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農業科技推廣論文范文1
為確保其所需農產品加工原料的供應,實現企業利益的最大化,根據市場需求動態進行新技術、新品種研制和試驗,把原來分散的農戶組織起來,形成企業試驗基地,將科技推廣滲入產前、產中、產后各個環節,形成一條龍的帶動模式,以優質品種投入和科學種植、養殖技術服務于農戶[3]。該體系具有適應市場經濟發展規律、自發性等優點,但也具有企業與農戶間就定價易出現矛盾等缺點。以供銷合作社為主體涉農商貿業及各級供銷合作社,在從事農產品供應和生產資料分配中利用自身對市場行情的熟悉和對市場動態的把握,將有關新技術、新品種和市場的質量要求等信息傳達給技術開發部門,技術人員進行相關技術引進、研究,而后以講座、培訓等形式傳播、普及、指導農民生產,實現農資營銷與相關生產技術配套。該體系扎根于農民,緊密聯系農戶,切實解決了農戶生產上的技術問題,形成了技術需求與科技供給的無縫對接,針對性強。
國外農業科技服務推廣與服務體系的發展模式
采用這一體系以中央政府為主導的包括比利時、希臘、俄國、荷蘭、挪威、英國,以及亞太地區的孟加拉國、馬來西亞、泰國等較小的國家;以地方政府為主導的包括澳大利亞、加拿大等;以中央和地方合作推廣的包括日本等;此外,在這一體系基礎上韓國單獨設立了國家機構進行推廣,斯里蘭卡、馬來西亞則設立了中央立項推廣系統,荷蘭、韓國、日本實行政府與農民組織合作興辦推廣體系[4]。以教育機構為基礎這類推廣組織體系由聯邦農業部設立推廣局進行全面的管理、協調推廣工作,由農業教育機構在州建立農業科技推廣站作為核心進行農業推廣的組織、協調,實施基礎推廣工作,由縣農業科技推廣站 (相當于教育機構的派出機構)為基點提供信息、技術咨詢、疑難解答。這類推廣體系的典型是美國,其組織機構主要由聯邦農業推廣局、州農業推廣站、縣農業推廣站組成,推廣人員和大學教師實行定期輪崗,推廣經費由聯邦、州、縣三級財政按比例負擔[5]。其特點是將農業教育、科研、推廣三位一體的有機統一起來,具有穩定的資金來源、強有力的技術支持和自上而下的系統推廣結構。以民間組織為基礎這類推廣組織以農民技術協會以及一些宗教組織為基礎,自發性組成由生產資料、技術指導、產品銷售、信用合作、社會服務、權益保障為一體的農業科技推廣體系,較多見于日本、英國、法國。由于這些協會和宗教組織具有一定的群眾基礎,與基層農民關系密切,可以切實根據他們的實際需要考慮、制定推廣計劃而不受到政府方針、政策的約束,其具有推廣形式多樣化、推廣布局多元化的特點。以農產品貿易機構為基礎主要是指一些商品生產貿易組織,如地區龍頭企業、農產品開發機構,為了提高農產品的質量和市場競爭力,實現企業規模化的經營效益,對本國、本地區具有優勢的農產品制定一系列要求和標準,指導組織農民生產,以形成生產、開發、貿易、營銷一體化的推廣體系[6]。這種推廣體系常見于以出口某種優勢農產品為主的小國家,例如馬來西亞的咖啡、橡膠推廣體系。這類推廣體系與市場直接對接,具有更強的目的性和反饋能力,能夠極大的發揮地方農業優勢,缺點是具有較強的地域性限制。
農業科技推廣論文范文2
1 問題提出
農業科技推廣是實現農業科技成果轉化的重要方式,是聯系農業科研、教育單位、合作經濟組織、農業企業、村級服務站點與農戶的重要紐帶,因此農業科技推廣人員(下文簡稱:農技人員)體系建設是整個紐帶中的核心。筆者就農技人員體系建設問題作了一次實地調查,本次調查目的是了解農技人員的基本情況與面臨的問題與困難,并提出相應的對策與建議。調查對象集中在四川省雅安、資陽、眉山三市,主要采取座談會調查的方式,隨機抽樣選取了基層農技人員、與農技人員的工作有密切聯系的農業龍頭企業以及種養大戶代表。其中參與調查的人員分布為,雅安市18人:基層農技人員8人,涉及到市畜牧局、農業局、市委農辦等,龍頭企業代表5人,種養大戶代表5人;資陽市21人:基層農技人員5份,龍頭企業代表9人,種養大戶代表7人;眉山市35人:基層農技人員17人,龍頭企業8人,種養大戶10人。
2 農技人員體系現狀與困難
2.1體系現狀
通過調查了解到,廣大的農技人員積極融入到以政府主導、多元參與的農業技術推廣服務體系中。在“星火計劃”、農業科技示范園區、科技110、科普大篷車等項目,以及農業科研、教育單位組織的科技人員農業技術推廣服務中發揮著重要的作用。
2.2 農技人員與各方之間的關系
農技人員與農業科研、教育單位。農業科研、教育單位一方面參與有關部門組織的項目,開展農業科技研究,從源頭上發起推廣的內容,另一方面為國家和社會培養和鍛煉農業科技推廣人才,是農技人員人才基地與技術力量的源頭。
農技人員與合作經濟組織、農業企業。很多農業科技成果推廣與轉化,尤其是高端科學技術,需要參與的農業組織具一定的經營規模與經濟實力,這讓農民的合作經濟組織、農業企業成為了農技人員工作對象中的骨干力量。他們既能聯合各方力量整合資源,為農業科技成果推廣與轉化提供必要的人財物;又能通過自身的經營活動,檢驗農業科技的適應性,實現示范性的技術推廣,對農技人員工作的高效開展有著不可估量的作用。
農技人員與村級服務站點。村級服務站點是解決農業科技成果推廣最后“一公里”的橋梁,不僅是農業技術推廣的重要載體,也是農技人員與科研和教育單位、農業企業、合作經濟組織、農戶等實現交流與互動的重要根據地。
農技人員與農戶。農戶是農業科技成果轉化為現實生產力的最終受體,是農技人員服務的核心。農技人員需要密切聯系農戶,一方面要幫助他們了解和掌握新信息和新技術,另一方面要與農戶的互動實踐過程中成為農民看得見、問得著、留得住的鄉“土專家”。
2.3 面臨困難
通過與各地的農技人員、龍頭企業、種養大戶代表的座談訪問發現,基層農技人員普遍感到福利待遇不夠理想,工作辛苦,工作不容易得到企業與農戶的認可,同時急切渴望得到綜合系統的在崗培訓或進修。從龍頭企業與種養大戶的角度來看,農技人員匱乏,尤其是專業技術精湛的農技人員;新生力量實踐經驗不豐富,原有農技人員知識結構老化,不能及時有效地解決自己遇到的問題。問題及原因集中體現在以下幾個方面:
農技人員流失現象嚴重。部分地區的體系建設相對滯后,人員流失嚴重。如雅安市農業局2009年的數據顯示,全市基層農業服務體系中市縣(區)編制共531人,在崗369人,農技缺編88人。原因有三:一是基層工作環境吸引力不大。農技人員工作環境條件艱苦,工作生活內容枯燥,缺乏吸附人才能力;二是崗位福利待遇相對較差。部分地區農技人員只有基本工資,下鄉差旅等費用得不到保障,嚴重打擊了農技術人員的工作熱情;三是個人職業發展空間限制大。農技人員個人的職業空間受到一定限制,尤其是青年農技人員職稱評定難。
農技人員知識更新緩慢。農技人員知識的老化減弱了實施技術推廣工作的能力。農業科技推廣工作需要農技人員知識的不斷更新,但現在基層農業科技人員的培訓工作并沒有有效展開。資陽與眉山的培訓一年才一兩次,而且是一方面農業組織與農戶急切需要農業科技技術指導,另一方面農技人員也渴求獲得專業、綜合、最新的知識培訓以解決企業與農戶的實際問題。
農技人員推廣積極性缺乏。由于和自身相關利益聯系不緊密,農技人員對農業科技推廣工作沒有積極性。如公益性基層農業推廣部門,缺乏相應的考核與激勵機制,農業科技人員推廣與不推廣的效果一樣,甚至個人花費更低。有的辦公條件落后,缺乏必要的儀器、設備、交通工具,科技信息流通不暢,推廣工作無法順利開展,農技人員會漸漸轉移工作的重心。
3 對策建議
完善農業科技推廣體系。建立合理有效的農業科技推廣體系,首先完善和統一各地區和部門農技人員的福利待遇。建立充分調動基層農技人員積極性的運行機制,必須明確農技人員的崗位職責,加強考核工作,激發農技人員的積極性;合理配置農技人員,使農技人員學有所用,真正及時有效地解決農民遇到的實際問題;同時要保證基層農技人員有足夠時間、精力、資金從事專業研究、試驗和學習,獲得必需的試驗基地和生產資料,進行農業技術的試驗、示范。
加大辦公條件建設力度。推廣工作不能還是靠“一張嘴、兩條腿”,推廣手段現代化是現代農業技術推廣發展的趨勢。農技推廣機構履行職責,應當配備必需的辦公用房、辦公設備、檢測儀器設備、交通工具等,并將所需工作經費納入財政預算。
加強農技人員綜合培訓。農技人員不僅需要具備一定的專業知識背景,還需要具備如推廣學、教育學、心理學等與推廣工作相關的綜合知識,并且通過培訓不斷得到更新和提高。同時,農技人員與農業組織和農戶之間需求沒有對接,與農業科研機構院所聯系不緊密,這導致了農業科技人員知識體系更新速度慢,不能取得較好的工作成效。這就需要政府發揮“橋梁作用”,建立信息溝通平臺。充分利用農業系統的現有農廣校、農科教、省級繼續教育基地等部門,創造較多的學習、深造機會,確保農業科技人員每年至少有半個月的脫產進修和短期培訓。盡快啟動在職農技人員在職跨專業學習培訓方案,造就一專多能的干部。
實施農技人員傾斜政策。在專業技術職務評聘中,要以他們的推廣業績為主,對學歷、論文、著作和外語水平等要求應切合實際。對在基層農業技術推廣工作中作出突出貢獻、工作業績顯著的農業科技人員,可以優先評聘、破格晉升專業技術職務。增加中、高級職稱的職數,同時引入競爭機制,使之能不斷學習,自覺提高自身業務能力以適應農民急需的技術要求,使人才進的來、留的住。
農業科技推廣論文范文3
科技創新平臺是科技創新體系建設的基礎,也是國家自主創新體系的重要組成部分??萍紕撔缕脚_對優化科技資源配置,促進科技資源開放共享,構建區域創新體系,建設創新型社會具有重要意義。農業科技創新平臺是農業技術研發平臺和農業創新服務平臺組成的農業技術綜合發展平臺。平臺實現農業創新要素集聚,轉化創新成果,實現跨部門,跨組織,跨行業,跨區域的農業合作創新和協同服務。
2農業科技創新平臺績效評估指標體系
本文基于AHP層次分析法,從創新能力、創新服務、資源配置三個方面來設計農業科技創新平臺績效評估體系的指標。
2.1績效評估體系的指標農業科技創新平臺績效評估體系包括創新能力、創新服務和資源配置三大指標,見表1。1)創新能力。創新能力主要從技術攻關、平臺收入、技術能力三個二級指標來進行評估。三級指標主要考慮到“數量”的要求,從農業方面關于科研的縱向項目來考察,包括R&D經費、農業科技活動經費、技術市場成交額、成果、技術開發收入、已應用成果登記、率專利申請授權量、國外主要檢索工具收錄論文數、平均R&D人員發表農業科技論文數等。2)創新服務。農業科技創新服務的績效評價在整個評估體系中占主導地位,創新服務的評估不僅僅從技術研發和推廣兩個方面來考察,還要兼顧社會效益。創新服務包括研發服務、社會效益和技術推廣三個二級指標。同時又將二級指標進一步細分為優新品種覆蓋率、綠色食品增加率、農業增加值增長率、土地生產率、農民人均收入增長率、受災面積減少率、農業科技推廣機構數、農業科技推廣人數8個具體的評估指標。3)資源配置。農業科技創新平臺的有效運行是平臺健康發展的有利保障,是資源有效配置的結果。資源配置是農業科技創新服務平臺建設和發展的基礎,資源配置的情況主要從平臺基本情況、人員配置和資源整合三個方面來評估。資源整合從資源的整合力度和整合效益來評估整合的范圍和質量,人員配置從研發和技術人員的比重和農業技術人員來評估,基本情況細化為農業科研院所占比例、全國重點院校農業類比重、農業共享信息網的建設和信息等三級指標。
2.2構造判斷矩陣本文應用德爾菲法經專家對指標的重要程度打分,采取表2所示的比例尺度進行量化,最后得到兩兩比較的判斷矩陣。在此處,我們分別選取一級指標和二級指標進行兩兩比較來說明數值處理的過程,它們分別的重要程度如表3~6所示。3.3指標權重及一致性檢驗1)指標權重的確定。按照農業科技創新服務平臺的績效評估指標體系建立層級結構,在YAAHP軟件里按照要求繪制AHP層級結構圖,并按照上面給出的判斷矩陣設置指標兩兩比較的重要程度,經計算可求得最大特征根λmax及其對應的特征向量值。2)一致性檢驗。當判斷矩陣存在aij=aik/ajk(i,j,k=1,2,…,n)的關系或矩陣的階數n=1或2,稱判斷矩陣具有完全一致性,則不必檢驗。但由于實踐中的復雜性,往往不可能實現完全一致性,所以對三階以上矩陣需進行一致性檢驗。其方法是計算隨機一致性比率CR。當CR≤0.10時,就可以認為判斷矩陣具有滿意的一致性。否則要對判斷矩陣進行調整,使之具有滿意的一致性。檢驗成對比較矩陣A一致性的步驟如下:CR值皆小于0.10,因此我們認為一級指標,二級指標具有滿意的一致性,最后得到各個指標的權重,并計算合成權重,見表8。
3總結
農業科技推廣論文范文4
關鍵詞:全日制農業推廣碩士;專業學位;研究生;就業
一、全日制農推碩士專業學位教育特點
(一)農推碩士專業學位特點
1 職業性
《農業推廣碩士專業學位設置方案》明確規定:“農業推廣碩士(Master of Agricultural Extension MAE)專業學位(professionaI degree)具有特定的職業背景,與農業技術推廣和農村發展領域任職資格相聯系”??梢娐殬I性是專業學位的基本屬性,是專業學位區別于其他學位類型的本質特征。農推碩士專業學位必須與社會主義新農村建設領域緊密關聯才有她生命力。
2 實踐性
農推碩士專業學位研究生最突出的特點就是除了具有從事農業推廣領域的堅實基礎理論和寬廣專業知識外,更具有解決農業科研、生產、管理一線中工作實際問題的能力,所以實踐性是專業學位的重要屬性。
3 研究性
農推碩士專業學位研究生雖然是應用型研究生,但是作為高層次人才必須具有一定的學術能力,如文獻查閱、實驗開展、論文撰寫等基本科研素質,更主要的是實際生產過程中的問題是不斷變化的,如果專業學位研究生不具備研究能力,其實際解決問題的能力必然膚淺。既然是研究生教育,研究性是其學位的本質屬性。
(二)全日制農推碩士專業學位研究生生源特點
全日制農推碩士專業學位研究生的生源均是從參加全國碩士生招生統一入學考試的考生中調劑而來,且要繳納學費。顯然他們相對農科學術型碩士生來說,生源質量低,學生基礎差。另外相對大多數公費農科學術型研究生來說,其教育成本大。但二者又都是從應屆本科生直讀研究生,年齡差距小,思想成熟度和基本價值觀、人生觀具有很多共同點,具有當代青年人主流價值取向和社會期望度。
三、基于職業生涯發展理論的全日制農推專業學位研究生就業的SWOT分析
職業生涯發展理論認為職業發展是一種連續的、有序的、動態的過程,是自我觀念的不斷完善、發展和實現的過程,是自我與外界相互作用和調和的過程,一般由成長、探索、固定、維持和衰退5個階段構成。職業發展具有可塑性,各個階段可以通過指導而加以完善,可以通過指導培養人的職業才能和職業興趣,幫助人進行職業選擇和決策,促進職業發展。職業生涯規劃就是根據職業生涯發展理論發展而來,其要素是:知己、知彼、抉擇、目標、行動。其中SWOT(StrengthWeakness Opportunity Threat)分析方法是最基本的一種方法,通過它能很容易知道研究生的優點和弱點,可以詳細地評估研究生職業的機會和威脅。其中s代表strength(優勢),w代表weakness(弱勢),O代表op-portunity(機會),T代表threat(威脅),s、W是內部因素,O,T是外部因素。
結合上文對農推專業學位的特點和生源情況的分析,我們不難知道,全日制農推碩士專業學位研究生的優勢(strength)是其就業市場的明確性,具有經過科學訓練和系統培養的職業素養和專業技能,能夠解決農技推廣和農村發展領域中的實際問題,能夠承擔專業技術或管理工作,同時他們的學習背景和高校人際關系有利于加強農業院校與農業推廣系統的聯系,有利于加速農業院??萍汲晒霓D化。所以實踐應用能力是其就業核心競爭力。劣勢(weakness)是其知識基礎和素質相對學術型碩士研究生來說較差些,且學制短,綜合素質提高的時間短、效果弱。由于是從本科生直讀研究生,缺乏實際工作經驗,特別是實際一線工作現狀的感性認識,所以其學習過程及實踐階段都會難以深入、具體,更難創新。如果研究生惰性又大,其學歷質量必然不高,難以滿足新農村建設的工作需要。機會(opponunity)是國家對“三農”問題的高度重視,對建設社會主義新農村的戰略方針不會改變。從國家層面上說,基層工作環境和條件的改善是必然的趨勢,隨著國家不斷對農業加大投入,基層條件一定越來越好。而且目前的農業科技隊伍現狀和科技成果轉化的要求都迫切需要高層次人才,現代農業的快速發展已讓農業變成了陽光產業,發展潛力巨大,所以從長遠上看,機遇大于挑戰。而其挑戰(threat)是社會上用人單位對他們的認同程度,以及基層組織環境的實際支持度不高,和就業成本回報期長、受社會物質利益觀影響等因素所造成的研究生就業取向“功利化”。另外,在教學方面,目前雙導師制度中校內校外導師的工作銜接非常不好,且部分導師對全日制農推專業學位研究生需要繳納學費,就業難以預測,一般不愿意帶這些學生。還有一個重要的方面是全日制農推專業學位研究生學位論文不再是以學術論文為主,而是發展為調研報告、畢業設計等多種形式,鑒于研究生的學術水平要求和缺乏這些形式的學位論文替代品的質量評價標準,全日制農推專業學位研究生的學術能力難以控制,不利于他們的就業。
四、當前全日制農業推廣碩士專業學位研究生的就業訴求與市場需求目標難以一致
(一)理論上的市場需求大與現實組織環境支持度低的矛盾困境
建設社會主義新農村是黨和國家重大戰略性舉措,是一項長期性的艱巨任務。建設好社會主義新農村,關鍵是引導當前的生產要素特別是人才流向農業和農村。根據經濟增長理論,人力資本已成為經濟增長的一個重要因素,而教育是人力資本一項主要的投資方式。按照當前我國研究生教育的規模來看,研究生數量還無法滿足“三農”問題的需要。以農業為例,我國的農業正處于從傳統農業向現代農業的轉型時期。而現代農業是以農產品的生產、加工、制造、運輸、儲藏、銷售和餐飲服務為中心,橫貫第一、二、三產業形成完整的具有特定功能的綜合農業經濟系統??梢?,現代農業對科技、管理、經營等人才的要求顯然越來越高,越來越“復合”。
但是目前我國農業科技貢獻率只有48%,肥料、水、農藥利用率只有30%―35%。農業科技成果轉化率較低,農業科技推廣體系滯后。提高農業科技的研究成果轉化,加強農業科技推廣,主要是要培養高學歷、高能力的應用型、復合型農業推廣和管理專門人才。因為目前農業科技推廣隊伍的結構和人員素質已不適應現代農業發展的需要。據2007年不完全統計,全國共有農業推廣機構189502個,雖然專業技術人員有935126人,但具有副高以上職稱的人數僅占3.
1%,具有中級職稱也僅占18.7%。更主要的是在這些人群中接受過正規高層次教育的比例低,有研究生學歷的僅占0.42%,即使是省級推廣系統,也僅占4.4%,而同年美國的縣一級推廣機構中有75%的人員具有碩士學位。所以高層次人才的缺失對農業科技的提高具有一定的阻礙作用。
目前農業科技推廣和管理的工作一線都是在基層,至少也是在縣一級的單位。那么全日制農推碩士專業學位研究生畢業后能在基層良好就業嗎?實際情況是現實的組織環境對研究生在基層就業的支持度很低。國家可以引人才到基層,但基層根本留不住人才!其中一個重要的原因是待遇和工作環境的問題。比如目前部分地方政府因經費不足,把一些地方農業推廣服務部門推向市場,有的甚至被拍賣或撤銷,造成人員離崗和流失,這樣的環境和財力怎么能滿足高層次人才的需要呢?據說鄉鎮一級農技推廣站的工作環境還要差些。發展問題是基層無法留住高層次人才的另一個主要原因。從當前實施的大學生村官計劃、三支一扶計劃、農村教育碩士計劃等結果來看,在基層就業的高校畢業生由于機會少,很難有良好的發展空間,這些畢業生大都以考公務員和回歸城市就業為結局。在我們的調研中發現碩士生對到基層就業的發展前景充滿了擔憂。
(二)全目制學術型碩士生的就業價值取向、就業期望的規律與全日制農推碩士專業學位研究生就業訴求的聯系和傳導
研究生整體年齡處于成年階段,心智成熟,具備正確辨別是非的能力。思想上主要特點是:①獨立自主性。經過本科階段學習生活的塑造,有的還經過社會工作的鍛煉,研究生獨立生活能力強,對任何事情能夠有自己的審視力和判斷力,有自己的認識觀,自我管理、自我規劃的能力強。②現實性。研究生教育仍然被視為我國精英教育,研究生的社會期望值高,特別是家庭的期望很大,隨著就業環境的不斷變化,研究生的就業壓力也越來越大,基于自身利益的考慮,研究生在理想和現實的平衡上,偏好于現實利益。
因此全日制學術型碩士生在就業行為選擇上表現為:①在一定的約束條件下,努力實現個人利益最大化。所以研究生就業期望偏高是在對未來不確定性的約束下,為了實現利益最大化而主動選擇的結果,有著不可避免的客觀因素。②研究生就業取向受現實利益驅動。由于研究生讀書成本大,加上當前社會對物質利益追求的風氣嚴重影響了研究生的價值觀,研究生就業取向“功利化”。所以目前研究生對“薪酬”的追求勝過對“理想”的追求,“條件和待遇”優先于“專業合適及發展”。
由于全日制農推碩士專業學位研究生也是應屆本科生直讀上來的,他們與全日制學術型碩士生年齡相近、思想相通,所以二者就業價值取向和就業期望基本相同、就業訴求基本一致。因此可以判定,全日制農推碩士專業學位研究生就業行為選擇仍然符合上述兩個結果。
綜上所述,雖然全日制農推碩士專業學位研究生是面向建設新農村市場的需要而設置的,但是在研究生就業價值取向“功利化”的驅動下,研究生為了追求個人利益必然期望待遇好、發展好的工作環境,而這些工作只有城市才能提供。雖然這些農推研究生是調劑生,可是他們中的有些人是抱著“騎驢找馬”的心態來讀專業學位的,即通過調劑后先讀上研究生再期望努力學習改變現狀,比如繼續攻讀博士研究生、改行就業、努力考取公務員等。鑒于目前基層工作環境、待遇條件、發展空間以及戶籍制度等,農推研究生實際上不會主動愿意到基層就業。所以全日制農推碩士專業學位研究生的就業訴求與市場需求的目標難以達成一致。結果會是基層人才繼續缺失,而農推研究生仍然集中在大城市、發達地區就業。從我校碩士生的就業流向情況也可以證明,研究生“寧在珠三角四處找,不愿到基層求溫飽”。
五、對策與建議
(一)制訂培養方案要與學生就業發展訴求有效銜接,特別是培養方案要留有彈性空間
比如雖然是定位全日制農推碩士專業學位研究生是應用型人才,但不能阻隔專業學位研究生希望走科研學術道路。對那些本身愿意且自我條件又適合的專業學位研究生,要在培養方案中彈性變化,同時鼓勵導師分類培養,鼓勵這些研究生繼續攻讀博士生。
(二)要改革制度,保障和支持全日制農推碩士專業學位研究生下基層,特別要建立實際可操作性的保障機制、激勵機制
比如要加大到基層就業的專業學位研究生教育成本的返還和補償力度,突破戶籍制度所造成的利益不平衡狀況,通過財政補助的辦法保障在基層就業的研究生待遇高于或不低于在城市就業的待遇。最主要的是要在技術職稱評定、干部選拔任用等實際激勵制度上,讓專業學位研究生有看得見的愿景。
(三)做好全日制農推碩士專業學位教育與職業資格認證的銜接和掛鉤
職業資格認證是目前就業比較流行的準人證,而專業學位教育也具有明顯的職業性。將專業學位教育與職業資格認證相結合,不僅可以減少教育的重復投資和學生的重復投入,而且可以提高學生素質。所以要做好專業學位教育的課程和培養方案與職業資格認證的考試要求相一致,最終提高了專業學位研究生的就業準入門檻。
(四)充分利用專業學位研究生與農業院校的人際關系等社會資本,實現城市與農村的良好溝通,提高農業院??萍汲晒霓D化率
以迂回的方式逐步實現專業學位研究生人才從城市向農村的伸延,以避免將全日制農推碩士專業學位研究生直接引導到基層工作的難度。
農業科技推廣論文范文5
[論文關鍵詞]農業技術推廣;經濟增長;投資
在市場經濟體制日趨完善的今天,農業生產也逐漸趨于集約型增長,這與以往的粗放型增長呈現出不同的模式。這一改變使得農業企業以及農戶在生產過程中對于農業技術的需求更形成一種多元化的需求模式,但對于大多數企業而言,技術推廣人員都僅僅擁有較為單一的知識結構,無法使企業承受較大的市場壓力。由于農業企業的高層領導普遍擁有較多的專業知識技能而十分缺少高素質的基層員工,這使得企業內部呈現出技術不均衡狀態,從而減緩了企業的經濟發展速度。
一、農業技術推廣的投資的經濟現狀
(一)我國農業技術推廣投資背景
我國的農業推廣投資呈現持續性增長,由上世紀90年代的每年30多億逐步增加到2009年200余億元。在2010年,投資增長呈現出突然性的劇增??傮w來看,推廣投資的年增速較大。盡管我國對于農業在推廣方面的投資增長速度比在科研方面的投資增長速度高,但相較于財政總支出,我國政府在農業推廣方面的投資力度仍待加強。
(二)政府對農業技術推廣投資的強度
農業科研方面的投資與農業生產GDP的比例稱之為農業推廣投資強度。農業推廣的投資強度從1996年-2010年的十五年間增長了86%,每年平均增長5.7%。農業推廣投資十五年間增加388%,每年平均增長25.9%。由于GDP的增長十分迅速,十五年間盡管推廣投資增加了388%,投資強度僅增加86%。農業GDP在這十五年間累計增長達到了161%,平均每年增加11%。而農業科研的投資力度累計僅增長7.6%,平均每年增長1.2%。政府對于農業的推廣投資較農業科研的投資而言,無論是增長速度還是絕對量都相對強度較大。盡管政府在這一領域的推廣投資強度逐年都在增高,但其在我國財政總支出中所占的比例卻逐年減少。十五年間這一比例下降了0.2左右。這些數字都說明盡管政府的財政能力正在逐漸增加,但在農業推廣方面的投資并非隨之增加。正是由于政府在財政方面對于農業推廣并沒有給予大力支持,使得很多與之相關的推廣機構很難進行推廣工作,更有甚者已經不能正常進行工作了。在政府投資范圍內,許多受財政支持較多的地區尚且仍可勉強對工人發出工資維持正常的生產生活,但推廣項目的經費仍然十分少,維持科研十分艱難;財政支持較為薄弱的地區,甚至連工人工資都無法承擔,可以進行實驗項目的經費更是少之又少。
(三)我國農業技術推廣的主體投資方式
我國在農業方面的科技成果大部分都帶有一定的公益性,被大眾認為是準公共物品,所以在成本方面,作為這一成果的市場需求方的農業科技推廣單位以及農民難以承擔;我國的農業生產普遍具有生產規模較小、產業化進程緩慢、生產的比較利益較低等特點,并在生產過程中缺乏大型企業的依托,私人企業也不大愿意投資于農業科技。這些使得我國的農業經濟推廣必須要去依賴政府在這一領域的投資。
二、現有的農業技術推廣體系影響經濟增長的問題
(一)農業科研體制發展中的問題
開拓農業新技術十分重要的途徑即為科研,我國的科研項目的導向大部分都是由政府進行引導,追求更多的是科研成果。在整個科研進程中,無論是科研選題還是項目成功申報,以及之間的每一個環節,都在不斷追求所謂的高、精、尖。從而更加使得很多研究成果僅僅停留在形式上,推廣時根本不可行。另一個十分重要的途徑是開拓新的農業技術。這就要求機構在選擇培訓行政人員時要不斷提高專業素質,使得行政管理到位,停止出現這一系列不良循環。
(二)農業技術推廣投資總體強度不夠
就我國目前現狀來看,農業技術推廣還主要依賴于國家的財政投入。而農業技術推廣的投資在國家財政總支出中依然占據較小比例,投資總額也很低。在財政支農總支出中,這一比例僅占10%。
(三)農業技術推廣存在一定問題
在市場經濟體制日趨完善的今天,農業生產也逐漸趨于集約型增長,這與以往的粗放型增長呈現出不同的模式。這一改變使得農業企業以及農戶在生產過程中對于農業技術的需求形成一種多元化的需求模式,但對于大多數企業而言,技術推廣人員都僅僅擁有較為單一的知識結構,無法使企業承受較大的市場壓力。由于農業企業的高層領導普遍擁有較多的專業知識技能而十分缺少高素質的基層員工,這使得企業內部呈現出技術不均衡狀態,從而減緩了企業的經濟發展速度。
(四)科技創新與農業生產脫節
農業技術的最大客戶就是農戶和農業企業,由于一些原因,致使農戶對農業技術的需求不高,進而影響到了農業技術的推廣和應用。首先,純農業是大多數農戶的主要收入來源,因此農戶用于新技術的資金儲備不足;其次,農戶的文化水平普遍偏低,嚴重制約農業技術的推廣和應用;最后,農村在信息傳遞方面比較單一,在獲取信息方面滯后,不能同步科技創新發展。除此之外,農業的科技創新不能很好應用于生產,也是很關鍵的問題。部分地區的農業經營規模比較小,在科技創新過程中也要加以考慮。例如:日本的農業生產,在規模很小的生產經營過程中,所應用的農業技術很高,主要原因是在農業科技創新過程中,與實際情況結合緊密,做符合實際的農業科技創新。
三、農業技術推廣投資對經濟增長促進的建議
通過上述對我國農業技術推廣在農業經濟中的現狀和作用分析,表明我國農業經濟的技術推廣總投資量呈現一個增加的趨勢,但由于政府的財政強度并沒有跟上農業經濟發展的步伐,總體上仍然表現為推廣技術總投資量的不足。通過農業技術推廣對農業經濟增長的動態函數分析,研究表明長期性的農業技術推廣投資對農業經濟的增長具有較大的促進作用。
(一)提高農業技術推廣的經濟投入
1.落實2012年最新修改的《農業技術的推廣方法》,使政府財政對于農業推廣得投資形成一種長期的配合模式。各縣市政府部門應在預算范圍內對農業技術推廣提供強有力的經濟后盾,并不斷按規定持續增長該資金,不斷加大在這一領域的投資強度。2.各縣市政府部門應該對款項的落實進行監督,保證每一筆款項都用于實處,并定期對其進行評審考核,保證資金得以有效利用。3.作為促進農業不斷進步的基礎的農村金融市場在改革開放之后以農村信用社為重點而不斷擴建,但是仍然不具備完整的金融支持體系,仍須政府不斷進行探索完善。4.實現推廣的主要途徑是成立相應的農村基金委員會,不斷發展農村合作委員會,使農村合作基金組織不斷規范。除此之外應不斷加強農業保險在廣大農村的應用程度。5.對于款項資金的使用要更具科學合理性,在實踐中要不斷去調節農業推廣費用的投入結構,合理調整項目費及事業費的比重,以及在事業活動中業務活動費用同人員費用的比例,保證推廣工作有序順利進行。
(二)依靠投資來建立完善的農業技術推廣模式
1.政府應該推行更為合理的農業科研機制,在機構中設置專門的獨立監督小組和領導小組,兩個部門在運營過程中相互促進并互相監督。2.在項目評定過程中聘請一些專家來對其進行系統性綜合性的決策分析,按照相關規定來對其進行評估,界定項目是否具備一定的合理性和實用性,3.應將科研活動緊跟市場需要,使得科研成果應主要在農業技術方面有新的突破,即不斷讓科研機構轉型。
(三)構建多樣有效的農業技術推廣運營模式
改變由上至下的傳統農業技術推廣模式,在應用中逐漸立足于市場,保證對農戶需求的滿足,形成由下至上的新型推廣模式。逐漸開始以政府投資的農業技術推廣為主干,各類型的合作社和協會為輔助的內外相結合的農業科技推廣方式??梢栽谵r業部門及農業院校中設立農業科技推廣部門,促進對新技術的推廣。對于相關農業企業的投資開發給予一定的優惠政策。有效利用農業合作社來使其發揮相應作用,提高農業技術的傳播速度。要加強對于民間資本的合理利用,增加農業銀行、農村信用社對于農業技術推廣提供的貸款,不斷形成多元化的金融投資模式。
(四)實施科技興農戰略
在“科教興農”過程中,必須使農業的生產和科技創新脫節問題得到解決,然后使傳統的農業生產模式改變,把相關農業技術推廣的服務體系完善,建立、健全農業技術推廣機構,形成產學研結合的推廣機制,讓技術落實到基層,并積極的參與交流和指導。主動把現有的農業技術推廣資源進行整合,建立農業科技推廣和相關資金的站點,每年按時按點進行農業技術創新,并成立農業技術指導的專家小組。積極地把科研成果推廣到農業當中,建立專門的科技園區,并且把成果具體化,在現場給予農民指導,讓農民逐步的學習,并應用于實踐。在此基礎上,積極鼓勵農業高校的學生下基層,積極主動地到鄉鎮農科站工作,并給予獎勵,用來鼓勵。農科站要把推廣員的素質提高,結合農科教企和產學研一體化。讓農機人員深入村里進行指導服務,形成示范的科技園區,讓涉農的企業有專業的服務組織,在需要時給予積極的農業技術指導,讓高新的農業技術有效地得到實施和推廣,讓農戶和涉農企業得到良好的經濟效益。
農業科技推廣論文范文6
隨著“科技興農戰略”的深入實施,農業科技對本市現代農業發展的支撐和引領作用進一步顯現。按照“十二五”規劃要求,本市農業科技進步貢獻率到2015年達到70%,以2010年為基年,2012年本市農業科技進步貢獻率為64.3%,比2010年提高4.3個百分點,達到了規劃的進度要求。此外,農業科技創新項目按規劃要求正在積極推進;基礎性研究得到強化,現代種業體系扎實構建;農技推廣應用服務得到提升,科技興農示范基地建設順利展開;農業農村信息化取得新進展。
但調研也發現了一些制約和影響“科技興農戰略”實施的問題與不足:在農業科技體制機制方面,農業科研體系條塊分割,聯合攻關能力不強,資源配置效率不高,農業科技產學研“一體化”機制還不夠健全,農業科技創新的評價激勵機制還不夠完善,對農業科技成果轉化的激勵政策還比較缺失。
農業科技的推廣服務還難以滿足都市現代農業的實際需求。對技術推廣服務所面臨的新情況、新問題深入研究不夠,農業科技成果轉化和推廣服務體系和方式比較傳統,部分鄉鎮農技推廣機構仍未形成科學管理體制?;鶎愚r技推廣服務機構職能尚未完全理順,人員編制與機構不夠合理,承擔了較多農業行政事務。
基層農技推廣服務人才匱乏、隊伍老化,結構斷層問題比較突出,隊伍建設亟待加強。基層農技隊伍整體業務能力還不強,大多學歷不高,文化層次偏低,具有農業相關專業技術職稱的不多,專業培訓較少?;鶎愚r技人員待遇低、條件艱苦,人員招聘引進困難,后繼乏人,部分鎮級機構人員面臨青黃不接的窘境。
此外,本市財政對農業科技投入的方向不夠明晰,重點不夠突出,資金投入項目分散,長效投入不足,產出率不高,與政府預期還存在一定落差,大部分財政投入主要用于農業科技人員的工作保障,真正用于鼓勵科技項目創新的不多。
為下一步扎實推進和切實完成上?,F代農業“十二五”規劃“科技興農戰略”確定的各項目標、任務和重點項目,農業與農村委建議:重視農業科技創新機制建設。隨著市場經濟體制的不斷完善,新型農業經營體系逐步建立,農業科技創新和成果轉化及推廣服務的內涵和外延都發生了深刻變化,傳統的農業科技推廣服務機制面臨新情況新問題,各級政府部門要積極探索具有上海特色、區域特色的農業科技服務體系,進一步推進本市都市現代農業發展。
強化農業科技的推廣服務。要加大對農業基礎性、前瞻性、公益性科技項目研究,積極引導農業科技人員深入農村,圍繞建設都市現代農業,開展科研和服務,真正做到把論文寫在大地上,把成果留在農田間。對立項的科技興農項目,要認真做好前期調研分析,特別是對成果的轉化和應用要作分析預測,防止研究與推廣應用脫節。要提高科技成果轉化和推廣應用力度,使更多科技成果為都市現代農業服務,全面落實科技興農戰略。
基層農技隊伍是為農服務的橋梁和紐帶,是推動農業科技進步的重要力量。要進一步理順機構職能,強化編制管理,探索優化技術職稱評聘辦法,提高基層農技人員收入待遇,改善工作條件。要加大農業科技人才培養和引進力度,改變農技隊伍后繼乏人、青黃不接現狀。完善激勵機制,增強基層農技人員為農服務的能力和水平,不斷調動工作積極性和創造性。