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農業產業化論文范文1
關鍵詞：西部地區生態農業產業化優勢劣勢
前言
生態農業是在環境與經濟協調發展思想的指導下，按照生態系統內物質循環和能量轉化規律建立起來的綜合生產結構，是把經濟效益、生態效益和社會效益三者相結合的農業生產方式，是實現農業可持續發展的成功模式。而生態農業產業化是一種生態經濟優化的農業產業化體系，是在生態農業規模細小化、技術支持系統不過硬、社會化服務體系薄弱等問題導致生態農業功能逐漸減弱的背景下提出的生態農業高效經營模式，生態農業產業化是生態農業發展到一定階段的必然產物。
近些年，我國西部地區的生態農業建設雖然已取得了顯著的成效，但仍然存在著過分依賴傳統技術、規模狹小和封閉經營等弊病，尚未擺脫自給自足的傳統農業特征。鑒于此，西部生態農業必須走一條獨具特色的生態農業產業化之路，這是轉型期西部農村可持續發展的必然趨勢。
生態農業產業化經營具有規模優勢、市場優勢、生產經營優勢、風險共擔優勢和教育優勢，大力發展生態農業產業化對于西部地區來說，可以使西部農業擺脫傳統農業的束縛，發揮出整體協調、循環再生、自適應和科技驅動的作用。而就目前的情況來看，西部地區發展生態農業產業化所面臨的條件是有喜有憂。
西部地區生態農業產業化的優勢
（一）為發展特優農產品提供必要的物質基礎
西部地區土地廣闊，人均耕地、林地、牧草占有量分別為全國平均水平的1.4倍、1.9倍和3.6倍；未利用土地占全國未利用土地總面積的86.7%，可利用的耕地中中低產田占有較大比重，草場的載畜量也較低?？梢?，西部地區仍有提高生產能力的潛力。西北地區是我國降水量最少的地區之一，水資源嚴重緊缺已成為制約西北地區農業可持續發展的關鍵因素。通過推廣應用一些常規的節水技術，改變大水灌溉的粗放用水方式，必將在較大程度上實現節水的生產潛力。
此外，西部地區復雜的生態環境還造就了豐富多樣的生物資源，我國11個物種豐富、特有物種數量多的陸地生物多樣性關鍵區，有6個在西部，2個在中、西部接壤處。這無疑為發展特色農業提供了豐富多樣的后備資源，從而使西部地區的生態農業不僅自身具有較大的發展潛力，而且通過選擇適當的生態農業產業化模式可以實現其他農業開發的潛力。
（二）為生產無公害或綠色農產品營造良好的生態環境
隨著科技和工業的高速發展，農業采用工廠化生產，破壞了農業生產的自然規律，造成不同程度的農業污染。耕作大量施用化肥、農藥，不僅引起湖泊、水庫的富營養化以及地下水污染，造成生態環境的破壞，而且使糧食、蔬菜、水果和其他農副產品中有毒成分增多，影響食品安全。西部地區由于農業的低水平循環，限制了許多現代物質生產要素的大量投入，這雖然嚴重影響了農業發展水平的提高，卻在某種程度上為西部地區走生態農業產業化之路創造了條件。此外，對西部地區而言，發展傳統農業產品如糧食等已無任何優勢可言，只有發展獨具特色的綠色食品參與市場競爭，充分發揮比較優勢，農民才有出路，農業才能發展，農村生態環境才能得到有效改善。因此，西部地區應抓住市場機遇，大力發展生態農業，走生態農業產業化之路。
（三）為發展生態農業產業化提供有力保障
西部地區的生態農業在覆蓋范圍上已由點向面的方向轉變，在單元規模上由以戶、村、鄉為單位向著區域發展方向轉變，在思想認識上開始實現由科研示范向著企業化發展轉變。所以說，西部地區已經積累了相當豐富的生態農業建設經驗，而且還具備了許多開發綠色農產品及高科技生物產品的技術和方法，這些都為西部地區發展生態農業產業化提供有力保障。
（四）特色農業產業展露優勢
一直以來，特色農業都是西部農業發展的重點。西部地區依據當地豐富的物種資源和氣候資源，遵循“發揮自己的優勢，做出自己的特色”的原則，圍繞棉花、糖料、煙葉、水果、肉類、奶類、花卉、中藥材等優勢資源，積極發展了諸多特色農業和農副產品加工業，并建立了各類農產品生產基地，逐漸形成了以特色農業產業為重點的區域布局。例如，內蒙古的乳品加工、新疆的番茄加工等。目前，這些農產品加工業大多數已形成一定的規模，經濟實力較強，輻射范圍較大，在區域內起著“龍頭”作用。例如，陜西省的果業產業化發展就為當地農民純收入的提高做出巨大的貢獻。
（五）經營組織結構趨于合理
西部農業產業化的健康發展，不僅體現在它所能帶來的經濟效益，而且體現在農業產業化組織結構的不斷優化和完善。據農業部最新統計，2005年，全國各類農業產業化經營組織總數達9.4萬個，比2000年增長了41.6%，東中西部地區產業化經營組織的分布差距逐步縮小。東部地區4.3萬個，占41.6%，中部地區2.9萬個，占45.2%，西部地區2.2萬個，占23.6%，與2000年相比，中西部比重增加了3個百分點。
（六）為生態農業產業化建設提供政策支持
隨著我國加入WTO，面對更為廣闊的國際市場空間，充分發揮比較優勢，依托更多的資源發展生態農業和特色農業，實現產業一體化經營，提高特色農產品的市場競爭力，成為農業經濟發展新的增長點。20世紀90年代以來，我國農業發生了根本性的變化，由賣方市場轉向買方市場，由數量增長型轉向質量效益型，由大宗農產品的數量保障轉向滿足多層次需求的質量保障，開始擺脫糧食長期短缺的壓力。
西部大開發戰略和可持續發展戰略的實施又進一步為西部地區生態農業的發展注入了活力，提供了強有力的政策支持。西部地區應以可持續發展理論為指導，堅持朝著生態化、產業化的方向發展，走生態農業產業化之路。西部地區應不斷拓展多層次需求的新市場空間，不失時機地發展生態農業，走生態農業產業化之路，促進當地農業的可持續發展。
西部地區生態農業產業化的劣勢
（一）生態環境脆弱且趨于惡化
西部地區大部分為干旱、高寒和沙漠化、石漠化地區，自然條件差，生態環境脆弱。從西北地區來看，降水少，蒸發大，高原戈壁的荒漠生態系統、草原生態系統等本身就很脆弱，處于一種不穩定的狀態。加之水資源的短缺和時空分布差異大等眾多因素的影響，這種不穩定就會強烈地影響到生態系統的發展方向。綠洲農業作為西北農業的主要特色，在新疆的吐哈盆地、甘肅的河西走廊及沿黃灌區等地區都獲得了良好的發展。但上述地區在西北不但所占面積比重太小，而且受沙漠化的威脅日益嚴重。從總體上來看，西北地區農業實質上是一種缺水性的弱質農業，長期的水土流失和土地沙化已成為制約生態農業產業化發展的主要障礙。
（二）農業經濟基礎薄弱且組織結構不合理
長期以來，由于受自然環境不穩定、生態脆弱、社會歷史的承襲性、人口素質低下以及深居內陸的封閉區位等諸多因素的限制，加之國家優惠政策的不到位，致使西部地區社會經濟發展水平相對滯后，農業經濟基礎十分薄弱。據統計，2005年，全國農林牧漁業總產值為39450.9億元，西部為8123.37億元，僅占20.59%。東部約為西部的2倍多。同時，西部地區所有制結構不合理、產業結構單一、產業組織發育水平低等問題日益凸現，在很大程度上導致西部地區發展生態農業產業化的先天條件不足。
從產業結構來看，長期以來，由于受農業生產水平低而不穩、農業生態環境破壞嚴重、農民思想意識落后，西部地區農業產業結構單一、產業內比例失調，區域資源優勢未能得到充分發揮，這在很大程度上制約著西部地區特色農產品產業化經營的發展。
（三）勞動力素質結構偏低
農業人口總量下降、人口素質不斷提高是實現生態農業持續發展的前提。如果勞動力素質不能得到提高，構建生態農業產業化的艱難度將會倍增。然而，從現階段來看，農村勞動力文化素質較低，勞動技能差，已經成為制約西部農業現代化發展的主要“瓶頸”。西部地區的農村剩余勞動力綜合素質低下，使其向非農產業的轉移進程中障礙重重，只能在低層次產業中形成過渡性就業競爭，這樣就造成了農村非農產業的發展出現結構性失衡，嚴重影響了西部生態農業產業化的發展。
（四）經濟發展與科技水平落后
技術進步是農業發展的主要動力，要實現生態農業產業化戰略和可持續發展的目標，將社會效益、生態效益、經濟效益有機地結合起來，就必須以科學技術的不斷進步為前提。農業技術的不斷進步有賴于農業技術創新、農業技術措施的適用度及農業技術的推廣和農業技術的轉化。然而，由于經濟發展水平落后、生態環境惡化、社會發育程度不高等諸多因素的制約，西部地區農村科技資源十分稀缺，農業科技服務的組織機構也不健全，科技進步對西部農業發展的推動作用還不顯著。
（五）市場機制不完善且開放程度低
農業產業化發展是開發農業新產品的動力，而開發新產品的能力主要體現在市場競爭力上。顯而易見，在社會主義市場經濟體制改革的進程中，西部地區的市場化進程明顯地滯后于全國平均水平。尤其是與東部發達地區相比，西部地區的市場化水平還只是處于初期階段。由于西部地區有著較為濃重的公有制偏好，因此，廣大地區實際上形成了一種傳統經濟體制與農業小生產方式結合在一起，排斥市場化因素的強大力量。這樣一來，便制約了生態農業產業化所依存的市場機制的完善，使其作用空間狹小，作用力薄弱。
（六）資金投入不足且資本吸引力匱乏
西部地區的農業發展雖然取得了一定的成效，但整體效益仍然不高。究其原因，一方面是西部地區經濟基礎薄弱，自我積累能力較差，從而導致資金投入不足；另一方面是西部地區惡劣的生態環境和封閉的經濟區位，致使外部投資環境較差，農業對資本的吸引力匱乏。目前，西部農業投資中面臨的主要問題是企業資金不足，財政資金困難，個人擁有的資金也十分缺乏，農業信貸資金所占比重較小。資金作為經濟發展的重要推動力，在西部生態農業產業化過程中起著“催化劑”的作用，那么，資金供給不足就會在很大程度上制約生態農業產業化經營的發展規模和速度。因此，要保證西部生態農業產業化的健康發展，必須建立一個包括財政、金融等在內的全方位、多層次的支持體系，加大對生態農業產業化經營的支持力度，最大限度地滿足生態農業產業化發展的資金需求。
參考文獻：
1.牛叔文.西北地區荒漠化環境演變及生態農業建設模式[M].中國農業科技出版社，2001
2.李春燕.論發展生態農業是農業經濟可持續發展的主要途徑[J].2006.6
農業產業化論文范文2
構建社會主義和諧社會的重點和難點是“三農”問題。解決“三農”問題，一個重要的任務是提高農業自主創新能力，切實增加農民收入。近年來，江津市堅持以工業化理念發展農業，取得了“組織最佳化、產品最優化、經營市場化、成本最低化、效益最大化”的效果。2003年12月1日，《重慶日報》頭版頭條以《“江津模式”的啟迪》為題，報道了在重慶農業結構調整中“給人以全新的啟迪”的“江津模式”。何謂“江津模式”，《重慶日報》指出，“就是引進城市工商資本，用企業化的方式進行結構調整，使農產品的生產真正變成企業化的生產方式”，簡而言之就是“用工業化理念發展農業”。
江津是一個農村比重較大的縣級市，農業和農村經濟是全市經濟的重要組成部分。從“八五”時期起，江津的糧食、肉類、水果、淡水產品等農產品的產量都進入了全國百強縣（市）行列。但是隨著農業發展新階段的到來，特別是我國加入世貿組織以后，農業大縣（市）的優勢逐漸喪失。調動了農民的生產積極性，但是一家一戶的生產模式嚴重地制約了生產力的發展；江津曾經進入全國農業百強縣（市）行列，但是農產品“好的不多，多的不好”，賣難問題十分突出；農戶已成為相對獨立的市場主體，但農民進入市場的組織化程度很低，千家萬戶的農民與千變萬化的市場缺乏有機聯系；農業和農村經濟得到了長足的發展，但是農業受市場風險和自然風險雙重壓力，投入大、周期長、成本高；長期困擾國民經濟發展的農產品供應不足的矛盾緩解了，但農業和農村經濟結構不合理、農業比較效益不高、農民增收困難的矛盾依然突出。面對新階段、新形勢、新情況、新問題，我市從“十五”期間就提出了“跳出農業抓農業，創新思路調結構”的指導思想。特別是黨的“十六大”勝利召開和重慶市“三百工程”啟動以來，市委、市政府進一步調整了經濟社會發展戰略，提出“用工業化理念發展農業”的農業和農村經濟發展新思路，把農業產業化作為農村工業化和城鎮化的基礎。在實施農業產業化進程中，用工業化理念狠抓了“四大農業”和“一個目標”：“四大農業”就是業主農業、特色農業、商品農業和科技農業，“一個目標”就是實現效益最大化。
一、實施業主農業，實現組織最佳化
市委、市政府制定了扶持龍頭企業的政策，龍頭企業管理辦法，成立了江津市農業產業化龍頭企業協會，大力培育龍頭企業、新型合作經濟組織和各類專業大戶，廣泛推行“公司+農戶”、“業主＋農戶”、“合作經濟組織+農戶”等“業主制農業”模式，有效地解決了農民分戶經營的落后模式。目前，以國有企業、鄉鎮企業、個體私營企業、股份合作企業為主的各類農業企業已達到720多家，其中年產值500萬元以上的市級龍頭企業55家，重慶市級龍頭企業9家；專業合作社、專業協會等農村新型合作經濟組織158個，帶動全市約70%的農戶參與農業產業化經營，推進農業結構戰略性調整。
一是在經營形式上，以農業企業、業主經營、合作經營為主，提高農業生產的組織化程度。目前種植經營花椒50畝以上的企業、業主達350多戶，帶動了全市22萬農戶、61萬農民從事花椒產業，分別占全市農戶和農民總數的58％、56％?，F已種植的3.14萬畝優質晚熟柑橘，全部實施業主制經營，其中企業、業主31家，種植面積1.65萬畝，占總面積的53%；專業合作社18家，占總面積的47%。二是在用地問題上，以業主轉包租賃等規模流轉為主，突破產業發展用地制約。2004年，全市農村土地流轉22萬余畝，其中13.8萬畝轉包出租給農業企業和業主，占流轉總面積的63%。三是在資金投入上，近三年來，全市由國家投入農業資金1.2億多元，由民間資本投入7億元以上，其中企業、業主投入資金達5.6億元，約占民間資本的80%，有效緩解了農業投入嚴重不足的矛盾。
二、實施特色農業，實現產品最優化
我市堅持實施非均衡產業發展戰略，充分利用產業發展的絕對優勢和比較優勢，科學規劃優勢特色產業區和產業帶，合理布局優勢特色農產品產業，大力發展特色農產品，做到產品最優化。
一是制定江津特色農業發展規劃。打造“三大特色農業區”：都市農業區（觀光農業、旅游、花卉、無公害蔬菜等）、淺丘現代農業示范區（優質稻、花椒、晚熟柑橘、蠶桑、生豬、橄欖等）、南部山區特產區（金銀花、苧麻、筍竹、草食性牲畜等）；構建9個優勢產業帶：即30萬畝優質稻、10萬畝晚熟柑橘、10萬畝無公害蔬菜、100萬頭生豬、12萬畝蠶桑、10萬畝橄欖、10萬畝中藥材、10萬畝苧麻和10萬畝筍竹優勢產業帶。二是培植特色農業產業。經過幾年努力，我市成功建設了全國最大的花椒基地和出口柑橘基地。目前全市種植“九葉青”花椒面積達50萬畝，超過了陜西韓城24萬畝、山東萊蕪15萬畝的規模，一躍成為全國三大花椒生產基地之首，并建設綠色花椒標準化生產基地5萬多畝。江津先后被國家標準化管理委員會和國家林業局確定為“九葉青花椒標準化示范區”、“全國林業標準化栽培示范項目”和“中國花椒之鄉”。引進跨國公司——恒河果業集團，大力實施柑橘品種改良戰略，制定一系列優惠政策，鼓勵企業、業主和農民大力發展優質晚熟柑橘。目前已引進優新晚熟柑橘品種71個，建成生產示范園、品比園600畝，完成容器育苗470萬株，建成標準化柑橘園3.1萬畝。到2009年，10萬畝優質晚熟柑橘園的產量將達到20萬噸，初步形成國內最大的出口柑橘生產基地。三是培育特色農產品。從重慶引進渝欣牧業公司，在海拔1000米以上的柏林鎮發展優質金銀花5萬畝，改直生苗為嫁接苗，改原始栽培為現代栽培技術，改原有的晾曬干燥為蒸汽殺青烘干技術，極大地提高了產品的質量和價格。苧麻由原來的川苧2號老品種改為中國麻研所引進的湘苧2號新品種，單產由150公斤提高到300公斤，纖維指數由老品種的1500提高到1800以上。
三、實施商品農業，實現經營市場化
我市十分注重農產品的商品化程度，多形式、多渠道、多層次大力開拓國際國內兩個市場。
一是參加國內外的展示展銷活動。先后組織企業和業主參加了香港美食博覽會、中國國際農產品交易會、全國綠色食品交易會、韓國農副產品展示展銷會，日本經貿洽談會，每年一度的重慶農展會、高交會和北京高交會、深圳高交會、上海香精香料博覽會和廣交會等。二是舉辦各種形式的促銷活動。我市舉辦了四面山旅游節暨農產品展示會、花椒品牌推介會、中國首屆花椒產業發展高峰論壇、江津花椒公司與重慶餐飲名廚協會聯誼活動等等。三是培養大批中介組織和農產品經紀人。全市培養中介組織78個，農產品經紀人2萬多人。四是大力開展宣傳促銷活動。我市先后邀請新華社、人民日報、農民日報、中央電視臺、重慶日報、重慶電視臺等中省市媒體來我市采訪報道，向海內外宣傳江津農業和名優特農產品。五是規范市場管理。為了加強江津農產品市場管理，維護江津農產品的良好聲譽，市政府組織召開了農產品市場管理工作會，了關于加強農產品市場管理的通告。設立市場管理辦公室，市場所在鎮的分管鎮長現場值班，工商、公安等聯合執法，加強商貿流通監管。工商、質監等部門還在交易市場設立質量監控站，印發農產品質量標準作為參考，加大執法力度，嚴把質量關。設立了農產品貿易公開舉報電話，對各種不法行為，及時應訴，立即查處，以維護市場秩序，保護生產者、經營者和廣大消費者的合法權益。
目前，四面山花椒公司在國內40多個大中城市建立了促銷窗口，恒河果業公司在國內及東南亞地區有100余個二級批發商及水果物流系統。江津花椒出口日本、韓國，榨菜出口馬來西亞，曲木板產品出口美國，蠶絲出口印度，柑橘出口亞洲、中東地區和港澳臺地區……
四、實施科技農業，實現成本最低化
我市實施科教興農戰略，依靠科技進步，不斷加大科技投入，健全農業科技隊伍，堅持用工業產品的生產流程和質量標準來規范和要求農產品。
一是加強科技培訓工作。我市于1999年建立江津市農業產業化培訓基地，用現代農業新觀念、新科技、新信息武裝農村基層干部和農民的頭腦，已累計培訓鎮村干部、企業法人和農村科技骨干15840人。積極開展綠色證書工程，向全市30000多農民頒發了綠色證書。積極開展農民技術職稱評定工作，12000多農民喜獲農民技術職稱。組織50多個企業參加在重慶工商大學參加世界銀行舉辦的無公害農產品遠程培訓。聘請中科院和西南農大等科研單位和大專院校的專家和教授來我市開展培訓工作。二是開展農業標準化工作。制發了農業標準化知識和花椒、晚熟柑橘、金銀花、蔬菜、蠶桑等標準化生產技術手冊5萬多份，舉辦農業標準化培訓班，初步解決了農民生產管理農產品無標準可循的問題。采用綠色花椒標準化生產技術，獲得了很好的效果。如花椒公司自建的雙福示范園，栽后一年半就開始試花掛果，2年半投產，平均畝產鮮椒357公斤，最高達806公斤，單株最高產量達4.9公斤。三是支持龍頭企業開展科研。為提高花椒產業的質量，重慶市四面山花椒公司的兩個深加工項目列入國家“863”計劃，成為第一批國家星火計劃——龍頭企業技術創新中心。并與中科院地化所、西南農業大學、美國G&F生物科技公司等合作，建立了花椒研究所，研發花椒系列產品20多個，其中獲得6項國家專利，花椒申報原產地域保護產品已通過國家質監局專家評審。優質柑橘項目列入國家“948”計劃，重慶市恒河果業入駐江津以來，已引進世界名優、專利保護柑橘品種71個，并于2004年6月加入國際育苗者協會，享有包括美國在內的發達國家的水果技術及營銷網絡，成為我國唯一加入這一農業國際俱樂部的會員企業。錦程公司投資1000萬元，建成柑橘工廠化無病毒育苗基地750畝，采用意大利溫室育苗智能控制系統，每年為重慶市柑橘產業化項目培育優質苗木400萬株。柏杉絲綢有限公司引進技術，開展技術創新，對原繅絲機進行技術改造，實現一機多用，處于國際、國內領先水平。
五、推進農業產業化，實現效益最大化
我市堅持用工業化理念發展農業，逐步探索出一條推進江津農業產業化的新路子，正在實現江津農業的“九大轉變”。一是由數量型農業向質量型、標準化農業的轉變。二是由“產、供、銷”向“銷、供、產”的轉變。三是由常規農業向特色農業、品牌農業的轉變。四是由農民分散經營向企業、業主集中經營的轉變。五是由催種催收型向產前、前中、前后服務型的轉變。六是由小、散、多、雜型向專業化、規模化、產業化、區域化的轉變。七是由傳統的粗放型經營方式向現代化集約型經營方式的轉變。八是由內向型農業向外向型農業的轉變。九是由掠奪資源、破壞環境的發展型向珍惜資源、保護環境的可持續發展型轉變。
“九大轉變”帶來“三大效益”：
一是實現了良好的經濟效益。去年，全市實現農林牧漁業增加值27.84億元，糧食總產量68.05萬噸，農民純收入3234元，分別比上年增長15.5%、4%和13.8%；農業產業化產值占農村經濟總量的比重達到47%；在農民純收入中，農業產業化經營收入約占40%；我市農產品出口創匯達457萬美元，同比增長165%。
農業產業化論文范文3
構建社會主義和諧社會的重點和難點是“三農”問題。解決“三農”問題，一個重要的任務是提高農業自主創新能力，切實增加農民收入。近年來，江津市堅持以工業化理念發展農業，取得了“組織最佳化、產品最優化、經營市場化、成本最低化、效益最大化”的效果。2003年12月1日，《重慶日報》頭版頭條以《“江津模式”的啟迪》為題，報道了在重慶農業結構調整中“給人以全新的啟迪”的“江津模式”。何謂“江津模式”，《重慶日報》指出，“就是引進城市工商資本，用企業化的方式進行結構調整，使農產品的生產真正變成企業化的生產方式”，簡而言之就是“用工業化理念發展農業”。
江津是一個農村比重較大的縣級市，農業和農村經濟是全市經濟的重要組成部分。從“八五”時期起，江津的糧食、肉類、水果、淡水產品等農產品的產量都進入了全國百強縣（市）行列。但是隨著農業發展新階段的到來，特別是我國加入世貿組織以后，農業大縣（市）的優勢逐漸喪失。調動了農民的生產積極性，但是一家一戶的生產模式嚴重地制約了生產力的發展；江津曾經進入全國農業百強縣（市）行列，但是農產品“好的不多，多的不好”，賣難問題十分突出；農戶已成為相對獨立的市場主體，但農民進入市場的組織化程度很低，千家萬戶的農民與千變萬化的市場缺乏有機聯系；農業和農村經濟得到了長足的發展，但是農業受市場風險和自然風險雙重壓力，投入大、周期長、成本高；長期困擾國民經濟發展的農產品供應不足的矛盾緩解了，但農業和農村經濟結構不合理、農業比較效益不高、農民增收困難的矛盾依然突出。面對新階段、新形勢、新情況、新問題，我市從“十五”期間就提出了“跳出農業抓農業，創新思路調結構”的指導思想。特別是黨的“十六大”勝利召開和重慶市“三百工程”啟動以來，市委、市政府進一步調整了經濟社會發展戰略，提出“用工業化理念發展農業”的農業和農村經濟發展新思路，把農業產業化作為農村工業化和城鎮化的基礎。在實施農業產業化進程中，用工業化理念狠抓了“四大農業”和“一個目標”：“四大農業”就是業主農業、特色農業、商品農業和科技農業，“一個目標”就是實現效益最大化。
一、實施業主農業，實現組織最佳化
市委、市政府制定了扶持龍頭企業的政策，龍頭企業管理辦法，成立了江津市農業產業化龍頭企業協會，大力培育龍頭企業、新型合作經濟組織和各類專業大戶，廣泛推行“公司+農戶”、“業主＋農戶”、“合作經濟組織+農戶”等“業主制農業”模式，有效地解決了農民分戶經營的落后模式。目前，以國有企業、鄉鎮企業、個體私營企業、股份合作企業為主的各類農業企業已達到720多家，其中年產值500萬元以上的市級龍頭企業55家，重慶市級龍頭企業9家；專業合作社、專業協會等農村新型合作經濟組織158個，帶動全市約70%的農戶參與農業產業化經營，推進農業結構戰略性調整。
一是在經營形式上，以農業企業、業主經營、合作經營為主，提高農業生產的組織化程度。目前種植經營花椒50畝以上的企業、業主達350多戶，帶動了全市22萬農戶、61萬農民從事花椒產業，分別占全市農戶和農民總數的58％、56％?，F已種植的3.14萬畝優質晚熟柑橘，全部實施業主制經營，其中企業、業主31家，種植面積1.65萬畝，占總面積的53%；專業合作社18家，占總面積的47%。二是在用地問題上，以業主轉包租賃等規模流轉為主，突破產業發展用地制約。2004年，全市農村土地流轉22萬余畝，其中13.8萬畝轉包出租給農業企業和業主，占流轉總面積的63%。三是在資金投入上，近三年來，全市由國家投入農業資金1.2億多元，由民間資本投入7億元以上，其中企業、業主投入資金達5.6億元，約占民間資本的80%，有效緩解了農業投入嚴重不足的矛盾。
二、實施特色農業，實現產品最優化
我市堅持實施非均衡產業發展戰略，充分利用產業發展的絕對優勢和比較優勢，科學規劃優勢特色產業區和產業帶，合理布局優勢特色農產品產業，大力發展特色農產品，做到產品最優化。
一是制定江津特色農業發展規劃。打造“三大特色農業區”：都市農業區（觀光農業、旅游、花卉、無公害蔬菜等）、淺丘現代農業示范區（優質稻、花椒、晚熟柑橘、蠶桑、生豬、橄欖等）、南部山區特產區（金銀花、苧麻、筍竹、草食性牲畜等）；構建9個優勢產業帶：即30萬畝優質稻、10萬畝晚熟柑橘、10萬畝無公害蔬菜、100萬頭生豬、12萬畝蠶桑、10萬畝橄欖、10萬畝中藥材、10萬畝苧麻和10萬畝筍竹優勢產業帶。二是培植特色農業產業。經過幾年努力，我市成功建設了全國最大的花椒基地和出口柑橘基地。目前全市種植“九葉青”花椒面積達50萬畝，超過了陜西韓城24萬畝、山東萊蕪15萬畝的規模，一躍成為全國三大花椒生產基地之首，并建設綠色花椒標準化生產基地5萬多畝。江津先后被國家標準化管理委員會和國家林業局確定為“九葉青花椒標準化示范區”、“全國林業標準化栽培示范項目”和“中國花椒之鄉”。引進跨國公司——恒河果業集團，大力實施柑橘品種改良戰略，制定一系列優惠政策，鼓勵企業、業主和農民大力發展優質晚熟柑橘。目前已引進優新晚熟柑橘品種71個，建成生產示范園、品比園600畝，完成容器育苗470萬株，建成標準化柑橘園3.1萬畝。到2009年，10萬畝優質晚熟柑橘園的產量將達到20萬噸，初步形成國內最大的出口柑橘生產基地。三是培育特色農產品。從重慶引進渝欣牧業公司，在海拔1000米以上的柏林鎮發展優質金銀花5萬畝，改直生苗為嫁接苗，改原始栽培為現代栽培技術，改原有的晾曬干燥為蒸汽殺青烘干技術，極大地提高了產品的質量和價格。苧麻由原來的川苧2號老品種改為中國麻研所引進的湘苧2號新品種，單產由150公斤提高到300公斤，纖維指數由老品種的1500提高到1800以上。
三、實施商品農業，實現經營市場化
我市十分注重農產品的商品化程度，多形式、多渠道、多層次大力開拓國際國內兩個市場。
一是參加國內外的展示展銷活動。先后組織企業和業主參加了香港美食博覽會、中國國際農產品交易會、全國綠色食品交易會、韓國農副產品展示展銷會，日本經貿洽談會，每年一度的重慶農展會、高交會和北京高交會、深圳高交會、上海香精香料博覽會和廣交會等。二是舉辦各種形式的促銷活動。我市舉辦了四面山旅游節暨農產品展示會、花椒品牌推介會、中國首屆花椒產業發展高峰論壇、江津花椒公司與重慶餐飲名廚協會聯誼活動等等。三是培養大批中介組織和農產品經紀人。全市培養中介組織78個，農產品經紀人2萬多人。四是大力開展宣傳促銷活動。我市先后邀請新華社、人民日報、農民日報、中央電視臺、重慶日報、重慶電視臺等中省市媒體來我市采訪報道，向海內外宣傳江津農業和名優特農產品。五是規范市場管理。為了加強江津農產品市場管理，維護江津農產品的良好聲譽，市政府組織召開了農產品市場管理工作會，了關于加強農產品市場管理的通告。設立市場管理辦公室，市場所在鎮的分管鎮長現場值班，工商、公安等聯合執法，加強商貿流通監管。工商、質監等部門還在交易市場設立質量監控站，印發農產品質量標準作為參考，加大執法力度，嚴把質量關。設立了農產品貿易公開舉報電話，對各種不法行為，及時應訴，立即查處，以維護市場秩序，保護生產者、經營者和廣大消費者的合法權益。
目前，四面山花椒公司在國內40多個大中城市建立了促銷窗口，恒河果業公司在國內及東南亞地區有100余個二級批發商及水果物流系統。江津花椒出口日本、韓國，榨菜出口馬來西亞，曲木板產品出口美國，蠶絲出口印度，柑橘出口亞洲、中東地區和港澳臺地區……
四、實施科技農業，實現成本最低化
我市實施科教興農戰略，依靠科技進步，不斷加大科技投入，健全農業科技隊伍，堅持用工業產品的生產流程和質量標準來規范和要求農產品。
一是加強科技培訓工作。我市于1999年建立江津市農業產業化培訓基地，用現代農業新觀念、新科技、新信息武裝農村基層干部和農民的頭腦，已累計培訓鎮村干部、企業法人和農村科技骨干15840人。積極開展綠色證書工程，向全市30000多農民頒發了綠色證書。積極開展農民技術職稱評定工作，12000多農民喜獲農民技術職稱。組織50多個企業參加在重慶工商大學參加世界銀行舉辦的無公害農產品遠程培訓。聘請中科院和西南農大等科研單位和大專院校的專家和教授來我市開展培訓工作。二是開展農業標準化工作。制發了農業標準化知識和花椒、晚熟柑橘、金銀花、蔬菜、蠶桑等標準化生產技術手冊5萬多份，舉辦農業標準化培訓班，初步解決了農民生產管理農產品無標準可循的問題。采用綠色花椒標準化生產技術，獲得了很好的效果。如花椒公司自建的雙福示范園，栽后一年半就開始試花掛果，2年半投產，平均畝產鮮椒357公斤，最高達806公斤，單株最高產量達4.9公斤。三是支持龍頭企業開展科研。為提高花椒產業的質量，重慶市四面山花椒公司的兩個深加工項目列入國家“863”計劃，成為第一批國家星火計劃——龍頭企業技術創新中心。并與中科院地化所、西南農業大學、美國G&F生物科技公司等合作，建立了花椒研究所，研發花椒系列產品20多個，其中獲得6項國家專利，花椒申報原產地域保護產品已通過國家質監局專家評審。優質柑橘項目列入國家“948”計劃，重慶市恒河果業入駐江津以來，已引進世界名優、專利保護柑橘品種71個，并于2004年6月加入國際育苗者協會，享有包括美國在內的發達國家的水果技術及營銷網絡，成為我國唯一加入這一農業國際俱樂部的會員企業。錦程公司投資1000萬元，建成柑橘工廠化無病毒育苗基地750畝，采用意大利溫室育苗智能控制系統，每年為重慶市柑橘產業化項目培育優質苗木400萬株。柏杉絲綢有限公司引進技術，開展技術創新，對原繅絲機進行技術改造，實現一機多用，處于國際、國內領先水平。
五、推進農業產業化，實現效益最大化
我市堅持用工業化理念發展農業，逐步探索出一條推進江津農業產業化的新路子，正在實現江津農業的“九大轉變”。一是由數量型農業向質量型、標準化農業的轉變。二是由“產、供、銷”向“銷、供、產”的轉變。三是由常規農業向特色農業、品牌農業的轉變。四是由農民分散經營向企業、業主集中經營的轉變。五是由催種催收型向產前、前中、前后服務型的轉變。六是由小、散、多、雜型向專業化、規?；?、產業化、區域化的轉變。七是由傳統的粗放型經營方式向現代化集約型經營方式的轉變。八是由內向型農業向外向型農業的轉變。九是由掠奪資源、破壞環境的發展型向珍惜資源、保護環境的可持續發展型轉變。
“九大轉變”帶來“三大效益”：
一是實現了良好的經濟效益。去年，全市實現農林牧漁業增加值27.84億元，糧食總產量68.05萬噸，農民純收入3234元，分別比上年增長15.5%、4%和13.8%；農業產業化產值占農村經濟總量的比重達到47%；在農民純收入中，農業產業化經營收入約占40%；我市農產品出口創匯達457萬美元，同比增長165%。
農業產業化論文范文4
工業化與農業產業化的關系，無論從理論角度研究，還是從實踐角度探索，都是一對聯系遠遠大于區別的概念。只有從實現社會主義現代化的高度把握工業化與農業產業化之間的關系，才有助于加速社會主義現代化建設的進程。
工業化是18世紀60年代后，隨著英國的產業革命使機器逐步取代手工勞動而誕生了近代工業后才出現的一個名詞。
首先，工業化是個內涵極其豐富的概念，從不同角度可作不同的理解。
對工業化一詞最為流行的解釋是將工業化描述為：工業在國民收入和勞動人口中的份額連續上升的過程。這是著眼于工業發展角度給定的定義，強調工業化的過程本身就是工業發展。有的學者將工業化定義為：一個國家由農業國向工業國轉變的過程或在國民經濟結構中以農業為主的經濟向以工業為主的經濟的轉變過程。顯然，這是著眼于國民經濟結構的轉變給定的定義，強調的是通過發展工業，使一國的農業部門轉向工業部門。有的學者認為：工業化是近代工業通過自身的變革在經濟中占據主導地位并使國民經濟以至整個社會都得到改造的過程。這一定義著眼于對工業化內容的全面把握，強調工業化概念的綜合性。東方學術界往往從社會發展的角度認識工業化的內涵，或者認為工業化就是現代化，或者認為現代化的實質就是工業化。此外，有的學者強調生產的物質結構變化，著眼于生產要素的投入組合與產業關系的變化來定義工業化。由此可見工業化內涵的豐富性。筆者認為，工業化是在經濟發展中產業結構從以農業為中心向以工業為中心的轉變過程。內容主要包括：一是在運用新科學技術基礎上建立起用現代科學技術裝備的門類齊全、結構和分布合理的工業體系；是工業地位上升，超過農業；三是在經濟發展中能為其他部門提供先進的科技裝備。
其次，工業化是個綜合概念，有著特定的層次性規范。工業化是個有著復雜而深刻內涵的綜合性概念。例如狹義的工業化概念解釋為機器大工業在國民經濟中發展并占統治地位的過程；廣義的工業化概念則是指工業化作為一種特定的歷史過程，不僅促進了社會經濟的發展，而且還影響和導致社會結構、政治體制和文化體制的變化。
如果從廣義角度理解工業化的內涵，工業化的基本涵義由淺入深可呈現以下四個層次：一是工業本身的發展；二是產業結構的變化；三是社會經濟突出的變革；四是文化層次上的變革。
再次，工業化是個動態概念，必須在過程中理解。盡管上述諸表述的著眼點不同，但存在著一個明顯的一致性，這就是工業化是個動態概念，工業化是個過程。發展經濟學家錢納里就將工業化劃分為初期、中期和后期三個相互銜接的發展階段，并給定相應的檢驗指標。
從城市化的水平看：城鎮人口占總人口的10％為初期階段，30％為中期階段，70％為后期階段。認為工業化是個動態概念，還可以從另一個角度理解，即在不同時期、不同國度或地區，工業化的標準是不同的。例如我國就是將基本實現工業化的標準主要界定為人均GDP3000美元，城市化率達到50％以上，農業從業人員的比重下降至30％。黨的十六大報告中提出走“新型工業化”的發展道路，其中“新型工業化”就是著眼于時代特征，以可持續增長和信息化為主要內容的現代化標準的工業化。
最后，工業化是個實踐性概念，是需要付出極大的努力和艱辛才能實現的
從資本主義工業化的歷史進程看，近代工業化發生于產業革命過程中，英國自18世紀60年代開始至19世紀30年代末基本完成，歷時近一個世紀；近代工業化在世界各國之間的差距很大，即至今日，仍然有許多落后的發展中國家的近代工業化水平仍處于起步階段，其國民經濟仍然是自給自足的自然經濟占統治地位。至于現代化工業，只是極少數發達國家才得以實現。中國是個發展中國家，雖然經歷半個多世紀的社會主義工業化建設。取得了舉世矚目的成就，有一批處于國際領先地位的工業產業，但從農業經濟的發展水平看：機械化、半機械化勞作在農業生產中并不占主導地位，幾千年一貫制的手工勞動并沒有發生實質性或根本性轉變。中國總體上還是一個商品經濟尚欠發達、市場經濟體制尚待進一步完善的發展中國家。我們要在這樣一個工業發展水平的基礎上走“新型工業化道一路”，任務是十分艱巨的。
農業產業化是改革以來農村出現的新生事物。關于農業產業化內涵的界定，理論界同樣沒有統一的認識。在我國改革的理論探索與實踐過程中，雖然對農業產業化的內涵頗有爭議，但基本上取得了以下四個方面的共識一是要以市場為導向發展農業經濟；二是要按產業系列發展農村經濟；三是要實現農工商一體化；四是要以提高農業的經濟效益為中心，加快實現由落后的半自給自足的農業向現代商品農業的轉變。據此可將農業產業化表述為：在穩定的前提下，結合本地區實際，圍繞本地的重點產品，實現該產品的產前、產中、產后的種養加工、農工商、銷一體化經營，達到產業區域化、經營市場化、管理企業化、服務社會化的目的。從而使農業真正走上城鄉優勢互補、產業相互促進的可持續發展道路。顯然，這是一個描述性概念。
將工業化內涵的一般表述與農業產業化內涵的一般描述相比較，我們可以看出：在工業化的內涵中，更多地是強調“轉變”與“過程”，農業產業化的內涵中，則更多地強調運作的條件和組織形式。據此，與工業化概念相比較，農業產業化概念是個相對“微觀”的并且操作性極強的實踐性概念。
從聯系角度看：在英文中“工業化”與“產業化”是不加區分的，統稱為Tndacbrialization。在中文的譯文中，也將Tndacbrialization通譯為“工業化”或“產業化”。也就是說，作為動態名詞，工業化與產業化之間的區分不具有國際性，是中國人在改革過程中賦予二者以不同的內涵。工業化與農業產業化的聯系，集中體現在以下幾個方面：
首先，農業產業化是一國工業化的核心內容。如果僅從產業化講，一國的工業化主要包括兩個方面的內涵，一是工業產業化，二是農業產業化。實現工業化，就是要實現一國的工業產業化和農業產業化，只著眼于工業產業化的角度考慮問題是不完整的。從我國的實踐看，工業生產經營的產業化，無論從產品的銷，還是從企業組織的現代企業制度實現程度，都已達到了相當的水平。但是，我們仍然不能說我們已經實現工業化，甚至不能說基本上實現了工業化，其重要原因就是我國農業產業化的程度還很低，農業生產目的的自給自足性、生產組織的分散性、生產方式的手工勞作性等方面并沒有實質性的轉變，還更多地保留著自然經濟、半自然經濟的特征，作為工業化主要內容之一的農業產業化，還制約著我國工業化進程。實現工業化仍然是我國現代化進程中艱巨的歷史任務。積極推進農業產業化經營，使農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，是工業化和現代化的必然趨勢。
其次，農業產業化是檢驗一國工業化實現程度的客觀標準。雖然對一國工業化實現程度的檢驗標準是綜合的，但對于一個實施“趕超戰略”的發展中國家來說，農業產業化的實現程度無疑是客觀標準中的重要內容之一。工業化要求一國的農業產業也要向工業產業那樣實現市場化、社會化、系列化，使農業產業化發展在經營理念、組織形式、經營方式等諸方面與工業的產業化程度相適應，以實現工農業兩大產業相互促進，協調發展。因此，農業產業化的發展程度，從一個很重要的方面反映了一國工業化的進展程度，尤其是農業產業化經營組織的“現代化”水平，集中地體現一國工業化的水平。再次，只有形成農業產業化才能最終實現一國的工業化。工業化不是一個孤立的結果，也不是一個單一的進程。一方面，一國工業化的最終實現依賴于農業產業化的最后完成，沒有農業的產業化就沒有一國的工業化；另一方面，農業產業化對一國工業化的實現具有加速作用的同時，它自身作為結果，也將最終完成于一國工業化的進程之中。
農業產業化論文范文5
1發展現狀
1.1兩大主導產業初具規模
一是優質糧產業。全區年糧食播種面積達5.30萬hm2，總產量38.6萬t。建成蘆集、賀疃6666.67hm2綠色稻米及蘆集、賀疃1.00萬hm2綠色小麥生產基地；沿淮四鄉鎮6666.67hm2綠色大豆生產基地；蘆集、田集、架河等萬畝酥瓜生產基地；高皇鑫農食用菌生產及加工基地；高皇萬畝蔬菜生產基地；泥河后湖333.33hm2生態種養及休閑觀光。糧食加工企業57家，其中規模以上企業29家，省級龍頭企業2家、市級龍頭企業18家，區級龍頭企業20家，年加工能力87.5萬t、產值21億元。二是養殖業。2013年全區肉類總產2.5萬t，禽蛋總產2.6萬t；全區養殖水面達3733.33hm2，名特優水產品養殖面積達到800.00hm2，其中河蟹養殖面積逾333.33hm2，水產品總產達1.8萬t。漁業總產值達3.2億元，全區養殖業龍頭企業11家，其中市級龍頭9家。
1.2四大特色產業區域化生產格局
基本形成基本形成了精細菜、豆制品、酥瓜、食用菌四大區域性特色產業。一是精細菜產業。2013年，全區蔬菜、瓜果種植面積2333.33hm2，其中設施蔬菜、瓜果面積1866.67hm2，產量28萬t，產值4.52億元。建成了以高皇萬畝蔬菜基地為代表的沿淮蔬菜基地，創建了祁集鑫創、架河許家崗、蘆集綠豐、高皇聚合等蔬菜生產標準園。二是豆制品加工產業。沿淮6666.67hm2綠色大豆生產基地建設順利通過國家驗收，平牧公司豆腐渣餅干產銷兩旺，祁老大豆腐園已建成投產。2013年全區豆制品總產達4.0萬t，產值2.4億元。三是酥瓜產業。近年來，經過政府扶持引導，全區酥瓜產業發展迅速，種植面積達1000.00hm2，產量4.5萬t，產值2.2億元。潘集酥瓜2項省級地方標準和潘集鄉區酥瓜地理標志均已通過審定。連續3年成功舉辦了淮南市酥瓜種植能手大賽，中央電視臺7套“每日農經”欄目進行專題現場報道，提升了潘集酥瓜的知名度和市場競爭力。四是食用菌產業。以張崗為中心的食用菌金針菇種植規模年產量已達到9000萬袋，日產10萬袋菌包生產線已安裝投產，鑫農公司日產4t杏鮑菇和天源和順公司日產5t金針菇工廠化生產線已投入使用，年產值近2.7億元，產品遠銷南京、上海、武漢等大城市。
1.3農業產業化
龍頭企業作用逐步顯現近年來，潘集鄉區通過實施一系列優惠政策，培育和壯大了一批龍頭企業。目前，全區已有省級龍頭企業3家、市級33家、區級35家。其中，農產品加工市級龍頭企業20家，產值15億元，占規模以上農產品加工業總產值的37.5%。全區受農業產業化經營直接和間接帶動的農戶占60%以上。
1.4農民專業合作組織發展起步較快
目前，全區已成立了食用菌、豆制品、蔬菜、瓜果、水產養殖、養豬、糧食種植加工等專業合作組織132個。其中，創建省級示范農民專業合作社1家，市級示范農民專業合作組織2家，建成省級農民專業合作社信息化示范社18家。
1.5農業產業化發展環境進一步優化
近年來，隨著潘集鄉區委、區政府對農業產業化發展的高度重視，先后出臺了《農業提升年實施意見》（2010年）、《農業產業結構調整年實施意見》（2011年）、《園區建設年實施意見》（2012年）、《園區推進年實施意見》（2013年），并且在市委市政府出臺了《關于促進現代農業發展的若干意見》（淮發〔2009〕9號）之后，區委區政府也出臺了《關于2010年加快發展現代農業的實施意見》（潘發〔2010〕36號）。涉農部門根據各自實際，積極支持配合，認真落實各項優惠政策和扶持措施，為農業產業化創造良好的發展環境[1]。從2010年起，區財政每年拿出200萬元專項資金，用于產業化發展工作，以獎代補。
1.6土地規模經營不斷加快
近年來，潘集鄉區強力推進土地流轉，使土地逐步向種植能手、種植大戶集中，擴大了規模經營。截至目前，全區已有土地流轉面積達7373.33hm2，占總耕地面積的26.32%，其中3.33hm2以上規模土地流轉面積達2746.67hm2，土地流轉工作取得了良好的成效。
1.7產業標準化、專業化更加明顯
經過近幾年的努力建設，全區初步形成了蘆集、賀疃6666.67hm2綠色稻米及蘆集、賀疃1.00萬hm2綠色小麥生產基地；蘆集、田集、架河等萬畝酥瓜生產基地；沿淮四鄉鎮6666.67hm2綠色大豆生產基地；高皇鑫農食用菌生產及加工基地；泥河后湖333.33hm2生態種養及休閑觀光基地；高皇萬畝蔬菜生產基地；平圩、高皇、蘆集等140萬只的蛋雞養殖基地；采煤深陷區1533.33hm2及泥河水面水產養殖基地；高皇張崗優質葡萄栽培基地；祁集鑫創千畝優質經果林苗木培育基地；古溝亞鵬盛農種苗繁育基地；祁集、平圩豆制品生產加工基地等，目前全區綠色食品和無公害農產品生產基地發展到2.844萬hm2，綠色食品品牌2個、產品4個，無公害農產品品牌12個、產品25個，有機品牌3個，擁有省級著名商標2個。
2存在的問題
2.1農業產業化
龍頭企業規模小、檔次低，同質化現象多現有的企業精、深加工少，產品檔次和附加值不高，缺乏市場競爭力。企業所屬行業分布不平衡，多數是糧食加工業類，肉食品和禽蛋加工幾乎空白，科技型、創匯型龍頭企業極為缺乏。另外，龍頭企業與生產基地、農戶等聯系不夠緊密，帶動能力不強，不利于全區農業產業化經營的全面發展。
2.2農產品營銷滯后
農產品營銷缺乏專業的銷售隊伍，不能依據市場消費需求及時傳遞信息給農戶或企業，導致農戶和企業盲目經營，影響農產品銷售。此外，由于農產品需求的價格彈性較低，在完全競爭的條件下，一旦農產品供應量發生變動，農戶和企業收入得不到保障[2]。同時，潘集鄉區缺乏大型農產品綜合批發市場，現有批發市場在道路上進行露天批發，市場交易時間短、交易品種單一、季節性較強、安全隱患大。
2.3農產品市場服務手段落后
現代化的電子商務系統、信息系統、競拍競賣的現代化交易手段在潘集鄉區的農產品市場交易中基本看不到，倉貯、保鮮設施不足，加工、包裝、運輸配送等環節不配套。
2.4農產品優質化水平不高
農業專業化生產水平仍然較低，比如糧食加工類企業。少數省級龍頭企業大而不優、個別市級龍頭企業優而不大的問題比較突出，知名品牌較少，產品的知名度不高，競爭力不強[3]。
2.5服務發展的效率不高，機制不暢
盡管市、區政府相繼出臺了農業產業化發展的文件，但是個別部門的少數人辦事拖拉。有的企業急用建設發展資金，但無周轉資金，迫使企業向民間借貸，催生了民營投資擔保公司的誕生。有的企業申報項目尋求扶持，但申報資料繁瑣，報告、批復多，周期長，個別方案行文一發了之，無人督查，無受理辦結日程可操作。因此，現行機制需進一步完善，服務效率要進一步提高。
3發展對策
3.1抓規模發展
一是抓好土地規模流轉。制訂出臺土地流轉優惠政策，鼓勵種植大戶、合作社、企業積極流轉土地，擴大經營規模，通過努力使全區土地流轉面積達50%以上。二是抓好基地建設。堅持“發揮優勢，突出特色，相對集中，高產高效”原則，以提高質量，優化結構為重點，做大做強優質糧和養殖業兩大主導產業。因地制宜培育和興建一批有地方特色的優質產品和產業基地。力爭通過3～5年的努力，調優農業產業結構，做大規模，做精品質，做響品牌，推動農業產業化不斷向深度發展[4]。三是抓特色產業發展。圍繞“精細菜、豆制品、酥瓜、食用菌”四大特色產業，擴大生產規模，加強產業內部結構調整，在品種優化、技術創新、產品開發利用上力爭有新突破。
3.2抓龍頭帶動
一是進一步培育壯大省、市級農業龍頭企業，重點在項目爭取、信貸、信息、產品開發、技術創新上給予支持，使企業不斷發展壯大，在發展中晉級；大力引進和培育新的農業龍頭企業，特別要引進加工型和出口創匯型農業龍頭企業。二是發揮龍頭企業帶動作用。努力探索、完善和落實龍頭企業與農戶利益、風險共擔的聯結機制，發揮龍頭企業的牽引和帶動作用。三是加強合作社建設，培育經營主體。按照“規劃引導，農民自愿，差別發展，政策激勵”的原則，加快建立以資本為紐帶的農民專業合作組織，大力開展各種培訓，促進企業與村集體、農民專業合作社的合作共贏[5]。力爭到2015年建立規范的農民專業合作、協會組織200個，促使傳統的農業合作組織進行轉型和規范，確保步入良性發展軌道，帶動農業產業化發展。
3.3抓標準建設
一是抓行業標準，技術規程制定。嚴格推行國家標準和行業標準，鼓勵采用國際標準或國外先進標準，提倡企業制定更為嚴格的企業標準；要加快建設各類農業標準化示范區和生產基地；積極制定酥瓜國家級技術栽培規程，同時圍繞“食用菌、豆制品”制定省級技術規程。二是抓品牌建設。打造具有特色的農產品品牌，實施品牌戰略，不斷增強農產品市場競爭力，努力提高經濟效益、社會效益、生態效益，積極創建國家、省、市級農業標準化示范區。三是發展無公害綠色生產基地及產品建設。積極申報無公害農產品和綠色食品品牌，以抓無公害農產品和綠色食品生產基地為核心，積極推進“公司（農民專業合作組織）+基地+農戶”的產業化經營模式，大力發展訂單生產；重點抓好6666.67hm2綠色稻米、1.00萬hm2綠色小麥、沿淮6666.67hm2綠色大豆、張崗食用菌等訂單生產。
3.4抓科技保障
一是積極引進示范新品種、新農機具、新技術，進一步加快良種良法集成配套、農機農藝結合的推進力度。二是加強實用技術培訓，實施“科技入戶工程”“陽光工程”，認真開展新型農民培訓，讓大多數農民掌握實用技術，成為產業化發展的主力軍。三是加強與科研院所合作。一方面積極與安徽農業大學、安徽省農科院等科研院所建立產學研一體化科研生產基地；另一方面積極引進農業方面人才，為農業產業化發展提供強有力的科技保障。
3.5抓扶持壯大
農業產業化論文范文6
關鍵詞：農業產業化，農業規模化、集約化經營，分包，投包，農業政策。
農業產業化是推進農業現代化的重要途徑，是農業體制的創新和生產經營方式的變革，是在鞏固的基礎上，把小生產變為大生產，實現農業規模化、集約化、企業化經營的有效途徑，也是農村穩定，農業增效，農民增收的有力措施；扶持、引導擴大農民加快傳統農業向現代農業轉型，走農業產化之路，是當前農村工作重中之重。
一、關于農業產業化經營
農業產業化經營是以國內外市場為導向，以經濟效益為中心，以資源開發為基礎，對農業和農村經濟的主導產業、主導產品，按照產、供、銷，種、養、加，貿、工、農，農、科、教一體化經營的原則，把農業的產前、產中、產后服務各個環節結成統一的利益共同體。在實現形式上表現為生產的專業化，布局的區域化，服務的社會化，管理的企業化。農業產業化經營的本質特征是：以市場機制組織農產品的生產、加工和銷售，使三者之間由原來的單純買賣關系變為以利益為紐帶，以契約的方式結成利益共同體，形成促進農業發展的新機制，實現利益一體化。
從制訂戰略性政策的角度來認識"農業產業化經營"的基本內涵包括三個方面：一是推進農業運行的全過程，其中除農業產品市場化外，特別重要的是作為農業生產資料的土地和技術的市場化；二是推進農業運行的高度化。一方面是將傳統的低級產業一一糧食種植業降低比重，通過發展其它種植業，用農業結構調整的方式,促進農業高度化發展;另一方面是發展農產品加工業,使農業向第二產業延伸提高其附加值,再則是提高農業生產的技術含量和水平,使大工業技術和"實驗室"技術能普遍而有效地運用于農業生產的全過程.三是實現農業運行的有序化,不但使農業生產各部門要有組織性地進行局部的分工與協作,而且還要實現全社會范圍內農業資源的有序和有效配置。
二十多年的改革開放,農業從傳統的產品生產演進到商品生產，農業商品化、市場化經營明顯區別于計劃經濟時期的產品農業?；谶@一認識上的轉變，將為政府制定和實施農業政策注入新的內容。如何實現農業增產只是問題的一方面,實現農民增收才是我們工作的中心。這是因為在市場經濟環境下,農產品市場已經實現了"賣方市場"向"買方市場"的轉變,農產品短缺的歷史將一去不復返。過去一提到農業往往意味著農業生產以產出為首要目標,現在所說的農業產業化經營首先必須認識"經營"農業的真實含義，即搞農業生產要與賺錢掛鉤；農業不再是過去的"從田頭到地頭"只求產出不求收益的統購統銷的模式，而是要使農業的產前、產中、產后諸環節一直延伸到"餐桌"，讓農業經營者利用市場機制獲得和投資其它產業－樣的平均利潤。農業不僅包括傳統的種植業，也涵蓋畜牧和水產養殖業的向產前和產后的延伸。在產業化經營農業的觀念下，過去單個的某一種農產品都形成了一個產業鏈或產業體系，整個農業將呈現為眾多的各具特色的"鏈條型經濟"格局。積極探索種、養、加相結合，農、工、商綜合經營，貿、工、農一體化，產、加、銷一條龍的產業化經營方式，增加農產品的附加值，提高農產品的科技含量，從根本上提升農業的經濟效益和市場竟爭力，實現農業的深度和廣度發展，是制訂和實施農業產業政策基本點。
"經營"農業還體現人們對農業的需求結構發生了深刻的變化，人們在對農業產品的質量和多樣化提出新要求的同時，也要求農業功能的多元化，出現了"生態環保農業"，"旅游觀光和休閑農業"等新的內容，這就要求農業生產者要實現質的飛躍，不僅要懂得農業生產的"田間管理"而且還要懂得農業的經營管理，要樹立競爭意識和品牌經營意識，講究市場營銷策略，努力開拓國內外市場，要借用工商企業管理的理念，用工商企業的經營之道去經營農業生產，推進農業的企業化建設。
農業產業化經營的另一種含義是對農業再生產過程的整合，它包括相關各經濟利益主體的明確分工和利益的合理分享，這是"利益共同體"的內在要求，最終能使各相關的利益主體都得到保障的同時實現降低農業產業化經營的市場成本。目前，農業產業經營實現形式是龍頭企業帶動農戶，實行基地化，集約化生產，這種模式是由具體的農產品生產引發和拓展而成的。我國農業產業化經營基本上屬于這個層次，雖然已取得了初步的成績，但仍屬于起步階段。"公司十農戶"，"訂單農業"多受制于市場開發不力，流通渠道不暢及信用關系脆弱等因素的影響，農民時有增產不增收的現象，靠"田頭擺賣"，小商小販式地"慘淡經營"。因此，尋找農戶小規模經營與社會化大市場對接的有效途徑，通過生產要素的合理流轉和配置及在產業鏈上的分工與合作，將各經濟主體的利益有機地結合起來，轉化市場風險，提高農戶的組織化程度，應成為我國政府農業工作的基本出發點。
農業產業化經營呼喚政府職能的轉變，因而對政府指導和管理農業提出了新的要求，政府在農業產業化經營條件下主要是通過相關政府和法律為各參與主體創造公平競爭的環境。從制訂政策的角度來把握，一是要發揮農民主體精神和首創精神，遵重農民意志，不搞硬性搭配，不搞一刀切，實行自愿、自覺的原則，以典型示范引路，發揮市場機制作用引導農民調整生產要素結構和產品結構，提高農業效益。二是要加大各級政府農業管理機構的設置和職能定位的改革力度，從創造"產業化"農業和"經營"農業的良好環境出發，切實轉變工作思路，為農業產業化發展保駕護航。三是要重視農業產業化經營人才培養。長期計劃經濟的影響，農業生產產品化的觀念使農業商業化經營未能獲得全社會認同，農業經營管理人才奇缺。因此，要十分注重發現、培養農業經營人才，創造良好的政策環境，積極引導具有市場開拓能力人才投身農業產業化經營。
二、關于農業產業集約化、規模化發展
沒有土地規模經營，就沒有高效的農業產業化經營！這是國內外農業產業化發展的樸素而寶貴的經驗。農業產業化作為我國農業市場取向改革的繼續和延伸，必然要求引入新的市場關系。作為生產要素之一的土地市場建設尤其為首，因此，必須加快培育農村土地市場，實現農地流轉的市場化。目前我國土地經營大都停留在聯產承包責任制基礎上的"分包"這一層次上，土地經營規模狹小，地塊零散，調整頻繁，土地使用權流轉機制沒有形成，極大地阻滯了生產要素的合理配置。另外，個體農民無力改善農業基礎設施和進行農業技術改造，集體組織的弱化難于將分散的勞動集中起來，削弱了農業生產持續穩定發展的后勁。這種分散經營的結果還會引致土地低效率利用，同時也無法滿足"大農業"所要求實行機械化，規?；a的條件。筆者認為：制訂相關并實施有關政策，建立土地使用權流轉機制，通過土地入股的方式實現分散的土地使用權再次集中，把土地資源的配置問題與農業產業化經營問題結合起來，促進農業土地資源向優勢產業和優勢龍頭企業轉移是當務之急，是我國解決農業產業化經營所面臨問題的關鍵性工作。
前提下，平均分包形成的土地使用格局已不能適應社會化大生產、大市場的要求。隨著社會經濟的發展，土地的稀缺性進一步提高，土地經營格局的相對凝固化使想多耕地的人不能多耕，不想耕地的人又不能不耕；耕地的人不愿增加對土地的投入，不想耕地的人又不愿放棄所承包的土地。這樣就不利于土地向農業龍頭企業集中，不利于土地的規模化，集約化經營，也不利于農業勞動力進一步向第二、三產業轉移。平均分包土地只能解決農民基本生活條件問題，對推進農業產業化經營，提高土地利用率來說存在明顯缺陷：（一）、農業粗放經營，規模過小。（二）、出現農戶兼業或棄耕現象，土地丟荒，降低土地效率。（三）、國家集體因發展和建設需要征用農村土地十分困難，不利于農村城市化規劃與發展，妨礙農村小城鎮建設。（四）、土地開發和流轉過程中經濟利益分配不公。（五）、因征地完全失去土地的農民的生活難以保障。為此，把解決土地的所有權、使用權、承包權問題作為突破口，改"均田制"為"投包制"，實現土地經營從"公平"到"效率"的飛躍，是新時期農業產業化發展的"結點"。建立土地使用權流轉機制的基本設想是：在不改變原土地所有制的前提下將土地折價入股，農戶土地經營權轉換為土地收益權，土地經營從實物形態轉換為價值形態，使土地收益和分配股份化，從而保證了農民承包土地的收益。，通過股份合作社（村、鎮集體經濟實體、農業公司）土地所有權的入股，把所有權同處分權分離開來，集體的土地所有權不變，土地處分權在股份合作社里，收益權在農戶手中，實現土地"三權"分離，這樣使土地可以在股份合作社或更大的范圍內集中、流動和合理規劃使用，實現更大規模，更高起點上配置土地資源。農業也就能夠由粗放經營走向集約經營，由小生產轉向大市場。
目前，我國正積極調整優化農業生產結構，大力發展"三高"農業，逐步形成開發了一批各具特色的農業商品基地，對增加土地效益，實現農業專業化生產發揮著重要作用。但是，農業基地化、專業化生產并非是農業產業化經營的終結，它僅僅是農業產業化經營的前端，是初級階段。從土地使用權結構上來看，"基地化"生產，是以農戶分散生產為特征的，是在有限的土地上集中了大量的農戶進行同一品種、類型的農業產品生產。這種以分散農戶做主體的生產模式，必然不能適應靈活地變換農產品種的生產。由于分散經營的模式自身存在不能適應市場變化的缺陷，農戶的利益只能命系于目前單一市場功能的"龍頭企業"，而這種帶有明顯"中介"性質的組織和農戶之間并未能達成"共擔風險，共享收益"的共識，脆弱的信用關系常常因為市場價格變化的不利影響而相互毀約，使處于相對弱勢的農戶利益得不到保障。
和我國中西部地區相比，廣東順德、南海、東莞等農業產業化發展程度要高一個層次。這里"農田基礎設施的建設較好"、"農業科技投入較大"、"農村信息網建設較快"等。但筆者認為最根本的原因還在于他們敢于大膽革除不適應農村經濟發展的舊的土地管理體制，建立了加速土地使用權有償流轉的機制，提高了土地的利用率和產出率。順德、南海在土地使用權流轉制度建設中走在全國的最前頭，早在1993年便開始了以土地使用權為中心的農村股份合作制改革。這項改革在保證集體對土地的所有權的前提下，改變土地分散經營的格局，從整體上對土地資源進行綜合規劃和利用，促進土地的合理流轉和農村勞動力的轉移，并通過向村民配置股權，把土地承包經營權轉換為土地收益權，進一步明確了農民在集體經濟組織中的地位，明確了產權關系和利益分配關系，保障了村民承包經營土地的收益權。目前他們在進行"固化資產"改革，就是將村里集體資產、土地量化成為若干股，其中20%為集體股，80%為個人股。集體股所得紅利用于村里公益事業各項集體福利，個人股按聯產承包責任制或現在可以入股的人數平均分配，股份可以在一定的范圍內流通、轉讓。土地管理權歸村、鎮股份合作社，股份持有人有投包土地使用權的優先權……。他們改革的成功之處在于：（一）、實現了土地資源的重組。由于農戶土地經營權由分散承包向投標集中招包方式轉變，承包期內農田基本建設投入有了保障，大規模利用土地成為可能，建設農田"園林化、布局區域化、作業機械化、農藝規范化、經營規?；⒎丈鐣?、管理科學化"的現代農業示范園區便有了條件。（二）、由土地資源的重組引發勞動力資源重組。因為推行股份合作制后，保障了農民對土地的收益權，使土地的承包權與經營權從原來不可分割關系轉變為可分離關系，為部分有資金有門路的農民放棄對土地的"依戀"提供了條件。他們從被"束縛"的狀態中解放出來，一心一意從事第二、三產業，加快了農村過剩勞動力轉移的速度，實現了勞動力資源的優化組合。（三）、一部分有技術專長的農民（當地農民、外地農民和外商等）通過投標獲得了發展規模農業和"三高"農業所需的"大土地"，使"龍頭企業"的成長、發育有了根基。因為建立在土地規模經營基礎上的龍頭企業（即擁有自有土地使用權、擁有自有生產基地的大型農業經營者）才是農業產業化經營的主力軍，一句話，農業產業化的發展最終需要"大農場"的建設來奠基。（四）、實行土地"三權分離"，改變了原來因人均分包土地，使土地難于集中規劃和合理利用的狀況，為土地集中統一規劃、統一開發、統一管理創造了條件，加快了農村城市化進程。
目前，我國農村土地使用權流轉機制基本上沒有形成，從全國范圍來看，土地在農戶之間的調整大都采用行政方式為主。土地作為農業生產中不可替代的生產要素，如果不能實現流轉的市場化，那么農業產業化經營必定是殘缺不全的。因此，必須高度重視農村土地市場化問題的研究，發揮政府在農業產業化過程中的主導作用，在充分照顧我國農民各方面利益的基礎上，制定和實施農業土地使用權流轉政策，用市場化的理念實現土地資源向大型龍頭企業、農業公司集中，進而實現農業土地結構的調整和優化。
三、關于龍頭企業培育與建設
培育經濟實力較強、具有健全銷售渠道和較強農產品深加工能力，與農戶結成利益共同體的農業龍頭企業是實現農業產業化、現代化的重要基礎。在農業和農村經濟結構戰略調整中，龍頭企業擔負著開拓市場、技術創新、引導和組織基地化生產與農戶經營的重任，是推進農業和農村經濟結構戰略調整的重要力量。
"公司十農戶"的經營模式是農業產業化經營的初級階段，在這個階段中，按照"一體化"農業的要求，全面重新配置資源，形成一大批產業關聯度大、技術裝備水平高、經濟實力雄厚、帶動能力強的龍頭企業和企業集團，使其產品在國內外市場中占有相當份額，形成農業主導產業和產業開發體系，使農產品加工業增加值在農業增加值中的比重有較大提高，帶動更多的農戶和生產基地，促進農民收入穩定增長。目前，在未能形成大規模、集約化農業生產的情況下，把龍頭加工、流通企業建設好不惜為明智之舉。農戶可根據加工企業對農副產品原料的需求狀況來調整自己的種養結構，將自己的生產進程變成產業鏈上的一個有機環節。這樣，通過龍頭企業的組織與帶動，使眾多的分散經營的小農戶逐步走向專業化生產，從而在一定的經濟區域內形成了規模化經營。大力發展加工型龍頭企業，使更多的農產品在深加工中成倍增值，改變我國農產品加工能力不足，包裝落后，銷售渠道不暢狀況具有積極意義。據了解，發達國家的農產品加工業產值大都在農業產值的三倍以上，而我國還不到80%。發達國家農產品的加工程度－般都在9O%以上，我國只有2O%一3O%。因此，必須把培育龍頭加工企業作為發展農業產業化的關鍵工作來抓。從長遠的角度來看，我國農業生產應選擇規?；?、集約化發展方向，構建擁有自有農業生產基地的"大農場"才是提高農業產業化經營程度的根本出路。目前，由于我國龍頭企業數量少、規模小、帶動力弱，普遍存在組織程度低，產品流通渠道不暢等問題。尤其是企業與農戶各個環節的聯結上沒有建立起利益共享、風險共擔的穩定機制，影響了農戶追求產業化規模經營發展的動力。因此，政府農業工作機構如何轉變職能，創造條件，加快龍頭企業尤其是具備市場開拓能力的大型企業建設和規范顯得特別重要。
目前，我國沿海地區外商投資經營的農業開發企業正發揮著重要的帶動和龍頭作用，這也是我國龍頭企業建設的重要力量。我國政府應充分認識并制訂實施優惠政策，大力引進國際先進農業企業管理人才和吸收先進管理技術。學習外商興辦農業企業的管理經驗，積極推行農業企業化管理模式。充分利用外商資汛靈活、渠道暢通的優勢，，拓寬銷售渠道，拓展國內外市場，解決農民"賣難"問題。同時要突破引進外資只興辦工商實業的傳統觀念，大力倡導引進外商興辦農業。
培育龍頭企業要發揮政府的主導作用，真正將農業產業化模式與市場機制結合起來，我國政府農業工作重心應放在支持、引導、協調、規范和服務上。實施政策的著力點應放在為農業發展提供諸如農業基礎設施建設，公益性技術服務，金融、信息服務等"公共產品"上。特別應避免培育龍頭企業時政府農業機構具體介入，因為那樣做將違背市場經濟中市場主體要做到"四自主"的最基本原則。各級政府應清醒地認識到，市場機制的誘導才是企業真正成長、壯大之道。出臺引導、扶持政策為的是鼓勵農業生產的組織創新和技術創新，使之不斷提高和改善農業經濟效益，而不是因政策的實施或因政府的硬性捏合，象設立政府工作機關那樣"人為造就"龍頭企業，最終造成農業"龍頭企業"的建設和培育對政府的嚴重依賴，削弱農業的組織創新能力，并讓政府財政背上包袱。
四、關于農業產業結構調整
調整農業產業結構，必然涉及到土地使用結構調整和農產品結構調整。這是農產品市場狀況發生變化的結果。目前，我國農業經濟所面臨的市場格局發生了深刻的變化。一方面，表現為農產品的供需狀況已由"賣方市場"向"買方市場"急劇轉變。從市場需求的變化來看，在解決了溫飽和進入了小康階段后，在食品需求當中，增長最快的不是作為原料的初級農產品，而是經過多次加工具有較高附加值的農副產品，消費者的食品支出中歸初級農產品生產者的份額日益下降。相反，對肉、禽、蛋、魚和蔬菜、瓜果類副食品的需求明顯增加。市場需求的變化方向已通過市場價格機制明確指示農戶縮減或淘汰目前已不受歡迎的傳統作物和品種，特別是質量低劣的品種，而開發和擴大具有市場潛力的新興作物或新產品種植成為農業企業家能否在農產品市場中獲利的關鍵。另一方面，農業生產成本發生也發生了變化，農業勞動力機會成本的上升，誘發農業工資的攀升，隨著耕作方式的改變，種植業更多地依賴化肥、農藥和農膜等現代物質的投入，由于這些投入品的價格不斷上升，使種植業在農業產業結構中處在最不利的地位，糧食作物中的一些傳統品種，盡管受到強有力的行政干預，種植面積仍然大幅度減少，農戶們只好被動地應付那種"用最好的土地來生產最不值錢的東西"的政策。與此同時，新的、比較優勢產生，使一大批新興品種和優質品種的開發和引進，農產品結構正在廣大農村發生深刻變化，再考慮到"入世"將帶來農產品市場的整體開放，有理由認為，這種市場格局的深刻變化將導致全國性農業基本矛盾的尖銳化。調整農業產業和產品結構正好是這一市場格局變化內在要求。
調整農業產業結構和產品結構，歸根結底是實現在新的市場格局中的農業效益和體現農業結構變化中的比較優勢。所以，從制定政策的思路上考慮，為保持農業生產的持續增長，實現農業增效、農民增收的目標，就必須把發展效益農業作為農業生產產業化經營的一項基本政策來實施。因為效益農業的實質是農民追求利潤最大化的農業，因而必然是以市場為導向的農業，農業生產產業化的變革充分顯示了市場經濟的內在要求，也顯示了效益農業與農業現代化的高度一致性，這啟示著我們必須為農業的政策環境的進一步改善作出努力。因此，各級政府要從提高我國農業整體效益的要求出發，制訂切合實際的可操作性的政策，鼓勵農戶對農業結構作深刻的調整。我國目前調整農業結構最大的困難是在對用地結構的調整政策的理解和運用上，系列農業政策中對區域性糧食自給或基本自給目標的追求造成我國農業產出結構調整的范圍和靈活性受到限制。如何使農業產業結構調整政策適應當前農村市場經濟發展，是擺在我們面前的又一重大課題。
主要參考文獻
1、廣東南海市農村改革試驗區資料匯編
