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可行性調研報告范文1
一、××農村信用社現狀:
××農村信用社現設有1個大社營業室、4個信用分社,干部職工39人。截止20年6月底,信用社各項存款11064萬元,各項貸款8621萬元,總收入185萬元,實現利潤14萬元。信用社營業室始建于年,由于當時的業務規模較小,經濟條件有限,營業和辦公場所比較狹窄,設施落后,其中營業面積僅35平方米,辦公面積20平方米。特別是信貸業務難于實現前臺辦理,貸戶辦理有關貸款手續都在信用社院內二樓辦理,人員來往復雜,很不利于信用社安全管理。信用社現有辦公地點由于當時征地面積小,辦公區和職工生活區也無法隔開,不利于工作和生活管理。
信用社所在的××鎮朝陽路原是××鎮重要的商業區,近年來,隨著××鎮大力發展國道經濟,民營經濟大戶和重要商業區都逐漸遷移到316國道(即漢孟路)兩邊,朝陽路已逐漸暮落成背街小巷,原在信用社開戶的民營經濟戶都感到辦理業務路程較遠,十分不便。
二、遷址的可行性報告:
經調查,××農村信用社擬遷新址具備以下可行性條件。
1.交通便利。新址位于××鎮漢孟路,緊臨316國道,交通十分便利,接觸面很廣,既有利于客戶辦理各項業務,也有利于信用社的宣傳和形象樹立。
2.經濟發達?!痢伶倽h孟路是我鎮重要的工商業區,沿路設有鎮直部門5個、商店餐館60多家、糧油收購兌換門市部16家,磚瓦廠、手套廠、糧食加工企業都分布于此,同時,該路還擁有2個大型農貿市場。××鎮鎮區現有人口2.6萬人,其中漢孟路常住人口達到1.8萬人。經濟條件十分發達。
3.面積寬敞。擬遷新址征地面積5600平方米,建筑面積1200平方米,其中營業面積200平方米,辦公面積300平方米,能夠完全滿足信用社業務發展需求,同時,生活區與工作區相距50米以上,能夠嚴格的區分開,便于各項管理工作。
可行性調研報告范文2
縣城供水現狀與對策
自來水行業是個特殊的行業,一方面處于壟斷的地位,在區域內具有排他性和不可替代性;一方面又屬于公用事業行業,服務的對象是全體市民。它的服務是一個牽動千家萬戶、涉及每個公民切身利益的社會熱點問題,它直接影響和左右著市民的生活水平和社會的服務品質。隨著國民經濟的發展和人民生活水平的提高,自來水企業必須不斷提升自身的實力,以滿足當地社會經濟發展的需求尤為重要,但現有的基礎設施已存在嚴重不足、供水價格極不合理,使我公司的發展步伐極為緩慢,下面我就存在的問題簡要說明如下:
一、現狀
1、水源方面:
我公司現有機井5眼,井深70~80米,出水管徑均為φ100mm鋼管。由于地質條件限制,機井均為淺表滲井,當雨水充沛時,5眼機井日產水量可達4000立方米以上,若遇連續干旱月余,則5眼機井日產水量不足20xx立方米。另有地表水一處,具置在興隆山陽道溝,地表水嚴重依賴天然雨水,若天然雨水間隔時短,則有水流,若天然雨水間隔時長,則斷流,且冬季11月初至來年3月底斷流?,F有水源已無法滿足縣城經濟社會發展的需求,迫使我公司近年連續向水電局興隆水管所購買興隆峽水以彌補水源不足。
2、蓄水方面:
為解決雨量充沛的豐水期,水資源無法蓄積而浪費;干旱少雨的枯水期無水可供的尷尬局面,我公司1998年貸款400萬修建了庫容十萬立方米的調蓄水庫。水庫建成后的十年間,徹底結束了建庫前縣城分片、定時供水的歷史,為縣城社會經濟的發展提供了有力保障。隨著縣城經濟的發展,常住人口和流動人口的增加,現蓄水已不能滿足縣城發展的需求,出現了20xx年高考期間嚴重缺水的窮困境遇。
3、凈化處理方面:
現水廠過濾設施為無閘閥重力自動反沖洗設置,由于原來的水源主要是井水,濁度較低,經過濾后出廠水濁度小于3度,水質凈化采用先進的二氧化氯消毒,處理后的管網水水質符合國家生活飲用水標準。
4、供水壓力方面
為降低運行成本,我公司采用自然壓差供水,現水廠標高為2020,縣城中心廣場標高為1970,理論供水壓力5m pa,由于現有供水主管管徑小,管網長度較長,水流運行中受到的阻力較大,致使棲云北路交警隊以北(如師范、恩玲中學)供水壓力達不到國家標準,用水高峰期,二樓以上樓層無水可用。
5、供水管網方面
我公司現有dn100mm以上供水主干管理42.3公里,城區管網相互聯通形成閉合系統。但由于大部分管網都是上世紀八十年代中后期和九十年代初按縣城發展規模設計埋設,隨著蘭州東擴東城區的定位,縣城建設規模迅速擴大,用水人口不斷增加,現有供水主干管的管徑已不能滿足當前用水需求,管網瓶頸現象嚴重,用水高峰期形成有水供不出的局面。
二、對策
由于目前的供水現狀,致使存在一定的供水矛盾,我公司經過慎密研究,也制定的相應的對策。
1、建設新水廠,解決水壓、水量不足問題
隨著蘭州東擴戰略的快速實施,縣城作為蘭州副核心區的作用日漸突出,城市化步伐明顯加快,規模急速擴展,人民生活水平質量不斷提高,用水量逐年攀升。所以,現水廠產水量、水壓已不能滿足目前縣城各項用水的需求。
現水廠始建1995年,按當時縣城發展規模和發展趨勢,水廠設計日生產水量為2900立方米,在十三年的運行中已為縣城經濟社會的發展做出了應有的貢獻??h城用水人口已由1995年的3.6萬(包括周邊村社及流動人口)增加到目前的6.2萬,餐飲及商鋪店面成倍增加,住宅樓房更如雨后春筍撥地而起,使縣城日供水量已增加到近5000立方米,迫使現水廠已多年超負荷運行,所以,建新水廠勢在必行,迫在眉睫。
新水廠建設規模為:總投資1600萬元,日生產水量1.2萬立方米。在局領導的親切關懷和支持下,新水廠可行性研究報告完成后,已經縣、市發改委報省發改委,并于今年6月份局領導親自率隊參加了省發改委組織的規模審核會,現已報國家發改委申請國債資金支持。
2、改造管網,增加水量,滿足壓力
如前所述,供水管網大部分為上世紀八十年代中后期和九十年代初埋設,使用年限已達極限,漏損率逐年增大,管徑小致使供水量難以滿足目前用水需求。為滿足縣城社會經濟的發展需求,提高縣城人民生活水平質量,創造和諧完善的投資環境,應從新水廠沿太白路兩邊各埋設dn300mm主管各一條,將棲云南北路現有的φ100、φ150、φ200供水管全部更換為dn300mm,以增大水量滿足壓力。
可行性調研報告范文3
學習實踐科學發展觀,要科學判斷和全面把握當前的社會治安形勢,牢牢掌握社會治安防控的主動權?!痢两謱俚湫偷某青l結合部,轄內影響穩定的因素多樣,治安環境復雜,主要表現在:一是地域形態多樣,矛盾糾紛隱患多,社會治安綜合治理工作難度突出。轄內地域形態多樣,既有××市最大的關閉國有企業—××氮肥廠,又有東圃最旺的商業地段;既有××區人口最多的城中村—××村,又有多個新型住宅小區,潛在的矛盾糾紛隱患多,主要是勞資糾紛、物業糾紛、鄰里糾紛、醫患糾紛、經濟糾紛,還存在著國企遺留問題、房屋拆遷問題等隱患。各種社會矛盾糾紛隱患的存在,給轄區的穩定和社會治安綜合治理帶來很大的工作難度,要排查調處這些矛盾,既涉及到各種政策法規,又要協調各職能部門和社會力量齊抓共管。二是流動人口多,平均素質偏低,社會治安綜合治理工作壓力突出。轄內有出租屋1.9萬套,近年來外來流動人口迅猛增加,據初步統計,××地區的外來流動人口超過8萬人,平均素質偏低,相當一部分外來人口為暫時找不到工作、打散工、從事體力工作等人員。從近年來對違法犯罪分子人員的分析來看,外來流動人口的作案比例大,每年抓獲的犯罪嫌疑人中有80%以上是外來人員,其中,近90%以上的人落網前居住在出租屋,給××地區的治安帶來了嚴重的壓力。三是案件基數大,多發性案件典型,社會治安綜合治理工作挑戰突出。近年來,雖然我街每年刑事立案逐年下降,但基數仍然較大,其中盜竊、詐騙、搶劫、搶奪約占80%左右,壓案保平安的任務十分繁重。在源頭預防上,城中村內的治安防范工作由于受環境、居民意識、硬件設施等影響面臨很大挑戰;在打擊管理上,基層民警工作量多,壓力大,如何發揮他們的主力軍作用,整合更多群防群治力量參與面臨著挑戰;在教育宣傳上,面對居民群眾法律意識普遍不高、素質偏低的現狀,如何利用有限的資源,爭取最大效果做好宣傳教育工作,提高群眾知法、懂法、守法、護法等意識面臨著挑戰。街黨工委、辦事處以“發展是第一要務,穩定是第一責任”的觀念為指引,把保穩定和促發展放在同等重要的位置,科學地分析我街實際,從街道層面進行全局性、系統性考慮,探索社會治安綜合治理長效機制,建立健全街道層面社會治安防控體系,實現基層社會治安綜合治理工作觀念、思路的轉變和突破。
二、深入實踐,開拓創新,構建社會治安防控體系的基礎和架構
學習實踐科學發展觀,要注重實踐,開拓思路,創新方法,在實踐中探索社會治安綜合治理工作的突破點,解決社會治安綜合治理的根本問題。街黨工委、辦事處從20*年底開始,深入社區進行調研,召集研究討論,結合街道的實際情況,著手研究建立健全社會治安防控體系工作。20*年3月份形成了《××街關于建立健全社會治安防控體系的工作意見》,并全面開始實施。治安防控體系主要包括以矛盾糾紛排查調處、安全防范、基層創安、流動人口管理、安置幫教、法律道德宣傳教育、執法聯動、隊伍培訓管理、組織保障、檢查考核為內容的“十大機制”,形成了以打擊為重點、以預防為基礎、以控制為關鍵,以建設、管理為方法,以改造、教育為手段,綜合性、立體化、系統性的社會治安防控體系。根據當前社會治安綜合治理工作特點,從轄區實際情況出發,提出了落實防控體系的三項工作原則:先易后難、突出重點、分步實施。社會治安防控體系通盤考慮全街社會治安綜合治理的方方面面,是實現社會治安綜合治理的一個完美的載體,將街道轄內可利用的資源充分整合起來,形成齊抓共管、人人參與的大綜治格局。
(一)以統一高效為方向,建立社會治安防控體系運行機制。
貫徹落實科學發展觀,構建社會治安防控體系科學合理的運行模式,是基層社會治安綜合治理工作的關鍵。以統一指揮、方便管理為原則,建立了由街維穩及綜治委牽頭,以街道一級有關職能部門為主力,以社區居委會、轄內機構、單位和各類社會力量為基礎的縱向層級運行架構。在橫向聯動方面,主要分為三種模式:一是街道一級聯動,主要是職能部門之間的執法聯動和矛盾糾紛聯調聯動;二是社區一級聯動,圍繞平安和諧,以社區黨支部為龍頭,以社區民警為骨干,以社區治保會為基礎,以出租屋管理員、××公司治保隊員、社區內各企事業單位、居民群眾為主要參與力量;三是基層治安力量聯動,以××地區治安聯防大隊為載體,整合社會各類治安力量,提高治安隊伍的凝聚力、遂行力、戰斗力。以縱向層級運行架構為主體,通過橫向聯動工作模式進行協調整合,構筑一個職責分工明確、團結協作、效率快速、效益明顯的綜合運行機制。
(二)以保障有力為核心,建立社會治安防控體系指揮平臺。
貫徹落實科學發展觀,建設社會治安防控體系指揮平臺,為基層社會治安綜合治理奠定堅實的基礎。以“綜治大格局,群眾得實惠,管理出實效,和諧又平安”為建設標準,建立街綜治工作中心,構筑社會治安綜合治理工作平臺。街綜治工作中心的功能主要表現在以下三方面:組織保障功能,表現為建立完善組織機構、工作制度、硬件設施,明確職責任務和部門分工;協調指揮功能,表現為通過制訂2人值班工作制度,建立日常工作流程,完善和落實聯調、聯防、聯勤、聯治、聯創的“五聯”運作機制;管理考核功能,表現為健全學習培訓制度、加強隊伍管理,進行工作績效評估、檢查考核。通過充分發揮綜治工作中心功能作用,強化基層管理,完善基層服務,優化基層資源,夯實基層基礎。
(三)以整合統籌為準則,建立社會治安防控體系精干隊伍。
貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,整合社會力量建立社會治安工作隊伍,為基層社會治安綜合治理工作提供必要的人力資源。以公安派出所為主力軍,以治保隊員等治安力量為骨干,以群防群治力量為補充,實行警民結合、專群結合,充分發揮隊伍最大的工作效益。以××地區治安聯防大隊為載體,將轄區保安員、治保員以及物業小區、工業區、大型企業的治安力量有效整合,完善了聯網基地指揮臺建設,實現了勤務指揮聯動。以義務平安巡邏隊伍為補充,在社區民警統一安排下協助開展社區治安巡邏工作。通過治安力量的整合,達到有效的管理,高速、可靠、準確、綜合性的合理安排,發揮最大作用。
(四)以科技創新為指引,建立社會治安防控體系防范網絡。
貫徹落實科學發展觀,利用先進的科學技術,通過市場機制運作,為基層社會治安綜合治理工作注入新鮮的血液。建立健全四個層面安全防范網絡:一是建設全街視頻監控系統,現在街面主要路段設置了212個監控點,城中村內街內巷設置了1*個監控點和5個監控崗亭。二是發動轄內物業小區、企事業單位自建視頻監控系統,現我街轄內主要小區、企事業單位安裝了1000多個攝像機。三是推進城中村單體出租屋視頻監控小系統建設,由屋主自籌資金安裝,主要對出租屋內部進行實時監控。四是推行家庭、商鋪內部技防建設,積極推行“手眼通”、億光安防、門禁系統等家庭、商鋪技防。通過建設四個層面安全防范網絡,動靜結合,人防、物防、技防結合,形成一張覆蓋全轄區范圍、解決重點治安問題、排除大部分治安隱患的安全防范網絡。
(五)以立體滲透為手段,建立社會治安防控體系宣傳教育模式。
貫徹落實科學發展觀,加強精神文明建設,建立全方位的宣傳教育模式,為基層社會治安綜合治理工作營造良好的意識環境。構筑××街法制宣傳教育平臺,以最大程度地方便群眾、最大限度地滿足群眾為目標,打造室內法制宣傳教育服務、室外法制宣傳教育服務、網上法制宣傳服務三大宣傳陣地,不斷創新宣傳教育方式,拓寬宣傳教育途徑,從源頭上預防違法犯罪,增強轄內居民群眾法制觀念和法律意識,促進社會和諧。
三、以人為本,立足長遠,進一步推進社會治安防控體系的落實和發展
(一)從全面協調可持續發展的角度出發,促進社會治安防控體系的落實和發展。
深入踐行科學發展觀,以全面、協調、可持續發展為基本要求,使社會治安防控體系的落實緊緊配合經濟社會的發展,促進平安和諧社區建設?;鶎由鐣伟卜揽伢w系是一項長期性、復雜性、持續發展性的社會系統工程,其全面落實要始終堅持“三個結合”:一是要與上級綜治工作精神相結合,社會治安防控體系的推進要以省、市、區綜治工作精神為指導,落實上級部門的工作部署。二是要與經濟發展規律相結合,以經濟建設為基礎,從××地區的經濟發展需求和趨勢出發,繼續完善社會治安防控體系,才能使社會治安防控體系具有科學性、長效性、穩定性。三是要與社會矛盾發展態勢相結合,隨著經濟社會發展,將會不斷涌現出新的社會矛盾類型,如何排除矛盾糾紛隱患,將矛盾糾紛解決在萌芽狀態,將促進社會治安防控體系自身的不斷修正和完善。
(二)從以人為本的角度出發,促進社會治安防控體系的落實和發展。
深入踐行科學發展觀,以人為本是核心,提高群眾的安全感、對社會治安的參與度和滿意度,是對社會治安防控體系實施效果的最好詮釋。社會治安防控體系的全面推進,要立足實際,始終以群眾安不安全、滿不滿意為根本考慮,切實圍繞社會治安問題的重點、難點和盲點,實現社會治安狀況的明顯好轉。要依靠群眾,發動群眾,始終堅持從群眾中來、到群眾中去,把社會治安防控體系建設融入到群眾的日常工作生活中。通過形式多樣的宣傳教育使群眾首先做好自身、自我的安全防范,增強防范意識,減少犯罪分子犯罪機會;通過開展形式多樣的社區活動,進一步引導和發揮群眾參與社會治安工作的積極性和主動性,使群眾承擔一定的治安防范義務;通過及時公開與群眾切身利益息息相關的治安信息,使群眾及時了解身邊的社會治安環境,采取相應地防范措施。
可行性調研報告范文4
一、調研內容
如何全面提高學校的教學質量。
二、調研開展情況
1.調研時限:調研于9月15日-10月10日期間進行。
2.調研范圍:全校教師;部分家長、學生。
3.調研組織:成立了由教導處主要負責人組成的專題調研小組,認真研究調研內容,安排調研活動日程并開展具體工作。
4.調研方式:座談、問卷調查等。
三、存在問題
通過調研發現,學校在提高教學質量方面積累了不少好的經驗,有許多值得肯定的做法。但也存在許多不足,這些不足也是學校目前存在的主要問題:
1、教師隊伍人事管理改革滯后
目前,教師人事管理機制跟不上時展的要求,教師職業終身制、教師崗位“鐵飯碗”沒有被打破,競聘上崗、擇優聘用、優勝劣汰的人事管理體制沒有形成,部分教師安以現狀,不思進取,缺少主人翁意識,敬業精神差,沒有危機感。
2、教師教學觀念轉變不徹底
個別教師對推進新課程改革認識不夠,加上平時不主動學習,對新課程理論了解甚少,對新課程標準掌握不全面。新的教學觀、教師觀、學生觀沒有真正樹立起來,“填鴨式”的 “滿堂灌” 的教學方法影響了教學質量的提高。
3、課堂教學效益不高
部分教師“向40分鐘要質量”的“有效教學”意識不強。課前準備不足,教案簡單,對教材拓展不夠,補充不足,挖掘不深;課中教師包辦代替多,師生互動少,聯系學生實際少,有效訓練的時間和內容不足,沒能激發學生學習興趣,教學效果差;課后作業缺乏精心設計,反復抄寫、演算等機械性的內容較多; 教師“一刀切”,對學困生輔導不到位等等。適合本校學生實際的有效課堂教學模式還有待探索。
四、解決問題的理論對策
解決上述問題需要我們牢牢把握深入學習實踐科學發展觀這一有利時機,首先從思想上認識學習實踐活動對于解決問題的指導意義和作用,進而找到解決問題的辦法。
一是要深刻理解科學發展觀的第一要義是發展。應該從學校的實際出發,不斷解放思想,創新工作方式,改進工作方法,堅持把發展作為辦學的第一要務。
二是要切實深入領會科學發展的理念。必須通過開展學習實踐活動,引導全體教師進一步增強發展意識和機遇意識,提高科學發展、和諧發展、率先發展的能力和本領。
三是要學習實踐科學發展觀,必須以育人為本,更加關注學生的全面發展、綜合發展、個性發展。
五、解決現有問題的工作思路
(一)提高教師素養
第斯多惠說過:“正象你不能把你沒有的東西給別人一樣,如果你自己沒有發展、教育和培養好,你就不可能發展、教育和培養別人?!备咚刭|的學生需有高素質的老師,提高教育教學質量從提高教師素養做起。一是樹立終身學習的理念,讓教師通過不斷讀書學習提高自身修養和自身素質。二是加強教師培訓。增加培訓經費,采取多層次、多渠道、多形式的教師培訓活動。改變傳統培訓中自上而下的“大一統”的培訓形式,建立“菜單式”的培訓模式,滿足不同層次教師的需求。三是強化骨干教師隊伍建設。繼續實施“名師工程”,讓“學科帶頭人”、“教學能手”起到引領和輻射的作用。
(二)、大力推進教學常規精細化管理
構建科學合理的教學管理體系,進一步完善常規管理細則,分解管理內容,細化管理環節,規范管理行為,明確考評標準,注重過程管理,提高管理效益。同時加強監督檢查,重視問題反饋,落實整改措施,強化跟蹤檢查。
1、切實加強課程管理
嚴格按照上級教育行政部門規定的課程、課時計劃,把各種課程開全開足,決不隨意加課減課。把教師在課程計劃執行中有無違規現象,作為評選先進的依據,并與獎懲掛鉤。
學校對每天的教學活動實行全天候管理,如發現私自調課、不按教學常規上課,課堂環節脫節、不完整,隨意上自習進行或未按規定時間放學等現象,都作為教學事故記錄在案,并根據學校獎懲條例進行處理。
2、切實加強課堂教學管理
教學質量的提高,關鍵是課堂教學質量的提高。教師要根據不同年級、不同學科、不同學生的特點,制定切實可行的教學目標,充分發揮課堂的主渠道作用,“向40分鐘要質量”。針對本校教師課堂教學中暴露出的問題現,采取的整改措施如下:
第一,把功夫下在課前。教師上一堂課并不難,上一堂有質量的課就不容易,經常上高質量的課就更不易,其功夫應該下在課前。教師要認真鉆研教材,認真備課。要求根據教材特點和學生的實際情況,備教學目標、備教法、備學法、備教學環節、備板書設計、備教學中可能出現的情況。每周三的集體備課要落到實處,做到教學計劃、教學目標、教學內容、教學進度、單元學情測試“五個統一”,收集的教學資料共享互惠。
第二,把力量放在課內。教師每堂課盡可能做到優質高效,必須遵守幾點原則:(1)明確本堂課教學目標;(2)讓學生積極主動地參與教學活動;(3)教學內容當堂檢查、反饋和鞏固。
教導處對課堂教學質量的管理辦法是:(1)隨堂聽課,聽后評課、說課,提出要求和建議。(2)組織骨干教師上“觀摩課”、“研究課”、青年教師基本功大賽以及賽講等活動,促進教學質量的進一步提高。(3)學生作業、教師教案、聽課筆記三項常規每學期教研組長一月一小查,領導組一學期兩大查并記錄評價,作為年終考核的量化分數。
第三,把補差加在課后。在教學過程中,要求全體學生完全掌握所學的知識是不現實的,總會有那么幾個學生在學習上有困難跟不上其他同學。教師決不放棄每一位學生,不僅要幫助學生解決學習上的疑難問題,而且更要幫助學生解決思想問題。建議采取如下措施:(1)建立后進生成長檔案;(2)任課教師必須對任課班中的后進學生做到心中有底,教學時要分層次教學;(3)教師須利用課余時間對后進學生進行個別輔導;(4)經常與后進學生談心,鼓勵他們克服心理障礙,只要他們有所進步,就給予肯定和鼓勵。
第四,精選課堂教學例題、習題、作業題。我們要求教師對課堂教學的例題、習題和學生作業題做到精選精改,注重效率。
可行性調研報告范文5
工業化,通常指一個國家(地區)由農業國向工業國(地區)轉化的過程,即國民經濟結構從以農業為主的經濟轉化為以工業為主的經濟的發展過程。同時,工業化又是現代化的基礎和前提,是實現現代化不可逾越的發展階段。任何一個國家和地區,如果離開工業經濟的快速發展,綜合經濟實力就缺乏重要支撐,現代化建設就會受到嚴重制約。為此,黨的十六大把基本實現工業化,作為我國在本世紀頭二十年經濟發展的主要任務之一,明確提出堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化路子。黨的十七大又進一步提出要堅持走中國特色新型工業化道路,大力推進信息化與工業化融合,促進工業由大變強,發展現代產業體系。這些新概念,新思路,反映了我國工業化理論的新發展,在經濟工作中突出了科學發展觀,是指導我們加快推進工業化、實現經濟社會又好又快發展的重要方針?!痢潦心壳暗慕洕鐣l展水平落后于疆內發達縣(市),更落后于內地尤其是東部沿海地區。在當前的現實條件下,充分利用后發效應和后發優勢,盡快縮小與發達地區差距的唯一出路就是抓住歷史機遇,全面快速推進我市新型工業化進程??梢赃@樣講,新型工業化建設是××市實現科學發展的必由之路,是推進富民強市、實現經濟社會又好又快發展的必然選擇。
近年來,特別是黨的十六大召開以后,我們緊緊抓住中央賦予××的特殊政策和西部大開發的歷史機遇,加速實施以市場為導向的優勢資源轉換戰略,全力推進新型工業化建設,通過大力調整工業經濟結構,逐步淘汰落后的生產工藝,不斷培育新的工業經濟增長點,工業經濟煥發出新的生機和活力,總體呈現出增長快、規模大、效益好的良好趨勢。一是工業體系日益完善。企業所有制結構發生重大變化,國有、私營等多種經濟成分并存,競相發展;工業布局從無到有,逐步從粗放型向集約型過渡,礦業和乳業已成為拉動全市財政收入快速增長和農牧民持續穩定增收的重要渠道。二是企業規模不斷擴大。堅定不移的實施大企業、大集團戰略,以優勢資源為紐帶,把最有吸引力、最具發展潛力的產業和最好的項目、最好的資源拿出來,吸引有能力、有實力的大企業大集團參與全市經濟發展。培育壯大了一批骨干企業,大大加快了全市工業化建設進程。三是重點產業蓬勃發展。堅持把礦業作為第二產業的支柱產業來培育,不斷加大對優勢礦種的勘探開發力度和對重點企業的技術改造力度,推動了工業經濟增長方式由粗放型向集約型的轉變。
總體上看,我市工業發展取得了長足的進步,但是,從人均gdp水平、產業結構水平、工業化率和城市化率等判斷一個國家或地區工業化發展水平的最基本指標來看,××市仍處于工業化的初期階段。
二、××市加快推進新型工業化的可能性分析
學習實踐科學發展觀,一個非常重要的方面就是要突出實踐特色,努力解決影響和制約科學發展的突出問題。近幾年,我市工業化建設呈現出加快發展的良好趨勢,工業經濟對gdp的貢獻在逐年加大。但以科學發展觀的理念思考,我們必須清醒地看到,全市新型工業化建設還面臨許多問題,要求我們認真加以研究并妥善解決。一是工業基礎仍然薄弱。2008年,全市二產比重占gdp的
21%,工業比重占二產的
75%,工業增加值比重占gdp的15.4%,還遠遠落后于疆內發展較快的縣(市),工業基礎薄弱的局面還未從根本上得到改變。二是輕重產業發展不平衡。2008年,以礦業為主的重工業占到全市工業比重的89.4%,而輕工業比重不足12%,可以說,我市輕重工業發展比重嚴重失調,輕工業發展嚴重滯后,直接影響到資源型經濟的可持續發展。三是資源深度加工層次低。我市工業化發展以優勢資源轉換為主要途徑,但由于技術、投入等原因,深加工項目僅在低層次、低水平上延伸和擴張,資源在最短的時間內無法產生最大的效益,極大地遲滯和延緩了新型工業化發展速度。四是資源的綜合開發利用水平低。從目前來看,我市大多數企業的資源未得到充分利用,產品結構單一。同時因資金、技術所限,多數企業采富棄貧,回采率低,資源浪費比較嚴重。五是環境保護任務艱巨。目前,我市工業發展主要以資源開發為主,對能源依存度較高,具有典型的高耗能特征。在資源利用、節能降耗、環境保護等方面還處于偏低水平,節能減排形勢比較嚴峻,保護好環境的責任尤為重大。
在清醒地認識到差距與不足的同時,必須看到我市加快工業發展正面臨著前所未有的有利條件和歷史性的戰略機遇。一是國家對××經濟社會發展的支持力度不斷加大,為××市工業化發展創造了良好的政策環境?!秶鴦赵宏P于進一步促進××經濟社會發展的若干意見》,從政策、項目、資金、人才等各方面給予了××、××前所未有的支持。黨的十七大提出,繼續實施區域發展總體戰略,深入推進西部大開發,重大項目布局要充分考慮支持中西部發展?!痢磷鳛橹形鞑康貐^的重點,必然會迎來新的發展熱潮?!痢潦匈Y源稟賦明顯,已探明儲量的礦產有40余種,可開發利用的就有24種,其中尤以鐵、鉛、鋅、黃金等礦產儲量豐富,工業化發展潛力巨大??梢灶A見,未來的幾年內將是××市工業發展的黃金時期。二是以礦業勘探開發為重點的工業體系正在形成,為工業化發展奠定了堅實的基礎。目前,我們已引進一批有實力的大企業大集團參與全市礦產資源的勘探開發。礦山企業技改擴能不斷加快,同時,我們立足資源優勢,堅定不移地推進礦業深加工,取得重大進展。三是全市綜合經濟實力不斷增強,成為加快工業化發展的強大后盾和現實基礎。經過長期不懈努力,我們已經擁有了良好的發展基礎,全市經濟增長的內在動力和活力明顯增強,已經具備加快發展的現實條件。一產方面,我市農業和農村經濟快速發展,逐步走上了規?;⒓s化發展的路子,農牧業綜合生產能力不斷增強,農業勞動生產率大幅提高,農村勞動力轉移就業的人數大幅增長。三產方面,在旅游業的拉動下,交通運輸、批發零售、賓館餐飲業規模不斷擴大,城市經濟快速發展,全市第三產業為工業化發展的服務能力不斷增強。四是基礎設施建設不斷加強,為加快工業化發展創造了有利條件。當前,國家為有效應對全球金融危機,采取了擴大內需、促進經濟增長的一系列重大措施。經過前一階段的努力,我市一批水利、交通、能源、生態保護、改善民生等項目已列入計劃,必將對推進全市工業化進程提供強大動力支持。可以說,我們已經進入了高速發展的啟動期,擁有著加快發展的現實基礎,面臨著加快發展的良好機遇,呈現出美好的發展前景。這是我們加快推進新型工業化建設的基礎和前提。只要我們堅持以科學發展觀統領新型工業化發展全局,搶抓機遇,勇于爭先,我市新型工業化建設就必將迎來一個全新的發展局面。
三、××市加快新型工業化建設的思路
當前,我們正處在全面建設小康社會、加快推進經濟社會各項事業發展的關鍵時期。面對新的形勢和要求,市委、市政府提出,要深入貫徹落實科學發展觀,以經濟建設為中心,以增加農牧民收入和財政收入為主線,以項目建設為抓手,大力加強城鄉基礎設施建設,加快推進優勢資源轉換戰略,重點在“新農村建設、新型工業化、旅游城市建設”方面取得重大突破,加快培育壯大畜牧、礦產、旅游等優勢產業;統籌發展社會各項事業,更加注重保障民生,促進社會和諧,為全面實現“十一五”目標奠定更加堅實的基礎。這一思路,既是全市經濟社會發展的總體要求,也是推進××市新型工業化建設的指導思想。
(一)以科學發展觀為指導,促進新型工業化建設。
科學發展觀涵蓋了中國經濟社會包括人的發展的整個過程。就經濟發展而言,始終貫徹科學發展觀是保證經濟健康運行的必然要求。加快新型工業化建設,同樣離不開科學發展觀的指導。新型工業化強調信息化與工業化相互促進、共同發展,強調依靠科技進步和技術創新,強調注重提高經濟效益,強調保護環境和可持續性發展,強調讓包括農村富余勞動力在內的人力資源優勢得到充分發揮,這些特點無一不跟科學發展觀的基本要求相吻合。因此,從本質講,新型工業化是符合科學發展觀要求的工業化。在大力推進新型工業化的過程中,要確保新型工業化建設不走彎路,必須統一對科學發展觀和新型工業化的思想認識,堅持以科學發展觀為指導,按照科學發展觀的要求,進一步調整經濟結構和轉變經濟增長方式,著力提高經濟增長的質量和效益,努力實現速度和結構、質量、效益相統一,實現經濟發展和人口、資源、環境相協調,努力保護和增強發展的可持續性。
(二)以優勢資源轉換為突破口,加快推進以礦業深加工為重點的新型工業化建設。
緊緊圍繞資源優勢,做大做強優勢產業,是推進新型工業化建設實現新突破、大發展的核心和關鍵。目前來說,資源優勢是××市的核心競爭力,資源優勢轉化為產品優勢和經濟優勢的步伐越快,新型工業化進程就會加快,全市經濟發展的速度也就越快。一是要加快礦產資源的開發利用。豐富的礦產資源可以說是我市近年來在推進新型工業化過程中最具吸引力和潛力的方面,短短幾年時間,××宏泰、福建天寶、山東招金等一批大企業、大集團紛紛介入我市礦業發展,顯示出極好的發展前景。從目前情況看,礦業將是我市今后一個時期最能在短時間內形成規模和水平的產業。首先,要加大地勘投入,緊緊抓住國家將××非油氣礦產資源勘查項目列入“十一五”規劃的有利時機,在積極爭取國家、自治區公益性地勘資金投入的同時,加強與技術先進的地勘隊伍和企業合作,盡快將礦產資源的家底摸清搞準,為我市今后礦產資源的大開發打下堅實的基礎。其次,要促進成果轉換。礦產資源是有限的,而深層次加工利用則是無限的,從經濟的角度來說,增值了就是增產了、增效了,提高了利用率就是節約了資源。今后一個時期,我們必須按照分散采選、集中加工的要求,加快推進以礦業深加工為重點的新型工業化建設,重點支持鐵、鉛、鋅等礦產資源加工項目和風險勘探項目。根據資源分布情況,以整頓規范礦產開發秩序為突破口,引導礦產資源向優勢企業和戰略投資者集中,合理控制資源開采總量和市場流向,變重要礦產資源的儲量優勢為市場調控優勢,結束礦產品和初級產品輸出的局面。同時,按照產業化經營的要求,引進有實力的大企業對優勢資源進行規模開發、精深加工,延長產業鏈,提高附加值,盡快做大做強,促進全市產業升級,努力實現資源轉換效益的最大化。二是要培育壯大農業產業化龍頭企業。近年來,我市緊緊圍繞“奶業富民”工程,大力發展良種奶牛養殖,努力提高農牧民致富增收能力。目前,全市良種牛飼養量達7.1萬頭,其中優質奶牛3萬頭,奶業拉動農牧民人均增收150元。今后一個時期內,我們要繼續借助奶業發展的“龍頭”效應,加大對××光明、阿爾曼乳業的扶持力度,鼓勵引導乳品企業發展下游新產品,提升產品附加值,力促乳品產業鏈延伸方面盡快取得突破。同時,緊緊抓住地區設立農牧產品加工發展基金的有利時機,立足豐富的農牧資源優勢,按照“區域布局、規模種養、高效加工”的要求,大力發展牛羊肉、奶制品、馬鈴薯、冷水魚、油料等農畜產品加工項目,培育一批特色鮮明、優勢突出、附加值高、帶動性強、成長性好的產業化龍頭企業,把我市建成自治區特色農畜產品和重要的綠色食品、有機食品加工基地。
(三)堅定不移地實施大企業大集團戰略,為加快新型工業化建設提供強大推力。
大企業大集團是一個國家和地區經濟實力的象征,也是推進新型工業化發展的重要力量。從兄弟縣(市)近幾年工業快速發展的實踐來看,引進國內有實力的大企業大集團是做強我市優勢產業最現實、最快捷的途徑。一方面,我們的優勢產業,像鐵、鉛鋅等礦產資源的深加工,都需要建選廠、冶煉廠,而這些工程項目投資動輒上千萬甚至幾個億,僅靠我們自身的積累和實力來搞,只能是“鴨行鵝步”,坐失發展機遇,客觀上需要引進大企業大集團來做大做強優勢資源產業。另一方面,引進了大企業大集團,也就引進了資金,引進了核心技術、管理理念和營銷網絡以及人才隊伍,也就提升了特色產業的競爭力。2007年,我國第一鋼鐵巨頭寶鋼集團注入30億元對八鋼集團進行戰略重組,重組后的八鋼集團資產質量和技術水平明顯提高,產品結構更加合理、管理水平更加科學,到2008年產鋼能力達到了600萬噸,對自治區鋼鐵工業上規模上水平產生了重大影響。同時,隨著沿海內地發達省區產業升級換代步伐的明顯加快,我們所面臨的市場競爭和挑戰也越來越大,這就要求我們一定要把眼光放得更遠一些,讓思路更開闊一些,把引進大企業大集團作為推進我市新型工業化工作的重中之重,通過各種形式全方位的與國內有實力的大企業集團聯姻,全力提升產業規模,提高技術創新能力,增強企業核心競爭力,實現后來居上。實事求是的講,我們××市地處偏遠,遠離消費大市場,資金、技術、人才十分匱乏,甚至就連具備一定技能的產業工人也十分缺乏,我們唯一的優勢就是礦產資源,如果資源量得不到保證,大企業大集團是不可能落地的。對此,我們必須保持清醒的頭腦,要切實發揮政府配置資源的主導作用,采取經濟、行政、法律等綜合手段,以更大的決心、用更大的氣力,加快推進資源整合步伐,為大企業大集團的進駐創造條件。
(四)加大投入力度,強化基礎設施建設,為加快新型工業化建設創造條件。
××市的新型工業化,主要依靠自己的力量,但也離不開外力的推動。在市場經濟條件下,除國家的扶持和戰略投入外,更要把招商引資作為推動工業化發展的重要抓手,全方位、寬領域、多形式地開展招商引資活動。要注意引進國內外知名大企業大集團,整合資源和產業,加快要素集聚,不斷做大工業經濟。要繼續強化基礎設施,完善和優化投資硬環境。借助國家實施擴大內需的政策機遇,及時掌握國家和自治區的投資新動向,進一步加快水利、交通、能源等基礎設施建設步伐,為我市工業化發展奠定更加堅實的基礎。要堅持工業優先原則,在充分發揮市場配置資源基礎性作用的同時,強化政府對重點產業的合理引導,土地、電力、水資源的配置優先向工業傾斜,加快保障工業發展的基礎設施和配套條件建設,推動優勢資源向優勢產業集聚,優勢生產要素向優勢企業集聚。在這里強調一下電力和礦山道路建設問題。電力既是能源工業的一部分,也是整個新型工業化發展的必要保障??梢哉f,電力供應不足已成為制約我市工業發展的主要“瓶頸”之一。為切實解決工業企業生產缺電問題,去年經過我們的積極爭取,北屯—××市110千伏輸變電工程已順利通過自治區電力總公司評審,今年即將開工建設。相關部門務必要做好協調服務工作,確保工程年內完工并投入使用,切實保障生產生活用電需要。礦山道路建設上,在積極鼓勵礦山企業自身投入的同時,要緊緊抓住地區籌建礦山資源路的有利時機,做好我市資源路建設項目籌劃、資金籌措等前期工作,爭取項目早日開工建設,為礦業的大發展提供便利交通條件。
(五)大力發展循環經濟,走資源節約型的新型工業化發展道路。
我市礦產資源豐富,但生態環境脆弱。我們一定要從造福子孫后代、實現可持續發展的戰略高度,認真落實科學發展觀,充分認識資源節約和綜合有效利用、保護生態環境的重要性和緊迫性,切實轉變經濟增長方式,增強可持續發展能力。在這方面,我們可利用的空間非常廣闊,要做的工作也很多。一是加快水能資源的開發利用?!痢潦袑佟痢恋呢S水區,市境有額爾齊斯河、克蘭河、蘇木達依列克河三大水系,河流總長667公里,年徑流量60億立方米,水能開發潛力非常巨大。近年來,在國家和自治區的大力支持下,我市水利開發建設取得了較為突出的成就,一批骨干控制性水利樞紐工程即將開工建設。但這僅僅是開始。目前,我市水資源利用率不到30%,我們的水能開發利用工作也才剛剛起步。我市境內的河流基本上都發源于高山,梯級開發潛力巨大,加快流域水電梯級開發步伐,對進一步優化我市能源結構,改善生態環境,減少大氣污染都具有十分重要的意義。從現在起,對凡具有水能資源開發利用潛力的河流,我們都要好好規劃,制定政策措施,鼓勵引導各類資本、企業參與梯級電站建設,科學合理開發水能資源,最大限度地挖掘水能資源潛力。二是礦產資源節約在我市同樣大有文章可作。自然資源都是有限的,資源的不可再生與加快發展的矛盾,客觀上要求我們未雨綢繆,否則將會做出“吃祖宗飯、斷子孫路”的蠢事。這些年,我們在礦產資源的開發利用上,濫采亂挖,低水平開發,浪費資源現象還比較嚴重。特別是在某些富有礦產資源的開采中,采厚棄薄、采富棄貧、采易棄難的問題比較突出。從現在起,我們就要從開采加工環節從嚴抓起,逐步關停那些回采率達不到要求,嚴重破壞資源的小礦山、小企業。同時,要完善探礦權采礦權出讓、項目核準、生產許可、安全許可、環評審查等各項礦產資源管理制度,建立長效機制,從源頭上杜絕和制止無計劃的亂采濫挖、采富棄貧、浪費和破壞礦產資源現象的發生,切實做到科學規劃、綜合開發、集約利用,最大限度地提高礦產資源的開發和利用率。
需要強調的是,我市在加快新型工業化建設中,要始終把生態環境的保護放在重要位置。應該講,我市新型工業化道路剛剛起步,我們完全有條件、有能力做到建設環保型礦山、環保型企業。這項工作我們必須從項目規劃時要嚴格把關,一定要做到好中選優,寧缺毋濫。要多上一些技術水平高、資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的項目,堅持走節約發展、清潔發展、安全發展、科學發展的路子,努力創造生態和諧、可持續發展的良好發展環境。
可行性調研報告范文6
本次調研工作提出三個調研課題,即:如何貫徹落實xx郵政的核心價值觀;結合實際查找xx郵政改革發展中存在的突出問題;通過科學發展觀的學習查找各級負責人部思想作風存在的問題。根據調研的課題,調研組加大調研的力度,廣大參調人員相互溝通與交流。通過圍繞各單位各專業生產經營工作狀況,郵政服務客戶的質量及目前員工的思想狀況的調研,使各級組織對xx郵政的情況有了一個全面的認識,主要情況為:
1、發展是解決xx郵政不斷走出困境的前提。在調研中,大家聽到最多的話題就是:這幾年由于逐步樹立發展這個中心,并注重發展工作實踐,使xx郵政經營和管理工作一年上一個臺階。大家普遍認識到,只有企業發展了,自己的利益才能實現好,維護好和發展好。面對欠發達的xx經濟市場,這幾年xx郵政堅持發展不動搖,強化發展的責任感,提出了“解決xx郵政的困難和問題,只有靠全體員工勤奮工作,只有堅持抓企業的發展”思路。采取切實可行的措施,使業務發展取得了初步成效,從**年以來,企業經營每年都以不低的增長幅度推進。職工們說,前幾年我局的工作變化起色不大,生產計劃發展緩慢,這幾年從領導班子到員工都冷靜思索增強了危機感,形成了以發展為中心的共識。許多職工積極向班子獻言獻計,并從自我做起主動工作,把工作當作自己的事,不等、不靠、不要,使xx局今年一季度圓滿完成計劃。還有的職工認為,這幾年xx郵政面對發展的困境,大膽的推行人事制度改革和企業管理機制的改革,建全制度,理順工作職責,統一了思想。在要不要發展的問題上,大家認識是一致的,就是只有企業發展了自己的利益才能實現,否則維護自己的利益就成了一句空話。而且郵政的發展必須要靠自己的努力工作才能實現,發展的責任感明顯增強。
2、轉變觀念拓寬思路,不斷增強市場意識、效益意識、競爭意識。近幾年來,由于郵政體制改革的不斷深入和激烈的市場競爭,郵政員工的思想觀念轉變較大。一是市場意識有所增強。xx郵政員工的市場意識和分營初期相比,有了很大的提高,大部份員工認識到發展的機遇來自市場,企業的利潤來自市場,只有主動出擊,走出“綠色圍墻”,闖市場、搞營銷、創收入,才能實現發展。xx郵政局形成了領導營銷與員工營銷相結合,成功開發了幾家校園明信片項目。二是效益意識有所增強。在以往一談到發展業務,一些單位就會想到要人、要物、要設備來支撐,而現在這種不計成本的無效意識已逐漸沒有了市場。三是競爭意識有所增強。xx郵政局在激烈的金融業務市場競爭中,通過廣泛宣傳發動,組織勞動競賽充分發揮全體員工的積極性、主動性,主動出擊、搶占市場。
3、強化業務培訓,隊伍素質不斷提高。經過多年來市場的磨煉和競爭的洗禮,全局郵政員工隊伍素質有了很大提升。調研組在調研分析中感受到,大多數負責人工作思路清晰,逐漸知道怎樣去主動開展工作,而不是消極等待上級安排;知道自己怎么去闖市場,而不是守株待兔坐等客戶;知道如何結合實際創造性地開展工作,而不是照搬照抄。如在今年“春節”營銷工作中,各單位針對“新春”郵品業務的營銷,采取各種業務培訓,讓營銷人員知道產品的優點,知道營銷的方法,做到早安排、早動員,從而創造性的開展營銷工作。通過全體員工的共同努力,全局郵政共發展新春郵品業務4.6萬元,為一季度全局完成集郵業務收入給予了有力的支撐。
4、注意業務的調整,使三大板塊協調發展。按照市局“全面協調可持續發展”的根本要求,我局把注重業務結構的調整,三大板塊整體推進作為戰略性工作來抓。提出了“函件是郵政的根、金融是郵政的利、速遞物流是郵政的希望”的思想。有力的促進了xx郵政健康持續的發展。通過調整和優化業務結構,增強了郵政的核心競爭能力和抗風險能力,促進了xx郵政的可持續發展。
二、存在的問題
經過10年的發展,特別是近四年的發展,xx郵政的發展基礎更加堅固、發展的實力大大提高,實現了跨越式發展,取得了顯著成績,但是在調研中我們也發現了一些制約xx郵政發展的問題,主要表現在:
1、思想觀念不夠新。這主要體現在三個方面:一是落后的意識頑固、市場意識、效益意識還不夠強。少數領導干部分析自身所處的市場需求不夠,眼中只盯計劃、以計劃為中心,依計劃行事。完成計劃就大功告成,就沾沾自喜,缺乏闖勁和拼勁,缺乏對市場的長期規劃和培育,少數干部缺乏效益意識,不注重處理好投入與產出的關系;二是自我封閉,開放意識不強。少數領導干部不注重學習新的知識,不善于吸取和借鑒別人好的經驗和做法,不懂創新、不愿創新、不敢創新、墨守成規。本位主義嚴重,不注重相互間的協調和配合;三是少數領導干部還存在“等、靠、要”的舊觀念,習慣于等待觀望,特別是針對推進“三定”改革后,有部份人員,不能正確看待改革,也不能及時把思想調整到新的管理體制上來,而是表現為工作消極被動,發展的積極性不高。
2、發展信心不夠足。在少數經營單位和專業的發展上,面對發展的任務、發展信心不足,面對問題縮手縮腳;遇到困難就回頭,缺乏敢拼敢闖、攻艱克難、拼搏進取的精神。甚至有的負責人對新業務的發展存在畏難情結,不敢大膽突破、大膽實踐、錯失了發展機遇。表現為“小進則滿、小富則安”。
3、發展方法不夠多。少數單位和部門在發展上方法單一,管理粗放,存在按經驗辦事、按計劃辦事、對上級精神照搬照抄,不會結合自身實際創造性地開展工作。在工作上缺乏新思路、新方法、新舉措。一些經營的職能部門只會下計劃、分任務,對基層和員工如何完成任務、如何拓展業務缺乏有力指導。
三、幾點建議