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街道控煙工作計劃范文1
最新關于控煙工作計劃范文 一、指導思想
積極倡導文明之風,樹立良好的社會形象,改善轄區環境,增強全社會衛生意識,為促進社會精神文明建設作貢獻。
二、任務措施
1、調整“控煙工作小組”組成成員,明確分工。在控煙工作領導小組統一安排部署下,定期布置檢查“控煙”工作。
2、宣傳發動,通過以“吸煙有害健康”為主題的宣傳活動,并利用黑板報、健康教育宣傳欄等宣傳載體,明確要求,落實措施。
3、加強督查,嚴格執行控煙制度。
4、在公共場所醒目處設置禁煙標志,提醒吸煙者自覺禁煙。
5、在會議室和辦公室設置禁煙標志。
三、工作要點
1、貫徹各種衛生工作評估細則要求,努力做好控煙和健康教育工作。
2、加強控煙和健康教育,利用黑板報、宣傳窗每月一到兩次宣傳衛生保健控煙知識,增長健康知識,自覺采納有益于健康的行為和生活方式,消除或減輕影響健康的危險因素,預防疾病提高生活質量和健康水平。定期組織青少年參加小型多樣、豐富多彩的體育和娛樂活動,讓青少年在輕松愉快的氛圍中鍛煉身體、增強體質、陶怡情操。
3、結合本單位實際情況,堅持做好禁止吸煙的宣傳工作,并在禁止吸煙的場所內設置醒目的禁止吸煙的標志,不設置吸煙的器具,開展一些行之有效的控煙活動。
街道機關、各社區要圍繞以上工作要點積極開展工作,加強檢查和自檢,形成人人參與的有效機制。
最新關于控煙工作計劃范文
一、指導思想
我們要以黨的十*大精神為指導,以教育改革為動力,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,結合實際,根據《不吸第一支煙》等教材內容,大力開展控制吸煙活動,并積極宣傳吸煙的危害性,讓師生全面了解國際國內控制吸煙的歷史與現狀,所采取的措施以及在中國歷史上吸煙對人們帶來的痛苦和災難,從而進一步認識吸煙對健康的危害,提高廣大師生控煙的自覺性,保證我??責熁顒油ㄟ^各級的達標驗收,師生的吸煙人數降到零。
二、領導小組。
學校成立以校長為組長,負責人為組員的控制吸煙領導小組,由校長負責分工,各處室緊密配合積極開展控煙工作,每年制訂控煙計劃和措施,定期召開領導小組會議,安排布置控制吸煙活動的檢查和落實工作,及時對工作中出現的問題進行通報批評,限期整改。
三、控制吸煙的教育宣傳。
1、加強宣傳,創造良好的控煙氛圍。為了提高師生對吸煙有害健康的認識,首先組織教師認真學習《不吸第一支煙》、《保護不吸煙者免受煙害》、《深圳市經濟特區控制吸煙條例》等有關內容,對學生利用班會或少先隊活動時間認真學習,通過學習,提高師生對控煙的認識,人人參與控煙活動,自覺抵制煙害,創造良好的控煙氛圍。
2、堅持開設健康教育課、舉辦健康教育講座、辦健康教育專欄、健康小報、展板等,利用黑板報、“小白靈”廣播宣傳禁煙法規,通報吸煙狀況,介紹吸煙對健康的危害,對社會的不良影響。
3、加強培訓工作。培訓班主任,提高班主任對控煙工作的認識,班主任是教育學生最直接的實施者,提高班主任對控煙工作的認識是搞好控煙工作的有力保證,為此,學校對班主任每學期培訓一次,一是明確怎樣組織學生開展控煙活動,二是提高班主任對控煙工作的認識,增強責任感,使命感。
4、建立學校、家庭、社會三結合的控煙網絡,學校要在凈化學校環境的同時,將控煙活動逐步延伸到家庭、社會。
(1)學生抄寫吸煙有害健康的文章,讀給家長聽,監督家長不吸煙,并讓家長簽字、寫保證。
(2)父母要以身作則,學生在班會上匯報家長的戒煙情況。
(3)召開家長會,向家長通報學??責煹倪M展情況,并向家長宣傳吸煙的危害,并與家長簽訂控煙協議書,要求家長不當著孩子的面吸煙,及早戒煙,教育學生不吸煙,卡住學生買煙經濟來源。
(4)呼喚社會監督。通過宣傳,讓更多的人知道學校是控煙學校。商店不能將香煙買給學生。共同為學生創造優美舒適的學習環境,關心學生的健康成長。
(5)組織學生觀看一次吸煙有害健康的教育影片。
四、控制吸煙警示性規定。
1、嚴禁學生在校內外任何場所吸煙。
2、嚴禁教師在校園內吸煙。
3、要求吸煙的教師盡早戒煙。
4、不給客人敬煙,不勸煙,客人遞煙蜿蜒謝絕。
5、擺放禁煙標志,不設煙具。
五、控制吸煙獎罰措施。
1、嚴禁學生在校內任何地方吸煙,若發現學生吸煙一次者,在班上記性嚴肅批評教育,吸煙兩次者,在全校進行通報批評,吸煙三次以上者,學校要給紀律處分,并扣班級量化分。
2、教師在校園內吸煙一次者罰款20元,吸煙兩次以上者,除了罰款以外,還要在教職工大會上通報批評。
3、學生是否吸煙與評選優秀班級和三好學生綜合起來,把控煙活動與班級考核和班主任考核結合起來,并實行“一票否決制”,
4、積極開展控煙工作評選活動,對評選出的無煙辦公室進行表彰獎勵,學校全體教職工對來??腿艘腋鎸W校的控煙規定,并要求客人不準在校園內吸煙。
最新關于控煙工作計劃范文
人們對吸煙危害自身健康的認識逐步提高,大力開展控煙工作已成為廣大居民群眾的共識,我國約有3.2億煙民,有53%的人處于被動吸煙的環境,其中,青少年吸煙人群也逐步增加。青少年是祖國的未來,民族的希望,為此,加強控煙工作已迫在眉睫,必須加強對青少年禁煙教育,不斷減少“煙民”的增加。為了給廣大群眾營造一個無煙、清潔、健康的學習、工作和生活環境,現制定以下控煙計劃:
一、提高認識,加強領導
充分認識吸煙的危害,把禁止在公共場所吸煙當作一項工作來抓,組織開展“無煙會”、“無煙辦公室”,控煙小組成員帶頭不吸煙。
二、明確目標,落實責任
制定社區控煙工作目標、控煙制度、措施,控煙工作要有計劃地開展宣傳教育活動,積極組織居民群眾參與控煙工作,廣泛宣傳。
三、加大宣傳力度
1、通過以“吸煙有害健康”為主題的宣傳活動,并利用黑板報、健康教育專欄等宣傳載體,廣泛宣傳吸煙與健康方面的常識,吸煙的危害。
2、世界無煙日,組織開展多種形式的煙草危害控制宣傳活動。廣泛動員和鼓勵轄區企事業單位、社會團體積極參與煙草危害控制工作。
街道控煙工作計劃范文2
一、加強領導,落實任務,確保創建工作有序開展
繼市、區雙創工作會召開后,我鎮及時召開了鎮、村干部參加的雙創工作大會,進一步明確雙創工作的指導思想、工作目標、時間安排、方法步驟,成立了由鎮主要領導任指揮,相關站所、村、駐鎮單位負責人組成的雙創工作指揮部及其辦公室,配齊配強雙創辦日常辦公工作人員,落實雙創工作各項經費。為了確保創建工作有序開展,我們制定下發了《##鎮年雙創工作實施方案》、《##鎮年雙創工作安排意見》,簽定了年創建單位(村)目標責任書,表彰年度先進單位。同時,鎮委、鎮政府每周召開例會,專題研究和安排雙創工作,實行雙創工作進展情況定期匯報制度,強化制度約束,推動雙創工作步入經?;?、制度化、規范化的軌道。鎮雙創辦每周定期或不定期對集鎮周邊主要街道進行督促檢查,形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局,確保創建工作按期達標。
二、廣泛宣傳,全民參與,營造創建工作的濃厚氛圍
今年我鎮從提高居民素質和雙創知識知曉率出發,利用發放宣傳資料、懸掛宣傳標語、出動宣傳車、編發雙創簡報、邀請媒體監督采訪等形式全方位宣傳開展雙創的目的意義及工作進展情況。針對不同行業、不同人群,鎮上還以“雙創大講堂”活動為載體,組織宣講團進村組、進校園、進企業、進商戶、分行業、分系統、分層次進行培訓。培訓內容以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創知識、法紀法規、健康知識宣講為主。同時,我鎮還積極利用新聞媒體多角度、全方位報道和宣傳雙創工作開展情況,大力宣傳創建活動中的先進典型事例,并對阻礙創建活動的事件和負面典型及時進行曝光,努力形成強大的“雙創”輿論聲勢。據統計,今年共在市級各類新聞媒體刊發稿件16篇,工作動態被市、區雙創簡報采用6篇。全鎮各單位懸掛和刷寫標語120條、固定宣傳欄40余期、宣傳車8臺次、發放宣傳資料6000余份、舉辦雙創知識講座6期,專項活動培訓10余次。通過大力宣傳,廣大居民的環境衛生保護意識和創建優秀旅游城市的責任意識明顯增強,逐步營造了全民動手、齊抓共管的工作環境。
三、和諧創建,突出重點,全面推動“創衛”工作有序開展
一是著力加強基礎設施建設。為了徹底改變集鎮垃圾瀑布嚴重,街道公共設施陳舊,機關大院雜草叢生的現狀,鎮黨委、政府以創建省級衛生集鎮為契機,在財力十分拮據的情況下,多方協調和籌集資金,投入14萬元硬化機關地面,改造和新建職工食堂和健身場所,使鎮機關大院環境干凈明亮,同時鎮上還投資5萬元,在集鎮繁華地段和人口密集區新修垃圾池6座,對集鎮內三座大橋護欄進行刷白,組織學生及勞力5500余人次,大型工程車輛100臺次,對轄區內的垃圾山、垃圾瀑布進行清理,疏通泄洪渠3000米。同時鎮上與信立建筑公司達成山體改造廣告墻開發協議,投資近30萬元,采取鎮財政補貼一部分資金,信立公司作為主要投資方對集鎮主要街道山體進行改造,通過改造后,集鎮主要街道旁山體、垃圾和污水傾倒現象徹底改觀。創衛工作據不完全統計,轄區內派出所、供電所等駐鎮單位也先后投入20萬元對單位圍墻進行了拆墻透綠,改造美化。
二是加大集鎮環境衛生清掃保潔力度。在原有保潔人員不足、報酬低,路面保潔及垃圾清運無法達到日掃日清的狀況下,鎮上財政擠出資金提高環衛工報酬,由原來200元增加到500元,增加環衛人員,由2人增加到4人,嚴格清掃保潔制度,目前集鎮街道衛生已實行全天保潔,街道生活垃圾日產日清。同時,還對各路段包抓單位進行垃圾箱投放任務分解,從而達到生活垃圾有序收集和定點投放。
三是臨街商鋪門頭牌匾統一樣式,規范懸掛。針對集鎮內商鋪廣告牌匾破舊和懸掛不規范影響景區和集鎮對外形象,鎮上通過積極聯系和協商,在統一風格和樣式的基礎上,采用無償為商戶制作廣告牌匾,規范了集鎮主要路段商戶門頭牌匾40余塊。
四是扎實開展“六小”行業治理和城鄉結合部環境綜合整治。利用六小行業治理和城鄉結合部環境綜合整治契機,對全鎮個體工商戶進行了摸底調查,嚴格按照標準規范“六小“行業,對不符合條件的督促其整改,拒不整改的由鎮工商所吊銷其營業執照。城鄉結合部環境綜合整治工作中,我鎮在集鎮要道、省道公路沿線、規范汽車修理場所3所、廢舊回收市場**所、建材市場**所,實現出入口道路寬敞平坦,交通暢通的要求。集中整治集鎮繁華地段亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等”六亂“現象,組織拆除違章建筑物**處,拆除明鍋亮灶**處,取締馬路市場4處。有效治理了集鎮臟、亂、差現象。
五是積極開展健康教育工作。健康教育是推進衛生創建工作和提高居民素質的有力抓手。為此,鎮上專門成立了由一名副職領導掛帥的健康教育工作領導小組,同時在衛生單位、衛生村組建主要領導負責的三級健康教育網絡,通過調研和摸底,結合實際,制定了健康教育工作計劃和長遠規劃,經過一年的工作開展,鎮機關及各駐鎮單位先后投入經費3萬元用于固定宣傳欄設置,購買健康教育音響資料及健康教育檔案配套設施;為了進一步擴大健康教育覆蓋面及影響力,鎮機關及各創建單位、村都在街道繁華地段、單位的顯著位置、村委會村務公開欄等位置合理布局健康教育宣傳陣地,并圍繞衛生防病工作和群眾健康需求及時更換宣傳內容,據統計,截止目前,全鎮共設立固定宣傳欄22處,張貼和書寫健康教育宣傳內容100余期;同時鎮上還邀請市、區健康衛生教育專家以“健康教育知識大講堂”形式開展健康教育進校園、進企業、進村組、進社區“四進”活動7次,發放健康教育宣傳手冊4000余冊,編寫和印發健康教育傳單5000余份發放到轄區廣大群眾手中,同時鎮上還利用“5.31”世界無煙日,在鎮機關開展戒煙控煙活動,通過設立禁煙會議室、無煙站辦所引導煙民自覺戒煙和控煙。經過一年的扎實工作,各衛生創建單位、村、社區、學校健康教育基本做到了有陣地、有計劃、有內容、有資料、有宣傳、有活動,集鎮群眾的健康知識知曉率和健康形為形成率進一步提高。:
街道控煙工作計劃范文3
學??責熞幷轮贫?1為凈化校園環境,保障師生健康,創建“無煙學校”,為廣大師生創建一個優美、潔凈、舒適、文明的校園環境,按照無煙學校標準,結合學校實際,我校特制定控煙規章制度如下:
一、學??責燁I導小組負責學校的控煙工作,保證控煙制度的落實,并將控煙工作納入學校工作計劃。
二、校園內實行24小時全日制禁煙,任何人(包括外來人員)都不得在校園內吸煙。
三、學校的教室、青少年活動中心、會議室、教師辦公室、學生宿舍等一切公共場所禁止吸煙,做到不敬煙、不勸煙,客人遞煙應婉言謝絕。
三、按照“誰主管誰負責”的原則,各辦公室室長負責本辦公室及教職工的禁煙工作。外來人員的禁煙工作,由負責接待的有關部門和教師負責,進行逐級管理,責任到人。并做到室內無抽煙者、地面無煙蒂和煙灰。
四、互相監督,積極配合,發現吸煙、勸煙、遞煙現象及時勸阻。
五、學校大門口設立“創建無煙學校”標志,教學樓、青少年活動中心、會議室、圖書室、教師辦公室、走廊、廁所等公共場所張貼禁煙標志,并禁止擺放煙具。
六、大力宣傳吸煙的害處以及禁煙的好處,各科教師能將“吸煙有害健康”的知識有機融到教學中。人人都知曉“吸煙可導致心腦血管疾病和癌癥”的知識,人人都自覺遵守本校的禁煙制度。
七、教職工在校園內吸煙的一經查實,視情節輕重給予批評教育。
八、對外來人員,門衛有責任提醒,讓其知曉學校禁煙規定,如有違反將追究門衛責任。
九、學生的各級別評優將嚴格遵守控煙規章制度,否則一票否決。
七、其它事項
1、本制度從20xx0xx年5月起實施。
2、本制度最終解釋權在學??責煿ぷ黝I導小組。
二一三年五月九日
學校控煙監督制度
為嚴格執行學?!稌煽h馳宏小學學校創建“無煙校園”實施方案,及規章制度》,特制定本制度。
一、控煙巡查,監督工作在學??責燁I導小組的領導下進行。
二、控煙巡查,監督工作采取定期檢查和日常工作相結合的方法,控煙領導小組組織巡查員每一天1—2次在校園內開展不定時巡查控煙工作,研究改進控煙的具體措施和方法。
三、巡查員在日常工作中積極開展工作,履行巡查監督的職責和義務。
四、巡查員必須堅持原則,不徇私情,講求實效,并適當注意工作方法。
五、遵照《會澤縣馳宏小學學??責煂嵤┓桨浮?、《會澤縣馳宏小學學??責煪剳椭贫取?、以及其他相關制度,巡查員有權對違反制度的當事人采取現場或事后處罰的措施。
六、巡查員的工作記錄每個月匯總到辦公室,有重要情況及時報告。
七、本制度最終解釋權在學校控煙工作領導小組。
二一三年五月九日
學校控煙規章制度 2吸煙不僅會導致多種疾病,而且危害他人健康。為創建無煙學校,學校決定在校內實行控煙,并作如下規定:
1、學校創建領導小組為學校控煙小組,按組織分工深入開展各項控煙活動,保證控煙制度的落實。
2、禁止全體教職工在校園內吸煙。家長進校一律不得吸煙。
3、校園內設置醒目的禁止吸煙標志。不向來我單位的賓客敬煙,來賓如有吸煙行為應及時勸止。全體教職工在校園內必須謝絕他人敬煙。
4、學校會議室、辦公室、接待室不設置吸煙器具,不擺放香煙。
5、學校建立吸煙師生檔案,與之簽定禁煙合同。禁止學生吸煙。對繼續吸煙的師生進行勸阻、教育,并給予一定的處罰。
6、學校利用健康教育課、班隊會、家長會、黑板報、手抄報、校園廣播和“拒吸第一支煙”簽名活動等形式廣泛開展控煙宣傳教育。
7、學校設置控煙宣傳欄。教室門口、辦公室、會議室張貼醒目的禁煙標志。
6、每年5月31日世界無煙日組織學生進入各村、街道進行控煙宣傳。
8、接受衛生部門的執法檢查,對執法部門提出的意見認真整改。
學校控煙規章制度 3為創建“無煙學校”、進一步推進學校健康教育,保護教職工及學生的身心健康,創造優美、潔凈、舒適、文明的校園環境,落實“無煙學校”,特制訂本控煙制度:
1、通過宣傳欄等多種宣傳手段,廣泛宣傳吸煙的危害,教育引導全體師生,珍愛生命,拒絕煙草。
2、校園內禁止吸煙,實行24小時全日制禁煙,任何人(包括外來人員)都不得在校園內吸煙;辦公室、校園內設置醒目的禁煙警示標志;保持地面無煙蒂,校內公共場所均不設煙具,不向來客敬煙。要把不敬煙、不吸煙作為一種文明的行為,自覺遵守。
3、學校黨政領導及中層以上干部率先垂范帶頭不吸煙,黨員同志要在學??責煿ぷ髦衅鸱e極帶頭作用。
4、按照“誰主管誰負責”的原則,各年級、部門負責本單位的禁煙工作。外來人員的禁煙工作,由負責接待的有關部門負責,進行逐級管理,責任到人。
5、對外來人員,門衛有責任提醒,讓其知曉學校禁煙規定,如有違反將追究門衛責任。
6、教職工在校園內吸流動煙的一經查實,每次扣發出勤獎20元,吸煙兩次以上者除了罰款外,還要在教職工大會上通報批評。
7、學生是否吸煙與評選優秀班級和“三好學生”綜合起來,把控煙活動與班級考核和班主任考核結合起來并實行“一票否決制”。
街道控煙工作計劃范文4
組織社區保潔員開展清理家園公共衛生活動,公共衛生就是鑄就健康之路。使社區衛生環境再上新臺階。下面是小編特意為大家整理了關于2020社區衛生工作總結范文,希望對您的工作和生活有幫助。
2020社區衛生工作總結范文一
社區的城建衛生工作,始終堅持“務實、不懈、整體推進”的工作思路,認真落實市、區、街辦有關部門文件精神,在這一年里以“三城聯創”為工作中心,進一步加強社區街道及背街小巷環境衛生的管理,現將20年上半年工作總結如下:
一、建立完善機制,加大宣傳
社區始終堅持以主任一手抓,分管干部責任制,建立健全了以社區為領導,以轄區單位和居民組為實體的落實網絡。一年里利用辦黑板報5期、宣傳欄7次,發放《文明市民標準》手冊10余本,發放“三城聯創”宣傳單100余份等方式,廣泛宣傳了城建衛生工作內容。
二、落實各項基本工作,突出抓重點
1、開展退耕還林春季義務植樹;在今年三月份,社區組織轄區單位職工及社區居民共60人,在處種植株樹苗,共退耕畝地,在植樹的同時宣傳了城市嚴禁開荒種地的有關政策常識,有效的遏止了居民和外來流動人口亂開荒種地現象。
2、防火抗災的監管;社區建立了護林放火管理機制,組織居民學習防火會議2次,安排專人專班在火災高發期對山體進行巡視。在兩季上墳前,組織護林員及社區干部上山割沿路及墳頭的枯草,每年年初在各個重要山頭上山路口刷防火標語10余條,一年來未發生森林火災一起。每逢雨季來臨,社區干部挨家挨戶走訪轄區的磚瓦土房戶,逐一對每戶居民進行走訪,排查每一戶險情。
3、愛國衛生月活動;每年四月份是愛國衛生突擊月活動,今年是“三城聯創”實施的第一年,結合此次活動,在愛國衛生月中組織轄區單位4次,組織轄區居民60人,聯合上級進駐社區的干部10余人,共組織大掃除大治理10余次,共疏通下水道200余米,清理衛生死角20余處,共清運垃圾合15噸左右,清除野廣告400余張,同時投放滅鼠藥200袋,在做好愛國衛生月活動的同時有序的開展好了春季的除“四害”工作,杜絕了鼠疫的發生與蔓延。轄區在亮化的同時也使周圍的居住居民提高了自身環境衛生的意識。
4、每月開展市民學校學習活動,做好社區衛生工作計劃,廣泛宣傳法律知識和市民文明守則。
5、建立健全健康教育檔案,會同社區醫務室定期免費為社區居民、老人檢查身體,組織開展好三八婦女節、重陽節活動,共邀請太和醫院專家四次坐診醫務室免費為200余名老人、婦女、兒童檢查身體。
三、加強“門前三包”管理
社區繼續穩抓“門前三包”工作,把環境衛生落實到責任單位,今年共簽定“門前三包”責任制份。建立了衛生保潔員的考核辦法,建立工作臺帳和考核臺帳,從去年路段的移交到今年逐步完善的管理,從保潔員數量的增加到現在路面保潔質量的良好保證,使轄區的環境衛生工作得到了良好的改進,也確保了“三城聯創”工作的有序開展。社區每日至少一次的對保潔路段進行巡查,對保潔員上崗情況進行考核,在環境問題發生的第一時間內解決掉,保證了路面的干凈整潔。
四、“三城聯創”工作
今年是“三城聯創”的第年,社區圍繞街辦和上級指令,整體行動管理街道衛生及市容環境,共集中整治2個多月,累計清理流動攤販400余個,治理衛生死角20余處,退耕還林10余處,配合上級做好了奧運會和武當武術節期間的環境衛生管理工作。
五、其他工作
社區居民三組11號樓屬于銷售處搬遷樓,該處居民屬于農轉商住戶,由于居民年數較大,早年在樓前樓后搭建了柴棚導致下水道化糞池被壓,下水道的堵塞成為了遺留問題,在今年11月份,社區聯合“武當武術節”活動,請了專業清理下水道化糞池人員6人,動用3臺車,花費3000余元免費為居民解決了遺留問題,共清理了垃圾4余噸。
在接下來的工作中,我們會做好下半年工作計劃,爭取將各項工作開展得更好。
2020社區衛生工作總結范文二
隨著各級政府對社區工作的高度重視,市、區二級衛生局部門的正確領導和大力扶持,社區居民的日益信賴狀況下,我站的各項工作得到了健康、穩步的發展,在20的一年里我們著重做了以下幾項工作:
一、社區衛生服務站的優越性,讓群眾深刻感覺到社區服務的好處,幾年來我站開展以誠信為宗旨,以社區居民為中心的服務模式,要求醫務人員做到“五心”服務(熱心、關心、耐心、虛心、放心),對來就診的病人主動熱情、親切關懷、悉心照料,如有的病人,由于很多原因不能來我站就診,我們都上門為他們就診。為了方便患者就診,我們在形式上做了許多有效的措施,比如電話聯系、發聯系卡、下鄉走訪,為病人送醫送藥上門,使患者感覺到我站的方便、快捷的優越性,讓社區的居民真實感受到我站的存在和服務的宗旨。
二、“幫忙困難群眾,促進社區居民的身心健康、使貧困居民享有初級衛生保健”,是黨和國家發展事業的即定方針,也是金昌市委、市政府十分關心的問題,為解決社區特困居民看病難的問題,我站作了超多卓有成就的工作,如從我站成立之日起,就對我站管轄社區群眾承諾:下崗工人和困難戶來我站就醫的,一律只收成本費,特困戶到我站就醫的,醫藥費全免,根據市、區政府、衛生局領導的指示精神,切實做好傳染病與實發性衛生事件的預防工作,加強腸道傳染病的預防控制工作。在上級領導的指導下,我們全站醫護人同群眾努力,完善了傳染病報告制度,設立了傳染病報告小組,并設立了獎罰制度,每月做疫情報告,認真落實省衛生廳、市衛生局傳達的上級指示精神。
三、抓好健康教育、計劃免疫、計生指導工作實現社區六位一體的功能,基礎免疫事關國家的未來,我站始把這一工作放在重要位置,由專人負責。但任沒有打到理想的效果。
計生指導是社區衛生工作不可缺少的一個環節,這也是我站的一個薄弱環節。目前為止,由于條件限制,我站和居委會一齊不能很好地對圍邊地區的育齡婦女進行優生、優育指導,對孕產婦例行檢查,幫忙其做好產前、產后的自我保健帶給衛生咨詢,解決孕產期心理、生理上的一些問題。
四、我站對群眾的健康教育工作一向很重視,因為只有讓群眾認識到疾病的預防觀念,才能提高社區居民的身體健康。為此,我站每月出宣傳欄一期,每季一次健康講座,還不定時為群眾發放宣傳材料,同時開展疾病防治知識宣傳講座。
五、醫學理論的學習技能培訓,提高醫務人員業務素質,提高醫務人員的業務素質,是搞好社區服務的條件,今年,我站組織全體醫務人員學習全科理論知識,參加市、區衛生局、疾病控制中心培訓人次數達15次以上,崗前次數達20次以上,從而大大提高了醫務人員的素質,為搞好社區衛生打下了堅實的基礎。
六、智能管理、社區衛生服務管理網絡。我站目前有兩臺電腦,對社區居民的健康檔案、高血壓病等慢性病、50歲以上的老人及孕婦進行系統管理,為社區衛生服務網絡管理打下了基礎。
七、實現雙向轉診,確保醫療服務質量,資源共享的互惠合作關系,確保提高了社區衛生服務的質量?;仡櫧ㄕ疽詾樯鐓^衛生發展過程,我們深切感覺到黨和政府對社區衛生工作的高度重視和大力扶持,是推動社區衛生事業健康發展的生命力,我站能有這天的規模和成績,是與市、區領導的支持分不開的,雖然在過去的近兩年的實踐中,我們積累了一些經驗,取得了一些成績,得到了上級的認可,群眾的好評。
我們有決心,在新的一年里,總結經驗,找出差距,如智能化管理才剛進步,部分醫務人員的業務潛力、與人溝通潛力等綜合素質還須進一步提高,深入社區深入家庭還做得不夠,這一切,有等在新的一年里改善,提高。我們相信,在上級高度重視、部門的正確指導下,社會各界的大力支持本站,在職工的不斷努力下,我站的社區衛生服務事業必須會邁上一個新的臺階。
2020社區衛生工作總結范文三
2019年社區衛生服務工作,在街道領導的高度重視和社區居民的大力支持下,社區衛生工作按照上級文件精神和社區年度工作計劃結合本社區的實際情況,組織開展了清理家園活動、衛生宣傳活動和多次滅蟑、滅蠅等活動,這些衛生活動均取得了預期效果,受到了社區居民的好評?,F總結如下:
一、開展清理家園活動
組織社區保潔員開展清理家園活動,在這次活動中保潔員共計清理垃圾雜物等高達2于噸,從而凈化了社區的衛生環境,受到了社區居民的高度贊揚。這次以開展清理家園為主題的活動中,增強了保潔員們的榮譽感與責任感,使他們能夠在自覺自愿的狀態下盡職盡責的完成好社區的保潔工作,有效的提升了社區保潔工作的服務質量。
為使社區的衛生環境再上一個新臺階,讓喜迎國慶的人們在干凈整潔的社區環境中晨練、唱歌、散步、交談……做到干干凈凈迎國慶。我要求保潔員對社區的衛生死角,樓道,樓門口,扶梯,窗戶等地進行徹底打掃和清洗,對完成情況進行嚴格檢查,對完成質量進行評比。絕不走形式走過場,高質量嚴要求的完成了這次環境衛生治理工作。
二、全年開展多次滅蟑、滅蠅活動
從世界衛生組織到我國衛生組織都非常重視對傳染病的防控工作。作為國家和社區的基層衛生工作人員,深知自己工作在第一線的重要性,抓好社區衛生環境工作從基層做起,從我做起,從小事做起。為此,我先后多次組織了在社區開展滅蟑、滅蠅活動,每次的入戶率都是高達90%以上。特別是在炎熱的夏季,為減少和預防疾病的發生,我安排社區保潔員對筒子樓,車棚、垃圾站、衛生死角等容易孳生細菌地方進行每月至少兩次的噴藥和消毒工作,重點消除蚊蠅,傳染病等隱患的再次孳生。
三、廣泛開展衛生宣傳工作
作為社區衛生工作的負責人,廣泛開展衛生健康宣傳工作,普及衛生知識,抓好環境衛生綜合治理,是我的職責。年4月份,組織開展了以“愛國衛生活動月”為主題的衛生宣傳活動,通過普及衛生知識、開設健康講座的方式,提高社區居民的個人衛生意識,城市衛生意識和環境保護衛生意識。
四、加強管理及時改進
為創建和諧社區,保障居民健康安全的生活環境,同時也以服務社區,環保社區,健康社區為宗旨,加大對社區衛生服務的宣傳,落實各項工作,提升社區衛生服務的群眾滿意度,使社區衛生工作做得扎實有效。我堅持做到每周定期巡邏檢查社區的衛生環境,發現問題立即進行有針對性的清理和整改,杜絕各種衛生隱患的發生。
五、爭創衛生先進社區
總結2019年社區衛生工作,我感到確實做了大量工作,也感到還存在一些困難。特別是目前我社區的保潔工作還存在經費少、人員少、任務重的情況,但這些都未影響到社區衛生工作的開展,我在克服困難的同時,把社區居民的衛生環境放在第一位。一年來所做的工作,切實給社區居民帶來了整潔衛生的生活環境,在有效避免季節傳染病發生的同時,也為爭創衛生先進社區做出了貢獻。
2020社區衛生工作總結范文四
今年鼓樓區社區認真學習貫徹落實中央及省市關于推進社區建設的精神,實行衛生城市專業管理,推進社區環境衛生,美化社區環境,創整潔、優美和諧的工作、學習、生活環境。在街道黨工委辦事處領導下,在轄區各共建單位、社區志愿者、居民班組長的努力下、支持下,愛國衛生工作取得一定的成績。今年總結如下:
一、以創建文明城區為目標,鞏固衛生先進城區創建成果
1、衛生工作是社區的一項重要工作。為加強社區環境衛生管理,鞏固創建文明城市,更好的落實長效機制。社區還成立了環境衛生周末評比督查小組,每周組織督查小組成員對社區歡聚衛生進行安全檢查。
2、社區組織了社區干部、居民班組長、社區志愿者先后50多次,堅持周末衛生日大掃除。清理社區新村樓道、居民住宅的衛生死角;清洗亂張貼、亂涂畫的墻壁。
3、進一步完善以動態保潔為核心的城市衛生管理長效機制。對各類實施動態保潔、巡回保潔的道路加強監督檢查,針對流動攤販、亂扔果皮紙屑、隨地吐痰等現象,組成了二十多名文明勸導隊進行監督,提高市民衛生意識。
二、廣泛開展健康教育活動
通過經常性開展健康教育活動,加大公共衛生、健康科普知識、宣傳教育力度。使廣大群眾提高衛生意識和自我保健能力。
全年召開衛生工作會議12場,出“除四害”???期,健康教育???期,我們還舉行了幾場大型的健康教育、環保宣傳活動;還做了很多宣傳版面,發放宣傳品3000多份,小冊子500本;舉辦專題衛生健康教育講座5場,強大的宣傳攻勢,提高了居民衛生健康的知曉率,并做好二次供水清洗工作,讓居民能喝上放心水;我們還成立了控煙領導小組名單,開展世界無煙日宣傳活動,發動群眾,人人參與禁煙活動。
三、以環境治理為本,繼續鞏固除四害成果
狠抓滅害防病工作,為確保滅鼠、滅蟑工作的成功。我社區積極組織居民開展了大規模的滅鼠(蟑)活動,并成立了一支由社區干部和居民班組長、社區志愿者組成的滅鼠(蟑)活的隊伍。
我們先后開展了春季滅鼠、夏季滅蚊、冬季滅四害等宣傳。還利用了社區的宣傳欄宣傳滅鼠(蟑)的注意事項,同時還發放宣傳單,使廣大居民群眾充分認識到滅鼠(蟑)的重要性。全年“滅四害”孳生地。
四、積極開展參加社會衛生公益活動
街道控煙工作計劃范文5
一、突出重點,強力推進污染減排工作
(一)建立減排工作機制。研究制訂年度減排計劃,確定*年SO2、COD分別計劃削減45噸、307.8噸。區政府與各辦鎮、責任部門和重點排污企業簽定了環境保護目標責任書和污染物總量削減目標責任書,將全年減排目標、項目、時限、責任和減排量落實到各責任單位,建立減排責任落實機制。召開重點減排項目調度會,對減排計劃完成情況進行督查,及時掌握工作進展,建立起減排聯動、督查和報告制度。
(二)強化減排工作措施。一是推進工程減排。對*濟發物業有限責任公司、西北假日酒店、*大學西校區3家單位進行限期治理,目前這三家單位限期治理任務均已完成,區環保局已對其進行了驗收;對轄區河道進行整合整治。截至目前,對興濟河、廣場東溝、機床二廠溝的截污、砌壘河岸、拆除占壓河道違章建筑、綠化等綜合整治項目正在有序進行。二是促進管理減排。狠抓3家市控、44家區控重點企業的減排工作,確保管理減排目標實現。三是狠抓結構減排。配合有關部門關停轄區內小石灰窯、磚廠、采石場,加強監督,防止死灰復燃。
(三)嚴格減排工作考核。市中區將污染減排指標納入科學發展綜合考核評價體系,作為干部獎懲、評價領導班子政績和干部使用管理的重要依據,實行污染減排一票否決制。
通過以上措施,確保年底完成市里下達的污染減排任務指標。
二、精心組織,認真做好全國第一次污染源普查工作
成立以區委常委、副區長梁英為任組長、區環保局等13部門主要領導任成員的第一次污染源普查領導小組。建立例會制度,及時總結工作進展情況,集中研究解決存在的問題,落實改進措施,部署下一步工作任務。對各成員單位明確分工,積極落實相關責任,配備普查員和普查指導員共計300余人,高效有序促進污染源普查工作的開展。建成污染源普查數據錄入局域網,建立數據錄入工作平臺和污染源普查監測數據庫,健全普查數據質量控制崗位責任制,嚴把質量關。目前,全區污染源入戶調查、數據審核錄入及向國家直報工作已全部結束,確定污染源普查單位2538家,其中工業源684家,生活源1854家。
三、強化執法,保障轄區群眾環境權益
(一)提早啟動*年“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動。嚴格按照省局“四個辦法”,加大環境執法和監管力度,以開展環保專項行動為總抓手,嚴查違法排污企業,分別于4月份、8月份和10月份組織開展了三次全區環保專項行動,有效震懾、打擊了違法排污行為。
一是對2005年以來國家、省、市、區政府掛牌督辦的典型環境違法案件和2003年以來國家、省、市轉辦的重點環境案件等突出環境問題整治措施落實情況進行全面檢查,重點檢查取締關閉、停產整治、限期治理等行政處罰措施落實情況,確保所有掛牌督辦的環境違法案件和重點環境案件等突出環境問題查處到位、整改到位、責任追究到位。
二是對停產整治、限期治理和新建項目試生產企業進行后續督察。按照國家和省重點污染源的監管要求,加大了監督性監測和現場巡查頻次,確保穩定達標排放。對檢查到未按要求完成限期治理的企業責令其停產整治,對未按要求完成停產整治的企業責令關閉。
三是集中整治水環境污染,切實保障飲水安全。對全區范圍內*年以來新、改、擴建的工業項目進行了全面檢查,重點是排放含氮、磷污染物和有毒有害物質的新建工業項目。
四是嚴厲打擊“十五(土)小”、“新五小”企業。以整治小冶煉、防水卷材和廢舊塑料加工點為重點,進一步加大對全區范圍內“十五(土)小”、“新五小”和城市市區及主要交通干線兩側2公里可視范圍內的石灰窯、石子廠、磚瓦廠的綜合治理力度,發現一家,查處取締一家。
五是加強環境監管,嚴查環境安全隱患。對全區范圍內的放射源涉源單位、危險化工產品從業單位和危險廢物產生處置單位等易引發重特大環境污染事故的單位進行了全面排查,重點檢要設施、裝備管理運行情況,危險性較大的特種設備維護保養情況,危險化學品儲存場所安全狀況和危險廢物安全處置等情況。
(二)開展揚塵污染綜合整治,提升轄區空氣質量。組織對重點區域、路段揚塵污染源進行清查,對重點區域進行環境整治;嚴查因粗放式管理、野蠻式施工等導致的揚塵污染,鼓勵創建環?!拔宀弧睒影骞さ?。每日對空氣質量進行通報,及時分析空氣質量超標原因,研究解決方案,并定期通報各類揚塵問題的整改情況,為領導決策提供了依據。截至今年11月6日,市中區良好以上天數為262天,占總天數的84.2%。通過大力開展揚塵污染整治,確保全年良好以上天數達到85%以上。
(三)強化環境查處工作。樹立環境無小事的觀念,提高環保110熱線服務質量和工作水平,擴大業務受理范圍,對投訴的難點問題進行專題研究,并提出切實可行的解決辦法;對群眾反映強烈的環境問題面對面研究解決,讓企業了解群眾的環境訴求,讓群眾了解企業的整改進展,形成群眾監督、政府督辦、企業整改的處理模式,融洽了政府、企業、群眾之間的關系。全年年處理案件233件,均按時處理完畢,及時反饋投訴人,處理率和處結率均達到100%。
四、嚴防死守,全力做好秸稈禁燒工作
市中區在今年夏、秋兩季,采取“四早一?!贝胧┳龊媒斩捊麩ぷ?,實現了“不著一把火、不冒一股煙”的禁燒目標。
(一)早部署。提前調查,摸清工作重點與難點,全面掌握我區秋季秸稈種植區域和產量。專題研究禁燒工作實施方案和考核細則,分析禁燒重點區域和重點村莊,對下一步工作進行了具體安排。
(二)早宣傳。開展形式多樣的秸稈禁燒宣傳活動,充分利用報紙、電臺、電視臺等媒體,多側面、廣視角地開展宣傳攻勢。組織宣傳車輛在田間地頭進行巡回宣傳,共復制宣傳錄音帶80余盒,張貼宣傳通告1000余份,發放禁燒明白紙3.6萬份,在全區大力營造禁燒輿論氛圍。
(三)早投入。市中區以獎代補,做好秸稈禁燒資金保障。依據各街道辦事處玉米耕種面積、綜合利用和禁燒效果以及考核驗收情況,采取以獎代補的形式進行發放。
(四)早行動。對地塊實行網格化管理,實行定人、定責、定位、定時、定要求;突出禁燒重點,對城區周邊和高速公路、主要交通干線兩側等重點區域固定專人值守;做好秸稈處理,對作物秸稈集中收集、集中存放、集中看管、集中處置。村與農戶簽訂了5.4萬份《*年玉米秸稈綜合利用承諾書》,區環保局編制了《市中區*年秸桿綜合利用和禁燒資料匯編》,下發各責任單位,便于禁燒工作的管理和抓落實。
(五)常調度。市中區委書記雷杰、區長蘇維泉多次調度秸稈禁燒情況,聽取工作匯報,并多次親自到田間地頭檢查秸稈禁燒工作;區禁燒領導小組每周召開2次調度會,研究解決秋季秸桿綜合利用與禁燒工作的難點、重點問題。
五、支撐保障,全面服務環境管理需要
(一)發揮環境宣傳教育作用。一是在轄區4個街道辦事處開展了以“污染減排與生態文明村建設”為主題的“環保下鄉月”活動?;顒右匀嫣岣邚V大群眾的環境保護意識為目標,以努力給轄區群眾創造一個空氣清新、環境優美的工作、生活環境為出發點,號召廣大居民群眾積極參與生態文明村創建活動;二是積極開展“六•五”世界環境日宣傳活動。結合節能減排工作和抗震救災等內容,通過設立宣傳展板、環保知識宣傳臺、法律咨詢臺和環境問題投訴臺及發放環保購物袋、手工藝品賑災義賣等活動,既增強了轄區群眾的環境保護意識,又向災區小朋友獻上了一份愛心。
(二)發揮環境監測基礎作用。嚴格按照“環保工作、監測先行”的原則,堅持用監測數據支撐環境管理,用監測數據服務污染減排,用監測數據促進環境執法。大力推進監測站標準化建設,進一步完善了監測儀器使用、管理制度,拓展環境監測工作領域,全年完成環境質量監測數據21000個。
(三)發揮信息服務管理作用。認真做好環境信息公開工作,制定信息公開工作辦法、公開指南、公開目錄并按期,為公眾了解、參與環保工作搭建平臺。
六、理清思路,制定*年工作計劃
年,第*全國運動會隆重召開,為進一步提升轄區環境質量,我局將認真落實科學發展觀,按照年初制定的工作思路,圍繞減排污染物這一中心,強化污染源控制和建設項目環境監督管理,努力做到環境保護與經濟發展同步,污染防治與生態建設并重。重點做好以下工作:
(一)繼續推進污染減排工作。認真執行環境影響評價和“三同時”制度,嚴格環境準入從源頭控制污染;加快項目治理,對已經動工的治理項目跟蹤督促指導,確保按期完成限期治理任務;按照省環保局“四個辦法”的要求,加大對重點污染源的監管力度,確保重點排污設施正常運轉、污染物達標排放。
(二)做好全運會期間環境質量保證工作。建立健全突發環境事件應急處置機制和環境安全管理的相關制度,加強對與人民群眾密切相關的醫療廢物、危險化學品監管工作;強化對水泥等粉塵排污行業的治理和監督檢查力度,協助有關部門加強對建筑、拆遷、道路施工和渣土運輸等揚塵污染監督管理。
(三)繼續保持環境執法的高壓態勢。繼續加強對重點污染源的日常監管,依靠自動監控設備實施24小時監控;組織開展3次以上環保專項行動,有效震懾環境違法行為。
(四)全力做好環境案件處理工作。樹立“工作無小事”的觀念,尤其是全運會敏感時期,進一步加大環境工作力度,嚴格落實值班、接處警、投訴處理回訪回復反饋等制度,確保案件處理率和處結率達到100%,及時為轄區群眾解決環境問題。
(五)持續加強環保能力建設。繼續抓好思想、組織、作風、業務、制度等“五大建設”,提高全員各方面工作水平和綜合能力;進一步完善我局人員培訓計劃,并督促抓好落實,努力打造一支形象好、業務精、素質高、政府放心、人民滿意的環保隊伍。
街道控煙工作計劃范文6
近年來,廣州城市化與城市現代化呈多元發展態勢,城市規模不斷擴張導致城市管理工作日益繁重。本課題研究目的是運用財務管理方法,對海珠區社區財務管理的問題進行疏導,趨利避害,有控有序,促進社區綜合效益,實現社區各項工作的可持續發展的目標。本文研究廣州市海珠區社區財務管理問題,利用已有的和新發現的財務管理理論推動社區財務管理建設。
國內外學者對社區財務管理方面的研究許多不同之處,如國外學者認為,政府應負責宏觀調控,將具體事務交給社區組織和民間團體。社區財務管理趨向市場化的同時立法保障社區建設,非政府、非盈利組織成社會主體承擔社區中介機構,進行社區財務管理。國內學者認為現階段我國社區治理體制一個突出問題是:政府行政組織的角色及力量過于強大,社區自治組織的角色及作用過于弱小,一定程度上處于自治缺位的狀態。所以社區財務管理只能通過完善社區內部制度規范業務的自身方面出發。
本課題的主要內容是如何解決廣州市海珠區社區財務管理存在的問題。
2.廣州市海珠區社區財務管理的現狀與問題
2.1 廣州市海珠區社區的概況
海珠區全區戶籍人口總戶數為33.71萬戶,總人口為96.72萬人;常住人口為156.63萬人,區轄內有18個行政街、257個社區居民委員會、44家社區衛生服務站(中心)、18個社區居家養老服務部17個社會福利單位及共計床位1797張。廣東省省情調查研究中心的《廣東省居民個人生活狀況與主觀幸福感調查報告》顯示,在調查的55個縣(市、區)中,海珠區居民幸福感最高。同時,全區已形成“社區牽頭、物業配合、分類管理、居民自治、綜合治理”的工作格局。
2.2 廣州市海珠區社區財務管理的現狀
海珠區社區經費來源有三個部分:一是政府撥付,其所占社區收入比例最大,主要用于行政性開支,由海珠區2010年國民經濟和社會發展統計公報社會經濟統計資料可知:全區全年在一般預算支出中安排街道各項經費60169萬元。主要安排了居委會專職人員經費7789萬元及居委會辦公經費759萬元,出租屋和外來人口管理支出6470萬元等。政府撥付數額仍每年遞增,但在日常運作中切實分配和用好這龐大的資金對本地社區財務管理發起更大的挑戰。二是向本居住地區的居民和單位籌集,主要用于辦理本居住地區公益事業所需的費用。三是社區居委會興辦的服務事業。
調查發現,從居委會的社區事業收入和經濟收入中所收取的經費占總經費比重不大,但是分項多而零散,很難做到全區統一管理。這部分資金的收支是否合法合規,從收取的資金能否循環用到群眾所需的地方,還有對這兩筆經費的合理監管一直飽受爭議。
2.3 廣州市海珠區社區財務管理存在的主要問題
(1)社區專項資金缺乏整體規劃
近幾年,市、區一些部門把部分社會職能剝離給社區,導致社區工作加大,專項資金需要重新規劃。但是大多數社區在專項資金的整體規劃上,還沒有一個科學、合理的定額標準和操作尺度,分配常常與實際需要存在一定的差距,造成部門之間不均。為了彌補專項資金不均的情況,有部門會以發展部門社區服務為由,獲取專項資金,用于彌補正常經費不足;而可留用結余資金的不成文規定,使結余專項資金偏大的部門容易出現公款私存等情況。
(2)社區費用支出缺乏控制
社區日常費用開支包括社區人員工資補貼、環衛保潔工作費用、辦公開支(含文印、水電、通訊等費用)、黨報黨刊征訂、為群眾辦事(如更換路燈、維修下水道等)以及行政工作招待。而社區財務工作原則上要求行政零招待,杜絕香煙、禮品、禮券等支出。非行政性招待要注明招待理由,并做到限額控制,逐筆公開,接受居民監督。但實際上,能按要求做到的卻少之又少。對于社區的費用支出特別是招待費、辦公費、會議費、表彰費等普遍缺乏嚴格的控制標準,導致這部分支出每個月浮動性過高難以控制。
(3)社區自收資金收取隨意性大
某辦公樓前公共用地長期停放著私家車,附近有兩個老舊小區并沒有物業公司管理,私家車則由一名居委會雇用的“看車人”保管,每輛車每月收費300元,雖然沒有超過物價部門的有關收費規定,但是該收費行為是否得當,沒有發票只有一張停車卡和一張蓋有居委會章的收據是否會導致合法稅收流失。個別社區還有以精神文明贊助費、社區服務管理費、戶籍管理費、計生管理費等趁機“創收”現象。
(4)社區固定資產管理缺乏對口分級管理
社區日常使用固定資產數量不多,流動性低導致資產被疏忽管理。在一社區固定資產賬簿中,僅僅簡單地登記了固定資產名稱、購置年月,并沒有對固定資產進行進一步的資料描述現實狀況,造成會計數據不實。同時存在固定資產支出私有化現象。固定資產也沒有按照實際需要分耐用程度和價值高低進行盤點和定期維修管理,久而久之造成資產的流失。
3.廣州市海珠區社區財務管理存在問題的原因分析
3.1 社區財務管理制度缺失
一方面,從定義上看,居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。它的日常業務操作不像國家事業單位有具體、統一的辦理口徑,也不適用事業單位和獨立社會組織的相關法律,日常工作中依照更多的是業務建議和服務指引。
另一方面,社區沒有建立起細致規范的經費資金劃分制度、費用支出審批報銷制度以及固定資產管理制度。而且社區之間也存在各層面差異,財務管理制度建立進程存在深淺不一。日常工作僅靠以往粗糙的處理方法必然會模糊職能,錯亂崗位間的責權利,不利于社區對資金資產進行監督和服務業務成效考評。
因此,有理由認為財務管理制度缺失是引發社區財務問題的根本原因。
3.2 財務管理內部控制執行不嚴
從社區一致的管理基調上沒有配合制度執行監督或執行控制不嚴,延伸出業務操作不合規、控制不得力問題。區內只有少數社區居委會會配備專業會計人員負責日常會計工作外,開支堅持主任“一支筆”審批制不利于他們在處理好社區多項職能的同時做到財務工作細致化、標準化。費用支出在審批過程沒嚴格經討論征求多方同意,居民理財小組監管度不高。社區沒有完善內部審計,有關部門在檢查時只針對制度的制定情況,忽略了其執行情況和執行效果,這樣加劇了問題產生后無人改進的惡性循環境況。
因此,有理由認為會計基礎工作薄弱、審批過程不嚴,內部缺乏有效檢查是嚴重制約社區的內部控制執行和資金實施效率的主要原因。
3.3 資產管理方法欠佳
固定資產具有價值高,使用周期長、使用地點分散等特點。社區沒有針對使用周期長短不一,維護保養需求不同的設備和資產進行點對點分級管理,做到動態變化能在固定資產賬簿中予以披露,固定資產像房屋、院落等建筑物還好說,對于輕便的靈巧物品就不好去管理,造成資產管理漏洞導致資產流失更加普遍。
因此,有理由認為社區固定資產管理缺失,是由于沒有應用合適的資產管理方法和遵循應有的資產分級對口管理。
3.4 缺乏切實有效的監督機制
對于設立民主理財制度和開展社務公開化的社區,其目的在于使社區財務管理工作置于社會和群眾的監督之下,控制不合理開支,緩解社區關系。但監督工作并未達到預期,普遍表現為:一是作為監督主體的民主理財小組業務素質偏低,存在無力按規定要求開展監督工作。二是許多居民參與意識淡薄,不少地方的社區管理工作基本上停留在政府發動、組織、安排的狀態,沒有調動居民群眾共同參與的積極性,使得廣大居民對公共事務關心較少。三是社務公開沒有統一的信息標準,必須公開什么,什么時候公布,沒有征求居民代表意見,社區間公布信息可對比度不高。
因此,有理由認為社區財務管理不僅內控重要,外在切實的監管機制更是發現社區先存問題,促進社區良性循環的重素。
4.廣州市海珠區社區財務管理問題的對策研究
4.1 完善社區財務管理制度
海珠區街道社區可以根據有關法律、法規及文件精神,針對社區財務管理中存在的問題和實際操作、運行中出現的情況進行細致的研究,完善相關財務管理規定。
有專業會計處理能力的社區,可實行獨立核算和“錢賬分離、日清月結、項目審批、定期審計”的財務管理制度;沒有能力配備的社區可以聯合鄰近社區實行會計業務,社區所有財務活動必須遵守有關財政法規、行政法規和有關財務制度的規定。嚴格執行資金使用和費用支出的審批權限和審批流程。規范財務手續,社區經費原則上實行先商議、再審批、后使用。各類報銷單據應寫明用途,并有三人簽字(即經手人、證明人、審批人)。嚴禁先支后批、白條報銷。固定資產堅持先入庫后領用,先鑒定后報廢、先報廢后申購的原則,規范固定資產制度。
4.2 責權利結合執行內部控制
執行社區內部控制的目的是為了保證財務管理工作到位,減少業務誤差。采取方法是依據內部控制的內容確定關鍵控制點。
社區財務管理主要有三方面內容:一是經費資金,二是費用支出,三是固定資產。執行步驟可有:社區內部控制的起點可以從主動依法維護居委會財產權,保證經費來源開始。財產進入社區后,通過內部控制的關鍵控制點具體細分為:經費資金的劃分,調度,使用環節;社區的經費支出審核和報銷環節;固定資產的購入、報廢手續及清查環節。以固定資產為例,各社區財產負責人為固定資產管理的責任人,建立固定資產臺賬。在購置設備單位價值在500元以上,由使用單位提出書面申請并填寫固定資產購置申報表,審批后由街黨政辦按政府采購相關規定進行購置。社區所占有、使用的固定資產每兩年由社區財務小組進行一次全面清查。小組成員由街紀委、社區負責人、財務人員等組成。清查結果要及時報告分管領導和行政主要領導。對在清查中發現的盤盈盤虧情況,要及時查明原因,提出處理意見。
對權利責任實施控制,居委會可以針對崗位責任與利益掛鉤,過失與處罰對等這兩點開會討論并制定《財務管理責任追究辦法》。對管理不善、使用不當造成的固定資產損失,由財產使用社區及當事人以書面形式說明情況,并提供必要的證明材料。根據其情節輕重給予批評教育,并處以損失價值的10%-30%罰款。
4.3 建立財務管理績效考評
社區財務管理績效考評是通過把財務工作量化后評級定性,根據考評后反饋的結果優化財務處理流程,提高資金資產使用效益,開源節流形成良性工作成效。建立的步驟可有:由居民委員會開會征求意見,起草《社區財務管理考核細則》、《財務管理工作獎懲辦法》等規定。
現以居委會主任的績效考核為例進行說明。具體做法可以從規定績效考核的時間間隔和考核內容開始,分為月度、年度考核,月度考核由關鍵業務績效指標、管理成效指標、出勤三個要素構成。這三要素一方面會呈現居委會主任工作成效并能作為實施獎懲的依據。然后主任應根據關鍵業務績效指標、管理成效指標制定個人工作計劃和指標方向,考核指標主要為:財務規劃、調整按時開展及完成率,各項費用支出合理性、準確性,固定資產管理滿意度等。