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兩降一升工作方案范文1
【關鍵詞】南水北調中線 膨脹土 水泥改性土 進度控制
1、南水北調中線干線工程膨脹土段施工基本情況
膨脹土為一種高塑性粘土,因成分中含有較多的親水性強的蒙脫石(微晶高嶺土)、伊利石(水云母)、硫化鐵和蛭石等膨脹性物質,土的細顆粒含量較高,具有吸水膨脹、失水收縮和反復脹縮變形、浸水承載力衰減、干縮裂隙發育等特性,性質極不穩定,使建筑物產生不均勻的升、降運動,造成建筑物出現裂縫、位移、傾斜甚至倒塌,危害巨大,必須進行處理。
南水北調中線干線工程在建項目總長1125km,共53個土建設計單元工程、166個施工標段,有膨脹土(巖)的渠段累計長約368km,占在建項目總長1125km的33%,其中:弱膨脹土渠段長213.075km,挖深
2、膨脹土段改性土換填施工進度控制難點
2.1 項目分散、參建單位多
南水北調中線工程全線膨脹土(巖)渠段累計長約368km(弱膨脹土213.075km,挖深
2.2 施工強度集中、工期壓力大
受前期工作進展影響,膨脹土段水泥改性土工程施工時間集中在2012年-2013年,且為了不影響后續襯砌施工全線膨脹土施工需在2012年年內基本完成,2013年6月前全部完成,施工強度集中。
2012年度計劃完成改性土填筑2600.5萬m3,由于受春節影響,實際施工從3月份開始,3-4月份主要為施工磨合期和,完成量約43萬方,2012年5月實際完成153.28萬m3,占計劃量的413.67萬m3的37.05%,2012年6月實際完成220.82萬m3,占計劃量267.54萬m3的82.5%。由于受去年連續降雨等影響,土體含水量依然偏高,破碎和拌合效率依然不能滿足進度計劃要求,施工作業面未全面展開,人力資源投入不足,沒有實現晝夜不間斷施工,膨脹土渠道水泥改性土填筑計劃完成情況很不理想,施工計劃滯后較多,2012年1-6月實際完成改性土填筑417.58萬m3,占同期計劃量的26.4%。
2.3 施工工藝復雜、技術難度較大
2.3.1膨脹土段水泥改性土施工工序較多
整個水泥改性土施工工序包含:場地清理、施工期降(排)水、土料檢驗、土料的開采運輸及分類、碎土、穩定土拌和站的安裝及拌和、基面清理及驗收、改性土料攤鋪以及碾壓、驗收等工作,另外,還在強膨脹渠段增設抗滑樁,各工序需形成流水作業,才能較為有效的控制工作進度。
2.3.2可用土料不足、土料來源受限
由于水泥改性土所用天然土料的自由膨脹率應不大于65%,故,土料開采后續經專門的技術檢測,換填區域附近土料以強膨脹土為主,土料來源受限。本著節約投資和減少征遷及對環境的影響,整個土料開采以渠道內開挖料為主,開挖進度限制了改性土用料的進展,需要科學調度,再考慮土料合格的基礎上,進行土方平衡調度。
2.3.3土料含水率控制難度大
由于膨脹土段水泥改性土換填主要集中于沙河以南地區,該區域地下水位較高,加之2011年度降雨量大于歷史同期,導致土壤含水率偏高。大部分標段土料需開采后運輸至專門的料場進行翻曬,翻曬后再次檢測含水率,合格后才運輸至拌和站拌合。料場的大小和臨時征地以及天氣因素均制約翻曬的進度,從而影響到整個膨脹土段水泥改性土施工進度。
3、膨脹土段改性土換填施工進度控制要點和措施
3.1制定切實可行的計劃目標
3.1.1 制定總體工作計劃和年度工作計劃
根據總體進度計劃,中線建管局在組織編寫2012年度和2013年度進度計劃時候,將膨脹土段水泥改性土換填施工在進度計劃中予以單列,逐月確定計劃目標,納入總體計劃考核,隨同年度計劃一起上報國務院南水北調辦公室并下發各有關建管單位。
3.1.2細化進度控制目標,逐標段明確改性土施工工作方案,協助制定節點目標和計劃。
中線局派專人針對改性土量大的施工標段,結合各標段的實際情況,逐個協助施工單位制定目標計劃,并為保證目標計劃實現而制定相應的施工工作方案。如,針對淅川1標工作面少的情況,制定每50-100m一個工作面,加快施工渠底施工進度;針對淅川2標,將不影響通水的一級馬道以上部分的改性土施工安排在2013年進行,年內確保一級馬道一下換填完成;針對施工資源配置,中線局指導施工單位根據計劃分攤到工作日的最大施工強度來配備施工資源,確保計劃目標的實現。
3.2采取一系列有效措施,加強過程控制,確保目標實現。
3.2.1增加施工時間,實現晝夜不間斷施工。
為切實加快施工進度,提高施工機械的利用率,爭取施工時間。中線局組織開展了24小時不間斷施工,由中線局派專人會同各建管單位進行督導和不定時抽查,一線建管機構每天巡查,確保在天氣允許的情況下各土方填筑施工標段實現24小時不間斷施工。
3.2.2落實主體責任目標,建立重點監控渠段改性土填筑工程責任人和督導員體系。
對于南水北調中線干線工程改性土填筑總量大于90萬方的標段,相關直管或委托建設管理單位都要明確責任人、連帶責任人,每個監控項目應分別明確了一名督導員。督導員每天到現場查看施工單位否按照進度計劃正常施工,是否存在資源投入不足、組織管理不力的現象,是否存在影響土方填筑正常施工的問題,如發現問題及時會同責任人解決或者上報,連帶責任人負領導責任。根據有關人員的工作成績進行獎懲。
3.3提供全方位的技術保障,做好技術服務工作
由中線局相關技術負責人帶隊,各部門派員參加的改性土技術協調小組承擔改性土施工現場技術協調和指導任務,至少每個月逐標段走訪一次,發現問題,現場解決,盡最大力量推進改性土施工。如,檢查發現含水量高導致碎土效率低下是制約改性土施工效率的關鍵。技術組提出:在取料場開挖縱橫相交的排水溝,降低地下水位;在取料場或周轉料場采用耕犁、旋耕機進行大面積翻曬,降低土料含水率;原則上要求一臺拌合設備配備兩臺碎土設備加快運轉。
4、結論與展望
通過全線個參建單位的不懈努力結合采取的一系列進度控制手段和措施,全線膨脹土段水泥改性土施工實現的預定的產能和填筑效率,有效保障了通水目標的實現。截至2012年12月31日,全線共完成水泥改性土填筑2607萬?,勝利完成了年度計劃,完成水泥改性土填筑總量的82%,至2013年6月底,全線基本完成水泥改性土施工,剩余極少量橋梁缺口占壓的改性土量隨著橋梁通車迅速跟進完成。
參考文獻:
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關鍵詞:學徒制;技術工人;職業培訓;外部招聘;企業風險
長期以來,與發達國家相比,中國制造的差距體現在質量問題突出、經濟效益差、持續發展能力弱、創新能力不強等方面,這種差距很大程度上是因為人才短缺造成的。我國要實現從制造業“大國”向制造業“強國”的轉變,亟須培養大批技能型產業工人[1],為此,人力資源與社會保障部、財政部于2015年8月開始在全國12個省市區開展企業新型學徒制試點。《企業新型學徒制試點工作方案》(以下簡稱《試點方案》)規定:學徒培訓對象為大中型企業中與企業簽訂6個月以上勞動合同的技能崗位新招用人員和新轉崗人員,政府根據學徒取得的職業資格(或技能考核)情況,按每人每年4000~6000元的標準進行補貼,補貼期限不超過2年[2]?!对圏c方案》出臺后,企業參與積極性較高,試點企業獲批數量遠超預期,這說明我國企業普遍面臨著轉型升級導致的技術工人緊缺問題。但是,對于學徒培訓后可能發生的技術工人流失風險與應對措施,《試點方案》并沒有提及,培訓補貼額度也遠不能彌補企業投入可能發生的風險損失。
一、新型學徒制培訓的運行機制
二次世界大戰后,現代學徒制在西方各國得到迅速發展,它是傳統學徒培訓與現代學校教育相結合的合作教育制度[3]。學徒可以通過學徒制培訓培養學習能力,以便日后工作面臨困難和挑戰時,依然可以從容應對[4]。我國《試點方案》吸收了西方現代學徒制的成功經驗,同時考慮了我國職業教育資源和企業職工培訓的現狀,其本質是在企業推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”的制度。因此,在新型學徒制框架下,學徒具有雙重身份,既是學校的學生,也是企業的員工。新型學徒制的運行涉及政府部門、企業、培訓學校、職業技能鑒定機構、學徒等諸多主體,各主體之間的聯系機制有:①企業與學徒是勞動合同關系,企業要根據學徒在企業的勞動情況支付相應的學徒工資。②企業與學徒簽訂培養協議,明確培養目標、培訓內容與期限(一般1~2年)、考核辦法等內容。③企業與培訓學校是合作協議,明確學校培訓的方式、內容、期限、費用、校企雙方責任等內容,保證學徒在企業工作的同時,能夠到學校參加系統的專業知識學習和技能訓練。④政府部門與企業是扶持與監督關系,政府主要扶持那些有需求、有條件的大中型企業開展學徒制培訓,而且嚴把質量關,根據學徒的職業技能鑒定情況給予企業相應補貼。
二、新型學徒制培訓的企業風險
新型學徒制培訓的費用投入原則可以概括為“企業為主、政府為輔”?!对圏c方案》規定,政府根據學徒期滿的技能考核情況補貼企業,4000~6000元的補貼額度僅相當于學徒在培訓學校學費的30%~60%,其他一切與培訓有關的費用都由企業承擔。因此,即使不考慮企業支付的學徒工資(因為學徒也有勞動貢獻),企業負擔的直接費用還包括企業導師津貼和剩余學校學費;此外,培訓學徒會影響企業導師的工作效率,學徒在崗訓練和業務研修還會發生相應費用??紤]到參與培訓的學徒數量較多、期限較長,如果學徒期滿后選擇離職,則培訓企業將面臨極大的人力資本投資損失。面對這樣的風險,企業通常會主動與員工簽訂期限較長的合同來防止員工流失,提前離職的員工需支付一定賠償金。但事實上,我國勞動合同法并不支持企業通過約定勞動服務期來“強制”留住員工。無論事先勞動合同期限有多長,學徒期滿職工都可以解除勞動合同,只需提前30日書面告知企業,并支付“不超過用人單位提供的培訓費用”作為違約金即可??梢?約定服務期對降低企業投入風險的作用是有限的,當外部機會足夠吸引人時,技術工人流失將不可避免。企業即便索回全部直接培訓費用,也不能彌補學徒培訓的間接費用和學徒離職后的預期效益損失。盡管當前參與新型學徒制培訓試點的企業較為積極,但培訓企業所面臨的風險卻被忽略了。企業參與學徒制培訓是一種教育投資,合理地對“成本-收益”進行分析,是影響企業做出是否參與其中的決策的關鍵[5]。如果政府部門不及時研究并制定相應的風險應對措施,經過一段時間的運行后,理性的企業必將逐步退出學徒制培訓。
三、學徒培養與外部招聘:企業獲取技術工人的策略分析假設
為補充足夠的技術工人,企業可以選擇:①“學徒培養策略”,即加大培訓投入,將不具備相關技能的工人作為學徒來培養;②“外部招聘策略”,即從市場上招聘有工作經驗的工人。學徒期滿,培訓合格的工人可以選擇留在培訓企業,也可以選擇離開;培訓不合格的工人將被企業辭退,這類人員流向勞動力市場成為潛在的“檸檬”工人①。
(一)學徒制培訓的社會參與率對企業獲取技術工人策略的影響不是所有的企業都會參與學徒制培訓。令學徒制培訓的社會參與率為t;t越大,企業通過內部培養獲取技術工人的概率就越大,從外部招聘的可能就越小,行業內的市場就業機會也越少。工人經過學徒制培訓后的主動離職率為q,它受培訓后的外部就業機會的影響。通常情況下,由于小企業的待遇和發展潛力較差,有學徒培訓經歷的工人再就業時依然會選擇行業內的大中型企業。因此,如果外部就業機會減少,工人在學徒培訓后的主動離職率q就會下降,即q′(t)<0。假定工人學徒期滿成為“檸檬”工人的發生率為l,則學徒期滿的留任率r=1-l-q(t)。對每個學徒而言,不論其培訓結束后是否留在企業,企業為其付出的培訓成本都是Ca,考慮到學徒離職損失的存在,企業選擇“學徒培養策略”的成本為:Fa(Ca,t)=Ca/r=Ca/[1-l-q(t)](1)企業如果選擇“外部招聘策略”,也要承擔一定的培訓成本:一是企業專用技能的培訓成本Cs。市場上有工作經驗的工人只是掌握了市場一般技能,并不具備招聘企業的專用技能(這些技能包括與特定團隊的合作、熟悉企業特有的生產計劃與流程、適應并參與企業獨特的產品創新方式、融入企業文化與制度等)。二是因為信息不對稱,聘用到“檸檬”工人所花費的代價Cl。市場上“檸檬”工人的比例越高,企業外聘的代價將越大,最終,“外部招聘策略”的成本為:Fh(Cs,Cl,t)=Cs+Cll/[l+q(t)](2)企業傾向“學徒培養策略”,而不是“外部招聘策略”的條件是:Fa(Ca,t)<Fh(Cs,Cl,t)(3)因為q′(t)<0,所以r′(t)>0,?Fa/?t<0,其含義是學徒制培訓的社會參與率t越大,學徒培訓后的主動離職率q越小,“學徒培養策略”的總成本Fa越小;同理可得,?Fh/?t>0,即t越大,“外部招聘策略”的成本越高。綜合而言,如果參與學徒制培訓的企業越來越多,不等式(3)成立的可能性就越來越高,企業通過開展學徒制培訓來獲取技能工人的意愿將越來越強,即“學徒培養策略”是占優策略。
(二)企業專用技能的重要性對企業獲取技術工人策略的影響在制造業高度發達的德國,企業對外聘工人實施專用技能培訓的成本十分高昂,企業不得不在培養學徒和外部招聘之間進行權衡[6]。隨著“中國制造2025”戰略的全面實施,專用技能對我國企業的重要性越來越明顯,從而影響到企業技術工人的獲取方式。用0≤Sc≤1表示技術工人需要掌握的企業專用技能程度;Sm表示市場一般技能,它取值0或1,即要么有市場技能,要么沒有;0≤α≤1表示專用技能的重要性,企業生產技術和流程越復雜,α值越大。技術工人的產出可以表示為y=(Sc)αSm。由于學徒在企業內進行市場一般技能培訓的同時,也獲取了培訓企業的專用技能,所以學徒培訓成本Ca包含了一般技能和專用技能培訓成本。假設學徒期滿留在企業繼續工作的工資是w,它與外聘有經驗的工人工資相同,則“學徒培養策略”給企業帶來的凈收益是:πa=(Sc)αSm-Ca-w(4)又因為培訓合格的學徒滿足Sc=1和Sm=1,所以式(4)可以簡寫為:πa=1-Ca-w(5)接下來考察“外部招聘策略”的凈收益πh。前已述及,選擇“外部招聘策略”時,為了有效發揮外聘工人的市場技能,企業需要對外聘工人開展專用技能培訓,并承擔相應的培訓成本。對外聘工人進行專用技能培訓的成本Cs實際上是一種間接成本,它是因為外聘工人不熟悉企業生產過程,影響了其市場技能的發揮,從而造成生產效率下降所產生的損失。假設外聘工人需要一段時間0<μ<1掌握專用技能Sc,這段時間內工人的市場技能不能有效發揮,于是外聘工人的凈收益為:πh=(Sc)α(1-μSc)-w(6)為求得最佳的S*c使得πh最大,令dπh/dSc=0,得到:S*c=α/[μ(1+α)](7)當μ≤α/(1+α)時,S*c=1,則πh=1-μ-w;于是,“學徒培養策略”相比“外部招聘策略”的收益差值:F=πa-πh=μ-Ca(8)通常情況下,專用技能越重要,外聘工人掌握專用技能所花費的時間越多,即dμ/dα>0,于是dF/dα>0。當μ>α/(1+α)時,S*c<1;將式(7)帶入式(6),再計算兩種策略的收益差值得:F=1-Ca-(α/μ)α(1+α)-(1+α)(9)進而有dF/dα=ln[μ(1+α)/α]。因為μ(1+α)/α>1,所以dF/dα>0。綜合式(8)和式(9)的結論,有dF/da>0始終成立,其含義是,專用技能對企業生產越重要,“學徒培養策略”比“外部招聘策略”所帶來的收益越多,企業越愿意通過學徒制培訓的方式來獲取技術工人,即“學徒培養策略”是占優策略。
四、企業參與學徒制培訓的風險應對措施
為促進企業利用新型學徒制提升工人技能,應盡快完善相關制度與政策,化解企業人力資本投資風險,保證企業選擇“學徒培養策略”的好處大于“外部招聘策略”。
(一)積極擴大新型學徒制試點范圍前述分析表明,隨著參與學徒制培訓的企業越來越多,學徒外部就業的機會就會越來越少(選擇小企業就業通常是不明智的),學徒期滿后的主動離職率下降,企業開展學徒制培訓的成本隨之減少;同時,外部招聘工人的成本將上升,而且招聘到“檸檬”工人的概率增加,有可能給企業造成更大的損失。在這種情況下,企業更傾向于通過“學徒培養策略”來獲取技術工人。所以,當前的主要任務之一,就是積極擴大企業新型學徒制試點范圍,讓盡可能多的大中型企業都參與進來,形成技術工人學徒制培訓的良性循環機制。
(二)規范企業技術工人工資增長制度要降低學徒離職率,緩解企業投入風險,除了擴大新型學徒制試點范圍外,還可以通過規范企業技術工人工資增長制度來實現。要引導企業將技術工人的基本工資與技能等級掛鉤,為技術工人建立合理的工資增長制度。如果企業內部擁有完善的職稱晉升和收入增長機制,學徒在培訓期滿后會發現另謀高就并不明智,因為留在培訓企業的收入增長會更快,離職帶來的工作搜尋和轉換成本以及在新企業因專用技能不足導致的績效工資下降都是不可回避的問題。有實證研究表明,德國學徒畢業之后流動性很低的原因,是因為單純的在不同公司及職位之間變動,將導致畢業學徒平均工資的下降,而學徒在培訓公司內部發生職位變動,則意味著收入的持續增長[7]。所以,規范企業技術工人工資增長制度,對降低學徒流動性將有一定作用,并有利于調動企業開展學徒制培訓的積極性。
(三)加速推動制造業轉型升級長期以來,因為人口紅利的好處,企業得以維持低質低效的生產方式,企業對技術工人的需求并不緊迫。然而,經濟新常態下產業結構升級的壓力與日俱增,制造業生產技術和制造流程更尖端、更復雜,技術工人的專用技能對企業生產也越來越重要。而隨著企業專用技能重要性的增加,選擇“學徒培養策略”來獲取技術工人將是更加理性的選擇。因此,通過政府層面積極推動產業轉型,加快淘汰落后產能,深入開展供給側改革,把提質增效作為轉型的核心任務,將逼迫企業不得不重視培養自己的技術工人。
(四)強化學徒制培訓的政府責任所有能減少企業學徒培訓總成本的舉措都是可以考慮的,它將直接提高企業參與學徒制培訓的積極性,比如,增加政府補貼、給予企業更多優惠和補助、大幅減輕企業培訓成本壓力等。產業工人技能培訓是一項具有準公益性質和重要戰略意義的工程,政府理應承擔更多的責任。筆者建議將學徒期間所產生的培訓費用一分為二:在企業內發生的培訓費用,由企業承擔;在培訓學校發生的職業教育費用,由政府公共財政負擔,即對于企業支付給培訓學校的培訓費用(以培訓費發票為準),將補貼數額的基準從原來的最高60%提高到100%,可使更多的產業工人獲得學徒制培訓機會。
參考文獻:
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兩降一升工作方案范文3
2017年薪酬調查報告篇【一】
根據市人力資源和社會保障局下發的《市開展2017企業薪酬調查的工作方案》要求,我區人社局領導高度重視,特聘用、抽調專門人員負責此次企業薪酬調查工作。從5月15日開始前期準備,一直到6月5日和6月8日對我區內企業的兩次培訓結束,在工作人員精心準備之下,調查工作得以有序展開,圓滿完成。
一、基本調查情況
這次薪酬調查工作市里提供了251家企業的樣本初始名單。其中,經過工作人員的電話聯系,對于已注銷、無法取得聯系、拒不配合及不屬于我轄區的企業,及時上報給市里并進行替換,我區共替換了131家企業。
在確定了樣本企業后,我隊立即著手把樣本名單分工到個人,并逐一將培訓時間、地點電話通知到各企業聯系人。并充分貫徹落實五加二、白加黑的工作精神,利用最短的時間把培訓事宜通知到位,同時把各企業參加培訓的人員名單逐一確認以保證最終企業人員的到場培訓。最終在我隊工作人員的共同努力下,于6月5日和8日順利組織完成了樣本企業進行薪酬調查軟件的使用培訓工作。
培訓結束后,各工作人員分工明確,每人負責50家企業,專門跟蹤聯系各企業的薪酬調查人員,認真指導企業進行數據填報,同時督促企業按時報送調查數據。最后,我隊對數據進行匯總、審核后,于6月11日將全部數據上報給市里。
二、調查工作存在的難點和問題
(一)初始樣本企業的確定不夠合理。我隊在確定樣本企業的過程中發現,部分企業或是不屬于區轄區內,或是已經注銷的;還有的企業有多家分店,但總店不在區內,而該企業的名稱同時出現在我區和別區的名單上;同時,還有部分企業是多年沒有業務的近似于空殼的企業。
(二)部分企業態度惡劣、拒不配合。在聯系企業參訓的過程中,大部分企業都比較配合。但還是有部分企業聯系人態度惡劣,有的直接表示不會配合調查工作,有的則表示每年都抽取他們參加薪酬調查,占用了他們的人力物力。
三、對今后調查工作的意見和建議
(一)及時更新企業信息,科學確定樣本企業。在薪酬調查工作開展前,有關部門應當及時更新各區的企業信息,對于變更住址、已經注銷的企業及時進行調整和替換,對于有多家分店的企業,應當避免該企業同時出現在幾個區的名單上。
(二)對拒不配合調查工作的企業加強走訪。對于此次調查中態度惡劣、拒不配合的企業,我隊應在日常巡查中,加強對這些企業的巡查、走訪。對發現問題的企業進行整改,不及時整改的進行處罰。對沒有發現問題的企業對其進行企業薪酬調查的宣傳,以便今后薪酬調查工作的順利展開。
2017年薪酬調查報告篇【二】
從蘇州高新區人力資源中心了解到,最新出爐的蘇州高新區XX年企業薪酬調查報告顯示,去年,高新區內企業整體調薪幅度平均值為9.5%,較XX年下降0.5個百分點左右。
其中,操作工調薪幅度最高,為11.3%;在員工流動性方面,吸引員工的首要因素是良好的公司發展前景,且較去年繼續上升,達54.1%,而在員工跳槽原因中,薪資缺乏市場競爭力排在第一位,比例為48.6%;從薪酬結構來看,也更趨合理,高管的年基本工資占總薪酬的比例有所下降,而一線員工有所上升,反映出企業的薪酬結構進一步優化;在企業福利方面,傳統福利的覆蓋面更廣。
操作工調薪幅度最高薪酬結構更趨合理
據了解,XX年度蘇州高新區企業薪酬調查報告共耗時6個月,協助調查企業累計達136家,其中,外資企業占82.1%。主要涉及機械制造、電子制造、軟件服務、醫療器械和新能源五大行業,占比分別為39.8%、24.1%、9.6%、8.4%和10.8%。
本次薪酬調查的參與企業構成折射出高新區在轉型升級中的變化:(中國)總部企業數量從XX年的20.5%上升到25.0%,上市公司數量由13.9%上升至19%,而分公司規模有所收縮,從19.6%下降為7.1%,證明有更多公司在高新區注冊扎根。此外,傳統的機械和電子企業占比有所下降,而現代服務業和新能源企業的數量分別較XX年增加5.1%和9.9%,也反映出高新區行業的變化。
據蘇州高新區人力資源中心工作人員繁文介紹,在調薪幅度方面,XX年,高新區92%參與調查的企業都進行了調薪。數據顯示,XX年,高新區內企業整體調薪幅度平均值為9.5%,較XX年下降0.5個百分點。在各層級調薪幅度中,操作工調薪幅度最高,為11.3%,專業技術人員為9.5%。
預計XX年各層級薪酬增長都略高于今年,操作工增長幅度為12%。XX年企業整體調薪幅度平均值將會有所增長,達9.7%。而從薪酬結構來看,與去年相比,高管的年基本工資占總薪酬的比例從91.8%降到79.8%,津貼與變動薪酬的比例有所上升,而一線員工的年基本工資占總薪酬的比例則從58.9%上升為63.9%,反映出區內企業的薪酬結構進一步優化,也更趨合理。
部分企業為員工提供五天福利假期
報告顯示,XX年,企業新進員工率平均值為38.4%,員工離職率平均值為29.4%,新近員工率高于員工主動離職率。其中,歐美企業和日資企業員工離職率平均達到了14.6%,高科技企業為20.2%。而在員工層級流動率中,操作工的流動率要高于其他層級,其次為銷售人員,經理層及以上員工基數小,流動率也高于其他層級。
在吸引員工的主要原因中,良好的公司發展前景占54.1%,良好的工作環境占45.9%,充分的福利保障占40.5%,有競爭力的薪酬占27.0%,合理員工晉升通道占21.6%。而在員工主動離職原因中,薪資缺乏市場競爭力排在第一位,比例為48.6%,缺乏晉升機會的比例為23%。
據調查,為了更好地吸引和留住人才,高新區企業越來越重視員工福利。數據顯示,除住房公積金外,有59.5%的企業為員工提供補充住房公積金,有33.3%的企業為員工提供租房補貼,有15.5%的企業為員工提供定期購房補貼,6.0%的企業為員工提供一次性購房補貼。
在企業福利設施方面,提供職工食堂的公司比例為71.4%,提供免費班車的公司比例為57.1%,有33.3%的企業提供職工浴室,有28.6 %的企業提供健身/運動場所,另有部分企業提供醫院/醫務所、心里輔導室和宿舍,而這些數據均較去年有所提升。在員工休假方面,有69.0%的公司除了提供法定假期外,還為員工提供福利假期,天數一般為5天左右。
兩降一升工作方案范文4
曼谷得小失大
中國經濟信息:曼谷會議取得了哪些成果?您如何評價曼谷會議呢?
楊富強:我對曼谷會議的評價是政治意愿低迷,僵局未破。值得慶幸的是,長期合作行動工作組(以下簡稱LCA)的 “議程”在最后一分鐘敲定,這是一種小斬獲,但寶貴時間正在流失,設立“綠色氣候基金”是《坎昆協議》的實質性內容之一,被視為坎昆會議的代表性成果,但是在曼谷會議上根本就沒有時間進行討論。
大會通過了新的工作組會議“議程”。新“議程”比較全面和平衡,基本是按“77國+中國”集團的提案為藍本修改補充而成。發展中國家所關注的主要問題基本包括在內,其他國家的重要議題也仍在字里行間顯現。與LCA工作組相比,京都議定書(以下簡稱KP)工作組早已按原先確定的議程進行,但屢屢在關鍵的有進取心的減排目標上“卡殼”。
此前,我對2011年底的南非德班大會的結果作了三個情景分析。在2011年南非德班大會達成有法律約束力、綜合的、平衡的和較高政治承諾的條約。第一種情景應該是首選并為此而努力。第二種情景是,德班會議成果有限,但為2012年的韓國首爾會議掃除一些障礙,鋪平道路,爭取更多的時間。第三種情景南非德班會議無果而終,在首爾會議上很可能只有 “各自目標,分別表述,志愿實施”的文件,而沒有強制性的有法律約束力的條約。從6天的曼谷會議進展效果來看,第一種情景顯然減分,第二和第三種情景增加了可能性。
中國經濟信息:曼谷會議主要內容集中在哪些方面,焦點問題是什么?
楊富強:KP和LCA兩個小組在正式的文件發放中,今年迄今只有兩個會議已被確定:4月5-8日的曼谷會議和6月6-17日的波恩會議。如果今年只有這兩個談判會議的話,年底南非德班的第17屆氣候變化框架大會(COP17)能否取得成果就成了問題。當務之急,是要為今年的氣候談判梳理出一個全年會議的工作方案。
77國集團+中國的發展中國家集團認為,LCA的談判基礎是“巴厘路線圖”。“巴厘路線圖”確定了11個談判領域,其中減緩、適應、技術轉讓、資金支持和能力建設為五大重點。在坎昆會議上談判取得了進展,但在“巴厘路線圖”中闡明的一些主要議題沒有得到反映,應該在2011年的談判中一并考慮。美國和一些傘形國家,認為坎昆會議已取得了許多進展,應繼續在這些議題上投入更多的精力和時間,擴大共識,沒有必要在其他問題上再陷入爭論。77國家+中國集團認為,在11個領域里全面平衡發展為好,美國和某些傘形國家的議題都可放在這個大框架里進行。歐盟等一些發達國家同意在坎昆會議決議的基礎上,加入一些重要的議題,態度折中。簡單地說,就是只要坎昆會議決議中的一些議題,還是“巴厘路線圖”和坎昆會議決議中全面的平衡議題。
碳減排迷題
中國經濟信息:發達國家提交的碳減排行動報告有什么特點呢?
楊富強:發達國家的發言中,老調重彈的多,新意較少,有幾個國家的發言還是值得回顧一下。美國代表在發言中,羅列了許多正在執行和尚在計劃中的實施方案,認為美國CO2排放在2009年來首次下降,除了金融危機的影響外,奧巴馬政府的行動也起了效果。美國代表再三強調美國國內政體不同,立法困難和經濟人口增長等因素,認為原先提出在2005年基礎上,2020年減排17%的目標是突出的。日本代表的發言與眾不同,對各國在日本大地震和大海嘯災難的同情和支持,表示感謝,日本代表的發言,沒有聯系25%的減排目標,其含意引人揣測。澳大利亞和俄羅斯仍強調自然條件特殊,發展經濟為首要任務,提出一組不同的以他國減排為前提的減排目標。瑞士、瑞典、波蘭、英國等歐洲國家表明,在經濟保持發展的同時,可以與碳減排脫鉤。德國提出在2020年減少40%的目標是在歐盟減排30%的基礎上作出的,將了歐盟一軍。德國2030年減排50%,2040年和2050年各減排70%和80%-95%。除了利用市場機制外,新能源將從20%的能源供應上升到60%以上。
中國經濟信息:與發達國家相比,發展中國家提交的碳減排報告有什么不同之處呢?
楊富強:發展中國家集團在發言中強調指出,即使將附件1國家的全部承諾和發展中國家所作出的國家行動方案加起來,本世紀末將溫升控制在2℃的要求,在2020年仍有70億噸-60億噸CO2排放的差距。發達國家必須要做更多的減排,才能給發展中國家留出有限的發展空間。在目前行動方案的總減量中,發展中國家占到56%以上,扮演了主要的角色。令人吃驚的是,有48個發展中國家向聯合國氣候變化秘書處提交了NAMA報告,就連積極推動氣候變化談判的國際NGO組織也連說“想不到”。
基礎四國(BSIC,巴西、南非、印度、中國)在去年報告的NAMA中,又增添了新的內容。巴西政府提出到2020年,要在2005年的基礎上降低12%-15%,減少10億噸CO2排放;2020年為排放頂峰,隨后下降。南非在2020年要降低34%;在2025年降低42%。印度到2020年CO2排放比2005年水平降低20%-25%,可減少19.5億噸CO2排放。中國在2005年-2010年期間,能耗強度下降19.1%,減少了17億噸的CO2排放;從2010年-2015年,CO2強度要下降17%,2020年在2005年的水平上,CO2強度下降40%-45%,還有可再生能源份額的15%指標以及森林碳匯指標也都成為國內有法律約束力的指標?;A四國的NAMA中減排目標雖然沒有太大的變化,但實施內容和力度都有加所加強。
其它發展中國家也提出雄心勃勃的NAMA方案。比如,墨西哥在2020年比基礎年(2000年)下降30%,到2050年下降50%;秘魯承諾在未來,40%以上的能源供應來自可再生能源。孟加拉是世界上最貧窮的國家之一,完全沒有責任提交NAMA的方案,但孟加拉提交并介紹NAMA的內容,實際操作性很強。加納著重說明,發展中國家對資金的需要是迫切的,主要用于技術、能力建設、適應和減排項目上。南非代表指出,要滿足和實現2050年的目標,僅國際資金需求就到達1萬億美元。
中國經濟信息:發達國家與發展中國家在碳減排行動上存在什么共同問題呢?
楊富強:發達國家和發展中國家之間的分歧需要時間進行討論,減少和彌合分歧,建立互信。發達國家不僅自己的減排承諾很低,在碳匯、市場機制、熱空氣等方面存在著許多大漏洞,有些負面影響也轉移到發展中國家來,但減排的效果既重復計算又計入發達國家的減排承諾中。正如許多發展中國家所表示的那樣,發達國家要向發展中國家所做的NAMA那樣,認真地考慮將承諾目標進一步提高,并對發展中國家的NAMA行動給予資金和技術支持。在發展中國家的介紹中,也發現有不一致和困惑的地方,例如各國采用的照常情景的假設條件沒有充分說明和解釋。發達國家在自己國家承諾的假設中也多有含糊之處。因此,建立全球性的指導文件,克服這類歧義和模糊解釋是有用的。在今后的討論會中,應有目的將國家行動介紹與談判和其它支持(資金、技術和能力建設)聯系起來。
中國經濟信息:有媒體評論曼谷會議是一次失敗的會議,您怎么看?是什么原因導致的呢?
兩降一升工作方案范文5
2017年第一季度安全生產工作總結【一】
緊張繁忙中我們度過了一季度,在過去的幾個月中,我們緊緊圍繞榮華主席提出的鋼鐵主業穩中求進,夯實轉型升級的根基總體戰略要求,堅持穩定健康發展的理念,本著基礎管理精細,專業技能精湛,工藝流程精準,技術裝備精良,人才隊伍精干,客戶服務精誠,產品精美的總體目標,堅持抓安環,提質量,降成本,拓市場,促提升,控風險,保效益的既定措施,抓住安全、環保的工作重心不放松,穩高爐生產、提煉鋼質量、保動力順行,經過全體干部員工的共同努力,圓滿完成了一季度生產任務,實現鐵水二十八萬五千八百九十七噸,鋼坯二十七萬七千五百四十三噸,燒結礦四十四萬二千四百五十噸,白灰三萬四千九百噸,球團十三萬七千零六十噸,發電三千零一十二萬度,氧氣三千二百三十五萬立方,安全生產實現零事故,環境治理取得明顯成效。
現我將XX年一季度安全、生產、環保情況作如下總結,不妥之處請各位同事給予指正:
一、安全生產態勢平穩,實現了零事故的目標
1、提升領導干部管理意識,將安全第一方針落到實處。
我們始終關注員工的生命與健康,把生命大于天,責任重于泰山的意識貫穿在整個管理工作中,把領導干部對安全工作的認識、認知、重視程度作為稱職與否的先決條件。并在年初組織班組長以上干部??新頒布的《安全生產法》,進一步明確本單位、本部門的主體責任,逐級簽訂了責任狀,從根本上實現了安全第一。
2、逐步推行安全管理制度,強化學規程、反違章活動。
一季度將原有制度進行修訂、補充,保持了制度的適宜性、有效性,安監處把制度推行列為每月工作重點,共推行了《安全檢查、隱患排查、易燃易爆》等十項管理制度,規范了基層管理的方法,約束了員工的行為;
為更好地深入推進學規程、反違章活動,安監處集中組織了一線崗位工人操作規程的培訓和考試,共計參加1315人次,合格率95%,強化了遵章守紀能力,也為各單位人員安置、調動提供了客觀依據。
3、建立以各單位為主導的安全檢查機制,使檢查更有針對性、更有實效。
改變了檢查以部門、單位、區域檢查的習慣性模式,實施主要負責人負總責,安監處督導,各單位、各部門統一行動的方法,并與設備、生產融合,做到橫向到邊、縱向到底。共計組織綜合性檢查11次,查處不合格項428項。
4、緊緊圍繞安全培訓的工作重心,開展全員教育培訓,提高安全技能。
安監處組織特種作業等專業培訓3次,參加414人,煉鐵、連鋼、動力主體廠分別開展了安全生產法、隱患排查、危險源點辨識等各類培訓,提高了安全意識和操作水平,為保持穩定的安全生產形勢奠定了基礎。
二、環保形勢嚴峻,環境治理已成為當前的頭等大事。
自全國兩會召開以來,環境保護已成為各級政府、各企業的重點工作,我公司基礎環保設施雖沒有明顯的缺陷,但在維護、管理、使用等方面還遠遠達不到國家要求,違規排放、污染事故還仍然存在,為更好地適應現在的環保形勢,提升環境治理的能力,安監處組織班組長以上干部學習新修訂的環境保護法,各單位從5s管理入手,從生產、設備、安全等方面開展綜合整治,強化定置管理,強化設備、區域衛生,發動全體員工開展廠容廠貌的美化綠化工作,利用閑置空
地栽種花草樹木,累計植樹11850棵,綠化約10萬平米。三、生產穩定順行,產量、質量、成本取得明顯進步
1、發揮裝備優勢,挖掘設備潛能,提高產品產量。
本季度煉鐵、煉鋼、燒結、發電均超額完成了計劃指標,其中發電完成115.41%,超產402萬度,創效97萬元;燒結完成113.73%,超產5.3萬噸;鐵水完成107.74%,超產2萬噸;鋼坯完成104.6%,超產1.2萬噸。
2、通過提高技術操作水平,產品質量有了顯著提高。
生產技術處及各單位技術科開展了全方位的技術培訓,員工的
技術水平有了顯著進步,各工序產品質量均超額完成了計劃指標;其中,白灰,計劃97%,實際完成99.73%;球團,計劃97%,實際完成98.82%;燒結礦,計劃97%,實際完成98.86%;鐵水,計劃97%,實際完成99.43%;鋼坯,計劃99.2%,實際完成99.92%。
3、不斷改進工藝,實現降本增效。
一季度針對球團膨潤土、燒結固體燃料、燒結返礦率、煉鐵燃料比開展專項攻關,通過優化配比、提高料溫,提升操作、嚴細管理,取得了很好的效果,燒結3月份固體燃料完成58.25kg/t,高爐3月份累計燃料比完成534.1kg/t,球團3月膨潤土消耗完成12.1kg/t,均創歷史最好水平;
4、推進方鋼項目投產進程,提升產品競爭力。
因方鋼設計、施工缺陷,在試產期間故障較多,始終不能投產,各單位各部門協調配合,特別是煉鋼廠干部員工放棄了休息時間,夜以繼日的奮戰在生產一線,完成了設備調試和部分技術改造,如期完成了試產任務;投產后,公司產品結構得到進一步優化,也必將成為我公司新的利潤增長點。
5、抓細節、抓過程、落實小指標獎勵機制。
生產技術處制定小指標獎勵措施,對產量、一次拉碳率、鐵水錳回收率納入小指標考核范圍,落實激勵手段,實施以來共計發放獎勵資金23000元,充分調動了員工的積極性,體現了精細化管理的手段。
6、從操作入手,強化人、機協調管理,千方百計降低事故。
生產與設備部門緊密配合,落實操作者是設備第一責任人的理念,強化崗位人員技術操作水平,強化責任心,減少誤操作、操作隨意發生的生產事故,事故同比下降20%。
各位同事,在異常嚴峻的市場形勢下,煉鐵、煉鋼、動力主體廠克服了重重困難,完成了產量、質量等各項重點指標;生產技術處優化物料結構,精心組織,合理調度,保證了生產的順利進行;檢驗處深入生產一線,嚴格把關,促進了質量指標的進一步提升;安環處在安全、環保等方面也做了大量卓有成效的工作,起到了保駕護航的作用;
一季度的各項工作,我們取得了開門紅,二季度要重點解決以下幾方面問題,開展如下重點工作:
1、四月份生產計劃
燒結礦產量十四萬三千五百五十噸,合格率97%;鐵水產量九萬二千八百噸,合格率97%;鋼坯產量八萬九千九百噸,合格率99.2%;白灰產量一萬一千零二十噸,合格率97%;,球團產量四萬五千六百噸,合格率97%;發電870萬度,氧氣供出量1053萬m合格率100%;
2、安全、環保管理要從小事入手,對違章、違規排放現象實行零容忍。
安全、環保的管理力度只會加大不會降低,各部門要按照公司統一安排,加強危險源管理,做好污染源監控,加大違規考核力度;二季度安全重點關注防雨、防觸電事故,扎實開展安全生產月的各項活動;環保重點關注廢水治理,提高廢水重復利用率,減少排放,降低用水成本。實現各類安全、環保事故為零的目標。
3、提高標準,落實制度,提升精細化管理水平。
通過一季度的生產運行看,生產技術、安全、環保等標準已比較成熟,有了一整套適合生產的管理制度,以后的工作就是抓落實。首先要抓領導干部的執行力,只有領導身體力行,員工才能做到令行禁止。其次抓員工的行為,要以規程、制度為依據,為準繩,對違章作業、違反工藝紀律行為、睡崗現象堅決打擊絕不姑息。各處室要把各項制度的落實作為每月重點工作,形成人人學習制度、人人遵守制度的良好局面,從而提升精細化管理水平。
4、開展全方位的業務培訓,提高安全、技術操作水平。
基層員工年齡結構老化,文化素質較差,技術水平、業務能力停滯不前,生產操作事故還屢屢發生,也不適應企業發展要求,各單位、各部門要根據分管職責擬定培訓計劃,開展培訓。對經培訓仍達不到要求的不得從事相關作業;同時要加強與外單位的溝通、對標,走出去、請進來,提高操作水平,改變墨守成規的現狀。
5、關注工序產品質量,保證終端產品質量。
一季度質量合格率完成了計劃指標,但從單個工序產品看,還存在許多問題。工序產品質量的好壞直接關系著生產是否穩定順行,關系著成本,關系著終端產品質量;檢驗處要建立隨機抽取制度,嚴格控制燒結、球團返礦率,控制鐵水、鋼水成分。本著上游工序必須為下游工序負責的態度,建立一種買賣關系,把經濟杠桿的原理運用到生產中去,實現產品精美的總體目標。
各位同事,陽春三月,生機勃勃,春天是播撒希望的季節,正所謂春華秋實,我們要乘著一季度的東風,抓住當前鋼鐵形勢回暖的有利時機,突出重點、完善自我、強化管理,為完成二季度的各項任務努力奮斗,為完成全年工作目標奠定基礎,為集團轉型升級做出自己的貢獻。
2017年第一季度安全生產工作總結【二】
一、全旗一季度安全生產總體情況
一季度,全旗安全生產總體形勢呈現兩降一升特點,即事故起數和直接經濟損失下降,死亡人數略有上升。
(一)事故總量下降
全旗共發生各類事故12起,同比減少4起,下降25%;死亡4人,同比增加2人,上升100%;直接經濟損失88.3萬元,同比減少33.6萬元。
(二)工礦商貿企業事故呈穩定趨勢
工礦商貿企業無事故發生,與上年同期持平。
(三)道路交通事故總量上升
共發生道路交通事故7起,同比事故起數增加5起,上升250%;死亡4人,同比增加2人,上升100%;直接經濟損失72.4萬元,同比增加67.4萬元,上升13.48倍
(四)消防火災事故呈下降趨勢
共發生火災事故5起,同比火災起數減少9起,下降64.29%;直接經濟損失15.9萬元,同比減少101萬元,下降86.38%。
二、一季度各類傷亡事故通報
(一)1月31日17時35分許,額濟納旗達來呼布鎮湯新明駕駛蒙k24460重型貨車與沈陽市姚文哲駕駛的遼a79427號小型客車正面相撞,造成姚文哲當場死亡。
(二)3月7日17時40分許,楊保勝駕駛蒙b41497號大型普通客車因采取措施不當,撞在靠道路右側停放的吳利華駕駛的蒙m06251號重型普通貨車尾部,造成客車上2名乘車人死亡。
(三)3月7日下午14時30分,趙燦紅駕駛遼cb0672陸虎牌小型越野車與王志強駕駛的蒙l15235號大型客車迎面相撞,造成遼cb6072越野車乘車人于濤當場死亡。
(四)2月20日發生因小孩燃放煙花引燃可燃物導致火災。
(五)3月16日發生因違章焊割作業引起火災。
三、各類傷亡事故的主要特點和原因
(一)道路交通:一季度道路交通事故與去年同期相比有所增加。道路交通事故的起數、死亡人數分別占全旗各類事故總數的58.3%和100%。主要原因是車輛駕駛人員對道路交通安全意識淡薄,駕駛員素質偏低,疲勞駕駛等。
(二)消防火災:一季度消防火災事故較去年同期得到有效遏制,未造成人員傷亡,直接經濟損失有大幅度減少。
四、一季度安全生產主要工作
(一)、復工驗收。結合我旗實際制定了《20xx年全旗煤礦復工驗收標準》和《20xx年企業復工驗收工作方案》,成立了復工驗收工作領導小組,確定了驗收范圍、程序和各部門的職能職責,按照誰驗收、誰簽字、誰負責的原則,嚴把關口,積極開展復工驗收工作。對于企業存在的突出問題安監局以正式文件下發企業要求限期整改完善。目前,根據企業申請,已有39家企業經驗收組驗收復工生產(其中煤礦16家、非煤礦山17家、?;?家)。
(二)、根據阿盟安全生產工作專題會議部署,組織工作人員對《阿拉善盟生產安全事故隱患排查治理辦法》和《關于進一步開展全盟安全生產隱患排查治理工作的實施意見》以及《20xx年煤礦安全生產工作方案》等討論稿進行討論,提出修改意見,上報盟安監局。
(三)、召開全旗工業經濟、環境保護、國土資源、安全生產工作會議,嚴格落實安全生產兩個責任制。會上,表彰獎勵了20xx年度安全生產成績突出單位和安全生產先進工作者,并與各蘇木鎮和相關部門簽訂了20xx年安全生產責任狀。
五、對下一步工作的意見
(一)、以科學發展觀和安全發展指導原則繼續做好安全生產年工作,認真貫徹落實自治區、盟委行署及旗委政府關于進一步加強安全生產工作的會議精神,全力抓好安全生產責任制的落實,切實抓好安全生產隱患排查治理工作。
(二)、加大安全生產執法力度,強化安全生產監督管理。進一步增強負有安全生產行政執法職能部門的執法意識,依法加強對生產經營單位安全生產情況的監督檢查,依法查處各類安全生產違法行為和各類傷亡事故,加大行政責任追究和行政處罰力度。
(三)、礦山企業由于目前正在復工驗收階段,安全生產形勢比較平穩,但是隨著各企業相繼復工生產,形勢依然嚴峻。煤礦企業要以瓦斯、透水等為主要內容及時開展煤礦安全隱患排查治理工作,建立嚴格的預警預報機制,深入開展瓦斯治理,加強通風管理。非煤礦山露天企業要自上而下分臺階開采,采用中深孔爆破技術。在?;髽I要廣泛采用新技術改造提升現有生產裝置,新建企業必須履行三同時,涉及危險工藝的化工裝置必須裝備自動化控制系統。
(四)、各相關部門結合當前春季安全生產的特點,著力解決好道路交通、各類生產和運輸等重點行業和環節,同時加強人員密集場所等重點領域的安全生產工作,確保全縣安全生產形勢持續穩定。
兩降一升工作方案范文6
【政策導讀】車船稅于1951年開始征收,1986年改過一次,依據2007年的《中華人民共和國車船稅暫行條例》,延續近21年的車船使用稅停止征收,取而代之的是自2007年7月1日起實施的新車船稅,繳納稅額上限平均提高一倍左右。2010年10月,國務院常務會議原則通過車船稅法(草案),新車船稅擺脫以往“一刀切”的模式,將乘用車按排量分為七個梯度,征收最低450元、最高7200元的車船稅。與以前一般轎車每年480元的車船稅政策相比,排量在1.0升及以下的乘用車稅負稍微減輕,大排量乘用車稅負則大幅增加。
【車市影響】有人認為,1.0升以下排量車型的車船稅稍降,不足以成為吸引消費者購買低排量車型的理由。1.0升以下排量車型的選擇性本來就少,市場消費主力集中在1.0升以上~2.0升區間的車型。按照新的車船稅梯度,這個區間車主所繳納的車船稅在720元到1800元不等。車主很快就接受了這個稅負,不會因此而放棄買車。同時,帶有渦輪增壓技術的“T”字發動機車型廣受關注。
燃油稅
【政策導讀】國務院決定自2009年1月1日起實施成品油稅費改革,取消原來在成品油價外征收的六項收費,逐步有序取消政府還貸二級公路收費。國務院同時決定,將價內征收的汽油消費稅單位稅額每升提高0.8元,即由每升0.2元提高到1元;柴油消費稅單位稅額每升提高0.7元,即由每升0.1元提高到0.8元;其他成品油消費稅單位稅額相應提高。
【車市影響】2007年6月,國務院印發的《節能減排綜合性工作方案》,曾明確指出要適時開征燃油稅,使燃油稅再度成為車市的熱門話題。2007年12月,在此影響下,汽車板塊指數從最高點的整體跌幅近三成,成為近期打擊最大的板塊之一。2009年1月1日,燃油稅正式開始實施,當時在很多4S店,消費者的購車意向開始轉向了1.4升和1.6升的車型。業內人士認為,燃油稅調整后從長遠來看會對家轎有利好作用,但短期內因經濟形勢不明朗,多數消費者捂緊錢口袋,促進效果未必明顯。同時,不少商家認為,燃油稅調整后,對于排量大、油耗高的歐美車、皮卡和SUV而言,銷售壓力增大。
消費稅
【政策導讀】2008年8月,財政部、國家稅務總局發出通知,決定從2008年9月1日起調整汽車消費稅政策。具體包括:一是提高大排量乘用車的消費稅稅率,排氣量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)的乘用車,稅率由15%上調至25%,排氣量在4.0升以上的乘用車,稅率由20%上調至40%;二是降低小排量乘用車的消費稅稅率,排氣量在1.0升(含1.0升)以下的乘用車,稅率由3%下調至1%。
【車市影響】在消息尚未證實時,市場就已出現強烈反應。調整消費稅的幅度,對于進口車的價格來說,意味著一輛4.5升排量的寶馬745Li的價格從原本的160萬元左右猛漲30萬元左右至190萬元,而雷克薩斯的LS600HL 5.0ECVT尊貴加長版在原價159.8萬元的基礎上上調到211.1萬元,足足上調51.3萬元。受消費稅傳聞的影響,根據汽車工業協會的統計數據,2008年7月乘用車市場銷售較同年6月明顯下降,共銷售48.82萬輛,環比下降17.02%。其中,SUV和MPV下降幅度最大,環比降幅均超過18%,這也是近年來最糟糕的銷售業績,7月的市場已然降至了冰點。由于大排量車消費稅上調后買車費用明顯增加,因此不少消費者聞風抓緊買車。不少豪華車中的主力,如奔馳、雷克薩斯、謳歌等品牌,均進行價格調整,縮小了優惠幅度。
購置稅
【政策導讀】我國在2009年1月20日至12月31日期間,對1.6升及以下排量乘用車施行減按5%征收車輛購置稅政策,并將減征車購稅的優惠政策延續至2010年年底,但征收稅率在2010年1月1日至12月31日期間調整為減按7.5%征收。2010年12月28日,財政部和國家稅務總局對外公布消息稱,自2011年1月1日起,對1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅征收恢復10%的稅率。這一次由財政部和國家稅務總局聯合的《關于1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅減征政策到期停止執行的通知》同時指出,對1.6升及以下排量乘用車減按7.5%稅率征收車輛購置稅的政策于2010年12月31日到期后停止執行。
【車市影響】實際上,早在此政策出臺前,就已經有優惠取消的傳聞傳出,于是在年末上演了一場小排量汽車銷售的瘋狂大戲。由于很多汽車生產廠商的產能有限,面對突如其來的購車者顯得有些手足失措,在一些4S店很多車型甚至要等待將近6個月的時間。一時間,廠家的客服熱線響成了一片,大量客戶因為交車日期延誤進行投訴,更有很多消費者在得知其他品牌有現車的消息后,這邊連訂金都顧不上退就在那邊交錢提車了。一些業內人士在當時認為,2009年和2010年連續兩年車市的“井噴”現象導致了一些由于發展過快帶來的負面作用,優惠幅度的縮減可以起到調整作用。自此,小排量車型只剩下了3000元節能補貼的有利因素。
單雙號
【政策導讀】2008年北京奧運會期間,為了解決交通擁堵問題,北京時開始實行機動車單雙號限制政策。后來,廣州亞運會期間,廣州環保、公安、交通等部門聯手于2010年10月12日至12月22日組織實施機動車限行。
【車市影響】實際上,不少廣州經銷商都表示,限行在短期內會刺激車市,高端車消費者因為購買力較好,會傾向于購買第二臺車。一些單位的服務車也會從一臺調整為兩臺。但限行也會對車市消費需求產生抑制作用,因為對于很多第一次購買汽車的消費者來說,有近一半的時間不能開車。廣汽集團總經理曾慶洪在全國兩會上曾提出,車輛限行不是一個好辦法,單雙號限行本身就不公平,并且會加劇車輛停放緊張的問題。
限購令
【政策導讀】2010年12月23日,北京正式公布《北京市小客車數量調控暫行規定》實施細則,俗稱“限購令”。在這一號稱北京史上最嚴厲的治堵措施當中,規定2011年北京發放的汽車牌照總數為24萬個,通過“搖號方式”每月平均發放2萬個。這意味著今后北京市民即便有錢買車,也未必能有讓車輛上路的資格。2010年1季度比去年4季度交通運行情況有所改善。其中,早高峰主干路網流量下降了6.94%,速度上升了5.46%;晚高峰主干路網流量下降了5.83%,速度上升了4.42%。
【車市影響】北京公布汽車限購令,拖累汽車股全線下挫,限購令公布的第二天,東風集團股份收跌7.89%,華晨中國跌7.52%,吉利汽車跌6.03%。北京平均每年增長機動車數量是60萬輛至80萬輛,如果把總量控制在20多萬輛,意味著經銷商的銷量會大量降低利潤。中國汽車流通協會有形汽車市場分會常務副理事長蘇暉認為,限購令的實施會導致北京少賣約60萬輛車,汽車交易額減少五六百億元,直接影響北京經濟的增長。另有業內人士認為,約有半數經銷商或被淘汰。除了對新車市場的影響外,限牌對二手車市場也是個重大打擊,實行后,二手車市場一片冷清。
各地“限小”政策
》上海:2000年5月起,1.0升以下不允許通過延安東路隧道,2001年9月起高架路部分交通管理措施進行調整,2003年又增添了新的道路通行政策。
》廣東:2001年8月,1.0升(含1.0)以下將不再核發牌證。2002年5月,廣州出臺了限制本市排量1.0升以下車輛上內環路和市區主干道,限制外市籍排量在1.0升以下的車輛進廣州市區。
》湖南:長沙市出租轎車排量須在1.3升以上,市區主干道不準微車通行。
》湖北:大部分地區“面的”不能上牌;武漢市用于出租營運的轎車排量不得低于1.3升。
》江西:上饒市長安之星不準上出租車牌,景德鎮市限制長安車上出租車牌。
》遼寧:鞍山、錦州、營口市禁止微車上牌;大連市1.0升以下微車不能進入主干道行駛。
》黑龍江:齊齊哈爾市已停辦微車出租手續,牡丹江市不允許微車作出租,大慶市出租車更新車型排量須在1.6升以上。
》甘肅:蘭州市不允許“面的”上牌。
》山西:2000年1月1日起,長治市限制微客上出租,太原市、臨汾市新購微車要繳汽車新增費2000元/輛。
》四川:成都市2至3年內逐步淘汰1升以下出租車,新增出租車須在1升以上;內江限制面包車上牌;南充限制微面上出租牌照。