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護林員職責范文1
一、目標任務
2017年各鄉鎮、國有林場保護發展森林資源目標附后，請各單位結合本部門實際，認真準備，抓好落實。
二、目標責任制考核時間安排
2018年1月初，縣保護和發展森林資源目標責任制辦公室組成考核組，對責任單位2017年度保護和發展森林資源工作情況進行實地核查和考評，按考核成績評出檔次。
三、兌現獎懲
考核組將認真檢查、監督各鄉鎮和國有林場完成各項責任目標的情況。對各鄉鎮和國有林場執行保護和發展森林資源目標責任制情況，每年通報一次執行情況?？h政府把是否完成責任目標，作為衡量各鄉鎮和國有林場主要領導工作業績的重要依據。
護林員職責范文2
一、實行百分考核制，規范化管理護林員隊伍。
為落實護林員職責，鎮林站對護林員實行百分考核制度?？己酥饕獌热萆婕傲謪^內護林制度建設、護林隊伍建設、林政管理情況、護林防火工作、護林其他工作任務等方面。本次考評制度辦法，采取平日考評與年內總體考評同步進行，采取公平、公正、公開的辦法進行，規范化的管理了護林員隊伍。由于措施得力、方法得當，我鎮護林員在2011年度年終民主考評中均達到90分以上，符合的標準。
二、因地制宜，合理進行人員配置。
根據荊紫關鎮特殊的地理位置，按護林員的管護區域劃分為兩個聯防區，并按十一人一組的辦法，對人員進行統一調用和管理。第一責任區由史國強等十一人負責林區一切事務，第二責任區由陳奇濤等十一人負責。
三、責任到人，連片造林。
2011年度我站及早進行造林規劃，因地制宜，適地適樹。在金家溝村和漢王坪村向全體護林員下達2300余畝新造林任務，劃分責任到人，確保造林成效。由于措施得力，護林員2300余畝的新造林工程順利通過省、縣林業主管部門驗收。
四、各盡其責，認真落實護林、防火工作。
在護林、防火方面，我鎮護林員嚴格按照縣林業局護林員規定，認真落實各項職責。在轄區的各個交通要道，林區的村莊內刷寫標語，由鎮林站在防火期前組織人員進行檢查。護林員認真巡山，確保每月出勤達到25天以上，實事求是書寫巡護日志，在巡山過程中發現任何破壞森林資源的行為，立即制止，并分層次上報。林站配備護林防火宣傳車全年不間斷在林區進行護林防火宣傳。規定護林員在護林防火工作中不分區域、不分時間，出現問題做到最短時間趕到事發現場，使損失降到最低。
五、人人參與，協助集體林權制度改革順利完成。
自集體林權制度改革工作開展以來，全體護林員在林站經過統一培訓，積極配合林改工作人員進行勘界勾圖，確保確權到戶，并配合工作人員消除在林改中出現的矛盾和糾紛，使我鎮的林改工作順利完成。
六、及時測報，降低病、蟲危害。
護林員職責范文3
［關鍵詞］森林資源 管護經營責任制 意義 實踐
［中圖分類號］S757 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1009－5349（2012）11－0125－01
一、黑龍江省實施森林資源管護經營責任制的意義
（一）有效保護和培育森林資源的需要
一方面，由于黑龍江省部分林區森林資源產權主體等虛置，林業局林區與村屯交錯，林、農混居現象十分嚴重。再加上森林資源保護管理責任權不清晰，利益不明晰，管護效果是越來越差，林區內毀林開荒、亂砍濫伐現象時有出現，各地林政案件也居高不下。另一方面，隨著我省天保工程的進一步推進，各林業局的森管任務日趨繁重，工作不堪重負。基于以上兩點現狀，黑龍江省實施了森林資源管理經營責任制，提出了“劃片管護、責任承包”的改革規劃，把管護責任落實到個人的同時也把管護的利益與管護責任緊密結合起來，收到了比較好的效果。
（二）有效開發林下產品和增加林農收入的需要
一方面，隨著林區可采林木資源的日趨枯竭，以及國家森林天保工程的進一步推進，以前那種一到采摘季節，許多林農一起上山，刀削斧砍、破壞環境以求過上富裕生活的做法已經行不通。另一方面，大批林業職工下崗待業，在林下資源開發缺乏科技和資金支持的情況下，使得許多林農缺乏致富的方向，守著寶貴的森林資源卻脫不了貧?；谝陨蠈嶋H情況，黑龍江省實施制定了“森林資源管理經營責任制”，把森林管護與職工致富的利益緊密結合起來，將施業區分成若干個管護責任區讓廣大職工承包管護，對他們提供林下資源開發利用的技術、資金等，使得林區多種資源得到合理、有效的開發，使得林下經濟成為林區新的經濟增長點，成林農脫貧致富的新途徑。
（三）有效預防森林火災和病蟲鼠害發生的需要
黑龍江省林區森林火災、病蟲鼠害經常發生。一方面黑龍江省部分林區內春秋等季節天氣較為干燥且風大，森林火險相對其他兩季比較高，是火災高發季。另一方面，森林各種病蟲害也是經常發生，它嚴重影響了樹木的生長。以上兩點工作是森林資源管理的重點工作，而我省實施的森林資源管理經營責任制，則可以把森林資源的管理與林農的個人利益結合在一起，使他們保護和發展森林資源的責任心有了極大的提高，管理的力度會進一步得到加強，對森林火災和病蟲鼠害都能及時發現和處理，效果極好。
二、黑龍江省實施森林資源管護經營責任制的實踐
（一）合理區劃
黑龍江省的各試點單位基本上都是建立在“以林業局或林場的總體規劃、二類資源調查、分類經營區劃”等基礎上的，主要是在充分考慮勞動力狀況、地理位置等條件下，將施業區進行合理科學的區劃。具體實施方法為：一是根據最近期的二類復查情況對各責任區進行立樁、設立標牌等工作，為以后的管護考核提供堅固的現實依據。二是整理出各責任區的非林木資源數量，為下一步的經營活動打下堅實的理論基礎。
（二）合理分配管護區
在合理分配管護區方面，各單位存在著比較大的差異。有的采取“抽簽”等辦法，以示公平；有的采用競價承包的方式，以求效益。這些方式各有利弊，黑龍江省在這方面還需進一步加強。
（三）完善合同，依法公正
隨著我國林業政府法律政策不斷完善，林業相關部門越來越重視法律的作用。我省在森林資源管理經營過程中，總結了一系列實踐經驗。具體體現在兩點：一是完善合同。我省管護經營責任權的確定，主要是通過簽訂合同來保障的，合同雙方人分別為林業局委托林場與管護人，協議期限一般為10年，可延長至30年，合同的簽訂使得森林資源管護經營責任制更為規范。二是需要依法公證。這樣做可以預防因某一方不履行合同而造成的另一方利益受損的情況發生，這一點是黑龍江省森林資源管護經營責任制實施過程中需要繼續完善加強的。
（四）建立現代化經營檔案
管護經營檔案管理是一項長期性、綜合性的管理工作，也是高效率的體現。一方面，我省在森林資源管理經營過程中，對各基層林場逐步的采用計算機對管護經營檔案進行聯網式管理，這樣做不但可以更方便地掌握各級森林管護經營檔案，而且也便于查詢各類經營信息，便于各個部門對市場動態的全面把握。
（五）嚴管與放活相結合
必須把嚴管和放活有機統一起來，達到不同森林資源實行不同管理模式的目標。嚴管指的是森林植被比較稀少的地區、需要休養生息的林區要嚴格管理。放活指的是對自然條件較為優越的林區，在堅持生態優先的基礎上，對短周期工業原料林進行“放活”，以提高森林資源的利用率。
黑龍江省森工總局對實施森林資源管護經營責任制的工作高度重視，對該工作也做出了積極而又慎重的安排，在各方利益的前提下，把培育保護森林資源的責任、權力進行合理的布署，闖出了一條既能保護森林資源，又能使廣大林農脫貧致富的好路子。
【參考文獻】
護林員職責范文4
一、管護任務及責任區情況
分鄉鎮森林管護面積247010畝，其中禁伐面積145033畝，限伐面積101977畝。中隊現有專職護林員12名。（含長嶺崗增補的1名）兼職護林員16名。
按交通地利優勢將我鎮劃分為宜保線、普天線，分別設棠埡哨卡，由陳俊、秦發衛負責，棠埡、界嶺、插旗、南埡、金竹、聯合、南岔灣村的森林管護及日常工作；設天坑哨卡，由丁宏林、李國勇負責天坑、天鵝池、中洲山、面里荒、高場村的森林管護及日常工作；林業站設管護中隊，由譚金華負責大中壩、高家堰、普溪河、分鄉場村的森林管護工作及中隊的日常事務。
分鄉鎮16個行政村，各村設兼職護林員1名，負責各村的森林管護以及上下工作協調。
二、森林管護方面
（一）、宣傳林業政策，貫徹執行《森林法》，努力做到家喻戶曉，人人皆知。
在去冬今春的森林防火期內，護林員在各交通要道路口，主干道，及沿公路農戶房子上，刷寫關于森林防火的宣傳標語達300多條，有效地宣傳了防火條例及有關的法律法規。
春節期間，發放祭祖燈1000余個，對大小型商店發出緊急通知，對購買、使用煙花、爆竹、冥紙的進行宣傳，并要求登記，增強全民防火意識。
在平時的巡護中，護林員走到哪里，就講到哪里，對目前國家天保政策，封山育林政策，以及農民不懂的進行宣傳講解。發現違反規定的，曉之以理，動之以情，將事情控制在萌芽狀態；再就是對林政案件進行宣傳，起到警示他人的作用。努力宣傳到位，做到農喻戶曉，人人皆知。特別是對飛播區內農戶的宣傳，因飛播區內國家投入大量資金進行改造，現有成果來之不易，通過宣傳，提高廣大播區農民的認識，共同保護播區的一草一木。
（二）、開好一個會，明確職責，強化責任
中隊每月定期召開一個會，一是護林員匯報當月管護情況，發現的問題，以及解決辦法；二是安排近期主要工作；三是加強對護林員進行業務知衷腸培訓，集中學習《森林法》、《湖北省森林防火條例》《野生動植物保護法》、《湖北省木材流通管理條例》等法律法規，努力提高護林員素質。
對哨卡的管理方面，制定了哨卡值班制度，過失責任追究制度，考核制度，更進一步明確哨卡護林員職責。護林員白天在責任區內巡護山林，對發現的問題及時上報，并協助林政進行查處，晚上協助林政對違章運輸的進行堵查，在各村、組設眼線，為我們提供準確情況，嚴厲打擊那些濫伐盜伐、無證運輸的違法行為。
（三）、嚴把采伐辦證關，實行監督采伐
11月份以前共辦理了《林木采伐許可證》407份，其中線路清障的有30份。采伐529.1立方米，分管辦《林木采伐許可證》的林政人員在辦理手續時嚴把辦證關，嚴格要求表格填寫到位，各級領導審核簽字到位，護林員核實到位，林政核實準確后方可辦理，否則不予辦理。
（四）、對加工廠、煤礦的管理
我鎮現有木材加工廠10余家，其中帶鋸加工廠有6家辦理了加工許可證，我鎮于8月16日集中召開加工業主會議，就有關事項進行了說明，要求他們建立臺賬，作為其明年證件年審的依據。分管責任區內的加工廠由負責護林員隨時進行檢查，一是看來料加工木料是否合法；二是看加工臺賬是否建立登記，登記是否屬實，總體來看，加工廠秩序比以前大有好轉。
我鎮現有煤礦5家，對煤礦用材問題實行專人負責管理，隨時對其進行檢查，發現問題及時進行查處。
（五）、護林日志填寫與審核
中隊按月對護林員日志進行審核，并逐一簽字，到目前為止，護林員日志填寫還是存在不規范的現象，一是填寫與管護無關的事項較多，二是日期填寫簡化，三是月管護小結未寫，針對這一問題，中隊將嚴格桉照大隊的有關要求進行整改。
（六）、協助站其它工作
護林員巡山護林的同時，積極協助站對退耕還林地進行補植，對新造林地進行管護。
對在我鎮割松脂的單位進行嚴格按割脂操作規程進行，發現問題及時進行制止并上報。
三、林政管理方面
*年以來，我站林政人員加大了林政管理力度，護林員積極協助在林政管理方面取得了一定的效果。中隊充分發揮兩哨卡護林員的作用，和各村兼職護林員的作用，為我站林政人員提供準確可靠的信息，有力地打擊了那些違法行為人。
11月份以前共辦理了林政案件36起，其中無證運輸31起，無證加工2起，濫伐林木3起，沒收松原木34.5立方米，松方80塊，雜木杠600余件，罰款7380元。
四、存在的不足
*年以來，中隊全體護林員認真宣傳貫徹執行《森林法》實施天保工程，對轄區內的天然林資源進行管護，取得了一定的成效，同時也反映出了以下不足：
①護林員在巡山護林的過程中，發現濫伐林木、無證運輸、無證收購等案件，往往因沒有全法證件而造廷誤處理時機，往往受時間急，路遠造成遠水救不了近火的情況，比如在百里荒崗上，巡護發現無證收購的車，打電話到站里，因上去要1個多小時，等站里人上去，他們早裝好走了，若有全法證件，證明身份的話，情況可能不一樣。
建議：來年給護林員辦理一個有效證件，能夠在責任區內檢查和實行監督管理。
②我站護林員個別無摩托車和電話，不利于開展護林工作，不好聯系，行動不方便。
建議：招聘護林員要求有摩托車和電話擾先。
③個別林兼職護林員形同虛設，有和無是一個樣，根本沒有履行職責。
建議：取消兼職護林員，增加專職護林員和提高護林員福利。
④管護方面存在有死角，一年四季很少去，比如說牽牛嶺，與黃花交界，山大無人，護林員一個人、兩個人根本不敢進山去巡護，我們也曾集中力量去管護，但必定次數太少了。
建議：今后的管護要全面展開，不能只在交通便利的地段巡護，要經常情地組織力量集中巡護，制造聲勢，引起廣大群眾的注意。
⑤林政管理力度還有加大力度，減少各類林政案件的發生率，確實有效地保護森林資源。
⑥木材加工廠管理方面存在監督不力，因加工廠可以天天加工，而護林員不能天天去管，天天去看，往往發生混水模魚的現象。
建議：今后在木材加工廠管理方面，除了對其進行管理外，應還交一定的保證金，保證在加工期間不違反有關的規定，違章操作，否則沒收保證金，還要視期情節嚴重程度對業主進行罰款處理。
五、今后的打算
*年即將過去，明年的工作中隊打算在以下幾個方面加大力度，認真搞好森林管護，確實有效地保護森林資源。
①在責任區加大宣傳力度，對國家的法律、法規、林業政策宣傳到位，做到家喻戶曉，人人皆知。
②加強對護林員業務知識培訓，努力提高護林員整體素質，做到依法護林，依法興林。
③強化源頭管理，嚴把采伐辦證關，對辦證采伐戶嚴格按規定的時間、地點、數量進行監督采伐，及時注銷采伐證。加強對山林的巡護，積極發展“眼線”為我們提供有價值的信息，及時制止破壞森林資源的違法行為。
④加強對哨卡的管理，嚴格值班制度。明年對哨卡實行輪體制度，保證哨卡天天有人在，天天有人在管事，白天下隊晚上守哨卡，積極協助林政人員打擊違法行為。
⑤加強對轄區內大小加工點進行管理，一是要求建立加工臺賬，二是要求進行業主反潰加工情況，對業主實行監督管理，不定時，不定期進行檢查，發現問題從快從重處罰。
護林員職責范文5
公益林管護顧名思義是要保護好對全人類有著公益性質的大森林，其工作性質同其他窗口行業不同，他所面對的是大森林，面對的是一棵棵林木，服務的對象確是全人類。因此，管護隊伍的素質直接影響著公益林保護力度。為了提高護林員隊伍素質為基點，不斷加強護林員隊伍建設。他們一方面堅持理論引導，增強政治素質。以職業道德建設和個人品德建設為突破口，努力提高護林員隊伍的思想素質。他們為五個管護責任區的青年訂閱了各類報刊雜志，開展了“讀書好、好讀書、讀好書”活動，自發建立了“三好書架”，搭建了青年職工學習交流的舞臺，大興“講學提素”之風，增強了青年文明號的感召力和凝聚力。每年防火期到來之前，他們都集中組織開展學習《森林法》、《森林防火條例》《野生動植物保護法》、《森林病蟲害防治》等林業法律法律學習，并請當地武警森林中隊的同志為管護人員進行了森林防火實戰技術指導。通過學習和演練使全體護林員對滅火知識和滅火工具的使用全面掌握，提高了自身的業務素質。
二、弘揚新風，建設奉獻型青年文明號
他們倡導愛崗敬業、無私奉獻的道德風尚做為創建“青年文明號”活動的主要宗旨。在具體工作中他們“講工作不講條件，講貢獻不講待遇，講服務不講報酬，講奉獻不講索取”。應該說，這是個用信念守衛生命之綠的群體，可以說他們沒有天一般高的理想，海一般大的志向，他們的確是默默無聞的。他們一生與山林野獸為伴，一生與孤獨恐懼相隨。簡易的房子、與世隔絕的生活、每天幾十里的山路，這些就是護林員的全部。林場有一位從事護林工作15年的護林員、吉林省勞動模范——吳慧清，他每年至少300天，在蒼涼孤寂的深山荒林里躑躅獨行；15年，步行10萬公里，足可重走路5回，環繞地球3圈；15年，沒有延誤一個班期，沒有發生一次森林火災。是堅定的信念支撐著他，在平凡的工作崗位上呈現出一種不平凡的偉大。應該說，這是一個以執著鑄就忠誠的群體。按規定，一個護林員的管護面積是1500畝，而***林場王彥杰管護3200畝林地。管護任務的艱巨是可想而知的，但王彥杰何嘗不想做一個好丈夫、好父親！場領導安排他在家附近護林是為了他能照顧孩子和家庭。但是，這期間他非但沒有照顧好家人，卻把家里的擔子全撂給了下崗的妻子。
妻子整日為他提心吊膽，時間久了不滿情緒漸漸流露出來，便不止一次地要求他調換工作。有一天他僅4歲的兒子突然病倒了，持續高燒不退。夜色沉沉，當王彥杰拖著疲憊的身子趕回來時，看著沉睡的孩子，一種難以名狀的感受充溢在胸口，堂堂的七尺男兒不禁抱住孩子失聲痛哭，那哭聲，感動著大山的每一棵樹……應該說，這是一個將使命融入靈魂的群體。他們愛山護林，堅守著自己神圣的職責。他們把那份情、那份愛交給了大山，交給了大山期盼的綠色！林場有一個護林員叫湯春龍，大高個，長得很英俊，雖說相親相了十幾回，可到了二十八、九歲還沒找到愿意與他交往的對象，在家人的張羅下好不容易談上了一個，可人家姑娘不想一輩子守著大山，只要小伙子下山她就立刻嫁給他，可這個小伙子是性情中人，愛山如命，最終的結果可想而之。像這樣的事很多，像這樣的護林員也很多。他們就是憑著這樣崇高的使命感、異常驚人的毅力和頑強過硬的戰斗力，維護著長**林區的安定與和諧。他們為全力建設生態良好的綠色長**默默的付出。在這樣一個方圓26062公頃，森林覆蓋率高達93%的林區，實現了林場連續二十三年無重大森林火災的驕人業績。他們是當之無愧的大山之子，綠色衛士。
三、創新理念，因勢利導，營造青年文明號創建氛圍
對于國家重點公益林管護工作來說，“青年文明號”創建活動的最終落腳點是要體現在安全文明和優質服務的工作成效上。近年來，該場結合管護工作的實際，在建設“創新型”青年文明號方面動腦筋、出實招，帶領全體青年深入開展了“青年文明崗”活動，趟出了具有鮮明特色的創建新路子。
（一）樹旗幟，弘揚“三林”精神。
護林員長年巡護在彎曲的山路上，穿梭于茂密的森林中。工作中，不斷宏揚“團結、實干、進取、奉獻”的三林精神，叫響“特別能吃苦、特別能戰斗”的口號，大力倡導自主創新意識，以“四學四比二做”（即學習文化技術，比崗位技能；學習形勢、場情，比道德修養；學習法律法規，比遵紀守法；學習先進人物，比愛崗敬業；做四有職工，做五好文明家庭）為主要內容，全面加強青年突擊隊管理，規范了各種圖表、職責、制度，使“青年文明號”創建工作達到了科學化、制度化、標準化。
（二）明職責，強化基礎管理。
根據上級團組織制定的“青年文明號”管理辦法，他們結合林場實際，制定出了具有特色、便于操作、切實可行的管理制度——《爭創青年文明號行為規范》，不斷強化集體自身建設，加強對“青年文明號”的管理。在工作中，青年們創造性地開展工作，創造出了工作“四化”標準：單位管理制度化，行為規范文明化，服裝工具統一化，管護執法標準化；推出了“五個一樣”承諾：冬天夏天一個樣，雨天晴天一個樣，有檢查組與無檢查組一個樣，要求與不要求一個樣，領導在與領導不在一個樣。幾年來，職工出勤率始終保持在98%以上，在上級主管部門標準化檢查中多次獲得好評。
（三）選載體，引入全新理念，認真做好公益林管護工作。
為了充分調動青年職工的積極性、創造性，樹立科學發展觀，大力倡導自主創新的新思維，他們組織青年職工積極投入到林場開展的“興林場、創新業，全面建設新林區立功競賽”活動中。帶領青年職工以加快林業發展為主題，以加大森林防火力度、打擊毀林犯罪為重點，以提高青年職工的業務素質為主線，不斷加大公益林管護工作的力度。
工作中，他們充分運用板報、宣傳條幅、標語等形式，在林區群眾中開展《森林法》、《森林防火條例》、《野生動物保護法》等林業法律法規的宣傳，不斷提高廣大村民的法律素質和森林防火意識，使群眾自覺遵守林業法律法規。每逢春秋兩季森林防火期，護林員一清早就拿上喇叭，到家家戶戶去宣傳，耐心的給村民講防火形勢、講防火知識，引導村民科學用火。有一次，村民何某正在自家的耕地里燒荒，由于林區耕地距離森林很近，極易引發森林火災，幾個護林員聽說后，就頭頂烈日走了10多公里山路到其家門口勸說他停止焚燒，以免引起火災，及時制止了何某的用火行為，杜絕了火災隱患。為了加強森林管護力度，他們在交通路口的明顯位置修建了磚混公益林管護碑，在管護區區部門前懸掛防火旗,為每個管護區制作了管護區牌和管護責任牌，每名管護員配備了管護袖標。在森林防火期，他們建立健全森林防火體系，成立森林防火辦公室，建立撲火隊，深入開展森林防火專項斗爭。每逢火災高發期，年輕的護林員們率先垂范，早晨天一亮就出發，到各溝各岔進行巡查，加強火源管理，嚴禁群眾清明上墳燒紙燒香，對重點區域嚴把入山關，嚴格檢查嚴格管理，對起火高發重點區域設人、設崗把守，截留火種，把火險隱患消滅在萌芽之中。農村辦喪事都有燒紙錢、放鞭炮的習俗，極易引發森林火災，由于習俗的原因，辦喪事用火一直不好管理。今年清明節，林區內有一個老人不幸去世，家里正在辦喪事，要焚燒大量的紙錢，這事被護林員于海在巡山時正好遇到了，這下可把他給難住了，這不管吧，引發火災后果不堪設想，這管吧，村民又不理解，怎么辦呢？于海想來想去決定還是要堅決管住。他和村民協商好，專門研究劃定了一個離森林遠的地方作為焚燒紙錢和放鞭炮的地方，他自己也一直守侯在那里，直到喪事辦完為止。
護林員職責范文6
關鍵詞:林業資源;生態公益林;經濟機構
中圖分類號:S76文獻標識碼:A
文章編號:1674-0432(2010)-05-0081-1
林業在我國的國民經濟體系中居于重要位置,不僅是一個重要的基礎性產業,而且是直接關系到生態環境建設的一項公益事業。當前,我國正處于全面建設小康社會與推進中國特色社會主義建設事業發展的關鍵期,必須要走出一條生態和諧發展的文明之路,從而實現經濟發展和人口、資源等的相互協調,從而確保人與自然之間的和諧共處。因此,強化林業資源保護,對于加快我國國民經濟的整體發展與促進我國林業產業的良性發展,建設美好的社會環境,具有十分重要的現實意義。
一、健全完善林業資源經營管理機制
為切實加強對林業資源的保護,應不斷建立健全科學、合理的森林分類標準,其目的就是為了避免企業在森林分類中各行其是,或者為追求經濟效益的最大化而將生態價值大幅度地降低。從公益林的經營管理的角度來考慮,不論是由國家直接管理,還是完全由企業進行代行管理,都要重新建立起相應的組織管理及其監督機構,從而健全完善新型森林資源經營管理體系。要十分注重森林資源檔案的管理,依據森林類型的差別,分門別類地建立起重點生態公益林、兼容生態公益林及商品林等類別的檔案,并分別確定各不相同的經營方案,從而便于強化林業資源管理。從森林經營的角度來看,要分別根據不同的森林類別,采取有所差異的經營管理機制。一是商品林的經營管理。由于以前的森林資源經營管理往往都只是側重于數量上的管理,卻忽視了森林資源自身所具備的資產屬性。盡管國家投入巨額資金來建設與發展林業企業,但是,企業只是簡單地開展森林砍伐,在變為貨幣之后再上繳,企業的經營行為幾乎等同于變賣國家財產。有鑒于此,商品林經營應當將追求經濟效益的最大化作為目標,其經營活動要完全按照市場機制來運行,在經營管理上要也全面實施企業化經營管理。唯有對投入和產出價值進行認真比較,才能真正體現出企業所具有的經營價值,從而讓企業經濟步入到一種良性循環的軌道。二是重點生態公益林的經營管理。經營這部分林業資源的根本目的在于發揮最佳生態效益及社會效益,其價值之大小無法直接用貨幣進行衡量,而是根據資源的數量、質量及其分布來進行考慮。所以在經營管理上一定要以國家作為主體,在投入及產出上也一定要由國家負全責,將其與其他森林類型進行嚴格區分,并進行單獨核算與管理。
二、大力調整林業經濟結構
開展林業經濟結構的調整與優化工作,是促進林業資源可持續發展的重要保障。在第一產業發展中,要以市場需求作為導向,全力推進短周期工業原料林和其它原料林、速生豐產林、竹林、名特優經濟林等的建設力度;在第二產業發展中,要不斷加大新產品開發的力度,從而實現從低層次原料加工轉向高層次深化加工的轉變;在第三產業發展中,要積極發展森林旅游業、花卉業等。要大力調整生產力布局,快速淘汰落后產業,繼續改造傳統產業,積極扶持新興產業發展,致力于加快產業重組,以解決長期以來困擾林業事業發展的產業結構不合理問題。與此同時,還應與時俱進,不斷調整林業產品的內資結構,爭取大力發展精、深加工產品及優勢產品,并拓寬木材林產品的經濟結構調整新途徑,并加快延伸產業鏈,進而提高附加值,解決林業產品中的結構不合理與產品缺少競爭力等問題。
三、加強護林員隊伍管理
護林員所具有的主要職責如下:一是要積極配合本地林業站,負責落實好管護區域內的管護任務、管護措施及各種保護標志;二是要認真細致地做好管護區內的森林防火、防治病蟲害、防止亂砍濫伐等林區“三防”工作;三是要全面保護野生動物資源與植物資源,堅決制止各種亂捕亂獵等行為;四是要積極配合有關部門開展防止造成毀林開墾和破壞林地等后果的采沙、采土、采石等各種錯誤行為;五是要積極配合相關部分,落實查處人、畜破壞森林資源的各種行為。
從護林員所肩負的職責可以看出,加大護林員隊伍的管理力度,是檢驗工程任務是否能有效落到實處的關鍵環節。根據護林員工作地點較為分散,時間自由度十分大,而整體素質又偏低等鮮明特點,林業站在開展護林員的公開選聘、學習培訓、考核獎懲等各個環節中,務必要加強管理,具體來說,應當有以下三方面的要求:首先是堅持護林員公開聘用制度。要全面規范聘用護林員的相關程序。在本人提出申請后,一定要經過村民委員會小組的同意,并由當地鄉鎮林業站進行選拔,再通過鄉、鎮政府的嚴格審核,隨后再由上級林業主管部門進行公示,在公示期滿之后再予以批準聘用。其次是堅持護林員定期開展學習培訓等制度。鄉鎮林業站要定期組織護林員開展林業法等相關知識的學習培訓,讓護林員們都能明確了解管護對象與管護內容,在工作中做到有的放矢。最后是堅持護林員管護目標責任制。林業站應當和護林員簽訂勞動聘用合同,明確雙方的責任與義務等,并要求護林員定期報告工作情況,以便于上級管理和群眾監督。
綜上所述,林業資源是關系到人類生存與發展的重要基礎性資源。保護森林資源,減少各類自然災害的發生,是一項造福后代、福延子孫的偉大工程,有待于更多有識之士的積極參與,從而共同推進我國的林業資源建設。
參考文獻
[1]裘曉雯.論森林資源保護的社會林業對策[J].林業經濟問題,2004,(10).
