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經濟與社會發展范文1
（一）中西部地區經濟在全國地位上升2000年以來我國區域經濟發展差距呈現先擴大而后縮小的態勢，2005年以來差距縮小態勢尤為明顯。四大地帶經濟總量占全國（為各地區加總數）比重的變化情況反映了這一情況。西部地區生產總值占全國的比重先由2000年的17.1%下降為2005年的16.9%，但2006年后呈現持續提高態勢，到2010年達到18.6%，10年間總體為上升態勢。中部地區經濟總量占全國比重同樣為先降后升，由2000年的20.4%下降為2006年的18.7%后持續上升，2010年為19.7%。與之對應，東部地區生產總值占全國比重先升后降，由2000年的52.5%上升為2007年的55.7%后逐年下降，2010年為53.1%（參見圖1）。東北地區與東部地區相近，地區生產總值占全國比重有所下降，由2000年的10.0%下降為2010年的8.6%。
（二）中西部地區經濟增長速度較快近年來西部地區在全國經濟總量中比重的提升主要是因其生產總值的增速更快。
（三）以人均地區生產總值為代表的區域經濟發展水平差距縮小2005年后隨著西部地區經濟增長的加快，各大地帶之間經濟發展水平差距扭轉了2000年后擴大的局面，開始呈現縮小趨勢。如表1所示，2000年東部地區人均地區生產總值與全國平均水平的比值為156.5%，2004年達到近10年來的最高值為159.8%，之后逐年下降，2010年下降為142.2%。中、西部地區人均生產總值與全國的比值則先降后升，2003分別下降為近10年的最低值65.7%和59.2%，之后逐年上升，2010年中、西部人均地區生產總值已分別相當于全國平均水平的74.4%和69.0%。2000年后，省區間人均地區生產總值的變異系數保持上升，2004年有所下降后繼續上升，但在2005年后持續下降，2010年為0.44，已明顯低于2000年時0.57的水平，表明本世紀10年間地區經濟發展水平的差距已縮小。
（四）沿海－內地之間差距縮小是主要因素錫爾(Theil)系數可將地區差距分解為地帶之間和地帶內差距。計算錫爾系數則表明2000年以來我國區域發展差距的縮小主要是由于沿海和內地差距縮小所帶來的。反映地區發展全部差距的曲線與變異系數反映的態勢大體相同，即在2004年時有所上升，之后基本為持續下降態勢，2010年全部差距的錫爾系數為0.037，明顯低于2000年時0.050的水平，反映了我國地區差距縮小的態勢。
二、區域間公共服務差距未有明顯縮小
（一）義務教育階段的差距仍有所擴大與2005年相比，2010年西部地區普通初中生均校舍面積和生均圖書量有所提升，但生師比仍在提高；中部地區生師比雖然沒有提高，但生均校舍面積和生均圖書藏量則有所降低；中西部地區學生擁有教學用計算機的臺數則均略有下降。從小學教育看，與2005年相比，2010年中部地區小學生師比仍在提高，生均校舍建筑面積、學生擁有教學用計算機的臺數和生均圖書數量則有所下降。分城鄉來看，四大地帶在教育軟、硬件方面的差距不盡相同。以生師比代表教育的軟件，東部和中西部地區相比縣鎮之間的差距大于城市和農村。2010年普通初中生師比東部縣鎮比西部低2.3，而東部城市比西部低2.0，東部農村比西部低2.2。以生均校舍面積代表硬件，東部和中西部地區相比城市間差距大于縣鎮和農村差距。2010年普通初中生均校舍面積東部城市比西部高4平方米，東部縣鎮比西部高2.2平方米，東部農村比西部高2平方米。
（二）區域間醫療人員方面差距明顯與2005年相比，2010年中西部地區的人均衛生機構床位數方面的差距已有所縮小，但西部地區萬人醫生數量仍在下降。
（三）中西部地區社會保障水平仍相對滯后從社會保障的發展水平來看，盡管近年來中西部地區城鎮醫療保險和養老保險的參保率在提高，但與東部和東北地區相比提高的幅度相對較小，這意味著社會保障水平差距反而有所擴大，2009年與2005年相比，城鎮基本醫療保險參保率東部地區提高了6.3個百分點，西部地區只提高了2.95個百分點，而中部地區下降了0.56個百分點；城鎮基本養老保險參保率中部和西部地區均有較明顯的提高，分別提高了10.42和5.59個百分點，但與東部和東北地區分別提高16.28和17.85個百分點相比，提高幅度相對不高；失業保險的參保率中西部地區呈下降態勢，這與東部地區12.37個百分點的提高幅度形成了較為明顯的對比。
三、區域政策的取向針對區域經濟和社會發展差距的不同變化態勢，需要采取相應的政策和措施。
（一）提高區域政策的區域瞄準性20世紀90年代中后期，國家相繼提出和實施了以四大地帶為政策實施區域的區域發展總體戰略。在政策操作中很難按地帶進行，而實際上是按政策目標或區域類型進行。在當前地帶間經濟發展水平差異有所縮小的情況下，應在以四大地帶為單元的區域發展總體戰略下，細分政策實施區域，提高政策的區域瞄準性。可以考慮按縣級單元為基礎單元確定受援地區。建議逐步以縣級單元為政策基礎單元，特別是促進欠發達地區的政策方面更需如此，以確保政策實施效果和受益群體利益?？蓪⑷珖骺h按人均生產總值進行排序，低于全國平均水平一定比例（如75%）的地區列為資助地區，接受來自中央和省政府的一般性轉移支付，資助額度與這些地區與全國平均水平的差距成正比。當然，細分政策區域的一個重要前提是保障這些區域有信息量充分的統計數據，提高縣級統計數據質量是提高區域政策有效性的重要保障。
（二）著力提高農村義務教育的師資水平提高中西部地區農村地區師資水平，一是需要加快提高中西部地區農村，特別是貧困地區義務教育階段教師待遇，改善其生活辦公條件，在同等條件下優先解決農村教師職稱晉升、住房、子女就業等方面的問題。二是在繼續實施西部地區農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃外，完善教師編制核定辦法，適當增加西部農村地區教師編制。三是實施貧困地區農村教師全員培訓制度，完善師資培訓網絡。四是改善目前中央和地方在教育經費各項目均分別投入的方式，采取中央財政負擔中西部農村地區教師工資的方式，即中央根據教師工作的艱苦程度確定工資和津貼標準，由中央財政全額出資負擔其工資的方式，以此保障教師隊伍穩定，從而加快提升貧困農村地區的師資水平。
（三）加強中西部地區縣鎮辦學條件的改善從生師比和校舍情況看，縣鎮的區域差距大于農村地區。雖然目前對于中西部地區農村小學集中辦學有所爭議，但人口向縣鎮集中符合人口集聚和城鎮化發展需要，為此需要把提高縣鎮義務教育師資和設施水平作為縮小義務教育城鄉和區域差距的重點。在學校硬件建設上，在加強校舍等設施建設外，需要根據目前教育現代化發展的需要，提高教學用計算機等現代化教學設施和配套水平。對于邊遠地區和山區而言，針對目前小學生遠距離就讀的實際困難，可增加這些地區小學數量和改善其辦學條件。
經濟與社會發展范文2
城鄉統籌，即打破城與鄉分割的局面，在保留城鄉各自特點的基礎之上，創造平等統一的新型城鄉關系，以實現以城帶鄉，以鄉促城，互為資源，互為市場，互相服務，達到城鄉之間的經濟、社會、文化、生態協調發展。
2008年初，遼寧省委、省政府和大連市委、市政府做出了加快推進以莊河為重點的北黃海開發開放的戰略決策，為做大做強莊河、推進莊河迅速崛起提供了歷史機遇和新的契機，在這個背景下，協調好城市與鄉村的發展關系是莊河和諧、健康發展的重要任務。
一、國家政策指引
為改變我國城鄉二元發展狀態，2002年11月，黨的十六大首次提出“統籌城鄉經濟社會發展”的戰略方針。隨后指出按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。此后相繼出臺了“統籌城鄉經濟社會發展，實行工業反哺農業、城市支持農村和多予、少取、放活的方針，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，協調推進農村建設；切實加大農業投入，積極推進現代農業建設，強化農村公共服務，深化農村綜合改革，促進糧食穩定發展、農民持續增收、農村更加和諧，確保新農村建設取得新的進展；深化戶籍制度改革、推進城鎮化發展的制度創新”等重要內容，為我國城鄉統籌發展提出了可持續的政策指引與要求。
二、大連城鄉統籌目標
大連市提出“建立較為完善的制度體系，全面實現社會和諧發展”的城鄉統籌總體目標、“初步形成城鄉協調發展氛圍，重點有所突破，縮小城鄉差距”的近期目標和“形成城鄉發展格局，全面實現小康社會”的遠景目標。結合自身城鄉發展概況，目前大連正在積極探索全域城市化的城鄉統籌發展模式，并提出著重發展縣域經濟的重要措施。
三、莊河城鄉統籌目標確立
結合國家政策要求，落實大連市城鄉統籌的發展目標，將莊河市城鄉統籌目標確立為：全面推進莊河市建設“遼寧沿海開發開放示范城市和東北亞經濟協作區域平臺”的發展進程；加快鄉鎮與新農村建設步伐；構建莊河市城鄉“經濟聯動、社會和諧、文化繁榮、生態永續”的發展格局。
四、總體戰略
依據莊河市城鄉統籌發展目標，結合莊河市城鄉發展現狀，城鄉統籌的發展戰略是：以人口積聚為重點，加速農村人口向城鎮轉移，推動城鄉人口的合理布局；以市場經濟為核心，構建城鄉統一的市場，推進城鄉經濟的聯動發展；以空間優化為方式，通過差異化的空間發展方式，促進城鄉空間結構的優化，全面推進城鄉經濟、社會、文化、生態和諧發展。
人口戰略
加快城鎮化速度，增強城鎮的吸納能力；鼓勵農村人口向城鎮聚集，促進城鄉人口資源的最佳配置。
（一）引導人口合理轉移與分布
促進市域協調發展，合理確定集鎮和村莊發展規模，引導人口的合理分布。制定完善的人口政策，鼓勵農村剩余勞動力向城鎮轉移。結合生態保育地區的生態建設，探索積極的方式，充分運用法律、經濟和行政等多種手段對人口的增長和分布實行有效引導，鼓勵人口的集約化、城鎮化。
（二）推進城鎮建設
選擇條件良好的城鎮建設成為分工明確的中心鎮。完善中心鎮的綜合服務職能，帶動服務業發展；提高產業集中度，推進工業向規?；⒓s化發展。選擇基礎條件好的鄉鎮鼓勵發展，避免全面開花、低水平重復建設，把小城鎮建設同促進產業合理布局有機結合起來，引導人口向城鎮合理分布，提高城鎮化水平。
統籌考慮中心鎮、條件好的城鎮與周邊鄉村的基礎設施配套，實現資源共享，同時通過空間管制，加強生態保護，探索適合莊河特色的新型小城鎮發展模式。
市場戰略
建立統一的城鄉市場體系，構建莊河城鄉經濟發展平臺，加速城鎮工業化和農村現代化，提高城鄉市場化進程，促進城鄉資源的合理流動。
（一）構建城鄉統一的市場體系
市場是連接產業與產品受益群的紐帶，是產品流通、配置、交換的主要途徑和載體，產業發展離不開市場，市場是經濟建設的重要環節。強調城鄉市場的統一，加強城鄉市場的一體化建設，促進城鄉之間的資本、技術、人才、勞動力和土地等各種市場要素的無障礙流通。
（二）加速城鎮工業化和農村現代化
推進城鎮工業化、農村現代化，提高城鄉市場化進程。工業化是城鎮化的基礎，也是城鎮體系形成的動力源泉。加速莊河市城鎮工業化進程，促進城鎮化水平的不斷地提高，借助工業化對農村廉價勞動力和工業原料等資源的需求，帶動農村發展；提高農村現代化，改善農村居民生活水平，促進農村剩余勞動力的轉移；加速農業產業化、商品化，為工業化的發展提供充足的原材料來源，帶動農村市場的進一步開發，促進莊河城鄉經濟的融合。
（三）健全資源流通保障體系
增強城鄉市場的聯系，消除各種要素在城鄉之間自由流動的各種體制性政策障礙，建立各種資源在城鄉市場和諧流通的保障體系。
空間戰略
依據莊河南北地區的不同特征，結合產業發展趨勢和生態環境保護要求，確立“差異化的空間發展策略”，采用以“點軸”與“增長極核”相結合的空間發展模式，強化沿海城鎮集聚，明確各級城鎮和產業區合理規模和特色職能。構建“一帶兩軸，一核兩極四城三鎮”的城鎮空間結構實現莊河市城鄉又好又快發展。
圖1市域城鎮空間結構規劃圖
（一）城鎮建設
1.優先發展重點城鎮
以提升中心城市發展建設為主，發展具有產業積聚效應的城鎮建設為輔助，推進產業集聚和農村居民向城鎮集中，提高工業集聚程度；引導建設用地指標和相關投資集中，集約化發展，實現城市建設空間向優勢區位集聚，構筑莊河沿海城鎮帶，促進經濟全面發展；鼓勵腹地鄉鎮接受沿海經濟產業帶輻射。
2.發展規劃和政策分類指導
依據發展條件，對區域小城鎮制定不同發展規劃和政策，鼓勵經濟聯系緊密、資源互補的城鎮進行協作和聯動發展。
3.合理確定小城鎮產業定位
承接產業轉移與自身產業優化，形成區域分工合理的產業梯度結構。重點解決農民就業問題，注重發展符合自身特點的勞動密集型、資本密集型工業產業和第三產業。
4.協調小城鎮發展與生態環境保護和建設
在發展經濟的同時，必須注重生態環境保護和建設，對使用化肥和農藥的現代農業生產造成的各類污染、基礎設施建設滯后造成的生活污染、村鎮企業布局不當產生的工業污染應予以足夠的重視，并制定相應的環境整治和管理對策。
5.加強設施建設，引導小城鎮空間集中發展
建立與現代化接軌的學校、醫院、文化、體育、娛樂、休閑等社會服務設施，提升小城鎮整體的人文環境和居住環境。通過基礎設施建設模式引導小城鎮集約發展，促進人口集聚。
圖2 市域城鄉統籌村莊類型劃分圖
（二）鄉村建設
1.空間分類
以現有生態環境為基底，結合各村莊的資源條件與空間分布狀況，對轄區內的村莊進行分類，全面統籌區域村莊發展建設。
2.管理方式
將村莊分為一般行政村和中心村兩級管理。遵循“區位條件優越、服務半徑合理、資源條件與基礎設施較好、具備發展潛力、有一定集聚規?！?等原則，確立一定數量的中心村，在經濟建設、基礎設施建設方面優先于周邊村莊，成為一定區域內的經濟、文化、娛樂中心。
3.建設標準
（1）設施建設。完善通信、供電、供水、排水、供氣、環衛等基礎設施建設；健全文教、醫療、文化等公益性公共設施。
（2）景觀環境。鼓勵維持傳統風貌的鄉村整治與建設，降低建設密度，置換出來的土地轉為農業生產用地或生態保育區。
經濟與社會發展范文3
關鍵詞：職業技術教育；經濟社會發展；互動
近些年來，人們發現職業技術教育與經濟社會發展之間存在著直接且密切的聯系，職業技術教育的發展有利于區域經濟水平的提高，而區域經濟社會的發展又可推動職業技術教育的進步。為此，必須加強職業技術教育、發展區域經濟，以實現職業技術教育與經濟社會發展的良性互動。
一、職業技術教育與經濟社會發展的互動關系
（一）職業技術教育促進經濟社會的發展
相比于普通的高等教育，職業技術教育與經濟社會發展之間有著更為密切的聯系，其可直接服務于經濟社會發展，加快經濟社會的發展腳步。職業技術教育對于經濟社會發展的促進作用主要體現在以下方面。
第一，職業技術教育為經濟社會發展提供了大量高技能人才。職業技術教育的主要任務就是給社會尤其是當地經濟及社會的發展提供大批的高技能人才。隨著科學的不斷發展，現職業技術教育可為經濟社會的發展提供各領域的專業人才，如電子領域、信息領域、生物領域、服務領域等。此外，職業技術教育還可根據經濟社會發展需求培養強專業性及技術性的復合型人才，以促進經濟社會的向前發展。
第二，職業技術教育為經濟社會發展提供了技術支持。職業技術教育所擁有的師資隊伍往往具有很強的科技創新能力，同時其還有先進的設備，儲備了大量的最新信息，可為經濟社會發展提供技術及智力支持。如職業技術教育可將其科研成果投入企業的生產、經營和管理當中，或與企業合作進行職工技能培訓等活動，為企業注入新的活力，促進企業發展，以此來帶動整個區域的經濟社會發展。
第三，職業技術教育為經濟社會發展提供了文化支持。職業技術教育的進行，提高了當地的人文水平，豐富了當地的文化活動，改善了當地的人文結構。此外，縱觀世界各發達國家可發現，要想加快經濟社會的發展，其實究根結底還在于勞動者素質的提高。只有勞動者的素質提高了，新設備新技術才能真正應用于企業的活動當中。職業技術教育則可充分發揮其資源優勢，成為企業勞動者再培訓的重要場所。
（二）經濟社會發展推動職業技術教育的進步
經濟社會的發展是職業技術教育進步的基礎，為滿足經濟社會發展的需求，職業技術教育在規模、專業設置以及教學目標方面也必然會做出改變。經濟社會發展對職業技術教育進步的推動作用主要體現在以下方面。
第一，經濟社會發展有利于職業技術教育規模的擴大。經濟社會的不斷發展，其對于人才和技術的需求量也就越多，這就有利于職業技術教育學校學生的就業及發展。通常來說，一個地區的經濟社會發展狀況越好，其可為社會提供的就業機會就越多，而經職業技術教育培訓的學生其就業機會也會不斷增加，為能滿足經濟社會發展需求就必須不斷擴大職業技術教育的規模。
第二，經濟社會發展有利于職業技術教育質量的提高。對于職業技術教育來說，不管是要進行改革還是進一步發展，其在進行設備的更新、校舍的擴建、專業設置的改變等方面都是需要投入大量的人力、財力、物力等。若一個地區的經濟社會發展狀況不佳，其很難給予職業技術教育足夠的投入，職業技術教育的改革及發展就很難實現，自然教育質量也就難以提高。由此可以看出，經濟社會的發展也會對職業技術教育質量產生一定影響。
第三，經濟社會發展有利于職業技術教育專業設置的調整。經濟社會發展的過程當中，產業結構的變化影響了勞動力的需求結構，為滿足經濟社會發展的勞動力需求，職業技術教育的專業設置就做出相應調整。隨著經濟及科技的快速發展，產業結構的變化更為迅速。為此，職業技術教育的專業設置就必須著眼于當地的經濟產業結構，在設置專業時需具一定的預見性，既要順應當地產業結構的變化趨勢，又要綜合考慮經濟發展的勞動力需求及新專業的更新周期。
第四，經濟社會發展有利于職業技術教育目標的改善。經濟社會的發展引起產業結構的變化，隨之而來的就是對人才需求的變化?，F企業不僅需要大量的一線生產人員，而且更需要相應的組織人員及管理人員，同時面對激烈的市場競爭，企業還要求職工具有良好的心理素質。為滿足經濟社會不斷發展的需求，職業技術教育就需改善其教育目標，以提高學生實踐操作能力及增強學生心理抗壓能力為主。
二、職業技術教育與經濟社會發展的互動現狀
雖說職業技術教育與經濟社會發展相互促進、共同發展，但是就貴州省當地而言，其職業技術教育與經濟社會發展的互動還存在很大問題，導致當地職業技術教育與經濟社會發展難以形成良好的互動關系。
（一）職業技術教育難以滿足經濟社會發展的人才需求
貴州省的職業技術教育始于上世紀80年代，至今為止已有30多年的歷史。據統計，現貴州省的獨立職業技術教育學院達30所，所涉行業包括電力、化工、交通、電子、航天等。辦學層次多為大專，也有中職及高職，本科層次的職業技術教育學院僅貴州大學職業技術學院?！顿F州省中長期人才發展規劃綱要（2010～2020）》明確要求：至2020年，貴州省的技能型人才問題需達90萬人，其中高層次技能人才所占比例需達27.78%。然而就目前情況而言，要達到此目標還是比較困難的。
（二）職業技術教育難以適應經濟社會發展需求
人才是經濟社會發展的主力軍，也是促進經濟社會發展的核心力量，人才的專業能力及技術是推動企業發展的最根本動力。因此在進行教育的過程當中，培養學生的專業技能才是職業技術教育的最終目標。雖然貴州省近些年來不斷擴招生源、增設專業課程，但其仍以授予理論知識為主，教學模式較為陳舊，針對學生實踐操作能力的培養還比較少，再加上缺乏與地方政府、企業及各單位的溝通，故其還是難以適應經濟社會發展的需求，在很大程度上減緩了當地經濟社會發展的速度，降低了當地經濟社會發展的質量。
（三）職業技術教育的科研成果難以服務于經濟社會發展
就目前而言，職業技術教育雖然有很多較為成熟的科研成果，但其轉化率較低，大量科研成果被閑置，難以服務于經濟社會發展。科技不能緊密聯系實際應用，職業技術教育作為經濟社會發展的科技研發地的作用未能充分發揮，制約了當地經濟社會的發展。未正確處理產學研的關系，一直以來，貴州省職業技術教育的“產”、“學”、“研”都是獨立的，再加上很多高職院校未能正確認識職業技術教育的社會服務作用，依然堅持傳統的辦學模式，職業技術教育與企業溝通甚少，甚至與企業生產脫節，科研成果難以轉化為經濟社會發展的生產力。
（四）經濟社會發展難以為職業技術教育的進步提供支持
現貴州省政府、企業及各單位等對于職業技術教育了解還不夠深刻，沒有認識到職業技術教育對經濟社會發展的作用，也并未充分利用職業技術教育的各項資源。有些企業或單位雖與職業技術教育學校簽訂了合作協議，但也只是形式，并未真正發揮職業技術教育的作用。此外，因地方經濟社會發展的局限性，很多地區給予職業技術教育經濟支持很少，導致職業技術教育規模難以擴大、教育質量難以提高。
三、加強職業技術教育與經濟社會發展互動的措施
職業技術教育與經濟社會發展之間有著密切的聯系，職業技術教育只有服務于經濟社會發展才能體現其價值，而區域只有充分利用職業技術教育的資源，才能促進區域經濟社會的進一步發展。因此，無論是職業技術教育學校，還是政府，亦或是企業和單位，都必須改變觀念、樹立正確的思想并采取切實可行的措施，才能真正實現職業技術教育與經濟社會發展的互動。
（一）改善教育模式，改變教育目標
為能服務于當地經濟社會發展，職業技術教育就應以滿足社會經濟發展需求為指導，以培養學生的技術應用能力為目標，以企業職業需求為方向，重建教學體系，側重培養學生的技術應用能力，提高學生的實踐操作能力。在進行專業的設置、教學目標的確立、教學活動的開展時要結合當地的經濟社會發展狀況，綜合考慮當地經濟社會未來的發展趨勢及人才需求，以為經濟的發展、社會的建設提供一線所需要的專業技術人才及管理人員，從而加快貴州省的城鎮化進程。
（二）發揮政策的引導作用，培養“三師型”師資隊伍
要想為經濟社會提供專業化的復合型人才就需一支具有強專業能力及技術能力的師資隊伍，即“三師型”師資隊伍?！叭龓熜汀睅熧Y隊伍是指將學校教師、企業技師及科研導師合為一體的教師模式。這就要求從事職業技術教育的教師不但擁有扎實的理論基礎，而且還要擁有豐富的實踐經驗，同時還可指導學生進行科學研究，也就是集“理論”、“實踐”、“科研”為一體。近些年來，貴州省職業技術教育學校的師資力量雖有所提高，但仍缺乏“三位一體”的師資力量。為此，可與相關企業合作，讓教師深入企業從事管理或技術類工作，以豐富教師的實踐經驗，同時也可聘請企業專家或專業技術人員擔任教師，調整師資結構。
（三）倡導產學研合作
未能充分進行產學研合作是職業技術教育與經濟社會發展不能形成良性互動的最主要原因，為發揮兩者的相互作用，實現職業技術教育的產業化，就必須倡導產學研合作。產學研合作需要學校與企業及各單位的合作，實現資源共享、項目同擔。通過產學研合作，不但可打破傳統的以理論知識為主的教學方式，而且還可將理論與實踐相結合，實現科研成果的產業化，同時還能為學校培養專業性人才提供最新、最靈動的信息，有利于改善學校的教學模式，培養創新型人才。
（四）加強職業技術教育與地方的交流與合作
現貴州省的經濟社會發展戰略為“工業化”、“城鎮化”和“農業現代化”，其要求產業結構不斷升級，城鎮化進程不斷加快，同時還要提高勞動者的職業技能。這就需要職業技術教育不僅要改善培養模式、改變培養目標，更重要的是要加強與地方的交流與合作，了解當地的產業結構發展趨勢，利用政府的相關優惠政策，深入企業研究其真正需要的人才類型，從而為社會提供與經濟社會發展需求相符的高職業技術復合型人才。
四、結語
職業技術教育與經濟社會發展之間存在的密切的聯系，職業技術教育水平的提高可促進經濟社會的發展，經濟社會的發展有利于推動職業技術教育的進步，兩者相互促進，共同發展，從而有效提高了區域的經濟及人文水平。在實際的工作當中，為能實現職業技術教育與經濟發展的良性互動，不但要求職業技術教育學校做出改變，提高職業技術教育學校服務社會的能力，而且還要求地方政府、企業以及各單位給予經濟及政策方面的支持，推動職業技術教育的發展。
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經濟與社會發展范文4
高職教育是“以就業為導向，以能力為本位，以服務為宗旨”的一種教育類型，承擔著為生產、管理、服務一線培養高素質技能技術人才的重任，是區域經濟發展的“助推器”。貴州作為全國經濟社會發展的“洼地”，面對經濟結構的戰略轉型，亟需大批高素質的技術技能人才，職業教育尤其是高職教育在此過程中責無旁貸，任重道遠，是貴州經濟實現后發趕超的重要元素。
一、貴州經濟社會發展的狀況與趨勢
中央辦公廳主任指出“貴州地處云貴高原，是地理海拔的相對“高地”。由于自然條件等因素制約，在發展上長期處于相對‘洼地’，經濟社會發展主要指標都處在全國靠后位置?！眱H以“十一五”初年即2006年為例，貴州用僅占1.8%的國土面積，卻供養了占全國3.0%的人口，但生存質量不高、生活水平偏低、人口素質較差。例如貴州部分主要經濟社會指標僅占全國的比重為：人均生產總值僅為全國的36%。從人口素質上看，其中一、二、三產業分別為1.6、1.0、1.1%;財政總收入1.2%，全社會固定資產投資總額1.1%，社會消費品零售總額0.9%，進出口總額0.1%，實際利用外資0.3%，外商直接投資0.1%，在校研究生數0.7%，普通高校在校生數13%， 2007年的“人口素質”這項指標的小康實現程度才達到57.1%，至于廣大農村的“人口素質”指標小康實現程度更是低達22.7%。
可見，人口素質低是妨礙我省經濟發展，提高小康水平的“短板”，“十一五”時期，由于自然、歷史等原因，貴州經濟社會發展水平在全國仍處在掛末位置。進入“十二五”，省委、省政府確定了“兩加一推”戰略布局，吹響了又好又快、更好更快發展的號角，在構筑精神“高地”，沖出經濟“洼地”的激勵聲中，全省各族人民在各級黨委、政府的正確領導下，緊緊抓住中央出臺支持貴州經濟社會又好又快發展的“國發2號文件”等政策機遇，充分利用自然資源、人力資源優勢和后發優勢，厚積薄發、彎道超車、錯位發展，各項經濟指標較以往有了突然猛進的增長，尤其是GDP增速濟身全國三甲并保持穩定增幅，貴州掀起了追趕發達地區的浪潮，并響亮的提出了“十二五”確保國民生產總值達到8000億元，力爭翻一翻、突破一億萬元的目標。貴州經濟社會發展速度如此迅猛，一方面為教育更好更快的發展奠定了基礎，另一方面又進一步明確了教育尤其是高職教育的時代責任。
二、貴州高等職業教育在經濟社會發展中的地位和作用
經濟要發展、教育須先行。要實現全省經濟社會發展歷史性跨越的宏偉目標，就必須繼續實施教育優先發展戰略。作為教育重要組成部分的高等職業教育，擔負著經濟社會生產服務一線高素質技術技能人才培養、科學研究、服務社會和傳承文化的重要職責，是經濟社會發展的重要基礎。省委、省政府實施“兩加一推”主基調、“四化同步”主戰略，這對與經濟社會發展最緊密聯系的職業教育提出了更高的要求，也是促進職業教育大發展的極好機遇。“十二五”乃至“十三五”，是我省與全國同步全面建成小康社會的關鍵時期，經濟社會發展對高素質技術技能人才的需求日益擴大。加快職業教育的發展力度，培養高素質技術技能人才，是緩解區域經濟社會發展面臨的人才短缺，提高人才儲備數量和質量，促進就業再就業，助推區域經濟發展的重要措施。
（一） 我省經濟社會發展趨勢要求高等職業教育必須加快發展
高等職業教育是當今經濟社會發展的“助推器”和社會進步的“發動機”。一個國家和地區的繁榮與發展，根本的決定性因素在于教育發展水平，根本的核心在于其賴以依存的產業競爭力，高等職業教育就是為提高產業競爭力培養人才的教育，二者的相互依存度尤為緊密。職業教育本身也是現代服務業的重要組成部分，其發展對優化產業結構，提升產業競爭力，壯大經濟實力具有舉足輕重的作用。大力發展職業教育，不僅能夠有力地推動相關產業投資，帶動經濟發展，而且將有力地促進地方經濟社會建設和發展。
（二） 大力發展職業教育，對全面推進“兩加一推”主基調、“四化同步”主戰略的實施具有重要的作用
貴州貧困和落后的根本原因在于工業化、城鎮化、農業產業化發展滯后。為此，省委、省政府審時度勢，提出要大力推進工業化、城鎮化、農業產業化、信息化“四化同步”戰略。目前，貴州缺乏技術技能型人才，據人力資源部門統計，“十一五”末，貴州省僅有專業技術人才資源78.42萬人，技能人才資源54.51萬人，農村實用人才資源30.19萬人，人才資源總量占在業人口的比重僅有8.59%。根據《貴州省 中長期人才發展規劃綱要》部署，到2020年，貴州省技術人員、農村技術人員資源分別要達到91萬、88萬和80萬人，人才資源總量占在業人口的比重要達到11%。這就要求更加重視和加快發展職業教育，將大量人力資源轉化為技術技能人才，為“四化同步”發展提供人力支持。
（三）大力發展職業教育，是貴州實現脫貧致富的迫切需要
按1274元扶貧標準測算，2010年全省貧困人口418萬，占全國2688萬的15.6%，居全國第一。按2300元測算，全省貧困人口有1764萬人，占全省常住人口近一半，兩項指標均為全國第一。2014年，按人均收入2300元人民幣的國家扶貧標準，全省農村貧困人口還有700多萬人。在“兩加一推”的進程中，要解決就業問題，既需要發展產業增加就業崗位，也需要通過職業教育和培訓，提高勞動者的技術技能和市場競爭力，使他們能夠從事一項技術要求較高的產業或順利外出發展。也就是說，只要一個孩子進入職業院校就意味著帶動家庭脫貧，真正實現“培養一個，就業一人，脫貧一家”，讓每個貧困家庭都至少有一名靠技術技能吃飯的人，早日脫貧致富。
（四） 大力發展職業教育，是完善職業教育自身特性的需要
職業教育以就業為導向、以服務為宗旨辦學，在國民教育中與經濟社會建設聯系最為直接和緊密，是脫貧致富的“直通車”。職業教育就是就業教育，而就業是最大的民生。貴州用包括超過10萬平方公里的喀斯特和石漠化土地、僅占全國1.8%的土地面積，供養占全國3%的人口。人多地少是基本省情，就業問題在貴州是一個不可回避而且必須解決的大問題。目前，貴州有800萬人常年在外務工，全省城鎮每年需要就業的勞動力有數十萬人，還有大批農村富余勞動力需要轉移出來。大力發展職業教育是解決上述問題的一種重要手段。
三、貴州經濟社會發展迫切需要高素質技術技能人才作支撐
“十二五”以來，貴州進入了一個需要人才，創造人才的時代。隨著西部大開發戰略進入第二輪實施階段，“國發2號文件”加大了對我省經濟社會又好又快發展的支持力度，以國家級開發區貴安新區為龍頭，一大批工業園區、產業園區和項目建設上馬，城鎮化建設進度加快，隨著全省支柱產業、特色產業、主導產業、新興產業創新持速發展，對高素質技術技能人才的需求日益旺盛，尤其是各行各業生產、建設、經營、管理、服務一線的技術技能、應用、實用型人才更是緊缺，急需要職業院校提供源源不斷人才支撐和智力支持。
然而，我省高職院校數量不足、規模不大、辦學水平撐支不齊的情況一定程度上制約了人才培養的質量和水平。2012年末，高職院校也只有24所，高職在校生規模只14萬人，僅占高等教育在校生38萬中的36.8%，2014年，高職院校為29所，在校生16萬人，也僅占高等教育在校生41.9萬中的38.2%，高職院校生均校舍面積和儀器設備值在全國處于掛末位置。高職教育的質量和水平與市場需求存在脫節現象，因此，必須創造條件增加優質教育資源，擴大高職教育辦學規模，提高辦學質量，不斷滿足經濟社會發展對智力和人才的需求，把我省巨大的人口壓力變為人力資源優勢，把人力資源優勢轉變為人才資源強勢，為我省經濟社會實現后發趕超提供強有力的人才支撐。
四、采取多種措施培養符合經濟社會發展需要的高素質技術技能人才
“十二五”末期，是我省實施“兩加一推”、“四化同步”戰略進入攻堅的深水期，更是制定“十三五”發展規劃，到2020年全面建成小康社會承上啟下的關鍵時期，全省面臨著全面提升產業核心競爭力和經濟發展水平的內在需求，更需要大量高素質技術技能人才。職業院校尤其是高職院校要勇于擔當，在辦學體制機制、人才培養模式上實行全面深化改革，主動尋求創新突破，培養更多合格人才，助推“兩加一推”、“四化同步”戰略實施取得實效。
（一） 強化完善制度建設
以人事制度改革和績效工資制度深入實施為重點，全面推進事業單位崗位管理制度的全覆蓋，調動全體教職工積極主動干事創業、甘于奉獻、教書育人、愛崗敬業的熱情，在學生就業促進制度，定期舉辦和參與全國全省職業技能大賽制度，教師貢獻激勵獎勵制度等方面出臺新舉措，搭建新平臺，適應新形勢，滿足新要求。
（二） 加大辦學資金的措籌力度
營造“有為有位”的工作環境氛圍，主動爭取上級關心支持，享受國家和省有關職業教育各項政策投入，通過“向上要、財政給、社會融、企業投、對口幫、自己創”等舉措加大融資力度，形成和完善辦學經費良性投入機制。
（三） 著力實施二級管理體制機制
通過辦學宏觀統籌，在全面實行精細化科學管理基礎上，試點下放并賦予二級單位管理的辦學自主權，激活各級辦學主體的內生動力，強化后臺管理的智能化和指揮的高水平，提高前臺服務的精細化和高效率，做到人人都是主人，層層都有活力，營造科學、健康、創新、綠色的和諧發展氛圍。
（四） 創新人才培養模式
經濟與社會發展范文5
一、前言
人口既是生產者又是消費者，并通過這種兩重屬性與經濟社會產生密切聯系，現代系統理論將人類的生存發展作為一個大系統，而人口、經濟、社會等都是其子系統，各子系統相互依存、相互滲透、相互影響。人口數量、人口素質、人口結構及人口分布等人口系統的情況及其變動對一個區域的經濟、社會發展都具有重要影響作用，這種影響促進還是阻礙經濟、社會發展難以憑空判斷。
本文以廣東省韶關市的人口數據為例，評價分析該地區的人口與經濟、社會發展的協調性。韶關市位于廣東省北部，屬于經濟欠發達地區，可將韶關市看作一個具有復雜功能的特殊系統，人口、經濟、社會都可以看作這個系統中的子系統，以韶關市2000—2010年人口、經濟、社會指標為例計算評價其人口、經濟社會發展水平，并分析韶關市人口數量、結構、質量及空間分布是否與本市經濟、社會發展水平之間具有協調性，全部數據來源于2011年韶關市統計年鑒。
二、評價人口、經濟和社會發展的指標體系
全面、客觀地評價人口、經濟和社會的協調發展狀況需要建立科學的指標體系，并應遵循以下四個基本原則：
1.科學性原則。即指標體系建立在科學的基礎上，能夠準確、全面、系統地反映人口、經濟和社會發展的內涵。2.實用性原則。合理地選擇指標，指標數據應易于統計，統計數據能確保權威性。3.完備性原則。指標體系作為一個有機整體，要能反映和測度被評價系統的主要特征。4.可行性原則。從實際情況出發，選擇有代表性的綜合指標和主要指標，那些在統計上無法量化、數據不易獲得或相對不十分重要的指標可暫時不列入。
根據指標體系建立的相關原則，選取的指標如下：
三、人口、經濟、社會各子系統綜合發展水平的評價
采用主成分分析方法對各子系統綜合發展水平進行評價，評價的原理及具體步驟如下：1.收集整理基本數據，采用z—score法對數據進行標準化，得到標準化后的數據；2.通過主成分分析法，求相關矩陣、特征根、本文由收集整理特征向量和方差貢獻率；3.求主成分及其得分；4.計算各主成分的得分與其特征值的乘積和得到各系統的綜合發展水平值。本文利用spss軟件處理上述數據，可自動將原始數據標準化、計算主成分得分。
下面以人口子系統為例，簡述系統評價過程：
第一步，收集原始數據，2000—2010年人口子系統所選變量的值見表1，將表1中的6個變量數據粘貼至spss軟件中，利用數據分析、降維、因子分析進行主成分分析。
第二步，分析軟件輸出的公因子方差見表2，表2給出了提取公因子后前后各變量的共同度，它刻畫了全部公共因子對于變量xi的總方差所作的貢獻，說明了全部公共因子反映出原變量信息的百分比。例如，提取公共因子后，變量x1的共同度為0.980，即提取的公共因子對變量x1的方差做出了98.0%的貢獻。從表2的數據可以看出，各個變量的共同度都比較大，說明變量空間轉化為因子空間時，保留了比較多的信息，因此因子分子的效果是顯著的。
人口、經濟和社會子系統綜合發展水平值見表5。由表5可以看出韶關市的人口、經濟和社會子系統的綜合發展水平趨勢。2000—2010年人口子系統的綜合發展水平值按時間順序呈現先上升后下降的趨勢，2005以前是上升趨勢，以后呈下降趨勢；經濟和社會子系統的綜合發展水平值按時間順序呈現明顯的上升趨勢。2008年以后人口系統水平又變回負值，2010年水平與2000年相差不大，說明人口方面2005年以前是不斷進步的，2005年之后水平呈現逐年退步趨勢；經濟、社會子系統的綜合發展水平在2007年之后發展速度不斷加快，這與韶關市經濟、社會等各方面建設取得了與日俱增的進步密切相關。
四、人口、經濟和社會子系統協調發展狀況分析
韶關市人口、經濟和社會子系統的綜合發展水平值呈現出不同趨勢，其中經濟、社會子系統的變化趨勢相同，而人口子系統綜合發展水平值在2005年出現下降趨勢，如果韶關市人口水平繼續沿此下降趨勢發展，人口問題可能會成為制約韶關市經濟社會快速發展的不利因素。
導致人口系統綜合發展水平值出現先升后降趨勢的主要原因也反映了韶關市人口發展方面的一些問題：
首先，常住人口總量減少。盡管韶關市戶籍人口每年都以低速增長，但常住人口數量自2005年292.26萬人以后不斷減少，2010年人口數量降至282.66萬人，這主要是由韶關市勞動力流出數量大于流入所致。農村勞動力大量轉移對于緩解資源壓力、農民增加收入等方面發揮了重要作用，但過度轉移對于當地的經濟社會發展也會帶來諸多負面影響，如本地農業生產勞動力減少、留守老人、留守兒童等一系列問題。高素質勞動力大量轉移對本地經濟發展也帶來了不利影響，例如韶關市本地有多所技校，但是很多畢業生在就業時首選珠三角等經濟發達地區，只有少部分畢業生留在本地工作，從而不利于韶關市工業發展。
其次，在校生人數呈下降趨勢。盡管韶關市高等學校、中等職業學校、技工學校的在校人數在2000—2010年間呈增長趨勢，但由于多年來人口只維持低水平增長率，小學在校生人數由2000年的338916萬人降至2010年的207299萬人，在校生總人數自2005年開始呈現下降趨勢。這個問題也在一定程度上反映了韶關市當前人口結構的不合理現象。
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（一）人口低速穩定增長，經濟快速持續發展
在經濟發展過程中，人口增長速度對人民生活水平的提高有著重要的影響。進入新世紀，江蘇經濟快速持續發展，人口再生產始終保持“低出生、低死亡、低自然增長”的現代模式。2012年，全省常住人口達7549.5萬人，自然增長率為2.28‰，人口總量占全國5.7%。與上年相比，總人口增長1%，自然增長率上升0.07個千分點，人口總量占全國比重保持不變。而同期江蘇實現地區生產總值21548.36億元，比上年增長14.9%。經濟總量占全國10.3%，比上年提升0.3個百分點。按常住人口計算，2012年全省人均GDP已達28685元，比上年增加4125元，增長16.80%。
2008-2012年，江蘇人口增長2.65%，不足上一個10年增長速度（7.07%）的一半，低于同期全國平均增長速度（2.99%）。而這一時期，江蘇經濟增長則達到127.86%，翻了一倍多。2008-2012年度經濟增幅分別達到10.2%、11.7%、13.6%、14.8%和14.5%，年均遞增13.6%，高出全國同期平均水平3.4個百分點。2012年，又創出14.9%的新增速，經濟增長步入一個新的快速穩定增長期。從人口經濟密度來看，1997年為5.9人/萬元，2007年下降到0.86人/萬元，2012年繼續減少到0.35人/萬元，下降速度非常之快。人口的低速增長和經濟的快速發展，使江蘇省2005年突破了人均GDP三千美元大關，處于世界中下收入和中上收入國家水平之間水平，標志著江蘇人口與經濟發展已進入一個新的歷史階段。
（二）年齡結構趨于優化，勞動力資源豐富
人口年齡結構的變化決定了勞動力市場的供給，從而直接影響經濟社會的健康發展。據我國科學家研究表明：在我國改革開放頭20年（1978年至1998年）的GDP增長率中，勞動力數量增加的貢獻份額達到24%、人力資本積累（即素質的提高）的貢獻份額為24%、勞動力轉移的貢獻份額為21%；而同期，約有1/4的人均GDP增長是靠撫養比下降帶來的。
江蘇人口年齡結構不斷調整優化，主要是社會經濟發展和人口生育政策共同作用的結果。2000年以來，全省少兒人口比重不斷下降，老年人口和勞動適齡人口比重逐年上升。2012年，全省15-64歲勞動適齡人口達5609.27萬人，占常住人口74.3％，與上年相比，勞動適齡人口增加103.56萬人，比重上升0.64個百分點。與2000年相比，勞動適齡人口增加385.2萬人，比重上升2.78個百分點。人口年齡結構的變化，不僅為江蘇提供了豐富的勞動力資源，也給江蘇帶來“勞動力人口增加，人口撫養系數下降”的“人口紅利”現象。2012年，全省人口總撫養比為34.48%，其中，少兒人口撫養比為19.74%，老年人口撫養比為14.74%。與2000年相比，全省人口總撫養比下降5.3個百分點。改革開放以來，江蘇15-64歲勞動適齡人口由1982年人口普查時的3962.54萬人增加到2012年的5609.27萬人，占總人口比重上升8.8個百分點；全社會人口總撫養比則由1982年的52.73%下降到2012年的34.48%。與30年前相比，全省每百名勞動年齡人口的撫養負擔減少了18人。
（三）教育發展優先，人口素質提高
優先發展教育，促進教育公平，提供更多優質教育資源，保障人民群眾享有接受良好教育的權利和機會，是構建和諧社會的基本內容和重要任務。近年來，江蘇優先發展教育事業成效顯著。九年制義務教育不斷鞏固，小學適齡兒童入學率和在校生鞏固率均接近100%，全省小學在校生人數從2000年718.55萬人下降到2012年455.75萬人；初中入學率和在校生鞏固率均在98%以上，初中畢業生升學率達93.5%。中等職業教育與普通高中教育結構比例趨于合理，高等教育面向大眾化發展，步入了一個新的臺階，大學本專科生年招生人數從2000年的18.2萬人增加到2012年的35.91萬人，畢業生人數從2000年8.01萬人增加到25.73萬人。農村辦學條件進一步改善，農村義務教育階段學雜費全部免除。
隨著教育事業的蓬勃發展，江蘇人口受教育程度得到提高。2012年，全省人口平均受教育年限達到7.89年，15歲及以上人口平均受教育年限達9.25年。與2000年人口普查相比，人均受教育年限提高了0.45年，15歲及以上人口平均受教育年限提高了近1年，達到初中以上水平。全省每十萬人擁有大學（含大專）及以上受教育程度人口，由2000年0.39萬人增加到0.69萬人，增加0.3萬人，擁有初、高中受教育程度人口分別為3.79萬人和1.46萬人，分別增加0.15萬人和0.15萬人，小學受教育程度人口下降0.57萬人。人口受教育程度的提高為經濟發展提供了豐富的高素質勞動力資源，也為社會全面進步，積極構建社會主義和諧社會打下了良好基礎。
（四）勞動力轉移加快，人口向城鎮和非農產業聚集
