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干部交流發言材料范文1
一、初涉工作，深入多方面了解學生
良好的開端是成功的開始。開學伊始，食品系2014級新生實際報道268人，對于一名剛剛從事輔導員工作的我來說，只有了解每一位學生的狀況，在工作中才便于與學生交往交流。同時，學生對于輔導員的充分了解與信任也更重要。因此，我在認真完成了學院和學工處的入職培訓后，積極向領導與老師請教學生的教育管理工作經驗，在新生報到前就盡量多查閱學習學校的管理條例和學生手冊，充分準備，“武裝自己”，以將理論更多的應用實踐。
（一）及時了解掌握新生信息，“第一時間”閱讀記錄了每名學生的檔案，初步了解學生在高中的學習情況、家庭等情況等，從而了解學生的成長歷程與興趣愛好。
（二）及時了解學生現況與動態，解決實際困難。軍訓過程中，為讓學生養成良好的生活習慣，盡快適應大學生活。我堅持每天走進軍訓隊伍，走訪寢室，軍訓結束后，我們三營6連表現突出受到表彰，另有14名同學得到學院頒發的優秀學員稱號。相繼幾名新生加入了學生會，成為了院系學生干部。
（三）及時了解掌握貧困家庭學生情況。食品生物系2014級新生分為八個班級，在各個班級的班會上學生自己發言，我和學生認真聽學生講解家庭情況，審議與投票來確定貧困學生排名;之后整理獎助學金材料，公平公正的完成今年的獎助學金評定工作。
（四）了解發揮學生興趣與特長，強化教育指導。針對學生特長開展文藝活動，展示學生風采，傳遞正能量，促進學生的全面發展，豐富新生校園文化。在活動中新生的古箏、吉他、電子琴、舞蹈、唱歌，表演等才藝得以傳揚，也正因為新生的加入，院系文藝活動才更豐富多彩，更富有生機。
二、熟悉業務，完善日常管理
（一）新生入校，做好安全教育工作
1、防騙教育宣傳
新生剛進入大學，院系及時召開新生入學大會后，我又逐個班級與寢室進行訪談與強調，圍繞自尊、自強、自愛、自我管理進行指導，促使學生快速適應大學氛圍。
2、將入學教育與專業導論密切結合，讓學生盡快進入“角色”，愛校、愛系、愛專業
繼我們系將首日新生入學教育合并為校企共同總結表彰大二實訓大會之后，我主動發揮自己食品專業碩士之特長，在系展開專業導論之后經常到班級講解專業課程等內容，讓學生更多了解專業明白學習方向。
（二）每月一次主題班會
軍訓期間，我每天利用晚課時間深入班級，與學生溝通交流，同時圍繞院系工作設定主題班會，擴展新生思路，鍛煉學生組織能力，在討論交流中，促進彼此了解，推進了良好班風和學風的形成。
（三）組建優良的班干部團隊
盡快對學生多方面的了解，包括閱讀檔案，通過系任課教師和同班、寢室同學等了解，我在較短時間內確定了班級主要負責人，根據學生表現，同學的認可度，民主選舉的方式直接擬任班級班委，按院系要求細化明確各個職責，培訓鼓勵學生干部做好帶頭作用，帶動全班同學共同進步。我經常與學生干部交流想法研究指導班級工作，結合實際積極促進班級體的健康發展。
（四）加強公寓安全建設
抓好安全工作必須克服麻痹、僥幸和厭倦思想，要從講政治的高度，從維護社會穩定的大局出發。經常督促生活部和班級干部和寢室長嚴查寢室衛生，協同抽查管理效果，利用集中時間舉行班會，形成宿舍是我家，室友之間相互關愛的良好風氣。每周至少進入寢室兩次，促進寢室文明建立。
（五）嚴格落實獎、助、勤、貸工作
根據學院獎、助、勤、貸的相關規定和要求，本著公平、公開、公正的原則，本學期主要開展了以下工作：
1、新生入學之初的生源地貸款工作，共有17名學生申請。
2、9月底2014級新生貧困生建檔工作，共有54名家庭貧困的學生建立了貧困生檔案。
3、助學金評比工作，共有99名獲得國家助學金獎勵。
（六）以身示范，讓學生以學為本
學習風氣對于一個班級來說十分重要，所以在開學階段，嚴把學風建設，平時嚴格考勤，抓好晚自習出勤及學習紀律，工作余暇，我就自己帶頭學習并大力倡導組織學生到圖書館等，養成課余看書學習的習慣。
三、加強思想引導，營造良好育人氛圍
針對部分紀律觀念淡薄的學生，我加強了與任課老師的聯系，努力營造以寢室和班級同學互督互幫的育人氛圍，以加強“四率”等管理。
（一）以班會等展開思想教育強化團隊與紀律
根據學生思想情況，選定班會主題展開班會，讓大家積極參與討論，通過搜索資料，個人發言，結和現場演說，加強團隊意識與組織紀律的思想認知。
（二）開展培訓講座
新入學時，開展了一次入學教育大會，圍繞自尊、自強、自立展開了近2小時的講座，同學反映，收獲頗豐。之后，我系進行了學生干部培訓大會，講解學生干部需知，從學生們后期的表現來看，這樣的講座能夠增強學生們的信念，鼓舞學生以更多的熱情對待學習與學生干部工作。
（三）一對一談話，深入了解學生動態
工作至今，做到了每天至少找一名同學談話，了解學生情況、教育教學現狀，為了達到較好的談心效果，我就結合因地制宜選擇談話場所如：在運動場、寢室、教室、辦公室等，通過與每個學生的溝通了解，找到對病下藥的良方，而對于一些學生干部，找到多方面豐富學生干部能力的新途徑。
（四）關心學生心理健康與特殊時期的學生
在開學后，通過一段時間的摸查，發現存在個別具有心理不健康的學生。與學生家長溝通，私下與學生了解，通過一系列努力，食檢14-2班陳越同學與新學期剛來時焦慮的狀態有所緩解，參加了班干競選，學生會競選，目前來看，狀態相對穩定。
四、工作尚存不足，不斷總結經驗
干部交流發言材料范文2
村黨支部書記、村委會主任是農村工作最直接的決策者、組織者和執行者。他們的政治素質、理論水平、工作能力高低直接關系到黨在農村執政能力建設，關系到農村和諧社會的構建。為了提高村兩委主要干部的工作水平，密切鄉村關系，××鄉全面推行了村兩委主要干部例會制度?，F將工作匯報如下:
一、建立例會制度的動因
近年來，××鄉為加強對村兩委主要干部的教育、管理和培養，采取了“二推一選”、“創業承諾”、“年度述職評議”等措施，提高了村干部整體素質。隨著社會網主義市場經濟體制的完善和農村改革的深化，尤其是我省農村稅費改革全面落實后，村干部工作主要職責為：帶頭致富并能帶領致富；推進民主選舉、民主管理；規劃村莊建設，整治臟、亂、差；做好公益事業的政策處理，改善基礎設施條件；提升村民文化道德水準，維護社會穩定。但我鄉村干部特別是兩委主要干部與經濟社會發展的要求還有不少差距，如全鄉14個村，27名村支部書記、村委會主任中初中及初中以下文化共20名，占總數74%，有一技之長具有較強致富能力，家庭人均收入居該村排名前五名的只有8人，占總數的29%，年齡在40歲以下共9名，占總數33%，任期二屆的10人，占總數27%，普遍存在文化程度低，年齡偏大，帶頭致富能力弱，群眾思想工作辦法缺等現象；另一方面××鄉在培養、關愛村兩委主要干部方式方法簡單傳統，存在“鄉領導布置任務多，村干部工作落實少；鄉領導臺上講話多，村干部發言交流少；鄉領導灌輸教育多，村干部消化吸收少”等“三多三少”的現象。
二、例會制度的主要做法
1、提高認識，明確例會制度的重要性?！叭齻€代表”重要思想的出發點和落腳點是代表最廣大人民的根本利益。自覺踐行“三個代表”，需要我們各級干部努力做到深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策、多辦利民之事，保持和發展同人民群眾的血肉聯系。我鄉推行例會制度，最根本目的就是要提高村干部的能力和水平，把他們培養成能為村民群眾排憂解難，替村民群眾辦實事、做好事的農村基層干部。為此，我們把例會制度作為一項提升村干部執政能力的工程來抓，加大宣傳力度，鄉主要領導多次在各種場合和會議上要求從政治高度認識例會制度，把它作為今年全鄉黨建創新特色工作來抓。通過宣傳發動，廣大鄉村干部認識到例會制度是在新形勢下促進村干部不斷加強學習，提升自身素質，進一步做好村級各項工作的有效載體，是改進和改善鄉鎮教育服務村干部的有效措施，是鄉鎮黨委政府聽取群眾意見建設的有效渠道。
2、摸清實情，增強例會制度的針對性。例會制度能否取得預期效果，準備工作是關鍵。為此，我鄉十分注重每次例會的前期工作。根據全鄉年度工作安排和進展情況，每次例會確定村干部匯報主題，如年初各村交流制定年度工作目標，探討完成目標的有利因素，分析存在的問題和不足，完善工作措施；年終匯報本年度完成工作目標的實績，總結取得成功經驗和剖析工作不足。同時鄉黨委根據本鄉工作情況和村兩委主要干部的需求，對村干部進行各種培訓，組織學習黨在農村的路線、方針、政策，黨校教師作國際國內形勢的報告，司法部門作農村常用法律知識講座，外鄉（縣、市）先進村黨支部書記、村委會主任介紹經驗，傳授他們如何帶領群眾發展經濟，推行村務公開、民主管理，確保社會穩定的好做法。
3、健全制度，促進例會制度的規范性。為確保例會制度不搞形式，不走過場，我們在摸清實情、認真分析的基礎上，由鄉黨委制定《關于建立村兩委主要干部工作例會制度的通知》的文件，明確例會工作指導思想、基本內容和要求。同時采取一系列相關措施，進一步規范例會制度。一是強化組織，加強領導。鄉黨委政府建立由黨委書記任組長、鄉長和黨群副書記為副組長的例會制度領導小組，下設辦公室，具體負責例會制度的協調、服務等工作。二是專人負責，責任明確。每次例會明確一名鄉黨政班子成員專門負責，提前五天以書面形式把會議時間、地點、主題通知參會人員，并且落實專人做好會議記錄。三是嚴肅紀律，確保實效。參會人員不得請假，特殊情況應報請鄉黨委主要負責人批準同意。不得遲到早退，維護會場良好秩序。
4、解決問題，突出例會制度的實效性。針對例會中村兩委主要干部反映的一般問題，能夠在會議中解決的，當場予以解決；對重大疑難復雜問題，由鄉黨委政府召開專題會議，研究制定解決方案，根據鄉黨政領導班子分工，落實專人負責，要求一月內予以解決；對一些需要上級配合支持的，由鄉黨政主要領導牽頭跑部門爭取政策；對一時無法解決的問題，要向村主要干部、村民群眾做好解釋說明工作，確保例會中反映的問題件件有著落、有結果、有說法。所有問題解決的結果都通過鄉政務公開欄公開，且以一定形式通報到相關行政村，接受黨員群眾的監督。鄉黨委政府把解決例會中反映問題始終貫穿于例會制度全過程。
5、強化措施，推動例會制度的全面性。把例會制度與鄉鎮“住村聯心”制度、與落實“三真”關愛基層、與推行農村綜合改革、與落實村干部創業承諾制等工作有機結合起來，將當前農村開展的各項工作進行整合
，使各項工作相互促進、相互發展。同時把例會制度納入年度黨建工作考核，對村兩委主要干部是否按時參加例會，在例會中工作匯報的表現情況、例會中反映問題的解決進行量化考核。把村兩委主要干部例會的考核同時納入住村干部年度考核內容之一，從考核機制上規范村兩委主要干部例會制度的全面貫徹落實。
三、推行例會制度取得的成效
1、提高了村干部整體水平。一是提升表達能力。做群眾工作離不開語言交流，平時村干部講話比較隨意，缺乏認真思考。而例會制度每位村兩委主要干部在眾多鄉、村干部面前交流、匯報，迫使他們進行認真梳理和思考，提高了村干部們的文字書寫和語言表述能力。二是增強工作緊迫感。村干部在工作中各村為政，看不到其它村干部工作業績，通過例會制度讓各村定期交流匯報，使村干部能夠看到差距，看到不足，從而增強各村干部的責任感和使命感，使各村之間形成比、學、趕、超的良好氛圍。三是培養政策法律意識。農村干部受文化知識和接受學習教育的條件限制，他們對黨的方針、政策和法律知識掌握比較缺乏，工作中往往憑經驗和老辦法，無意中違反政策和觸犯法律。通過黨校教師和司法工作者的講座輔導培訓，使村干部學到知識，提高遵守政策、法律的意識，在今后工作中更能自覺執行政策法律。
2、規范了鄉會議制度。在實施例會制度之前，鄉里召開的會議沒有以制度的形式規定下來，存在很大的隨意性。會議時間上沒有明確的規定，鄉里工作任務多就頻繁召開，工作任務少時就長時間不召開；會議主題基本上按照鄉主要領導的個人意圖而定，沒有圍繞全鄉整體工作的需要，常常為開會而召開會議，尤其是未能反映村級組織的愿望需要，村干部參加會議的積極性不高，會議精神貫徹落實不到位。通過村兩委主要干部例會制度這個載體規范鄉會議制度，定期召開會議，明確會議主題，激發了村干部“參政議政”熱情，調動了村干部完成任務的積極性，有力推動農村各項工作開展。
3、密切了鄉村關系。以前鄉里開會，基本不安排村干部發言，鄉黨委缺乏了解村情民意的有效渠道，不能夠及時發現各村存在的問題，疏遠了干群黨群和上下級之間的關系?，F在通過村兩委主要干部例會這個平臺，利用圓桌的形式舉行會議，不僅使村兩委干部與鄉領導“零距離”地溝通交流、面對面地暢談工作，而且使鄉領導通過村干部了解到群眾最想最盼的事情，掌握了基層的動態，增強全鄉工作的主動性。如我鄉臨海洋村黨支部書記在例會上反映該村苗木花卉生產經營戶各自為營,缺乏有力的市場競爭力，鄉黨委政府在充分調研的基礎上，通過廣泛動員，各方爭取努力，只用2個月就創辦苗木花卉專業合作社，實現苗木花卉統一品種，統一銷售等五個統一，使苗木花卉生產降低成本，銷售價格穩中有升，提高了市場競爭力。
4、推動了各項工作的開展。自從我鄉施行村兩委主要干部例會制度以來，激發了村兩委主要干部的工作積極性，解決了一大批疑難問題，如麗龍高速公路在我鄉境內有12.6公里，涉及到公路沿線六個行政村，需要征用土地440.83畝，林地646.12畝，拆遷119戶，共338人。征地拆遷工作任務重，難度大。六個行政村中的兩個村因為村兩委主要干部思想到位，高度重視，措施得力，工作進展迅速，但其它四個村工作效果不明顯。通過召開例會，聽取了先進村的經驗介紹，給其它村主要干部提供了經驗，也增加工作壓力，激發他們的工作積極性。最后其余四個村也只用了兩個月的時間就完成了征地、拆遷的各項任務，確保高速公路全線無障礙施工。
四、幾點思考
1、村兩委主要干部例會制度，是新形勢下提高村干部工作水平的有效途徑，必須長抓不懈。當前，村兩委主要干部工作能力和整體素質與加快社會主義新農村建設的要求有一定的差距，一方面是欠發達地區尤其是偏遠山區中青年的、優秀的、有文化的村民大量外出，留守在村中的村民大多是老、少、婦女，即使有少數能人留在村里，受選民素質不高和不正常競選方式等而不能當選，使得當選的村干部整體素質不高；另一方面鄉鎮黨委政府在提升村干部綜合能力方面方法陳舊，手段落后，已不能適應新形勢的需要。為此，有必要進行一系列探索，經過半年多的實踐表明，例會制度是全面提升村干部綜合素質的一種有效途徑。但一項好的制度貴在堅持，不能時松時緊，更不能因鄉鎮主要領導的調動而廢棄，要經?；⒅贫然?、規范化，做到持之以恒，長抓不懈,抓出成效。
干部交流發言材料范文3
棉花統購統銷、設卡、團場上交利潤，從表象上看無疑是兵團農牧團場與市場經濟對接的最后屏障，地處東天山地域的農十三師那些“超前”甚至是“冒險”的突圍舉措，其意義十分深遠。
2006年7月28日，兵團經濟工作現場觀摩及經驗交流大會的全體代表匯聚農二師博斯騰賓館，經驗交流的發言順序基本上按各師的番號排除，農十三師的經驗交流發言排至尾聲。
農十三師政委吳慧泉走上發言席，代表們很快發現，他的發言并沒有按照會議事先印制好的交流材料進行。他的發言以“少取、放權、撤卡、減肥”八個字為主題，每個字都擲地有聲，如一石激起千層浪，沖擊波振蕩著會場內每一個角落。
他的發言中有許多具有巨大沖擊力的事實：2002年，該師全面放開棉花銷售權；2005年，該師收購棉花全面撤銷關卡；2006年，該師有6個團場不再上交利潤，2年后，所有的團場均將不上交利潤……
會后，一些植棉師的領導曾向農十三師的二位主要領導政委吳慧泉、師長徐志新質疑：你們真的將路卡撤了？也有一些師的領導感嘆：農十三師的做法，給了他們太大的壓力。因為，上面的這三道關口，曾給兵團的植棉師、團帶來太多的困惑，試圖突圍的也大有人在。
有專家指出，棉花統購統銷、設卡、團場上交利潤從表象上看無疑是兵團農牧團場與市場經濟對接的最后屏障，地處東天山地域的農十三師那些“超前”甚至是“冒險”的突圍舉措，其意義十分深遠。
兵團政委聶衛國在會議總結時十分感慨地說：“撤卡是遲早的事。市場經濟已經搞了30年，我們還在設卡，說不過去。撤卡僅僅是表象，撤卡背后的意義是將職工的利益真正放到了首位。農十三師經驗背后的東西還有許多，有6個團場不上交利潤，這表明，該師的工業已經開始反哺農業?！?/p>
撤卡還利于民
每年秋天，每到棉花收購季節，通往兵團各植棉團場、連隊的路口幾乎都設有路卡，大批身穿迷彩服的民兵在執勤，成為世界上一道獨一無二的風景線。這樣的情景，各植棉師、團的領導和兵團職工再熟悉不過了。
盡管如此“圍追堵截”，還是有職工偷越“封鎖線”，把棉花銷往地方上的加工收購點。
農十三師植棉團場的領導大都十分清楚這樣一張“敵情圖”：在他們周邊，地方上各類規模的棉花加工收購點超過30家，均虎視眈眈地盯著該師收獲期的2萬多噸皮棉。
“我們周邊就有四五家，東西南北方向幾乎都有。有些連隊的棉花地和地方農民的棉花地緊挨著，312國道和蘭新鐵路穿越農場，周邊形勢十分復雜?！奔t星一場政委李麗峰介紹說。
師宣傳部部長李濟源曾任紅星一場副政委，回憶當年的“三秋”，他說那時自己簡直就是個“武工隊長”，盡領著人沒白沒黑地干些挖溝、設障、圍堵的事。
“每年都要在農場4個主要路口設卡，投入20多人?！被鸺r場場長沈自云對此記憶猶新。
“三連就設了4個卡，我曾經工作過的五連設卡超過10處?！鼻锾煸O卡曾經是火箭農場三連連長景明學的重要工作內容，守卡人還必須從連隊以外雇請，本連人是守不住這道關卡的。
“就這樣也守不住。年底兌現時間太長，職工有時候缺錢，連農資也倒賣?！本懊鲗W對此曾經十分苦惱。
意識到“守不住”的不僅是景明學一人。
“火箭農場周邊四通八達，設卡只是掩耳盜鈴?！鄙蜃栽埔庾R到了這一點。
“硬堵是堵不住的，去堵不如去疏?！崩铥惙逡惨庾R到了。
“關鍵是職工想把自己生產的棉花按市場價格銷售出去，多一些收入。團場設卡不讓職工自行銷售棉花，目的是以低于市場價收購棉花，以此來增加團場積累?！眳腔廴l現，“利益”訴求是其中的癥結。
兵團棉花進入市場的第一道“怪圈”就在路卡的周圍。植棉團場棉花收購價格與兌現價格與市場價格脫軌，植棉職工沒有得到他們應得的收益，向路卡外的“突圍”和對路卡內的“圍堵”長此以來成為一對不可調和的矛盾。
然而，撤卡也并非一蹴而就，撤卡背后還有許多艱難的工作。
“這就如上臺演戲，臺上3分鐘，臺下3年功。”吳慧泉打了個比喻。農十三師黨委在臺下練功的那幾年，其中的酸甜苦辣鮮為人知。
要撤卡，必須“先富職工，后富團場”，這一指導思想被確定后，該師黨委做了幾件事，一是堅決實行兵團黨委確定的“順算法”，保證職工在誠實勞動前提下的基本收入；二是把應收家庭農場款降下來，盡可能減少職工內部欠款掛賬；三是收購價必須與市場價格接軌。
過去，團場做財務預算時，首先考慮的是五保金需要多少、團連管理費需要多少、團場辦社會需要多少、基本建設需要多少、銀行貸款需還本息多少、農機具更新維修需要多少，養地基金、育林基金、工會費、計生費等各是多少，累計后按土地等級攤到地里去，這樣就造成了上繳地畝費用居高不下的現象。
這樣一種“倒算法”，大部分團場領導都十分熟悉。而農十三師采取的“順算法”則反其道而行之。
“農業總產值減去物化成本，只要有凈產值，先給職工分配。也就是說只要有凈產值，職工就不會出現虧損掛賬?！鞭r十三師黨校將團場領導請來，開辦“順算法”培訓班，吳慧泉親自去講課?！跋雀宦毠?，再富團場，這就是‘順算法’?！眳腔廴f。
2002年，該師規定，必須保證職工年收入不低于6000元，然后才考慮上繳團連管理費。這樣做一開始確實給團場帶來了不少經營上的困難，但效果卻十分驚人。
以紅星二場為例，2001年該場土地利費平均每畝501元，職工不愿包地，成群結隊到師里上訪。2002年，實行“順算法”后，該場的土地承包利費下調到每畝318元，結果土地很快承包完畢。年底，棉花、葡萄等大宗農作物喜獲豐收，職均承包收入達到1．25萬元，較上年增收5000多元。
“‘順算法’算出了職工的積極性和干勁，也算出了團場的效益?！眳腔廴獙Υ烁杏|極深。
“家庭農場應收賬款”是兵團獨有的財務科目，它實際上是團場職工歷年來的虧損掛賬。有數據顯示，2001年，農十三師各團場家庭農場應收款高達4390萬元，職工掛賬多則十幾萬，少則幾千元。
農十三師黨委認識到，正確處理好職工往年累積的虧損掛賬是推進農牧團場改革、調動職工生產積極性的一項重要工作。
“如果把如此沉重的負擔全部壓到職工身上，職工仍然會產生‘辛辛苦苦掙點錢，年底還不夠扣欠款’，‘這么多的債務，永遠也還不清’的想法，為了生存，他仍然會去倒賣產品、倒賣生產資料?！眳腔廴獙Υ擞星逍训恼J識。
為此，農十三師采取了以下措施：一是給掛賬職工劃出專項還賬
田，即承包定額以外多劃幾畝地，不交利費，讓職工通過辛勤勞動還欠款；二是掛賬職工如果償還一部分欠款還可以按一定的比例免去一部分欠款。此舉讓職工看到了希望，煥發出了干勁，同時也有利于產品的管理。
而讓團場的棉花收購價與市場價格真正對接，則是撤卡序曲中最艱巨的工作。
大宗農產品訂單機制的建立是農十三師棉花收購價與市場接軌的重要舉措，它以市場為導向，在團場與職工之間建立了一種全新的利益共享、風險共擔的機制。在這一框架中，職工們不但可以獲得生產領域的利潤，同時也可以分享流通領域的利潤。
2005年，農十三師確定全師標準皮棉統一訂單價格是每公斤10．5元，確保職工的基本收入。在棉花銷售環節，該師確定了二次分配的制度，使承包職工可以獲得流通利潤。如年終棉花市場銷售價高于訂單價，團場與職工按4：6分成；如市場銷售價低于訂單價，差價部分由團場與職工按6：4分擔。
這項政策幾年前已開始試行，起初職工們還將信將疑。但到年底，職工們見到在自己賬戶上多出的棉花款，他們信服了。他們對師、團兩級的信任度也因此提高。
在采訪中，記者無論是在師、團機關與領導干部交談，還是在連隊的田間地頭與基層群眾拉家常，他們都對師黨委確定的二次分配中的“正四六”和“倒四六”算法清清楚楚。
紅星一場政委李麗峰清楚記得，2003年，農場確定的棉花訂單價格是每公斤10元多一點。然而，這一年高峰時棉花一天一個價，最終創出每公斤了17元的天價。在二次分配過程中，農場黨委決定進一步讓利于職工，將二次分配比例進一步調高，讓職工更多地分享到流通領域的利潤。 “團場在發展壯大的過程中，最大的受益者應該是職工。”李麗峰說?！笆掷镉绣X了，價格也上去了，倒棉花的自然沒有了?！本懊鲗W這個路卡最前沿的“連官”也終于可以松一口氣了。
“小河有水，大河才能水滿?！眳腔廴?，農十三師棉花收購開閘放水的時機很快就要來臨。
2004年，農十三師在部分植棉團場撤銷了路卡。2005年，農十三師決定在全部植棉團場撤銷路卡。吳慧泉起初還不放心，專門去原先的重要路卡暗查，一是看看路卡到底撤了沒有，二也擔心棉花外流。
2005年棉花收購期結束的時候，吳慧泉心里終于踏實了。農十三師的棉花不但沒有流失，還收到了師以外的棉花2．3萬噸，僅加工增值就有1800多萬元。
放權企業歸位
農十三師棉麻公司已從人們的視野中悄然消失多年了。它的大部分職能已轉至該師天元供銷有限公司，在公司的組織結構圖上，“棉麻部”一詞還能勾起人們對棉麻公司的聯想。
“棉麻公司還在，但已經是一個殼，主要承擔著與農業發展銀行部分貸款業務的對接。原來的棉花收購業務目前均由公司的棉麻部承擔。”天元公司總經理海東升解釋說。
2005年，棉花銷售收入只占天元公司主營業務收入的30％，農資銷售所占比例最大，高達50％。而果品、日雜等產品的銷售收入正在逐年上升。“我們現在去團場收購棉花，只是一個普通棉花客戶，價格上沒有任何優惠?！焙|升說。
這場變革始于2003年。此前，農十三師棉麻公司曾在一個棉花銷售困難的年度巨虧，農十三師黨委痛定思痛，決心對棉花流通環節動一次大手術。
長期以來，各植棉團場沒有棉花銷售權。棉花銷售權完全掌握在師棉麻公司，一些植棉師還規定，團場擅自銷售棉花，將給予主要領導撤職處分。
師這一級為什么長期死死抓住棉花銷售權不放呢?是團場不會直接銷售棉花嗎?顯然不是?！斑@里面有一大塊利益所在，每年師這一級禁止團場銷售棉花，把棉花全部統一起來由師棉麻公司銷售，銀行貸款利息則由各團場承擔，團場得到的棉花售后款遠遠低于市場價，師棉麻公司的銷售價減去給團場兌現價，便堂而皇之地變成了師棉麻公司的利潤?！眳腔廴治?。
“師棉麻公司出現的‘利潤’，并不是在流通領域形成的，而是依靠‘看不見的手’行政干預產生的，實際上是對團場職工利益的掠奪?！眳腔廴会樢娧刂赋?。
另一方面，對團場而言，它的基本屬性是企業，應有人財物、產供銷的權力，植棉團場的主要產品是棉花，連自己生產的產品都無權銷售，哪里還談得上自主經營、自負盈虧呢?
2002年，農十三師將棉花銷售權還給了團場。2003年12月，農十三師將原有的5大流通企業農資公司、棉麻公司、土產日雜公司、物資公司、進出口公司及其下屬的13家小公司改制重組為一家新型物流企業――天元供銷有限公司。
農十三師的棉花銷售至此打破了原棉麻公司“一統天下”的銷售格局，轉變為多渠道銷售。
“棉花收購放開后，最初團場壓力很大，因為原來只需要幾個人跑市場，現在所有的人都要跑市場?！奔t星二場場長賈瑞強對此體會極深。
而2005年還在柳樹泉農場場長任上的沈自云，也因此對棉花價格的起伏有了更加準確的把握。他對本場職工和地方農民的售棉心態均了如指掌。2005年，農十三師植棉面積最少的柳樹泉農場僅多收棉花就有4000噸。
棉花收購權的放開也促使更多的團場到棉花市場中“試水”。
2004年，紅星一場第一次嘗試外收棉便嘗到了“甜頭”。這一年，他們外收了5000多噸棉花，“市場價格的杠桿作用將地方的棉田變成了我們自己的棉田，他們種棉，我們銷售，紅星一場在加工領域新增的產值就有1000多萬元?！崩铥惙逖陲棽蛔刃牡南矏?。
而對海東升和他的天元公司來說，棉花收購權的放開卻是一次嚴峻的考驗。
原來的棉麻公司，長期當官商、坐商成了習慣。它躺在團場身上，棉花收購不費力、銷售不太費力、盈利更不費方，被人稱作“神仙”般的企業。
猛一下被推向市場，海東升和他的天元公司一時還摸不著方向。
2003年，天元公司收購、銷售皮棉5000噸，只占全師棉花產量的四分之一。他只能眼巴巴地看著那些想減少“中間環節”的客戶往植棉團場跑，簽走了一筆筆合同。
不得已，天元公司只有放下“老大”的架子，在價格平等的基礎上，以優質服務取勝。經過努力，海東升和他的團隊憑借著一股執著的精神和一種真摯，漸漸讓一些走失的客戶回到了天元公司。
2004年，天元公司的棉花銷售量很快攀升了3000噸。雖然與棉麻公司鼎盛時期的銷售量相比，還有很大差距，但海東升已感到十分欣慰，因為這畢竟是在真正的市場中創造的業績，里面沒有半點水分。
在天元公司的主營業務中，農資經營占有很大的比重，這一塊既是公司業務的支撐，同時也是天元公司業務拓展的一
塊“硬骨頭”。地處新疆東大門的哈密地區是新疆農資經銷硝煙最烈的一塊地域，各路“諸侯”在這里各顯神通。
海東升一方面要想著如何拓展農資銷售領域，另一方面還要處理團場用于抵欠農資款的各類鮮食水果。
“師里當時給了兩條政策，一是公司要由外購內銷為主向內購外銷為主轉變，二是要把各團場抵賬的鮮食葡萄和哈密瓜按當地市場價收購，再運到高價地區銷售。那真是‘逼’我們下水啊?！焙|升最初有些無奈，但他已沒有退路。
那幾年，一定有很多碰撞，有許多艱難的創業話題可說，海東升卻一筆帶過。我們所知道的是，如今，天元公司每年外銷的鮮食水果高達2000噸，農十三師的葡萄、哈密瓜經過天元公司的購銷之路，已走進北京、上海、廣州、成都等地的家樂福超市。
現在，天元公司農資配送中心正通過郵政局這一獨特的載體向哈密農村擴展。一些原先“死亡”的業務如邊銷茶銷售、煙花爆竹銷售、廢舊物資回收等正在“起死回生”。種子銷售、民用爆破物資經銷、棉花加工、農資連鎖經營等一批新項目即將改寫天元公司的主營業務格局。
對于“放權”，海東升已經有了足夠的感受。正是因為“放權”，海東升和天元公司才有可能在市場經濟的大海中學會“游泳”。
從對“放權”的恐懼，到對“放權”的期盼，正是一個計劃色彩頗濃的兵團企業融入市場大潮的真實寫照。
少取反哺農業
3年前，農十三師師長徐志新第一次接觸到“以工補農，以工促農，工業反哺農業”這些字眼時便十分興奮。很快，他就獲得了對新型工農關系進行實驗的機會。
2004年2月，農十三師召開農業工作會議，赴任師長不久的徐志新到會講話。有一句話，他至今還記憶猶新：“早晚有一天，我們的團場將不再姓‘農’?！?/p>
當時，他對團場不姓“農”的認識只有一些初步的設想，如不收團場利潤，農業要有補助，沒有工農界限。當時，他覺得這一天的到來還十分遙遠。
然而，3年后的今天，農十三師已有6個團場不再向師里上交利潤。剩余的團場，兩年后也將“輕裝上陣”。
2005年，農十三師工業企業形成的凈利潤達到1800萬元，首次超過了農業。今年，徐志新預計工業利潤將達到3000萬元。到“十一五”末，農十三師的工業利潤將達到1億元。這個時候，徐志新醞釀已久的一個設想終于可以實現了，這就是工業反哺農業。
紅山農場是農十三師免交利潤的首批受益農場之一。該場副場長趙有武算了一筆賬，僅承包職工直接減負就達每人740元。第一批免交利潤的農場還有淖毛湖農場、柳樹泉農場、一牧場、黃田農場、紅星四場。
農十三師的工業為何會在近幾年快速騰飛?“幾年前，農十三師的工業經歷了一次重大的洗牌，重建了自己的工業體系?！毙熘拘抡f，“而在洗牌和重建的過程中，最重要的一點就是真正進行了一場產權變革?！?/p>
產權改革對大多數人來說已不是一個新名詞。但徐志新在農十三師工業改革的實踐中卻有許多獨到的體會。
――產權“多元化”不應等同于產權“多個化”，“多元”指的是多種不同的所有制形式。
――產權如何做到清晰?“一混則清”，“越混越清”。
――不控股，不當老大。
――辦企業是企業家的事，讓企業家來辦企業。
2004年，累計虧損達4000萬元的匯隆礦業公司重組后引進了一家民營企業匯友公司。匯友公司以現金出資占54％的股份，農十三師國資公司則退居至參股的地位。
還是原匯隆公司那些其貌不揚的廠房，幾乎所有的生產要素都沒有改變，奇跡卻發生了：這家公司當年就扭虧為盈，農十三師當年就分到紅利170萬元。2005年，又分到530萬元，農十三師當初的投資已全部收回。
這就是徐志新最初體會到的“一混則清”。所有制結構的改變，帶動了企業經營機制的轉變。
2004年，農十三師14家直屬企業在洗牌后全面“復活”，實現利潤141萬元。而在重組后的工業企業股本結構中，師國資公司最多占股份46％，少的只有20％。
機制不活仍然是制約兵團工業發展的突出問題，如果解決好了這個問題，兵團工業將煥發新的生機和活力。
農十三師工業改革的經驗引起兵團司令員華士飛的高度關注，華士飛評價：“農十三師辦工業有一大特色，就是花錢不多、操心不多、賺錢不少，根本原因是機制變了。企業是真正的股份制，產權是真正明晰的，法人治理結構是完善的，內部的激勵和約束機制是真正發揮作用的?！?/p>
農十三師另一家虧損企業的復活，也給人們留下了深刻印象。
幾年前，一位名叫鋯建軍的山西老板來到農十三師，他隨后與現在更名為晉太冶煉的企業結下到不解之緣。他將所有的積蓄投入到這家企業，他每床只睡5個小時，其余的時間都在為企業的發展操勞。而農十三師只往這家企業派駐了一位財務監督，師國資公司參股35％。
有人勸鋯建軍，別這樣辛苦，悠著點。鋯建軍回答，我所有的錢都在這里，能不操心嗎?徐志新對此十分理解，他也從中悟出一個觀點，那就是：讓投資商辛辛苦苦掙大錢，而我們則輕輕松松數小錢。
這樣的理念，為農十三師工業的發展開創了一片新天地。
在農十三師構建的“6條龍”新型工業體系中，金屬工業、煤炭工業、化工業、建材業、支農工業和農副產品加工業均有大量的民營資本涌入?！袄习逡粊?，把錢一投，產品都有市場。而以前我們自己辦工業，常常不知道市場在哪里?！毙熘拘赂袊@地說。
農十三師“以資源換資金、以產權換投資、以市場換技術、以合作換發展”的工業發展思路目前已初見成效。在其“6條龍”的新型工業體系框架中，儲備著幾十個項目，每年有8個項目可以上馬。徐志新預言：“農十三師工業發展的黃金期就要到了?！?/p>
農十三師工業發展的黃金期自然離不開團辦工業的發展。
2005年，徐志新帶領農十三師的團長們走了一趟河西走廊。甘肅之行讓農十三師的團長們深受啟發，他們在甘肅看到，那里所有的農產品都要經過“加工”再賣出去。
“讓農業變工業，讓農產品變成工業產品?！毙熘拘聦⒑游髯呃鹊慕涷灇w結為這樣兩句話。
甘肅之行后，農十三師的團場領導被請入師黨校，在那里進一步“洗腦開竅”。 甘肅之行后，農十三師很快將自己的大宗農產品一一排隊，試圖找到它們的轉化途徑。
棉花：前端有種子和滴灌肥，后端有紡織業。
葡萄：如果按現有外運能力測算，每天發7個專列，農十三師所產葡萄的外運周期將長達65天。這顯然不可能，必須有三分之一的產品加工轉化為干果，三分之一的產品進一步深加工，才能保證豐產且豐收。
紅棗：目前已引進河南的民營資本，一座棗產品加工廠年內即可投產，屆時將有7至10個深加工產品問世。
大討論之后，農十三師師、團兩級已形成共識：大宗農產品只有通過工業才能找到出路。大宗農產品找到了出路，也將帶動農十三師農業發展邁上一個新臺階。
“就農業畝產值而言，農十三師將在‘萬元田’上有所突破，發展一批6000元田，鞏固一批3000元田，逐步消滅1000元田，進一步致富職工群眾?！毙熘拘聦Υ顺錆M信心。
紅星二場場長賈瑞強興奮地告訴記者，今年2月，他們已與石河子大學、康地種業公司達成協議，在棉花種子產業化領域將進行緊密的合作，目前已引進8個新品種。他還神秘地告訴記者，畝產值超萬元的大田就在紅星二場。
哈密東昌油脂有限責任公司有望在短期內成為農十三師油脂行業的領軍企業。它由山東的一家民營企業與火箭農場共同出資組建，山東客商提出60％的控股條件，火箭農場欣然答應。此后不久，這位山東客商又在火箭農場投資興建了一家紙板廠，火箭農場主動參股，雙方出資比例與第一家合資企業相同。
就在記者采訪火箭農場場長沈自云的時候，又是這位山東客商打來電話，要求與沈自云面談。沈自云壓抑不住內心地喜悅，告訴記者，這位山東客商將在火箭農場投資建設一家3萬錠的棉紡織廠。
而師領導最為關注的一塊，就是如何消滅畝產值低于1000元的農田。紅山農場副場長趙有武告訴記者，他們已在去年那次甘肅之行中找到了答案，大、小麥的深加工大有文章可做。
