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農民工學習需求調查范文1
本次調查圍繞農民工學習需求問題，采用個人問卷調查方式調查了四名群眾。調查對象均是隨機找到的農民工，滿足調查條件。
農民工生活在社會生活的底層，每個月只領到一些微薄的工資。而工資的花費除支付日常開支之外還存在著其它方面的費用。例如：郵寄回家鄉的親人生活費、子女的教育經費等。這樣的狀態下使農民工朋友更急切的想改變生存環境，那就是可以掙到更多的錢，來改善自己的生活。而改善生活并不是空口說白話，而是需要靠勞動靠智慧去改變，這改變的契機在于學習社會上更有用、更實際的操作技能，或者是提高自身的學歷從而改變只能從事體力勞動的現狀，參加培訓學習可以增加自己的能力，像操作技能、邏輯能力、語言表達能力等。學習后可以朝其它高薪行業邁進，以另一種生活態度來過生活。
我國的農民工問題一直十分突出，嚴重阻礙了我國城鄉協調發展的戰略要求。農民工主要是指戶籍仍在農村，進城務工和在當地或異地從事非農產業的勞動者。他們就業流動性強，有的在農閑季節外出務工、亦農;有的長期在城市居住、生活和工作，已成為產業工人的的重要組成部分。他們雖然尚未成為城市居民，但與農民也有很大的不同，生產生活方式、思想文化觀念已受到城市現代文明的熏陶。
因此，切實去了解農民工的思想動態，積極引導、扶植他們去就業，為他們提供學習的機會，創造學習的條件，是任重道遠的，也是社會主義發展的客觀要求。這是解決三農問題的有效舉措。一旦讓廣大農民工掌握了一定的技能，提升了相關的素質，他們不但能促進經濟發達地區經濟的進一步發展，同時也能為他們家鄉的經濟事業做出巨大的貢獻。
要強人強市強省乃至強國，教育的重要性仍舊是不容置疑的?，F在社會上同樣是這樣一個局面，很多農民工爭相去競爭培訓機會，去努力提高自己的素質，去提升自己的能力。雖然這只是很多農民工中積極的一部分，但是，一旦我們的教育支持跟上去了，一部分農民工頭腦富起來了，難道我們就不能再利用先富帶動后富這個道理嗎?雖然我們現在還不能給這個方式下什么定論，但是，看看當今金融危機的影響，去年二月失業返鄉的農民工數量達2000萬左右。如果不妥善處理好這么一大批的人的就業問題，后果可想而知。
我想就這些問題提出并重申自己的幾個觀點：
第一，教育資源重心下移延伸到農村基層。我國教育資源城鄉分布不均衡，主要集中在大中城市及縣城，農村本土教育資源匱乏。只有把教育資源的重心延伸到了基層，從上向下貫徹，從下向上執行，才能將教育培訓做到位。特別是在當前農村普遍存在中小學生源減少和校舍閑置的背景下，可以充分利用那些閑置的校舍資源，建立一些長效性的基層教育基地和培訓網絡。
第二，加大新農村文化設施的建設力度。農民工教育還有賴于自我教育，靠別人靠社會畢竟不能有長久的作用，只有靠自己的雙手去改變自己的命運。為此需要構建一個良好的學習氛圍。加大基層文化設施建設的支持力度，在一些勞動力資源豐富且輻射范圍廣的中心村規劃布局學習網絡。充分利用現有閑置的中小學校舍，建設文化活動室和圖書閱覽室等公共設施豐富農民文化生活，并使新農村成為農村人口自我學習的基地，成為構建學習型社會的重要陣地。
第三，重視教育權的保障。這主要體現在兩個方面：一是農民工自身的受教育權的保障，農民工到城鎮就業，雖然解決了生存問題，但還要學習技能、積累經驗，以獲得穩定就業的能力，適應城市生活。而農民工在進城時就在文化教育程度上與城市同齡人存在著先天差距，如上海2003 年對外來流動人口調查表明：84.05%為初中及以下文化程度。農民工進城后因本身經濟條件較差，往往難以支付市場機制下的培訓費用，城市龐大的繼續教育體系對他們來說是不存在的，而政府和用人單位又因缺乏經費投入且無明確的政策保障，不可能有對農民工進行培訓等再教育的積極性。同時，用人單位過度延長農民工勞動時間，更不可能使農民工有其他再學習的機會。二是農民工子女的受教育權得不到保障。目前對于進城務工人員的子女的受教育問題缺乏相關的規定，也沒有專門的社會保障體系。在人地兩生的城市，農民工子女的受教育問題是他們最為棘手的問題。城市正規學校入學的戶籍制度使很多農民工子女即使在義務教育階段也無法進入正規學校接受教育，就算能夠進入也需要繳納高額的借讀費，贊助費等。
總而言之，要把加強農民工教育這件事作為我國現行教育任務的一個重點，通過解決這個問題來緩解或解決城鄉教育資源長期失衡的現象。教育要面向農民工，為其創造更多的教育培訓機會;教育要面向新農村，使教育成為當前新農村建設的重要內容，使新農村成為農民工教育的主陣地;教育要面向未來，使其成為提高農民工技能和素質的主渠道，成為提升全民素質的重要組成部分。毫無疑問，無論是對于推動城鄉公共資源公平配置，還是對于全面提升全民素質，農民工繼續教育都將具有長遠的戰略性意義，三農問題也能在這個問題解決的同時得到解決或大大的改善，讓農民工朋友真正學習到能提升自己的知識、開展以后豐富多彩的人生路。
農民工學習需求調查范文2
基于此，技工學校在開展農民工技能培訓的過程中，除了幫助他們學習和掌握基本技能外，還要把安全生產素質教育問題放在一個重要的位置。由于技工學校具有師資、設備、場地、企業需求、職業介紹等諸多特點和優勢，因此，技工學校在進行技能培訓的過程中有責任、有條件、有能力將安全生產素質教育內容融入其中。具體應從以下五個方面著手。
一、強化農民工的安全法律意識
技校必須組織農民工集中學習《安全生產法》《勞動法》以及相關行業安全生產政策和法律、法規，使每個農民工懂得自己在從業時的權利和義務是什么，深刻領會安全生產的重要性和嚴肅性。我國《刑法》第113、114、115條規定，對于干部違章指揮、工人違章作業，因而發生重大傷亡事故，造成嚴重后果的，要追究刑事責任，最高可判7年徒刑。要做到安全生產，農民工就必須遵章守紀，遵守安全操作規程、規范，嚴禁違章作業、違章指揮。
二、增加安全教育課程
技校在對農民工進行操作技能培訓的同時，一定要把安全知識放在重要位置，增強他們的安全知識，讓他們熟知本工種的安全操作規程。教師要結合實際案例進行教學，把安全生產與操作技能、操作規程有機結合起來。安全生產的培訓課時應占培訓總課時的1/3，可以單列章節，更強調融入到操作技能、操作規程的教學過程中。
三、優化培訓內容
在培訓內容上，總的原則是：讓農民工看得懂、用得上、記得住。教育培訓要突出內容的實用性，增強對農民工的吸引力；技能培訓應依據農民工的文化基礎、學習要求和不同工種特點，確定教學內容。課程安排應根據國家職業標準和不同行業、不同工種、不同崗位從業人員基本技能和基本技術操作規程的要求設置；在教學內容上，理論知識要以夠用為度，動手操作要多，教學形式要直觀、淺顯。
技校要堅持按需培訓、注重實效的原則，以市場需求為導向，以訂單培訓為主，以提高就業能力和就業率為目標。特別是特種作業人員崗位、特種設備操作人員的崗位，要依據逐步建立的城市就業崗位準入制度，堅持培訓與技能鑒定相結合，使農民工在參加完成職業教育課程的學習和培訓后，能獲得相關的就業資格證書，直接進入就業崗位。
四、教學時間安排要符合“亦工亦農的兼業型”特點
由于受環境和各種因素的影響，對農民工來說，解決眼下吃飯問題、養家糊口才是頭等大事。他們根本就沒有心思參加培訓，即使想參加培訓，也沒有一整天的時間，只有等到晚上或工余之后才能靜下心來學習。因此，技校培訓機構一定要見縫插針、送教上門，加大培訓服務力度。由于農民工分布在各個行業，無法集中到辦學地點進行培訓。因此，在培訓工作中，我們就必須更新傳統辦學觀念，堅持以人為本的原則，堅持服務至上的宗旨，認真做好調研，主動與參培單位溝通交流。我們要根據企業的生產情況確定培訓時間、培訓地點，可采用集中培訓、半工半培、錯時培訓、送教上門等多種形式、多種渠道開展安全培訓。
五、創新教學模式
在多年的農民工培訓實踐中，我們深切地感受到：農民工是一個特殊的群體，他們情況各有不同，如果我們采用常規的教學模式進行教學，肯定達不到教學目的。我們一定要深入實際調查情況后，針對他們的特點，采取非常規教學模式。只有創新教學模式，農民工的培訓才能真正抓出實效。
第一，編寫與農民工文化程度相適應的安全培訓教材。內容上力求做到深入淺出，通俗易懂，突出與實際工作密切關聯的重點。
第二，采用“預培”制。具體來說就是先制作或選用某個工種實踐操作技能方面的影像資料，對將要參加培訓的人員預先進行培訓，達到一定學時，初步掌握一些技能且產生一些興趣后再進行正式安全培訓。
第三，針對該工種發生的重大事故案例，盡可能地采取錄制的影像資料以放映的形式教學。教學時一定要透徹分析：事故的起因、性質、后果，事故的防范和正確的操作方法，事故的責任追究，應汲取的經驗教訓。
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一、繼續教育“精準供給”促進新生代農民工城市融入的意義
1.促進新生代農民工城市融入:繼續教育的應然功能
國內外大量理論研究和實踐經驗證明，繼續教育是突破新生代農民工城市融人瓶頸的必然途徑。川繼續教育可以針對新生代農民工的教育需求，進行對口式、專業化教育供給，職業方面，繼續教育可以為其提供實用性的專業技能和資格培訓;學歷方面，繼續教育可為知識文化水平偏低的新生代農民工提供補償教育，提升學歷層次，補充知識文化。此外，繼續教育能為新生代農民工提供豐富的教育資源，促進其自由全面地發展。
2.促進新生代農民工城市融入:社會對繼續教育的期待
在建設人力資源強國的背景下，社會需要大批高質量、創新型人力資源以應對新常態下的社會轉型，繼續教育能夠提升我國的人力資本，滿足社會發展的需求，在推進城鎮化進程和建設終身學習城市的背景下，新生代農民工的城市融人問題備受關注。2014年，《國務院關于進一步做好農民工服務工作的意見》提出“切實解決農民工面臨的突出問題，有序促進農民工的市民化。”2016年，教育部頒布《農民工學歷與能力提升行動計劃》，旨在提高農民工的學歷層次、專業技能和文化素養，圓農民工求學夢。新生代農民工的城市融人關系著社會和諧和文明程度，繼續教育責無旁貸。
3.促進新生代農民工城市融入:新生代農民工對繼續教育的訴求
新生代農民工由農村走向城市，需要提升整體素質，實現社會角色的轉化。而在現實生活中，新生代農民工處于社會主體的邊緣，其認知能力、適應能力、勞動能力、生活能力、創造能力均陷于捉襟見肘狀態，他們比任何人都需要繼續教育，都需要終身學習。研究調查數據表明:相比上一代農民工，新生代農民工受教育和培訓水平明顯提高，更有激情和活力，城市融合意愿更強烈，渴望通過自身的學習和奮斗在城市扎根定居。新生代農民工進人城市，面臨著經濟危機、社會地位邊緣化、孤獨無助的融人障礙，他們渴望提高生存技能和自身素質，獲得城市居民平等的社會地位，享受應有的社會福利和待遇，充分地融人城市大家庭，在城市中獲得歸屬感和幸福感，提升生活品質，實現人生價值。他們對成人教育有著較高期待，希望能夠通過接受繼續教育尋求更大的發展和提升空間。 二、新生代農民工融入城市中的繼續教育需求
新生代農民工的城市融人包括經濟、社會和心理三個層面，經濟層面的融人是立足城市的基本需求，包括勞動就業、工資收人、衣食住行等;社會層面的融人是適應城市生活的進一步要求，包括社會適應、文化接納、身份認可、政治地位、生活習慣、價值觀念等;心理層面的融人是新生代農民工深度融人城市的標志，包括歸屬感、自我實現、身份認同等。
三、促進新生代農民工城市融入的繼續教育“精準”供給策略
1.推行“學歷+技能”的人才培養模式，提升崗位勝任力
首先，在學歷教育方面，目前我國社會還未建立科學的人才評價機制，以“文憑論人才”的現象普遍存在，學歷仍是就業的“敲門磚”，新生代農民工若想在城市的就業競爭中獲得優勢必須提升自身學歷層次，以進人就業基本門檻。對于高中學歷起點的新生代農民工，為他們提供?？苹虮究茖W歷繼續教育，實行學分制，鼓勵新生代農民工進行學分積累，搭建終身學習立交橋。其次，在職業教育方面，應立足新生代農民工的崗位需求，探索校企合作、產教相融教育模式，深人新生代農民工的工作場所，與單位共同制定教育內容和計劃。再次，應對新生代農民工進行職前培訓、就業指導、在職培訓和職業道德教育。最后，開發與新生代農民工崗位緊密對接的專業和課程，借助信息化手段，開發優質繼續教育資源。建設網絡教育平臺，實行“線上+線下”的混合式教學模式，學歷與技能并重，面授與網絡教育共同進行，使新生代農民工借助信息化手段，通過手機、電腦隨時隨地更新知識，學習新的職業技能，突破時空限制，及時滿足其多樣化教育需求，提升自身的崗位勝任力。
2.搭建社會交往平臺，提高社會交往能力
繼續教育可利用信息化手段為新生代農民工搭建“線上+線下”結合的社會交往平臺，構建多維度的社會教育支持體系，提升新生代農民工的社會交往能力。首先，可在城市中設立“互助學習角”，鼓勵城市中各行各業的人參與進來，幫助新生代農民工學習文化知識，新生代農民工也可以在“互助學習角”將自己的一技之長展示給大家，把自己熟練的操作技能教給其他人，這樣既可以讓新生代農民工獲得知識也可以使他們提升自信心，提高社會交往能力。其次，成立一些“80后”" 90后”互動交流機構，鼓勵新生代農民工參與進去，認識一些各行各業的同齡人。繼續教育可以幫助新生代農民工學會一些基本的社交禮儀，提升與他人的溝通能力，使他們在社會交往中更加自如，更好地與他人交往，進而走出邊緣地帶，促進社會融人。
3.提升文化素養，增進文化認同與融合
文化認同與融合是新生代農民工城市融人的重要切人點，繼續教育在新生代農民工市民意識的養成、價值理念的塑造、文明素質的提升等方面起著橋梁作用。繼續教育應為新生代農民工營造良好的人文環境和社會氛圍，幫助新生代農民工培養興趣愛好，提升文化素養，從精神層面融人城市。為此，可以為新生代農民工組織一些休閑娛樂活動，讓他們在工作之余培養一些興趣，充實他們的生活。
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現代遠程教育是指采用多媒體、互聯網等現代信息技術手段開展教學的教育形態。首先，遠程教育培訓溯源于廣播電視大學系統，至今已有35年歷史，并經歷了從廣播、電視到互聯網的媒介過渡，是信息技術運用于現代教育的杰出成果，在不同歷史時期都發揮了重要作用，而且電大以高等教育大眾化的國家戰略為主導，教育培訓從精英向社會大眾普及，較早涉及農民工的遠程教育培訓。其次，農業廣播學校系統雖然主要面向職業農民開展遠程教育培訓，2003年后也參與農村勞動力轉移培訓，以廣播電視和網絡形式開展農民工遠程教育培訓，廣西農廣校每年面向農村招收中專生6千人，其中部分畢業生進入農民工群體，每年完成非農技能培訓6萬人。再有，農村黨員干部遠程教育辦公室，以廣播、有線電視和互聯網面向農村黨員干部開展教育培訓，其中有農村勞動力轉移培訓任務，通過鄉村兩級遠程教學接收點實施農民工的就業教育培訓。還有，企業的線上培訓，以電子學習E-learning形式開展一線藍領員工的職業技能和企業文化教育培訓。以互聯網為支撐的遠程教育培訓將資源豐富、方便快捷、平等互動的優勢廣泛應用于各類人群的教育培訓，并以其先進教學理念貫穿教育培訓過程，帶動師生交流和教學管理流程簡化科學，帶來教育培訓理念、技術及機制的創新。
2廣西電大農民工遠程教育培訓的實踐
2.1廣西農民工遠程教育培訓項目實施情況
廣西遠程教育早已涉足農村人力資源開發建設，廣西電大于2004年列入國家教育部“一村一名大學生計劃”首批試點，主要采用多媒體技術手段培養農村基層政權人才和農村實用人才，部分受益學員考取國家公務員以及參與非農就業創業。以后，廣西農廣校和廣西遠程辦也開展農村人才培養。2008年，廣西電大與中國人大、北航、中南等重點大學網絡教育學院面向廣西北部灣經濟區實施人才培養遠程合作項目，項目啟動北海出口加工區的駐園遠程學習中心，送教上門為企業員工進修學習提供服務，許多外來務工青年參與并受益。借鑒廣東“圓夢北大100計劃”經驗，廣西團區委于2011年春天在南寧高新區試點“農民工圓夢大學行動”，35名青年職工受助參加廣西電大學歷進修，接著，又于2012年春啟動“萬名青年農民工圓夢大學行動”項目（簡稱“圓夢行動”），廣西電大作為首個合作高校將項目進行系統運作，至今已在南寧、北海等七個市資助了1500多位農民工報讀高等教育本?？茖W業，“圓夢行動”人才培養涉及廣西八個工業（產業）園區，受訓學員平均年齡30.2歲；廣西籍占90.7%，外省籍占9.3%；壯、苗、瑤、回、滿、蒙古族等少數民族學員占34.5%；生產經營一線員工占65.2%，后勤服務崗位員工22.4%，管理崗位員工占12.4%；?？茖W員占64.2%，本科學員占35.8%。首屆試點班學員從南寧高新區學成畢業，按時畢業率為60.0%，能完成學業的占86.0%，輟學率為14.0%；以后屆次學員各科平均及格率約為85.2%、補考率約為10.0%、輟學率約為4.8%；農民工學員學有所成可以期待。黨的十廣西農民工代表黃文宣（南丹縣礦工）今年已獲中南大學網絡教育學院大專文憑。廣西電大在“圓夢行動”受訓學員中進行了多個專項調查，詳細了解了他們的學習需求、學習興趣、學習方法和學習工具等，相關信息已反饋到教學和管理中。
2.2廣西電大“圓夢行動”的特點
“圓夢行動”作為我區遠程教育專門機構針對農民工群體的遠程繼續教育項目，具有學歷層次高、系統大規模運作、網絡技術全面支持，又面向產業園區實用人才培養的鮮明特色。
2.2.1政、校、企合作協調推動項目
廣西電大面向農民工的遠程教育培訓源發于2008年的“廣西北部灣經濟區人才培養遠程合作項目”，由北海市政府和教育廳主導啟動，北海出口加工區管委迎合園區企業人才需求而協調項目落戶，并解決場地設備困難，北海電大尋找契機主動服務企業，又得到企業和員工的廣泛響應，形成政、校、企三方合力促進園區人才培養，推動園區產業結構調整和企業升級，至今仍是電大系統的標桿。廣西電大“圓夢行動”由廣西共青團組織發起，自治區黨委副書記危朝安親自啟動，電大各市分校找準項目落腳點，結合區域資金項目集聚的產業園區發展建設開發人力資源，得到園區管理層的支持響應并組織協調，發動企業以產業優化升級為目標進行人才培養，企業幫助學校建設駐園專業教學實訓基地，政、校、企同心合力形成氛圍、機制和措施推進，保證了項目的政府導向正確、符合企業需求、教學實用高效，項目持續推進。廣西電大課題組對全區115個產業園區2438家共5.78萬員工進行了調查摸底，對項目落戶的工業園區現狀和前景進行分析預測，結合各類企業人才培養方向的異同作出規劃論證，按企業各類崗位要求修訂教學計劃，還建立了企業推薦、政府資助、電大系統服務的有效機制，加上學校人財物的投入，使項目意義升華：政府作為經濟升級優化的動力、建設和諧社會的舉措和踐行黨的群眾路線的行動去協調推進項目；企業作為凝聚人心的文化、招工引資的品牌和創新發展的嘗試去維護項目的運行；學校也贏得服務社會的聲譽和人心向學的呼應。為此，自治區政府專設項目資金，各級團委也籌資支持學員學習，南寧經開區連續五屆資助學員學費達50多萬元，占總學費近一半的資助成為項目持續進展的重要條件。
2.2.2產、學、研融合服務人才培養
電大看準廣西產業園區產業結構調整趨勢，結合解決人力資源供求失衡、門檻過低、建設開發粗放的問題，以區域發展目標為重點設置學歷層次、專業分布以及教學改革，例如：北海出口加工區的裝配特點、南寧高新區的前沿技術特點、南寧經開區和來賓華僑投資區的勞動密集型產業特點、南寧東盟經開區的輕工食品產業特點等，都納入前期調研論證內容，各地電大因地因材實施項目，專業推介注意服務園區發展優勢，聽取企業的意見反饋，教學適應產業一線員工特點，著力解決各類學員的學習困難，完善適于園區生產生活的教學支持服務，還借力國開大《新型產業工人培養和發展助力計劃》核心理念和關鍵措施，大膽改革教學實訓模式，著力網絡技術的廣泛應用和職業教育的轉型融合，以現代遠程教育個性化、碎片化學習的創新發展解決學員的工學矛盾，提高學員實用技能水平和適崗能力。各地電大還積極整合資源開拓業務，將“圓夢行動”學歷教育與企業員工的短期培養相結合，開辦了涉及企業精神、團隊合作、社交禮儀和營銷策略等專題講座。課題組對二年級以上學員的調查統計反映了項目實施的科學有效和明顯進展。
2.2.3思、教、行互動提高員工素質
盡管“圓夢行動”屬于成人業余教育范疇，廣西電大依然堅持立德樹人的教育方向，素質教育覆蓋教學實訓環節：設有班主任全程管理服務，選拔學員班干隊伍構建自治機制，網絡平臺和交流介面常換常新，表現健康向上的思想情感及感情宣泄，線上線下的班組活動形成制度；教師更是表現了教學一絲不茍和師生的平等互敬，各類講座、公益活動和交友組織連通師生之間、學員與社會之間、校企之間對教學的監管互動以及合力參與，使遠程教育培訓達到傳授技能、又兼顧學員素質提高的發展目的，踐行社會主義核心價值觀和正確的職業發展方向，收到良好效果。
2.2.4上、中、下配合形成育人環境
電大系統上中下配合是“圓夢行動”廣泛延伸的關鍵因素之一，線上線下（O2O）配合又是項目順利運作的關鍵因素之二。35年的辦學歷程，電大從中央至省到市、縣“五個統一”的教學規范實現了資源共享、快捷時效、受眾面廣的優勢，項目經試點到推廣，共得到7個市級電大的響應配合，省校決策方案經市校協調組織直達園區學習中心，在培養目標、培養對象、資助政策等方面達成共識，上中下動作一致的系統運作受到政府的好評，項目受益面廣，得到學員歡迎，層次分明的扁平化管理又增強了基層學習中心的靈活應對。同時，電大以網絡技術支撐教學管理特色在項目實施中受益，專業廣泛、資源豐富、網上學習個性化收方便快捷等特點較好解決了學員水平差異、工學矛盾突出和個人需求繁雜等問題，信息技術作為聽課、自學、交流的工具適合農民工的時代特點和個性化碎片化的學習需求。課題組總結歸納“圓夢行動”的實踐創新，就電大農民工教育培訓的調研作了總結分析，證明現代遠程網絡教育培訓適合大規模農民工業余進修、職業技能學習和市民素質培訓。但是，“圓夢行動”也有專業分布不合理、重文輕理；課程內容與產業結構調整升級的銜接不夠緊密；企業一線藍領人才培養不足；學員職業規劃和人才交流還有待加強；農民工群體學習訴求不普遍，學員還不適應數字化教學等等不足；需要認真總結，加以改進提高。
3廣西電大“圓夢行動”的啟迪
和總理對農民工的教育培訓工作都有重要指示（批示），國務院近期下發《關于進一步做好農民工服務工作的意見》又提出“實施農民工職業技能提升計劃”、“開展新市民培訓”等。各級政府的科學部署和各地的創新實踐推動了這項工作的有效前行。從廣西電大農民工專項遠程教育培訓的“圓夢行動”階段性總結中，給出了經驗的啟迪。
3.1重新認識農民工教育培訓工作的意義和任務
對農民工教育培訓工作的認識僅限于提高人口紅利、增加農民收入、或者提高生存技能和實用技能水平都是不夠的。首先，農民工群體規模龐大（達2.6億人），而且正在城鄉社會中形成新的階層，甚至上了美國《時代》周刊2009年12月的封面，關注并扶持他們事關社會公平、縮小差距、和諧發展的時代主題，以教育培訓為重點的幫扶措施能夠改變命運、促進公平、構建和諧，運用互聯網也突顯民主公平屬性。其次，國家工業化、城鎮化、信息化、農業現代化建設進步加快，產業結構調整、企業優化升級、城鄉二元戶籍制度改革，以及“一帶一路”和“雙核驅動戰略”實施都需要大批人才支撐作為基礎。新常態下經濟發展不可能再拼資源和廉價勞動力，人口紅利要轉向人口素質普遍提高上來，農民工教育培訓應成為發展戰略重點。再次，農民工教育培訓要堅持以人為本，在注重其職業技能水平提高的同時兼顧其基本素質提升和持續進步發展。教學內容應傾斜于技能知識又要兼顧理論基礎，避免“以技能、以收入為標準”的人才培養觀，促進農民工群體融入社會、融入時代。還有，適應信息社會的發展特點，充分發揮互聯網的優勢，擴大農民工的受教育幅射面，以科技創新應用整合資源、搭建平臺、疏通渠道、提供服務，以現代遠程網絡教育形式提高農民工教育培訓工作的實效和水平。對因政府職能出現條塊分割造成農村新增勞動力（廣西約70萬人）享受中職免費教育與大量農民工（廣西約1100萬人）為生存打拼得不到培訓的不平衡局面要認真對待。要在統一認識、明確目標的基礎上構建政府主導、財政資助、企業支持、學校參與、社會響應的協調合作機制，以提高受教育水平造福廣大農民工。
3.2樹立正確的辦學理念
首先是服務理念，中國教育具有平民化的歷史淵源和人文傳統，孔子“有教無類”思想延續至今并發揚光大，北京大學在1918年就創辦了“校役夜班”，2006年北大校長又為學校保安甘相偉的專著《站著上北大》作序。為大眾階層服務、以教育改變他們的命運是大學的精神和傳承，關注解決農民工群體的受教育問題，能增強學校服務社會的自覺、提高學校服務于社會發展的功效，“圓夢行動”是遠程教育機構辦學理念的一次升華，這是高校辦學理念轉變促進為社會服務自信自為的案例。其次是教學理念，在社會各類形態數字化的互聯網時代，各界都需要強化互聯網思維，電大遠程教育自謚為網絡先驅，在“以學生學習為中心”的教學理念驅動下，加上網絡技術，帶來了“教與學顛倒”、“翻轉課堂”、“自主學習”等教學模式改革，這還遠遠不夠。用戶至上（以學生為中心）、體驗為王（完善支持服務）、免費模式（類似“慕課”）加上顛覆創新（模式改革），這些“互聯網思維”都在改革完善現代遠程教育的教學及管理。當然，互聯網以最低成本滿足最大化需求的市場機制正影響教育培訓，還需要政府和企業合作，促進技術應用、搭建共享平臺。2014年廣西電商的政府統籌推動就是先例。再有是技術理念，隨著物聯網、云計算、移動互聯網、大數據的發展應用，加快了信息技術向各個領域的擴張滲透，并帶來革命性的影響，電大教育也不能固步自封、自甘落后。電大要加快微博、微信、二維碼、QQ等信息工具的普及，充分利用微課程的教學資源，嘗試云計算、大數據、移動學習在教學管理上的應用，重點是教師的信息技術的掌握和素質提高，促進學員適應信息化教學能力的提升。
3.3融合職業教育的轉型發展
農民工學習需求調查范文5
一般來說，女性農民工是指從傳統的農民中分化出來涌入城市，從事非農產業的生產勞動并取得收入的女性社會勞動群體。調查顯示，進城女性農民工年齡30歲以下的占63．4％，30歲－39歲的占25．8％，40歲以上的占10．8％，平均在城年限為4年，而且文化程度普遍不高，只有少部分是高中文化水平。她們大部分都已成家，受教育程度較低，培訓機會少，職業技能也不高，總體素質偏低，多數是靠“吃青春飯”，所以她們只能從事簡單的體力勞動，就業途徑比較窄，以第二、三產業為主。農民工城市融入過程是指農民工與城市環境相處取得和諧關系，并伴隨這一和諧關系而產生與城市相適應的行為和心理的變化過程。換句話說，是指農民工自身與城市各種環境因素相互作用下而產生的再社會化的過程。女性農民工融入城市的進程主要體現在她們城市適應能力的高低。而女性農民工城市適應能力的高低就在于她們能否真正適應城市生活，能否主動接納城市，以及為城市文化所接納。在這一接納過程中，她們在經濟、社會、心理等層面的城市適應狀況不容忽視，這將直接影響著她們融入城市的進程。但是，女性農民工從農村到城市面臨巨大的變化，比如角色的轉換、生活方式及價值觀念的轉變等，這些變化與她們受教育水平、身體素質、價值觀念等因素相沖突，使她們游離在城市的邊緣。
（一）就業途徑單一，組織化程度低
由于農村信息接收閉塞及出于節約成本的考慮，農村女性到城市打工或者隨丈夫外出打工大都是通過老鄉、親戚或者朋友的介紹。調查顯示，通過老鄉、親戚或朋友介紹得到就業信息的占61％，通過職業介紹所或自己在人才市場上找工作的占24．4％，政府組織的招工僅占1．7％。年輕農村女性大多數從事餐飲、家政等服務業工作或者進入民營企業打工，年齡較大的農村女性則是做一些比較累、臟、城市人不愿意做的服務性工作。由于擇業就業途徑單一，組織化程度低，最終會使她們缺乏利益表達和權益維護的渠道和載體，加劇她們融入城市的困境。
（二）就業層次偏低，收入低
調查顯示，女性農民工群體中能夠進入白領階層，靠個人素質和能力成為中層管理者或技術人員的大約只占5％；在傳統女性職業領域，從事保姆、清潔工等工作的大約占9．6％；能夠進入企業從事服裝、電子玩具生產的大約占11．4％；從事餐飲、休閑服務性工作的大約占72．5％。女性農民工就業層次比較低，主要集中在服務業；總體收入也較低，從事餐飲和服務行業的女性農民工年均收入只有4500元－9600元，從事家政服務業的女性農民工年收入稍高一些，但也只有6000元－10000元。總之，上述就業領域技術含量低，對體力和年齡的依賴性較大，工作條件差且收入不高。因此，如果沒有多層次的職業選擇、合理的收入作保障，女性農民工在城市的生存必然會走向困境。
（三）就業觀念狹隘
傳統的社會性別觀念早已滲透到人們生活的方方面面，影響著人們的行為，特別是對于女性的影響更是遠遠大于男性?！澳兄魍?，女主內”的社會性別分工模式以及男尊女卑的歷史傳統已內化為女性農民工的行為規范。她們往往認為男性比女性強，賺的錢肯定比女性多；自己只需要操持好家務，撫養好長幼。女性農民工缺乏自信，只求有活干，有錢掙，很少考慮以后的發展。這樣的落后觀念使女性農民工視野狹窄，胸無大志，安于現狀，對收入的關注度高于職位，勢必會成為她們融入城市的絆腳石。
（四）生存身份邊緣化
女性農民工來到城市，使城市的勞動力得以彌補和充實。但是，長期的城鄉二元戶籍管理制度對她們的城市生存無形中產生了巨大影響，增加了她們的生存壓力。調查顯示，進城打工的女性農民工在單位集體宿舍居住的近60％，租房居住的大約占30％（其中10％左右是與別人合租），能在城市買房居住的僅占1．17％。大部分女性農民工仍然不能改變農民的身份，她們沒有足夠的收入在城市落戶，難以享受和城市居民一樣的待遇。此外，部分女性農民工對自己的身份認同產生困惑及矛盾，城市居民不能接納她們，她們心理上也不能真正接納城市和融入城市。這樣就使得她們的身份處于尷尬的位置，既生活在農村的邊緣，又生活在城市的邊緣，成為“雙重邊緣人”。
（五）社會關系網單一閉塞，自卑心理明顯
女性農民工群體的社會交往多限于本群體內部，與其他群體之間的交往很少，并且從其他社會關系中獲得的支持十分有限。調查顯示，當遇到困難時，大部分女性農民工選擇向親人或老鄉求助，極少數女性農民工會向城市居民求助。她們的交友圈主要還是局限在農村老鄉或親戚朋友這種地緣或者血緣關系之中。除此之外，加上語言、人際交往方式、生活習慣、文化程度等方面的巨大差異，在城市生活中屢屢受挫，使女性農民工存在著較為強烈的不公平感，導致自卑、怨恨等不良心理產生。同時，女性農民工與城市居民存在著比較嚴重的溝通障礙，基本被排斥在城市主流社會關系網絡之外，成為一個相對孤立的群體。她們的這種單一及閉塞的社交關系及自卑的心理狀態勢必會阻礙她們融入城市的進程。
二、女性農民工城市融入對成人教育的訴求
（一）女性農民工的經濟適應需要成人教育的促進
經濟適應是指女性農民工在城市中參與經濟活動以獲得經濟收益，并通過這種收益來維持生活及改變生存狀況的一種狀態和過程，主要包括就業、職業聲望、教育培訓、居住環境等方面的融入狀況。女性農民工之所以進入城市打工，最直接的目的是提高自己的經濟收入，而經濟收入高低主要取決于自身的能力。由于受到性別歧視、男尊女卑等傳統思想的影響，女性農民工受教育機會較少，就業面比較窄，主要集中在服務業，工資收入低且工作辛苦。因此，女性農民工需要有競爭力的就業能力、良好的居住環境、公平的受教育機會來改變她們城市融入過程中的生存狀況，而這些并非受城市生活的自然熏陶就可以實現。成人教育注重科學性、職業性，能滿足成人多種生活的需要，同時又注重從多方位、多層次持續開發成人的潛能。成人教育能夠促進女性農民工掌握、更新并豐富社會生活的知識和技能，能夠滿足她們適應社會生活及生存變化的需求。因此，女性農民工的經濟整合需要成人教育的促進。通過成人教育，提高女性農民工職業技能及就業能力，從而使她們能夠在經濟上獨立，逐漸完成社會、心理和文化層面的融入，為順利實現城市融入奠定基石。
（二）女性農民工的社會適應需要成人教育的引導
社會適應是指女性農民工通過對自身行為方式和社會交往方式的調試，不斷改變與適應，逐漸向城市生活方式靠攏，從而培養起能與城市居民友好互動，與城市生活相適應的行為方式與交往方式的一種狀態和過程。實際上，社會適應是一種再社會化過程，即女性農民工要接受一定的城市價值觀念和行為規范、態度等，并使之內化，從而成為城市人。在這一過程中，女性農民工并非是被動地接受外界影響，而是需要將主觀能動性蘊藏其中并發揮作用。但在現實的城市生活中，大部分女性農民工仍不愿意主動接受城市的行為規范和價值觀念，習慣于自己原先的生活方式而不愿意改變。調查顯示，在城里的農民工，不論男女，仍將自己定位為農民，自我認知還比較模糊，對城市的歸屬感和認同感仍不強，59．2％的農民工仍認為自己是農村人。當今社會，僅依賴于通過自然狀態下城市生活的同化來使女性農民工融入城市是很難實現的。只有將自然的社會化過程配合有組織、有系統的活動，才能科學地控制繼續社會化的水平和質量，化被動為主動，使之適應并跟上當今時展的步伐。成人教育就是一種有組織、有系統的活動，通過這種活動能夠提高女性農民工的主動性，使她們努力做出改變，最終引導她們逐步融入城市。因此，女性農民工的社會適應需要成人教育的引導。
（三）女性農民工的心理適應需要成人教育的調適
心理適應是指女性農民工認同城市生活方式及價值理念，將其內化為自己的城市生活價值觀，從而能在行為上實踐，心理上得到滿足，情感上找到歸宿的一種狀態和過程，主要包括心理距離、身份認同等的融入狀況。由于社會地位和收入水平低下以及歧視與偏見，農民工的自卑心理普遍存在，女性農民工也不例外。進入城市，面對陌生的面孔與環境，女性農民工需要重新適應。但是根深蒂固的小農思想及傳統理念造成她們對所在城市沒有認同感和歸屬感，常常是以局外人的心態來看待周圍事物，缺乏主人翁意識。此外，女性農民工的社會心理具有內心壓抑的封閉主義傾向，進入城市，她們失去原有社會資源和交往圈，短期內又無法在城市中尋求新的生活圈。這種心理的沖突使她們與城市的主流文化和主流社會疏離。因此，女性農民工的心理適應需要成人教育的調適。通過成人教育，可以逐漸改變、調整女性農民工原有的生活模式及價值觀念，使她們的態度觀念得到轉變，隨時做好心理準備，被新的環境所吸納和接收，適應新的城市生活，從而真正從心理上適應城市的生活，成為城市人。
（四）女性農民工的文化接納需要成人教育的疏導
城市文化接納主要是指女性農民工對城市生活長期形成的各種理念、方式等各方面文化的吸收及適應。文化因素是阻礙女性農民工城市融入的重要因素，不同的文化影響著不同群體的生活方式及觀念，而不同的環境又產生不同的文化背景。女性農民工在進入城市打工前，早已習慣鄉村文化，比如男尊女卑的生活理念等。她們雖然在城市打工生活，但難以適應城市主流文化，自成一種亞文化圈，這樣，她們的城市文化觀念及習慣還未養成，而鄉村文化又在延續，艱難的蛻變過程會讓她們迷失方向。因此，在女性農民工城市融入過程中，需要進行合適的調整與適應，逐步形成城市所需要的文化觀念及價值觀。成人教育具有文化功能，能夠給女性農民工提供必要的文化及價值觀的熏陶，及時給她們補充文化知識及文化觀念，讓她們能夠更快地接受城市文化、適應城市文化、融入城市文化，為她們在城市立足打好根基。
三、成人教育促進女性農民工城市融入的策略
（一）加強職業技能培訓，提升經濟適應力
女性農民工之所以存在擇業機會較窄、工資低等問題，主要在于職業技能不足，缺少具有競爭力的職業技能來贏得機會。而成人教育恰恰能滿足她們的這種需求，可以促使女性農民工掌握、更新和豐富知識和技能，使她們真正從勞動力資源轉化為人力資本，為她們在勞動力市場地位的穩定提升創造條件，使她們能夠盡快融入城市經濟建設發展進程，提升經濟適應力。首先，利用電視、報紙、廣播、海報、傳單等做好宣傳工作，幫助女性農民工認識到提高職業技能對真正在城市扎根的重要性和緊迫性。其次，采取多崗位分層辦班的系統培訓模式，可以按文化基礎水平分班，也可以按技能水平或興趣等分班，滿足女性農民工的職業技能培訓需求。再次，針對不同職業類型及工種安排，設置有針對性的培訓內容，使女性農民工學以致用。通過職業技能培訓，讓女性農民工能夠充分學習職業范圍內的知識，增加職業的選擇范圍，提高就業競爭力，從而進入更高收入的崗位工作。
（二）注重社會知識培訓，提升社會適應力
成人教育作為實施繼續教育的重要途徑之一，具有幫助女性農民工學習城市行為規范和確立城市生活價值觀念等功能，同時對她們社會角色的認同與轉換也有不可替代的作用。因此，成人教育要注重為女性農民工提供城市適應性教育，加快她們繼續社會化進程，增強她們的社會適應能力。首先，引導女性農民工樹立正確的城市現念及文明準則，使其與城市發展相協調。其次，成人教育工作者要深入女性農民工生活社區，普及市場經濟知識和科學文化知識，注入先進的思想道德理念，加強社會公德、職業道德、家庭美德和公民基本道德規范等教育，提高她們的道德水平。再次，培養女性農民工依法辦事、利用法律捍衛自己的合法權益等法制觀念及能力，提升她們的城市社會適應力。
（三）加強心理健康教育，提升心理適應力
心理健康是農民工融入城市不可忽視的支撐點，只有心理健康，具有正確的價值觀念及態度，才能夠真正地被城市所接納，成功地融入城市。女性農民工承受壓力的能力往往較弱，因此，成人教育要注重女性農民工的心理健康教育，提升她們的心理適應力。首先，開展廣泛的心理健康教育活動，幫助她們形成面對挫折應有的正確認識和客觀態度，正確認識得與失，學會用恰當而不偏激的方式處理與他人的關系，從而增強心理適應能力。其次，幫助女性農民工掌握控制、調節情緒的方式方法，使她們以積極、樂觀的態度對待在城市生活中遇到的各種困難，并盡量學會用心平氣和的心態應對各種突發事件。再次，引導女性農民工積極參加各種有益健康的文化活動，通過這些活動使她們的身心受到陶冶，擴大她們的興趣范圍。
（四）開展社區成人教育，提高社區適應力
農民工學習需求調查范文6
［關鍵詞］高校成人教育學院農民工教育SWOT分析
［作者簡介］朱海雅（1973-），女，浙江寧波人，寧波大學成人教育學院，助理研究員，研究方向為成人教育。（浙江寧波315016）
［中圖分類號］G72［文獻標識碼］A［文章編號］1004-3985（2012）27-0041-02
大量事實表明，在中國城市化進程中，進城務工的農民工已逐漸成為一個特殊的社會群體，已成為我國產業大軍中的重要力量，在我國工業化、城鎮化、現代化建設中發揮著重要作用。他們用自己的辛勤勞動為城市建設出力、為自我創造財富、為社會提供稅收，他們為城市的繁榮和發展作出了不可磨滅的貢獻。如何有效提高城市農民工的素質，創新農民工教育培訓的途徑，學校以及社會都還在積極地探索過程中。高校成人教育學院是最早涉足農民工教育的機構，作為高等成人學校針對成人教育有著其他許多學校不具備的優勢，在農民工教育培訓的過程中有著舉足輕重的地位。目前發達地區在校生中農民工最高達90%，但由于缺少及時的教學改革措施，導致教學模式與方法陳舊，教學效果不佳，與其他的教育形式相比，高校成人教育學院針對農民工教育的優勢已不再明顯，在靈活機動的網絡教育、電大、自學考試面前，出現了有可能被這些教育形式所代替的危險。因此，高校成人教育學院如何在農民工教育中積極應對、變革創新，如何能夠得到持續有效的發展，值得我們深思。本文用SWOT分析法，剖析了高校成人教育學院在農民工教育中的優勢與劣勢，以期避免發展中的種種威脅，抓住發展機遇，探索一條實現高校成人教育學院在農民工教育中靈活運用的最佳途徑。
一、strengths：優勢分析
高校成人教育學院是20世紀70年代后期發展起來的一種教育制度，高校成人教育學院最初大多以普通高校成人教育學院為依托，通過學校已有的學校教學資源來辦學，開辦至今，培養了大批合格的社會人才，解決了我國那一階段人才緊缺的問題，對教育事業作出了不可磨滅的歷史貢獻。與此同時，高校成人教育在這個過程中也慢慢建立起了社會對高校成人教育學院的認同與信任。雖然近幾年由于辦學質量、教學模式、規范管理等方面出現了一些問題，使得學院的社會聲譽有所下降，但與興起不久的營利性成人教育培訓機構相比，高校成人教育學院社會聲譽仍然較好。筆者總結農民工教育調查問卷，發現有近60%的農民工表示在選擇教育機構時，會選擇“普通高等院校的成人教育學院”。分析農民工選擇高校成人教育學院的原因，優勢主要體現在以下幾方面：
1.辦學經驗豐富，組織管理有效。高校成人教育學院面向成人，經過幾十年的發展，已形成一整套面向成人的行之有效的辦學管理方法和經驗，并且各類研究成果也豐富。農民工是當前成人教育中數量龐大的一個群體，農民工教育屬于成人教育范疇，原有成人教育教學組織與管理上的成功做法能繼續沿用或者改進后使用，這樣可以大大節約教學成本。
2.教學網點分布廣泛，適合吸收各地農民工生源。高校成人教育學院為了方便民眾，在各地市縣（區）建立了眾多教學點，基本形成了區域性分布。新的農民工教育模式一旦探索成功，便可迅速在各教學點得到推廣，這樣也方便各地的農民工就近接受教育。
3.教育模式直觀性強，信號刺激強，學習效果佳。教師在授課時，可以將講授內容按照事先設定的順序和結構，借助各種表現形式，這樣能把教學內容既直觀又生動形象地呈現在學生的面前，讓學生感受到真實的一切，并內化到已有的認知圖式中。另外，通過“人與人”直接面授形式，可以幫助學生利用聽覺、視覺等多重編碼，進行立體信號的刺激，促進學員更有意識積極學習，增強學習效果。與此同時，成人教育學院教學中師生交互性好。在教學當中，教師可以依據學生聽課時的表情、氣氛、反應和答問情況，準確地判斷學生對所學知識的領會情況，從而有針對性地對教學內容和教學策略做出局部性或全局性的調整。這樣，就能更直接、真實地進行人際交往和情感交流。
二、weakness：劣勢分析
我國高等教育基本還處于計劃經濟時代，高校成人教育學院也不例外。自2007年起，教育部正式發文，要求所有部委屬院校成人脫產班停止招生，2008年，政府又要求所有普通高校成人脫產班全部停招?！敖辛睢惫己?，我國普通高校成人教育生源迅速萎縮，各高校原有繼續教育學院的發展也因此面臨“生計艱難”的處境。在農民工的教育中，高校成人教育學院相應的劣勢也暴露出來了。
1.脫離農民工實際需求，市場化程度不高。市場經濟快速發展的今天，農民工教育應該面向市場，根據市場需要和社會需要，有針對性地開設相關專業和各種培訓，提高農民工的實際操作和應用能 力，提高他們工作的適應性，可我國高校成人教育學 院仍以學歷教育為主，以專科學歷向本科、研究生、博士生等學歷發展為重，偏重書本知識，注重理論性、學術性。正因如此，導致適應農民工需要的各種崗位技能培訓、項目培訓、專項技能培訓等形式的非學歷教育所占的比重較小。目前，在學歷補償階段已經完成，學歷需求日益飽和的情況下，高校成人教育學院的學歷教育反而局限了生源，因為招生面狹窄，從而降低了對農民工的吸引力。學校不是根據社會需要和學生的需要開設專業課程，而是根據久不變更的教學計劃設置課程，學校開設什么學生學什么，學校完全脫離實際需要在辦教育，導致農民工教育缺少應用性、社會性、技能性。正因面向市場的辦學體制還沒有形成，目前的辦學機制不能適應經濟社會發展的需要，所以這在一定程度上阻礙了高校成人教育學院在農民工教育中的發展。
2.“普教化”現象嚴重，課程設置未體現農民工的特色。高校成人教育學院的“普教化”現象如習慣定式一般束縛著辦學者的思維與行為，導致課程設置缺乏農民工教育實踐應用的特色，嚴重影響農民工教育的進一步發展?！捌战袒笔瞧胀ń逃R本位的課程觀，傾向于強調知識系統的完整性以及邏輯結構的嚴密性，重視學術輕視實踐。這種忽視農民工成人教育個性特點的教學模式，既難以充分反映社會發展對成人高教人才培養的要求，也難以充分體現農民工學生的需求，更難以保證農民工對最新科技發展做出快速調整。由于農民工群體大多活躍在生產活動第一線，強調知識性、學術性的學習內容和學習方式勢必使他們失去學習的興趣，進而導致學習效果不佳。
3.辦學形式單一，工學矛盾加劇。目前大部分高等院校成人教育的辦學形式主要是夜大或函授，學生手中的學習資源除了紙質教材外，大多為紙質輔導書，這樣使得自學時沒有輔助載體，困難較多。另外，許多用人單位的人事制度改革使得大部分農民工學生的學習行為成為個人行為，單位不再提供多余的時間保證學生提高能力。學習還是工作的兩難選擇，成為農民工學生學習的困境，因為大部分學生為了滿足生計，首先會考慮各項工作要求，這樣在學校學習的時間就比較少，致使班級出勤率大幅度下降，這必然會影響到高校成人教育的辦學質量。
4.教師隊伍建設欠缺，教學質量止步不前。由于成人教育學院的師資配備還不完善，許多教師都還是兼職教師，他們大多習慣將普通高校的教學內容、教學方法照搬到成人教育中，教師教學中缺少對成人教育特點和規律的理解和把握，因此教學效果不佳。大多數兼職教師由于已經承擔了本部的教學任務，教學負擔重，所以沒有時間和精力根據成人教育的特點來配備相應的教材，根據學生的學習特點尋找合適的教學材料。另外，由于目前我國成人教育激勵機制做得還很不到位，兼職教師的職稱評定和工資調整等規定都與成人教育制度無關，使得兼職教師任課積極性不高，大多從事兼職的教師只是為了完成教學任務或增加一定的經濟收入。
三、opportunities：機會分析
近年來，農民工的培訓和就業服務問題已開始引起各級政府的重視，以農民工為對象的培訓機構和服務市場出現了供求兩旺的新局面。在這樣兩旺的形勢下，高校成人教育學院的農民工教育有了新的生機，成人教育若想有更大更好的發展，需要抓住機遇，做好教學改革工作。
1.各級政府重視農民工教育，農民工培訓市場前景廣闊。2010年1月的《國務院辦公廳關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》指出，要求各級政府充分認識到做好農民工培訓工作的重要意義，政府需要統籌好各方力量做好農民工培訓工作，對于加強農民工培訓項目開發和管理、強化農民工培訓機構管理、落實農民工培訓資金等七方面作了重要指示。各級政府結合本地實際，制定具體實施辦法措施，這對高校成人教育學院的農民工教育來說是極為有利的機遇。
2.提升農民工技能與素質越來越成為當務之急。目前國家正進行產業結構調整，結構性人才缺失是一個很大的問題，并且還將會是一個長時期的問題，特別是發達地區高技能人才的緊缺，嚴重影響著產業結構調整的進程。要使中國作為世界經濟“引擎”長久發展、永動不衰，改善“燃料”品質、提升農民工素質是當務之急、必為之事，也是我國的基本國策。作為長期從事成人教育的高校，毫無疑問是提升農民工素質的首選機構。
3.農民工有強烈的可持續發展的意愿和危機意識，渴望再次擁有受教育的機會。隨著時代的發展與進步，農民工隊伍也慢慢有了更新與換代，新生代農民工進入城市逐漸取代老一代農民工，繼續發揮我國社會主義現代化建設事業的主力軍作用。在“建設全民學習、終身學習”的學習型社會大背景下，新生代農民工的可持續發展意愿和危機意識更強烈，這使他們表現出了更為激進的學習渴望、更加迫切的技能培訓意識、更急切的提高自身素質的意愿，使得他們對于文化知識、專業知識的學習有著更強的探求欲和更加積極的進取精神。文化水平越高的新生代農民工，對于接受新科學文化知識和專業知識的興趣相應也更積極、更加富有熱情，他們的可持續發展意愿也更強烈。
4.龐大的農民工數量為教學提供了豐富的生源。國家統計局數據顯示，截至2009年，全國農民工總量為2.3億，外出農民工數量為1.5億，其中16~30歲的占61.6%。據此推算，2009年外出新生代農民工數量在8900萬左右，如果將8445萬就地轉移農民工中的新生代群體考慮進來，中國現階段新生代農民工總數超過1億人。新一代農民工是農村勞動力中的先進分子，他們年富力強、有野心、有闖勁，由于不甘落后才到城里打工，他們大多有“學技術”“見世面”等強烈的再學習愿望，這種學習愿望將為農民工教育市場帶來豐富的生源。
四、threats：威脅分析
盡管農民工教育為高校成人教育學院帶來許多市場機遇，但隨著教育的發展，目前辦學體制靈活多樣，辦學機構日益增多，農民工生源越來越復雜，這些都制約著高校成人教育學院在農民工教育中飛速發展的步伐。
1.同行的競爭加劇，分散了優質農民工生源。近年來，我國的成人培訓教育改變了過去單一封閉的培訓育人格局，涌現出了越來越多的培訓教育機構，如專業培訓學校、企業培訓學校、電大、遠程教育機構、高職院校、中職學校、各勞動培訓中心等，它們主要以培訓成人技能為主要任務，其辦學機制越來越靈活，這也成為威脅高校成人教育學院生源市場的原因之一。
2.農民工對教育需求的復雜性，決定了招生管理難度大。農民工的教育需求受工作崗位高低、收益多少、家庭傳統觀念等影響較大，對集中脫產培訓的意愿和積極性不高。同時，由于許多農民工存在重眼前利益、輕長遠發展的觀念，造成了高校成人教育學院在招生時出現種種困境。另外，由于農民工背景的復雜性，學校在培訓過程以及管理過程中，問題也隨之凸顯。
3.培訓時間較難安排，培訓績效差。由于成人教育學院安排的培訓，一般采取定點培訓，這對許多企業農民工來說是個難題，因為企業對政府訂單的培訓往往缺乏積極性，只顧眼前自身的利益，不關心農民工的培訓，尋找各種理由使農民工不能如期及時參加培訓，致使最后參加政府組織的培訓學員寥寥無幾，農民工培訓的績效可想而知，也是不盡如人意的。
五、SWOT綜合分析
為了綜合評價內外條件中高校成人教育學院對農民工教育的影響情況，實現要素的最優化，下面我們就高校成人教育學院對農民工教育現狀的影響進行了SWOT分析（如文末表所示）。表中把機會、威脅、優勢、劣勢等組合起來，根據四個戰略因素的不同組合，提出了幾種可供考慮的戰略建議。在SWOT矩陣中，SO戰略、WO戰略均屬于進攻型戰略，而ST戰略、WT戰略屬于防守型戰略，在大力發展農民工教育的今天，高校成人教育學院可綜合運用這四種戰略方法，抓住機遇，做好優勢工作，力求實現我國農民工教育的大跨越。
［參考文獻］
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