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農發行辦公室工作總結范文1
一、全面貫徹落實總行會計監督和規范化管理制度的要求,繼續保持會計出納規范化管理工作達標一級行
隨著總行對會計監督和規范化管理制度的不斷加強和完善,對會計出納崗位的工作要求也越來越高,為保持省分行授予會計出納部規范化管理達標一級單位的榮譽,鞏固會計監督和規范化管理的成果,幾年來,我們全面貫徹落實上級行各項規章制度,嚴格按照會計監督和規范化管理工作的要求認真執行,對各會計崗位監督職責進行了補充和完善,制定了各崗位每一天的具體工作內容,設立了操作員崗位責任牌,坐班主任負責監督員工當日對各項制度指行情況,工作效率、服務態度情況以及會計核算情況,及時的發現問題,及時的解決問題。會計主管不定期的對員工的工作進行檢查和考核,對檢查和考核中發現的問題除及時糾正外,還要按考核的內容和標準進行處罰,從而減少工作中的疏漏,通過多年來的運用,這種方法還是行之有效的,在市行的會計督導檢查中得到了上級行的好評。
二、加強財務管理,增收節支,較好的上半全年各項財務指標
1、協助行領導加強財務管理,減少不必要的費用支出。
年初,按照市行下達的費用指標,根據行長工作會議要過緊日子的要求,首先根據我行的實際情況,制定了業務管理費用支付預測表,對一些剛性費用支出做到預測細致、準確,合理的壓縮一些彈性開支,及時的向行領導匯報費用的支出情況,嚴肅財經紀律,嚴格審批制度,為行領導把好關,守住口。
2、準確的為上級行提供各種報表和財務測算
會計報表反映著一個單位、一個部門的經濟狀況和經營成果,及時準確的向上級行提供可靠的會計報表和預測是基層會計工作的基本職責,為此,在報表過程中我們嚴格要求有關人員要嚴肅認真,一絲不茍,特別是在上報一些測算表時,對一些不確定因素我們都仔細斟酌,謹慎考慮,當事人報完后由坐班主任審核,然后由會計主管,主管行長審查無誤后方可報出,由于我們對報表工作的嚴格要求,使我行會計報表工作沒有出現過差錯,為上級行的各項決策提供了真實、準確的數據。
3、狠抓收息工作,上半年年實現利潤xxx萬元
收息工作是全行工作的重中之重,收息任務完成得好壞,關系到全行各項指標的順利實現,為此,我們年初按照行領導的總體部署,配合有關部門制定了收息計劃,做到領導心中有數,職工工作目標明確,并根據財政補貼情況及時調整收息計劃,及時向有關部門及行領導匯報損益情況,對利息補貼做到應收盡收,對企業銷售回籠款及時提供資金分割單,及時收回分割利息,我們配合有關部積極收息,xxx上半年我行貸款應計利息xxx萬元,實際收回利息xxx萬元,實現利潤xxx萬元,貸款收息率達到xx%,超額完成了上全年的利潤計劃。 相關專題:上半年工作總結財務上半年工作總結財務會計部工作總結財務會計部上半年工作總結僅供范文寫作參考,切勿完全照抄!
三、加強職工隊伍建設,努力提高會計出納人員整體素質,業務技能競賽取得好成績。
營業部是發行的"窗口",直接面向客戶,工作瑣碎而繁雜,這就要求一線的每一位員工不但要有扎實的業務理論基礎,同時還要有準確無誤的辦事效率,從而提高客戶對農發行的信任度,這就需要營業部全體員工齊心協力,做好各方面工作。
1、 加強政治、業務理論學習
營業部始終保持著每周五下午學習政治及業務理論的良好習慣,一是積極參加今年總、省行開展的遠程教育"知識講座"活動;二是組織職工每個月進行兩次業務理論學習,我們先后學習了"xxx銀行會計員工手冊"、"xxx銀行財務管理制度"、"糧改及銀行信貸政策制度選編"、"人民銀行小額支付系統匯編"等內容。通過學習,使大家對國家的路線、方針、政策有了一定的了解,對當前糧食體制改革有了進一步的認識,學習過程中大家都很認真,不應敷了事,并記錄了大量的學習筆記,我們還對全體員工進行了一次業務考核和反洗錢知識考試,使全體職工整體素質有了顯著提高。
2、以"提高業務技能和整體業務素質"為重點,精心備戰,業務比賽榮獲團體第xxx名
開展多層次、多渠道的業務培訓。在財務會計部門職工中開展崗位練兵、崗位培訓、技能考試等活動,積極倡導終身學習的風氣,增強職工的危機意識、競爭意識、大局意識,提高職工隊伍的整體素質。xx年x月初,市分行為響應省行"關于在全省范圍內舉行財會人員業務比賽"的通知,決定在全市范圍內舉行會計人員業務知識比賽,接到市分行郵件后,會計部全體成員一同為業務選手營造寬松的學習環境,先后多次組織業務選手人員進行模擬練習,大家放棄了節日休息時間積極備戰,終以平均分255分的好成績為我行奪取了團體第xx名的獎牌。事后,市分行以文件形式對密山行進行了表楊。
四、結合本行實際情況,制定了五項規章制度,把關守口、充分發揮監督職能
1、從落實制度入手,強化督導檢查。會計檢查是各項制度落到實處的一個重要保證,因此完善會計檢查體系非常重要。一是依據上級行文件要求,結合本行實際情況,制定了《xxx支行電子驗印管理制度》《xx會計規范化考核指引補充規定》《xxx》 二是開展會計部門內部檢查監督。會計部門是各項會計業務活動的自身檢查監督的承擔者,其監督檢查能有效保證各項規章制度的正確貫徹實施。包括會計復核員對每一筆業務的檢查,主管會計或坐班主任對重要業務事項的審查,以及對每天業務的事后檢查,各基層單位會計部門負責人對每月的會計出納業務進行全面、系統的檢查等。三是重點抽查和現場觀摩相結合,督促各項制度的落實。會計部門的負責人,應經常對重要崗位、重要環節進行重點抽查。并經常深入業務一線,現場觀摩臨柜人員操作,發現問題及時糾正,消除重要環節風險隱患。確保會計業務辦理的真實性、合規性、合法性以及各項制度辦法執行的經常性和有效性。共3頁,當前第1頁1
2、從內控建設入手,強化監督機制。健全的內控機制,要求各項業務工作以法律法規、規章制度為依據,做到一環扣一環,每一環實現雙人、雙職、雙責的配置,使內控鏈條運轉流暢。因此一是全面落實崗位責任制。以崗定責,把每個崗位的職責落實到人,使每個員工各司其責,行為規范,相互監督,防范風險于未然。二是嚴格執行崗位輪換和強制休假制度。對重要崗位,要嚴格執行崗位輪換或強制休假,以防范重要崗位隱藏的風險。三是嚴格授權管理制度,嚴禁越權操作和相互交叉操作。從而建立一道"鐵的"防線,防御風險的發生。
3、從考核兌現入手,強化監督效果。一是建立以崗位責任制為主的考核制度,每月對各崗位職責履行情況進行量化考核,與崗位工資掛勾兌現。二是對違規違紀行為,做到違章必糾,及時進行處罰和糾正,造成經營風險甚至資金損失的,應按照有關的處罰辦法從嚴查處。三是年終要計算全年各崗位考核綜合得分,作為干部提拔任用、評先、評優的條件。只有這樣才能形成一種自律機制,保證人人自覺遵守各項制度2加強服務監督系統,設投訴舉報電話,意見簿。制定辦理各項業務的時間標準,減少客戶等侯時間。
五、完善反洗錢內控制度,加強宣傳,確保工作落到實處。
2010年6月按照人行統一布置和要求,懸掛反洗錢宣傳標語,并在營業場所進行現場宣傳、咨詢有關反洗錢方面知識、發放反洗錢宣傳單,不定期對業務經辦人員進行反洗錢業務知識培訓,對在我行開戶的客戶發放宣傳資料,并由專人負責業務咨詢,及時為企業講解如何做好反洗錢的防范工作。通過自查我們沒有發現可疑支付交易,我行的服務對象主要是為糧食購銷企業、糧食加工企業服務的,服務內容比較單一,主要是企業進行糧食銷售、收購過程中的資金存取和匯劃,還有一些數額不太大的儲糧資材款,以及小量勞務、工資性支出及企業的日常費用,每筆金額也不大,雖然我們的服務對象比較特殊也比較單一,但我們也不能放松對反洗錢工作管理,當今的犯罪分子活動廣、手段高,會千方百計的利用各種手段進行洗錢活動。因此,我們決不能掉以輕心,嚴格按照《金融機構反洗錢規定》、《人民市大額和可疑支付交易報告管理辦法》等制度要求去做,決不給以犯罪分子在我行有可乘之機。 相關專題:上半年工作總結財務上半年工作總結財務會計部工作總結財務會計部上半年工作總結僅供范文寫作參考,切勿完全照抄!
六、立足當前,抓好各項階段性工作
隨著糧食流通體制改革進一步深入,農發行財務會計工作遇到新的問題和困難,工作重點隨之變化,階段性任務較多較重。我部嚴格按照上級行各文件、會議精神和行務會決議精神,及時召開專題業務研究會議,對相關工作進行詳細布置,經過緊張而高效的工作,圓滿地完成了各項階段性任務。
㈠ 結舊轉新,做好資料歸檔和各項結轉工作
對2010年所有文件、報表、傳票資料等逐一整理分類、裝訂歸檔,達到整齊有序、便于查找的現實效果,為去年的工作打上圓滿的句號。同時及時將XX年年會計報表及傳票移交行綜合檔案室。
㈡積極協調密山市國稅局,圓滿完成呆帳企業的稅前申報扣除工作。
xxx年,我行經總行批復的國有糧食購銷呆帳企業共有xx家,涉及金額xx萬元,行會計人員積極配合信貸人員完成了呆帳核銷的入帳工作,xx年初,按省市分行行的要求,我部將呆帳千萬以下的企業在當地國稅局進行稅前扣除申請,涉及企業xx家,申請扣除金額 xxx 萬元。為確保及時完成申報工作,在行領導的幫助下,我部積極與國稅局溝通與協調,熱情解答對方的疑問,終于xxx年xx月初按時完成了稅前扣除申報工作。
㈢按上級行要求,準確復核了以前年度各項稅款申報數據、按要求對欠繳的稅金進行了補交。
xx年xx月,按照xxxx文件要求,
㈣按行要求改造營業室、滿足柜員制上線的要求、同時積極配合保衛部門完成了監控設施的安裝調試工作。
依據市分行x月x日柜員制推進會的要求,在行領導按排下,我部全體成員放棄了休息日,利用周六周日兩日,配合施工單位將營業部的地面加高到規定要求,同時為營業部新增加五組暖氣,確保職工有良好的工作環境。
配合辦公室保衛部門,按時完成了監控設施的安裝調試工作,為營業部室內安裝了xx臺攝像機,同時在營業柜臺窗口及大門外,前、后大門外,樓梯口,尾隨門外,微機室,金庫門外各裝xx臺攝像機,從而完成了對營業場所防護區域實時圖像、聲音、報警數據的遠程監視、監測、控制功能,滿足了上級行對各營業場所營業狀況的實時、集中監督與管理的需求。
七、塑造xx銀行社會形象,打造農發行品牌文化。
"水因勢而變,人因思而變",銀行業更要因每一位客戶的要求而變。結合農發行的現實業務。糧食收儲企業就是我們服務的對象,就是我們的上帝,為企業服務成為我們義不容辭的責任與義務。在工作中我們也盡最大努力為客戶提供快捷而優質的服務。
1、加強服務環境的建設,提升xxx銀行在公眾心目中的地位。營業場所外標牌規范、統一;營業場所內部設施齊全;服務窗口標識明確;各項物品擺放整齊;營業證件醒目懸掛;建立健全安全防范設施;環境衛生整潔;統一著裝,保持整潔;發型自然,裝飾得體。總之,營業窗口要以"明亮、潔凈、齊全、舒適"的標準,優化臨柜服務;堅持"美觀、真誠、先進、特色"的標準,從員工的儀表、行為、站立、坐姿到禮貌用語進行統一規范,給客戶一種精神上的滿足感。共3頁,當前第2頁2
2、倡導文明服務,提高窗口服務質量和改進服務態度。加大創建文明服務窗口的工作力度,用"快捷、準確、安全、方便"的標準,規范服務質量;用"主動、熱情、耐心、周到"的標準,規范服務態度;把"一切為了客戶,為了一切客戶,為了客戶一切"貫穿于優質服務和創建文明服務窗動之中,時刻把客戶需要放在第一位置,把客戶情緒作為第一信號,把客戶滿意作為第一標準,使我們的服務窗口成為為當地客戶辦實事的品牌。在工作中營業時間準時滿點,迎接客戶主動熱情,受理業務積極主動,辦理業務認真快捷,業務辦完禮貌道別,聽取意見虛心謙和,使用文明服務用語,堅持良好的服務態度,使客戶滿意。
農發行辦公室工作總結范文2
財務2016年工作總結及2017年工作計劃安排范文(1)
2016年財務科在公司領導的正確指導下,一絲不茍地開展工作,以高度的責任感做好公司的財務統計工作,下面是我們2016年的工作情況總結:
一、以質量貫標為契機,不斷增強全員的預算管理意識。
2016年市局(公司)將我公司列為第一批質量認證達標單位,職工的質量規范意識明顯增強。我們以此為契機,根據財務管理的特點以及財務管理的需要,及時出臺了局(公司)《全面預算管理制度》,各科室站所分別配備了預算管理員,從而使每項工作有計劃、有落實、有監督、有考核。在費用控制方面,一是采取定額包干的方式,將手機、座機費、辦公費、油料費定額控制,節約歸已、超支自負,培養了職工的節約意識。二是采取預算審批的方式,對定額以外的費用,必須先層層審批,沒有審批發生的費用,一律不予報銷。在現金預算方面,為提高現金預算的準確性,在實際支付時做到,沒有現金預算項目的不予支付,超預算支付標準的不予支付,從而提高了現金預算意識。在職工借款還款方面,規定了借款必須于出發后xx日內還款,并將其寫入科室方針目標,確實起到了降低借款數額,減少資金占用,避免呆帳發生的積極作用。通過預算管理這一有效的管理手段,職工的規范意識進一步增強,促進了各項工作的開展。
二、以培訓為動力,不斷提高財會人員的業務水平。
幾年來,市局(公司)一直把人員培訓視為企業發展,增強企業競爭力的突破口,財務管理工作同樣迫切需要素質較高的會計從業人員,因此我們根據實際工作的要求,年初就制定了基層會計人員培訓計劃,有步驟有目的的進行培訓,2016年共舉辦了三期會計人員培訓班,分別學習了《會計法》、《煙站財務管理核算辦法》、《企業管理工作意見》、《工作質量與方針目標考核辦法》。通過學習,進一步了解了公司的各項管理制度,懂得了基層煙站會計人員的工作要求,如何更好地做好基層財務工作等。提高了干好基層財務工作的主動性與積極性。
同時,我們還加強了財務科全體人員的業務培訓,財務科全體成員積極參加各種形式的學習,努力提高業務水平,在市局組織的大比武中取得了較好的成績,同時在財政局組織的財務基礎工作檢查中,得到好評。財務科成員更是把提高自身素質當成是能否勝任工作,能否提高財務管理水平的頭等大事來做。積極進取,努力學習,2016年先后有三人次參加了全國會計中級職稱考試,二人次參加了全國會計初級考試。煙站會計人員也有多人次報名參加了全國會計初級考試。局(公司)全體財務人員業務技能水平不斷提高,為干好工作提供了素質保證。
三、以考核為手段,促進財務基礎管理水平的提高。
隨著企業管理的進一步深入,財務的管理職能逐漸增強。2016年,市局(公司)為加大責任制考核力度,保證責任制的貫徹落實,專門成立了考核組織,財務科同企管科及辦公室一起積極參與考核,嚴格按責任制考核兌現,保證了各項工作的順利開展。體現了責任制的嚴肅性與公正性。 工作中,最重要的一點就是借市局(公司)的考核體系,采取了工作質量與方針目標的考核機制,將管理的要求與重點,納入工作質量與方針目標考核。制定了煙站會計、保管方針目標工作質量考核標準,將科室費用預算、職工借款寫入方針目標。通過月份考核與工資掛鉤,季度與獎金掛鉤等兌現按《財務會計制度》和《會計法》的要求,全面提高財務核算質量,實事求是的體現財務經營成果,做誠信納稅單位。并順利通過每年一次的國稅、地稅關于納稅情況的檢查。
這就強化了財務的監督管理職能,規范了各站所經營行為,有力保證了各項工作的順利進行。
四、積極參與企業經營管理,搞好公司財產物資的清查與盤點。
隨著企業的不斷發展,財務的管理職能日益顯現。財務管理參與到企業管理的方方面面,從物資采購中的比價采購小組到基建的招投標,再到廢舊物資的處理等等,財務科都參與其中,起到了其應有的作用。
為加強對基層站所各項財產物資的管理,迎接各級的指導于檢查,通過現場清查,由物流服務中心建立了煙站、管銷所的固定資產、低值易耗品登記臺帳。2016年6月份,財務科全體成員利用晚上的時間,加班加點對各煙站煙用物資的扶持兌現情況進行了核查,通過核查,提高了基層會計、保管的責任心,規范了煙站的會計基礎工作,有效的防止了錯誤的出現。這就加強了管理,確保了財產物資的帳帳、帳實相符,提高了財產物資的利用效能。
五、搞好財經秩序整頓工作,全面做好迎接審計的準備。
根據上級局(公司)關于財經秩序整頓工作的要求,結合我公司自身的實際,認真搞好自查與整頓,特別是把整頓工作視為規范企業經營行為的良機。首先,對2016年以來的卷煙購、銷、存業務認真檢查,并與煙廠核對一致,確保做到帳帳、帳實相符,沒有發現違反規定的行為,保證了自查工作的質量。其次,對基層站所進行全面審計,加強對金曾會計人員的指導。從會計基礎工作導演用物資的扶持兌現,再到煙葉收購中涉及到的財務工作,財務科人員都一一指導到位,規范了會計的基礎工作,為迎審計署的檢查做好了充分的準備。
六、加強資金管理,減少資金占用,提高資金利用率。
2016年初,我公司資產負債率高達,為了切實降低資產負債率,從點滴做起,控制資金占用,提高資使用效率,首先對欠款情況進行了分析,會同各業務科室積極回收貨款。其次做好現金預算的預算和編報,防止資金的積壓。第三、嚴格執行省資金結算中心的管理規定,從嚴控制煙站資金占用,將物資銷售款及時要求上劃。從而減少了資金占用,降低了財務費用,提高了企業經濟效益。
七、2017年財務工作計劃
為全面搞好2017年全面預算管理與財務管理工作,我們計劃重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)根據上級公司下達的預算指導意見,進一步搞好預算管理工作。預算管理作為財務管理中的重要一環,與全面做好財務工作息息相關。在2017年的工作當中,要進一步加強對科室、站所的費用預算指導與預算管理,認真做好預算的分析、分解與落實工作,使全面預算管理真正成為全員預算管理,讓預算真正發揮其應有的作用。
(二)結合iso9000質量認證,當好領導的參謀,確保完成上級局(公司)下達的各項指標。2016年,公司已走上了良性發展的快車道,卷煙銷售與煙葉經營質量不斷提高,企業資產得到進一步凈化與整合。結合市局(公司)貫徹9000質量認證體系,本著“嚴、深、細、實”的原則,全面強化兩煙責任制的制定與落實,在千辛萬苦抓增收的基礎上,千方百計研究節支,力爭完成各項任務指標。同時,認真研究搞好多種經營工作,圍繞盤活資產,對現有閑置的網點和煙站進行對外租賃;認真清理往來帳戶,大力回收貨款,減少資金占用,提高企業資產負債結構,降低企業資產負債率。根據上級公司物資采購的要求,進一步健全物資比價采購制度。
三)繼續開展會計從業人員的培訓活動,進一步搞好煙站的基礎工作,提高管理水平。企業越發展進步,財務管理的作用就越突出。所著企業的不斷發展壯大,對財務管理的要求也越來越高。為了適應這一要求,就必須繼續開展會計從業人員的培訓,提高會計從業人員的水平。在提高會計人員水平的基礎上,進一步加強檢查督促與指導,搞好會計的基礎工作,為更好的參與企業的經營管理工作打下堅實的基礎。
總之,2016年財務科的工作在各位領導的支持與幫助下,在各科室和基層站所的配合下,按照黨委的部署和安排,認真組織落實,取得了較好的成績。但是,2017年的任務更重,壓力更大,我們財務科全體成員將變壓力為動力,積極進取,開拓創新,充分發揮財務管理在企業管理中的核心作用,為企業的發展壯大做出新的更大的貢獻.
財務2016年工作總結及2017年工作計劃安排范文(2)
在新區黨委和管委會的統一領導下,公司財務部以項目建設為中心,多渠道籌措資金、推進PPP運作模式,加強內部財務管理,圓滿完成了全年工作任務,現將相關情況匯報如下:
一、工作完成情況
㈠廣開渠道籌措資金保證項目建設需求
隨著(2014)國發43號文件出臺,政府融資平臺融資受到很大限制,傳統的對融資平臺銀行貸款基本停止供給,政府債務一再縮緊,公司逐漸過渡到通過市場化手段籌措資金,離開了政府及財政支持的融資工作面臨更多的困難。盡管如此,新區2016年融資工作還是取得了可喜的成績。
2016年新增到位資金201800萬元,已撥付使用資金158640萬元。具體情況為:
1、發行債券xx萬元,已撥付使用xx萬元;
2、孫水河項目在農發行爭取貸款資金到位xx萬元,暫未用;
3、豐園棚改項目在國開行爭取政府采購貸款到位xx萬元,項目未啟動,資金未用;
4、建設銀行上年放貸資金xx萬元已撥付使用;
5、專項基金新增到位xx萬元,撥回使用xx萬元。
6、爭取保障房建設配套專項資金xx萬元
㈡加大力度推進PPP項目建設
一是推進了新區保障房安置基地及配套道路建設項目落地,該項目是湖南省首批示范項目之一,總投資10.6億元,項目于11月29日在市公共資源交易中心進行了正式開標,目前進入合同談判階段;二是派出專門力量參與孫水河項目和高鐵站北片區開發項目的推進,目前已基本完成可研報告編制及前期合規性審批部分工作,已進入方案評審階段。
在PPP項目推進中財務融資部著重在項目整體策劃、投入產出經濟測算、社會資本投資人采購方案、合同談判等方面進行了重點把關,極大的維護了新區的利益。
㈢及早規劃了2017年的籌資思路及完成了部分工作
2017年擬通過發行私募債及PPN的方式籌措資金,目前已完成部分工作。
一是完成了債券及PPN向政府的報批工作;二是通過比選確定了私募債發行券商和會計師事務所,并開始進場工作,策劃了2016年收入及資產整合的方案;三是已啟動2016年度PPN銀行授信和評級工作。
㈣積極配合了政府審計工作
今年全國審計署實施的穩增長審計及書記市長離任審計在新區現場審計達二個多月時間,涉及財務融資部的工作量大,我們一是積極主動配合提供相關資料;二是做好相關的溝通解釋工作。
㈤加強了財務管理和會計核算
一是今年更換了用友軟件,進一步規范細化了項目核算,便于加強財務管理,同時,增加人員力量后,確定了專人對接兩個片區,理順了工作關系;二是加強了資金月度計劃管理。每月25號至30號做好下月資金計劃,做到量入為出。三是加強了資金成本管理。在資金籌措及資金使用上我們將資金供應和資金成本緊密結合起來,盡量爭取低成本資金,盡量爭取有計劃打緊資金投放使用。2016年債券發行根據使用情況采取二次發行方式,節約成本近7000萬元;對農發行的資金投放頂住了來自各方壓力,對沒有啟動的項目堅決拒絕了投放要求,節約成本近1000萬元;同時,對未使用的債券資金通過銀行競爭比選提高了存款利率,增加了利息收入。四是配合了紀檢的各項內部自查自糾工作,規范了資金支付流程及要素。
二、2017年工作思路
1、通過發行債券、PPN及其他融資方式籌措資金20億元;
2、全力協助二個以上PPP項目落地;
3、協助組建ppp項目公司,制訂財務監管制度,根據要求派出財務監管人員;
農發行辦公室工作總結范文3
一、工作指導思想
糧食部門組織開展的糧食收購期間監督檢查,就是要在堅持持證收購的前提下,進一步鞏固依質論價的基礎,及時足額結清售糧款項,最大限度地維護糧食收購當事人雙方的合法權益,做好服務三農的大文章。同時,為了保障糧食儲存安全,強化對糧食倉儲設施和在庫糧食質量的監管工作,督促糧食收購經營者履行糧食及時整理義務,落實糧食儲存安全措施,又是收購監管的另一個重要方面。去年下半年,國家的“提高2013年小麥最低收購價格水平”和“國家繼續在小麥主產區實行最低收購價政策”的公告后,又進一步促進了農民種糧積極性,進一步促進了糧食生產。由此可見,在全市夏糧收購期間,市和各轄市、區糧食行政部門要在大力宣傳國家糧食收購政策、尤其是最低收購價執行預案的前提下,通過采取市場巡查、舉報受理、部門聯動、聯合執法、市級重點隨機抽查等多種方式的監督檢查實務,查處、打擊一批在收購期間的無證、照收購、打“白條”收購、克斤扣兩收購、故意壓級壓價收購、不執行國家最低收購價政策收購、不執行國家糧食流通統計制度等違規行為,切實將國家一系列惠農政策落到實處,確保全市夏糧收購的順利進行,確保收購入庫的糧食能夠安全儲存。
二、明確檢查對象
今年夏糧收購監督檢查的對象為全市范圍內所有從事糧食收購的經營者(含跨地區來我市從事糧食收購的對象)。通過市場巡查、重點抽查和專案查處的方式,對所有從事夏糧收購的經營者實現全覆蓋;當最低收購價預案啟動實施后,將最低收購價庫點100%納入檢查范圍;根據需要,必要時將聯合質監部門啟動對小麥粉加工企業原料及成品糧的監督檢查活動,全面落實原料質量安全。
三、落實檢查內容
糧食行政管理部門依據《糧食流通管理條例》、《糧油倉儲管理辦法》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》、國家七部委聯合的《糧食質量監管實施辦法》以及全省、全市糧食收購工作會議有關“加大糧食收購市場監督檢查力度,依法查處壓級壓價、抬級抬價等損害農民利益、擾亂收購市場秩序等行為”和“加強糧食質量監管,把住原糧收購入庫質量關,嚴防劣質糧流入口糧市場”等有關規定,依職、依管轄開展夏糧收購監督檢查工作的重點內容包括以下七個方面:
(一)糧食收購資格具備情況。從事糧食收購活動是否取得了糧食收購許可資格,糧食收購許可證是否通過了當地糧食行政管理部門的核查或審核,檢查持證收購義務的落實情況;檢查是否仍擁有必備的檢驗化驗儀器、設備以及檢驗能力、糧食儲存倉間和相應的專業人員的配置或配備情況;檢查有無涂改、倒賣、出租、出借《糧食收購許可證》的行為,驗證行政許可法的貫徹情況;
(二)收購糧食執行國家質量標準情況。收購糧食是否執行國家糧食質量標準,檢查按質論價義務履行情況;檢查是否在收購現場醒目的位置公示了糧食收購的品種、質量標準以及收購價;檢查是否按照糧油質量標準開展質量檢驗,檢查是否編制了糧食收購原始憑證以及是否真實注明收購品種、質量等級、具體質量指標、收購數量、收購價格、質量檢驗人員確認簽字等要件情況;糧食收購經營者是否及時落實了糧食的整理義務,確保入庫的糧食滿足儲存安全的要求;
被確定的最低收購價托市收購點收購糧食執行《小麥最低收購價預案》的規定、規范編制收購原始憑證以及落實專收專儲、作價、按標準收購糧食等政策性收購政策落實情況。
(三)售糧款項支付情況。收購糧食是否向售糧者及時足額支付了售糧款項;在收購糧食時有無代扣力資費、整曬費、烘干費、稱重費等款項以及代繳有關稅等行為;檢查糧油倉儲單位的準確計量情況;
(四)糧食儲存與倉儲設施情況。糧食收購者的糧食倉儲設施、設備是否符合有關標準和技術規范,儲糧設施是否安全可靠;有無糧食與可能對糧食產生污染或與有毒有害物質混存情況;
(五)糧食出庫檢驗制度落實情況。糧食銷售出庫是否落實了質量檢驗制度并嚴格執行;是否依照規定落實了糧食出庫檢驗報告制度;出庫糧食使用的包裝物和運輸工具是否有可能對糧食產生污染;糧油倉儲單位有無將高水分糧食安排長途運輸的情況;
(六)落實宏觀調控情況。糧食經營者是否建立并及時編制了糧食經營臺帳,列入統計范圍的經營者是否執行了國家糧食流通統計制度,是否及時向當地糧食部門報送了統計報表和糧食收購進度;當《糧食應急預案》啟動后,糧食收購者是否履行了必要的糧食庫存量義務;
(七)其他情況。包括跨地區收購糧食是否嚴格執行了備案規定、價格公示規定及糧食儲存期間的衛生情況等其他情況。
四、檢查時間
自今年6月初至8月底;最低收購價預案啟動后,檢查期間順延到9月底。
五、檢查組織與層次
今年夏糧收購監督檢查工作由市糧食流通監督檢查工作領導小組負責組織,由市和轄區同步開展,收購檢查采用日常巡查和重點抽查、專案查處相結合的方式進行,不斷創新監管方式,重點包括三個層次。
(一)糧食部門組織的全面巡查。6月20日前,市和轄市(區)開展并完成本轄區糧食收購的巡查工作。通過自行組織檢查人員和質量檢驗人員,對全轄區內糧食收購經營戶,落實收購環節市場隨機巡查,對其中存在的違法、違規收購糧食的各種行為,依照職責和管轄督促整改、實施處罰、辦理移交、落實移送處理等工作。同步開展相關夏糧質量檢驗工作。
日常巡查期間,常武地區擬試行整合執法資源、減少執法成本,按照“統一抽調、合理分工、屬地管理、分別處理”的原則和堅持落實執法監督的需要;探索市區范圍內(含武進區)巡查執法機制,對檢查現場發現的問題按不同管轄處理。有條件的地區,可以試行、探究誠信分類監管的方法,提高監管工作效率,確保監管工作質量。
(二)各級聯席會議組織的重點抽查。巡查期間或巡查結束后,各地要切實發揮聯席會議聯動機制的合力作用,各地糧食部門要主動牽頭組織本地工商、質監、價格、衛生等職能部門和糧油質量檢驗機構,開展重點抽查工作,查處、取締無證照收購糧食等行為,查處肆意壓級壓價、不按規定兌付農民售糧款行為;查處計量器具失準,有意克扣斤兩行為、查處污染變質糧食的行為。
(三)市級組織聯合執法抽查。在全市夏糧收購檢查全覆蓋的基礎上,針對各級檢查中發現的有關問題,全市將進一步借助市糧食流通監督檢查工作聯席會議的合力作用的發揮市糧油質量監督檢測機構的檢驗技術優勢,針對匯總后點、面收購行為情況和突出的問題,市糧食流通監督檢查工作聯席會議辦公室將落實糧食、工商、物價、質監、衛生等部門開展聯合執法檢查。聯合執法對象采用隨機方式確定,每地區擬重點抽查3到4戶。聯合執法期間,適時安排有資質的糧食質量檢驗機構對收購入庫的糧食進行質量抽樣檢驗工作。
當最低收購價預案啟動后,糧食部門將聯合價格、農發行等綜合部門適時開展涉價專項檢查實務,做售糧農民合法權益的保護人,做糧食經營者奉公守法的示范引領人。
委托市糧油質量監督檢測站負責按計劃對被檢查單位落實小麥的質量抽檢工作。具體抽樣計劃、檢驗項目按本局《關于印發〈2013年度市糧食流通監督檢查質量抽樣計劃〉的通知》執行,檢驗樣品不少于5批。組織實施的糧食質量抽樣檢驗不收取費用,采樣費用等由本局糧食流通監督檢查專項工作經費列支。
六、嚴肅查處違規行為
對在檢查中發現的違法、違規行為,一方面要做好相關工作記錄記載工作,另一方面要在檢查現場及時向被檢查單位指出。對其中情況輕微的違規行為,要責令其限期改正;對其中情節嚴重、影響較大的,屬于糧食行政管理部門管轄的,要依《條例》、依《辦法》、依《預案》予以處罰;對不屬于糧食行政管理部門管轄的,由糧食部門負責向有關部門辦理移交、移送手續。對發現的重大糧食質量安全問題按照《國家糧食局關于進一步加強糧食質量安全監管工作的通知》文件辦理。
對監督檢查舉報事項,按照《糧食監督檢查工作規程(試行)》的有關規定處理。
七、工作要求
開展好夏糧收購期間的監督檢查活動,是《糧食流通管理條例》和《糧油倉儲管理辦法》明確的監督檢查職責之一,做好收購期間的監督檢查工作也是糧食部門服務“三農”的具體表現。
(一)要切實提高對做好夏糧收購監督檢查工作的認識。全市糧食行政管理部門要在當地政府的正確領導下,按照省局夏收工作會議要求,把夏糧收購檢查工作作為當前糧食流通的重點工作和監督檢查部門的首要任務,堅持一手抓收購,一手抓檢查,將監督檢查貫穿于糧食收購工作的始終;各地要周密制定檢查方案,確保方案科學合理、便于操作,組織有力、快捷和效率的需要;
(二)要切實做好收購政策的宣傳工作。要利用多種方式積極宣傳國家惠農政策和最低收購價執行預案精神以及糧食質量、衛生標準,為監檢實務的順利開展營造氛圍;要做好政務信息的公開工作,要及時將監督檢查組織開展情況、工作進程情況通過信息的形式在相關媒體上公開,落實透明執法要求;
(三)要進一步暢通夏糧收購期間的舉報渠道。夏糧收購期間,全市將統一公布監督檢查舉報電話,落實專門機構負責登記、受理以及查處工作。今年夏糧收購期間的舉報電話實行24小時接聽(錄音)機制,對實名舉報的電話落實跟蹤、回訪機制,按照《糧食監督檢查工作規程》的要求及時處理舉報事項,市受理夏糧收購違規行為舉報電話為:,來人舉報地設在市糧食局監督檢查處。各區、市糧食部門也要落實暢通舉報機制和履行對實名舉報人的保密機制、回訪機制;
(四)切實做好監督檢查與為收購者服務的有機結合。要把深入開展監檢實務與全心全意為監管對象服務有機結合起來,要在監檢實務中,指導經營者做好收購、儲存和糧食經營業務,全方位宣傳糧食質量安全標準,力所能及地解答(決)經營者面臨的涉糧問題,虛心聽取糧食經營者的心聲;
(五)嚴格程序規范,提高工作效率。要全面落實市政府有關創優服務環境、服務企業發展的規定,不得非法干預糧食收購經營者的正常經營活動;要切實堅持雙人持證亮證執法機制和規范使用法律文書,全面落實國務院有關公開、公正執法要求;要嚴格落實執法審批、立案規范、處理得當的要求和省局有關自由裁量的規定,要保障當事人行使陳述申辯等救濟權利,確保符合依法行政的要求。要將省局誠信數據信息的更新工作、及時規范做好糧食流通監督檢查工作日志和開展的各項監督檢查活動有機結合起來,切實提高監督檢查工作效率;
(六)要善于發揮聯動合力。夏糧收購監督檢查工作和糧食收購資格核查工作涉及糧食、工商、質量、衛生、價格等多個部門的職責,要充分發揮各地的糧食流通監督檢查聯席會議平臺作用,及時銜接、協調同級工商、價格、質監、衛生等部門,善于借力聚力,維護正常的糧食收購秩序;