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幫扶責任人工作總結范文1
xxx市xxxxxx工作隊
2020年,駐村工作隊認真履職,積極開展幫扶工作。按照“四不摘”要求,著力在責任落實、工作落實、政策落實上下功夫,“三支隊伍”和“兩委”主干按照《xxx村鄉村振興行動實施方案》、《xxx村三年發展規劃及鞏固提升實施方案》、《xxx村產業發展三年規劃》,密切配合,有序實施推進,在支部建設引領、基礎設施改善、公共服務配套、產業發展壯大、矛盾協調化解、健康扶貧跟進等方面進行鞏固提升,脫貧成果進一步鞏固,富民步伐進一步加快,黨員干部作用發揮明顯,村民致富意愿更加強烈,村風民風有了明顯好轉,整村發展將逐漸步入嶄新正軌。
一、做到摘帽不摘責任,幫扶機制持續穩定。根據村“兩委”干部及“三支隊伍”人員變動,及時對幫扶責任人進行調整,成立脫貧成效鞏固提升領導小組,小組成員建立了幫扶責任人微信群,及時傳達上級幫扶政策及要求,不定期召開脫貧成效鞏固提升推進會,壓實幫扶責任。建檔立卡99戶,駐村工作隊具體包聯30戶,包村單位縣xxx中心30戶,包村干部、村支書記、主任、3名“兩委”委員共39戶,做到了戶戶都有干部幫扶,干部包戶人人都有責任。全面落實書記每月遍訪一次建檔立卡戶、每兩月遍訪一次老黨員、每季度遍訪一次非建檔立卡戶的要求,經常與建檔立卡戶、老黨員、老干部拉家長、話黨恩、聽民聲、解憂愁;主動靠前與非建檔立卡戶、種植大戶、經濟能人查短板、謀思路、找出路、解難題。村支部書記、第一書記遍訪建檔立卡戶達100%,遍訪黨員90%以上,遍訪非建檔立卡戶70%以上。形成了黨員干部抓鞏固、群眾參與謀富裕的向上態勢。
二、做到摘帽不摘政策,基礎工作扎實有效。按照“普惠+特惠”的原則,在政府代繳養老保險每人100元、醫療保險220元的普惠性政策下,我們鼓勵果農積極繳納蘋果保險近11.89萬元,享受政府補貼11.89萬完,切實讓百姓感受到鞏固提升脫貧成效,做到了力度不減,標準不降。公共服務更加完善。持續推進脫貧村“回頭看”,修建xxx村進城道路5公里,重建xxx、xx兩個村民小組農村電網,改造人蓄飲水線路1000米,保障全村的飲水安全。改善農村人居環境,新建垃圾池5個,太陽能路燈20盞,xxx村周邊植樹增綠百余棵。特色產業穩步壯大,根據群眾需求和市場變化,及時調整產業方向,在以蘋果為主導產業的基礎上,大力發展以養豬、養牛、養羊、大棚蔬菜種植為輔助,以適合庭院種植、養殖為補充的家庭經營模式,不斷夯實富民產業基礎,人均可支配收入達5000元以上。金融扶貧活力彰顯,銀行對有發展能力、發展意愿的16戶農戶享受政府貼息貸款72萬元,均在2020年后半年到期。健康扶貧持續推進,將35種慢性病門診報銷比例提高到70%,為72名因病致貧、慢性病患者進行免費體檢,為所有建檔立卡戶免費簽約醫療服務,定期入戶隨訪。全面實行“先診療、后付費”和各類醫保救助政策在縣內醫療機構“一站式”結算。教育扶貧方面,2020年截止9月份全村住院49人次報銷共37.2萬元。教育扶貧方面,資助建檔立卡本科大學生1人,享受“雨露計劃”教育扶貧資助學生7人,義務教育階段學生13人,學前兒童2人,使百姓真正體會到政策不摘帶來的好處。內生動力不斷激發,扎實開展“改革創新 奮發有為”大討論活動和“不忘初心 牢記使命”主題教育工作,組織“深入推進移風易俗 鞏固提升脫貧成效”、“守初心擔使命 喜迎建國70周年”、“踐行初心使命 黨員在行動”等主題黨日活動,逐漸扭轉黨員思想認識,參會率大大提升,黨員自豪感使命感有所增強,模范帶頭作用逐漸顯現。通過組織走出去參觀見學、請進來培訓輔導上課,自主脫貧、光榮致富新風尚樹起,xx村xxx新建一座蔬菜大棚、xxx擴大蔬菜大棚規模,給村民起來很好的示范引領做用;xxx“xx老爸老媽土特產”淘寶專賣店、xxx子女快手直播店,xxx微信朋友圈推售,蘋果銷售的火熱,給大家更是樹立了榜樣。加大轉移就業力度。今年新增護林員2人,護路員2人,介紹高速服務區就業2人,鼓勵群眾利用農閑周邊務工,實現了穩定持續增收。
三、做到摘帽不摘幫扶,匯聚合力提升幫扶。始終將自力更生和借助外力并舉并重,同向發力、多管齊下。堅持幫扶人員不撤、包抓單位不變,市xxx、縣xxx中心領導以上率下,每月至少深入鄉村一線,督促指導鞏固提升工作,共同研究鞏固提升措施;駐村工作隊三人,堅持5天4夜,吃住在村,每月駐村20天以上,深入建檔立卡戶,制定鞏固提升計劃、落實鞏固提升政策、解決遇到實際困難。持續加強與企事業單位的合作幫扶,協調xx高速xx縣服務區在國慶節旅游旺季,村民進行蘋果銷售;xxxx中秋節走訪慰問村里老年人;對接xxxxxx開展“幫扶同行 攜手共旺”捐贈活動;在xxx會、xxx同事、社會個體中“倡儀以購代扶 助力鞏固提升”,幫助果農銷售蘋果近萬元,有效提升建檔立卡戶的滿意度。xx中心,率先為村開通“電視+寬帶”業務51戶,每戶減免初裝100元;村委組織有能力、有發展意愿的群眾30余人,到xxx村、xxx村參觀見學;xx縣電子商務中心對xxx村33名學員提供食宿并進行免費農村電子商務培訓等等,有力助推了脫貧成效鞏固提升工作。
幫扶責任人工作總結范文2
一、領導重視,組織精心
為全面貫徹市委、市政府《關于在全市開展機關效能年活動實施方案的通知》,結合十七大精神學習教育,我會黨組及時召開黨組會議,對我會的機關效能建設活動進行了專題研究,一是建立組織機構,
為加強機關效能建設的領導,切實把效能建設工作抓緊抓實,落到實處,
我們成立了由理事長肖聚成任組長、舒清生、郭海為副組長,各科室負責人為成員的機關效能建設領導小組,
負責效能建設的組織領導,督促檢查.指定專人負責日常工作,
為效能建設的各項工作順利開展提供了組織保障。二是精心安排部署,召開機關效能年建設動員大會,
明確了工作重點,工作措施,工作要求,
大家進一步提高了搞好機關效能年建設的重要意義。三是制定了方案.結合我會的實際情況,
制定了《××市殘聯機關效能年建設實施方案》,確定學習內容、重點,使全體干部職工明白具體學什么,怎么學,學習目的等情況都一目了然,做到心中有數,使得效能建設得以順利開展。
二、貫徹落實,有序開展
1、抓學習教育,刷新觀念、強化主體,努力營造效能建設的良好氛圍?;顒右詠?,市殘聯先后六次組織干部職工學書記視察江西的重要講話,學習省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》,××市機關效能建設領導小組印發《關于在全市開展機關效能年活動實施方案的通知》的文件精神和市委主要領導講話精神,把市機關效能年建設的精神傳達到每一位同志,并聯系思想實際開展討論,進一步深化了加強機關效能年建設的必要性和重要性的認識,進一步增強了做好殘疾人工作和開展效能年活動的責任感,深入開展“講認識、找差距、談體會”活動,形成了全會一盤棋,上下一個調,人人講效能的良好氛圍,使全體干部逐漸認識到加強機關效能建設是實踐“三個代表”重要思想和“科學發展觀”的需要,并要求每個干部都寫出學習體會和剖析材料。通過學習,進一步統一了思想,明確了職責,激發了全體干部參與效能建設的熱情,積極爭創“學習型機關”,爭當“高效廉潔公務員”的積極行動。肖聚成理事長就聯系殘疾人工作,闡述了開展機關效能年活動的重要意義,他強調指出:搞好機關效能年建設要與會機關各項工作結合起來,要扎扎實實地開展這項活動,要建立考核登記制度,將年度工作分解落實到科室,落實到責任人,要出臺幾個文件,白內障復明等列入醫保,殘疾人生活保障列入低保,××市關于扶助殘疾人優惠政策若干規定等,把口號性內容變成操作性內容,把操作性內容變成殘疾人受益的內容,真正為殘疾人著想,為殘疾人服務,大家一致認為,深入開展機關效能年建設,將有利于進一步增強干部素質,有利于進一步轉變機關作風,樹立殘聯良好形象,有利于進一步增強為殘疾人服務的意識和能力。
2、抓制度建設,健全機制,完善制度,確保效能建設取得成效。開展機關效能建設以來,我會從三方面入手加強了制度建設,以殘聯機關效能建設的制度化、規范化和科學化為目標,建立和完善了各項制度。一是加強殘疾人事業的科學謀劃,按照年度工作安排,下發了“××市殘聯2009年目標考評獎懲辦法”,明確了責任人和責任科室、責任領導,提高了工作實效。二是建立了殘聯系統的高效運轉的工作機制,如建立《月度工作報告制》,《月度工作檢查考評制》、《機關學習制度》、《財務制度》、《接待制度》、《考評登記制度》等,通過制定一系列的制度,實現了以制度管人管事。三是加強了職業道德與業務培訓。提高了殘聯干部的能力素質,機關效率明顯提高,克服了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。學知識學業務風氣明顯增強,機關人員外出、遲到、早退、脫崗現象明顯減少,有效地保證了機關的正常秩序。
3、抓督查,搞調研,推動效能建設的鞏固和提高。為實現有效監督,
扎實推進效能建設工作,我會進行了查作風飄浮,促求真務實,查辦事拖拉,,促優質高效,
查敷衍塞責,促勤勉敬業的督查,推動效能建設深入發展,理事會成員結合殘疾人事業發展,
進行專題調研,分析制約殘疾人事業發展的原因和因素,提出解決辦法和對策,
寫出高質量的調研報告。結合機關節約型社會的要求,印發了
《××市殘聯進一步做好節能降耗工作實施意見》的通知,全體于部職工增強了資源憂患意識,
節約意識和責任意識,養成了崇尚節約,厲行節約的良好氛圍,我會辦公室指定專人抓節能,
加大檢查力度,不定期對各科室進行檢查督促。
4、抓自查,找原因,
解決機關效能建設的突出問題。我會全體人員集中學習,按照機關效能建設的要求,一是對存在的問題開展了自查,每位同志都寫出了自查報告,二是廣泛征求意見,設立了征求意見箱,印發了征求意見函,召開了征求意見座談會,參加座談會的代表有縣市區殘聯理事長和干部、市五類協會主席、福利企業和特教學校負責人、殘疾人專職委員和典型個人,三是黨組成員還主動上門向上級殘聯征詢意見和建議;班子成員之間進行了誠懇的談心活動,班子領導與干部職工也進行了廣泛談心。四是召開了民主生活會,會上,領導班子切實開展批評和自我批評,班子成員圍繞主題,聯系思想和工作實際,深刻剖析了自身建設和班子建設情況,列席會議人員也暢所欲言,對班子建設和班子成員自身建設作出了忠懇的評價,民主氛圍濃厚,達到了預期目的。通過自查,找到了單位和個人存在的問題和產生問題的原因,明確了整改方向。
三、扎實有效,獲益非淺
為使殘疾人受益,
真正將機關工作效能真正落到實處。我會執行理事會審時度勢,聯系全市殘疾人的基本狀況和年度各項工作任務的實際,本著加快全市殘疾人事業與經濟社會同步發展的總要求,積極開展機關效能建設,為殘疾人辦實事,各項工作有新促進。
(一)重點完善了五個體系:
1、進一步完善組織隊伍建設體系。認真貫徹落實國務院殘工委《關于進一步加強基層殘疾人組織建設的意見》,進一步健全市、鎮、村三級殘聯工作網絡。①舉辦殘疾人專職委員和殘疾人工作者培訓班,以提高殘疾人工作者的綜合服務能力。今年舉辦了兩期鄉鎮理事長和專職委員培訓班。②根據形勢發展和殘疾人的實際需求,扎實開展“共享和諧·攜手同行”活動,進一步完善“二支隊伍、四個平臺、十個簿冊”建設。③召開基層殘疾人組織建設“抓落實、見實效”流動現場會。④結合實際情況,采取切實有效措施,充分發揮五個專門協會“代表、服務、維權”的作用,成為做好殘疾人工作的中堅力量,成為政府和殘聯組織聯系殘疾人的橋梁和紐帶。⑤精心組織好每年的殘疾人節日的活動,開展各類寓教于樂、豐富多彩的文體活動,發掘和培養殘疾人文體苗子,舉辦了全市殘疾人文藝匯演,提高我市殘疾人文體活動的競技水平,豐富殘疾人的精神文化生活。
2、進一步完善助殘環境建設體系。一是加強政策法規的貫徹落實。認真學習貫徹中發[2008]7號文件和贛發[2009]7號文件精神,①舉辦了縣市區分管領導參加理論培訓班,深入學習兩個文件精神,進一步增強使命感和責任感。②出臺《××市扶助殘疾人若干規定》,提出操作性強的具體措施。③建立全方位、多層次的殘疾人法律援助體系。市、縣(市區)建立殘疾人法律援助站,為貧困殘疾人提供法律援助和法律服務。④加大殘疾人事業的宣傳力度。制作了殘疾人事業宣傳牌十塊。
3、進一步完善殘疾人康復服務體系。①制定出臺《關于構建“人人享有康復服務平臺”建設實施意見》,圍繞2015年實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標,構建“人人享有康復服務”平臺試點,建立社會化康復服務體系。②籌建××市聾兒語訓中心。③在市殘疾人服務大樓設立殘疾人輔助器具供應站,逐步將殘疾人輔助器具服務納入鎮殘聯和村(社區)殘協工作范圍。
4、進一步完善就業扶助體系。一是繼續落實好按比例安排殘疾人就業制度,加大按比例就業和征收保障金工作力度,促進殘疾人就業。①進一步規范殘疾人就業保障金征收及使用管理,促進殘疾人就業,抓好《××市規范殘疾人就業保障金征收和管理使用辦法》的貫徹落實。②利用殘疾人服務中心建設,制定出臺《關于進一步規范殘疾人就業服務所工作的通知》,健全工作機構、明確人員編制、明確工作職責。③加強集中就業工作力度,鞏固福利企業安置殘疾人就業渠道作用,探討更好服務福利企業的新舉措。④加強殘疾人技能培訓,創辦培訓中心,舉辦殘疾人技能培訓班,加強殘疾人職業技能培訓的系統性,增強殘疾人就業競爭力。
5、進一步完善殘疾人生活保障體系。將殘疾人扶貧解困工作納入市政府扶貧工作整體規劃,深入開展結對幫扶活動,落實殘疾人扶貧開發的各項優惠政策和幫扶措施。逐步建立并完善一戶多殘、以老養殘、個體戶養老補貼等救助機制,出臺《殘疾人低保申報審核辦法》。有條件的市縣建立殘疾人托養中心。將符合條件的貧困殘疾人全部納入社會低保救助范圍。會同勞動和社會保障等部門制定全市《關于城鎮殘疾人實行醫療保險的實施意見》和《關于農村殘疾人開展新型農村合作醫療的實施意見》加大殘疾人醫療救助力度。
(二)“民生工程”有新突破
康復方面,為全市528名白內障患者施行復明手術,為需要康復的殘疾人配發輔助器具6000多件,,為聾兒無償贈送助聽器64臺,安裝假肢80條;就業方面,安排殘疾人上崗就業240名,推薦700多名殘疾人到沿海經濟發達地區就業,依法征收保障金100多萬元;培訓方面,組織殘疾人參加各種技能培訓32期,
培訓人數2258人,其中盲人按摩40余人;安居助殘方面,開展危房改造350戶,投入補助資金300多萬元?;胤龀址矫?。建立扶貧示范基地11個,爭取上級康復扶貧貸款340萬元;維權方面,建立和完善為殘疾人提供法律服務的法律援助維權機構,做好來信來訪工作,切實維護殘疾人的合法權益。
我會機關效能建設雖然取得了一些成績,但離市委,市政府的要求還有一定距離,主要表現為,
理論學習不夠糸統和深入,殘疾人保障體糸和服務體系尚末健全,殘聯自身建設難以適應新形勢的要求,
幫扶責任人工作總結范文3
1.1編制目的
旱災,是我區主要的自然災害之一。為了做好干旱災害防抗工作,促進抗旱減災工作科學、規范、有序進行,最大限度減輕旱災損失,保障經濟社會全面、協調可持續發展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《省抗旱預案》、《省防抗干旱災害應急預案》、《市防抗干旱災害應急預案》等相關規定,結合我區實際情況,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我區行政區域內所發生干旱災害的預防和應急處置。本預案所稱干旱災害,是指由于天然降水減少,河流及其它水資源短缺,不能滿足城鄉人民群眾生活、工農業生產、生態環境對水的正常需要而造成的直接與間接損失的災害。防抗干旱災害是指組織社會力量,采取工程措施和非工程手段,預防和減少干旱災害損失的活動。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本,樹立和落實科學發展觀,努力實現由單一抗旱向全面抗旱轉變,不斷提高抗旱工作現代化水平。
1.4.2防抗干旱災害工作實行各級人民政府行政首長負責制,統一指揮,分級分部門協作責任制。
1.4.3防抗干旱災害以城鄉供水安全、糧食生產安全為首要目標,實行以防為主、防抗結合、防重于抗、抗重于救的原則。堅持因地制宜,城鄉統籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.4.4抗旱用水以水資源承載能力為基礎,實行先生活、后生產,先地表、后地下,先節水、后調水,科學調度,優化配置,最大程度地滿足城鄉生活、生產、生態用水需求。
1.4.5堅持依法抗旱,實行公眾參與,專群結合。
2組織指揮體系及職責
2.1區防汛抗旱指揮部
區人民政府設立區防汛抗旱指揮部(以下簡稱區防指),負責指揮領導全區抗旱工作。
2.1.1區防指組織機構
總指揮:區人民政府區長
副總指揮:區人民政府主管副區長
區人武部部長
區政府辦公室主任
區水利局局長
區建設局局長
成員:區發展計劃局、區財政局、區水利局、公安分局、區建設局、區民政局、區交通局、區農林局、區衛生局、國土分局、區氣象局等部門負責同志。
2.1.2區防指抗旱職責
區防指負責領導、組織全區抗旱工作,主要職責是貫徹執行市防指和區委、區政府關于抗旱的政策、法規和制度等,組織制訂抗旱預案及跨地區抗旱應急調水方案,及時掌握全區旱情、災情并組織實施抗旱減災措施,做好災后救助有關協調工作。
2.1.3區防指成員單位抗旱職責
區發展計劃局:指導抗旱規劃和建設工作,負責抗旱工程建設計劃的協調安排和監督管理。
區財政局:負責抗旱經費籌措下撥并監督使用。
區水利局:負責抗旱工作的管理和水利工程抗旱運行與水源調度,組織、指導抗旱工程和抗旱基礎設施建設與管理。
公安分局:負責受旱區社會治安,打擊竊搶抗旱物料、破壞抗旱設施、干擾抗旱工作的違法行為。
區建設局:及時收集和反映城區缺水信息,配合有關部門組織實施應急抗旱措施。
區民政局:組織協調干旱災害的核查和救災工作,指導受旱災區實施災民生活救助與救災捐贈工作,負責對救災款物進行管理監督。
區農林局:及時收集和反映農業干旱災情信息,組織指導農業抗旱措施和災后農業生產恢復工作。
區衛生局:負責受旱災區的疾病預防控制和醫療救護工作。
區氣象局:負責對影響旱情的天氣形勢進行監測和預報,及時提供天氣預報和雨情、墑情實況信息,組織實施人工增雨抗旱措施。
區交通局:負責協調組織本系統運力資源,及時運送抗旱救災人員、物資及設備。
國土分局:負責做好行業自身的抗旱工作,承擔區政府和區防指布置的臨時緊急抗旱任務。
區人武部:負責組織當地駐軍和民兵預備役人員參加重大抗旱救災行動,協調組織駐咸武警部隊實施重大抗旱救災任務及協助當地公安部門維護抗旱救災秩序和災區社會治安。
2.1.4區防指辦公室抗旱職責
區防汛抗旱指揮部下設辦公室,具體承擔區防指的日??购倒ぷ鳎k公地點設在區政府十樓防汛抗旱辦公室。
辦公室主要職責是:
組織全區抗旱減災工作;貫徹執行省防總、市防指、區委、區政府有關抗旱工作的方針政策和指示指令;組織擬訂有關抗旱工作的法規、制度,規劃并貫徹實施;指導、推動、督促、制訂和實施抗旱預案;負責收集、分析和報告干旱災情信息;協調區防指各成員單位工作,組織干旱會商,對各鎮辦報告的干旱災害損失和影響進行評估;負責特大抗旱經費、物資的計劃、儲備、調配和管理;組織、指導抗旱服務組織的建設和管理;組織全區旱情監測信息系統的建設與管理等。
2.2鎮辦防汛抗旱指揮機構
各鎮辦設立防抗干旱災害指揮機構,在區防指和本級人民政府的領導下,負責組織和指揮本轄區的抗旱工作。
3干旱災害等級劃分及預防預警機制
3.1干旱災害等級劃分
3.1.1農業干旱災害:
3.1.1.1判定指標:連續無雨日數、降雨量距平值、受旱面積及土壤相對濕度、農田水分盈缺、人飲困難、河道經流量距平、成災面積、減產成數。
3.1.1.2等級劃分:輕度干旱、中度干旱、嚴重干旱和特大干旱四個等級
3.1.2城區干旱災害:
3.1.2.1判定指標:缺水率及水源工程需水量距平值、地下水埋深下降值。
3.1.2.2等級劃分:輕度干旱、中度干旱、嚴重干旱和特大干旱四個等級。
3.2預防預警信息
3.2.1氣象水文農業等信息
區氣象、水利、農林、建設等部門應加強天氣形勢的監測和預報,做好河道流量、降水、氣溫、土壤墑情、農作物受旱程度、城區缺水等信息的監測,及時會商預報,并將結果及時報區政府和防汛抗旱指揮機構。
3.2.2旱情信息主要包括:干旱發生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。
3.2.3鎮辦防汛抗旱指揮部負責本轄區旱災信息監測,設立旱情監測網點,加強旱情監測,及時監測掌握報告雨水情變化、蓄水情況、土壤墑情、受旱面積和城鄉缺水情況等信息。按照《水旱災害統計報表制度》規定,向區防指報告旱災信息,時限為:輕度干旱每10日一次,中度干旱每5日一次,嚴重干旱每3日一次,特大干旱1日一次。
3.2.4區防汛抗旱辦公室對各類旱情信息進行綜合分析,確定干旱災害等級。當出現三個鎮辦范圍以上輕度、中度等級干旱時,由區防指書面向市防指報告。達到嚴重、特大等級干旱時,由區防指書面向市防指報告的同時,由區政府專題向市政府報告。
3.3預防預警行動
3.3.1抗旱準備工作
(1)思想準備:要利用各種新聞媒體,加強抗旱宣傳工作,增強全民防抗干旱災害的意識,做好防大旱抗大災的思想準備。
(2)組織準備:各鎮辦要及時召開抗旱工作會議,明確抗旱責任,落實抗旱措施,加強抗旱服務組織建設,完善抗旱保障機制。
(3)預案準備:各鎮辦要編制本轄區抗旱預案,并做好預案的啟動準備,要編制抗旱應急水量調度方案。切實抓好預案各環節應對措施落實。
(4)隊伍及物資準備:抗旱管理單位要做好用水計劃和抗旱水量調配??购捣战M織要做好設備檢修和人員安排。按照分級負責的原則,各鎮辦要儲備必需的抗旱物資和器材,合理進行調配使用。
(5)預警準備:充分利用社會通信公網,確??购敌畔⑾到y完好和暢通。健全各級旱情測報站網,確保旱情、災情信息和抗旱指揮調度指令的及時傳遞。
(6)資金籌措:財政局要根據旱情發展情況,適時安排抗旱資金,支持抗旱工作。
(7)抗旱檢查:實行以查旱情、查組織、查預案、查物資、查行動為主要內容的分級檢查制度,提早發現薄弱環節,明確整改責任,限期進行整改補救。
3.3.2干旱災害預警
(1)各鎮辦防汛抗旱指揮部應針對干旱災害的成因、特點和受旱對象的不同情況,因地制宜進行預警防范。
(2)各鎮辦防汛抗旱指揮部應建立健全旱情監測和干旱災害統計網絡,隨時掌握實時旱情災情,及早預測干旱發展趨勢,根據不同干旱等級,提出科學的抗旱減災對策。
(3)各鎮辦防汛抗旱指揮部應當加強抗旱服務隊建設,鼓勵和支持社會力量建立各種形式的抗旱服務組織體系,廣泛提高防抗干旱災害的機動能力。
3.3.3供水危機預警
當因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質被侵害污染等原因而出現供水危機時,由區防汛抗旱指揮機構會同供水部門向社會公布預警,居民、企事業單位做好應急用水的儲備,有關部門做好啟動應急供水預案的準備。
3.4預警支持系統
抗旱預案
(1)各鎮辦防汛抗旱指揮部應編制鎮辦抗旱預案或應急調水方案,積極主動防抗不同等級的干旱災害。
(2)各類抗旱預案或應急調水方案由鎮辦防汛抗旱指揮部審批,報區防汛抗旱指揮部備案。凡經審批的各類抗旱預案和應急調水方案,均具有權威性和法規效力,各有關單位應貫徹執行。
3.5預警信息
受旱鎮辦防汛抗旱指揮部負責統一旱災預警信息,決定抗旱預案的啟動與解除。當發生全區嚴重等級干旱或出現三個鎮辦范圍以上特大等級干旱災害時,由區防汛抗旱指揮部旱災預警信息,決定抗旱預案的啟動與解除。
4應急響應
4.1應急響應總體要求
4.1.1按照干旱災害發生的范圍和程度,將防抗旱災應急響應行動分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個等級。
4.1.2進入干旱期,區防汛抗旱指揮部應全程跟蹤雨情、水情和旱情、災情,負責組織氣象、水利、農林、建設等部門及時分析會商旱情,根據實時旱情等級啟動相關抗旱應急響應程序。
4.1.3區防汛抗旱指揮部成員單位,應按照指揮部的統一部署和職責分工開展抗旱工作,及時向指揮部報告工作進展情況。
4.2Ⅳ級應急響應行動措施
4.2.1當區內大面積連續15天以上無有效降雨,輕度干旱受旱面積占全區耕地面積5%~15%,旱情對農作物正常生長造成影響的情況時,為Ⅳ級抗旱應急響應。
4.2.2由區防指組織會商,發出以啟動水利設施為主的抗旱工作通知。
4.2.3受旱地區的鎮辦和有關部門、單位應采取如下應急行動措施:(1)加強旱情災情監測預報和對抗旱工作的領導;(2)適時上報和旱情信息;(3)及時按照預案組織實施抗旱措施;(4)下達落實城鎮供水及農田灌溉計劃;(5)組織動員水利設施完成灌溉和供水任務。
4.3Ⅲ級應急響應行動措施
4.3.1當區內大面積連續25天以上無有效降雨,中度干旱受旱面積占全區耕地面積15%~20%,旱情對農作物的生長造成一定影響的情況時,為Ⅲ級抗旱應急響應。
4.3.2由區防指組織會商,發出以啟動綜合調度措施為主的抗旱工作通知,派工作組到受旱地區指導抗旱工作,區防指成員單位按照職責對口支援抗旱工作。
4.3.3受旱鎮辦和有關部門、單位應采取如下應急行動措施:(1)加強旱情災情監測和趨勢預報;(2)及時通報和公布旱情信息;(3)及時按照抗旱預案組織實施抗旱措施;(4)派出工作組到一線檢查督促抗旱工作;(5)加強抗旱水源的管理和統一調度;(6)開動所有水利設施灌溉供水;(7)組織抗旱服務隊和社會化抗旱組織開展無水利設施區域流動抗旱服務。
4.4Ⅱ級應急響應行動措施
4.4.1當區內大面積連續40天以上無有效降雨,嚴重干旱受旱面積占全區耕地面積30%~45%,旱情對農作物的生長造成較大影響、城鎮缺水率達20%~30%、農村人畜飲用水發生困難的情況時,為Ⅱ級應急響應。
4.4.2由區防指組織會商,區政府發出以啟動全面防抗措施為主的抗旱工作通知,派出由區防指成員單位組成的工作組到重旱區指導抗旱工作,區防指恢復抗旱值班,區防指成員單位按照職責對口支援抗旱工作。
4.4.3受旱鎮辦和有關部門、單位應采取如下應急行動措施:(1)加強對抗旱工作的組織領導力度;(2)加密旱情災情監測和趨勢預報;(3)及時按照抗旱預案組織實施抗旱措施;(4)實施受旱地區抗旱水源的管理和調度;(5)開動一切水利設施和抗旱服務隊、社會化抗旱組織投入灌溉供水;(6)加強節約用水管理和監督;(7)搶修抗旱應急工程或增建臨時抗旱設施;(8)組織社會車輛為城鄉居民生活飲水困難災區送水;(9)適時安排下撥抗旱應急資金。
4.5Ⅰ級應急響應行動措施
4.5.1當區內大面積連續60天以上無有效降雨,特大干旱受旱面積占全區耕地面積45%以上,旱情使農作物大面積枯死或毀種、城鎮缺水率在30%以上、農村人畜飲水面臨嚴重困難,社會經濟發展遭受重大影響時,為Ⅰ級抗旱應急響應。
4.5.2由區防指組織會商,區委、區政府聯合發出以啟動防救結合措施為主的抗旱工作通知,派出區委、區政府工作組到重災區檢查指導和慰問受災群眾,區防指加強抗旱值班和水源、物資調度,區財政局緊急提供抗旱救災資金幫助,區民政局及時救助受災群眾,區防指其它成員單位按照職責加強對口支援抗旱工作力度。
4.5.3受旱鎮辦和有關部門、單位應采取如下應急行動措施:(1)加強行政首長對抗旱工作的組織領導力度;(2)加密監測旱情災情和抗旱救災情況動態反映;(3)開動一切水利設施和抗旱服務隊、社會化抗旱組織投入灌溉供水;(4)實施受旱地區抗旱水源的科學調度和用水管理;(5)及時按照抗旱預案組織實施抗旱措施;(6)組織動員社會力量為城鄉居民生活飲水困難災區送水;(7)全面做好災區生產自救和救災安置工作;(8)強化節約用水管理和監督;(9)緊急安排下撥抗旱應急和救災安置資金。
4.6信息報送
4.6.1各鎮辦要加強旱情、災情、抗旱動態等信息的收集,實行分級匯總上報,統一歸口處理,各級共享使用。
4.6.2抗旱信息的報送和處理,應快速、準確、翔實,重要信息應立即上報。因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應先報告基本情況后及時了解補報。
4.6.3凡經本級或上級防汛抗旱指揮部采用和的旱情、災情、抗旱動態信息,當地防汛抗旱指揮部應認真進行調查復核,對反映不真實和存在缺失遺漏的信息,要及時完善糾正并補報復核結果。
4.7指揮調度
4.7.1出現干旱災害后,受旱鎮辦防汛抗旱指揮部應立即啟動抗旱應急預案,在采取緊急措施的同時,應向上一級防汛抗旱指揮部報告情況。
4.7.2受旱鎮辦防汛抗旱指揮部負責人應迅速上崗到位,分析預測旱情發展趨勢和可能造成的危害程度,按規定的處置程序,組織指揮有關單位或部門,迅速采取防抗措施,控制旱情發展蔓延。
4.8社會力量參與
出現嚴重干旱災害后,區防汛抗旱指揮部廣泛調動社會力量參與抗旱救災,可依法征調運輸車輛、物資設備、工作人員投入抗旱救災。
4.9信息
4.9.1旱情、災情、抗旱動態等信息的應當及時、準確、客觀、全面。
4.9.2旱情、災情、抗旱動態等信息由區防汛抗旱指揮部審核和,涉及民政方面的有關災情,由區防汛抗旱指揮部會同民政部門審核和。
4.9.3信息形式主要包括授權、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等。
4.10應急結束
4.10.1當干旱災害解除或極度缺水得到有效控制時,受旱鎮辦防汛抗旱指揮部可根據旱情變化,宣布結束抗旱應急響應。
4.10.2依照有關規定及時歸還征調的物資設備、運輸車輛等,造成損壞或者無法歸還的,按照有關規定給予適當補償或者作其他處理。
4.10.3應急響應結束后,受旱鎮辦防汛抗旱指揮部應協助鎮辦進一步恢復正常生產、工作秩序,盡可能減少干旱災害帶來的損失和影響。
5保障措施
5.1信息監測保障
5.1.1干旱災害發生后,各級防汛抗旱指揮部要立即恢復抗旱值班制度。發生嚴重等級、特大等級干旱災害時,實行晝夜值班。
5.1.2開通防汛抗旱通訊和旱情監測網絡,實現縱、橫向聯絡暢通,及時、準確監測報告旱情信息。
5.1.3區水利、氣象、農林、建設等部門加強對雨、水、墑、苗、供水等旱情信息的監測,并由區防汛抗旱指揮機構負責和上報。
5.2應急支援保障
5.2.1應急隊伍。各鎮辦和區防汛抗旱指揮部要做好抗旱應急隊伍的組織工作,動員社會公眾力量投入抗旱工作,統一調配抗旱服務隊和民間抗旱組織的人員和設備,本轄區內機關團體、企事業單位、部隊、武警及公民都有義務承擔抗旱救災支援任務。
5.2.2交通運輸。區交通局優先保證抗旱物資運輸,各有關單位的運輸車輛應服從和完成所分配的應急送水任務。
5.2.3醫療衛生。區衛生局做好受旱災區衛生防疫工作,組織醫療服務隊到災區防病治病,開展飲水衛生的檢查消毒。
5.2.4治安管理。公安分局做好受旱災區治安管理工作,依法打擊破壞抗旱救災行動和抗旱設施安全的行為,維護受旱災區治安秩序。
5.2.5物資供應。各鎮辦防汛抗旱指揮部應當儲備一定數量的抗旱物資、器材,設立固定儲備倉庫,加強儲備管理和更新補充,保證供應足額可靠。各相關部門或單位分別做好抗旱所需化肥、農藥、種子、防疫藥物等物資、器材的儲備與供應。
5.2.6經費籌措。按照國家補助與群眾自籌相結合原則,區上每年應籌措和安排必要的抗旱資金。遇到嚴重等級、特大等級干旱災害時,區財政局要及時下達和撥付抗旱資金,區發展計劃局和水利局及時下達抗旱設施建設計劃。各項抗旱經費必須按用途??顚S?,任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。審計部門要加強對抗旱資金使用情況的審計監督。
5.3技術服務保障
區防汛抗旱指揮部要建立抗旱技術專家庫,定期研究本轄區的旱情及防抗災害措施,組織開展抗旱技術講座和培訓,搞好旱災應急防抗過程中的現場技術指導和參謀服務。要建立旱情監測和分析決策支持系統,建設旱情信息采集系統,為抗旱決策提供支持。
5.4依法抗旱保障
按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《省水工程管理條例》、《市節約用水管理辦法》等法律、法規的規定,由區行政執法部門實施對抗旱工作的依法管理,強化執法權威和執法能力,確??购倒ぷ饕婪樌_展。
6善后工作
6.1災后評估
旱災預警解除后,受旱鎮辦防汛抗旱指揮部要組成由抗旱工作責任人、有關部門專業技術人員參加的災害評估組,及時對干旱災害損失和災區急需抗旱救援支持事項進行認真核實和評估,同時征求社會各界和群眾對抗旱工作的意見和建議,綜合提出災害評估報告,在7日內報送本級人民政府和區防汛抗旱指揮部。
6.2對口幫救
當發生嚴重等級、特大等級旱災,區人民政府在接到災害評估報告后,應盡快研究制定駐地各部門、各單位對口幫扶抗旱救災方案,認真組織和落實有關抗旱救災幫扶的措施。
6.3社會募捐
當發生嚴重等級、特大等級旱災,區人民政府可根據干旱災害損失程度,在大力抗旱自救的同時,組織開展多種形式的社會募捐活動,吸納社會資金抗旱救災。
6.4工程修復
對抗旱期間發生的水利設施破壞和設備故障要及時予以修復更換,對臨時改建的供水系統予以加固恢復。