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政治心理論文范文1
公共政策公信力危機原因探究
（一）公共政策制定缺乏質量
政府政策信用危機主要有幾個方面的原因：其一，政策制定過程缺乏必要的民主與公開，政策價值利益取向與民眾相背離。其二，對政策所要解決問題不明確，政策脫離實際，缺乏必要科學性和可行性，導致政策失信于民，得不到公眾的信任。其三，政策制定過程中考慮問題片面，政策制定者存在個人認知上傾向性和局限性，缺乏全面性和合理性。其四，政策制定缺乏統一性和穩定性，上下級政策不統一，甚至存在相互矛盾現象，導致公眾失去對公共政策的信任。其五，制定的政策缺乏必要的公平性和正義性，政策制定者在資源分配和利益調節上采取不同標準，導致政策調節出現“盲區”，以及界限模糊的灰色區域，勢必產生政策漏洞。
（二）公共政策執行效率低下
第一，公共政策執行缺乏統一性。政策執行者對政策的認識存在偏差，導致在執行過程中發生自相矛盾的困境，造成政策無法得到一致、有效地貫徹落實。第二，公共政策執行缺乏穩定性。穩定的政策是政策公信力前提，政策朝令夕改、頻繁變動，政策缺乏穩定性使人們失去對政策的信賴，從而漠視政策，導致有令不行，有禁不止。第三、政策執行過程缺乏公正性。部分政策執行者在執行過程中存在區別對待情況，喪失了政策應具有的公平和正義。第四，公共政策執行出現偏差，缺乏靈活性。一些政策執行者對政策不加分析，盲目機械照辦，未能明確政策的精神實質，執行方法過于簡單，使政策執行流于形式。
（三）公共政策主體公信力弱化
政策主體包含了政府官員以及參與制定政策的權威專家，當前，部分政府官員和專家在公眾心目中出現了公信力弱化勢頭。其中表現為官員形象不佳，言行失當和不負責任行為。2011年“7•23”甬溫線動車追尾事故的官方新聞會上，鐵道部新聞發言人王勇平回應“救援結束后仍發現一名生還兒童”時稱“這只能說是生命的奇跡”；對為何要掩埋車頭的質疑，王勇平回應“至于你信不信，我反正信了”，這種不負責任的言行只能使公眾寒心。而專家形象由于受到一些濫竽充數人士影響，使得公眾對專家產生質疑，以致于專家公信力弱化，導致專家在參與政策制定和解讀政策過程中失去了權威性，得不到民眾的認同，甚至他們的參與和解讀反而使公眾越發對政策持懷疑態度。得不到公眾認同的公共政策談何公信力？
（四）信息不對稱導致政策曲解
當前，信息不對稱是危機產生及危機過程中常見表現形式，不論是信息缺乏還是信息過度傳播，都可能引起政策客體過激反應，主客體之間信息完全對稱只能是一種理想狀態。部分政策主體利用政策的相關表述為自己謀取私利，打著對政策創新解讀名義，將政策解讀為對自己有利的表述，違背公共利益。這種對政策曲解做法，不僅僅使相關政策得不到有效地貫徹落實，更加損害了公眾對政策的信任。而社會公眾作為政策客體，由于信息不對稱，不可能全面準確了解相關的政策，再加上缺乏專業知識和個人認知能力有限，很難對政策進行精確解讀，且在解讀過程中極易受到其他信息影響，造成對政策歪曲解讀。導致公眾很難全面地認識公共政策，或者對其評價產生較大偏差，由此可能會采取一些手段來反抗、抵制政策，進而影響政策公信力。
（五）危機應急機制不健全
公共危機具有突發性和不可預見性，部分政府由于危機意識淡薄，缺乏相應響應機制，危機處理方式失當。往往在發生公共危機之后，不能及時采取有效措施進行補救，使得原本只在較小范圍之內影響不斷擴大。2008年震驚全國的“貴州甕安‘6.28’嚴重燒突發性事件”，起因是一名17歲女生離奇死亡，由于親屬未得到滿意答復，不屈不饒執著下演變成為一場震驚全國的大規模。倘若當地政府能夠迅速查明該女生死因，及時安撫家屬，或者在事件發生之前能夠采取有效的措施及時給予制止，那么也不至于演變成大規模。
公共政策公信力危機處理措施探尋
（一）加強政策制定的質量
政府在制定政策之前要進行充分調研論證，把民主決策機制引入政策決策系統，營造良好決策氛圍。提高政策決策者和參與者素質，吸取廣大公眾建議，著力提升政策科學性、合法性、合理性、公正性和穩定性。制定政策過程要注重民主與公開，擴大政策主體范圍，重視參謀咨詢人員在政策決策中作用；真正落實聽證制度，保障公眾知情權和參與權，聽取廣大公眾意見，完善公眾監督機制；要努力提升政府形象，加強對官員教育，克服地方本位主義，勇于承擔政府所應該承擔責任和義務；做到真正情為民所系，利為民所謀，權為民所用。
（二）提高政策執行的效率
公共政策執行要依托國家權力機關強勢的公權力，而對這強勢的公權力要進行依法限制，才能夠保有相對人的正當權利和自由。目前有兩點要尤其加以重視：防范自由裁量權濫用、嚴格依程序執行。政策執行中要堅持以人為本，注重人性化執行。在保證公共政策得以準確貫徹實施前提下，可以進行靈活的變通、因地制宜，保證政策靈活性和適應性，但是要嚴格防止政策主體出于謀取私利而對政策進行歪曲解讀，從人文關懷角度出發最大限度地維護相對人及公眾合法權益。
（三）提升政府官員形象
官員形象直接影響著民眾對公共政策公信力信任程度，政府要加強對官員的監督，實行責任追究機制，對不負責任官員要嚴加懲處，以息民怨，以平民憤。同時要大力營造服務型政府，創建清正廉潔、高效親民執行環境和官員隊伍，降低行政成本，從而贏得社會公眾理解、支持和信任。要重視公眾監督作用，保障公眾監督權力，對偽專家，假專家要堅決打擊；相關法律要及時完善，例如，《食品安全法》規定對只謀取自身利益而不顧消費者利益的形象代言人追究其連帶賠償責任就值得借鑒。因此，《侵權責任法》可以對專家直接規定相關法律責任，對假專家偽專家進行嚴厲打擊，整肅專家隊伍，重新塑造起專家的權威。
（四）完善信息溝通渠道
危機因為具有高度破壞性而天然的成為公眾關注焦點，也較容易被不法分子所利用，大為造謠造勢，借此干擾公眾正常判斷，政府要加強輿論引導，掌握輿論主動權，發揮媒介在危機公關中的溝通作用，疏導公眾情緒，引導公眾正常判斷。公開透明媒體報道既可以緩解民眾緊張情緒，也可以使謠言不攻自破。政府還應當開展網絡公關，在網絡時代，一件微小事情經過網絡的傳播擴散，可能會演變成影響巨大的公眾事件。因此政府在開展網絡公關時要謹言慎行，一旦失誤偏差，可能會損壞政府形象，甚至造成極為嚴重的后果。
政治心理論文范文2
（一）有助于更新傳統教育觀念，促進大學生素質教育的開展
通過豐富大學生思想政治理論課教學內容，實現大學生思想政治理論課教學內容綜合運用，能夠動態的突出教學知識重點，實現對感官的延伸功能，有利于大學生消化吸收突破學習難點，提高大學生思想政治理論課教學效率，可以在內容的知識性與發展性上下功夫，能夠增強大學生走向社會的信心。整合研究將使教學內容擺脫封閉，實現開放，實現大學生思想政治理論課課上與課下的統一，在社會中自覺接受社會主義的價值觀教育，鼓勵大學生更多更好地接觸社會現實。將古老的歷史成果，輔助以網絡及信息技術，來增強歷史的厚重感，拉近與學生的距離，讓大學生了解國情、黨情和民情，以此樹立他們的使命感和歷史責任感，賦予大學生思想政治理論課更加豐富的教學內容。
（二）有助于大學生向探究性、合作性學習，激發教師與學生主體的創造性
使大學生實現角色轉變，由被動變為主動。營造個性化學習環境和協作式學習氛圍相結合，為大學生提供更為開闊的分析問題的觀點和思路，實現教師教和大學生學的實際效果。這不僅可以適當緩解大學生思想政治理論課教師教學的繁重強度，還能夠確保對大學生進行必要的學業和科研能力的培養，這也有助于教師的自身能力素質的普遍提高。
（三）發揮情境教學的可設計性，延伸情景教學的空間與時間，使課程更生動有趣
大學生思想政治理論教材近些年得到了很大的豐富，特別是對大學生的探究活動的要求明顯增加，但是課堂教學的局限性，使有些探究驗證活動無法實施，這就可以通過網絡信息技術的支持，為大學生思想政治理論課學習提供更加豐富的教學信息素材，將自由探究和自主學習相結合，變他人要我學為我要自己學的實踐的能力。教學環境也不再拘泥于課堂教學，而是實現與課下的網絡學習實踐的相結合，完成由封閉走向開放的教學過程，增強了大學生學習以及同教師交流的靈活性。在課堂教學中采用豐富多樣的信息素材，再配備以圖文并茂，音頻和視頻的有機結合，規避傳統教學手段比較單一的不足，有利于激發學額生的學習興趣。
二、思想政治課程與網絡“信息素養”整合的主要途徑
（一）制定大學生網絡信息素養的權威標準
2003年，教育部就曾指出，信息素養主要涉及到五個方面：社會成員信息技術人文修養的表現；各種信息技術知識技能的基礎掌握程度；社會成員能否自行利用信息解決生活、工作和學習過程中的實際問題的能力；能否持有客觀公正的信息技術價值觀；社會成員廣泛擁有良好規范的信息技術的使用習慣，特別是具有極強的社會責任感。我國大學生網絡信息素養標準可以借鑒國外大學信息素養教育的相關標準，例如美國教育傳播與技術協會就曾經在《信息能力：創建學習的伙伴》中提出的學生信息素養九大標準。我們將其概括為獲取信息的快捷性、有效性、個體性，信息處理的批判性、及時性、道德性，信息使用的精確性、創造性、效益性。
（二）實現思想政治理論課教學信息化思想政治理論課教學信息化主要是指在高等學校開展
的大學生思想政治理論課的知識講授和社會調查等的教學實踐過程中，需要不斷完善現有的教育教學理念，在教學過程中依托科學的教學方法設計，實現信息技術的電子化應用，豐富教師與學生交流的渠道，為提高課程教學改革效果開拓新的思路。
（三）在高校思想政治理論課社會實踐中的網絡信息素養教育
高校思想政治理論課是實現課堂網絡信息教學的一種有效方式，可以增強大學生的直觀感性認識和普遍認同感。因此高等學校應圍繞網絡信息素養教育這一目標，形成切實可行的信息素養教育計劃，首先，從授課教師的網絡信息素養入手，使課程設計考慮學生的知識結構和層次，有針對性地開設課程；考慮學生學習的階段，合理地把課程安排在合適的時段，開設的方式應服從需要實現的教學目標，并把網絡信息素養教育納入學校社會實踐教育的教學規劃。
（四）注重高校思想政治理論課網絡信息素養辯證批判性思維教育
網絡信息素養需要通過哲學思辨性為依托，實現大學生群體的創造能力和創新精神的發展。重視等發散思維。使大學生能以積極的態度去選擇、利用，自覺整理和加工網絡信息，通過去偽存真、去粗存精，正確評價、消化網絡信息，同時通過調查分析，獨立思考，最終吸收有效的網絡信息。
（五）開展高等學校網絡制度建設成功的高校思想政治理論課實踐，需要有成熟的制度
建設為保障，以規范和強化文明的網絡行為管理機制，促使大學生自覺形成責任意識和遵紀守法的觀念，預防和減少網絡犯罪以及不道德行為的發生。如制定有關上網行為規章和制度、成立網絡教育管理領導小組、成立網絡信息教育宣傳聯絡隊伍、網絡文明協會等大學生社團組織，不斷增強大學生的自律意識，實現教育信息化目標，充分發揮大學生的道德主體作用。
（六）深入開展大學生網絡環境下進行思想政治教育的咨詢選擇功能
政治心理論文范文3
摘要：文章重點介紹了隱性知識管理和知識主體管理兩個方面，并以明基企業管理實踐為基礎對知識管理的方法進行了介紹。知識管理成為了企業增值和獲得可持續性競爭優勢的重要來源，隱性知識的管理更成為了管理的核心內容。
關鍵詞：知識管理；隱性知識；顯性知識；明基企業
知識作為企業的智力資本，已成為經濟發展中的第一戰略資源，需要有與之相適應的管理模式﹑管理理論和實踐。如果說誕生在美國的“泰勒制”引發了企業管理的“第一次革命”，那么在人類社會進入21世紀之時，全球的企業管理將迎來以“人性化”的知識管理為標志的“第”。知識按表述方法可以分為顯性知識和隱性知識兩大類，其中對于隱形知識的管理成為了企業持續核心競爭力的重要源泉，也是企業成長和創新成功的關鍵。因而，加強企業知識管理，將成為知識經濟時代下企業管理的重要課題，作為一種嶄新的管理思想和管理模式，知識管理正成為學術界和企業界研究的熱門前沿。
一﹑引入性思考：知識與知識管理
很久以來，知識一直是哲學家最為關注的概念之一，因此也出現了從不同角度對知識的定義，中國國家技術領導小組辦公室把“知識經濟”中的知識定義為：經過人的思維整理過的信息﹑數據﹑形象﹑意象﹑價值標準以及社會的其他符號化產物，不僅包括科學技術知識，還包括人文社會知識，商業活動﹑日?；顒雍凸ぷ髦械慕涷灪椭R，人們獲得﹑運用和創造知識的知識，以及面臨問題作出判斷和提出解決方法的知識。對企業來說，知識包括企業所擁有的技術和專利﹑生產運營模式﹑企業組織結構﹑經營戰略﹑企業決策風險偏好和員工所用有的經驗和創新能力等等。知識不同于數據和信息，是人類實踐經驗的總結，具有主觀性、無形性、創造性、累積性的特點。
目前，對知識最基本的分類是將其分為顯形知識和隱性知識：顯性知識是指能夠用嚴格的數據﹑公理﹑文字等符號表達出來，易于存儲﹑交流和共享的知識，它存放在各種文獻中（如報告﹑手冊﹑專利﹑圖形﹑軟件等），顯性知識從數據類型的區分上又可以分為結構化數據和非結構化數據，我們平時接觸到的財務系統——ERP系統上面的數據﹑專利﹑軟件等屬于結構化數據，而像會議記錄、研究報告等文檔，屬于信息范疇；隱性知識則是高的個性化的﹑難以格式化的﹑通過直接面對面的交流和共享的知識，它存在與企業員工的大腦中，如經驗﹑技巧﹑體會等。從定義我們可以明顯看出二者的區別：顯性知識的獲取是間接的，它必須通過編碼和解碼，并內化為隱性知識，而隱性知識的交流是直接有效的，但其傳播效率極低；顯性知識的管理策略采用的是“人到文檔”的方式，知識被創造出來后，經過編輯成為獨立于其創造者的知識，通過間接的方式進行傳播并被重復利用，而隱性知識的管理強調的是個人之間的對話，知識的共享是通過“人到人”的方式進行，通過與擁有相應知識的人進行直接接觸實現知識的共享和傳播。
知識管理的研究是從對知識的研究開始的。知識管理的概念從狹義上來說可以認為是對知識本身的管理，包括對知識的創造﹑獲取﹑加工﹑存儲﹑傳播﹑和應用的管理。而廣義的知識管理不僅包括對知識進行管理，還包括對與知識有關的各種資源和無形資產的管理，涉及知識組織﹑知識設備﹑知識活動﹑知識人員的全方位和全過程的管理。一般來說，從廣義的角度來理解企業知識管理更為貼切。知識管理按照知識的形態可以分為隱性知識管理和顯性知識管理；按照知識的載體分為知識客體的管理和知識主體的管理。在這兩種不同的分類方法中，其中的隱性知識的管理和知識主體的管理成為了當今企業成功和發展的關鍵，越來越受到重視。
二﹑知識管理的核心：隱性知識管理
從上述定義和區別我們可以看出，專利﹑軟件等顯性知識雖然對企業的成功也很重要，但是在如今科學技術已趨發展成熟的競爭經濟時代，很容易被其他企業復制并且迅速得到傳播，企業不再能夠單純地依靠專利等技術優勢來在競爭中立于不敗之地，如在韓國世韓公司率先研發推廣音頻mp3播放起后，帝盟（Diamond）﹑愛華等公司也迅速的推出了相應的產品，而如今出現了成百上千的不同的品牌并且在mp3技術基礎上研發出功能更齊全的mp4﹑mp5播放器；英特爾公司花了10億美元，用了1年多的時間創造了486微機，而Cyrix公司在大約18個月的時間里使用1000萬美元就克隆出了同樣的微機。那么，如何才能讓企業在激烈的市場競爭中長存呢？針對這個問題，越來越多的管理者把目光轉向了企業內部隱性知識的管理。根據硅谷研究者克里斯托弗·梅耶的論證隱性知識對于有效競爭來說有如下意義：創造性經營絕大部分是隱性知識作用的結果；當顯性知識已融于生產和服務，戲劇性地降低任意行業競爭所需的基礎設施成本時，幾乎所有的人都可以成為有效競爭者，成功的關鍵在于經營實踐等隱性知識的運用。歸根結底，一個企業的核心資產應該是隱性知識的有效利用。
那么，企業應該如何利用所擁有的隱性知識？主要有兩種知識的轉化模式：一是隱性知識的共同化。藉由經驗或心得的分享，達到創新隱性知識的過程。個人可以不用透過書面信息而自他人處獲得內隱知識，如學徒的學習往往是透過觀察﹑模仿與練習而來。二是隱性知識顯性化。將隱性知識藉由結構行的概念化，明白呈現為外顯知識的過程。內隱的知識可透過隱喻﹑模擬﹑觀念﹑假設和模式表達出來，如新產品的創造過程。
對于企業來說，前者可以當成是隱性知識傳播和擴散過程，而后者則是隱性知識的具體應用；前者是隱性知識在企業內部人員中的橫向傳播，而后者則是隱性知識在企業經營運作中的縱向滲透；通過前者不斷形成企業獨特的企業文化，后者是企業創新的源泉。兩者都能使企業在競爭中占據有利地位，但是隱性知識的顯性化更是企業核心競爭力的來源，如在國內外多年存在的對微軟的聲討浪潮中，大部分人攻擊微軟只會模仿他人的技術而不會創新，但他們沒有意識到，真正造就微軟成功的并不是它所復制的顯性知識，而是它的隱性知識，即其企業文化和經營理念，以及它把隱性核心因素轉變為顯性的能力，這雖然不是技術創新，但是企業理念的創新。
三﹑知識主體管理：企業員工的管理
作為知識的主體，尤其是作為企業隱性知識的擁有者，企業員工素質成為了企業成功的一張王牌。安德魯·卡內基說過：企業擁有的唯一不可替代的資本就是員工的知識和能力。這一資本的生產力取決于人們如何有效地將其能力與那些能夠利用能力的人共享，企業也應該建立并且逐漸完善知識經濟條件下的人力資源管理模式，這也是知識管理的關鍵所在。
第一，企業成為個體知識整合的場所。知識的創新是最復雜的增值方式，也是形成核心競爭力關鍵的資源和輸入，它的競爭優勢的壽命依賴于這種能力的不可模仿性。組織的知識整合能力越強，就會產生更高的限制性，既難以復制，也難以得出其中的因果聯系。從知識的角度，可以將企業看成是生產知識和提供知識服務的組織，由于其為個體們整合各自的專業知識提供了場所，也為個體間的交流于合作提供了條件。
第二，企業重視培養知識型員工。存在于書本﹑數據庫﹑固定的軟件程序等中的數字化信息存在一個本質的不足，即無法自動更新﹑自動創新，只有員工的頭腦通過對已有知識的利用﹑合理配置來整合出新的知識，因此，如何合理的使用知識型員工如何有效的激勵知識型員工使其發揮最大的創造力，成為了企業人力資源管理的核心。
第三，有效的人力資源管理可以促進知識創新。每個個體的知識結構是具有高度差異性的，不同的知識個體在一起交流﹑爭論，能夠產生知識的“創造性摩擦”，或者說是一種“創造性混亂”，這是企業創新的來源。
四﹑具體案例：明基集團
IT行業是人才高速流動的行業，企業不能奢望自己培養出的人才一輩子留為己用；較高的專業知識要求，又注定了該行業員工離職給企業造成的成本很高。在這種情況下，明基集團采取了最務實的做法：讓人才在職時充分發揮自己的潛力，在離職的時候把項目所需的技術、累積的經驗、資訊與知識成果留下即可。
（一）欲善其事先利其器
明基擁有一個強大的內部局域網——知識管理體系（KM體系）供員工交流學習。明基把內部最新的產品知識、經銷商培訓的過程以及成功的方法，復制在知識管理系統的某一個目錄上，而分公司的銷售人員則把自己的工作心得、經驗放在該目錄中，以便共享。KM體系也對公司的業務流程、工作入門指南、企業文化等均有詳細的介紹，甚至包括對本地風土人情的接受。通過該體系，可以幫助新員工快速進入工作狀態，提高工作效率。平時的工作報告也是通過KM系統上傳到公司資料庫，再轉交管理層，相當于對工作的實時記錄。明基公司的這種做法無疑是為隱性知識的共享提供一個高效率的平臺。
（二）人走茶不涼
員工每進行一項工作，創造一些價值，明基都要求其把知識通過KM體系分享出來，這就等于把其的腦袋留住，然后再鼓勵他創造更多的價值，繼續學習?，F在，明基的員工已經把知識分享作為習慣。知識管理體系建立、健全后，彌補了大多數員工的流失對公司造成的無形損失，并把這種損失降到最低。而且這種在公司內部形成的學習氛圍和分享氛圍，使任何新進員工可以融入公司，創造價值。五﹑總結
在完善知識管理體系﹑加強對隱性知識的開發利用﹑縮短隱性知識顯性化周期﹑建立有效的人力資源培養和激勵機制﹑鼓勵創新等方面都給予了高度的重視，這也是企業應對知識競爭的最適反應。隨著知識經濟的發展，企業要想生存，必須依靠知識，必須依靠人。
參考文獻：
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政治心理論文范文4
一、公共財政：中國財政體制改革的目標定位
我國已經初步建立起社會主義市場經濟體制，但財政體制的轉換還跟不上發展的需要，從而對市場經濟的進一步完善和發展，對財政本身都造成了不利的影響。財政體制未能適時轉換，原因是多方面的，但指導思想不明確、目標定位不明晰是其中的重要因素之一。因此，重構中國的財政體制，首先要確立一個恰當的目標。那么，中國財政體制的重構目標是什么呢？在計劃經濟體制下，財政的理念是“國家分配論”，國家是一個“大管家”，財政力求包攬一切。在由計劃經濟邁向市場經濟的過程中，經濟體制環境變化了，政府職能也變了，財政體制顯然應該按照新的經濟體制的內在邏輯重新構建。
綜觀市場經濟國家的財政體制，盡管其形式多樣，側重點各異，但基本模式是相似的。以滿足社會公共需要為目的而進行政府收支活動的模式，在理論上被稱為“公共財政”。分析改革開放20多年來中國財政收支實踐面臨的困難，不難得出結論：中國財政體制改革必須走公共財政的道路。
正如社會主義也有市場，資本主義也有計劃一樣，公共財政也并非西方國家的專利品。中國在選擇市場經濟體制的同時，也就注定了要走公共財政的道路。搞市場經濟，就要搞公共財政。因此，現實的選擇只能是：按照市場經濟的內在要求和公共財政理念，重新界定中國財政的職能范圍，規范財政收支活動，加強財政收支管理，理順中央與地方的財政關系，推進財政體制的創新，最終向公共財政體制轉變。
二、進一步推進財政體制改革與創新的基本思路
（一）按照公共財政的基本要求，明確界定政府的事權范圍，為建立科學、規范、穩定的分稅制財政體制提供基礎性條件
1.按效率原則理順政府與市場之間的職責關系。在市場經濟中，政府應該干什么、能干好什么以及如何干？由私人機構來執行目前政府正在執行的一些任務，能否做得更好？這一直是世界各地的選民、決策者不斷思考、探索實踐的重要問題。中國的經濟社會正處于轉型期，重新界定政府職責尤為緊迫和重要。根據世界銀行對轉型國家經驗教訓的研究所得出的結論：首先，政府在生產、產品分配及服務方面的作用應大幅度地削減。只有在市場失敗的方面，如國防、初等教育、農村道路和一些社會保障項目等，在政府干預能夠改善市場的情況下，政府干預才被視為合情合理。其次，政府必須停止對微觀經濟活動的直接控制，政府應致力于促進宏觀經濟穩定，為私營部門的發展和競爭提供一種法律上的環境。最后，提供社會保障是所有國家政府的主要功能，但在市場經濟中，社會保障應該主要針對最需要保護的那些弱勢群體，政府不應為了使所有的人獲得足夠的生活標準而提供慷慨的保障，而是有必要強化個人在收入和福利方面的更大的責任心。
2.按分職治事、受益范圍和法制原則明確界定中央政府與地方政府的事權范圍。分職治事是指在按效率原則對政府事務與民間事務進行合理分工的基礎上，對政府有充足理由承擔的事務，在政府內部按照凡是低一級政府能夠有效處理的事務，一般就不上交上一級政府，凡是地方政府能夠有效處理的事務，一般就不上交中央政府的原則進行劃分。受益范圍原則是指政府行使政治經濟職能和提供公共產品與服務時，若受益范圍遍及全國則應劃為中央政府事權，若受益范圍僅限于特定區域的居民和企業則應劃歸相應一級地方政府。法制原則是指各級政府事權的確認、劃分、行使及調整等應有相應的法律保障，做到法制化、規范化并保持相對穩定。
根據上述原則和中國國情，中央政府的事權范圍及主導作用應主要包括：
（1）制定并組織實施國民經濟和社會發展的長期戰略，對經濟發展的重大問題進行決策，并通過各種手段組織實施。
（2）調節經濟總量和經濟結構，促進并保持總供求和部門結構的大體均衡，促進宏觀經濟持續、穩定、協調發展。
（3）在市場失效領域，有效承擔起跨省際重大基礎設施和基礎產業項目的投資建設、提供全國性公共產品等。
（4）調節GDP分配結構和組織社會保障，從全國著眼把收入差距控制在有利于經濟發展和社會穩定范圍內，協調好公平與效率的關系。
（5）調控各地區發展差距，促進地區間經濟社會協調發展。
（6）維護正常的社會秩序和法律秩序。
（7）自覺組織和推動市場化進程，培育和完善市場體系。
（8）維護國有財產的所有者權益，防止國有資產流失。
（9）維護全國的生態平衡，搞好環境保護和人口控制等。
地方政府的事權范圍應主要包括：
（1）制定本地區經濟社會發展戰略，對本地區經濟發展速度、方向、結構、生產力布局、收入分配關系等具有區域性的重大問題進行決策并組織實施。
（2）根據本地區居民、企業對公共產品的需求，合理確定稅收和非稅收入規模及其各自的內部結構，并將其按預算程序轉化為公共支出，有效提供公共產品，為降低企業交易成本和提高居民生活質量服務。
（3）調節本地區內部的協調發展和維護社會安定。
（4）維護地區內正常的社會秩序和法律秩序。
（5）組織和推動市場化改革進程，培育和完善區域內各類市場。
（6）執行中央政府制定的各項法律政策，完成中央政府提出的各項目標和任務。
對各級政府的共有事權尤其是基礎結構（包括公路、鐵路、港口、機場、電信電話、治山治水等生產性基礎設施）領域的共有事權，也應按項目分級管理和費用分級負擔原則進行劃分。
3.政府通過立法，而不是行政干預，來建立政府間責權利關系的準則。從世界有關國家的經驗看，不論是聯邦制國家還是單一制國家，發達國家還是發展中國家，政府間責權利關系都是建立在憲法或相關法律基礎上，責權利關系的調整也按法定程序進行。以日本為例，日本戰后的憲法中有一章是關于地方政府自治的內容，有關地方政府的組織和運作用法律固定下來；除憲法外，日本地方財政法詳細規定了中央與地方在事權范圍和支出責任上的具體分工；日本地方稅法則詳細規定了地方政府的稅收權限。法律規定保證了地方預算收支的穩定性和可預測性，保護地方政府免受中央政府隨意改變事權責任和稅收分享比例、經費分攤比例。同時，這些法律還能幫助地方政府建立起對中央政府的信任。
完善中國的分稅制，理順政府間的責權利關系，需要發揮包括憲法、預算法、稅法等在內的法律的作用，弱化行政干預，為規范的分稅制財政體制運行奠定可靠的法律基礎。
（二）科學劃分政府間稅種并積極推進稅費改革，完善和規范財政收入體制
1.合理調整中央與地方財政分配關系。考慮到利益分配關系調整的復雜性和艱巨性，今后一個時期調整中央與地方的財政分配關系應采取“兩步走”的辦法。第一步，在“十五”期間適當調整中央與地方在某些稅種上的分享辦法和比例，逐步擴大過渡期轉移支付規模，重點增強中西部地區財政保障能力。具體措施有：
（1）改變企業所得稅按照企業隸屬關系劃分收入的辦法，實行按比例共享或分率共享。
（2）將個人所得稅調整為中央和地方共享稅。
（3）適當調整證券交易印花稅的中央分享比例，中央政府因調整個人所得稅、證券交易印花稅所增加的收入，全部用于對中西部地區的轉移支付。
（4）進一步推進省以下分稅制改革，使市、縣級財政有比較穩定的收入來源，增強市、縣級財政保障能力。第二步，在“十五”末期至2015年，按照規范的分稅制財政體制的要求，合理調整中央和地方的事權和財政收支范圍，嚴格核定各地區的標準化收入和支出，在此基礎上實行規范化的財政轉移支付制度，逐步實現各地區公共服務的均等化。
2.改革現行收費管理制度，從根本上遏制亂收費，理順政府、企業、個人之間的分配關系。具體做法是：
（1）通過將部分具有稅收特征的收費，用相應的稅收取代，進一步完善稅制。
（2）通過把一部分非政府性收費轉為經營性收費，界定和規范政府行為。
（3）通過取消大量不合理、不合法收費，進一步規范政府收入分配行為。
（4）對保留的少量政府收費，實施規范化財政管理，加強人大監督和社會監督。
（三）建立規范的政府間財政轉移支付制度
完善轉移支付制度是完善分稅制財政體制的核心內容。完善轉移支付制度的基本途徑，首先是進一步明確轉移支付的目標模式，而后通過增量與存量同時并舉的微調向目標模式逼近，并適時推進省以下財政轉移支付制度建設。
1.目標模式的選擇。現行分稅制同時存在存量調節與增量調節兩條轉移支付系統。存量調節就是為維護既得利益而設置的雙向轉移支付，自上而下的有稅收返還、體制補助、結算補助等，自下而上的即地方上解。規范轉移支付制度，要求逐步減少直至消除以“基數法”為依據的為維護既得利益的轉移支付，過渡到按客觀因素測定標準收入和標準支出的轉移支付制度。規范的轉移支付制度有兩種可供選擇的模式：一是單一的縱向轉移支付；二是縱向轉移和橫向轉移的混合模式。
中國一向是采取單一縱向轉移模式，既可以均衡公共服務水平，也可以體現中央的政策意圖。但縱向轉移的前提是中央收入居主導地位，要求中央有足以實現均衡目標的財力。
由于中央對地方的“稅收返還”不僅存量不減，而且隨著地方“兩稅”的增長而增長；而中央從增量中集中的財力雖然也增長，但是有限。因此，不動存量而僅靠中央從增量收入中拿出一部分進行縱向轉移支付，范圍和力度有限，最終不可能實現既定目標。正是在這種背景下，有人提出了橫向轉移模式的設想。橫向轉移就是由富裕地區直接向貧困地區轉移支付，通過橫向轉移改變地區間既得利益格局，以實現地區間公共服務水平的均衡。但是，橫向轉移對中國來說沒有任何實踐經驗，如何設計轉移支付公式，如何把握“調富濟貧”的分寸，是否會對富裕地區帶來負效應以至于影響全國財政收入的增長，等等，都需要通過調查研究，縝密籌劃，并通過試點，決定取舍。橫向轉移雖是一種可選擇的模式，但從當前看仍要立足于縱向轉移的完善。
2.縱向轉移的微調。（1）改進過渡期轉移支付辦法。主要是擴大按“經濟稅基×平均稅率”確定標準收入的范圍，沿著“單位費用×測定單位數值×成本差異系數”的思路改進標準支出的測算，而當務之急是加強公共支出標準的建設。（2）將維護既得利益的多種調節方法簡并為“稅收返還”一種方法，然后逐步減少富裕地區而增加貧困地區的稅收返還增量。更為妥善的辦法是將稅收返還基數逐步納入按因素法計算的撥款公式，每年納入一定比例，若干年后完全過渡到按因素法計算的轉移支付制度。（3）清理現行的專項撥款，改進撥款方法。
3.大力推進省以下財政轉移支付制度建設。中國的地區差距決不僅僅限于省際之間，省級行政區內不同地區也存在著較大的差異，有的甚至十分突出。因此，地方政府尤其是省級地方政府同樣面臨盡快建立具有均等效果的規范化的財政轉移支付制度的任務。從當前情況看，省及省以下地方政府需要重點做好以下幾項工作：（1）尚沒有開始建立省以下規范化財政轉移支付制度的地區，不論其是否享受中央過渡期財政轉移支付資金補助，都應當考慮把屬于完善分稅制改革的這項工作深入下去，配套落實。（2）將財政轉移支付制度建設與加強預算管理工作結合起來，將規范化的財政轉移支付制度建設當作財政管理的重要內容，當作財政部門從源頭的重要舉措。
增強財政透明度還需要建立起政府間財政轉移支付的規范化運作機制。（3）敢于觸動既得利益。
納入過渡期財政轉移支付辦法分配的資金，不應僅是增量資金，還可以從既定的其他形式的財政轉移支付資金中安排，逐步減少非規范化的財政轉移支付資金規模，有條件的地區可以結合收支結構調整進行嘗試，為全國財政轉移支付制度改革積累經驗。
（四）加快支出管理制度改革與創新，推進建立公共財政體制
1994年的財政體制改革已搭起了社會主義市場經濟條件下財政體制的基本框架。但這一框架主要著眼于收入劃分及其管理，而財政支出管理改革相對滯后，已成為完整規范的財政體制的最大瓶頸。目前亟需從以下幾方面推進支出管理制度的改革。
1.實行國庫集中收付制度。建立國庫集中收付制度是建立我國科學、規范的預算管理制度的重要基礎。國庫集中收付制度，就是由政府財政（國庫）部門對所有政府性收入，包括預算內收入和納入財政專戶管理的預算外收入進行集中收納管理；同時，對各部門和各單位的支付過程實行集中統一處理的制度。在這種制度下，各種政府性收入將不再通過中間環節，而是直接繳入國庫賬戶；財政部門對各部門、各單位的經費不再按期預撥，各部門和單位根據自身履行職能的需要，在預算確定的范圍內購買商品和勞務，但付款過程由國庫集中處理。將現行的國庫分散收付制度改為集中收付制度，要相應取消各部門和單位在銀行設立的收支賬戶，改變財政部門向各部門和單位按期撥付預算資金的做法，所有財政性支出均通過國庫單一賬戶集中收付。同時要改革現行國庫管理體制，國庫管理部門在辦理支付的過程中，直接對各部門和單位的支出實行全程監督。有效地發揮財政的國庫管理職能。
2.進一步完善部門預算制度。部門預算是反映政府部門收支活動的預算，是建設我國公共財政框架中公共預算管理制度的重要組成部分。推進部門預算制度改革需要從以下幾方面入手：（1）加快部門預算的法律制度建設?，F行《預算法》的部分內容已不適應部門預算改革的要求，應加以修訂。一是明確預算編制的時間和階段，將預算周期定為一年，分為財政部門制定和下發建議框架、部門上報本部門預算草案、財政部門匯總審核并與部門及社會各方面磋商和論證、財政部門形成預算草案并由政府上報人代會討論等幾個階段。二是明確預算草案按照部門編制，規范各部門在預算編制和執行中的職能和地位。三是明確部門預算的編制依據，即以國家經濟建設、政權建設的中心工作為支出重點，以相關定額為標準，制定部門、單位預算。四是明確編制范圍，將預算外資金明確納入政府預算管理范圍，保證部門預算內容的完整性。其他法規和制度的修訂應以《預算法》為依據，內容上要服從于《預算法》。（2）改革現行的預算撥款體制，將預算分配權集中于財政部門。要從強化政府預算法治化入手，改變目前多部門參與政府預算分配的狀況，在編制部門預算時，集預算分配權于財政一身。比如，對于“基本建設支出”，應取消財政每年給國家計委切塊安排資金的做法，統一實行項目管理。國家計委的工作重點應是按照國家政權建設，經濟建設和各部門事業發展的需要，統籌規劃各部門、單位的基本建設項目，提出項目概算，并進行可行性論證。預算部門和單位按照統一要求，報送細化了的項目預算。財政部門對各項目預算進行分項核定，并將其列入部門預算。其他有預算分配權的部門同樣應以制定政策、統籌規劃、提出初步建議為主要職能，支持部門預算改革。（3）延長預算編制時間，改革預算編制方法。目前我們在編制部門預算的過程中，各部門基本上沒有與財政部門磋商的余地和時間。建議今后將預算編制、審批周期定在一年左右，以加強各部門與財政部門的溝通。另外在編制部門預算時應該采用零基預算、績效預算等編制方法，以保證預算的質量。經常性費用中屬定員定額部分能夠確定的支出和項目預算支出，主要采用零基法，同時確定支出項目要有明細表和確定依據。項目預算支出實行績效預算，應有科學合理的指標評價體系，確保有限的預算資金用在最有價值的項目和用途上。（4）對現行預算支出科目進行調整。為適應部門預算的改革，還應把按部門分類和按功能分類結合起來，對預算支出科目進行相應的調整。部門分類主要明確資金管理責任者，功能分類主要反映政府支出的經濟性質，明確支出如何使用?？梢钥紤]采用下列設置方式：一級預算支出科目按部門設置，二級預算支出科目按支出性質設置，再根據實際工作的需要設置三級預算支出科目。這樣可以清晰地反映出預算支出在各個部門的分布，便于財政部門對預算執行情況進行宏觀調控和監督檢查，更加有效地貫徹實施財政政策。
政治心理論文范文5
思想政治課具有心理健康輔導的內容，教材中有很多至理名言、名言警句可以供學生借鑒和思考。也有大量文質兼美的優秀篇章，人物形象豐富多彩，在這些人物中，有很多出身貧寒卻能刻苦學習，最終學業有成，實現理想和抱負。在讓學生認識這些人物高尚靈魂的同時，還要引導他們把這些人物形象作為榜樣，時時自勉。
二、將心理健康教育貫穿課堂教學始終
教師在教學過程中要時刻關注學生的心理變化、情感波動、心理體驗，發現問題及的給予心理干預和指導，培養學生積極樂觀的心態以及敢闖敢拼積極進取的精神。
1.磨礪意志，戰勝挫折
教師要在教學中培養學生面對挫折，迎接暴風雨的堅強意志，教會他們“人生難免有挫折，人生不是一帆風順的”，陽光總在風雨后，人生的挫折是磨礪意志的秘密武器，使他們明白“機遇永遠垂青有準備的頭腦”，做好迎接挫折和挑戰的心理準備。培養學生抗擊打、抗挫折的心理素質。利用諸多名人在逆境中迎難而上最終成就偉業的典型故事。例如，大家耳熟能詳的《千手觀音》這個節目，就是一個典型的教材。那些聾啞人克服種種困難，給我們留下堪稱千古絕唱的舞蹈場面，震撼過后就是深思。經常用古今中外的典型故事，從中汲取一種精神力量，樹立榜樣，使學生們擁有陽光的心態，快樂生活。
2.熱愛生命，熱愛生活
熱愛生命，是因為生命對每個人來說都是一次，生命就要怒放，就要精彩。生命的意義在于價值，在于尊重生命，關注生命，珍惜生命。珍惜世間一切生命，因為每個生命背后都有靚麗的生命軌跡。熱愛生活，是因為生活需要一種積極心態，樂觀面對一切如意的，不如意的，快樂的，不快樂的，因為這一切都是生活的饋贈，都是不可多得的財富。
三、利用小論文寫作進行心理干預和指導
初中生自我意識較強，有獨到的見解，有心理承受力，利用有效的方式對學生進行心理干預和指導是必要的。教師可以利用撰寫小論文的方式，查找學生身上的不足，查找心理健康隱患，有則改之無則加勉，本著積極、客觀的態度評價自我。例如面對初中生的早戀問題，教師就可以讓學生表達“我對早戀的態度”，可以根據學生的判斷和平時表現，及早洞察學生的早戀傾向，將學生的這種情感控制在一定的范圍。除此以外，教師還要明晰學生們感興趣的，能激發學生創造力的話題，例如你對“為中華崛起而讀書”這一觀點的理解。通過小論文開闊學生的視野，樹立“以天下為己任”的責任感和使命感。教師可以培養學生的愛國、愛社會等大愛情懷。
四、主題探究實踐活動是德育的契機
思想政治課程中設置了主題探究活動，方便進行學生心理輔導。教師教學中可以在獨立探究基礎上，團結合作，提升學生的判斷力和思辨力。學生通過自編自演小品、相聲等喜聞樂見的小作品，激發學習興趣，培養健全的人格，也使思想品德教學落到實處，學生們在愉快的氣氛中領悟道理，增長知識。
五、結語
政治心理論文范文6
1．1信息收集機制不夠健全
信息化的發展和信息的膨脹，使得思想政治教育信息管理的成效在很大程度上取決于信息收集。當前高校思想政治教育信息收集機制還不夠健全，收集的信息不夠全面、準確、及時、有效。究其原因，主要是思想政治教育信息收集工作開展得比較晚，沒能形成多層次、多渠道的信息收集體系；收集到的信息并不能提供準確的數據或資料。
1．2信息整理方式不夠合理
信息整理是高校思想政治教育信息管理體系中的橋梁和紐帶，是將收集到的信息初步整合、加工的動態過程。當前信息整理工作并未引起高校的足夠重視，因此出現了信息整理結果不夠及時準確、信息整理方式不夠合理的問題。究其原因，主要有三：一是信息整理沒能得到足夠重視和投入；二是對信息整理工作專業知識的缺乏；三是對信息整理存在誤區，以為信息整理就是將信息進行“打包”處理，而忽視了去粗存細、去偽存真的篩選和鑒別工作。
1．3信息分析方法不夠科學
信息分析是高校思想政治教育信息管理工作的中心環節，是信息管理的核心。當前普遍采取的以人的腦力為主的信息分析方法，已經遠遠不能滿足當前思想政治教育對于及時、準確地處理海量信息的需求。熟練運用科學的信息分析軟件，掌握科學的信息分析技能，是信息化時代對于高校思想政治教育工作者的需要和要求。
1．4信息反饋渠道不夠暢通
信息反饋是高校思想政治教育信息管理題中應有之義。將收集、整理、分析出來的信息及時地反饋給管理系統，是實現決策、計劃、組織、控制四要素有機統一的重要途徑。建立暢通無阻的信息反饋渠道，成為擺在高校思想政治教育工作者面前急需解決的重大課題。
二、高校思想政治教育信息管理問題產生的原因
綜合分析以上問題，我們可以初步得到在當前高校思想政治教育信息管理工作中存在的不足和需要改進的方面，進而探尋出這些問題產生的幾點原因：
2．1信息管理尚未引起足夠的重視
作為思想政治教育管理學分支的思想政治教育信息管理長期處于非常尷尬的境地，并未引起足夠的重視。信息的收集、整理、分析、反饋，大都是流于形式，沒有從根本上認識到信息管理在整個管理系統中所處的重要地位。因此，不重視的態度是導致當前高校思想政治教育信息管理各項問題的根本原因。
2．2信息管理科學化水平有待提高
隨著管理學、系統理論、信息科學等學科的發展，思想政治教育信息管理的科學化成為可能。然而受傳統管理理念的限制和現代管理知識不足的制約，思想政治教育信息管理的科學化水平仍有待提高。
2．3信息管理制度化建設不夠完善
長期以來，沒有形成一套完整的、合理的、科學的制度，是高校思想政治教育信息管理各種問題層出不窮的重要原因。信息收集機制的不健全，造成了初始信息采集的困難與不便，進而導致信息整理、信息分析的不準確；而信息反饋渠道的不暢通，更是制度缺失使然。因此，加強思想政治教育信息管理的制度化建設，以制度的力量實現管理的有序高效是大勢所趨。
三、解決高校思想政治教育信息管理問題的對策
高校思想政治教育信息管理存在的問題應該引起思政工作者的重視，逐步探索解決信息管理中各項問題的方法：
3．1健全信息收集機制
健全信息收集機制是解決當前高校思想政治教育信息管理各項問題的前提。因為只有全面、及時、準確地獲取原始信息資料，才能更好地完成信息整理、分析、反饋等“深加工”工作。健全信息收集機制，就是要形成“一個目標明確、關系協調、職責共進、重任共擔、齊抓共管、有機聯系的工作格局和網絡”。信息收集是信息管理過程的起點，并且貫穿于信息管理過程的始終。
3．2改進信息整理方式
改進信息整理方式是解決當前高校思想政治教育信息管理各項問題的重點。要改進信息整理方式，首先要重視信息整理工作，同時打造一支專業化的信息整理隊伍，并且不斷提高信息整理工作的科學化水平。
3．3優化信息分析方法
優化信息分析方法是解決當前高校思想政治教育信息管理各項問題的核心。要優化信息分析方法，首先要突出計算機的作用，選擇合適的分析方法；同時要加強信息分析人才隊伍建設，將人才培養與技術革新同時并舉。優化信息分析方法，還需要加強對信息分析隊伍的科學領導，優化對信息分析技術資源的合理分配。
3．4暢通信息反饋渠道
