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防汛安全風險評估報告范文1
我市是受氣象災害影響嚴重的地區，臺風、暴雨、大風、雷電、干旱、冰雹、大霧、高溫、寒潮等氣象災害對全市經濟社會發展、人民群眾生活以及生態環境造成了較大影響。為切實提高我市氣象災害防御能力，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會又好又快發展，根據《國務院辦公廳關于進一步加強氣象災害防御工作的意見》（〔2007〕49號）和《浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強氣象災害防御工作的意見》（浙政辦發〔2007〕99號）精神，現就進一步加強氣象災害防御工作通知如下：
一、進一步提高氣象災害監測預警能力
（一）加強氣象災害綜合監測預警體系建設。各級政府要認真貫徹執行《**市氣象事業“十一五”發展規劃》，組織有關部門加強氣象災害綜合監測預警體系的統籌規劃，加快氣象災害應急預警工程建設。建立完善雷達、自動氣象站等天氣觀測網和雷電、船舶自動氣象站、梯度風、能見度站、酸雨、大氣成份、土壤墑情等專業氣象觀測網，建成以提高中小尺度天氣監測能力和氣候變化監測水平為主要目的的綜合氣象觀測系統。有關部門要按照職責分工，做好漁農村、沿海（海上）、地質災害易發地區和災害多發區域的氣象災害及次生災害監測預警工作。加強氣象數據計算能力和移動氣象應急監測預警系統建設，建立網格化、分災種的氣象預報預警業務系統，提高重大氣象災害的預報準確率和精細化水平，增強突發公共事件的應急預警能力。各地在建設災害防御設施、水利設施、大橋、標準化漁港、大型工程等基礎設施時，要統籌考慮氣象災害監測預警設施建設。
（二）加快氣象災害預警信息、接收系統建設。各級政府和有關部門要進一步加強氣象災害預警信息工作，規范氣象信息的與傳播，拓展氣象預報信息系統功能，建立覆蓋面廣、響應及時的氣象災害預警信息體系。完善緊急異常氣象短信服務平臺，充分發揮社會公共媒體、有關部門和行業內部信息渠道的作用，及時各類氣象災害預報預警信號和簡明的防災避災方法。要加快**氣象影視中心建設和**海洋氣象廣播電臺的升級改造，準確、快速、全面地向公眾和海上作業船只各類氣象災害預警預報信息。各地、各部門要加強氣象預警信號燈塔、氣象警報系統、氣象電子顯示屏等氣象災害預警信息接收設施建設。要擴大公眾手機氣象災害預警短信傳播范圍，建立鄉鎮（街道）、村（社區）委會和敏感行業（單位）氣象預警信息接收機制，確保手機、聲訊電話、網絡、廣播電視等傳播通道的暢通。機場、車站、碼頭、學校、旅游景點等公共場所的管理單位，應設立電子顯示屏等設施，及時向公眾提示災害性天氣警報信息。
二、進一步增強氣象災害應急防范能力
（一）完善氣象災害應急預案。各級政府要制訂和完善臺風、暴雨、雷電、高溫熱浪、干旱、大風、大霧等氣象災害專項應急預案，建立健全“政府統一組織、部門聯動協作、社會共同響應”的氣象災害應急響應機制。要加強預案的動態管理，經常開展預案演練，提高預案的可行性和可操作性，理順完善部門聯動和應急處置的程序及辦法，提高處置突發氣象災害事件的能力。各有關部門特別是氣象災害敏感行業要積極發揮氣象災害監測預警信息作用，加強氣象災害及其衍生災害的防范應對工作。
（二）加強氣象災害普查和防御規劃工作。各級政府要組織有關部門認真開展氣象災害普查和重點區域、公共場所、人群密集場所的災害隱患排查，制定整改計劃，落實整改責任和措施，并建立氣象災害信息管理系統。開展各類氣象災害的風險區劃和重大建設項目氣象災害風險評估。要結合當地氣象災害特點，編制和實施以臺風、暴雨、大風為重點的氣象災害防御規劃，加快氣象災害防范應急基礎工程建設。
（三）積極推進氣候可行性論證。各級政府要針對臺風、風暴潮、雷電、地質災害等災害強度增加、損失加重的實際情況，提升防風、防洪、防浪、防雷、防滑坡工程建設標準，切實提高氣象災害的綜合防御能力。各級氣象主管部門要依法開展對城市規劃、重大基礎設施工程建設、重點領域或區域發展建設規劃的氣候可行性論證和氣象災害風險評估。城建部門要聯合氣象部門，建立氣象災害風險評估機制。在編制城鄉規劃、有關專項規劃和審批重大工程建設項目時進行氣象災害風險評估，并將氣象主管部門審核批準的氣象災害風險評估報告作為可行性研究報告的組成部分，以避免和減少氣象災害、氣候變化對重要設施和工程項目的影響。
（四）切實加強雷電災害防御工作。各級政府要建立完善防雷減災管理工作體系，加強防雷設施建設，嚴格落實防雷裝置定期檢測、設計審核和竣工驗收制度。建設單位應當依法安裝建（構）筑物的雷電防御設施。氣象部門要加強雷電災害防御工作的組織管理，加強檢測，加強對重點工程、?；锲飞a儲存場所及人員密集的公共場所等建設項目的雷擊風險評估。強化漁農村防雷減災工作，建立和完善漁農村建筑的防雷技術規范。
（五）提高人工影響天氣作業水平。各級政府要加強組織領導，建立人工影響天氣火箭作業體系，落實相應的經費、編制。要加強人工影響天氣作業裝備和隊伍建設，完善作業規范和操作規程。要充分發揮人工增雨在防災減災、干旱、水資源短缺和生態建設中的重要作用。
三、進一步建立健全氣象災害防御的保障體系
（一）建立健全基層氣象災害防御組織體系。各級政府和有關部門要進一步加強防汛抗旱、防雷、人工增雨、災害救助等各類氣象災害應急救援綜合隊伍和專家隊伍建設，完善氣象災害防御技術裝備，提高隊伍素質，不斷增強應對各類氣象災害的能力。學校、醫院、車站、碼頭、體育場館等公共場所要明確氣象災害應急聯系人，確保能夠及時準確地接收和傳播氣象災害預警信息，組織采取應急處置措施。各鄉鎮要明確氣象災害防御工作的分管領導，設立鄉鎮（街道）、村（社區）氣象協理員，有條件的鄉鎮政府和街道要設立氣象災害應急管理工作站，做好氣象災害預警信息及時傳遞和幫助群眾轉移等防災避災工作。要積極推進氣象災害防御志愿者隊伍建設。
（二）增強氣象災害防御科技支撐能力。加快氣象科技創新體系建設，增強氣象自主創新能力，積極引進高性能計算機系統、中小尺度預報模式，推進氣象開放實驗室、氣象科技基礎條件平臺等建設。高度重視氣象災害防御和氣候變化應對的科研工作，不斷加大氣象災害防御技術研究的投入。加強相關部門、科研院所、大專院校的合作，圍繞臺風、旱澇、暴雨等氣象災害防御的關鍵、共性技術難題組織科技公關，加快氣象科技成果的應用推廣。加強氣象災害防御科技人才隊伍建設，不斷增強科技對氣象災害防御的支撐能力。
（三）加快推進氣象災害防御法制化、標準化建設。各級政府要組織有關部門建立和完善氣象災害防御管理規章、辦法，健全氣象災害以及防御技術標準和規范，加強重要氣象設施的統籌規劃。氣象主管部門要加強**區域內氣象探測活動的監督、管理，各有關部門和單位應將各類氣象探測設施納入全市氣象觀測網絡總體布局，要嚴格按照氣象技術標準及規章程序從事氣象業務活動，并按規定向氣象部門匯交所獲得的氣象探測資料。
（四）加大氣象災害防御資金投入力度。各級政府要建立持續增長的氣象災害監測預警投入機制，并把所需資金列入年度預算。（下轉第20頁）（上接第50頁）要落實氣象重點工程建設和運行經費，進一步加大對氣象災害監測預警、信息、應急指揮、氣象基礎設施建設、防災減災工程等重大項目的投入力度。
四、進一步加強氣象災害防御工作的組織領導和宣傳教育
(一)全面落實氣象災害防御工作責任制。各級政府、各有關部門要高度重視氣象災害防御工作，切實加強領導和組織協調，建立和完善氣象災害應急處置責任制。同時，要進一步健全防災減災工作協調機制，形成政府組織領導、部門協作配合、全社會共同參與防范應對氣象災害的格局。
