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冒險旅行范文1
小老鼠趁賣氣球的河馬大伯打盹的時候,咬斷一根拴氣球的繩子,抓住氣球的尾巴就跑。因為氣球浮力大,小老鼠被氣球帶上了天。小老鼠拉著氣球飄呀飄,飄過了房頂,飄過了樹梢,飄過了山崗,穿過了云層。他戰勝了恐懼,然后他想:索性離開這個城市,去尋找可以無憂無慮生活的傳說中的金銀島。
小老鼠把氣球系在老山羊的角上,讓他馱著自己,來到山頂的巖石上。他在巖石上看到了蔚藍的大海。他告別了老山羊,解開羊角上的氣球,拉著它飛向了大海。他在大海上碰到了一艘大木船,他把氣球系在桅桿上。然后從桅桿上滑下來。但他馬上發現這是一艘狼兄弟的海盜船,他們綁架了美麗的小白兔公主,要小白兔王國拿出所有財寶來調換。小老鼠用他的鋒利的牙齒,悄悄地把船咬了一個大洞。船慢慢地沉下去,狼海盜們慌亂起來。小老鼠趁機救出了小白兔公主,叫她抓住氣球逃跑。自己抓住一塊木板漂向大海深處。海盜船沉沒了,狼海盜們掉進了海里,將要被鯊魚吃掉。公主獲救了。
小老鼠在海上漂呀漂,漂到了一個小島上,這并不是他要去的金銀島。但島上飄來新鮮的水果的香味。小老鼠決定在這里生活下去。后來他長出了象小松鼠一樣長長的牙齒和漂亮的尾巴。
冒險旅行范文2
根據海關統計,2008年前9個月我國進出口貿易總額累計達到19671.3億美元,比去年同期增長25.2%,其中出口10740.6億美元,同比增長22.2%;進口8930.7億美元,同比增長29.0%,累計貿易順差1809.9億美元,同比下降11.3%,凈減少204.8億美元。前9個月對外貿易形勢的主要特點是:
第一,一般貿易增長迅速,加工貿易增長速度相對回落。加工貿易增長平緩的原因,從進口看,主要說明加工貿易方式所需的進口商品受國際市場價格上漲因素的影響較小,而從出口看,其商品結構受國際需求和國內政策調整因素的影響則較大。
第二,進(出)口貿易快速增長主要表現為進(出)口金額增幅大大超過進(出)口貿易量的增長。如前9個月我國進口初級產品達到2942億美元,增長69.5%;但貿易金額與貿易量增長反差很大。如進口鐵礦砂3.5億噸,增長22%,但進口均價達141.3美元/噸,上漲高達77%。百億美元以上出口產品中,自動數據處理設備的零件出口246億美元,出口量增長-0,4%,而出口金額增長5.8%。
第三,受國際市場價格誘導,一些資源性產品的出口量仍然較大。如前9個月煤炭累計出口3572萬噸,同比下降6.1%,而金額增長了65.1%,扣除進口煤炭3237萬噸,仍然凈出口335萬噸。這說明,資源性產品的出口結構如果僅靠關稅調節措施,而國內價格如不能調整到位,優化出口結構是難以圓滿做到的。
第四,對美國與香港的出口增長速度明顯下降,但對其他主要貿易伙伴的出口增長仍然保持較高增幅。
第五,廣東省出口增速明顯下滑,一些西部省區出口增速提高。前9個月,廣東省出口增長速度只為13.5%,其中深圳市出口增速為10.2%,對比2007年該兩省市的出口增速22.3%和24.0%呈現明顯下滑。西部一些省區的出口增長速度相當強勁,如廣西出口增速達到52.8%,四川增速44.1%。這說明出口導向型加工企業加速向中西部地區轉移已初現成效。根據上述特點,可以對2008年前9個月的進出口貿易形勢作出如下分析和解釋:
(一)2008年在國內外通貨膨脹的影響下,進出口貿易增長受價格虛高的影響成分較大
由于受通貨膨脹的影響,國際市場上大量資源性產品價格持續上漲,對我國進口貿易造成明顯的成本上升,盡管進口的商品數量有所增長,但價格上升幅度遠遠大于進口量的增長。這種情形也發生在中國對其他貿易伙伴的出口中。但是,與從其他地方進口商品價格的上漲相比,從中國進口價格的上漲速度其實慢得多。特別是出口美國的產品價格的上漲反映的其實是人民幣對美元的貶值。這就是說,上半年中國對外出口也有明顯的價格因素,也存在商品量增長低于商品價格增長的現象,但中國商品價格上漲幅度對比其他國家要小,因此中國出口商品仍然有競爭力,出口增長勢頭雖然減弱,但仍然保持增長,特別對經濟景氣狀況較好的歐盟和日本市場,出口增長速度依然較大。
(二)價格虛高的景氣假象掩蓋了大量中小企業困難的真實情況
由于價格虛高,按美元價值量來計算的進出口貿易增長速度貌似景氣,名義增長率不低,但實際上大部分企業、尤其是中小企業生產經營已經出現嚴重困難。根據有關部門統計,2008年上半年有6萬多家規模以上企業歇業,長江、珠江三角洲相當一部分中小企業面臨破產倒閉,其中又以節能燈、五金工具、紡織服裝等勞動密集型、出口加工型企業最為嚴重。近期看來,情況沒有出現根本好轉,中小企業的生產經營困境已經直接威脅到地方經濟發展和群眾就業。
(三)通貨膨脹和國內政策調整對加工貿易增長更不利
自2007年以來,除了CPI指數不斷攀升以外,國家對出口貿易的政策也不斷進行收縮性調整,降低了出口退稅率、收緊了對加工貿易企業的政策,人民幣匯率不斷升值,對企業出口貿易都產生了抑制作用。從我國兩種主要的貿易方式來看,加工貿易出口受到生產成本上升和人民幣匯率升值的雙重夾擊下,對比一般貿易處于更不利的境地。
(四)美元匯率下跌導致了我國出口增速在不同貿易伙伴之間的變化
自2002年以來,美元匯率不斷下跌,到2008年7月中旬達到最低谷,美元對歐元匯率低到1.6:1美元對日元為0.0095:1;從7月中旬以后,美元匯率開始反彈。人民幣匯率匯改至今已歷時3年,截止2008年7月,名義匯率升值幅度接近18%。盡管人民幣對美元升值幅度較大,但美元對歐元的大幅度貶值導致人民幣對歐元不升反貶,截止2008年6月,人民幣對歐元累計貶值8.4%,有力地增強了中國企業和商品在歐洲市場的競爭力,導致我國對歐洲出口貿易的穩定快速增長。在東盟各國中,除泰國外,匯改前后人民幣對東盟各主要成員國貨幣的匯率沒有發生較大變化,因此我對東盟出口基本不受匯率影響。日元、韓元和新臺幣對美元的升值,抵消或部分抵消了人民幣對美元升值在這三個出口市場的負面影響,因此2008年前9個月,我國對該三個經濟體的出口增速仍然保持;其中對韓出口呈現高速增長,其原因是韓國在華投資企業產品返銷韓國發揮了重要作用。
(五)維持初級產品、特別是能源產品的國內低價格難以為繼
前9個月,我國資源性產品出口量的增長速度仍然很快,這些能源產品的國內價格若不能理順,出口商品結構的優化就難以實現。特別是繼續維持國內能源產品的低價格將產生許多負面影響。
一是促使國際產業界繼續向中國轉移高耗能的生產項目,對實現我國的節能減排不利;二是在開放經濟條件下將造成對世界的消費補貼。既有高耗能產品出口的消費者補貼,還有外輪在中國港口加油的價格補貼,根據計算,外國萬噸輪船在我國港口加油一次可節省油料成本50萬美元。長此以往,將大大損害中國自身的利益,因此,能源產品的低價格是不可持續的。糧食產品由于采取了禁止出口的政策,因此出口量和出口金額都出現絕對下降,并由此割斷了國內外市場糧食價格的影響關系。但這種出口歧視政策只能是短期和臨時性措施,不可能持久。因為這種政策不符合我們自己高舉的貿易自由化的旗幟,易于受人以柄;而且也不符合糧食主產區農民的利益。在國際糧價高漲的外部條件下,以禁止出口的方式保護全國糧食消費者的利益是以糧食主產區農民的利益損失為代價。短期內的代價容易被接受的,但要持續很久也是不容易的,而且也不合理。
二、各主要貨幣及人民幣的匯率變化趨勢及對我國外貿影響
歐元匯率的變化。從2008年下半年開始,歐元對美元的匯率持續走軟,歐元對美元的匯率從1.59的高位開始下跌,從8月1日到10月24日歐元對美元匯率下跌18.4%,同期英鎊下跌19%;到2008年11月初歐元已跌至1.27,2009年還可能繼續下跌。其原因主要有:一是歐元區經濟衰退的風險不斷增加,通貨膨脹壓力逐步減少,歐洲央行為刺激經濟已經在減息,歐元供給增加;二是美國市場需求下降,歐元區對美國出口放緩,歐元區國家對美國貿易順差減少,加上美國金融機構因危機陷入流動性困難,美元供應減少,歐洲資本回流美國,導致對美元需求上升,美元對歐元匯率走強;三是西方學者普遍認為,相對于長期均衡水平而言,7月之前的歐元匯率水平已被大大高估,均衡匯率水平應是1.20,因此歐元走軟乃是理性回歸。
但歐元匯率的未來趨勢不可能持續跌落。美國次貸危機爆發后,歐美各國都采取了救市政策。美國與歐元區各國相比較,其財政政策和注資、降息措施的力度更大一些,因此,美元匯率的長期趨勢不可能走強。如果美國救市政策有效,刺激市場回升,也將帶動歐洲出口回暖,預計歐元匯率不可能跌破1:1。
日元對美元匯率。由于日本長期陷入通貨緊縮狀態,日元一直保持很低的利率水平,日元對美元的匯率變動主要取決于美國的利率變動。由于布什政府采取的低利率政策,到2004年已使日元對美元匯率升值了24%;從2004年開始,由于美元利率開始回調,日元對美元匯率才開始減緩升值的幅度。從2005年以后至2007年底日元對美元匯率從1:130左右升值到1:110。2008年上半年,日元小幅度升值到1:107左右,到10月中旬,日元匯率已經升值到1:95;從8月1日到10月24日,日元對美元升值了8.8%。日元升值的原因主要是由于日本長期實行低利率,美國和歐洲的金融機構從日本借了大量的日元資金從事套利交易。2008年9月,美國金融危機明顯暴露以后,由于從事短期套利交易的風險加大,加上日本的金融機構資金開始緊張,大量資金從美元等形式的資產要換成日元資產回流日本,從而抬高了日元匯率。未來影響日元匯率升值的短期、長期因素都將存在:一是資本回流,日元需求上升;二是金融救市,美元供給增加;三是日元利率沒有下調的空間。日元貶值的唯一壓力來自日本出口貿易因日元升值而導致順差縮小,美元收入減少。綜合以上因素,至少在2009年上半年,日元對美元匯率仍將繼續小幅度升值,可能在1:95和1:85之間徘徊。如果日元匯率突破1:80的歷史最高點,可能導致日本出口貿易嚴重困難,貿易順差發生逆轉,迫使日元匯率轉向下行。
人民幣匯率的變化及對我國外貿影響。自2005年7月人民幣匯率改革至2008年6月,人民幣對主要貿易伙伴的匯率變化:對美元升值16.1%;對日元升值12.2%;對新臺幣升值11.9%;對歐元貶值8.4%;對韓元升值15.7%。而伴隨人民幣對主要貿易伙伴的匯率變化所產生的貿易效應表現為:對美國、香港的出口貿易增長速度放緩;對日本出口增速也放緩;對臺出口增速下滑;但對歐盟出口貿易增長速度上升;對東盟出口增長穩定。唯一例外的是對韓國出口沒有因為人民幣升值而使出口增速下降,反而有所提高。2008年以來,日元、韓元和新臺幣對美元的升值,抵消或部分抵消了人民幣對美元升值在這三個出口市場的負面影響。因此,2008年前9個月,我國對該三個經濟體的出口增速仍然保持;其中對韓出口呈現高速增長,其原因是韓國在華投資企業產品返銷韓國發揮了重要作用。由于匯率伴隨世界經濟形勢惡化短期內不可能發生逆轉,從歐元匯率走勢分析看,2009上半年歐元仍有較大貶值空間,如果人民幣繼續盯住美元,人民幣對歐洲主要貨幣匯率從貶值轉為升值,那么我國將對主要貿易國家(除日本外)的貨幣無一例外全部升值,在當前國外環境不利形勢下對2009年我國對外貿易無疑是雪上加霜。因此,人民幣匯率水平既取決于人民幣匯率政策,又取決于對出口增長形勢的預期和判斷。如果要采取刺激出口的匯率政策,由于貿易結算和支付絕大多數是美元,因此首先應停止人民幣對美元升值,盡可能下行并較大幅度貶值,才能抵消歐元對美元貶值對我國出口的不利影響。另外,日元對美元升值,也對人民幣升值,這對我國是有利的。
三、防范匯率風險的領域與措施
外匯儲備資產。從長期趨勢看,美元是走軟的貨幣,因此必然有匯率縮水的風險。從外匯儲備幣種看,應減少美元資產的比重,主要是通過增量來調整,而不一定要通過減持來調整。從資產形態上,應減少金融資產比重,增加不動產、黃金和實物儲備比重。
進出口貿易。第一,出口企業應充分應用出口信用保險政策性金融工具。減少企業的收匯風險,原先依靠海外投保、或依賴國際金融機構擔保的業務,也隨著美國次貸危機的影響發生了疑問。而中國出口信用保險公司是我國財政部全資所屬公司,有著國外金融機構無法相比的信用,未受金融危機影響,是國內企業投保的首選。
第二,出口市場多元化。在我國七大貿易伙伴中,應適當減少對美國、香港市場的依賴,防止美元匯率貶值和人民幣匯率升值對企業的不利影響,應盡量開拓日本、韓國、東盟市場。在七大貿易伙伴之外,盡量開拓俄、中亞市場和巴西、印度這些新興經濟體的市場,在市場多元化基礎上努力爭取結算、支付貨幣多樣化。
第三,結算、支付貨幣多樣化。在國際貨幣體系中,美元霸權地位經金融危機重創會有所削弱,但還沒有別的貨幣可以取代,未來其他西方貨幣地位也會略有上升,適應這種國際貨幣體制,我國的對外貿易結算、支付應盡可能增加其他貨幣作為支付工具,并在結算之前根據各種匯率變化的風險,收進硬貨幣,支付軟貨幣,并努力在外匯管理中鼓勵企業實現結算與支付貨幣多樣化。
第四,進口貿易方式多樣化。在進口貿易中,我國只采用現貨貿易方式,必然受商品價格、匯率變動風險的不利影響,應當學習和采用期貨和現貨兩種方式開展進口貿易,當期貨價格下跌時,應根據價格趨勢作出交易決策,以防止價格上升造成損失,同時也可以把期貨交易應用到防范匯率風險中來。
第五,開展外匯交易業務避險。在外匯交易業務中,外匯掉期業務、遠期外匯交易、外匯期貨交易等都是規避匯率風險的重要業務,也是教科書和外匯業務操作中重點介紹的方法,但我國出口企業大量是中小企業,要熟練應用這些業務方法存在客觀困難,需要有專門的中介服務機構為其提供匯率風險防范服務,這種金融服務業的發展需要引起各方面的重視與支持。
第六,增加人民幣結算支付。世界金融危機在很大程度上是美元危機,這為人民幣國際地位的提高提供了新機遇。要在對外貿易中爭取多使用人民幣進行結算和支付,擴大人民幣的流通。為此,應適時加入國際清算業務,為人民幣擴大流通創造條件。使用人民幣結算和支付,我國企業的匯率風險才能降到最低。
冒險旅行范文3
文章的目的在于探討如何對國際貿易中私人限制競爭行為進行法律規制。原則上,私人限制競爭行為是由各國的競爭法所調整的,然而。在經濟全球化條件下,許多私人限制競爭是由跨國公司實施的,具有國際性的影響,它們可能套受到許多國家法律的制約。
通過系統闡述,文章認為應該在WTO的框架下探討多邊合作問題,實現國際競爭法的統一與協調。減少各國之間的沖突,促進世界貿易的自由化。
關鍵詞:國際貿易 私人限制競爭行為 單邊規制
中圖分類號:F740 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)09-083-03
一、問題提出
隨著科學技術的發展和各國對外開放程度的提高,國際貿易的范圍也不斷擴展,世界市場的容量越來越大,各國對世界市場的依賴程度也日益增大。國際貿易的發展有利于發揮各國的比較優勢,使各國的產品生產者、服務提供者及進出口商在一個更加開放、廣闊的市場上展開競爭,促進資源的優化配置,對于增進全世界人民的福利都大有助益,因而,發展國際貿易、促進貿易自由化成為世界的主流趨勢。
世界貿易組織(WTO)及其前身關貿總協定(GATr)數十年的發展歷程反映了國際社會推動貿易自由化的努力,也標志著世界貿易向著自由化的方向邁進了一大步。然而,這還遠不能說,世界貿易已經實現了自由化。因為,“WTO是世界上唯一處理國與國之間貿易規則的國際組織,其核心是《WTO協議》,這些協議……本質是契約,約束各國政府將其貿易措施限制在議定的范圍內?!币簿褪钦f,WTO主要是對各種政府采取的關稅以及非關稅壁壘措施進行嚴格限制,它只是極大程度地削減了WTO成員方政府筑建的貿易壁壘,為各成員之間的貿易提供充分的競爭機會。與此同時,各種私人限制競爭的行為卻愈演愈烈,比如企業之問通過固定價格、瓜分市場、限制產量等卡特爾協議,或者濫用壟斷地位,或者通過合并等行為阻礙外國產品、服務進入本國市場,“減少甚至顛倒了自由貿易帶來的好處”,WTO對此卻暫時無能為力。因此,國際貿易中的私人限制競爭行為日益得到國內及國際社會的重視。
“在國家之間的關稅和非關稅貿易壁壘減少后,要真正實現自由貿易的目標,還需要通過制定和實施有效的競爭政策來配合和補充,以防止企業的限制競爭行為在政府障礙已被消除的領域建立起新的市場障礙?!苯y一的貿易政策與統一的競爭政策相互配合,才能有效地推動國際市場的自由化。
目前,針對國際貿易中私人限制競爭的各種行為,仍然是以各個國家或地區(如歐盟)的單邊規制為基礎,事實上。競爭政策傳統上就屬于國內經濟政策,它主要適用于管理國內私人商業行為,維護國內市場的有效競爭。然而,伴隨著經濟全球化,各種限制競爭行為也呈現出全球化的趨勢,私人限制競爭行為的影響力往往超出了單一的國內市場,因而,出現了競爭政策和競爭執法的國際協調問題。各個國家和地區通過不懈的努力,在雙邊、區域性以及多邊層次上實現了不同程度的合作,為實現競爭政策的統一化進行了有益的探索,并積累了豐富的實踐經驗。
美國和歐盟的競爭立法對此問題早已作出明確規定,域外適用本國競爭法規制私人限制競爭行為。在國際層面的討論中,美歐同樣發揮著重要的作用,在一定程度上引導著該問題的解決方向,歐盟主張在WTO的框架下探討競爭法的統一化,美國則提出一個“全球競爭政策的動議”。國外學者已經對國際貿易中的私人限制競爭行為問題進行了相關的思考和討論,不僅探討域外適用一國競爭法可能存在的法律問題,而且對競爭法的統一化問題也進行了深入討論,提出了很多選擇模式,并從經濟學、法理學等多種角度進行了比較分析,對未來的競爭法走向提供了理論支撐。
二、國際貿易中私人限制競爭行為的主要表現形式及其危害
所謂私人限制競爭行為,是競爭解決的實質問題和關注的主要對象,也是扭曲貿易和競爭格局的癥結所在。盡管各國的競爭政策及其具體執法體制不盡相同,但其對私人限制競爭表述的基本框架大致相似。主要包括以下三種:
1.限制競爭性協議。限制競爭性協議在各國(含地區)的表述不同,如卡特爾(歐盟)、不當交易限制(日本)等。市場上的競爭者可以通過訂立協議或通過其他的協調方式來排除競爭。它們或者達成直接或間接地固定價格和其他貿易條件的協定;或者對生產數量和技術進步等條件進行約定;或者劃分市場0;或者實行價格歧視。
限制競爭性協議存在于市場經濟發展的各個階段和各個領域,對公平的市場競爭秩序具有嚴重破壞性,對于未參加限制競爭性協議的經營者而言,限制競爭性協議往往直接或間接影響其業務發展,嚴重者導致業務量銳減、損失慘重,甚至不得不退出這一經營領域;同時,也能將欲進入特定市場的經營者排除在這一領域之外,使其喪失參與公平競爭的機會。典型的案例是1998年柯達訴富士案,在這個案件中,富士公司作為日本的一家膠卷生產企業,在日本市場上占有70%的份額,并與4家企業簽訂了長期獨家供貨協議,其后果是,這四家企業只能從富士公司購人膠卷。這是一個典型的縱向限制競爭行為,制造商和銷售商聯合,從而排斥其他企業的產品(柯達)進入日本市場。該協議減少了同類產品的進口數量,實質上已經影響到了日本的對外貿易,在這種情況下,日本政府向WTO所做的關于降低關稅和減少非關稅壁壘的任何承諾都將失去意義,在很大程度上支持了本國產業的發展。
2.濫用市場支配地位的行為。相關市場上占有支配地位的企業一般可以不受限制地開展經營活動,企業擁有支配地位本身并不違法,因為企業具有可觀的市場份額是其擁有國際競爭力的一個必要條件,但是其濫用這種優勢排斥或者限制競爭則可能構成違法。主要包括:(1)價格壟斷行為,其一為超高定價,即向消費者和客戶索取不合理的壟斷高價;其二為掠奪性定價,即以排擠和損害競爭對手為目的,以低于成本的價格傾銷商品。(2)差別待遇,即在提供相同商品或服務時,對條件相同的不同交易對象實行不同的待遇。(3)拒絕交易,即沒有正當理由的情況下拒絕出售商品或提供服務。(4)強迫交易,包括強迫他人與自己交易、強迫他人不與自己的競爭對手交易、強制安排他人之間的交易等。
隨著國際貿易的縱深發展,企業的國際影響力也日益不容忽視,尤其是一些跨國公司,一般不僅擁有雄厚的財力和世界馳名的商品品牌,有著勢力強大的銷售網絡和廣告宣傳,而且在資金和生產技術方面可以得到母公司的幫助。從而可以迅速在相關市場上取得支配地位,占有市場支配地位的企業濫用優勢的案例更是屢見不鮮,其對發展中國家的危
害尤其值得警惕。在我國,媒體上經常提到微軟公司在中國從事價格歧視,中文版的Windows98開始在中國發行,其銷售價格定為1998元,而在美國的價格是109美元,約相當于1000元人民幣,在日本的價格也不過折合人民幣1200元。據保守估計,我國消費者因為微軟公司的價格差別一年就要多支出10個億。而許多發展中國家尚沒有制定競爭法,消費者和經營者即使遭受損失,也缺乏有效的法律救濟。
3.企業合并。市場上作為競爭者的企業,可以通過合并的方式建立經濟上的壟斷地位,企業可以通過收購其他企業的部分股份或資產取得對其他企業的控制權;或者通過委托經營、聯營方式形成控制與被控制的關系;或者通過其他方式直接或間接地控制其他企業的業務和人事。
一般認為,橫向的同類產品生產商之間的合并或者同類產品銷售商之間的合并,由于直接造成競爭對手減少,合并者市場份額增加進而形成壟斷,容易受到競爭法的規制;而非橫向合并,即不同生產階段的企業間合并,以及企業間既不存在競爭關系,又不存在商品買賣關系的合并,則因為往往能實現合并者之間的優勢互補,有利于經濟發展和資源有效配制,受到積極評價。0隨著企業規模的不斷擴大,企業合并所涉金額也水漲船高。2000年美國通用電器公司和美國Honey-weU公司的合并,交易金額高達420億美元。而美國在線與時代華納的合并金額則高達1660億美元,成為美國歷史上迄今為止最大的合并案。美國企業界人士公開宣稱:“在你的競爭對手發展得越來越大時,你幾乎不得不發展得越來越大,以便平起平坐,這就是連續不斷的你追我趕的競爭?!绷钊苏ι嗟暮喜⒔痤~向我們傳達出一個重要的信息,即隨著企業通過各種方式“航空母艦化”,企業合并更加容易形成支配地位,產生限制競爭的效果,各競爭主管當局必須面對這一挑戰。
三、各國競爭法的國內實施概況――單邊規制
眾所周知,現代國際貿易是建立在市場經濟的基礎之上,競爭則是市場經濟正常運行的重要條件。以上所述私人限制競爭的行為雖然表現形式各異,但是,其具有一個共同的特征,即有可能直接妨礙市場競爭機制應有功能的發揮,對自由、公平、公正的市場競爭秩序造成嚴重破壞。因此,各國在實行市場經濟體制的過程中,無一例外地都在創制符合自己國情的“經濟憲法”即競爭法律制度,用于調整市場競爭關系,規范市場競爭秩序,以實現國家的“效率與公平”的社會經濟目標。
1.單邊規制的內容。私人的限制競爭行為雖然表現形式多樣,但大致都可以歸屬于上述三種分類,即限制競爭性協議、濫用市場支配地位的行為以及企業合并。所以,各國及地區的競爭立法也主要圍繞上述三類活動制定規制措施,比如,美國1890年《謝爾曼法》宣布任何旨在限制貿易的合同、聯合或共謀行為是非法的,也禁止任何壟斷或企圖壟斷市場的個人或工商組織;1914年國會又通過了《克萊頓法》,這部法律把價格歧視行為視為非法,禁止反競爭的協議,禁止有可能削弱競爭關系的某種合并行為。司法部頒布的《企業并購指南》,最早頒布于1968年,經過了1982年、1984年和1992年、1997年等多次修訂。歐盟競爭法主要有三個基本法律依據,即《羅馬條約》第81條、第82條以及1990年合并條例,三者分別禁止限制性協議、濫用支配地位的行為和控制合并(集中)。
2.單邊規制的演變。各個國家的國內市場構成了整個國際市場的基本組成單位,從一定程度上講,國內市場的有效競爭是實現國際市場有效競爭的基礎。無論在國際還是國內貿易中,私人限制競爭行為首先面臨的是來自國內競爭法審查的壓力,因此,各國競爭法在規制私人限制競爭行為的過程中發揮著第一道“安全閥”的重要作用。
在競爭法發展的相當一段時間內,各國主要致力于通過競爭法的國內實施來調整限制競爭行為。根據屬地原則,一國可以對發生在其領土上的任何行為主張管轄權。不管該當事企業所屬的國籍如何,只要在一國實施壟斷行為,就受該國的管轄。該原則已被廣泛援引,其地位已在國際法上被牢固地確立,在世界各國的立法中并無太多異議。依據該原則。各國競爭法對國內貿易中的私人限制競爭行為具有當然的管轄權。例如,1909年美國最高法院在美國香蕉公司訴聯合水果公司的判決中指出,“一個行為是合法還是非法,只能根據行為地國家的法律來判斷?!?/p>
但是,隨著國際貿易的迅猛發展,全球范圍內的私人限制競爭行為日益嚴重,競爭法所賴以存在的經濟環境已從國內競爭走向了國際競爭,競爭法的國內控制日益弱化,國際控制日益強化,由此導致的域外適用問題引起了國際社會的廣泛關注。
1945年,美國在其著名的“鋁公司案”中突破和發展了屬地原則,率先創立了“效果原則"(effects doetrine)。在該案中,美國指控加拿大鋁業有限公司加入了在美國域外訂立的由英國、法國、瑞士等國簽訂的鋁業出口價格協議,產生了限制美國鋁業生產和出口的效果,主張《謝爾曼法》第1條具有域外效力,從而確立了美國法院對外國企業適用謝爾曼法的廣泛的治外法權。在此案中,法官懷特認為,“那些發生在美國領土之外的、意圖限制美國對外貿易且實際上確實產生了這種限制效果的協議和安排,屬于違反謝爾曼法,美國法院具有管轄權。”
按照美國的“效果原則”,美國競爭主管當局一經宣布域外管轄權,就可以請求甚至命令提供在外國的文件或傳喚在國外的證人出庭作證,可以命令任何承認違反反壟斷法的企業采取措施結束違法行為,可以判令被告承擔三倍的損害賠償責任。1995年美國司法部及聯邦貿易委員會聯合的《關于國際經營活動中的反托拉斯指南》中進一步指出;“外國交易一旦對美國商業發生實質性的和可預見的影響,不問其發生于什么地方,均受美國法律管轄”;克林頓政府在闡釋其競爭法域外效力的理由時也強調,競爭法首先應促進和保護開放的全球競爭市場,其次是保證競爭法在全球市場的執行。因此,美國反壟斷法的執行必須涉及于發生在美國境外的或涉及外國企業的各類行為,尤其是當這種行為對美國的商業產生了直接的、實質性的以及可以合理預見的反競爭效果的時候。
美國獨創的“效果原則”問世之后,德國、歐盟等受其影響,在其反壟斷法中不同程度地涉及了域外效力問題。如德國反限制競爭法第130條規定:“本法適用于在本法適用范圍內具有影響的所有限制競爭行為,由于本法適用范圍以外的原因引起的限制競爭行為亦同?!睔W盟在其反壟斷法域外適用的管轄權問題上,顯然也接受了美國反壟斷法的“效果原則”。例如在Bendix案中,歐共體委員會明確指出:歐洲體的競爭法適用的依據是協議(當然也包括所有違法行為)在共同市場領域內的一切直接、間接的效果,而非違法亂紀企業營業處所的所在地。我國在《中華人民共和國反壟斷法》第2條規定“中華人民共和國境內經濟活動中的壟斷行為,適用本法;中華人民共和國境外的壟斷行為,對境內市場競爭產生排除、限制影響的,適用本法?!?/p>
在大多數情況下,效果原則被視為國內競爭法單邊生效的一種工
具,為單邊適用本國競爭法提供了依據,但是也造成了美國與其他國家的利益沖突與緊張關系,迫使美國近年來不得不采取一些妥協與靈活的措施。最典型的是美國法院在司法實踐中確立的“利益平衡”原則,即在實行域外管轄時應考慮國際禮讓與公平。根據該原則,如果美國行使域外管轄引起與外國利益的沖突,法院就應當考慮外國的利益并努力公平衡量外國與美國之間的利益沖突,以便決定是否對某項國際反壟斷爭議主張管轄權。換言之,美國法院必須通過“平衡原則”來決定是否行使域外管轄權。這種做法實際上是美國為了緩和與外國的利益矛盾并解決法律沖突或對抗而采取的一種自我限制措施。雖然在他國的強烈反對下,美國對其域外管轄政策有所調整,但總的態度是積極的,沒有太大的變化,而且其奉行的效果原則確實對其他國家和地區產生了影響,有可能發展成為通行的域外效力原則。
3.單邊規制的效果分析。單邊規制經歷了從嚴格的“屬地主義”到“效果原則”再到“利益平衡”的演變過程,賦予單個國家及區域組織的競爭主管機構對內對外的管轄權,既有利于保障國家及區域內部市場的有效競爭,又適應了限制競爭行為全球化的挑戰??陀^上,由于在國外實施的損害本國市場競爭的壟斷行為越來越多,影響力也越來越強,必然促使國家將反壟斷之手伸到國外,以保護本國的利益。
但是,反壟斷法域外適用制度自其出現起,就引發了各國間的政治、經濟、法律沖突。如上所述,為了維護本國的利益,各國普遍采用“效果原則”域外適用本國競爭法,然而,域外適用因為要與外國發生關系,這在事實上和法律上就存在很大的問題:
其一,單邊適用本國競爭法容易引起國家之間的管轄權沖突。這特別表現在企業合并的案件中。例如,在巨型石油企業??松湍葼柕暮喜⒅?,因為這兩個企業幾乎在全球每個角落都有生產和經營活動,它們的合并不得不向美國、歐盟、加拿大、挪威、瑞士、墨西哥、巴西、匈牙利、捷克、斯洛伐克、俄羅斯、日本等12個國家或者地區的反壟斷主管機關進行強制性的申報。甚至還向澳大利亞和新西蘭反壟斷主管機關進行了非強制性的申報。戴姆勒一奔馳公司和克萊斯勒公司的合并也是如此。因為這兩個公司在全球共有141個生產廠家,在200多個國家和地區從事經營活動,為了能夠順利地進行合并,它們曾研究過40多個國家的反壟斷法,并向其中10個國家進行過申報和批準程序。由此人們就提出了這樣一個問題:如果上述這些國家或者地區的反壟斷主管機構對合并有不同看法,有些國家批準了合并,有些禁止合并,那么,哪個國家最終有權審查或者批準這些對全球競爭有著重大影響的合并?哪個國家的法律對合并有最終的管轄權?。管轄權的沖突與不確定性,將直接影響企業的利益,甚至造成企業在相當長時間內處于經營不穩定的狀態,不符合日益增多的企業跨國經營潮流。
其二,單邊適用本國競爭法容易造成國家之間的法律沖突。一方面,由于國家之間競爭法存在很大的差別,一個發生在甲國境外的商業行為按甲國反壟斷法可能是違法的,但按行為地國家的法律卻可能是合法的,造成甲國與他國的法律沖突。另一方面,基于國家利益的考慮,許多國家認為擴大他國反壟斷法的管轄權對本國的商業利益是有害的,因而會制定特殊的對抗性立法,保護本國企業免受他國競爭法管轄。比如,一些國家紛紛制定特殊的對抗性或保護性立法,來保護他們的企業不受美國反壟斷判決的管轄,澳大利亞制定了《1979年外國反托拉斯判決法》,加拿大頒布了《1980年外國訴訟與判決法》,新西蘭制定了《1980年證據修正法案》,英國頒布了《1980年貿易保護法》等等。這些特殊的保護性立法有兩個重要特征。一是政府當局有權禁止將任何為外國法院實行域外管轄所需要的文件和證據送到本國的管轄范圍之外;二是這些保護性立法能夠使外國的反壟斷判決無效或削弱該判決的效力。例如,澳大利亞的《外國反托拉斯判決法》第3條規定:“如果外國反托拉斯判決對其他國家的貿易或商業產生有害的影響,這種判決在澳大利亞是無法律效力的。”根據新西蘭的《證據修正法案》,總檢察長有權禁止為外國當局提供任何資料和證據。
其三,由于各國實行域外管轄的目的只是保護本國企業的利益。因此在法律適用方面容易對國內企業和國外企業區別對待,不利于企業的公平競爭。比如,在出口卡特爾問題上。出口卡特爾雖然人為地抬高產品在進口國的價格,影響進口國消費者的利益,但這種卡特爾可以提高出口國的經濟收益,甚至可以穩定出口數量,因此許多國家的法律規定,訂立出口卡特爾是合法的行為,除非這種卡特爾嚴重損害本國市場的競爭。比如,德國《反對限制競爭法》第6條第1款規定,不影響國內市場的出口卡特爾不受反壟斷法的管轄;對國內市場有影響的出口卡特爾,若該影響對保證出口企業在國際市場上的競爭力是必要的,也可以得到豁免。美國1918年的《韋布一波密倫出口貿易法》允許競爭者之間訂立關于價格、數量以及劃分市場的卡特爾協議,只要這些協議僅涉及出口并在聯邦貿易委員會進行“登記”。日本政府以“維持出口秩序、防止過度競爭”為理由豁免出口卡特爾。1952年《出易法》規定,允許出口商組織出口卡特爾??梢跃统隹谏唐返膬r格、數量、品質、設計及其他事項簽訂行業協議,確保出易秩序。
冒險旅行范文4
關鍵詞:一帶一路 上海自由貿易區 開放型經濟 法律風險防范
中圖分類號:D922.29 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082 (2017) 04-0252-01
一、“一帶一路”戰略下自由貿易區建設的背景
2013年,中國決定建設上海自由貿易試驗區。2015年12月,國務院了首份推進我國自貿區建設的戰略性、綜合性文件《關于加快實施自由貿易區戰略的若干意見》,對自貿區建設進行了頂層設計,文件指出,要積極同“一帶一路”沿線經濟體商建自由貿易區,形成“一帶一路”大市場,將“一帶一路”打造成暢通之路、商貿之路、開放之路。
二、“一帶一路”戰略的目標與功能
1.目標
“一帶一路”旨在擴大和深化對外開放,加強與亞非歐和世界各國互利合作。不難看出,“草原計劃”、“歐亞聯盟”、“一帶一路”的目標基本一致,都是旨在擴大所在國對外開放,深化與歐亞地區國家經濟合作,促進本國和歐亞地區經濟發展。
2.功能
通過國際產能合作,拉動全球市場需求,有力促進世界經濟復蘇。上海自由貿易區須推動雙方之間的政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心想通,為推進與“一帶一路”沿線經濟體自貿區建設創造良好條件。
三、“一帶一路”戰略背景下上海自由貿易區開放型經濟存在的法律風險
1.金融犯罪猖獗
CAFTA(中國東盟自由貿易區)成立以后,資金出入境、貿易融資等活動更為頻繁,衍生出一些處于監管灰色地帶的金融機構,個體戶、小型貿易公司更傾向于利用不合規的金融機構以縮短交易成本獲取更大收益,而利益蒙蔽下的違法操作得不到及時控制與有效監管將會使非法活動泛濫成災,也破壞了市場經濟的有序競爭,損害金融機構的聲譽和正常運行,威脅金融體系的安全穩定,因此推進“一帶一路”戰略下,上海自貿區反金融類犯罪監管合作刻不容緩。
2.互聯網金融犯罪日益橫行
“上海自由貿易區互聯網+”帶來網絡恐怖犯罪監管新挑戰,跨境電商等互聯網金融產品和機構以合作方式進入上海自由貿易區,隨著“電商絲路”格局的深化,上海自由貿易區面臨著越來越嚴峻的網絡犯罪挑戰。網絡的開放性、跨國性和共享性,導致跨境網絡洗錢犯罪具有高科技性、國際性和隱蔽性的特征,使得跨境網絡洗錢犯罪形式更快速、更隱蔽,追查難度增大,并且各國跨境網絡偵查技術、刑事管轄規定存在差異,使得洗錢分子往往利用各國監管真空地帶進行跨境洗錢,境內外很多恐怖組織利用網絡犯罪來宣傳他們的極端思想、招募人員、策劃恐怖襲擊、從事洗錢犯罪活動,加大了監管難度。由此可見,互聯網金融犯罪的日益橫行阻礙了上海自由貿易區內“一帶一路”戰略的實行。
3.金融體制的法律風險
我國現有的金融體制以管制為基本特征,不管是內資還是外資,設立都需要進行審批。如此一來,在我國設立自貿試驗區就需要更大力度的改革創新和系統的制度性改革。所以,金融領域的制度創新充滿了復雜性和艱巨性。例如,在上海自由貿易區金融監管不利的情形下,國內利率{于國際市場利率,人民幣升值預期強烈,如果此時開放資本項目那么可能會有大量的熱錢”涌入自貿試驗區,從而造成系統性的金融風險。
四、“一帶一路”戰略背景下上海自由貿易區開放型經濟存在的法律風險防范路徑
1.完善開放型經濟現有合作機制
2014年,中國開放型投資高達1230億美元,同比增長14.2%,成為世界第二大對外投資國。據不完全統計,上海自由貿易區企業在“一帶一路”沿線投資規模在1億至10億美元的案例數約100余起,10億至100億美元的大規模投資則約20余起,投資主要集中在采礦、交通運輸及制造業等領域。因此,完善“一帶一路”戰略下,上海自由貿易區沿線家現有雙邊投資保護協定就顯得尤為必要。
2.借鑒天津自由貿易區投資的改革制度
天津自由貿易區實行負面清單制度,負面清單制度充分體現了“法不禁止即自由”,上海自由貿易區在“一帶一路”戰略的指導下,須充分尊重個人、企業、經濟組織在合法的框架下自由地進行貿易。此外,金融資本項目、投資稅收政策等具有代表性的投資制度,也需要在開放的資本運行模式下,依照國內關于財政、稅收法律制度對上海自由貿易區金融資本項目運營等一系列開放型經濟活動進行規范。
3.逐步開放金融資本項目
隨著上海自貿區經濟的逐步開放,我國金融資本項目發展的進程明顯加快,在上海自貿試驗區內,可依照以下順序逐步加快對金融資本項目的開放:先放開有直接真實交易背景的金融資本項目,后放開無直接真實交易背景的資本項目;在無直接真實交易背景的金融資本項目中先放開與實物交易間接有關的金融資本項目,后放開與實物交易無間接關系的金融資本項目;先放開長期資本交易后放開短期資本交易;居民境外資本項目交易優先于非居民境內資本項目交易的開放;對機構投資者的開放優先于個人投資者。但有―點需要指出的是,自貿試驗區金融資本項目的自由化是為投資便利化和貿易便利化服務的而不是毫無保留的所有的資本項目的自由化。
4.加強對金融犯罪的懲戒
4.1上海自由貿易區須完善海關、外匯管理局及對外貿易相關管理部門的職責,分工合作、相互配合,同時加強對此類金融管理部門的監督,“陽光是最好的防腐劑”,對行政執法人員履行職責的行為、依據、處理結果予以及時公開,便于公眾監督,提高管理效率。
4.2加強上海自由貿易區網絡安全中心的建設,預防互聯網金融安全犯罪,聘請相關的專家及技術人員防范黑客等惡意入侵金融安全系統的行為。
4.3對于洗錢等金融類犯罪予以嚴厲打擊,可完善相關的刑事法律制度,提高起刑點,加大財產刑、自由刑等處罰力度,對實施此類犯罪人員起到威懾作用。
參考文獻
[1]桑百川、楊立卓.拓展我國與“一帶一路”國家的貿易關系,《經濟問題》,2015年第8期.
[2]王蕊、袁波.《中國自貿區發展與開放水平分析》,載《國際經濟合作》2015年第6期,第58頁.
冒險旅行范文5
人物介紹
路克 男 愛好:帶著他的冒險工具箱旅行、武術……勇猛之虎
維納 男 愛好:冒險、游泳……………………………堅強之虎
麗娜 女 愛好:探險、旅行……………………………靈敏之虎
莎米 女 愛好:野外冒險活動…………………………善良之虎
第一章
冒險隊的組成
天陰沉沉的,電閃雷鳴,看樣子快要下雨了。路克獨自一人走在回家的路上,突然,從遠處跑過來一個女孩,后面跟著一個男人,他一身黑衣服,帽子壓得很低,幾乎把臉遮住了,看著讓人毛骨悚然。女孩躲在路克身后,希望得到幫助?!昂谝氯恕睂β房藧汉莺莸卣f:“臭小子,不想找打就快滾!”(有不文明的地方還請多多包涵)路克感到一股見義勇為的力量涌上心頭,說:“這個閑事我還管定了!”說完,就和黑衣人打了起來。那黑衣人著實厲害,但路克也很不錯,他從小是個武術天才,怎么會打不過一個黑衣人呢?只見路克拿出冒險工具箱里拿出雙截棍,轉眼間,就把黑衣人打倒在地了。女孩非常感謝路克,和他成為了好朋友。這時,路克才知道,這個女孩叫莎米,她爸爸是個富翁,但也就是因為錢,她經常遭人追殺,還好今天路克救了她。
這時,天下起了大雨,路克和莎米趕緊回家,莎米已經沒有家了,只好借宿在路克家。路克是在外邊租的房子,有四個臥室。和路克同居的還有維納和女友麗娜兄妹倆,剛好還剩下一間房子供莎米住。路克把莎米帶到家里,維納和麗娜聽了他的遭遇,深感同情,非常同意她住下來。時間一長,大家互相了解很深,才發現大家都愛好探險,于是,他們就組建了冒險小虎隊團體。
冒險旅行范文6
孫悟空整天跟孫無空說自己當年西天取經的事,有的地方還大吹特吹,尤其是水簾洞,孫悟空常常把它說的神出鬼沒的,搞得孫無空非常向往水簾洞,在五歲的時候,孫無空就立志到十歲就去水簾洞冒險。
每當孫悟空一有時間,就教孫無空練武功,孫無空也學得很認真。不久,孫悟空就把一身的本領教給了孫無空。
光陰似箭,五年后……
孫無空盼星星、盼月亮,終于把十歲“盼”來了。孫無空早在5:00的時候就醒了,知道為什么嗎?因為孫悟空在五歲時就已經立志要在今年——也就是他十歲的時候去水簾洞冒險。他一起來就把旅游用的旅行包拿了出來,再把要帶的東西塞進了旅行包里。吃早餐時,孫無空對孫悟空說:“爸爸,我整天聽你說水簾洞這里神奇、那里神奇,我想自己去水簾洞冒險一次,”孫無空用哀求的眼神看著孫悟空,“好嗎?”孫無空的臉一下子紅了,這都是他平時吹牛的“杰作”。他忽然又想起最近聽朋友說過水簾洞現在很多很多的妖怪,于是,孫悟空對孫悟空說:“別去了,我聽人說那里很多妖怪的!”
“這些妖怪不是以前妖怪的后代嗎?您以前不是把妖怪打死了嗎?拿這些妖怪又能拿我怎樣?”
“可是……”
“可是什么?”
“可是我也不曉得那些妖怪武功是不是比我強。”
“您不是在我練武的時候說我很厲害嗎?”
“路上也有妖怪,而且還有引誘,我怕你……”
“我會提高警惕的!”