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監理考察報告范文1
一、寧波市建筑垃圾管理情況
寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(縣)分級管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,市市容環境衛生管理機構具體負責組織實施管理工作。各縣(市)、區城市管理(建設管理)部門是本行政區域內建筑垃圾處置管理的行政主管部門,負責本轄區內建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規定》(建設部139號令)頒布實施以后,寧波市城市管理局(甬城管一[xx]232號)依法對城市建筑垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行許可管理;寧波市建設委員會(甬建市發[xx]402號)對城市建筑垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行市場準入管理,凡從事城市建筑垃圾經營服務企業,必須取得城管部門頒發的《城市建筑垃圾經營服務企業資格證書》;對建筑工地市容環境衛生管理采取簽署責任書和預收衛生保潔費用的措施。對全市渣土運輸車輛的實施密閉改裝管理工作,目前其相關政策正在報批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調劑利用回填為主,目前寧波市還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。
二、鎮江市建筑垃圾管理情況
鎮江市(地級市)城市建筑垃圾的管理模式為統一管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,其直屬單位鎮江市特種垃圾管理處(全民事業單位)具體負責組織實施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發,建立與之相適應的管理機制:市公安局交巡警支隊機動大隊成立四中隊,6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制,加大了管理力度,融管理、服務和執法于一體,提高了行政管理效能。
鎮江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規相對比較健全,制定了《鎮江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規定》、《<建筑垃圾、工程渣土準運證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規定》、《鎮江市建筑垃圾處置核準業務工作規定》、《鎮江市渣土運輸行業行為規范》、《建筑垃圾、工程渣土運輸車輛安裝使用gps全球定位系統暫行規定》等10多個規范性文件。對建筑工地的監督管理方面,要求各施工工地出入口路面必須硬化處理,配備洗車(洗輪機)設備,并確定一名衛生監督員,不經監督員同意,車輛不準出場。同時采取預收一定數量的衛生保潔費用,以利于開展監督考核。
xx年,鎮江市對從事建筑垃圾運輸車輛實行密閉裝置的改造,由市政府辦公室牽頭,市城管局、執法局、公安局、交通局、環保局、質監局聯合下發通告,提出具體工作要求。為推動這項工作的開展,市政府還決定,采取優惠的鼓勵政策,在規定的時間內進行車輛改造的,市政府給予經費補貼。全市120余輛建筑垃圾運輸車輛,市政府共補貼40多萬元。同時為了遏制建筑垃圾運輸車輛亂棄土偷倒行為,對車輛利用gps全球定位系統實施全程監控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調劑利用回填為主,目前鎮江市政府還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。目前,鎮江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家,其中主城區有5家。主城區有建筑垃圾棄置場4家。為了加強行業管理,鎮江市于xx年12月經市民政部門批準,成立了鎮江是建筑垃圾處置協會,經過2年多的引導和強化,其行業自律管理步入健康有序的發展軌道。
三、南京市建筑垃圾管理情況
南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(縣)兩級級管理模式,市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,南京市固體廢棄物管理處(全民事業單位)受南寧市市容管理局委托,依法按照《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》、《南京市市容管理條例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定》、《南京市工程施工現場管理規定》等法律、法規的要求,負責對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進行日常檢查、監督、指導、協調工作。主要包括:負責渣土的產生、運輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發展規劃和日常工作計劃;負責全市渣土管理信息收集、統計及上報工作;指導、協調、檢查各區渣土業務管理工作;負責南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準,核發建筑垃圾、工程渣土運輸準運證;負責南京市建筑垃圾、工程渣土處置場的設置審批;并依法對渣土處置違章行為進行查處。
南京市對市區建筑施工工地的監管力度大,對市區主要施工工地的出入口均安裝設置無線視頻監控設施,對施工工地出入口路面硬化、進出車輛沖洗和保潔行為實施監管。
在建筑垃圾工程渣土運輸車輛監管方面,南京市于xx年已經實施渣土運輸車輛密閉化改裝、和市場準入管理工作,相關的政策法規健全,渣土運輸行業自律管理規范。
xx年年11月22日,南京市政府頒布實施第262號人民政府令,進一步規范渣土設置場的審批和監管,以獎勵的措施鼓勵部門、單位和廣大市民對規定的實施進行監督,加大了建筑垃圾處置監管力度。與此同時,在建筑垃圾消納處置(調劑)管理方面,南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場的審批條件及標準、渣土處置費補償標準及審批規定,使渣土(泥漿)消納處置場的審批和監管工作更加規范化。
四、意見和建議:
綜合這次考察的情況,3個城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理,相應的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關政策法規比較健全,都有一個互通的建筑垃圾核準信息監控平臺和有效的聯動機制。結合我們的工作實際,為逐步做好建筑垃圾處置管理工作,建議:
1、建立健全建筑垃圾處置核準信息互通監控信息平臺,同時制定出臺建筑垃圾運輸市場準入管理規定并組織實施。促使我市城市建筑垃圾排放、運輸、消納處置核準和監督管理工作進一步規范化。
監理考察報告范文2
一、區城市管理工作基本情況
1、建章立制,強化管理,初步建立起城市管理考評機制??荚u辦成立之初就制定了《區2010年城市管理考核評比辦法實施細則》,將城市管理各項內容細化、量化到各被考評單位。爾后又根據考評中出現的新情況、新問題,提出了調整和完善城市管理考評辦法的意見,并修改完善了部分考核評分標準。同時,考評辦自身也制定了各項工作制定,強化了管理。
2、立足考評,強化責任,不斷提高考評人員的能力和水平。考評辦全體工作人員都是從我區各個不同工作崗位抽調而來的,他們大多數還在本職崗位負有重責??荚u之初就要求按照“立足考評、兼顧本職、強化責任、提高能力”的要求,促使考評工作人員基本做到了“公開、公正、透明”考評,使城市管理考評水平得到了迅速提升。
3、突出重點,強化巡查,公平公正的開展城市管理考評工作。通過“日巡查、周反饋、月總結”的方式,對被考評單位的城市管理情況進行每日巡查,對重點路段、重點場所進行重點巡查,并對巡查中發現的問題以整改通知書的形式下發至責任主體單位,責令其限期整改,并將整改情況以書面形式反饋給考評辦。
4、強化協調,全力推進每月的重點整治工作??荚u辦在做好日常巡查的工作基礎上,不是就考評而考評,而是針對城市管理考評中發現和人民群眾反映突出的問題,每月確定幾個重點整治部分和一些重點整改問題,組織專項整治。通過考評辦堅持抓反復、反復抓,并設法建立長效機制,效果總體是好的。
5、典型引路,強化宣傳,促使城市管理形成競爭態勢。充分利用電視、報紙等媒體的輿論監督和導向作用,加強對城市管理工作的宣傳,激發各單位的工作積極性。
二、區棚戶區改造的基本情況
自棚戶區(城中村)改造實施以來,區共開展棚戶區(城中村)改造38個,投入改造資金23億元,完成拆遷戶數8475戶,拆遷面積約204萬平方米。目前已完成項目改造的村莊有70個,分別為城南辦事處東風管理處、、共3個;辦事處西合管理處新村等共4個;辦事處廖家管理處羅家等共9個;辦事處送橋管理處孔家等共15個;城北辦事處富塘管理處熊家等共39個。
2013年,全區計劃棚戶區(城中村)項目共有12個,完成投資6個億,目前各改造點正在進行宣傳發動等前期準備工作。其中觀下、西合三期已進入實質性簽約階段;趙家西坵、三期、熊家等項目的安置房續建項目正在全力推動。目前2013年重點項目基本都已啟動。
主要做法:1.加強領導,建立棚戶區改造工作的保障機制。2.加強宣傳,營造棚戶改造工作的氛圍。3.調查摸底,奠定棚戶區改造工作的基礎。4.把握原則,創新棚戶區改造工作的模式。5.和諧拆遷,維護棚戶區改造工作穩定環境。6.高標準規劃,提升棚戶區改造形象。7.拓寬融資渠道,破解棚改資金瓶頸。
三、幾點啟示
1、全面推進數字化城管,加快提升城市管理水平。城市管理的最終目的是服務經濟、服務人民群眾。如何應用現代數字技術,建立資源共享、協調統一的服務平臺,如何讓人民群眾真正的當家作主,管理自己的生活空間,形成政府與市民良性互動的合作管理城市的新機制,是擺在城市管理工作者面前的一個課題。要讓人民群眾積極的參與到城市管理工作中來,就必須建立一個人民群眾隨時隨地可以清晰了解城市管理現狀的公共平臺,而數字技術為這樣一種平臺的建立提供了堅強的技術支撐。只要公眾身邊有一部電話或者一臺電腦,就可以隨時隨地的了解自己生活的城市的各種運行狀況。
同時,推進城市管理數字化,離不開全社會的共同參與。數字化城市管理是一個系統工程,它涉及到制度建設、文化建設等多方面、深層次的內容,主要有三個方面:一是資源的整合。城市數字化是個超級系統,信息量巨大且出自眾多部門,整合的任務極為繁重。即使整合起來,要方便應用也還有大量工作要做,這當中軟件、設備、人才、服務等一個不能少;二是權力和觀念的阻力?!皵底只币馕吨畔⒌墓_化和透明化,阻力不會?。蝗菙底殖鞘薪ㄔO最關鍵的是資金上的投入。一個系統的建設,需要不斷的投入、改進、協調,整個系統運行需要多部門的聯動。由此可見,政府的投入和支持是推進數字化城市管理的決定性因素,同時,需要全社會各界的關心、支持。通過政府的積極主導和社會的廣泛參與,加快數字化城管建設步伐,切實提升城市管理水平,為構建和諧社會發揮更大的作用。
2、全力以赴抓好項目建設,推進城鎮化可持續發展。
監理考察報告范文3
中國電力建設企業協會于2001年2月16日至3月3日,以會長吉輔同志為團長,組團對巴西、智利進行了電力工程管理考察。該團由上海電力建設有限責任公司施申新董事長、黑龍江省電力有限公司紀德軍副總經理、中國電力企業聯合會尤京副主任、國家電力公司孫宗誠高級工程師、廣東省電力集團公司李哲副處長、四川電力送變電建設公司季尚綗總經理、江蘇電力送變電建設公司丁文瑞總經理、浙江火電建設公司鐘耀坤總經理、山東電力建設第二工程公司王令方總經理等十人組成。
代表團此次考察訪問了門德斯•丘利爾(MENDESJúNIOR&ASOCIADOS)國際公司在智利的分公司、圣保羅電力協會、EMAE發電公司、瑪瑙斯市電力公司(MANAUS ENERGIA S/A),參觀了伊泰普水電站。通過考察,大家開闊了眼界,增長了見識,開拓了思路,了解了南美的電力管理和一些市場情況,達到了預期目的。
一、 考察基本情況
門德斯公司是一家大型的跨國公司,在南美曉有名氣。該公司以土木工程、建筑、安裝等為主,業績顯著。他們是目前世界最大的伊泰普水電站的建設者之一,我國天生橋水電站的建設亦有他們的身影。該公司的業務已橫跨歐、美、亞、非地區,是一家人員素質較高、技術裝備精良、管理規范、具有很強競爭力的公司。該公司高度重視質量管理,全面貫徹ISO9000標準,通過了ISO9001認證。在安全管理上,他們亦通過了OHSAS18001的認證。這說明他們具有規范的管理體系。該公司目前現有人員約1200人,產值達4億多美圓。
坐落在巴西圣保羅的EMAE發電公司所屬的一家燃氣電站,始建于1954年。其主設備是由加拿大LIGHT公司提供的2×100和2×135MW的燃油機組,目前總容量472MW。該公司計劃2002起,將這些機組改為燃氣為主的聯合循環機組,并擴建4×100MW燃氣機組。該公司電量由電網統一調度,電價由國家統一制定,目前為R$42/MWH,折合人民幣0.168元/KWH。該廠現有189人。
圣保羅管電機構為州能源廳。目前,該州發輸電已分開,用電已私有化,并擬在2003年,將目前國有的發電系統私有化,進入市場。
我們在伊瓜蘇參觀了伊泰普水電站。它是目前世界上最大的水電站,裝機12600MW,年發電量900億KWH,巴西境內60%的電量靠它供應。伊泰普水電站主體壩高193米,相當宏偉壯觀。
瑪瑙斯地區是巴西最大的一個行政區域,州政府為瑪瑙斯市,該州約150萬平方公里,人口300多萬。該地區地域廣闊,森林覆蓋面大,很多地方人煙稀少,邊界地帶多,交通不便。目前,供電率僅50%,線損高達24%。該地區有兩家電力公司,同屬北方電力集團公司管轄,是集團公司的分公司。一家負責州府瑪瑙斯市區的供電,占了98%。另一家負責周邊地區的供電。今年他們也將進行重組,合并為一個公司。該地區目前平均負荷為1034.7MW,每年供電需求量增長在15%以上。
我們訪問的瑪瑙斯市電力局,現有水力裝機容量250MW,火力裝機容量3411MW,變電容量17994MVA,230KV線路3560KM,69KV線路958KM,345KV線路128KM,配網3209KM。
在工程質量管理方面,該公司遵循的工程質量標準為:ABNT、ANST、ASTM、ISO四個標準。每個工程均由一名有在工程師協會的注冊的有資格的工程師負責管理,負責工程的協調和質量管理等。工程完成后,有該公司與律師共同驗收,符合合同要求后方可投入使用。在使用一段時期后(一至二年),由政府有關部門派出專門小組,對工程的資金使用情況進行審計,對工程質量進行檢驗。
在工程管理方面,巴西政府對招投標管理十分嚴格和規范。1993年專門制定和頒布了N°8666工程招投標。法律規定,凡屬政府投資的項目必須進行公開招標,由政府公告。標書必須符合法律規定,要經律師審核,并要明確具體項目。評標由專門的評標委員會組織進行。一般先評技術標,再評商務標。商務標開標時,投標人均可到場。對評標結果,任何投標人均可查看中標人的資料。如有異議,均可提出上訴。
在巴西圣保羅期間,我們拜訪了巴西圣保羅電力協會。該協會由政府組建,已成立了15年,經費由政府支付,工作人員9人,有6個會員單位。該協會主要負責協調會員之間的關系,協調會員與政府的關系,受政府委托進行行業管理,為會員開拓市場,為會員提供咨詢等服務。據了解,巴西也有一個全國性的電力協會,圣保羅電力協會是它的分支。
此次考察,巴西和智利都給我們留下了深刻印象。巴西地處南美,面積850萬平方公里,人口一億六千萬,是一個聯邦制國家,原為葡萄牙殖民地,現僅500年歷史,是一個多民族的混合移民國家,官方語言為葡萄牙語,有26個州和一個聯邦自治區,首都是巴西利亞。巴西自然資源豐富,擁有世界第一大河---亞馬遜河和世界上面積最大,動植物種類最多的亞馬遜原始森林,號稱世界之肺,可利用土地面積達85%以上。巴西有豐富的礦產,水量充足,年平均降水量2000毫米以上,最大的地區達4000多毫米,水電站無枯水期。巴西的農牧業較發達,盛產牛和咖啡、橡膠、各種水果,汽車和輕工業也較發達。巴西自六十年代的經濟改革以來,發展迅速,創造了舉世矚目的奇跡,目前人均收入達5000美圓。
二、啟迪和收獲
1、南美有著巨大的市場,我們應抓住機遇,發展自己。我們在考察中了解到,智利電力緊張,首都圣地亞哥尚有拉閘限電的現象,其政府正積極解決此問題,他們目前大量需要小型燃氣機組,而且政策較為寬松。巴西電力需求的增長速度也很快,除要求施工中盡可能使用當地民工外,其它政策都很寬松。巴西的土建和民用建筑方面也有著較大的潛在市場。但在南美發展應注意:a、南美為拉丁語系,大多為西班牙語,巴西為葡萄牙語。因此要有相應的語言人才。b、要了解當地的有關法律和風土人情。c、既要大膽開拓,勇于進取,也要認真研究市場。
2、南美基本上為發展中國家,有許多情況與我國相似。但他們是在市場經濟條件下發展起來的,與世界經濟接軌,有許多成功的經驗。如:巴西的政府采購、國家投資項目的招投標、門德斯國際公司的跨國管理方式,國外公司的質量管理等等,都值得我們學習借鑒。當然,我們的電力施工企業與他們相比也有我們的長處,我們不可妄自菲薄。但我們一定要取長補短,發揮我們的優勢,早日走出去,發展我們自己。
3、當今世界已進入知識經濟時代。在市場競爭中,比的是智慧,是你所掌握的知識,你的技術,你的管理水平和你的技術裝備。因此,我們的電力施工企業要盡快適應這種形勢,將我們的企業盡快從勞務型轉變為管理型,將勞務輸出變為工程總包。這樣,我們才能提高效率和效益。
4、我們要學習國外公司的應變能力,學習國外公司成功的管理經驗。如,我們考察的幾家公司,他們在質量管理上,為適應不同國家和地區的要求,采用了四種質量標準。在管理上,認真貫徹執行。這是我們應該認真借鑒的。
5、智利因近幾年經濟發展較快,電力出現了緊缺現象。巴西的備用容量很大,盡管供電需求增長很快,但還是能滿足經濟的發展需求。這一點我們應引起重視,借鑒他們的經驗。我國備用容量很少,近年又有供過于求的現象,因此忽略了基本建設。我們認為,應抓住機遇,積極擴容,以適應今后經濟騰飛的需要,也改變目前備用容量不足,過于拼生產設備的現象。
三、建議
1、從國外的經驗看,電力的改革應以積極穩妥的方針為好,不宜操之過急。弄不好,則會出現象加州停電等那樣的不安定因素。巴西的電力改革,也是分不同的地區和不同的情況進行的。我們國家那么大,應該因地、因時、因不同情況制宜。
2、國外的協會看來也不一定要“四自”,也有各種形式,只要適應社會和經濟發展的需要就好。中電聯應多考察研究一些國外的協會,借鑒其成功的經驗,以發展自己。
3、中電聯應幫助會員開拓市場,多組織企業出去考察。一方面開拓思路,放寬眼界,增長見識。另一方面可多了解國外信息,了解國外市場,積極向外向型發展。這樣的活動也倍受企業的歡迎。
4、中電聯亦可根據掌握的信息,開展一些有償的中介服務。如與會員單位合作,向智利等國輸出中小機組;介紹國外的工程項目;介紹出口我國的優質材料、先進技術等;提供培訓和各種合作等等。
監理考察報告范文4
結合當前工作需要,的會員“從墳墓中崛起”為你整理了這篇關于赴長白山、武當山考察景區保護管理及創建全域旅游示范區相關情況的調研報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為加強銀灘度假區景區科學管理,學習借鑒全域旅游示范區創建的經驗做法,推動銀灘創建國家級旅游度假區工作順利開展,2020年11月22日至28日,銀管委組成由委機關、度假區海洋與漁業綜合執法大隊、金海灣紅樹林景區公司等相關單位企業負責人和工作人員8人的考察組,赴吉林省長白山和湖北省武當山進行考察學習,先后實地考察了吉林省長白山池北城區內全域旅游各景點、長白山北景區,湖北省武當山、太極湖等景區,并就加強景區保護和管理、創建全域旅游示范區工作等考察調研課題,分別與長白山池北區、武當山旅游經濟特區旅游文體局進行座談交流?;貋碇螅y管委對如何抓好銀灘度假區保護和管理,創建全域旅游示范區、國家級旅游度假區等工作作了深入思考,提出了一些意見和建議,形成了考察調研報告:
一、長白山保護開發區池北區資源保護和旅游發展情況
(一)基本情況
長白山保護開發區池北區位于吉林省東南部,轄區面積1162平方千米,常住人口近5萬人,現有1個國家5A級旅游景區、1個國家4A級旅游景區、1個國家級濕地公園。2019年旅游接待超過600萬人次,旅游總收入約50億元。池北區先后榮獲“全國特色景觀旅游名鎮”、“全國冰雪運動特色小鎮”、聯合國人居署“國際可持續發展試點城市”、“國際旅游度假目的地最具文化創意旅游小鎮”“中國十大休閑勝地”之首等多項榮譽。
(二)旅游資源保護和旅游發展情況
近年來,長白山池北區按照吉林省委、省政府關于對長白山實行“統一規劃、統一保護、統一開發、統一管理”的決策部署,堅持將生態文明理念貫穿于旅游發展的各領域和全過程,形成了美麗山水與特色城區齊頭并進、自然環境與人文景觀互融共促的新局面。主要工作經驗體現在如下四個方面:
一是堅持謀定后動、生態為本,不斷完善層級有序的規劃體系。聘請國際國內一流規劃設計團隊,先后投入近1億元編制完成《池北區二道白河鎮城市風貌設計》《慢行步道系統》等60多項重大規劃,形成了功能配套、層級有序、科學合理的規劃指導體系。
二是堅持多措并舉,著力構筑系統完整的生態屏障
1.加強源頭治理。投入2億多元實施“松花江大峽谷綜合整治工程”,全部拆除峽谷內的樓堂館所,恢復植被面積1.76萬平方米,徹底消除松花江的源頭污染。放棄每年1億多元的經濟收益,全面禁止保護區紅松果實承包采集行為,生物鏈得到休養生息。實施“長白山珍稀植物繁育基地”等重點項目,加強對“三江源”的生態涵養和生物多樣性保護。2.突出森防安全。建立專業管護隊伍,做到嚴防嚴守、寸綠必護,連續59年未發生過重大森林火災。
三是堅持保護第一,優先發展旅游產業。建立長白山旅游發展聯盟,統籌構建“環長白山生態旅游經濟圈”,深度開發和推介長白山冰雪運動、溫泉養生、慢城慢行、綠森林、水世界等新型旅游產品,實現“白雪變白銀、溫泉成熱點”。景區實行全年開放,“長白山旅游鏈條延長,從過去的一日游延長至四日游”。
四是堅持集約開發、綠色發展,建設彰顯自然底色的生態城鎮。改造城區所有河岸湖堤,融合現代園林工藝,立體式裝點草木花卉,著力呈現城市的自然美、健康態,形成山水林城相融、低碳節能慢行、人文氣息濃郁的綠色城市形態。其中,該區在全國率先掀起“廁所革命,將先進技術與環保理念融入到旅游廁所的建設,新建生態旅游廁所49座,分布在重要的旅游節點,實現“一公廁一風景”,成為吉林省服務業循環生產體系建設的引領標桿。
二、武當山風景區管理和全域旅游發展情況
(一)基本情況
武當山旅游經濟特區位于十堰市境內,全域總面積312平方公里,是湖北“一江兩山”黃金旅游大通道上的重要旅游目的地和集散地,也是鄂西生態文化旅游圈的重要版塊。國家5A級旅游景區—武當山風景區是湖北旅游名片、鄂西北旅游門戶、十堰旅游龍頭,被譽為“亙古無雙勝境,天下第一仙山”,并擁有世界文化遺產、國家級風景名勝區、道教圣地等數十項桂冠。2019年共接待中外游客1030萬人次,實現旅游收入81億元。
(二)景區管理主要模式
武當山風景區的管理措施與長白山保護開發區管理的措施基本相同,就是實行“一票通”的管理模式。主要做法為:游客將車輛按規定停放在景區外,然后憑門票搭乘景區旅游電瓶車前往景區內的各景點,除了乘索道上山需要另支付費用外,其余的南巖宮、紫霄宮等景點均憑門票免費乘車。為了方便景區內居民上下山,景區還專門開設了“居民專線瓊臺”象征性地收取5元費用。實行嚴格的居民游客甄別措施,每戶商家、農戶只能辦理一輛汽車通行證;其他車輛和貨車按照規定在晚上或早上的具體時間通行;對需進入景區探親的人員,需憑當地村(社區)或相關單位部門的證明材料才能進入。
(三)全域旅游發展情況
景區發展全域旅游的經驗做法為:系統培植一個品牌(“要健康 到武當”旅游品牌);全面堅持兩個理念(“不讓一個投資者受委屈”的發展理念和“不讓一個游客受委屈”的服務理念);緊緊圍繞三大目標(打造“國際旅游勝地、東方康養名都、中華文化重鎮”);協同推進四區建設(改造老區、建設新區、提升景區、發展湖區),主要體現在如下三個轉變:
一是由單一觀光旅游向休閑度假旅游并重轉變。推動武當山旅游由觀光旅游向休閑度假旅游轉變。著力推廣和塑造“要健康,到武當”產品品牌,以品牌為導向,大力發展康養旅游項目和旅居產品,實現了產業鏈的不斷延伸發展。
二是由門票經濟向旅游綜合產業經濟轉變。在鞏固延長“吃、住、行、游、購、娛”等傳統要素產業鏈的同時,通過“一河一路一街”的綜合改造、包裝推廣“武當369”九大特色文化體驗項目、實施元和觀鄉村環境整治與民宿改造項目、支持太和醫院武當山院區建設等措施,積極培育“文、商、養、學、閑、情、奇”等旅游新要素相關的新業態和新產品。
三是由建設景點向建設“全域景區”轉變。通過推進公共服務一體化,加大供給側結構性改革,建立旅游發展共建共享機制,開展全國品牌推廣、太極湖水上游項目和《夢幻武當》功夫秀的運營托管,建立武當山旅行社協會、民宿業協會等措施,實現了從小旅游格局向大旅游格局轉變。
三、加強銀灘保護管理和創建國家級旅游度假區的思考和建議
長白山保護開發區和武當山風景區在旅游資源保護、景區管理及發展全域旅游等方面的成功經驗和做法,給了我們很多有益啟示。學習借鑒這些好做法、好措施,對于我們推動銀灘保護和管理及創建國家級旅游度假區具有重要現實指導意義。為早日將銀灘度假區建設成為生態環境優美、度假產品多樣、休閑功能完善、文化內涵豐富、服務設施齊備的北部灣國際旅游目的地,在明年或今后一段時期內,我們必須要抓好如下七項重點工作:
(一)全力推進國家級旅游度假區創建工作
在創建國家級旅游度假區工作中,堅持問題導向,結合國家文旅部專家組指出的問題,對照國家關于《旅游度假區等級劃分》標準,積極開展問題排查與整改工作。通過聘請專業團隊提供技術指導,大力保護環境資源,開展環境綜合整治;加快度假區基礎設施建設,完善公共配套服務;規劃好度假業態布局,爭取在夜間經濟上有所突破;加強軟實力建設,推動管理服務升級;加強旅游秩序整治,切實解決擾亂旅游市場秩序、侵害游客合法權益的突出問題;大力提升應急能力,加強防災避險工作;提高度假區識別度,推進度假區導視系統建設,創建度假區網站,多維度打造“天下第一灘”品牌,廣泛宣傳推介銀灘度假區資源和形象。
(二)全力推進重點項目建設
通過落實“四定”責任、倒排工期、每月項目推進點評會等有力措施,快速、穩妥推進“6+N”項目建設。主要是完成旅游集散中心、銀灘旅游基礎設施、銀灘中區岸線修復、四號路北面大排檔改造、三號路馮家江大橋、濱江路、三號路西延線道路、中區雨污管網貫通、國際客運碼頭航道拓寬與商街工程、碧園開元度假酒店、洲際華邑酒店等項目建設;爭取萬豪酒店完成主體裝修、B6地塊酒店開工建設;完成B3、B5地塊土地出讓和項目前期工作;協助推進北海紅樹林現代金融產業園、北海國際名人智慧都匯、我秀網紅城市等項目建設;協調推進三號路、海景大道(馮家江吊橋至中信國安第一城門口段)、南珠大道(銀灘大道至海景大道段)路面維修及綠化改造。
(三)全力推進環境資源保護
加強度假區環境污染綜合防治,開展馮家江、電建港和咸田村污染整治工作,加強工地煙塵、汽車尾氣污染治理,強化水質、空氣監測,健全水體質量、空氣質量、噪聲控制等方面的環保管理機制;嚴厲打擊違法建設,重點遏制海泰小區、咸田村違建勢頭;協調相關單位,開展環境衛生整治,重點解決建筑垃圾傾倒問題,切實改變銀灘度假區環境面貌,打造生態環境優美的旅游度假區。
(四)全力推進旅游秩序管理整治
加強旅游秩序整治,切實解決擾亂旅游市場秩序、侵害游客合法權益的突出問題,營造群眾滿意的健康和諧旅游環境。景區業態實行統一經營,提升經營信譽度;加大對占道經營、攔車攬客、宰客、尾隨兜售、使用電子設備叫賣等不良行為的打擊整治力度;規范摩托艇、快艇等游樂項目管理;加強考核,確保度假區衛生常態化保潔取得新突破;強化經費保障,確保垃圾分類取得新進展;創新宣傳方式,確保市民、游客文明意識取得新提高。
(五)全力推進應急能力建設
健全防災避險體系,編制防災避險專項規劃,建立災害救援指揮中心;完善危險地段及場所防護設施;提升安全救助能力,支持7d×24h全區安全救助;加強安全生產監管,注重施工工地的規范管理;強化海灘安全監管,嚴格落實安全救生塔值守制度,更新救生設施,做到海灘值守無死角;完善安全提示,更新安全牌內容。
(六)全力推進旅游產業發展
規劃好業態布局,結合咸田村村莊改造,編制上海路、廣東路、銀灘二路、四號路合圍區及情人島公園產業規劃;加大招商引資力度,推進C1地塊招商項目;協助新繹游船公司抓好國際客運碼頭商街招商工作;支持北海旅游集團規劃好核心景區產業布局,采取統一經營模式,以引進品牌為重點,以突破夜間經濟為難點,注重與國際客運碼頭商街的互動,使度假區旅游產業提檔升級。
監理考察報告范文5
關鍵詞:全過程;造價管理;投資決策;工程設計;工程招投標;竣工決算
1 投資決策階段的造價管理與控制
項目決策是否正確決定工程造價是否合理,它是工程造價的基礎階段,直接影響著后續各個建設階段工程造價的計價與控制是否科學、合理,是影響工程造價的主要因素。只有事先保證項目決策的正確性,避免決策失誤,才能達到工程造價的合理性。
1.1 項目建議書階段。項目建議書階段是對建設項目的初步設想,一般要論證建設項目的必要性、建設條件的可行性和獲得效益的可能性,是投資者和建設管理部門決策確定是否進行下一步工作的依據。
1.2 可行性研究階段。建議書批準后還要對擬建項目進行科學細致的分析論證和研究,認真做好市場調研,做好基礎資料的收集,保證詳實、準確,如工程所在地的資源勘測、工程地質、水文地質勘察、地形測量、氣象、環境保護資料的收集,在此基礎上,論證建設項目在技術上的可行性和經濟上的合理性。
1.3 方案比選。方案比選應該遵循效益至上的原則,在市場調研的基礎上結合項目的實際情況,用動態方法進行多方案比選,既滿足生產的需要,又降低工程造價。
2 設計階段的工程造價管理與控制
2.1 優化設計方案。在建設項目一般初步設計方案完成之后,組織有關專家利用價值工程原理進行設計優化,最終確定最優方案。最優方案應該既符合安全、環境、功能、標準和經濟等標準,又科學、經濟。
2.2 實行限額設計。設計過程中采用限額設計,不同專業按照設計程序分階段層層控制總造價,使其貫穿于初步設計、技術設計、施工圖設計,形成縱向控制;同時,各專業進行投資分解,形成橫向控制和縱向控制相結合,抓住控制工程造價的核心,從而控制“三超”的發生。
2.3 設計概算審核。編制設計概算要力求不漏項、不留缺口,全面準確,并充分考慮各種市場價格浮動因素。另外,隨著市場經濟的發展,引入設計招標及監理更是控制工程質量和造價的一種有效手段。
3 招投標階段造價管理與控制
通過公開招標方式最大限度地實現市場競爭的公開化、透明化,并在招標文件中明確合同價款的確定方式,對標書符合性要求、技術性要求、商務標的格式、主要合同條款、施工答疑內容、工程量清單格式、主要材料設備采購等實質性的詳細工作內容,在堅持“公開、公平、公正、擇優”的原則下,倡導誠信競爭、理性競爭,選擇一個工程造價成本低,而且能保證工程按質按時完成的中標單位。
確定合同價款可以采用以下方式:①固定單價。即工程量允許調整,綜合單價在約定的條件內不予調整;在約定的條件外,綜合單價(包括措施項目費、總承包服務費、零星工作項目單價)允許調整,調整方式、方法應在招標文件中明確或在建設工程施工合同中約定。②可調價格。即工程量、綜合單價和措施項目費等允許調整。調整方式、方法應當在招標文件中明確或在建設工程施工合同中約定。③固定總價。即承包人針對發包人在招標文件中確定的擬建工程項目實施范圍、工程量清單、相關報價要求、風險范圍及幅度進行的報價不予調整。當工程項目實施范圍發生變化、工程量清單發生偏差、超過約定的風險范圍及幅度時應予以調整。調整方式、方法應當在招標文件中明確或在建設工程施工合同中約定。合同工期較短且工程合同總價較低的工程,可以采用固定總價合同方式。
4 實施階段的工程造價管理與控制
4.1 加強監理工作力度。監理單位是受甲方的委托代表甲方行使一定的職能,是協調解決甲乙雙方關系的橋梁和紐帶,保證工程施工質量、工期、成本。加強監理的日常管理與監督,充分發揮監理的職能,最好要求監理單位有專職造價人員駐現場進行造價一審工作,把好造價關,同時在合同中約定獎罰制度。
4.2 優化施工組織設計。重視施工前的準備工作,從技術、組織、人員、機械配備等做好施工全過程的合理安排,注意進度安排上的均衡,保證建設按計劃、推行流水作業。用定性、定量、價值工程方法進行施工方案比選,正確處理工期、質量、造價三者關系。
4.3 選材用材,集體考察。在材料設備考察過程中,必須保證2 人以上參加并有詳細考察報告,堅持公平公正,確保選材的主動性和材料的質量。在工程建設中材料費大約占工程造價的60%~70%,同一種材料不同廠家價格就不同,甚至相差很多。其質量是肉眼難于分辨出來的。因此建設單位造價人員及現場采購人員應掌握材料信息價格,密切注意市場行情,對一般建筑材料的采購,施工單位需提前30 個工作日申報業主認可,對加工周期較長的設備或材料,需提前90 個工作日申報,材料報審表一般在14 d 內進行審核確定,施工單位提供材料報審表的同時,需提供廠家、品牌合格證、質保書、準用證等資料。采購時應堅持在同等條件下選擇國有大中型企業、具有ISO9002 等資質、生產場地有規模、質量上乘的企業優先原則,建筑材料進入工地后,要及時督促檢查施工單位、監理單位收集材料的質保書、送貨、收貨單、合格證、準用證。檢測報告要保管好。最好在合同里約定價格變化的調整幅度范圍。
監理考察報告范文6
該工程為一大型綜合商業建筑,建筑面積約16萬平方米,整個弱電系統分四個子系統,分別為辦公自動化系統、綜合布線系統、安全防范系統、通訊網絡系統,主要采用主流、中高檔的產品,軟件,總造價 ,整個弱電智能化系統進行全過程控制。在工程實施的四個階段,進行了監督、管理、咨詢、建議,并取得較好的效果。
一 、招標階段控制
在招標階段,業主最關心的是智能化系統功能的確定、方案論證、標書的起草及發放、投標單位的確定及考察、投標方案的審查及施工單位的選定。為此,監理圍繞業主的要求主要進行如下幾方面的工作:
1、對智能化系統進行功能確定及方案論證
根據智能化系統所需要完成的任務、要求及要達到的功能,參照裝飾設計的總體平面布局,運用專業人員的知識,明確智能化系統所需達到的功能、明確系統所需控制的區域,機房的設置位置、控制線路的走向、執行機構的設置方案,及初步確定網絡系統的型式、材料設備的檔次(國產還是進口)等。
系統集成應遵循統一規劃,分期實施的原則。即各個子系統的信息接口、協議等應符合國家標準,在訂貨時統一預留,各子系統的供應商應共同遵守,承諾技術協議,為集成創造條件。待各子系統運行正常,條件成熟后再搞集成。
明確之后即可以進行標書的起草,確定評標方案及評分標準。我們對評標方案及評分標準的確定格外慎重,在廣泛聽取各方面的意見的基礎上,制定一套科學、合理、合法的評標方法,確保合理低價標中標。
2、對投標單位進行考察
選擇一個好的設計、施工單位是系統實施的關鍵。由于本工程的特殊性,我們采取邀請招標的方式,在招標前我們先對一些有意向的單位根據其提供的書面材料進行資格預審,從中選出實力較強者,由業主有關專家對其進行有針對性的考察??疾焱瓿珊蟾鲉挝坏那闆r列表分析比較,形成考察報告向業主匯報,以便作為確定邀請招標單位的依據。
3、開標
對于各投標單位的投標方案,主要著重于審查:
其智能系統是否符合設計規范的要求;投標方案中提及的設備監控系統是否滿足標書中要求的功能;方案中控制點的分布是否合理,是否滿足擴充要求,現場執行機構是否能滿足功能控制要求。并組織專家對方案中網絡控制系統、控制網絡技術.控制網絡中的硬件等是否具有實用性、穩定性、擴充性、簡單性、先進性、及易操作性,為開標提供技術依據。
二、設計階段的控制
智能系統的設計一般由智能系統設計、施工單位在裝飾設計的基礎上進行深化設計,其設計依據為裝飾設計圖紙、設計規范、產品應用設計標準和標書中確定的智能系統功能等。1、檢查智能系統設計是否符合規范要求、2、檢查線管走向是否合理、經濟,是否和其它管線相矛盾、3、檢查現場控制器設置位置是否合理、經濟。數標書和原標書中確定的相符合,有無更改和增減。更改增減是否合理。4、檢查系統與強電系統的接口設計。智能系統設計圖紙經確認后即可用于現場施工。
三、施工階段的控制
施工單位進場施工后,主要把好以下關鍵點:
1、設備、材料的驗收。設備、材料的好壞是智能系統是否能滿足功能要求的一個重要因素,也是質量控制的一個關鍵點。普通材料要求提供合格證、質保書并按規范要求進行驗收;重要設備、材料都為國外進口,需提供原產地證明、進口報關單、商檢證明等相關資料;特殊材料還需進行安裝前的測試,控制網絡的網橋、網關及網絡控制器需進行模擬通信測試。
2、中央監控室的驗收 。中央監控室是智能系統的核心,驗收時應會同業主一同進行,主要核對中央監控室內的設備是否按標書中的要求配置,其布局是否合理、美觀,是否為后期發展留有余地,能否滿足功能要求。確保系統按圖施工、按規范施工,順利進入調試階段。
四、調試驗收階段的控制
智能系統調試驗收在施工單位自驗合格的基礎上進行。施工單位自驗收合格后,準備好系統監控點設定表、系統框圖、各樓層監控點分布平面圖、自檢調試記錄、調試驗收程序及調試人員、器具配備等相關資料報業主及相關單位一同進行,調試驗收主要包括以下幾點:
1、監控中心人機界面的驗收。
人機界面是否良好、數據調用簡單明了、監控功能內容直觀齊全、報表顯示簡明易讀、打印報表設置合理。
2、各控制點的獨立動作及數據信號號和模擬信號的反饋情況驗收。
驗收人員分成二批,分別帶對講機以便聯絡,一批驗收人員察看現場各控制點的動作情況,一批人員在控制中心察看各控制點反饋信號情況。根據調試驗收程序的安排,逐一檢查各控制點,由控制中心發出動作信號,檢查現場動作是否正確;動作符合要求的可進合調試??刂泣c動作或信號反饋不符合要求的,需仔細檢查出問題的所在,整改合格后,再進行驗收,及聯合調試。
3、系統的聯合調試