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群眾利益范文1
科學發展觀的核心理念是以人為本?！斑@個‘人’，是人民群眾，這個‘本’，是人民群眾的根本利益”。因此，堅持和落實科學發展觀，必須把群眾的利益放在第一位。
首先，既要維護群眾的根本利益，又要維護群眾的實際利益。群眾的根本利益是由若干實際利益來組成的，我們在堅持科學發展觀、抓好經濟建設的同時，一定要帶給群眾一些看得見、摸得著的實際利益，讓他們實實在在享受到發展的成果。比如，近年來我們縣級財政每年拿出“兩個1000萬”用于鄉鎮道路建設和城鎮建設，去年成功創建了“國家級衛生縣城”，全縣32個鄉鎮今年可全部通水泥路；去年下半年啟動鄉鎮敬老院建設工程，計劃三年內全縣農村五保戶實現集中供養；改造鄉鎮衛生院，開展新型農村合作醫療；幫助農民新建沼氣池，等等。
其次，既要考慮群眾的眼前利益，又要兼顧群眾的長遠利益。眼前利益和長遠利益，都是人民群眾的根本利益。作為欠發達地區，在推進工業化、城鎮化的進程中，要十分注重立足當前、著眼長遠。特別是在資源和環境的問題上，切不可飲鳩止渴，竭澤而漁，無視長遠利益，貽害子孫后代。澧縣非金屬礦產資源豐富，近年來依托芒硝、陶土、石膏等資源引進了一批大項目，今后，我們將大力發展循環經濟，搞好清潔生產，促進資源的深度開發和永續利用，打造鹽化工、新型建材兩大優勢產業。同時要抓好環境保護，以城頭山省級經濟旅游開發區為平臺，積極引進一些技術含量高、污染小、能耗低的項目。
第三，既要發展大多數群眾的利益，又不能犧牲少數群眾甚至個別群眾的正當利益。當前，隨著社會主義市場經濟體制的完善和工業化進程的加速，伴隨而來的企業改制、征地拆遷產生的矛盾日益顯現。發展社會主義市場經濟、加快工業化進程，這是廣大人民群眾的根本利益，但我們在企業改制、征地拆遷中又不能犧牲少數群眾甚至是個別群眾的正當利益。在近幾年的企業改制中，我們堅持“無情改革，有情操作”，鼓勵進入社保，實行財政“兜底”，開展再就業援助，對“雙五”人員、特困職工、殘疾人等特殊群體采取特殊照顧政策，保障了他們的合法權益。在征地拆遷中，一方面要保證征地拆遷對象的經濟利益不受損，另一方面，對失地農民要妥善安置。當前，我們正在開展試點工作，在保障失地農民經濟補償的同時，開展就業援助，健全社會保障，對失地農民免費進行就業技能培訓，對吸納失地農民就業的企業實行獎勵，對自主創業的失地農民視同下崗職工享受再就業優惠政策，對自愿參加城鎮職工社會養老保險的實行財政“兜底”。
群眾利益范文2
近些年來，民生保障成為了政府工作的重中之重，為了提高就業質量，2008年以來，我國新實施了《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《職工帶薪年休假條例》、《企業職工帶薪年休假實施辦法》、《企業勞動爭議協商調解規定》等幾項法律法規，這些法律法規的實施，保障了勞動者的權益，同時也增強了勞動者的法律意識，點燃了勞動者的維權熱情。圍繞“改革、發展、穩定”大局，福建省把處理下崗職工勞動關系和群體性突發事件擺在突出位置，積極探索勞動關系三方協調機制，強化仲裁員素質，不斷提高辦案質量，有效地促進勞動關系和諧與維護社會穩定。
圍繞勞動仲裁工作的發展，劉丹美處長為我們介紹了這些年來福建勞動仲裁工作的主要特點：
1. 福建省的勞動爭議調解仲裁工作一直以來受到人社部的高度肯定。2008年以來，福建省的勞動仲裁工作量大大增加，每年處理案件26000件左右，案件主要發生在經濟發達地市以及非公企業，尤其是勞動密集型企業及小微企業，其中勞動報酬和社會保險類爭議為熱點，加班工資、工傷保險爭議也占了較大比例。福建省勞動仲裁工作大力發揮自身的調解作用，爭取將大部分矛盾在勞動仲裁環節解決，大約每年有15000件案子在勞動仲裁階段就可以圓滿解決，只有不到50%的案件需要走上訴訟程序。劉丹美處長認為，調解是爭議處理的基礎性、前端性工作，要從加強和創新社會管理的角度，將其當成一門值得研究的大眾工作藝術去溝通、去勸導、去說合，將社會矛盾化解在源頭。不把勞動關系領域的矛盾與糾紛推向法院、推向社會，為維護福建省的社會穩定與勞動關系的和諧起了重要的作用。
2.大量建立調解組織。2008年《勞動爭議仲裁法》實施后，勞動仲裁一律免費。面對勞動爭議糾紛案件井噴式增長的現狀，福建省的仲裁工作出現了“案多人少”的難題。在極度缺乏仲裁編制的情況下，福建勞動仲裁工作經過努力探索，大量建立調解組織。包括：在鄉鎮、街道和社區建立調解組織；在行業內建立民間調解機構；在企業內部建立調解部門。通過動員民間調解組織、工會、勞動監察等各方面力量參與調解，形成民間調解、行政調解、司法調解三位一體的聯動工作機制，將勞資雙方矛盾化解在基層。當地勞動爭議調解部門負責勞動爭議三方（勞動、工會、經濟綜合管理部門）的協調工作，在他們的指導下，各街道、社區、行業、企業勞動爭議協調組織開展調解工作，充分發揮了基層組織的調解作用。
3.做到貼心服務。堅持“調解優先、調裁結合”的原則，把調解貫穿在庭前、庭審、庭后和送達等各個環節，綜合運用法律規范、政策引導和情理感化等手段，促使當事人達成和解。盡量保證勞動仲裁案件從立案到結案，全過程引導當事人調解，并通過大量的溝通對話，將案件消化在勞動仲裁階段，同時做到簡化案件仲裁程序，大大縮短勞動仲裁案件的處理過程。
4.福建勞動仲裁特別重視仲裁裁決的質量問題，把仲裁裁決的質量作為工作的重中之重來抓。2012年福建省勞動爭議調解仲裁實施了各地市之間拉網式案件排查，發現了一系列問題。福建省勞動爭議調解仲裁處毫不留情地對所發現的問題進行了相關的處理以及通報批評。同時，為保證案件質量，維護仲裁公正執法形象，辦公室還強化案件審理監督和案件質量評查工作，認真對待每一個申訴案件，細心聽取當事人對裁決的意見，對發現原裁決確有錯誤的，及時報請仲裁委員會討論決定撤銷，徹底改變申訴難的現象；通過對案件質量評查，發現有重大質量問題的，及時審查，杜絕或減少錯案的發生，力求案件裁決“公平”、“公正”，將群眾利益放在首位。
5.著重建設勞動仲裁隊伍。福建省勞動仲裁把整治隊伍形象，維護勞動者的合法權益作為工作重點來抓。以前，福建省對勞動爭議仲裁人員只有“進口關”，沒有“出口關”。最近福建省推出了相關政策，不僅嚴格把關人員“進口”，而且明確了對十五種違反管理規定的勞動爭議仲裁人員可以予以解聘，加強了對勞動仲裁隊伍的整治。為打造高素質的專、兼職勞動仲裁員隊伍，切實維護職工的合法權益，福建省勞動爭議調解仲裁處加大法律改革和理論培訓，不斷提高勞動仲裁員的案件處理能力、協調能力和創新能力，提高仲裁辦案效率。把能力建設與提高仲裁人員的素質結合起來，做到有的放矢；把能力建設與做好本職工作結合起來，做到學以致用；把能力建設與多項業務活動結合起來，做到多管齊下，真正把福建省勞動爭議仲裁隊伍打造成為依法辦案，廉潔奉公，為民辦好事辦實事的高素質隊伍。
6.福建勞動爭議仲裁的結案率高達95%。這對勞動者來說都是至關重要的，維護了當事人的合法權益。以往一些案件久拖不結，一些企業企圖用時間、用程序來拖垮勞動者。而現在，這種情況基本扭轉。劉丹美處長說：“勞動仲裁案件往往都涉及群眾利益，我們只有牢牢抓好勞動仲裁裁決質量，才能切實的把人民的利益維護好，真正實現仲裁為民的辦案理念。群眾利益無小事！”這句話讓記者很有感觸。
談到這里，劉丹美處長又向我們透露了這幾年福建省勞動爭議仲裁工作中經歷的一些困難：
2008年5月1日《勞動爭議仲裁法》實施后，把勞動爭議調解的職能賦予了勞動仲裁機構，為了真實、準確地了解案情，做好調解工作，仲裁調解工作人員的工作量大大加大，使原本就人手緊張的仲裁工作雪上加霜，勞動仲裁工作人員不堪重負，陷入了“人少案多”的困局。調解工作的工作量本來就比仲裁大得多，可相應的人員編制又沒有得到擴充，人員與工作量嚴重不匹配。工作人員往往都陷入了“5+2”、“白加黑”的工作狀態，超負荷運轉。
以上“人少案多”人手不足的情況，又引發了福建的勞動仲裁實體化的滯后。2012年初，中編辦、財政部和人社部要求全國各地推進仲裁機構實體化建設，為響應號召，各省市都開始緊鑼密鼓地推進勞動仲裁機構實體化。全國大部分省市的勞動仲裁機構實體化都達到了50%以上，而福建省勞動仲裁機構實體化僅有8%，嚴重滯后于全國平均水平，這與福建走在改革開放最前沿、先行先試的定位嚴重不符。
群眾利益范文3
一、新時期群眾訴求問題呈現的新特征
隨著企業改革的深入推進，不可避免地觸動部分人員的利益，新形勢下，企業員工群眾訴求問題多元復雜，在不斷解決群眾訴求問題的同時，新的情況和問題又在不斷的滋生，群眾主體多元，訴求復雜多樣，反映訴求的方式都在不斷地發生變化。
1.主體訴求多元化。當前，隨著社會轉型的升級，人們的思想意識不斷發生變化，人文關懷、物質需要、精神訴求、價值觀念、思維方式等方面不斷趨于多元化，人們的心理、道德、價值取向多樣化、復雜化，不同群體有著不同的價值認同和追求，同一群體的主體之間價值觀念也不盡相同，利益群體之間不可避免地產生競爭和沖突，對每個人產生沖擊和影響，直接影響著人們行為方式的改變，致使主體進一步多元化。
2.訴求問題多樣化。在企業改革發展進程中，因利益關系調整而引發的各種矛盾糾紛日漸突出，企業歷史和現實形成的問題積淀交集，人們的經濟利益與價值訴求、實際問題與思想問題、政策法規不配套問題與政策法規執行不到位問題、有理訴求和無理取鬧等問題相互交織影響，不同利益群體訴求日益多樣，訴求涉及的領域不斷擴大，既有個人利益問題，也有群體利益和體制改革等方面的復雜矛盾，這些矛盾誘因多重復雜，直接關系群眾切身利益的訴求問題也越來越多，呈現上升趨勢。
3.訴求反映群體化。在利益格局變動和利益關系調整的背景下，必然會觸動部分人員的利益，具有相同利益關系的人員對利益問題極易產生共鳴，部分利益群體為達到各自的利益訴求，相互地、自覺地聚集在一起，彼此之間對涉及切身利益的矛盾問題進行有目的、有組織的溝通和串通，尋求有影響的訴求反映。特別是在網絡復雜背景助推下的群體性問題，信息影響范圍廣泛，人們相互刺激、相互影響，導致群眾訴求問題之間產生“連鎖效應”，可能促使相關群體原有矛盾問題以及積聚情緒集中凸現，常常直接或間接推動事態發展。
二、解決群眾訴求問題面臨的問題
群眾訴求問題增多成因復雜，客觀分析群眾訴求問題產生背景，查找工作中存在的問題，才能有針對性做好化解調處工作。
1.從管理角度分析。在企業推進改革推進過程中，相關群體和人員的利益關系重新調整，一些矛盾問題隨著企業改革的深入推進得到不斷解決完善，但新的問題又在不斷滋生，特別是涉及企業改制、重組轉型、勞動保障、福利待遇等方面，都是群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。由于體制不健全、制度不配套、政策不落實、宣傳不到位等方面問題，許多矛盾沒有及時消除或緩解，一些深層次的矛盾逐步暴露，群眾的疑慮沒有在改革推進過程中得到有效疏導，訴求問題沒有得到有效化解，很多問題長期累積下來，集中通過渠道反映出來。
2.從群眾角度分析。隨著社會進步和民主法治建設的加強，群眾的文化水平有了提高，法律意識和民主意識有了增強，一些群眾懂得用政策和法律知識來維護自己的權益，卻不習慣用法律法規規范和約束自己的言行，在“法不責眾”和 “大鬧大解決”的心理驅使下，試圖通過越級、聚眾反映訴求方式造勢，給企業施壓，希望引起上級領導的高度重視。個別群眾的訴求問題在政策范圍內無法得到解決時，就反反復復到企業反映訴求問題，有的甚至采取過激方式有意制造負面效應，解決的難度越來越大。
3.從工作角度分析。群眾工作的主體與客體都發生根本變化的今天，解決好群眾訴求問題需要哪些行之有效的辦法，一些工作人員在思想上沒有認真思考來適應這種根本性的變化，在行動上沒有探索出行之有效的辦法，有的管理人員對群眾疾苦漠不關心，對群眾訴求敷衍塞責，工作方式方法簡單、工作推諉扯皮，該解決的問題不能有效的解決，引起基層群眾積怨和不滿，有的還可能引發矛盾，激起事端。對已發生的訴求問題和群眾反映的突出問題，有的單位部門之間、上下級之間、單位之間缺乏有效的配合，缺乏有效的化解解決的措施辦法，解釋口徑不一致，使群眾產生疑惑，無法適應新時期解決群眾訴求問題的工作要求。
三、積極探索解決好群眾利益問題的新途徑
群眾工作面臨新的形勢、新的情況和問題，給新形勢下做好群眾工作提出了新的更高的要求，也增添了新的難度。如何做好新形勢下的群眾工作，解決好群眾的訴求問題，需要我們上升到政治高度來認識，認真研究思考和探索實踐。也只有維護好群眾的切身利益，企業才能和諧穩定發展。
1.堅持以人為本，維護群眾利益。要正確認識新形勢下解決好群眾訴求問題的極端重要性，堅持把解決好群眾訴求問題放在企業改革發展穩定的大局中去謀劃、去部署、去推進，把解決好群眾訴求問題作為關心和解決民生問題、構建企業和諧穩定的一項重要性工作來抓。要妥善處理好群眾長遠利益、現實利益和既得利益關系，發揮好渠道開展群眾工作的特殊作用，妥善解決處理好群眾的訴求問題，從源頭上預防和減少問題發生。
2.暢通渠道，幫助解決困難。要把工作重心放在基層，嚴格落實“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則，進一步拓展和延伸工作渠道，耐心做好一點一滴、一人一事的工作。要把通過宣傳教育、解決思想問題與運用政策手段解決實際問題有效結合，引導廣大群眾依法逐級反映訴求，切實做到依法及時就地解決問題。要堅持“領導接待日”正常接訪、面向員工群眾現場接訪、針對重點問題集中專項接訪、摸清重點人員登門主動接訪、針對困難員工通過送溫暖探訪等，廣泛開展扶貧幫困送溫暖活動，真情關心群眾困難，設身處地解決群眾所思、所想、所盼的問題。
3.完善政策措施，統籌平衡利益。要緊緊扭住“利益”這個核心，把保障和改善民生放在更加突出的位置，積極探索解決實際問題的政策措施，在“事要解決”上下功夫。要注重政策研究，分析研究群眾訴求問題背后的政策因素，分析政策沒有落實到位的原因，研究完善解決的措施辦法；對政策沒有明確，但群眾訴求比較突出的問題，要積極主動研究制定有效解決問題的政策措施，實實在在地解決好員工群眾的實際困難，切實維護好群眾利益。
4.健全工作機制，源頭防范化解。要從排查調處、調解、應急處置、協調聯動、信息暢通等工作環節著手，建立有效的訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，建立各方參與、齊抓共管、綜合治理的“大”格局。要健全經常性教育疏導工作機制，認真研究把握新形勢下思想政治工作的特點和規律，教育引導群眾正確認識發展中存在的問題，自覺維護企業穩定大局。要不斷探索事前預防、提前介入、源頭控制的新途徑，完善工作從源頭做、全過程做、靠大家做的大格局。
群眾利益范文4
“決策在于民，不如用于民”
“決策在于民，不如用于民。城西新區的開發成功就在于服務于民的基礎”。這是魏局長在接受記者采訪時道出的心里話。
2004年，古田縣委、縣政府決定建設城西新區，以此扮靚通往福州的西大門，從而拉動經濟增長。此次征地規模達423.96畝，涉及羅華村、局下村、蘇洋厝等村莊800多戶的3500多個村民。為了順民心合民意，將實事辦好，好事辦實，縣委決定抽調有關部門最精干力量組成工程指揮部，由曾經在縣委分管土地、城建的縣人大一副主任擔任總指揮，在管理土地方面有著豐富經驗的縣國土資源局一副局長任指揮部辦公室主任，拉開了古田縣城西開發的序幕。
征地拆遷補償問題向來被一些群眾質疑并視為不容易公開而又便于暗箱操作的疑難問題，然而記者近日在古田采訪時了解到，古田縣城西新區征地補償問題原定于2005年6月底才能完成的工作卻順利地提前了半年完成，所有涉及征地補償的三個村的所有農戶，已于2005年1月領到足額的征地補償費，至今看到沒有一個農民不服而上訪。
采訪見聞一：
當地農村有一風俗：兄弟分家時約請“娘舅”來仲裁――主持公道、維護公平、平息糾紛。城西新區開發工程指揮部和涉及的鄉政府在處理土地征用的過程中巧妙地利用這一民俗，并嚴格按照《村民委員會組織法》規定，將是否同意土地被征用、征地補償費如何分配處理等一切問題提交全體村民集體醞釀、民主決策。其次，鄉政府和村委會注重做好服務、平息紛爭，如監督分配方案是否符合法律法規，是否兼顧公平等，決不擅自代替農民做主。
此外，為方便村民形成統一意見，還以村民小組為單位進行討論，只要小組內全體村民意見一致，并符合國家相關政策，就按他們的方案及時兌付征地補償費，如果村民小組內意見不統一，則指導他們按大多數人的意見進行修改，然后按少數服從多數的原則進行民主表決，指揮部和鄉村工作組幫助做好少數人的思想工作，直到大家都基本滿意。
采訪見聞二：
近年來全國各地因征地問題引發上訪等問題屢見不鮮，其實原因多是因為不公平、透明度不高所致。古田城西開發指揮部要求征地必須給群眾一個公開、公平、公正。指揮部首先將《土地管理法》、《農村集體土地承包法》和《村民委員會組織法》等法律法規讀本送到被征地的三個村，讓農民掌握政策，依法維護自己的權益，依法履行自己的義務并依法監督村干部及指揮部的行為。
在丈量土地過程中，全部實行“陽光操作”，安排村民小組長和農戶共同參與勘測丈量，農戶親自到現場指界，丈量結果在村務公開欄中張榜公布，有異議的，立即進行重新測量，連前后使用的標尺都要求一致！若還有異議的，則邀請異議者一同前往丈量；其次實行“陽光政策和計算”，將國家相關的征用土地補償費政策、補償標準以及計算征用地補償費的依據等一一向村民公開，村民們一看便一目了然；再者是“陽光分配”，將各小組商定的補償費分配方案、享受對象、金額列表公開，便于村民們互相監督。
采訪見聞三：
古田縣決定對本次征地補償費發放實行封閉運行，由指揮部將征地補償費全部存入銀行專戶，銀行按指揮部核定的名單將征地補償費直接存入農民的個人賬戶，被征地村民持身份證到村委會領存折即可，不用擔心中途被克扣、截留、挪用，確保100%的補償款全部發放到戶到人。2004年12月12日，征地重點村羅華村張榜公布第一批已簽訂征地協議村民的名單，首筆補償金175.26萬元全額兌現到位，極大地調動了其他村民小組加快配合工作的積極性。2004年12月31日，僅在羅華村就發放征地補償費620.85萬元。2005年1月5日，城西新區開發工程征地協議順利簽訂，所有的征地補償費在當月底全部發放到位，同時村民們表示將全力支持城西新區的開發建設。
集約用地，村貌變新顏
為了全方位了解國土人的“以民為本，集約用地，構建和諧社會”的工作力度，記者又驅車一路繞山盤旅，前往古田縣鶴塘鎮后彰村采訪，據該村村民介紹，這個村就是在國土資源局工作人員的幫助規劃下建設起來的新村。
采訪見聞一：
后彰村是古田縣鶴塘鎮偏東南的一個小村莊，全村面積3.6平方公里，大部份處在山地之中。舊村居面積7.9萬平方米，100多戶人家，在鶴塘溪流過的山腳邊生息，交通閉塞，生活艱難。
改革開放以后，飽受貧窮之苦的后彰村人抓住機遇謀發展，種植香菇、銀耳、油柰等農產品并早已聲名遠揚。后來，他們又把目光轉向石材業、水電業，村民逐漸富裕起來。
為了把后彰村建成別具特色的山村，從2000年起，村委會配合土地部門對全村宅基地進行調查摸底，根據村鎮土地利用規劃，確定居民點布局、范圍和用地規模，邀請福州城市規劃設計院進行新村建設規劃設計，引導村民科學選址，合理建房和節約用地。2001年，制定“封死舊村(土地部門不再新批土地給村民建新房)，統一規劃，統一收購，統一安排”的改造計劃，經古田縣政府批準后開始實施。
后彰村規劃改造面積16.6萬平方米，工程分三期進行。一、二期拆除舊宅86幢91戶，拆遷面積1.2萬平方米，清賠各種果樹1萬多株，妥善安置了拆遷戶。緊接著投資60多萬元，鋪設了長1000米，寬24米的水泥路；建設了一個小公園、一座橋梁、配套了上下水道，擴建了70畝的公益林，完善了村莊基礎設施，村莊“臟亂差”面貌改變了。由于統一了住宅用地面積標準，道路兩側300多座、占地面積2.6萬平方米的三四層樓房，在“占天不占地”的范圍內拔地而起，整齊美觀。
鶴塘國土資源所余所長介紹，后彰村引導農民連排建房，取消了一家一院的供地方式，節約了大量用地。與后彰村交界的小溪、漳汀、田地、井邊等自然村的不少村民，向往這里旺地，也搬遷到這里來，后彰村的人口從980多人增加到2000多人。在舊村改造中，利用舊宅基地、閑置地和未利用地整體規劃建新房，不但未占用一分耕地，還通過整理復耕了300多畝土地。
采訪見聞二：
“要想富，先修路”。以路帶房，是改革開放后舊村鎮改造的成功之路。
后彰村改造，打通了鶴塘鎮與后彰村的300米交通要道，使后彰村原來雜亂分散的自然村落，納入鶴塘鎮“五村一體，十里長街”的村鎮建設體系。
道路通，催旺了后彰村第三產業。
余浙江村長告訴記者，后彰村方圓三公里的土地上，原來僅有一家供銷社做農肥、日用品生意，其他小攤販不足5家，根本談不上什么“第三產業”?，F在，后彰街上的各種商業就有40多家，初步形成了產業集群。
記者漫步后彰新村街頭，道路寬敞，兩側行人道新種的樹木已抽芽吐綠，造型新穎的各類商店、賓館、歌舞廳、醫療站齊全，生意紅火。記者走進一家規模近百平方米的超市，櫥柜上擺放的家電、五金、日雜用品、服裝、食品等商品近千種，生意興旺。記者下榻的雅園賓館，是該村三戶農民自籌資金建造的一座占地300多平方米的五層樓房，造型別致，臥室寬敞，設施齊全，其氛圍給人有不輸縣城賓館的感覺。
群眾利益范文5
關鍵詞：森林資源；保護；利益
森林是地球陸地生物圈的重要組成部分，是整個生態系統中的主體，也是人類社會發展的重要條件。做好現有森林資源保護工作，應以制度創新為切入點，以科技為先導，以提高林地生產力為手段，以滿足國家、企業和群眾各利益主體需要為目標的總體戰略思想。
1 從公益林建設入手滿足國家利益
生態公益林是以發揮涵養水源、固土保肥、固碳釋氧、提供生態旅游、改善生態環境等為主要目的的森林，在支撐經濟發展、保證國土生態安全、維護地方社會穩定和改善生存環境質量意義重大而深遠。加快生態公益林建設是一件功在當代、利在千秋的大事，目前我國公益林建設主要是封山育林。具體講封山育林是封育結合，以育為主，以封為前提。育林是在封山的基礎上，與完成人工造林任務不發生沖突，勞力資源合理調配，適時適地補植補種合適苗木或種子，通過人力促進天然更新，恢復林草植被。它是投資少、規模大、效果好的一種培育森林的方法。在天保工程實施中，天然林保護主要是指適用于森林資源面臨枯竭，生態環境日趨惡化，自然災害頻繁，森林、林地及生物多樣性遭到嚴重破壞，通過封禁，使其得以休養生息、自然繁殖的一項重要工程。要以天然林保護為重點，以大力增加和恢復林草植被為中心，優化經濟結構，從根本上治理水土流失，改善江河流域的生態環境。所以不能用簡單的資源恢復功能代替復雜的天然林保護多目標、多效益。
同時，生態公益林的特殊功能和效應決定了嚴禁商業性采伐，集體或個人林地一旦被劃為生態公益林，原來可采伐的森林資源即受到嚴格保護，林農實際上將失去部分林地使用權、林木所有權和處置權。因此要建立禁伐區內人工林補償政策，最大限度地滿足林農利益，維護林區社會安定。在工作中，盡量減少把人工商品林劃入禁伐區，避免后遺癥，對人工林劃為禁伐區不能采伐的，由國家出資購買，以償還債務人的債務，或由國家森林生態效益補償資金中予以補償，或對劃入禁伐區的人工林造林貸款，先實行停息掛賬，待政策明確后再行解決，或對禁伐區的人工商品林可考慮通過國有林或集體林實行置換政策，或根據現行政策和實際情況，由當時雙方修改完善過去承包造林經營利用森林合同，保障投資經營者的合理利益。
2 從商品林建設入手滿足企業利益
隨著天保工程的實施，我國木材供需矛盾突出。據有關資料表明，預計到2015年，我國生產建設用材需求量約為3.3～3.4億m3，而國內僅可提供1.95億m3，缺口達1.4～1.5億m3。木材供需缺口增加，對原木的進口依賴程度加大。目前許多國家為改善本國生態環境，都在加強森林資源保護，開始禁止直接出口原木。而我國經濟社會發展所需木材數量巨大，解決木材供需矛盾必須立足于國內，通過大力發展商品林來解決。
2.1 做好中幼林撫育與改造工作，提高林地生產力
培育珍貴樹種，完善和建立優良樹種的生產體系，加工、貯備、供應體系及檢測和信息服務體系，實現良種生產區域化、供應基地化的目標。我國用于建筑裝修的膠合板約占國內膠合板消費總量的50%，用于家具生產的約占40%，其它的用于工業生產，如車船制造、家電制造、包裝等。在這些用途中，相當大部分均需貼面裝飾，而且利用珍貴樹種刨削的薄木裝飾人造板深受市場歡迎，常常供不應求。提高后備森林資源的成熟速度。只要注入一定的資金用于現有幼、中齡林的培育，提高林地生產力，建設以紙漿和人造板原料為主的速生豐產林基地，就會產生巨大的經濟效益，推動林業經濟增長。實踐證明，黑龍江林區以前推廣的“大面積、低強度擇伐”是符合森林資源永續利用的采伐方式。因此必須強調因地制宜，用生態的觀點合理調整采伐方式。以提高林地生產力為目標，合理確定采伐和育林方式，向合理采育方式要生產力，應以最大幅度提高林地生產力為目標確定采伐和育林方式。
對中幼林密度較大、采伐后能夠培育成速生豐產林的地塊，應采取擇伐生產方式對保留木實行定向、定株培育，株數欠缺的補植陰性樹種發展人工林、天然林的混交林；對過去營造的常規人工林，凡是具備改培為速生豐產林條件的，都要采取撫育措施，改培為人工速生豐產林，最大限度地發揮林地生產力，提高林木生長量。對占林地達到一定面積的一般生態公益林區，一般不搞間伐，主要采用低強度擇伐生產大徑級木材，實行保留木定向培育，株數不足的實行林冠下造林，培育兩代林。對經濟價值低的次、薪材，只要加工利用后不虧損，都要采伐下來，提高森林資源利用率。
森林資源經營者和采伐經營者分開，明晰產權，具有資源所有權的經營者享受生態效益的收益權，由財政支持其對森林的保護行為，到采伐期，向社會公開招標選擇采伐單位采伐；采伐經營者實行專業化經營，可以從經營者手中購買森林資源采伐，自負盈虧；木材采伐、加工、林木的綜合利用、第三產業和其它行業的發展要由具有政府職能的企業管理轉變為以市場管理為主，隨著市場經濟的發展逐步成為獨立面對市場的純粹的經營者，整個經營活動要獨立面對競爭的市場。
2.2 培養高技術含量木材加工企業，提高木材利用率
木材是國民經濟急需的一種大宗的生產和生活用原材料，它和鋼鐵、水泥一樣具有同等重要的意義。隨著木材科學技術水平的提高和木材工業的發展，可以將小徑木材、低等級材經過改性、重組，加工成單板層積材、膠合板、刨花板、中密度纖維板、高密度纖維板、木材積成材、定向刨花板等各種人造板，用不同厚度的人造板替代木板使用。各種天然珍貴木材的薄木和可以以假亂真的各種人造薄木貼面裝飾膠合板肩負著替代緊缺的珍貴材的重任，在家具、室內裝修中發揮重要作用。因此，發達的木材工業不僅能提高木材的利用率和配套產品的質量，而且還能降低對木材質量和木材徑級的要求，大大地減少木材的耗用量。重點研究開發利用小徑材生產高附加值的材料或產品，用以代替過去只能用大徑材才能生產的材料或制品。
3 實施發展多種經營滿足群眾利益
從非木業類的種苗培育業，非林業類的種植業、養殖業等入手，滿足林區人民物質與精神文化生活需要，重點發展森林旅游、信息服務、交通運輸林業技術、商業服務、公益事業等。
3.1 大力開發林區的綠色食品
目前，林區的綠色食品開發正如火如荼地進行，不僅在國內受到了國民的歡迎，而且還銷往國外。由于林區森林覆蓋率高，森林資源豐富，森林食品深受人們的歡迎，在國內外都具有良好的市場，發展綠色產品將會成為林區新的經濟增長點。
3.2 發展林區的生態旅游
隨著人們生活水平的提高，工作壓力的增加，生態旅游越來越受人們歡迎，利用林區森林資源、冰雪資源的優勢，進一步開發新的旅游景點，充分發揮林區的生態效益。開發利用藥用植物資源。林區具備資源利用開發價值，分布普遍、產量較大及珍貴常用的野生藥用植物有100余種，這些種類的野生藥物資源分布廣泛，蘊藏量也相當豐富，有些藥材還適合大面積的人工種植。
3.3 用小企業貸款方式支持林區職工發展私有經濟
開發非木業類的種苗培育、非林業類的種植業、養殖業企業，有利于解決下崗人員的分流和發展林區的經濟，有利于林業可持續發展。小企業貸款在美國資本的積累和增值過程中起到了很重要的作用。我國非公有制經濟發展歷史短，尤其是林區非公有制經濟十分薄弱，資本積累從小到大逐漸成長的過程是不能跨越的。分散的企業職工面對社會化大市場的適應能力和承擔風險的能力十分有限，小企業貸款可以分散銀行信貸資金的風險，可以給林業職工搞小規模的家庭經營和非林產業的起步提供資金保障，職工可以自己拿一點，銀行貸一點，再加上一次性安置的資金，可以辦起一個小產業參與市場競爭，通過市場的競爭選優逐漸擴大，形成規模。
群眾利益范文6
各鄉鎮黨委，各街道（管委會）黨工委，區委各部委，各直屬黨組（黨委）、總支、支部，各人民團體：
按照區委“不忘初心、牢記使命”主題教育安排，經紀委研究，決定對違反中央八項規定精神的突出問題及對群眾關心的利益問題漠然處之、空頭承諾、推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益突出問題專項整治情況進行督查?，F就有關事宜通知如下：
一、督查內容
1.2018年違反中央八項規定精神突出問題專項治理“回頭看”的清查及整改情況；
2.對“”隱形變異的9類問題及形式主義、官僚主義整治工作開展情況；
3. 對群眾關心的利益問題漠然處之、空頭承諾、推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益突出問題專項整治情況；
4.巡視巡察反饋違反中央八項規定精神問題的整改情況。
二、督查方式
主要通過查閱相關資料、提問等方式進行。
三、督查時間
督查考核時間：2019年10月22日至10月25日（如有變動另行通知）。
四、督查考核組成員
