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平衡理論論文范文1
經濟法律的利益的概念較為易于理解，人們在經濟活動中得到的“好處”即為利益。而平衡的概念更多的是的對各種利益進行的比較和選擇，特別是當各方利益發生沖突時，如何做出有效處理，均衡各方利益。平衡是法學中經常涉及的一個范疇，在探討法律領域中，利益的分配問題，權利與義務的配比問題時，平衡范疇是一種重要的依據和標準。筆者認為，經濟法律的利益與平衡應當從以下兩個方面理解:（1）從利益平衡的定義角度出發。從利益平衡的定義角度出發，經濟法律的利益平衡應當注重經濟法律中實施主體的利益以及經濟法律調整內容上的權利與義務關系作為重點。對于市場經濟的參與者，也就是經濟法律保護的主體而言，他們的權利與義務是否對等，在經濟活動中受到非法損害時，是否能夠得到應有的補償是人們最為關心的利益平衡問題。（2）從法律制定到實施的過程出發。法律從制定到實施的過程分為立法、司法和執法。在立法過程中，立法機關要重點做好經濟法律中權利與義務的利益平衡關系，如果在立法過程中，權利與義務的利益配比不能達到平衡，那么在司法和執法的過程中，經濟法律的利益與平衡就無從談起。至于經濟法律中利益平衡的“度”，是一個根據社會基本經濟環境，經過長期的實踐總結出來的。
2.經濟法律中的利益平衡點
經濟法律中利益平衡點就是經濟法律中確定利益平衡關系的“度”。在經濟法律的制定過程中，如何保證經濟法律中利益平衡，關鍵看如何確定利益平衡點。因此，在整個法學界，包括經濟法律在內，利益平衡點的確定都是一個十分重要的課題。根據前人研究，筆者認為，經濟法律的利益平衡點應當從以下三個方面找尋：
（1）應當從經濟活動的實際中找尋。經濟法律約束市場經濟活動，也就是保證經濟行為主體的根本利益。經濟法律的制定，包括經濟利益平衡點的制定都是為了維護市場經濟秩序，保證主體利益。因此，經濟法律的利益平衡點應當從經濟活動的實際中尋找。經濟活動直接反映了參與主體的利益訴求，只有充分認清經濟活動中，參與主體的利益訴求，才能真正找到確保經濟活動長期繁榮昌盛的利益平衡點。
（2）應當從利益的追溯中確定。利益永遠是經濟活動的最根本目的。利益追溯的規范和約束也是經濟法律的最根本目的。利益平衡分配是市場經濟繁榮發展的根本條件。經濟法律的利益平衡點應當與市場經濟中的利益訴求保持一致。經濟法律的利益平衡點是市場經濟利益的法律表現。
（3）應當符合時代要求和客觀實際。經濟法律的利益平衡點不是一成不變的。應當隨著時間、空間、政策、主體等活動不斷的發生變化。在上個世紀五六十年代，我國處在計劃經濟階段，經濟活動中的利益以服從國家的利益安排為主。而21世紀，我國進入市場經濟高速發展的年代，經濟法律的利益平衡點更應當注重經濟活動中每一個主體的利益。充分發揮法律的作用，使每一個主體都能得到最基本的利益保證，實現權力與義務的平衡。
3.如何追求經濟法律利益平衡
經濟法律的利益與平衡關系與市場經濟活動中的利益關系緊密關聯。因此，如何找到經濟法律的利益平衡點，實現經濟法律的利益平衡就必須要在充分認識當前市場經濟活動中的基本利益分配的基礎上實施。當前，我國的市場經濟以公平、自由、效率、可持續發展為最根本的目標，因此在經濟法律的利益平衡的追求過程中，也不能脫離這些基本要求。筆者認為有以下三點：
（1）立法部門要充分考慮利益平衡實際。立法部門握有建立健全法律的權利。經濟活動中所有行為的法律規范都出自立法部門。因此立法部門要在充分考慮當前市場經濟實際的情況下，綜合各方因素制定符合市場經濟基本規律的法律。
（2）執法部門要全面反饋經濟法律的不足。經濟法律的實施過程中，執法部門要及時找出法律制定與事實相悖，或者偏頗之處。這樣，執法的過程就成為了糾正經濟法律不足的重要環節。執法過程中，執法部門發現法律中不符合經濟法律利益平衡標準的問題，及時反饋給立法部門。
（3）經濟活動主體充分發揮監督作用。經濟活動的主體是經濟法律的主要規范對象，也是整個經濟活動中的利益訴求主體。因此，經濟活動主體能夠最深刻的感知到經濟活動中的利益分配不均等問題，特別是經濟法律的利益平衡問題。經濟活動主體要充分發揮監督作用，對經濟法律中的利益不平衡問題及時反饋。
4.小結
平衡理論論文范文2
三角形中的TC邊分別代表時間和成本的資源需求，邊長越長，說明資源需求越大；Q邊代表的是質量要求，邊長越長，說明產品的質量代價越高。而由TQC三邊圍成的三角形面積B（Benefit），代表的是項目的收益，作為項目投資方，希望效益最大化，即在時間和成本投入一定的前提下，滿足質量要求的同時使三角形的面積最大。一個企業在決定項目立項的時候，必然對產品推出市場的時間、資源的投入、交付質量是有限制和要求的，即三角形的三條邊長不可能無限長，至少C邊是有嚴格要求的。這個要求不是項目執行過程中某個時間點上的靜態要求，而是整個項目過程中動態的，在一定的范圍內不斷修正和調整的過程。根據項目的生命周期的定義，項目的生命周期可以分為五個階段，即項目啟動、規劃、執行、監視與控制和項目結尾，然而根據各階段的工作任務和項目交付的要求不同，各階段的持續時間和相互作用的程度也不同，如圖2所示。項目要在各個階段都按照項目設計的范圍內無偏差運行是幾乎不可能的，那么，在各個階段該如何來平衡TQC的要求呢？這就要求項目管理人員充分掌握項目的特性和具體要求，對項目實施過程中的風險評估要做到全面，掌握好項目的交付要求，確保項目在預定的范圍內沿著正常的軌道推進，不斷修正偏差，保證TQC的平衡。
2如何平衡TQC
一般情況下，項目的資源需求最大的是項目中間的三個階段，即項目規劃、執行和監視與控制階段，也是最容易產生偏差的階段，我們就以此來具體探討如何平衡TQC的要求。在項目規劃過程中，重要的工作是項目組研究項目的范圍、技術風險和費用等，而這些信息的來源是多渠道的，要經過多次的反饋和細化，這些工作需要一定的時間。如果項目組碰到產品的某些具體規格需求不明確而無法確定產品技術方案時，會造成產品開發計劃的延緩，如果繼續等待市場人員的反饋，則整個項目進度會受到影響；如果先行選擇一個方案開始執行，則有因變更而造成資源浪費的風險。在這種情況下就要求項目管理人員來權衡時間與成本及質量的優先級。眾所周知，項目先期的偏差量會在項目的中后期成幾何倍數的放大，變更的代價會隨著項目的推進而越來越大，“失之毫厘，差之千里”的道理會在項目早期的決策和項目的偏差糾正中體現。在這種情況下，項目管理人員一般會適當延長該階段的時間來充分掌握項目的具體需求，由此引起的項目進度滯緩爭取在后續的工作中來彌補。
在項目的執行過程中，新產品導入過程是一個典型的項目階段。新產品開發過程中難免發生不可預料的問題，比如，試制過程中的DFM（DesignForManufacturability可制造性設計）問題，測試過程中測試項覆蓋不全問題，可靠性測試過程中發現參數不滿足設計要求的問題等。而在現階段，市場部對新產品投放市場做客戶方測試的需求很緊迫，質量部對質量的把控也不能放松，研發部對這些問題的改善和產品改版又需要時間。這時候各方的矛盾是很突出，每個部門的需求都合理且緊迫。項目管理人員不能盲目做決定，需要召集各方來協調分析利弊，使項目能達到一個相對平衡的狀態，取得項目最合理的階段付成果。比如，市場部延遲進行客戶方測試是否會被競爭對手搶占先機？帶著這些質量問題的產品發出去是否會影響客戶對產品質量的質疑？加大研發力量來解決問題是否會影響到其他項目的進展？增加新的設備是否會增加成本？諸如此類的問題需要整個項目團隊一同來討論分析，必要的時候還可以采用加權計算法來取得最后的結論。
當然，對三者的權衡是一個動態平衡的過程，有些時候所作的決定只是針對該工作的先后邏輯順序的設置安排而已，但這對項目的影響卻是很深遠的。質量、時間和成本三者的關系在項目實施過程中很難用量化的尺度實時來衡量，大多數情況下以一個定性的判斷來決定項目的推進方向。如圖3可以看出TQC三者在不同條件下的情況：圖3a說明追求時間進度，縮短項目周期，成本投入則提高，同時付出降低質量的代價。圖3b說明項目在壓縮成本，那么項目周期延長，進度延期，同時也要付出降低質量的代價。圖3c說明項目追求質量水平的提升，那么時間和成本的投入則增加。從TQC的三角形幾何原理可以看出，在一條邊或者兩條邊達到最大值時，另外的邊不可能無限延長來滿足三角形的幾何圖形構成，換言之，企業在項目的投入是有限制的，在投入超過極限的情況下，項目將沒有任何的經濟效益，項目會就此夭折。當然，在項目風險評估的時候會充分考慮到潛在的不可控的因素并提出防控措施，因此，這種情況是極小概率事件。
3結語
平衡理論論文范文3
1.企業戰略目標定位不明確。
只有戰略明確，才可以正確指導企業的決策，使得所有行動都能向同一個方向發展，做到全體員工與管理者心往一處想勁往一處使。
2.績效考核觀念落后
單純強調對行為結果的控制與考核，這大大挫傷了員工的積極性與創造性，無法充分發揮企業人力資本的作用。
3.考核指標制定缺乏科學性與實用性，工作效率低下。
選擇什么樣的績效考核指標是績效管理中的又一重大難題，不僅如此，企業應根據自身發展的特點，包括所處的生命周期，結合作業成本管理及風險管理的要求，確定每一個指標所占的比重，正因如此，即使是同一個領域同一個行業，也會因為不同的企業現狀，而有千差萬別的績效考核指標。隨著現代企業制度的完善和發展，一些國有煤炭企業也采取了相應的措施，但忽視了煤炭企業考核指標的差異性，盲目照搬管理模式，不僅沒有為煤炭企業的發展注入新的活力，反而使得煤炭企業的發展陷入困境。
4.企業中缺乏必要的溝通體系，績效管理過程中無法進行有效溝
績效管理是一個持續溝通的過程，需要管理者能就戰略目標要求員工上下溝通，使各部門及個人目標始終與之保持一致。目前，煤炭企業的溝通與反饋機制并不十分完善，管理者往往不重視與員工充分溝通，對企業戰略的理解無法得到統一，導致員工不明確今后努力的方向，進而直接影響企業的效率。
5.績效考核體系的發展沒有與企業發展同步，沒能做到與時俱進。
煤炭行業的生命周期明顯，都要經歷建礦、生產、衰落和關閉，隨礦床發現而生，并隨資源耗盡而衰，因而，績效考核體系也應隨著企業的發展而做出相應的調整與完善，一旦一成不變，該體系則如同虛設。
6.安全與環境問題需要得到高度重視，并成為企業績效考評的重要指標。
近幾年煤炭企業大型安全責任事故時有發生，如透水、塌方、瓦斯爆炸事件都為煤炭生產敲響警鐘，這些事故不僅帶來了巨大的人員傷亡，也造成了嚴重的經濟損失。同時嚴重的環境污染問題也不符合可持續發展戰略和生態戰略，大量的粉塵和廢水排放以及廢氣廢渣對當地生態造成了嚴重影響，不利于企業長期發展，所以將安全與環境指標引入績效考核迫在眉睫。將平衡計分卡應用于國有煤炭企業之中并加以發展，不僅可以兼顧財務指標和非財務指標，即重視有形資產又重視無形資產，利用戰略地圖模型這一工具，還可以將整個企業的戰略目標與企業業績評價的指標緊密結合，從而形象突出地展示出各個維度指標間的因果邏輯關系。同時平衡計分卡的方法體系相對固定，也可以對國有煤炭企業的統一指導，改善國有煤炭企業業績評價指標體系中的問題，促使企業形成一套戰略性的指標體系。
二、國有煤炭企業平衡計分卡基本框架的構建與修正
經典平衡計分卡的“平衡”表現在通過從財務、客戶、內部運營以及學習與成長這四個維度實現的財務與非財務衡量方法之間的平衡，長期目標與短期目標之間的平衡，企業組織外部群體和內部群體之間的平衡，領先指標與滯后指標之間的平衡以及結果指標與動因指標之間的平衡等多個方面的平衡，是相對于傳統評價方法導致的以偏概全，以部分代替整體的情況而言的。但是傳統的平衡計分卡并不符合煤炭企業的特點和實際情況，利益相關者理論認為：無論現在還是將來，對于企業而言能否獲得長期生存與繁榮途徑是考慮并滿足所有重要利益相關者的需求。而一個企業僅僅按照四個維度來關注兩到三個利益相關者仍舊缺乏長期生存和繁榮的必要條件，因為處于不同行業的企業，在同一行業中的不同企業，甚至是同一企業在不同的發展階段要關注利益相關者是不一樣的，從來就不存在能夠放之四海皆準的利益相關者標桿，因此計分卡也不應當存在放之四海皆準的所謂“四個維度模板”，四個維度并不能完全、充分地描述、解釋企業的戰略。在考慮到平衡計分卡適用性的同時，結合國有煤炭企業的具體情況，對經典平衡計分卡進行拓展，加入環境與安全指標，進一步制定出適合我國國有煤炭企業的業績評估體系與戰略管理措施。在確定這五大維度之后，若要明確具體指標及其指標權重，首先要根據企業的發展現狀，結合內外部環境和生產經營條件，決定企業的戰略目標。戰略目標的描繪是實施平衡計分卡的邏輯起點。通過對戰略目標進行細化，將每個細化目標明確到每個部門和每個員工，從而設立相對應的績效考評指標，使細化目標同企業的戰略目標達成一致。財務指標作為企業業績評價的“硬指標”，它的設計既要與煤炭企業的發展戰略緊密聯系，又因作為結果因素，而受到另外三個非財務指標（激勵因素）的影響，使財務與非財務指標之間構成一條垂直的因果關系鏈，因而說財務指標是煤炭企業實現愿景的落腳點和歸宿。財務指標的總體目標是滿足股東，實現股東價值的最大化。財務指標能夠直接地衡量出經營活動的最終成果,最終體現股東利益的實現狀況。在平衡計分卡里,其它幾個方面的改善必須要反映在財務指標上,但從現實情況來看，非財務指標由于其本身的滯緩性，導致短期內無法表現為財務報表的業績增長，甚至還會出現倒退，但這并不影響非財務指標對財務指標的重要作用。在財務指標中，現金流量指標不容忽視?？蛻糁笜耸菍崿F財務指標的源泉，是煤炭企業實現可持續發展的關鍵。用來反映企業如何滿足客戶的需要。作為國有煤炭企業的客戶,他們關心的是運輸成本、交貨效率、產品質量、企業信用等等,平衡計分卡中客戶方面的指標主要有:客戶滿意程度、客戶保持程度、新客戶的獲得、客戶獲利能力、市場份額等。內部運營指標是實現其他四個指標的基礎，公司財務目標的實現,客戶需求的滿足，人員的高效工作以及安全環保生產都需要靠卓越的內部運營流程來支持。而卓越的內部流程需要企業弄清當前和潛在客戶的需求并開發新產品以滿足這些需求。
對于煤炭企業而言,煤炭本身就是產品,要對煤炭進行大的改革和創新在短時間內是無法實現的，而且煤種的創新往往會受到原煤成分的影響。煤炭企業的創新主要是指開采和煤炭加工技術的創新或者是延長產業鏈，增加產品組合。學習與成長指標與企業的人力資本有著密不可分的關系，是各項指標實現的核心力量。我國煤炭企業是傳統的勞動密集型企業，人力資本在長時期內沒有得到有效的開發，從而沒有充分發揮人力資本的潛在能力。在新的環境形勢下，人力資本潛力的開發已成為我國煤炭企業的一項迫切性任務，人力資本的量化則是人力資本開發的前提，而學習與成長指標的設置是實現這一量化的關鍵。環境與安全指標是落實其余四個指標的要求，是響應可持續發展戰略的體現，同時也是國有煤炭企業應承擔起的一份社會責任。煤炭企業在生產過程中產生的“三廢”，如果得不到妥善處理，則會給我們的生存環境帶來巨大的破壞與威脅，而“三廢”的處理問題將直接影響到企業的生產成本以及利潤。煤炭企業事故的高發生率要求煤炭企業把安全作為一項貫穿企業發展的具體要求。這一指標可大致分為三類：污染物產生指標；廢物回收利用指標；礦山生態保護指標。之所以將環境指標以及安全指標合二為一，不僅僅是因為二者有共通之處，更是在控制利用BSC對業績評估所帶來的成本。除此之外，這五大指標下的具體指標設置，必須有重點地對指標進行取舍，應選擇對本企業影響最大的并符合企業現狀的指標，以免給BSC的實施帶來不必要的附帶成本，因此要正確對待成本與效益之間的關系。在構建平衡計分卡的基本框架時，企業要注意所選擇的指標要與企業的戰略目標相關，要為戰略目標的實現服務，一旦脫離戰略單獨存在，也就失去了運用指標的意義。因而，選擇指標要從戰略出發，從戰略實現的要求出發。面對如此之多的指標，企業應該根據企業所處的發展階段，營運情況及外部環境的具體現狀，采用最適合的指標，并以此確定每一個指標應占的比重。這不僅僅是從作業成本管理的角度出發，更是服務于企業的戰略目標以及愿景。企業的發展是一個動態的過程，經歷著萌芽期，成長期，成熟期及衰退期等不同的階段，其戰略目標也會有所不同，因而，平衡計分卡具體指標的設置以及權重的分配也應隨著企業所處時期的不同而進行相應的調整。在運用過程中，要做好指標的量化工作，除財務指標外，其余指標均有定性類指標，則需要根據企業業績及內外部環境等情況加以仔細考慮，完善企業信息系統及反饋系統，充分實現指標的量化。另外，在最后的指標分析過程中，要確定指標類型，常見的指標類型有極大型、極小型、居中型以及區間型，在確定類型之后，將評價指標的類型進行一致化處理。否則，就無法判定綜合評價值是越大越好，或是取值越小越好，也就無法綜合評價各備選方案的優勢。
三、國有煤炭企業平衡計分卡戰略地圖模型的構建
平衡計分卡基本框架只是從靜態的角度解釋了五大維度及其具體指標，并沒有闡述企業在現實使用平衡計分卡的過程中，五大維度是如何相互作用，完成績效評估及戰略管理這一任務。戰略地圖模型也就應運而生。根據羅伯特•卡普蘭（RobertS.Kaplan）和大衛•諾頓（DavidP.Norton）的研究表明，平衡計分卡的發展經歷了三個時期，第一代是僅作為績效評價工具的平衡計分卡時期，第二代是平衡計分卡+戰略地圖時期，現在正處于它的第三代平衡計分卡+戰略地圖+戰略中心組織時期。平衡計分卡實現最基礎的績效評價功能，而戰略地圖的出現，將平衡計分卡提升到全新的高度，使之成為行之有效的戰略管理工具，并作為平衡計分卡的核心工具具有不可替代的作用。但并不是每一個企業都可以成功運用平衡計分卡，它的運用又需要一定的管理基礎及經驗，因而提出了戰略中心組織的概念，它有別于其他一般的組織。因此，根據國有煤炭企業特點以及發展趨勢，應該根據修正后的框架構建新的戰略地圖模板進行績效管理。
四、結語
平衡理論論文范文4
【關鍵詞】輿論引導 娛樂化 話語體系 標題公信力
《金魚說話》是2011年1月遼寧廣播電視臺資訊廣播（FM90.6）節目改版后推出的一檔新聞評論節目。節目名稱采用兩位個性化男主播的姓氏組合形式，既突出了主持人的形象符號，又鮮明地體現了節目定位和個性特色。每天早晨8點到8點半的黃金時間，金龍、于雷兩位主持人用嬉笑的語言，夸張的演繹、辛辣的諷刺，融合相聲、演繹、調侃等多種形式，對社會焦點熱點事件進行個性化評點，激情而不失冷靜，幽默但不失尖刻，嬉笑怒罵而又一針見血，讓聽眾在輕松的氛圍中對新聞事件多一分思考和回味。
盡管節目開播時間不足一年，但其在大連收聽市場的認可度呈直線上升趨勢。從本臺監評員的監評報告看，對《金魚說話》節目的監評報告高度集中，監評員認為，該節目形式富于創意、內容引人深思、主持人反映機敏、風趣生動、收放自如，讓早晨的新聞時光變得格外與眾不同。
應該說，對于一檔身處廣播新聞節目播出最集中、競爭最激烈的“黃金檔”廣播新聞節目，《金魚說話》能取得這樣的關注度、獲得這樣的評價相當不易。從整體節目定位來看，《金魚說話》是以傳統曲藝――相聲的形式，糅合主持人自身演繹、調侃、諷刺、幽默的主持風格，評論“昨日新聞”的節目。實現用娛樂的形式提高廣播新聞的輿論引導力是這檔節目突出的特點。
初探：遵循新聞規律，樂而不“娛”，內容嚴肅，形式活潑
1、恪守新聞規律，形式創新與新聞傳統回歸高度融合
《金魚說話》節目首先是一檔新聞節目，它信息量大、新聞性強，內容涉及重大主題報道、輿論監督報道、社會熱點報道及生活服務報道等方方面面，在節目選題方面堅守新聞價值原則，在節目形式方面則堅持“創新話語體系”。
如2011年5月5日的節目中提到了警察用凡客體提醒居民防止上當受騙，主持人借用網絡流行的凡客體改造出不同情境的片段，或冷嘲熱諷、或風趣幽默，不僅向聽眾傳遞了當下網絡風潮，又以極富調侃、令人捧腹的形式，間接地點評了一些社會現象。再如講到明星吸毒，主持人用模仿的口氣，說莫少聰“絕不懺悔”，又以聽眾的口氣勸他“長點心吧”，角色多變，惟妙惟肖，讓人有如同觀看戲劇之感。又如講到老年人被騙買藥，主持人模仿各種人物之語氣，繪聲繪色，效果逼真。
事實上，《金魚說話》在很多輿論監督類報道上，都一反過去流行的“高舉高打”的做法，而是變得越來越重視聽眾的接受心理，特別致力于創新報道的話語體系――居高臨下的說服被平等交流代替；抽象概括的工作式語言被富有親切感的口語和富于地方特色的調侃取代，甚至時不時地冒出網絡用語，流行詞匯，說學逗唱無所不用，曲藝形式發揮至極。事實上，話語方式的轉變，不僅僅是敘事方式的轉變、語言風格的轉變，從更深層次來講，這種創新是對傳統新聞的回歸和提升。
2、把握評論和調侃尺度，注意適當回避
《金魚說話》節目主持人思維活躍，主觀能動性作用大，經常能在節目直播過程中迸發出閃耀著光芒的語言火花，但個性化和主觀性的發揮時常是一把雙刃劍，導向和尺度把握得好，節目就更具感染力和吸引力，而不注意評論和調侃細節的把握，隨心所欲、信馬由韁式的評論將會引起導向的偏差。尺度的把握，與主持人的政治意識、語言表達能力、節目主持技巧、文化知識素養等綜合素質密切相關，《金魚說話》節目主持人正是在這些能力的不斷錘煉中提升著節目美譽度。
不只在新聞內容上要把握一個“度”，《金魚說話》節目的形式上，也嚴格要求“度”的把握。主持人在運用聊新聞、侃新聞、借用相聲等娛樂手段時，要視新聞內容的題材而定，如悲劇性的新聞不能娛樂化，而對于一些本身就具有強大的震撼性、傳播力強的新聞，也是沒有娛樂的必要。同時，也要注意回避過度調侃造成的人身侮辱、個別社會問題普及化等問題。
如2011年9月22日的《金魚說話》節目，有一個話題講到某地三名小學生相約跳樓自殺的新聞事件。雖然主持人仍然使用聽眾熟悉的調侃口氣來報道和評論，但因為涉及到兒童主題，主持人的話語就特別謹慎。新聞事件中的三名小學生因為作業太多，相約自殺，就不用做作業了。兩位主持人調侃說，“我小時候作業寫不完，找我姨替我寫”，另一位說，“我叫比我小的學生替我寫，他要不寫，我就‘削’他。”但這個題目是少兒主題，主持人馬上插了句話，“我們倆都是開玩笑哈，小朋友們不要學”，這就避免了少兒的誤解、甚至模仿。
從監評員這些方面的評析可以看出，一方面《金魚說話》在選題方面充分遵循新聞規律，突出新聞的時效性、信息量，特別是內容的嚴肅性――所選新聞并沒有追求轟動、爆炸、刺激、血腥等噱頭，也沒有忽視新聞倫理道德等問題。另一方面，《金魚說話》在表現形式上卻充分發揮了廣播作為一種聲音傳播媒介的優勢和特點，既實現了新聞“娛樂化”改造后，對聽眾的吸引力的提升――從受眾接受心理出發，加強貼近性，增加趣味性；也規避了新聞“被娛樂”的負面效應，比如忽視輿論引導責任、盲目追求娛樂性而導致庸俗化、功利化等傾向。
解析：形式“娛樂化”是廣播提高輿論引導力的有效手段
廣播作為一種大眾傳媒，同樣面臨提高輿論引導力的問題。提高新聞輿論引導力，不僅體現在于你報道了什么，而且在于你的報道有沒有人聽、是否被接受和認可。所以，廣播提高輿論引導力首先就要提高收聽率。
如何提高廣播節目的收聽率？根據《2010年中國傳媒產業發展報告?中國廣播產業發展概況》，提高廣播新聞節目的地域性和貼近性是提高收聽率的重要手段。主要體現在四個方面：1、本地新聞資訊增多；2、主持人風格貼近本地審美趣味；3、節目中更多使用方言和地方語言；4、節目反映當地居民生活習慣和特點并更多地滿足聽眾在本地的需求。
應該說，《金魚說話》正是遵循了廣播新聞的這一趨勢。其相聲的表現形式滿足了聽眾對新聞傳媒的多元化需求。隨著新興媒體的興起，信息傳遞已經不是包括廣播在內的傳統媒體的優勢所在，對于同樣的信息，如何使用本媒體獨特的表現形式并增加新聞的附加值已成為受眾選擇的關鍵。從新聞信息方面來說，《金魚說話》與同時段其他廣播節目區分并不大，但在同質化信息的基礎上，《金魚說話》獨特的表現形式使硬邦邦的新聞變成了早間的一杯溫馨醇香的咖啡，帶給了聽眾別樣的聽覺享受。從這個角度看，正是形式上的“會心一笑”使《金魚說話》擁有了眾多忠誠的聽眾。
形式即內容。從《金魚說話》可以看出，形式“娛樂化”是廣播提高輿論引導力的有效手段。從傳媒理論上講，美國學者賴特曾經指出：“大眾傳播具有以下四種功能：環境監視，解釋與規定，社會化功能和提供娛樂?！笨梢?，提供娛樂，本身就是傳媒重要功能。從新聞實踐講，從《鏗鏘三人行》到《王剛講故事》再到周立波的海派清口脫口秀，我們看到，形式“娛樂化”的大行其道之勢。更直接的例子來自山東齊魯電視臺有一檔叫《拉呱》的節目。主持人是一個已經說了十幾年相聲的戲曲演員，每天眉毛一抖之后，便操著山東口音對你說：“現在我們開拉。”對這種帶著“逗貧”的播報方式，令老百姓大呼“過癮”――據調查，該節目的平均收視率是55％，這意味著每100個正在看電視的人中，有55人在看這個節目。
啟示：遵守新聞價值和職業操守是防止新聞娛樂化的天枰失衡的基點
在當前激烈的媒體市場競爭中，新聞娛樂化日漸興盛已經是一個不爭的事實，愈演愈烈的新聞娛樂化操作，已經越過媒介市場化的底線，降低了新聞媒體的公信力，異化了新聞媒體的新聞功能，麻醉著我們的受眾，因此，新聞娛樂化傾向長期以來充滿爭議、飽受詬病，也給社會、受眾以及媒介自身帶來很大的負面影響。
如何回避新聞娛樂化帶來的負面影響，《金魚說話》節目在創辦之初就明確了節目的內容定位，即聚焦社會熱點焦點問題，發揮輿論監督作用；發現社會上存在的各種問題，以供相關職能部門參考；體現媒體的社會責任感，保持媒體的社會公信力和在聽眾心目中的形象――即忠于公眾利益，比如“匡扶正義”、“追求真理”、“主持公道”、“解危濟困”、“鐵肩擔道義”、“為人民鼓與呼”、“讓無力者有力，讓悲觀者前行”等。
因此，《金魚說話》節目拒絕炒作帶有煽情性、或刺激性的犯罪新聞、暴力事件、災害事件等內容，避免千奇百怪、子虛烏有、嘩眾取寵的奇聞軼事和社會新聞，少些低俗之風，多些人間正氣；少些奢靡之音，多些黃鐘大呂；少些官腔官調，多些百姓疾苦，從而實現新聞媒體的責任回歸。
所以，面對新聞娛樂化，傳媒必須準確把握一個度，即要做到貼近受眾，又不能一味迎合。如果大眾傳媒能在不違背公益性和社會責任的范圍內充分發掘新聞的娛樂功能，不僅可以使媒介真正走向大眾，受大眾歡迎，同時還可以為其帶來預期的市場效應，為其走向發展和壯大開拓道路。反之，如果大眾傳媒只看重經濟效益而不顧社會效益，棄其公益性和社會責任于不顧，一味迎合受眾的低俗化需求，縱然可能會帶來一時的市場效益，但長此以往，媒介的公信力和權威性必將喪失殆盡，其生存和發展壯大更是無從談起。
參考文獻
①萬艷霞，《新聞娛樂化的利弊》，《東南傳播》，2006（1）：14-15
平衡理論論文范文5
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(一)Cookie和第三方Cookie
Cookie，有時也用其復數形式Cookies，是指網站為了辨別用戶身份，進行session跟蹤而儲存在用戶本地終端上的數據(通常經過加密)。
Cookie濃縮了互聯網技術和互聯網廣告的發展歷史，也是各國法律界關于隱私爭論的一個焦點。Cookie最早由Netscape公司(最早的瀏覽器即出自這家公司)的Lou Montulli發明，1998年被授予專利號。從1995年開始，IE等瀏覽器逐漸開始支持Cookie。發明并使用Cookie的最初目的其實是簡化用戶的操作。
今年“3·15”晚會所報道的Cookie問題主要是指第三方Cookie。當用戶訪問A網站時，A網站會在用戶的電腦里存放A域名的Cookie，即第一方Cookie；如果A網站的網頁里有某個圖片(或者廣告)來自B網站，那么B網站則有可能在用戶的電腦中存放一個B域名的Cookie，就是第三方Cookie。許多第三方統計工具和互聯網廣告，其實都是基于第三方Cookie運作。
(二)Cookie的作用
網站利用Cookie信息，一方面為用戶提供個性化服務；另一方面，對數據信息進行集合化分析，對于網站完善其研發及經營策略具有重要的參考價值。
Cookie的一個典型應用是網絡購物。虛擬購物車現在已經是一個很成熟的技術，但在互聯網發展早期，網站服務器很難知道這一秒的訪問和下一秒的訪問是否來自同一個用戶，也就無法記錄和歸總用戶的選擇清單，這大大增加了用戶的網購成本。虛擬購物車在用戶沒有登錄時仍然能夠保存其選購的物品，保障購物行為的一致性和延續性，這就是Cookie的功勞。
Cookie的另一典型應用是網站自動登錄。當用戶第一次登錄某個網站時，往往要輸入用戶名和密碼，下面還有個選項“下次自動登錄”，如果用戶勾選了，下次訪問同一網站時，用戶名和密碼會自動生成。
Cookie的典型應用還包括視頻接放。用戶在視頻網站上觀看視頻時，如果因其他事情中斷，下次再登錄網站后還可以從原先斷掉的地方繼續觀看，這也是Cookie的功勞。
二、關于Cookie和隱私的兩個核心問題
(一)使用Cookie是否等同于泄露隱私
1.隱私和個人信息的概念
隱私是一個法律上的概念，我國目前在討論相關立法及法律問題時，采用“個人信息”概念者居多。對于個人信息的稱謂，各國個人信息保護法中有個人資料、個人數據、個人隱私、個人信息等不同表述。例如，我國臺灣地區采用“個人資料”，歐盟及其成員國使用“個人數據”，日、韓采用“個人信息”，而美國多用“隱私”。
不同概念的內涵略有差別，但目前各國個人信息保護法對于個人信息的定義，一般以“識別”為核心標準，即指與個人相關的，能夠直接或間接識別特定自然人的信息。
2.個人信息的商業使用
個人信息商業使用的核心特征是信息使用服務于商業目的。盡管公司、企業是個人信息商業使用的主體，但判定是否屬于商業使用個人信息并不能以使用主體為標準。依托信息通信技術及網絡，國家機關、事業單位甚至個人同樣可以實現對個人信息的收集匯聚并加以商業利用。
同時，商業目的不僅包括通過使用個人信息直接獲得經濟收益，也包括使用個人信息幫助設計產品或服務，提高用戶體驗，從而間接獲取經濟收益。在實踐中，服務于商業目的包括對用戶個人信息的收集、整理、更新、分析、挖掘、統計，以服務于企業設計產品、市場營銷、客戶開發、渠道拓展等，直接或間接取得商業利潤和其他商業回報。
關于個人信息“使用”的概念界定，各國立法規定不同。
第一種是狹義界定，將個人信息使用行為作為一種具體的處理行為。歐盟《個人數據保護指令》引入了“處理”概念，將其作為個人信息保護法調整的大類行為，吸收合并了幾乎有關個人信息保護的所有行為。該指令第2條(b)項規定，個人數據處理，是指對個人數據所作的任何操作或一組操作，操作可以通過自動或非自動的方式進行，如收集、記錄、組織、儲存、改變或變更、檢索、咨詢、使用或通過傳輸進行公開，以及傳播或使其能夠被使用、排列或組合、組塊、刪除或銷毀。日本、韓國以及阿根廷都采用了這一做法。
第二種是較為廣義的界定，將使用與搜集、處理行為并列。如我國臺灣地區的《個人資料保護法》，調整的行為包括搜集、處理、利用。其中，處理是指為建立或利用個人數據文件所為數據之記錄、輸入、儲存、編輯、更正、復制、檢索、刪除、輸出、連結或內部傳送。利用是指將搜集之個人數據為處理以外之使用。
第三種是廣義界定，認為使用包括處理和轉移行為。如奧地利《聯邦個人數據保護法》第四條第(8)規定，數據使用是對數據應用程序中的數據進行的各種操作，既包括數據處理，也包括數據傳遞。
目前，我國關于個人信息商業使用的主流觀點主要是廣義界定，即指服務于商業目的，在取得個人信息的基礎上，對個人信息所作出的錄入、存儲、修改、復制、檢索、整理、標注、比對、挖掘、傳輸、披露、公開等處理和利用行為。
信息時代，尤其未來的大數據時代，離不開個人信息的商業使用，而Cookie是實現個人信息使用的重要基礎技術之一。使用Cookie不等于泄露隱私，用戶提供一部分個人信息是獲得更好互聯網服務的前提，也是互聯網行業能夠不斷創新、挖掘用戶需求、推出更適合用戶需求的產品的基礎之一。只有當Cookie被基于惡意目的濫用(而非合理使用)，也就是互聯網公司在個人信息保護與使用之間沒有把握好分寸的時候，才會發生個人信息泄露。
(二)刪除Cookie是否等同于保護用戶利益
如前文所述，Cookie是瀏覽器儲存在用戶電腦中的數據包，用戶可以通過瀏覽器的設置選擇留下Cookie或者清除Cookie，用戶也可以在電腦相應的文件夾中將Cookie文件手動刪除。
正因為網絡用戶個人信息具有巨大價值，某些互聯網服務商利用自己的產品私自刪除其他互聯網服務商在用戶電腦中存儲的Cookie，這不僅涉嫌對用戶選擇權的侵害，還涉嫌不正當競爭。
從我國現有法律來看，對未經允許清除其他網絡服務商Cookie的行為已有所規范?！断M者權益保護法》規定，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利，享有自主選擇商品或服務的權利。
工信部《規范互聯網信息服務市場秩序若干規定》規定，互聯網信息服務提供者不得惡意干擾用戶終端上其他互聯網信息服務提供者的服務，惡意修改或者欺騙、誤導、強迫用戶修改其他互聯網信息服務提供者的服務或者產品參數，不得未經提示并由用戶主動選擇同意，修改用戶瀏覽器配置或者其他設置。
此外，《互聯網終端軟件服務行業自律公約》也對類似行為進行了自律規制。該《公約》規定，終端軟件下載或安裝時，如要附帶其他非直接相關功能，應明確提示用戶，并提供明顯的使用或關閉該功能的方式，未經用戶同意不得自動運行。除惡意廣告外，不得針對特定信息服務提供商攔截、屏蔽其合法信息內容。不得濫用終端軟件的安全服務功能實施侵害其他企業和用戶合法權益的行為。開展系統優化服務時，應當尊重用戶的自主選擇，不得替用戶作出默認選擇。
三、網絡個人信息保護的國際趨勢
(一)增加個人信息使用的透明度
在搜索領域，Cookie是搜索引擎向用戶提供個性化服務及改進、完善搜索技術、搜索算法和經營策略的重要依據。由此，全球各大搜索引擎均在增加個人信息使用透明度的前提下，收集Cookie信息并進行機器學習、智能分析，這已成為搜索引擎行業的慣例及通行做法。
增加個人信息使用的透明度，告知消費者個人信息數據采集行為是目前世界各國在處理網絡個人信息保護與商業使用的問題上所體現的重要趨勢。例如，Google和百度均在隱私權策略聲明或者隱私保護聲明中作出明確提示。
(二)opt-out機制的廣泛運用
保障用戶的選擇權，是關于Cookie和個人信息保護問題的關鍵之一。從國際立法制度看，目前互聯網用戶行使同意權主要有兩種方式，一種是事前的明示同意，是指在收集、使用個人信息之前，應得到信息主體的明示同意，也稱“opt-in”模式；另一種是默示同意原則，是指可以在未征得信息主體明示同意情況下收集、使用個人信息，但應保障信息主體的知情權，并提供可拒絕收集和使用的方式，也稱“opt-out”模式。
從國際立法的趨勢來看，采納“opt-out”模式日益普遍。以Cookie為例，“opt-out”模式會默認用戶同意網站搜集Cookie，以此鼓勵網絡服務商根據用戶信息的分析從而提供更加創新和優良的互聯網產品及服務，當用戶不同意時再選擇拒絕。我國《信息安全技術公共及商用服務信息系統個人信息保護指南》也引入了這項基本制度，符合國際立法趨勢。
平衡理論論文范文6
一、平衡論“虛”“實”問題的提出
在中國行政法學界，盡管同意“現代行政法的理論基礎是平衡論”
這一命題的學者越來越多，但暫時仍持相左意見者也為數不少。行政法學界關于現代行政法理論基礎的理論分歧主要針對平衡論的研究方法與現實基礎。平衡論者并不否認平衡論有理想成分，但更不容否認的是作為整體的平衡論無疑是來自現實、服務現實、指導現實的；暫未接納平衡論的學者則認為平衡論避“實”就“虛”，其研究方法不太科學，理論主張也缺失現實基礎，故將其視為“現代行政法的理論基礎”言過其“實”。
評判平衡論的“實”與“虛”，首要的問題是達成評判標準上的大致共識。作為理性思維的產物，任何理論都不可能與實踐一一對應，理論源于現實卻又高于現實，并通過標明現實的完善方向與完善方式而體現其理論指導價值。平衡論亦然。而且，較具體的行政法理論而言，作為理論基礎的平衡論只有更具抽象性才能更好地起宏觀指導作用。因此，行政法理論基礎必然是形而上的，而非形而下的，但絕對不能據此就認為平衡論就是“虛”的。如果將平衡論的“實”定位為對行政法制現實的消極反應，就正好否定了平衡論的行政法理論基礎地位。因此，評判平衡論的“實”，關鍵在于考察平衡論是否揭示了行政法制的“真際”-隱藏于行政法深層次的“理”或“道”。
由此可見，評判平衡論“虛”“實”的標準主要有三：
第一，平衡論的研究方法是否符合社會科學方法論要求；
第二，平衡論是否成功地揭示了行政法的歷史延續性；
第三，平衡論是否回應了來自經濟、政治、社會與法律文化等各方面的現實要求。
與此相對應，關于平衡論的理論分歧主要表現在以下七個方面：
平衡論的研究方法；平衡論的現實針對性；平衡論的經濟維度；平衡論的政治維度；平衡論的人文精神維度；平衡論的實踐性；平衡論的法治意義等。以下分別進行討論。
二、平衡的研究方法：平衡論遠離實證？
質疑觀點：平衡論只是一組純粹應然命題的集合，整個理論體系缺失實然層面；或者，平衡論的構建方法是純粹規范性的，缺少實證分析。
對照社會科學方法論，一種缺少實證支持的規范性理論很難經得起實踐考驗，行政法基礎理論的形成也必須遵循社會科學方法論規則。平衡論是由一組具有內在邏輯性的、相互支持的觀點而構成的理論體系，平衡論者堅持事實與價值二分的哲學思維，這就保證了每一重要理論觀點的形成都既有實證支持（事實），也有規范分析（價值判斷）。大致說來，平衡論的研究方法至少有三種：矛盾分析方法、理想類型方法、規范分析與實證分析相結合方法。
（1）矛盾分析方法。平衡論認為，行政法是一個圍繞行政主體與相對方這一行政法核心矛盾而展開的規范體系，行政主體與相對方是行政法內部的兩個矛盾主體。平衡論采用了辯證思維，將行政主體與相對方視作對峙互動的矛盾雙方，既正視矛盾雙方的對立性，又顧及矛盾雙方的合作性。
（2）“理想類型”方法。實踐證明，韋伯提出的“理想類型”
研究方法是一種行之有效的社會科學方法，它已被國內外行政法學者所廣泛運用。平衡論者提出管理論、控權論與平衡論等三種行政法理論基礎的“理想類型”，以及管理法、控權法與平衡法等三種行政法“理想類型”，與“理想類型”的社會科學研究方法不謀而合。作為平衡論的對立理論形態，管理論與控權論也是平衡論首先提出的，這“兩論”本身也是平衡論的基本理論主張。盡管有些學者一方面斷然否定平衡論研究方法的科學性，另一方面卻又在事實上接受了管理法（論）與控權法（論）的理想類型，此即反證了他們實際上是承認平衡論者采用了“理想類型”方法。
（3）規范分析與實證分析相結合的方法。平衡論者在型構平衡理論的過程中，既通過探究行政法制實踐，以實證的方法得出一系列理論主張，又并不隱瞞自己的價值判斷，力求以實證分析保證理論的現實性，以規范分析保證理論的前瞻性。惟此，平衡論旨在揭示行政法背后的“真際”，其理論構建方法符合思維規律，基本上做到了（從行政法制實踐中抽象出共性的）形式邏輯與（以行政法學理論指導行政法實踐的）辯證邏輯的統一；而且，還強調具體理論觀點與（經濟性實證分析的）數理邏輯要求相吻合。
三、平衡論的現實針對性：平衡論回避了現實？
質疑觀點：平衡論是一種簡單的“否定之否定”的結論，是一種對管理論與控權論的折衷處理，是一種回避現實的中庸作法，缺乏反映中國行政法制現實的針對性。
作為一種在回應時代需求的行政法哲學，平衡論的確是時代的產物。在中國歷史上，在“管理論”隨著計劃經濟體制的消亡而衰微之后，“控權論”曾一度活躍。然而，在現階段的中國推行“控權論”
并不實際，這不僅歸因于英美控權法是以健全的司法審查制度與完善的行政程序為主要控權手段，而且還具有權利本位、自由主義、消極政府、企業主導型市場經濟模式等現實基礎，而這些思想觀念與制度環境，在90年代初的中國并不具備。此外，發端于70年代末的世界公共行政改革了也要求各國重塑一個“有活力”的政府，英美傳統的控權模式也因此處于修正之中，以謀求政府與社會的良性互動。由此可見，管理論與控權論在中國都是行不通的，中國行政法學界只能直面現實，構建自己的理論基礎。正是迫于這種理論困境的壓力，平衡論才應運而生。可以說，平衡論的提出標志著中國行政法學界針對中國的實際，選擇了超越管理論與控權論的“第三條道路”。
熟悉平衡理論體系的人是不會提出“平衡論只是對管理論與控權論簡單折衷處理的產物”之質疑的。實際上，管理論與控權論作為兩種極端的理論模式，它們的價值取向、功能定位、動作機制、制度體系等都迥然不同，二者在理論模式上無法進行折衷、整合。平衡論之所以能超脫原有的理論困境，只能歸結為其理論框架的超越性，突破了管理論與控權論思維定勢，憑借全新的辯證思維來考察具有互動內傾的、對立統一的行政法律關系主體，形成自成一體的關于現代行政法的調整對象、價值目標、功能定位、運作機制、制度創設與變遷等的理論體系。由此可見，平衡論與管理論、控權論，可謂存有天壤之別。
四、平衡論的經濟維度：平衡論是否適合中國國情的市場模式？
