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立體化管理論文范文1
考試乃是比速度、比靈活、比知識掌握程度及智能高低的過程。由于化學科的考試多是在其它學科的后面進行，因而前面所考任一科的失利都直接影響考生應考化學時能力的正常發揮。試想，進入考場之后思慮萬千，患得患失，想著那些不該想的問題，怎會取得好的考試成績呢？因此，希望大家進入考場之后一定要穩定情緒，放下包袱，振奮精神，以頑強的意志、毅力去努力拼搏。
二、認真審題，仔細作答
做題前，一定要認真讀題。如選擇題，命題者常在其后面說明每一小題有一個還是有一至兩個正確選項，千萬不能憑想當然地都選一個選項了之。選擇題通常要求選出正確的答案，但也有要求選擇錯誤答案的。例如，下列玻璃儀器不能用來加熱的是（）。①試管②量筒③燒杯④漏斗，如果忽略了題中的“不”字，選出的答案就會定錯無疑。認真審題的另一層意思還在于要求大家一定要按題目的要求去做。如填空題及推斷題，到底是要求填序號、填名稱，還是用化學用語去表示等。此外，常見的含有裝置圖的實驗題，本來只要求指出錯誤，你卻偏偏答如何如何改正，這也是答非所問。
三、由易到難，珍惜時間
考場上的時間是有限的。拿到試卷之后，通篇瀏覽后，一般即可按試卷的先后順序做題，可有些同學卻上來就做計算題或占分多的題目，這樣做實在是不可取的。正因為這些內容占分多，因而難度也就大，一旦做不出來，必定影響情緒。
甚至造成簡單題的失分。所以希望大家要先做那些易答、易得分的題目。對于難題，可冷靜地分析、審清題目的條件及要求，找出解題的關鍵，順藤摸瓜，逐步攻克，若實在攻克不下，千萬不可花去過多的時間，以免影響后面題目的解答。
對已答出來但無十分把握的題目，要留出些時間去檢查，必要時可換換思路另解驗證。
四、書寫規范，步驟完整
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完整性，推理的嚴密性和表述的條理性。近幾年化學高考題中簡答題的分值占到10％左右，
在總分值中已占有一定的份量。簡答題看起來似乎不難，但要準確回答確不易，學生多感到
有力無處使，造成失分較多。學生在簡答題中常見錯誤是：①基礎知識不牢固，對有關概念、
基本理論理解不透徹，不能回答出知識要點；②思維混亂，缺乏嚴密的邏輯思維能力；③表
達不規范，不能用準確的化學用語回答問題。如何才能準確、完整、簡練、嚴謹地解答此類
題呢？我認為，除應加強基礎知識教學外，還應培養學生認真審題、抓住答題的關鍵和要點、
使用準確化學用語表述問題的能力。此外，還要加強此類題解法的指導。下面就以近年高題
為例，分析這類題的解答方法。
例1．80℃時，純水的pH值小于7，為什么？
答案：水的電離H2OH＋＋OH－是一個吸熱反應。室溫時，純水中［H＋］＝［OH
－］＝10－7摩／升，因而pH＝－1g［H＋］＝7。但溫度升高到80℃時，水的電
離度增大，［H＋］和［H－］均大于10－7摩／升，故pH＝－lg［H＋］＜7。
分析：本題主要是考查學生易混淆的兩個不同的概念。學生往往錯誤認為在任何溫度下純水
的pH值都是7。80℃時，純水的pH值雖小于7，但仍是中性的，［H＋］＝［OH－］，
這是不以溫度升降而改變的。因為水的電離是吸熱反應，隨著溫度升高，水的電離度增大，
80℃時，水中［H＋］和［OH－］均大于10－7摩／升，故純水的pH值小于7。答
題不僅要求學生回答：是什么”，著重要求回答：為什么”。不少學生僅回答“因為［H＋］
＞10－7”，這只是pH＜7的同義反復，由于沒有回答出“為什么”而被扣分。不是他們
不知道：電離是吸熱反應”，而是答題時沒有抓住要點。至于答題中出現的［H＋］＞［OH
－］、［H＋］［OH－］＜10－14等錯誤，則屬于基礎知識的缺陷。
例2．當化學反應PCl5（氣）PCl3（氣）＋Cl2（氣）處于平衡狀態時，向其
中加入一種37Cl含量較多的氯氣，平衡發生移動，在建立新平衡以前，PCl3中所含
37Cl的百分含量比原平衡狀態時是否會增加？請說明理由。
答案：加入37Cl含量較多的氯氣后，平衡向左移動，使PCl5的分解反應也在進行，
所以，PCl3中含37Cl的百分含量也會增大。
分析：本題是用同位素示蹤法考查學生關于可逆反應中的化學平衡是動態平衡這一基本概念。
“動態平衡是化學平衡的三個基本特征之一，是中學教學反復強調的重點。題目沒有直接問
PCl5，而是問PCl3的變化情況；不是問建立平衡后而是問建立平衡前；不僅要回答
是否會增加，而且要求說明理由。這樣，把基礎知識作了兩次轉換，答題難度加大。因此，
在教學中應加強學生思維靈活性、變通性的訓練。
例3．甲、乙兩瓶氨水的濃度分別為1摩／升和0．1摩／升，則甲、乙兩瓶氧水中［OH
－］之比（填大于、等于或小于）10，說明理由。
答案：在同一溫度下，對于同種弱電解質，濃度越小，電離度越大。甲瓶氨水的濃度是乙瓶
氨水濃度的10倍，故甲瓶氨水的電離度比乙瓶氨水的電離度小，所以，甲、乙兩瓶氨水中
［OH－］之比應小于10。
分析：本題主要考查電解質濃度對電離度的影響。考生常常把濃度對電離度的影響和對電離
平衡常數的影響相混淆，造成錯解。有些考生雖對“同一弱電解質，濃度越小，電離度越大”
這個大前提清楚，但要應用這一大前提分析具體問題時，卻顯得思維混亂、表達的邏輯關系
不清。其實“答案”中用到的推理方法是我們思維中常見到的形式邏輯推理方法——“三段
論”。除此而外，還有因果、先總后分或先分后總等思維方法在近年的高考簡答題中均有體現。
因此，教師在教學中應加強學生邏輯思維、推理能力的訓練。
例4．在25℃時，若10個體積的某強酸溶液與1體積的某強堿溶液混和后溶液呈中性，
則混和之前該強酸與強堿的pH值之間應滿足的關系是。
答案：pH酸＋pH堿＝15
分析：本題主要考查學生對溶液酸堿性和pH值之間關系等知識的認識。25℃時，10體積的某強酸溶液與1體積的某強堿溶液混和后溶液呈中性，說明反應中強酸的H＋離子和強堿中OH－離子物質的量相等。令強酸中H＋離子物質的量為0．1摩，1體積為1升，則強酸中［H＋］＝0．1摩／升，pH酸＝1，強堿中［OH－］＝1摩／升，強堿中［H
＋］＝10－14摩／升，pH堿＝14，因此，pH酸＋pH堿＝15。
立體化管理論文范文3
明代有“江南第一風流才子”之稱的唐寅，有一幅這樣的畫：水塘的一邊，長著幾層蘆葦，蘆葦后一漁父，手持長篙，歪立于船頭，篙頂有一圓月，隱約懸于半空。筆墨清潤縝密，且有靜度。畫幅右上方，題有一詩，詩云：“插篙蘆清系蚱蜢，三更月上當篙頂。老漁爛醉喚不醒，起來霜印蓑衣影?！痹姰嫼弦唬钊速p心悅目。
自號山人的朱耷，有這樣一幅畫：在寥寥三五片細長的葉兒間，伸出一枝小花──水仙，在空中搖曳。畫面簡單而韻味無窮，深得古人“筆簡意賅”三味。左旁有石濤題詩，詩云：“翠裙依水翳飄飄，光艷隨波豈在描。妒煞幾班紅粉女，凌風無故發清嬌?！痹娖x予畫面更有意義的生命。
我們知道，中國畫強調意境，著墨高度凝練、含蓄，善于取舍。在實虛處更為講究，既要腳下有塵土，又要胸中有丘壑。畫中之實，能為詩提供與增補情趣；詩中之虛，又能為畫擴大與深化意境?，F代書畫名家傅心畬有這樣一幅畫，畫的是一個半島，島上有樹兩棵，樹的右方有一石，左方有一老翁，席地而坐，身旁有線裝書數卷，半島盡頭有兩鳧，昂首泛游碧波中。畫幅右上端題有一詩，詩云：“溪上望清波，回光碧無影，雙鳧自去來，久坐衣裳冷?！痹姾彤?，有很多地方，都只可意會不可言傳，富含蓄美，令人百看不厭。
宋代李唐有一《題畫》詩：“云里煙村雨里灘，看之容易作之難。早知不入時人眼，多買胭脂畫牡丹?！痹娭挥谩霸评餆煷逵昀餅币痪鋵懏嬛兄埃桀}發揮，極其辛辣地諷刺了時人有一雙富貴勢利眼，只喜愛牡丹，而看不出尋常之景中的佳境。
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一方面，高職院校經管類專業課程的傳統教學模式只注重理論方面的灌輸，而對學生動手能力的培養重視不夠。另一方面，高職院校的學生文化基礎相對較差，大部分學生不喜歡上理論課，上課玩手機、睡覺等消極學習的現象經常發生。改變學生的學習態度，變被動學習為主動學習，針對高職學生的特點，引入理實一體化的教學模式，讓學生能夠動手實踐，從實踐中不斷增強對知識的綜合運用，從實踐中發現自己的不足之處，有針對性的學習，使學生的學習積極性得到明顯提高。“理實一體化”是一種體現職業教育實踐性強的教學模式，將課程理論教學、實踐教學、生產、技術服務為一體的，從學生認知規律的技能開始實現理論與實踐的有機結合，促進同步增強學生的專業理論和專業技能。這種教學模式是以培養學生綜合職業能力為目標，是高職院校認可的職業教育專業課程教學的最佳模式。
二、課程改革的思路
高職教育以就業為導向，在專業課教學中要做到“做什么工作，課程就教什么”。通過調查，物流管理專業和連鎖企業管理專業的高職畢業生如果從事配送中心管理相關工作，一般是做倉庫管理、分揀、復核、信息處理、客戶服務，未來幾年后可能會做到倉庫主管。根據這種職業規劃，《配送中心運營管理》課程理實一體化的改革思路是：結合高職學生在配送中心的工作崗位，在課程內容設計方面，根據各項工作流程的順序設計課程學習情境；以企業實際、典型工作任務為載體，對每個工作任務相應的知識目標和能力目標細化；對典型工作任務進行細分，將工作任務轉換為學習任務；對每個工作任務設計配套的工作頁；評估學生學習效果和教師教學效果。
三、課程內容的選取
（一）確定每個工作崗位的工作流程
根據配送中心從事崗位所需的知識、能力和素質要求，將職業崗位能力分析如下：（1）信息員。會操作相關的物流軟件，能填寫和實時傳遞倉單和訂單；（2）倉庫保管員。能對貨物進行驗收、入庫、填寫入庫單據、貨物保管和養護、堆碼、盤點、出庫；（3）分揀。能按客戶訂單要求填寫出庫單、配貨單、送貨單，能配貨，能正確操作相關的設備；（4）復核。根據客戶訂單要求整理貨物，核對配送貨物和單據，能正確使用打包捆包設備。
（二）提取工作崗位的典型工作任務
配送中心主要涉及十個服務項目：（1）商品結構與庫存管理；（2）配送過程中如何確保商品品質；（3）客戶緊急追加、減貨的彈性；（4）根據需要確定配送時間安排；（5）缺貨率控制；（6）退貨處理；（7）流通中的拆零工作；（8）配送中心服務半徑及門店編號管理；（9）廢棄物的處理與回收；（10）建立客戶服務窗口。根據以上十個服務項目，配送中心從業人員的典型工作任務就有以下一些：（1）商品檢驗和倉儲業務。主要任務是檢查并接受貨物的數量，質量驗收貨物，辦理入庫手續；（2）商品的保管和維護、堆碼、庫存和出庫工作。主要任務是保管和維護，根據庫存商品的要求，合理堆放貨物，辦理貨物的出庫手續；（3）客戶訂單的處理業務。主要任務是收集客戶訂單，了解各種貨物數量的總需求，將訂單任務分發到各個職能部門；（4）分揀業務。主要任務是根據訂單要求對貨物進行分揀；（5）流通加工作業。主要任務按客戶訂單要求對某些貨物進行簡單的加工；（6）裝車配載與車輛調度作業。主要任務是送貨車輛的合理配載和車輛的合理調度；（7）配送路線的規劃作業。主要是配送路線的優化；（8）退貨處理。主要是為提高客戶的滿意度，妥善處理客戶退貨；（9）倉儲配送中心的補貨作業。主要任務是對揀選區或分揀區的貨架，自動分揀機補貨。
四、主要教學方法
（一）案例教學法
學院先后與沃爾瑪武漢光谷店、京東世紀貿易有限公司華中分公司、大道物流等相關企業建立了學生定期進行倉儲配送業務實訓的校外實訓基地，簽訂了《校企合作協議》，建立了相關管理制度，完善了學生從“企業認知實踐”到“企業課程實踐”，再到“企業頂崗實習”一系列學生企業實踐的保障體系。專業教師利用假期參加“企業行”活動，每年到相關企業頂崗實踐一個月。在此期間，專業教師收集了企業相關素材與案例，向企業專家學習解決問題的辦法，豐富了我們的教學資源。在教學過程中，教師介紹企業實際案例，針對特定問題組織學生分析和討論，使學生更好地理解和掌握知識。在《配送中心運營管理》講授中將案例教學貫穿始終，一方面加深學生對配送中心的感性認識，另一方面，也為學生到相應企業去實習提供了崗前培訓，提前了解企業。
（二）行動導向教學法
在案例教學的基礎上建立學習小組，教師設置情境，根據完整的工作過程模式，在教學中教師與學生互動，讓學生通過“獲取工作任務、制定工作計劃、完成工作、評估工作過程”，在自己“動手”的實踐中，掌握職業技能、獲得專業知識，從而建立一個屬于自己的工作經驗和知識體系。以《配送中心運營管理》課程中的庫存管理模塊中的訂貨子模塊為例，介紹如何在教學實施中運用行動導向教學法。情境設置：月末，沃爾瑪武漢光谷店食品類的方便食品進行盤點，經過盤點，發現如下情況：有6個小類商品短缺，1種休閑 食品快過期，6件商品塑料包裝發生破裂有變質現象。思考題：盤點的流程和內容是什么？盤點發現：商品短缺如何訂貨？商品變質后怎么辦？工作任務：對倉庫中指定區域的貨物數量進行盤點，并檢查貨物質量情況，檢查保管條件、庫存狀況，審核倉庫賬物吻合情況，結合上期盤點記錄，分析3種主要貨物的流量情況，給出訂貨的合理性建議，最后形成庫存分析報告。
（三）課程實踐
讓學生深入企業中進行課程實踐，組織學生分小組到企業的倉儲配送部門進行實踐，使學生體會到：“我聽過，我會忘記；我學過，我會知道；如果我做過，我會記??！”。只有這樣，學生才能將感性認識上升到理性認識，熟悉相關物流企業配送管理的實際工作流程。
五、課程考核方式改革
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一、風險管理的內涵及特點
風險管理是20世紀初興起的研究風險發生規律和風險控制技術的一門新興管理學科，它是指經濟單位透過對風險的認識、衡量和分析，選擇最有效的方式，主動地、有目的、有計劃地處理風險，以最小的成本爭取獲得最大的安全保證的管理方法。目前，國際風險管理領域存在諸多的企業內部控制和風險管理標準，但都與美國COSC）委員會（由反欺詐財務報告全國委員會發起的一個組織）正式的企業風險管理框架（EnterpriseRiskManagerment，簡稱ERM）緊密相關，ERM框架已成為當今企業全面風險管理的標準。雖然，ERM框架是基于企業風險管理需要總結和提煉的.但風險管理本身具有其內在的規律性，在不同的組織之間具有一定共通性，借鑒企業風險管理的這一方法論，對于稅務機關建立健全稅收執法風險體系，全面改善稅收執法風險防范和控制工作具有積極意義。
風險管理的主要內容包括：協調風險容量與戰略、增進風險應對決策、抑減意外和損失、識別和管理多重的和貫穿于組織之中的風險、抓住機會、改善資源配置等六個方面。風險管理主要體現在三個維度上，分別是目標、風險管理要素和管理層級：目標包括四種類型，即戰略、經營、報告和合規：風險管理要素包括八個方面，即內外環境、目標設定、事項識別、風險評估、風險應對、控制活動、信息與溝通、監控；管理層級包括管理決策層、職能部門、業務單位和分支機構四個層次。各管理層級是風險管理主體，風險管理要素是必備條件，目標是要努力實現的對象，各個管理層級都要按照風險管理的八個要素為四個目標服務。其中，八個要素是風險管理的核心內容：
1.內外環境。內部環境包含組織的基調，它為主體內的人員如何認識和對待風險設定了基礎，包括風險管理理念和風險容量、誠信和道德價值觀，以及他們所處的外部環境。
2.目標設定。必須先有目標，管理當局才能識別影響目標實現的潛在事項。企業風險管理確保管理當局采取適當的程序去設定目標，確保所選定的目標支持和切合該主體的使命，并且與它的風險容量相符。
3.事項識別。必須識別影響主體目標實現的內部和外部事項，區分風險和機會。機會被反饋到管理當局的戰略或目標制定過程中。
4.風險評估。通過考慮風險的可能性和影響來對其加以分析，并以此作為決定如何進行管理的依據。風險評估應立足于固有風險和剩余風險。
5.風險應對。管理當局選擇風險應對一回避、承受、降低或者分擔風險一采取一系列行動以便把風險控制在主體的風險容限（risktolerance）和風險容量以內。
6.控制活動。制定和執行政策與程序以幫助確保風險應對得以有效實施。
7.信息與溝通。相關的信息以確保員工履行其職責的方式和時機予以識別、獲取和溝通。有效溝通的含義比較廣泛，包括信息在主體中的向下、平行和向上流動。
8監控。對企業風險管理進行全面監控，必要時加以修正。監控可以通過持續的管理活動、個別評價或者兩者結合來完成。
綜合分析ERM風險管理框架的主要內容.可以發現其具有以下幾個關鍵點：一是風險管理是一個過程.持續地流動于組織活動之中：二是風險管理涉及各個層級及其人員，并由他們實施；三是強調風險管理與發展戰略目標必須相協調，并最終融入組織文化之中；四是強調風險管理貫穿于組織運行的各個方面，涉及治理、管理和操作等所有層級；五是風險管理不是單純的內部控制，而是要形成主動管理風險、風險組合發生的觀念，并依靠整合的管理和技術手段來控制各種不確定性因素：六是管理風險就必須把風險控制在可承受的容量之內，并積極把風險轉化為發展的機會，以創造更大價值。應該說，ERM風險管理框架的這些內容對于當前我國推進包括稅收執法風險管理在內的稅收風險管理理論研究和實踐工作具有積極意義。
二、我國稅收執法風險管理情況及存在問題
回顧我國稅收法治化建設的歷程，不難發現，隨著依法治稅工作的深入推進，我國各級稅務機關在增強法治意識、健全制度建設、完善管理手段、強化監督制約和提高隊伍素質能力等方面做了大量工作，這有力地促進了防范和控制稅收執法風險工作的開展，并于實踐中取得了一些積極進展，其中有許多好的做法和經驗是值得繼承和發揚的。但我們也必須看到，當前我國稅收執法風險的防范和控制工作還處于一個比較初級的階段，由于沒有科學的方法論作指導.沒有形成較為系統的框架體系，實踐中的許多措施顯得較為零散.有的效果也差強人意。這些問題必須引起各級稅務管理者、決策者的重視。筆者嘗試運用ERM風險管理框架理論查找當前稅收執法風險防范和控制工作中存在的問題，以期為改進稅收執法風險管理確定工作的重點。具體包括以下方面：
1.在內外環境方面。（1）在一些領導和稅務干部頭腦中，稅收執法風險意識不強，有的認為風險管理等同于強化監督.或僅在發生失職瀆職事件后進行問題補救.缺乏把風險管理貫穿各項稅收工作的主動精神、整體觀念、系統意識。（2）現行稅收制度體系結構不完善、科學性不足，法律級次偏低、法律法規銜接不夠，且考慮發揮稅收職能作用多，考慮稅收執法風險容量不足，造成稅務機關執法依據不完備，執法者掌握和運用難度偏高：征管體系自身的風險防御能力不足，給稅務機關的執法行為留下了較多隱患。（3）稅收執法風險管理尚未作為一項工作職能明確納入各級稅務機關的工作范疇，沒有專門機構和專職人員研究、推動稅收執法風險管理工作，這與稅務機關所面對的日益升高的執法風險形成了鮮明落差。（4）稅務干部的法治教育和職業道德教育的針對性有待加強.執法風險的防范意識有待增強。（5）稅收執法的外部環境有待進一步改善。
2.在目標設定方面。（1）稅收執法風險管理基本上還沒有被納入決策者和管理者的視野，成為稅收改革和發展戰略的重要組成部分。（2）目前尚缺乏對稅收執法風險管理的主要任務和目標進行系統的研究和定義。（3）對于當前稅收執法體系所能承受以及未來可以承受的風險容量未進行過充分的測量，也還沒有科學有效的測量機制和方法。
3.在風險識別方面。（1）對稅收執法風險發生的研究大部分停留在具體行政行為方面，而對其內在的影響因素分析與理解不足。（2）對于稅收執法風險特別是潛在風險的識別尚無科學、系統的方法和手段。（3）對于如何及時、有效地洞察發生幾率較高的稅收執法風險還缺乏針對性強的措施。（4）對于稅收執法風險與機會還缺乏辯證的認識和理解。
4.在風險評估方面。（1）稅收執法風險評估機制尚未建立健全，對如何從制度上確定風險評估的主體、程序、標準和評估結果的應用缺乏系統的操作辦法。（2）風險評估缺乏科學方法論指導，基本停留在經驗判斷階段，還沒有一套科學的模型作為評估依據，沒有形成科學的評估方法。（3）對稅收執法風險的評估主要停留在固有風險層面，對采取防范措施后仍然存在的剩余風險缺乏評估和管理的意識。
5在風險應對方面。（1）稅收執法風險的應對策略設計不足，沒有一攬子防范和控制稅收執法風險的措施及其適用要件的確定辦法。（2）缺乏整合的風險應對觀念，對稅收執法風險的應對基本停留在一事一議、一案一策的階段。（3）對稅收執法風險防范和控制的成本和收益分析不夠。
6.在風險控制方面。（1）受到人力資源相對不足和執法任務快速增長的影響，稅收執法權的職責分離存在設計的科學性不足和執行的難以到位問題。（2）稅收征、管、查、審等環節內部及相互之間的互動機制尚未建立健全，導致信息不對稱和協調配合不夠，降低了執法風險的防控能力。（3）稅收征管質量考核、工作人員業績評價與稅收執法風險控制缺乏有效銜接。（4）稅收執法的自由裁量權存在有的裁量要件細化不夠，運作程序不規范，過程不夠透明，缺乏配套制度約束：有的自由裁量權運行缺乏跟蹤指導，預警機制還不健全；自由裁量過程的責任分解不夠科學.責任追究機制尚不完善。
7.在信息與溝通方面。（1）在一定程度上存在稅收執法人員不能全面、及時、便捷獲取各種法律法規和相關政策規定信息的問題。（2）稅務機關專業化運作與信息高效共享之間仍然存在矛盾，相關的制度機制和手段需要進一步完善。（3）稅務機關與相關政府部門之間的信息共享，稅務機關與司法機關之間稅收執法風險防控和業務交流工作需要加強。
8在風險監控方面。（1）稅收執法管理信息系統的業務監控范圍還不夠全面，系統指標設計的科學性還有待提高，相關的申訴、復核、追究制度仍需完善。（2）稅收執法風險的內部監控尚未實現信息化、動態化、日?；?。（3）外部監督的力度需要加大，方式方法還需繼續完善。
三、借鑒風險管理理論改進我國稅收執法風險管理的建議
風險管理是一種全新的管理理念和方法，稅務部門及其工作人員要有效防范稅收執法風險，就必須盡快轉變長期以來逐漸固化的觀念和思維定式，加快建立健全稅收執法風險管理體系。ERM框架強調，認定一個主體的風險管理是否“有效”，關鍵在于八個構成要素是否存在并得到有效運行，如果構成要素存在并且正常運行，那么就可能沒有重大缺陷，而風險則可能已經被控制在主體的風險容量范圍之內。為此，筆者圍繞風險管理的八個構成要素提出以下改進稅收執法風險管理的對策建議：
（一）優化風險管理環境
內部環境是整個風險控制框架的基礎，決定了風險管理的基調，體現了認識和對待風險的態度。稅收執法活動直接關系國家利益，涉及千家萬戶，風險不是一次性的“突發事件”，而是一種“常態”。因此，風險管理不應只被視作“非典型性”工作，而應作為一項常態性的工作，納入日常稅收工作體系中去，全面強化風險管理。
（二）科學規劃風險管理目標
結合當前稅收工作實際，現階段建設稅收執法風險管理體系應初步確立六大目標：一是更有效地協調稅收執法風險的承受能力與稅收改革和發展的戰略選擇；二是更有效地提高各級稅務機關應對稅收執法風險的決策、組織能力；三是更有效地提高稅務執法人員處置和應對稅收執法風險的素質和能力；四是更有效地識別和管理多重的和貫穿于稅收執法過程的各種風險；五是更有效地把握改進稅收管理的機會；六是更有效地促進稅收執法外部環境的改善和納稅人稅法遵從度的提高。
（三）提高風險評估能力
首先，建立健全風險評估機制。加強稅收執法風險評估的制度建設，明晰風險評估的主體、程序、標準和評估結果的應用方式，確保長期的、動態的跟蹤和評價稅收執法風險的發生狀況、防控體系運作情況。其次，建立風險評估模型?；诎咐治龆愂請谭L險的表現形式和形成原因，找出風險形成的規律，一方面估計風險發生的可能性或概率，另一方面估計風險發生所產生的后果，建立起風險指標體系，區分不同的風險級別，計算風險分值，并分別按照不同風險度進行警示。第三，采用科學方法開展風險評估。（1）要做到定性與定量相結合：（2）要做到防范稅收執法風險和納稅人遵從風險相結合。第四，重視剩余風險的評估和防范。剩余風險是稅務機關采取了防范措施后，仍然殘余的風險，是相對沒有采取措施來改變風險的可能性或影響的固有風險而言的。如在改進稅收執法管理和強化稅收執法監督的過程中，要充分考慮稅收制度變化、稅收執法環境特點、執法人員素質等因素導致的發展和變化情況，預設應急策略及措施，做到持續改進。
立體化管理論文范文6
論文關鍵詞：信息化檔案管理
1前言
與傳統的紙質載體檔案管理相比，電子文件、電子檔案的管理具有技術含量高、更新快、相關因素多，關聯度高等特點，因此電子檔案對記錄的管理工作提出了更高的要求。檔案信息涉及到企業的方方面面，與各個不同的專業信息系統的數據都有密切聯系，例如辦公自動化系統等，檔案管理信息平臺就是利用各個不同專業信息系統的數據，實現電子文件與電子檔案一體化管理。近年來，寧夏電力公司順利完成了從機關到地市、縣級供電局3~t-i-I-39家單位聯網系統的部署工作，使企業內部檔案借助信息系統更好地服務于生產、經營、電網建設等工作，全面提升了檔案現代化、專業化、規范化管理水平。
2基本情況
寧夏電力公司從機關到地區級供電局、分公司，再到縣級供電企業共計39家單位。系統部屬前，公司機關與少數地區級供電局檔案信息管理僅有單機版管理軟件，實現條目級管理，其余單位均無軟件，管理模式和服務手段落后。針對此情況，在國家電網公司建設統一的檔案管理信息平臺的發展戰略背景下，公司考慮到系統局域網的可支持性，經濟性技術論證于2007年及時向國家電網公司申報并獲得同意，并作為5家試點單位部署實施。2008年3月至2009年1月完成公司機關部署并驗收。2009年5月至年底已完成l3家地市級供電局、分公司和25家縣級供電局的部署工作并投^運行。
3系統的建設日標、部署模式
3．1建設目標
建立寧夏電力公司檔案信息管理統一平臺，實現全公司上、下級單位檔案系統互聯互通；實現全公司3級單位統一業務規范；實現電子檔案網上移交和網上互查；實現上級檔案業務在線監管和查看；將電網建設參建單位納入管理體系，更好地實現工程項目檔案收集、保管和利用，有效整合各種檔案資源，充分發揮網絡優勢，實現檔案信息資源的最大化共享功能，推動公司信息現代化建設和檔案資源數字化建設。
3．2部署模式
公司采用服務器組和存儲設備大集中的集群部署模式，建立檔案數據中心，為各所屬單位提供數據集中存儲和應用服務。數據庫采用ORACLE10G數據庫系統，應用服務器采用wEBLOGIC9．2。系統硬件部署如圖1所示。
4系統具備主要功能
4．1檔案管理
系統根據國家檔案局的標準進行建模，并在此模型的基礎集成了寧夏電力公司業務標準，允許公司所屬各單位在此業務模型上進行全宗的個性化定制，以達到總體統一、兼顧個性的要求。該系統對文件收集、整編、編目、移交、歸檔、利用、鑒定、統計、編研等一系列操作進行全過程管理，可針對不同檔案類型定義不同的整理規則、管理方式，以達到系統適應業務變化的要求。
4．2檔案檢索
可直接檢索目錄也可進行全文檢索，可對檔案目錄、正文、附件進行檢索，并且可對下屬單位進行全宗數據檢索，主要有普通檢索、卡片檢索、跨全宗檢索以及全文檢索。
4．3個人待辦
可提醒用戶目前有哪些事情需要處理。主要通過在主頁上顯示和進入相應模塊進行操作。
4．4權限管理
主要定義各檔案類型的開放權限以及可使用檔案系統的用戶。定義用戶的角色、權限以及是否是專兼職檔案員等。權限管理模塊還細分為永久權限和臨時權限，并可對檔案原文的控制進行細化，具體分為瀏覽權限和下載權限，以滿足不同的利用。
4．5標準業務定制
結合寧夏電力公司本部以及下屬各單位實際，統一定制了檔案類型、供電企業標準分類表、各檔案類型的整理規則以及統一的報表樣式，下屬各單位均依此標準進行全宗檔案管理工作。
4．6業務設置
此模塊主要是在寧夏電力公司設置的標準業務基礎上進行各全宗的個性化定制工作，主要可以進行各全宗的檔案類型定制、分類表定制、代碼表定制，以及各種顯示界面的設置。以適應各全宗的個性化要求。
5系統在公司的應用
作為寧夏電力公司3級統一檔案管理信息平臺，該系統制定了適合全省業務應用的統一檔案管理標準；實現了與寧夏電力公司目錄、門戶、辦公自動化等系統的無縫集成；電子文件實時物理歸檔；網絡信息采集、信息整合、數據處理、及電子文件到電子檔案的全程數字化管理；各種檔案類型的數字化管理；檔案全文信息網絡檢索與共享；數字檔案光盤存儲的自動打包，脫離系統、跨平臺的目錄檢索及原文調閱；檔案信息資源共享，各全宗單位可跨全宗移交檔案、網上數據報送，使其檔案信息不再存在信息“孤島”。
寧夏電力公司檔案管理信息平臺自實施以來，完成了系統部署、配置、數據遷移、培訓、運行等工作。目前系統內共有11種檔案類型，文書檔案、科技檔案(生產調度、科研、基建、設備)、照片檔案、實物檔案、會計檔案、聲像檔案、人事檔案，能夠滿足寧夏電力公司檔案管理的現代化需求。通過檔案系統平臺進行檔案網上利用的人次數愈來愈多。文檔通過協同辦公自動化模塊實現電子文件的及時歸檔、保管、利用；工程檔案通過在線系統、離線客戶端進行了多個項目的收集、編目等工作，目前已應用到750kV銀川東變電站、330kV太陽山變電站、220kV西夏變電站等工程檔案管理中，滿足工程檔案利用現代化工具進行收集、整理、編目、打印、移交、借閱和利用等一整套功能。照片檔案、實物檔案部分數字化后通過該系統生成了縮略圖供本部用戶進行網上借閱和利用。
6系統投入運行取得的效益
從企業管理角度看，寧夏電力公司檔案管理系統的建立，實現了業務信息與檔案信息的一體化和檔案管理業務自動化，同時為統一管理全公司電力檔案提供了先進的技術手段，減少了檔案工作人員重復工作量，降低了實現檔案信息化管理的成本，提高了企業信息管理的水平。
從檔案利用角度看，由于檔案利用者可直接、快速、方便地在網上查找檔案資源，大大提高了查檔效率。如果實現異地查檔，其累積節約的費用及時間將更為可觀。
7通過系統實施進行的理論研究與實踐
7．1室藏檔案數字化、網絡信息一體化管理
通過檔案管理信息平臺的實施，利用計算機和網絡技術對企業信息和檔案工作進行統籌規劃，通過設置網絡專業信息檔案屬性，以及網絡信息采集工作流程和數據處理方法使檔案工作超前介入到信息形成階段，實現了電子文件信息與電子檔案信息一體化管理即電子文件與電子檔案全程自動化管理。
7．2對檔案資源的定義與接口實現
在檔案管理信息平臺的實施中論證了通過對XML格式的檔案元數據的定制，能夠統一規范與其他業務系統的接口，并且能夠對檔案真實性、有效性、完整性進行快速實時地在線校驗提示。
7．3檔案信息利用模式
能夠完成檔案信息網絡共享、電子文件的全文檢索、內控檔案網絡調閱的電子審批等功能，并通過檔案管理信息平臺進行全公司調用。
7．4檔案信息的安全管理
面對網絡信息安全管理的難度越來越大，系統除采用標準的目錄認證、門戶登錄等工程通用的安全防護外，通過公司本部的試用后，在通用安全管理的基礎上對權限控制進行了進一步的深化與細分，并在寧夏電力公司本部采用按部門、按級別以及特殊控制等多位一體的控制體系增強檔案信息的安全性。
7．5永久、真實保存數字檔案的研究與實踐
電子檔案信息的保管和維護與傳統的方式截然不同，它的數字化特性決定了其保管的復雜性和安全維護的難度。電子文件的保管從保護載體(磁性介質)轉為保護其內容信息，保證內容的真實性、可靠性、完整性和跨平臺的查閱，并通過拷貝與鏡像技術、遷移技術，以加強對數據的研究與實踐。
7．6解決了寧夏電網建設項目工程檔案電子化管理的難題
系統針對離線參建單位和在線參建單位兩種模式進行管理，對工程目錄數據進行收集整理，并對電子文件和竣工圖實現網上掛接，打印標準模式的案卷目錄、備考表等，還可進行電子檔案跨全宗向運行單位移交，使檔案現代化建設滿足工程驗收達標創優需要。
8幾點建議
寧夏電力公司檔案信息管理平臺實施以來，能夠滿足企業內部檔案管理各項工作的需要。但從長遠發展看，還需加強幾個方面的工作。
8．1加強檔案信息化建設工作的宣傳力度
從一定程度講，檔案是可開放的信息資源。但員工對檔案信息系統帶來的服務沒有分認識到位，還需加強宣傳，擴大檔案信息資源的使用。
8．2加強歸檔接口完善工作
加強檔案系統與186業務應用系統的歸檔接口完善工作，按照國網公司要求，保證業務應用系統產生的歸檔電子文件能正常歸檔，確保電子文件歸檔的完整性。
8.3加強相關管理制度建設
從信息系統角度和電子文件的安全管理方面，根據國家、行業有關標準，結合電力公司實際，制定相關管理制度和標準，促進檔案信息系統規范化建設。
8．4加強有關人員的培訓力度
從信息系統的使用和維護講，重點加強專、兼職檔案人員的系統使用和專業水平培訓；從使用角度講，需加強各單位、各部門的培訓，便于更好地利用系統借閱檔案。
8．5加強檔案數據的安全管理
還需完善數據安全存儲管理措施，增加數據存儲備份，加強設備運行和維護，保證系統的數據安全。
8．6加強館藏歷史檔案的數字化進程
有計劃、有步驟進行歷史檔案數字化加工工作，更好地發揮檔案信息管理系統的服務作用。
