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農業投資項目范文1
世界銀行出版的《農業項目的經濟分析》中認為，所謂農業項目就是企業運用各種資源以獲得利潤的全部復雜活動，我們一般把農業項目看成是一個運用資金以形成固定資產，再由它們在一段時間內提供效益的投資活動。國內一些學者認為，農業項目不同于簡單的再生產，而是指在農、林、水、氣等部門中，為擴大農、林、牧、副、漁業長久性的生產規模，提高其生產能力和生產水平，而形成新的固定資產的活動。
二、我國農業投資項目的主要特征
農業項目除了具有經濟上的和技術上的管理職能之外，更重要的是一個經濟系統和生態系統相互交織的過程。農業項目將經濟再生產和自然再生產作用過程有機結合，具有許多不同于投資其他產業的項目特征，如綜合性強、涉及面廣、建設周期長、投資回收期長、投資規模大、效益低、風險大等，其中比較突出的幾個特征有：（1）農業投資項目受資源限制比較強，具有地域性；（2）農業投資項目的效益具有不穩定性，投資見效慢，具有滯后性；（3）農業投資項目的實施與農戶利益緊密相關。
三、我國現行的農業項目財務評價體系
目前我國農業投資項目所使用的財務評價體系普遍借鑒了工業項目的財務評價體系，是以項目的現金流量表為主要依據，根據表內各指標計算出各種財務指標，來反映項目財務可行性，滿足投資人的決策需求。主要包括盈利能力分析、清償能力分析和不確定性分析。
四、農業項目財務評價體系的應用
為了說明現行的農業項目財務評價體系在評價項目可行性時存在的不足，本文應用一個實際案例做出分析。某新建項目，類屬畜牧養殖業。項目總投資3728．01萬元，占地面積約3公頃。主要進行基礎設施建設和設備購置投資。項目計算期為14年，其中建設期1年，第2年為投產期，生產負荷率為70％，第3～14年為達產期，生產負荷率為100％。預計年產值1564萬元，利稅517．02萬元。貼現率按10％計算。根據實際資料選取財務基礎數據，按有無對比法，經計算分析得到簡化的全部投資現金流量表(如表1所示)。通過報表數據分析可知，該項目的投資利潤率29．08％；稅前靜態投資回收期4．07年，稅后靜態投資回收期4．73年；稅前財務內部收益率35．62％，稅后財務內部收益率28．28％；稅前財務凈現值4100．92萬元，稅后財務凈現值3559．02萬元；借款償還期3．24年；資產負債率54．45％；流動比率4．07；速動比率2．07；盈虧平衡點47．87％。可見，應用現行的農業項目財務評價體系的評價結論應該認為這是一個前景極好的項目，具有財務上的可行性。但是，根據財務分析報表數據可以推算出，本案例中，項目建成后，年均收入1210．56萬元，年均利潤總額550．11萬元，達產后年均收入1703．76萬元，年均利潤總額822．31萬元，年均單位面積收入約為567.92萬元/公頃，年均單位面積利潤約為274.10萬元/公頃，顯然，這樣的純收入和利潤相當高。但是筆者考慮到農業項目受自然環境影響較大，如假定該項目所在地區近10年內自然災害的發生概率為25％，那么可以認為其收益和利潤應當扣除自然災害發生的情況，進而將會減少25％經濟利益；再考慮農業項目具有多個投資主體，應扣除各個利益相關有的應得利潤；最后如果再將項目受市場風險影響的多個因素考慮進去后，最終的項目財務效益很可能并不很高。因此可以認為，僅僅從盈利能力、清償能力和不確定性分析來評價農業項目的財務效益不能完全滿足農業投資項目經濟評價的要求。實際上，在農業投資項目可行性研究財務分析中計算出來的項目總體效益普遍較好，這是農業項目自身特點、現有指標體系和計算方法所共同決定的。這樣的財務評價體系對農業項目來講并不全面，現行體系中的指標設置存在著不足。
五、農業項目財務評價指標體系存在的問題
隨著農業投資理論與實踐的不斷深入發展，農業項目自身特點與財務評價指標體系之間的不適用性已越來越多地表現出來，具體包括以下幾個問題。
1．原有指標存在的缺陷
首先，投資回收期指標只進行靜態分析，缺少動態分析。我們知道，投資回收期分為靜態投資回收期、動態投資回收期、靜態追加投資回收期和動態追加投資回收期幾種?，F行的建設項目財務評價中，由于動態指標計算煩瑣，普遍只簡單地采用靜態投資回收期一種形式。實際上，靜態投資回收期由于未考慮資金的時間價值因素，計算結果往往較其他計算方式短，這樣不利于投資者準確把握項目投資風險，做出科學決策。其次，對于農業項目，凈現值指標不能全面地反映其投資收益。在建設項目的財務評價中，凈現值是使用得比較廣泛的一個指標，它的優點是考慮了資金的時間價值，并且以定量化的形式表示項目的投資收益，直觀且易行。但是，凈現值指標也有一定的缺陷。比較明顯的是，該指標不能說明項目在運營期內各年的經營成果，更不能反映出單位投資的使用效率，同時，如何確定基準收益率的問題也很有爭議。筆者注意到，使用凈現值指標計算出的農業項目投資收益普遍較高，這與農業項目的規模較大的特征不無關聯，但是單位投資的收益狀況卻無法從該指標中反映出來，因此，僅僅用凈現值指標衡量農業項目投資收益是有失偏頗的。第三，清償能力評價指標存在著較大的局限性。農業項目使用的清償能力指標主要有借款償還期、資產負債率、流動比率和速動比率，僅以這幾個指標來衡量農業項目的借款償還能力并不全面。它們不能全面地反映出項目潛在的資產變現能力與全部債務的構成，如流動比率，僅僅是通過流動資產與流動負債的比例關系確定項目資金的流動性，判斷項目短期資產到期轉化為現金償還短期負債的能力。實際上，農業項目的建設周期一般較長、資金周轉速度一般較慢、資金回收存在著較大的潛在風險，而現有的這4個指標均無法體現出這些特點，一些影響項目資金變現能力和短期債務償還能力的因素未能以定量的方式表示出來，導致清償能力評價不全面。
2．未考慮農業項目的多元投資主體
現行的農業投資項目財務評價指標體系只注重項目的總體效益分析。事實上，在進行項目財務評價時，雖然通過編制全部投資的現金流量表可以計算出投資利潤率等其他產業項目的常用指標，但這些指標只是針對企業一個主體的。我國的農業項目有3個重要的投資主體———企業、農戶和政府，其中企業與農戶還處于同一產業鏈的不同環節，屬于上下游關系。對于若干個相互獨立且又具有一定聯系的投資主體，需要考慮不同的數據和參數，進而形成不同的財務評價結論。因此，簡單地套用一般項目指標體系的財務評價模式，對于投資主體多元化的農業投資項目是不科學的。
3．忽視農業項目的環境影響因素
現行農業投資項目的可行性研究報告中對環境影響因素的評價僅僅局限于定性評價方面，而沒有設置定量的評價指標。實際上，在農業投資生產實踐中環境因素往往是制約很多項目不能順利完成的重要根源。農業項目中很多具體問題將不可避免地對項目周圍的生態、資源、居民等造成一系列長期的影響，其中的一些負面影響，如水體污染、植被破壞、耕地占用等，如果在項目評估階段不充分考慮進去，將會對當地居民的生產生活造成巨大的破壞。因此，在提倡可持續發展的今天，應以定量的形式將環境影響因素納入項目財務評價范圍之內，提高項目評價的社會效益。
4．財務風險分析不全面
財務風險因素分析是進行項目整體風險控制的重要決策依據，也是項目財務評價的重要組成部分。現行的農業投資項目財務評價指標體系存在著重效益分析而輕風險分析的現象，它只將不確定性分析單獨列示于盈利能力分析和清償能力分析之外，使財務分析中的風險評價水平大大降低。投資作為一種逐利活動，其風險和收益是呈同向變化趨勢的，而農業投資由于受到各種條件制約，其風險普遍高于其他產業，項目各利益相關者在關心項目收益的同時也更關心預期的風險因素，因此，僅僅做到簡單的不確定性分析，缺少風險評價指標的財務評價體系顯然無法滿足利益相關者的需求，更不能全面地反映出項目風險的構成。
農業投資項目范文2
內容摘要：本文旨在通過農業項目多元投資評估特點的研究，借鑒農業項目多元投資的理論成果和實踐經驗，界定農業項目多元投資主體，分析農業項目多元投資主體的利益目標，提出農業項目多元投資主體的整體評估特點和具體評估特點，為提高農業項目多元投資的社會效益和經濟效益，加快推進社會主義新農村建設，提供理論支撐和實踐參考。
關鍵詞：農業項目 多元投資 評估特點
研究問題的提出
國內外專家學者在農業項目投資方面，形成了大量研究成果，國家在農業項目上的投資力度，也在不斷加強。但是，農業項目投資困難和問題仍然很多，投資效果較差。形成這些問題、困難和效果較差的原因很多，主要原因之一是農業項目多元投資主體的利益關系不清晰，政府在農業項目多元投資主體中的缺位和越位。具體表現在三個層面：
一是農民和企業作為農業項目多元投資的市場主體，農民利益、企業利益重視、保護不夠，引導、扶持不足，主體作用沒有充分發揮。
二是政府沿襲計劃經濟思維，農業項目的政府投資，有許多投到了具體的競爭性很強的私人產品領域，短期政績和形象得到了迅速提升，但長期投資效益很差，還干擾了正常的市場秩序，表現為政府職能的越位。
三是對農業項目這樣的高風險低收益弱質領域，法律、政策以及政府投資的保障、引導作用發揮的不夠。一些外部效益很強的農業基礎性公共產品投資項目，由于建設周期長、直接效益差，政府沒有投入或投入不足，表現為政府職能的缺位。
農業項目多元投資主體界定
投資主體就是指具有投資決策權力和資金來源，能夠獨立承擔投資運行風險的經濟主體。農業項目投資，或者稱為農業投資項目，是指通過增加人力、物力、財力和科技的投入，改善生產條件，增加生產手段，提高綜合生產能力，在預定的時間和空間范圍內達到預期效益的一種擴大再生產的經濟行為。
在理論界和實踐領域，由于視角和重點不同，對農業項目投資主體的界定也略有不同。一般情況下，農業項目投資主體可以界定為：政府、企業、農戶三個相對獨立的投資主體；或者政府加企業、政府加農戶、企業加農戶、政府加企業加農戶等多元混合的投資主體。由于多元混合的投資主體可以分解為政府、企業、農戶三個相對獨立的投資主體。所以，農業項目多元投資的評估特點研究，以農戶、企業、政府分別展開。
農業項目多元投資的利益目標
利益是在一定的社會生產發展階段和一定的社會關系約束下，利益主體、主體活動和外界對象之間相互作用的產物。利益包括財富、地位、聲譽、尊嚴等存在的，或可感知的、對主體有益的一切社會資源。利益是利益主體在一定約束條件下，追求自身效用或需要最大化的決策動力。
農業項目的投資主體，同時也是農業項目的利益主體、風險主體。無論農業項目的投資主體是農戶、企業、政府等單一主體，還是農戶加企業、農戶加政府、企業加政府、農戶加企業加政府等多元混合主體，農業項目首先是一個相對完整、獨立的整體，具有項目共性的整體利益。其次，農業項目由于投資主體的不同，而具有不同的具體利益。
（一）政府投資的利益目標
資源配置目標。政府財政擔負著從財力分配上支持國家經濟建設中基礎產業（包括農業）和先導產業的重要職責。財政對農業投資的出發點主要是貫徹國家產業政策、調整農業產業結構，努力為農業再生產的順利進行以及農業生產的持續穩定發展創造良好的外部環境條件。
監督管理目標。財政對農業投資的職能主要通過不以盈利為目的資金的巨額投入和集中使用來體現的，這是其他農業投資主體所不能替代的。
扶持保護目標。扶持保護職能，主要指政府公共財政在政策、方向、額度等方面，對農業實施一系列特殊優惠措施，促進農業經濟健康發展。
（二）企業的利益目標
在市場經濟條件下，企業投資的利益目標具有以下幾個主要內涵：
效益性。每個投資主體都要追求效益，企業投資更注重經濟效益，其目的是為了資產增值，為了追求預期的最大效益。企業利益行為的效益性，要求企業將利潤作為投資的主要目標。只有項目能夠帶來較高的預期利潤時，企業才會投資。
時效性。企業投資以利潤為目的，他不會像政府投資那樣考慮長遠，他會注重資金的時間價值，用盡可能短的時間獲取盡可能大的利潤。
靈活性。企業是市場經濟的主體，其活動很大程度受制于市場，市場條件的瞬息萬變就對企業應對市場的能力提出了更高的要求。企業的靈活性，源于企業內部利益目標的基本一致，目標的一致使企業能夠對市場的變化做出迅速的反應。
科學性。由于企業的投資受到企業利潤目標和財務預算的硬約束，每一項重大投資都關系企業的生存和發展。為了獲得最大利潤，確保企業在市場競爭中的生存和發展，企業的投資都極為謹慎和理性，一般都要經過周密的市場調研和項目評估。因此，企業投資更接近市場經濟的規律，更科學一些。
企業的上述特征決定了企業投資一般投向效益好、周期短、見效快的項目。
（三）農戶的利益目標
農村的推行，使農戶擁有獨立的經濟利益，享有自主的投資決策權。農業不再是農戶投資的唯一選擇，其家庭資源的配置將在滿足生活消費之后，在特定的社會經濟環境中，為實現家庭效用最大化而對外部經濟信號和政策信號做出反應。因此，農戶投資行為的核心目標是追求家庭效用的最大化，特點表現為逐利性、短期性、趨同性和責任性。
逐利性。市場經濟條件下的農戶是一個獨立的經濟人，追求自身利益最大化的首要表現就是逐利性。這也是一切民間個人投資、企業投資最本質的特點，是區別政府投資與非政府投資的一個重要標志。
短期性。農戶投資存在著注重短期投資，忽視中長期投資的現象。比如，農戶注重速效化肥的投入，忽視長效農家肥及土壤改良、農用機械、實用科技的投入。
趨同性。眾多農戶選擇相同或相近的投資項目。趨同性源于農戶經濟信息的不通暢、不全面和小農意識，會導致投資農戶之間對市場、原料和相關資源競爭的加劇，造成人力、物力、財力的浪費。
責任性。責任性是指每一經濟主體從事投資活動都有自己的責任和利益，這種責任和利益決定經濟主體的投資范圍和投資力度。農戶投資項目的主要目的是自身經濟利益的最大化，或者是追求家庭生活的穩定和提高。因此，農戶的投資項目，選擇農業項目并增加投資力度，就必須滿足農戶家庭生活的穩定和提高這個責任和利益目標。
農業項目多元投資的具體評估特點
（一）農業項目政府投資的評估特點
市場經濟條件下的政府，是以社會公共利益代表者的身份出現，主要為社會提供公共產品和彌補市場失效而存在。其投資行為要力求達到效率與公平的最佳結合，實現整個社會的、綜合的、全民的福利。政府農業項目投資的評估特點，主要表現為公益性、公開性、導向性和效益性。其中，公益性、公開性和導向性是相對政府資源配置目標、監督管理目標的評估特點，導向性和效益性是相對政府扶持保護目標的評估特點。
1.公益性。政府投資的公益性，要求政府投資不應只以經濟效益為目標，而要更多地注意投資受益范圍的廣泛性和投資受益時間的長期性。政府投資項目講究的是社會總體效益，而非財政資財本身的所費與所得的直觀比較。這是因為，財政資財的支撥過程和耗用過程，涉及社會再生產過程的各個方面和各個環節，即涉及物質生產領域和非物質生產領域，涉及中央與地方、國家與企事業單位。關系到各階層在社會產品分配中的經濟利益，從而影響著社會再生產過程的各個方面。因此，政府投資項目的評價，不能限于政府投資項目本身的直接效益，而應從社會總體出發，把財政資財的支撥與耗用放在社會再生產總過程中來考察，才能得出正確的結論。政府投資項目反映一國政府的政策選擇。如果政府決定以一定的數量和質量向公民提品和服務，那么政府投資項目實際上就是執行這些政策所必須付出的成本。財政政策的目標是為了實現國家的宏觀經濟和社會發展目標。因此，對政府投資項目效益必須從全局的、長遠的角度來考慮，而不能單考慮眼前的、局部的和微觀的利益。政府的農業項目投資主要應集中在那些企業、農戶等投資主體不愿意投資，但又是農業持續、穩定發展必需的項目上。
2.公開性。市場經濟的基本要求是公開、公平、公正，公共財政農業項目投資更要堅持公開性，提高透明度，依法規范政府農業項目投資的管理和使用，接受各方面的監督，確保投資和運作的高效率，最大限度地杜絕各種腐敗現象。
3.導向性。就是指政府對其它投資主體資金流動的導向和產業發展的導向。在政府投資活動中，財政支出的主要目的是為了滿足公共需要，因此，對政府投資項目效益的衡量在內容上不僅要考慮各類財政分配活動的直接結果，同時還要考慮各種間接結果，不僅要考慮是否滿足了公共需要，還要考慮是否產生了“擠出效應”、“乘數效應”和“外部效應”，導向性要求政府選擇那些符合農業產業結構調整方向的農業發展項目，扶持代表農業產業發展前景的重點領域，引導企業、農戶資金投向農業項目。
4.效益性。政府對農業項目的投資，必須高度重視公共財政的綜合效益，追求農業項目投資效益的最大化。按照科學發展觀的要求，實現經濟效益、生態效益、社會效益的有機結合。有利于以有限的公共財政支持農村經濟、社會的持續發展，支持農村資源的良性循環。
政府對農業項目多元投資評估特點中的效益性特點，主要體現在兩個因素上。政府投資引導、扶持的農業項目，財務基準收益率應大于社會折現率8％，至少應大于行業基準收益率6％或7％。項目風險降低到一般項目風險水平。
（二）農業項目企業投資的評估特點
財務基準收益率要達到行業標準，農業（種植業）融資前稅前財務基準收益率6％，農業（畜牧業）融資前稅前財務基準收益率7%。政府引導、扶持的結果，要能使農業項目投資其它因素收益率之和大于項目財務基準收益率1%-2%，大于社會折現率8％。項目風險降低到一般項目風險水平。
（三）農業項目農戶投資的評估特點
財務基準收益率要達到行業標準，農業（種植業）融資前稅前財務基準收益率6％，農業（畜牧業）融資前稅前財務基準收益率7%。
政府引導、扶持的結果，要能使農業項目投資其它因素收益率之和大于項目財務基準收益率1%-2%，大于社會折現率8％。項目風險降低到一般項目風險水平。
農戶投資配置到農業項目時，農戶家庭的主要資源―家庭勞動力、家庭生產資料也面臨選擇。所以，農戶還要評估家庭勞動力、家庭生產資料的轉移成本和投資收益。家庭勞動力、家庭生產資料投入農業項目，轉移成本要小于非農項目，投資收益要大于非農項目。
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農業投資項目范文3
關鍵詞：農業項目；投入機制；資金管理；創新
項目資金是農業項目中不可缺少的一部分，農業項目中的投入機制和資金管理工作更是農業項目發展的重要內容，現階段，農業項目中的投入機制和資金管理工作還存在著一定問題，需要相關人員加強創新，采取有效策略，提升其對農業項目開展的積極作用，促進我國農業以更快的速度健康發展。
一、農業項目投入機制和資金管理中存在的問題
1.農業項目投入機制中存在的問題
現階段，我國農業項目投入機制中存在前期項目論證缺乏的情況。很多部門為了盡快獲得農業項目，未能對項目的可行性進行科學的考量，導致前期項目論證缺乏，實際實施過程漏洞百出，導致資金大量浪費。同時，農業項目的投資主體較為單一，大多農業項目都以農戶和集體投資為投資主體，而農民的經濟收入有限，農村整體經濟水平降低，導致農業項目的投入不斷減少。資金來源渠道的缺乏，也使資金缺口始終無法填補，很多農業項目因資金缺乏導致質量較低，甚至難以繼續開展。再加上一些決策者的盲目決策和對短期利益的過分注重，隨意安排項目預算，造成農業項目的投入缺乏客觀目標，不利于農業項目的長期發展。
2.農業項目資金管理中存在的問題
目前，農業項目的資金實際使用和管理要求之間還不適應[1]。農業項目的資金預算編制環節略有不足，缺乏科學性和具體化，執行過程隨意性較大，為執行跟蹤工作帶來了一定的難度。在預算監管方面，也缺乏專業的監管、審核，群眾監督力度較小。再加上內部控制、資金審計、績效評價方面的缺陷，導致農業項目資金管理水平始終難以提升。
二、農業項目投入機制和資金管理的創新策略
1.投入機制創新策略
創新項目投入機制是實現農業項目快速發展的重要舉措[2]。因此該部門應注重對農業項目投入機制的創新，將產業鏈作為載體，對資金進行科學整合。例如安徽省蕪湖市南陵縣大浦新農村，于2009年通過各部門的資金整合，獲得了大量的農業項目資金，并建成了幾千畝的水稻種植區、水產養殖區，并形成了水稻、水產、園藝為主導的產業鏈，吸引了多項資金投入，為農業項目的建設提供了更多的投入渠道。在投入機制創新過程中，可以借鑒這一實例，建立以財政部門為主體的項目溝通機制，定期對資金整合的各環節工作進行溝通。同時加強對資金整合作用的宣傳，組織群眾參觀實驗基地，了解整合效果，以配合資金整合工作。積極吸引農民群眾和社會對農業項目的投入。采用民主議事等方式，向農民和集體籌集資金?；蚴遣捎棉r民業主負責制，要求農民業主不僅作為農業項目的受益者，也作為農業項目的負責者，對建成項目享有應有的權利，并承擔一定的義務，有效提升了農民在農業項目投入方面的積極性。當地政府也可以通過財政補助、獎勵等形式，吸引社會投入。采用農業項目投資參股的形式，使社會機構可以依照只參股，不控股的原則，按照事先規定的比例進行投資，根據其比例享受農業項目的獲益，并承擔一定的風險。這一方式不僅使投入機制得到了創新，同時也能夠吸引更多的社會資本投入農業項目。
2.資金管理創新策略
在資金預算方面，可以引入績效評價機制，實現對預算資金的合理配置。明確績效目標，量化項目支出目標，完善績效指標體系，采用科學手段，對項目資金管理等工作進行合理評價，以便對預算的執行過程進行適當的調整，并為下一年度的預算工作提供可借鑒的數據資料。在資金審計方面，需要重點審核國家規定的專項資金是否到位，避免存在對農業項目虛列收費、資金被非法挪用、虛增建設工程等情況，提升賬目核算的規范化，確保相關數據的真實性，以保證專款專用。同時，對農業項目的全過程進行跟蹤，排除項目中多頭申報項目、報銷發票不真實、資金分配不公平等現象，及時了解項目中的資金動向，發現其中存在的問題，保證項目的順利實施。在農業項目績效評價方面，應加強項目績效評價標準和評價體系的創新?，F階段，我國農業項目缺乏自己的績效評價標準，還需要相關部門加快評價標準的建立，同時保證評價體系能夠對全面反映農業項目各個環節的情況和實施的具體效果。農業項目具有一定的風險性，容易導致項目績效評價的結果，因此，應加強投資決策風險制度的創新，并引入項目風險識別和風險預警，例如全國水稻重大病蟲害數字化監測預警系統。在投資決策風險制度創新中，運用這一手段，獲取農業項目實際情況和相關的氣象信息等，對農業項目風險進行監督和及時預警，降低風險，提升績效評價水平，實現有效地農業項目資金管理。同時，由于農業項目的特殊性，還需要在資金管理創新時，引入第三方機構，要求農業部門與項目承擔方共同確定第三方機構，并在項目書中表明。要求第三方機構參與到項目申報評選、績效考核、項目驗收、資金管理等環節，對項目進行獨立檢測、獨立評估，一旦出現項目負責人鼓動第三方機構提交虛假結果的情況，便由相關部門對項目資金進行收回，以保證資金的有效運用。在委托第三方檢驗的基礎上，實現項目資金管理的創新，有效提升項目資金管理水平。
三、結論
農業項目的開展對我國農業的未來發展有著至關重要的作用，相關部門應加強對其投入機制和資金管理工作的創新，以產業鏈為載體，進行專項資金整合，吸引農民群眾投資和社會資本投入，完善資金預算、審計、績效評價等方面的工作，以保證農業項目獲得最佳成效。
參考文獻
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農業投資項目范文4
為全面貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，切實落實市委十屆五次全會精神，進一步做好農村改革發展和重大投資項目方面的政府信息公開工作，經市政府同意，現就有關工作通知如下。
一、充分認識做好農村改革發展和重大投資項目政府信息公開工作的重要意義
推進農村改革發展、擴大內需加強基礎設施建設，是當前及今后一段時期推進首都經濟社會發展的重點工作，事關人民群眾切身利益。做好這些方面政府信息公開工作，有利于發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用；有利于進一步落實群眾知情權、參與權、表達權和監督權；有利于發揚民主、推進決策的科學化、民主化進程；有利于更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用；有利于形成權責一致、分工合理、執行順暢、監督有力的行政管理體制，在規范行政行為、促進依法行政、加強政府自身建設，以及預防化解矛盾糾紛、構建和諧社會首善之區等方面將發揮積極作用。
二、扎實做好農村改革發展方面的政府信息公開工作
農業、農村、農民問題關系全市改革發展穩定大局。在新的歷史起點上推進首都農村改革發展，必須始終堅持以人為本，尊重農民主體地位和首創精神，切實保障農民的物質利益和民利，全面推進政務、村務等信息公開，依法保障農民群眾的民主政治權利?！稐l例》以及國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》（國發〔20*〕17號），對區縣、鄉鎮政府信息公開工作提出了明確要求，本市各有關部門、各相關區縣政府要切實做好農村改革發展方面的信息公開工作，保障首都農村改革發展各項工作順利開展。
（一）加強政策制度措施方面的信息公開。要著眼于維護農村改革發展大局，加大中央、本市出臺的農村制度建設和政策措施創新、發展現代農業的重大舉措、加大農村基礎設施和公共服務設施建設等方面的信息公開力度。特別是要重點公開農村基本經營、土地管理、農村金融以及低收入農戶增收幫扶等制度措施。
（二）加強關系群眾切身利益方面的信息公開。要著眼于維護群眾切身利益，加大勞動就業、社會保障、農業和農村公共事業投入、集體資產處置、綠化隔離地區建設、集體林權制度改革、農轉非安置、征地補償、涉農補貼、扶貧救災資金發放等事項的公開力度。
（三）加強關系群眾民利方面的信息公開。要著眼于維護農村基層群眾的民利，加大農村基層民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督制度的公開力度。結合現有村務公開、社區建設等工作基礎，構建責任體系和工作機制，推進農村基層信息公開渠道場所建設，確保群眾獲取信息權利的實現。
（四）加強支農強農惠農方面的信息公開。要著眼于農村經濟的中心工作，加大涉農投資項目、農業技術創新、產業經營動態等信息的公開力度。進一步整合與共享農業生產、農田水利、農業氣象、農業科技、農村經濟等涉農信息資源，服務農業生產和經營，積極引導農民發展生產，調整結構，為實現農民持續增收發揮重要作用，努力把農村信息資源利用提高到一個新水平。
（五）加強社會管理服務方面的信息公開。要著眼于提高便民利民的服務水平，加大教育、醫療、供水、供電、供氣、電信等公共企事業單位的辦事公開力度。有關公共企事業單位要結合農村基層實際，建立和完善農村基層站所的辦事公開制度，編制辦事公開目錄，抓好辦事公開載體建設，為農民群眾提供便捷高效的服務。
三、積極做好擴大內需重大投資項目方面的政府信息公開工作
全面貫徹中央“保增長、擴內需、調結構”的重大決策部署，擴大政府投資，促進重大項目引進，努力帶動社會投資。政府信息公開要及時跟進，全程參與，把公開透明的要求貫穿于投資項目實施和資金管理使用的全過程，確保擴大內需、促進經濟增長重大政策措施順利實施，確保財政投資管理使用的安全、透明、高效。
（一）加強擴大內需政策措施落實情況的信息公開。要緊緊圍繞對中央擴大內需政策措施是否全面領會和落實到位，加大對涉及保障性安居工程、重大基礎設施建設、醫療衛生、文化教育事業發展、生態環境建設、自主創新和結構調整、支援地震災區災后重建、提高城鄉居民收入以及金融對經濟增長的支持力度等擴大內需重點措施執行情況的信息公開。務必做到令行禁止，堅決、迅速地落實好中央和本市的各項政策措施。
（二）加強重大投資項目規劃、立項等環節的信息公開。要緊緊圍繞投資項目規劃、立項是否符合科學發展觀的要求和中央規定的投向，除涉及國家秘密的項目外，要通過新聞會、新聞通氣會、首都之窗網站、報刊媒體等渠道向社會公開。特別是涉及群眾利益的重大項目決策實施前，要采取多種公開方式，充分發揚民主，聽取各方面的意見和建議，進行分析論證，提高決策科學化、民主化水平。堅決防止盲目鋪攤子、上項目，堅決防止財政資金用于高能耗、高污染和產能過剩行業項目以及樓堂館所項目建設，堅決防止不顧客觀條件盲目攀比。
（三）加強重大投資項目審批和建設程序的信息公開。要緊緊圍繞投資項目審批和建設程序是否依法合規，對項目的規劃、立項、審批、用地管理、環境評價、決算驗收等環節，采取多種形式及時公開有關信息，確保公開透明，陽光操作，程序規范合法。堅決防止項目實施過程中各行其是、弄虛作假等行為。
（四）加強重大投資項目完成情況的信息公開。要緊緊圍繞項目建設質量是否安全合格、使用效果是否滿足社會需要，加大對工程建設單位資質以及項目建設質量、安全、功能等方面的信息公開力度，堅決杜絕“豆腐渣”工程。要及時公開集中財力投入重大項目和重點領域的建設計劃、有關投資項目及數額分配情況，也要及時公開項目進度安排、進展階段、存在問題及解決措施等信息，保障社會公眾的參與、監督貫穿項目實施始終。
（五）加強重大投資項目資金管理使用情況的信息公開。要緊緊圍繞項目建設資金管理使用是否規范透明，加強對重點項目資金管理使用的監督力度，采取多種方式主動公開項目資金種類、數量和使用情況，并通過設立信息公開咨詢、投訴舉報等渠道，主動接受公眾和新聞媒體的監督，確保資金管理使用科學合理、規范有效、公開透明。嚴防滯留、擠占、截留和挪用項目資金，杜絕重大項目建設中發生貪污、挪用資金等違法違紀行為。
四、切實加強對農村改革發展和重大投資項目信息公開工作的組織領導
市各有關部門、各相關區縣政府要認真總結《條例》施行以來的經驗做法，切實加強對農村改革發展和重大投資項目政府信息公開工作的組織領導，明確任務，完善制度，健全機制。同時，要加強調查研究，及時掌握群眾關注的熱點難點問題，有針對性地制定對策措施。
農業投資項目范文5
為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，加快新增中央投資項目實施工作，根據《農業部關于進一步加快年新增能源投資項目建設進度的緊急通知》（農計發號）和省農業廳的最新要求，現就加快做好我縣農村沼氣項目建設緊急通知如下：
一、提高認識，深刻理解加快新增農村沼氣建設工作的重要意義。當前，國家為應對全球性金融危機出臺了一系列的政策和措施，進一步加大農村沼氣建設力度，是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，進一步擴大內需，促進經濟平穩較快增長的重要舉措。因此，各有關單位要立足當前宏觀經濟形勢，著眼現代農業發展大局，以強烈的政治責任感，迅速行動，精心部署，全力加快新增農村沼氣建設項目的實施進度，確保投資發揮預期效益，切實將中央擴大內需、促進增長的各項要求落到實處。
二、明確目標，落實責任，扎實抓好項目實施的各項工作。
做好新增農村沼氣項目的實施工作，時間緊、任務重、要求高、責任大。因此，各有關單位要顧全大局，周密安排，把這項工作作為當前農業工作的重中之重，采取有力措施，全力加快沼氣項目建設步伐。一是落實工作責任。農業局是項目實施主體，要主動抓好項目組織實施工作，各鄉鎮要積極配合農業局做好項目建設具體工作，縣政府將與各有關單位簽訂責任狀，并建立考核制度。二要創新工作方式。根據項目特點和本地實際，組織業務骨干，實行分片包干，深入鄉村、農戶，指導和幫助解決項目實施中的問題。三要形成工作合力。要加大宣傳力度，明確補助標準，中央資金補助由原來的每戶800元提高到1200元。要廣泛發動群眾，積極引導廣大農民利用冬閑時間投工投勞，主動參與項目建設，努力形成各方共同推動項目實施的良好工作格局。四是要及時報送信息。要求各鄉鎮安排專人報送項目建設信息。對建設進度實行周報制，各鄉鎮每周四上午將進度情況報縣能源辦匯總上報。
三、加強督導檢查，確保項目建設進度。落實好當前新增農業投資項目，既是貫徹中央擴大內需、促進經濟平穩較快增長的具體行動，也是加強農業綜合生產能力建設、夯實農業發展基礎的重要保障。為此，縣政府將組成工作組，深入各鄉鎮、村、組項目建設第一線，督導檢查責任落實、施工進度和工程質量等情況，每半個月通報一次進展，促使各項目村平衡發展，確保今年2月28日前完成建設任務。
農業投資項目范文6
農業科技創業風險投資后續管理機制
根據以上風險特征，創業風險投資機構對農業科技創業公司的投資后續管理主要集中在兩方面：一是委托風險管理，二是增值管理。
1委托風險管理
（1）可轉換優先股股權設計。創業風險投資機構對農業科技創業企業家的激勵約束機制之一是可轉換優先股股權設計。創業風險投資機構通過投資得到一定比例的可轉換優先股，當農業科技創業企業收益低的時侯，優先股會得到比普通股高的回報；當企業出現問題，優先股可以轉換成普通債券要求償還；當企業預期收益高時，優先股可以轉換成普通股得到更多的回報。可轉換優先股股權工具被廣泛的運用在創業風險投資實踐中，這類投資工具不僅風險低，可控性好，而且在約束創業企業家行為、激勵創業企業家努力工作方面有良好的效果。（2）進駐董事會，行使決策。創業風險投資機構有權利參加農業科技創業企業董事會并獲得一定數量的董事席位，從而擁有了重大戰略決策的決定權，能夠參與企業戰略決策，比如修改公司章程、企業并購和企業清算等，保證了創業風險投資機構對企業管理具有一定的控制權。（3）監控財務報告，控制投資進度。創業風險投資機構通過階段注資方式控制投資進度，可以較好地解決信息不對稱問題和委托風險。通過分期考察被投資農業科技企業的財務報告，了解創業企業的經營狀況、財務狀況和潛在的問題，據此決定下期是否投資、投資多少以及投資方式。這種方式使得農業科技企業家認識到所得資金和經營成績是正相關的，從而形成有效激勵；同時給予創業投資機構視企業發展狀況和前景選擇追加或撤資的權利，降低了投資風險。實踐證明，投資的期間越短，投資輪數越多，創業風險投資機構對創業企業的約束力度越大，委托風險就越小。
2增值管理
（1）提供信息和專家，化解創業企業技術風險。創業風險投資機構可以利用其廣泛的信息網絡向農業科技創業企業提供國內外技術發展信息，招募技術開發人才，幫助創業企業攻克技術難關。（2）制定策略，尋找客戶，化解創業企業市場風險。創業風險投資機構可以利用自己的人際資源優勢和業內聲譽、地位幫助農業科技創業企業開拓市場，吸引客戶。幫助創業企業尋找重要客戶，擴大企業的營銷網絡，完善企業的營銷策略，從而最大化降低創業企業的市場風險。（3）參與戰略決策，提供管理服務，化解創業企業管理風險。創業投資家可以利用其在董事會的地位選擇高級管理人員，并通過專家顧問身份指導企業管理層改善經營管理，幫助制訂人力資源政策，培訓高級管理人員等，向創業團隊提供管理建議和意見。（4）開辟融資渠道，完善財務制度，化解創業企業財務風險。當農業科技創業需要后續資金或出現流動性問題時，創業風險投資機構有能力在短時期內為創業企業籌集發展需要的巨額資金，比如提供擔保為創業企業取得銀行貸款，引進戰略投資者等，幫助企業上市融資等。此外，創業風險投資機構還可以為創業企業提供相應的財務服務，包括資產結構優化、財務制度完善以及重大合同的談判、交易條件的評價等。
完善我國農業科技創業風險投資后續管理的建議
1創業風險投資機構應當與農業科技創業企業密切合作，適當加大后續管理的力度，更多關注非財務信息
目前我國的農業科技創業風險投資較多關注的是創業企業的財務報表，我國農業科技創業企業經營過程中的產品、技術、組織架構和人事管理等非信息方面區別于其它行業而具有自身復雜的特點，應更多關注此類信息的收集。為了更好的收集信息和介入管理，創業風險投資機構應當與農業科技創業企業密切合作，建立雙方的長期合作機制。
2創業風險投資公司可以適當增加農業科技創業企業投資項目數量
我國投資于農業科技領域的創業風險投資項目總量不多，而且大多屬于中后期投資，農業科技領域的投資經驗缺乏導致相關信息的收集成本很高，如果一個創業風險投資機構多投資于幾個農業科技創業項目，不僅可以積累投資經驗，而且相關信息收集的平均成本會隨著投資項目數量的增加而下降。
