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建筑招投標論文范文1
1、傳統的招投標存在著一些問題。一方面,現行的計價不合理,國家對計價統的過死,同時又存在著過多的彈性,導致不能發揮施工企業的技術優勢與管理優勢,甚至誤導一些企業采取不正當手段獲得標底,無法適應市場經濟的要求。采取工程量清單招標后,可以改變這種局面,投標人可以依據自身優勢進行自主報價,充分尊重了市場規律。另一方面,工程招標評標工作不合理,目前我國主要采用綜合評估法,把各種指標分成不同權重進行積分,這種方法重商務輕技術,顯然非常片面。
2、工程量清單計價方法的優點。工程量清單計價有利于完善工程投標機制,工程投標機制同時推進工程量清單計價的實施。在工程量清單計價方法下,直徑了統一的計價規則,使得計價行為更加規范;政府統一的社會平均消耗量標準,使得企業有據可依;同時企業自主報價,最大限度地發揮出自身的優勢,形成良好的公平公正的競爭規則。這種競價方法,有利于充分發揮市場規則的作用,發揮企業各自的優勢,有利于把工程的質量與價格結合起來,有利于提高工程的效率,控制成本,獲得更加合理的工程價格,體現招投標的宗旨。
二.企業參與建筑工程清單模式下投標計價策略
投標策略是指承包商在投標競爭中的指導思想與工作部署及其參與投標競爭的方式和手段,策略的運用是否得當對投標成功很重要。
1、通過加強管理減低成本取勝。企業的管理對于成本控制的作用是非常大的,在招投標競爭激烈的背景下,企業要加強對自己成本的管理,優化管理環節,減少浪費。以較低的成本在投標中形成價格優勢。同時,有效的管理是企業良好形象與實力的體現,也是投標中的重要參考方面。
2、依靠技術優勢在投標中取勝。投標企業可以通過自身擁有的技術優勢,任何研究原有的設計圖紙等,發現其中的不合理之處或者值得改進的地方,提出降低造價的修改設計意見,對業主形成吸引力,讓業主對企業刮目相看。同時,如果企業擁有較高技術含量或者較先進的技術裝備,能完成難度較大的施工項目,這樣競爭對手少,可以在招標中獲得較高的利潤。
3、靠價格優勢參與競爭。對于一些施工條件好,工程量較大的項目,企業又處在開工不足的情況下,可以考慮低價中標的策略。通過減少利潤來實行低報價,爭取中標的機會。另外,如果企業為了掌握某種新技術新設備,為了積累施工經驗,也可以“繳點學費”,減低利潤,實行低價策略。
4、通過后期索賠來挽回利潤。在工程的招標階段,企業可以采取低價競標的策略,但是同時認真研究各種報價文化、施工圖紙與合同等,發現其中存在的漏洞,然后通過施工過程中的漏洞進行索賠,補償招標中的低價造成的利潤減少。
5、有的招標文件要求投標者對工程量大的項目報“單價分析表”,投標時將單價分析表中的人工機械費報得較高,而材料費報得較低,主要是為了在今后補充項目報價時可以在工程量清單計價模式下選用“綜合單價”,因而獲得較高總體收益。[2李瀟瀟,林敏;工程量清單計價模式下投標報價的策略與技巧;山西建筑;2007年10月;250頁]2
6、采取聯合報價措施。如果項目競爭者較多,可以進行聯合報價,把實力較強的幾家聯合起來,由其中一家出面,再將部分項目轉讓給其他承包商,或輪流保標。這樣的做法可能會被業主懲罰,但是有很多企業在利用這個方法。
三.企業參與建筑工程清單模式下投標技巧
報價技巧是指結合工程實施情況,根據投標策略,在保證質量的前提下采用一定的方法尋求一個能讓業主接受同時又能獲得合理利潤的最有報價。企業掌握報價的技巧,對于投標成功以及未來的利潤保證具有積極的意義。
1、綜合考慮工程特點與自身優勢來選擇報價方法。一方面,有的情況下報價可以高一點,例如一些施工條件差,專業性強、技術要求高,工程時間緊的項目,如果這時候企業珠寶由此專長,且競爭對手少,則可以提高報價,獲取較高的利潤。另一方面,在有的情況下報價可以低一點,例如施工的條件較好,工作簡單,但是工程的量較大,這樣的工程競爭對手又多,這樣的工程競爭激烈,報價不適宜過高;同時,如果本企業正好處于市場的開拓期,急需工程項目,或者開工情況不足,則可以采取低報價策略,獲得工程施工權。
2、靈活平穩報價的方法。在項目總價不變的情況下,在各個子項目中,根據實際情況可以有意識地挑戰某些分項目的報價,取得較好的經濟效益。例如:提高前期報價減少后期報價,這樣可以較快收回資金,減少銀行貸款的利息,例如:在公路工程招標時,根據招標文件,對于承包人的駐地建設費與臨時道路養護費等,是按照總價報價的項目,可以報高一些來提前收回投資,而其他的如路坡防護工程等,是在工程后期施工的,可以報價低一些。同時,還有很多其他的靈活方式,如:可以征求業主的意見,預測未來工程量的變化,對可能增加的部分提出加價,對可能減少的部分提出減價的策略;對施工難度不同的項目進行分析,增加難度加大的單項報價,減少難度較低的單項報價;對于工程圖紙不明確的,可以減低單價,獎勵可以進行工程索賠;如果工程不分包,單價可以報高一些,如果分包會施工,則可以報低一些,防止抬高總價格等等。
3、通過暫定工程量的方式進行報價。當業主對工程量的內容與總價進行了暫定以后,投標的單價應該適當高一點,防止工程量的變更;對于沒有限制工程量總價的過程,一般來講報價可以低點,未來工程量改變的時候可以提高單價。
4、通過額外建議讓自己中標。企業可以依據自身擁有的技術優勢,對原設計圖紙進行優化改進,同時提出自己的設計建議與成本減低的意見,這樣對于業主來講具有非常重要的意義,使得自己在業主眼中得到重視,并獲得標的項目。
5、加強對項目成本核算管理與企業的內部管理。一方面企業要加強管理,包括質量管理與企業的成本管理,使得企業的成本能夠降下來,這是在投標中實行有競爭力的價格報價的基礎;另一方面要加強對人員的管理培訓,讓參與投標人人員認真學習各種關于投標的法律、法規以及程序、技巧等,提高其制定正確投標策略的能力,提高中標率。
建筑招投標論文范文2
關鍵詞:招投標;存在問題;解決對策
Abstract: in the present construction market, the engineering bidding work exists some non-standard problem, has caused a lot of construction enterprise attention, if not timely solve, will directly cause chaos in the construction market. In this paper, the current architecture engineering the bidding work of the present situation and existing problems are analyzed, and in the light of how to strengthen the management of project bidding put forward the corresponding measures.
Keywords: bidding; Existing problems; solutions
中圖分類號: TU723.2文獻標識碼: A 文章編號:
1、問題的提出
隨著社會主義市場經濟改革的不斷深入,我國在建筑業市場先后制定了各項法律法規,規范了建筑工程招投標制度,整頓了建筑市場秩序,對工程建設領域的腐敗現象加大了監管處罰力度。然而,由于計劃經濟遺留下來的痼疾,一些建設和施工單位還不能適應形勢發展的需要,建設工程中私招濫雇、規避招標、假招標,以行賄受賄手段承攬工程的腐敗案件時有發生。所有這些,嚴重違反了《招投標法》的貫徹實施,影響了公開、公正、平等競爭的建筑市場秩序的建立,敗壞了黨風和社會風氣,阻礙了建筑業的健康發展。如何建立起適應新形勢發展需要的管理模式,推進建筑工程招投標工作向前發展,是當前擺在我們面前的新問題。
2 招投標現狀分析
2000年1月1日《中華人民共和國招標投標法》正式實施,標志著我國工程建設項目實行招標投標制駛入正軌?!墩袠送稑朔ā穼嵤┮詠恚覈恼袠送稑斯ぷ饕呀浫〉昧碎L足進展,招標投標領域不斷擴大,招標投標行為逐步規范,招標投標已經成為推進現代市場體系建設的重要手段,對打破行業壟斷和地區封鎖,提高經濟效益,保證項目質量,預防和減少腐敗發揮了重要作用,但也存在如下問題。
2.1 招投標運作不夠完善
有的建設單位沒有法律、合同方面的專門人才,對涉及招投標工程管理方面的業務不熟悉,制定評標細則時考慮不夠全面,導致標底不準確,還存在監督機制不健全、泄露標底、串標等現象,影響招投標文件的公正性。同時因施工企業自身需要,為達到中標目的,有意壓低報價,采用微利標、無利標甚至虧損標,致使投標書編制缺乏規范性。
2.2 建筑工程交易市場主體行為不規范
近年來,我國的招標業務取得了長足的發展,這些機構的出色工作對保證招標質量,提高招標效益起到了有益的作用。但是,當前我國建設市場機制尚未成熟,建設市場主體信用觀念淡漠,從業行為缺乏規范。一方面,業主的行為難以得到有效的制約、壓價,回扣、墊資、拖期、拖欠款被形象地比喻為壓在承包商頭上的數座大山。另一方面,非法轉包、資質掛靠、偷工減料、逃避保修責任等現象發生在承包商身上屢見不鮮,從而使招標投標缺乏公平和公正,使施工單位的利益受到損害。所有這些,已成為導致工程建設質量低劣,建設市場行為混亂的根源。
2.3 評標定標工作缺乏科學性
評標定標是招標工作中最重要的環節,要體現招投標的公平合理,必須要有一個公正合理、科學先進、操作準確的評標辦法。目前國內還缺乏這樣一套科學有效的評標方法,致使一些建設單位仍單純看重報價高低,以取低標為主;評價小組成員中絕大多數是建設單位派出的人員,有失公平公正;評標過程中,評標專家作為評標工作的主體,其職業道德、專業水平和法律知識等因素直接影響評標工作的質量;開標后議標現象仍然存在,甚至把公開招標演變為透明度極低的議標招標。建設工程招投標是一個相互制約、相互配套的系統工程,目前招投標本身法律、法規體系尚不健全,改革措施滯后。市場監督和制約機制不夠,配套的改革措施還不完善。這樣,就給招投標過程帶來很大的風險。
2.4 工程造價管理制度滯后
工程造價不能反映競爭機制的要求。在市場經濟范圍內,資源實現最優化配置的前提是自由競爭市場體系,建筑領域內的競爭集中體現在建設工程招標投標,而競爭的核心必然是價格。但事實上現行的工程造價計價方式有礙公平競爭局面的形成。工程量的計算規則是對施工方法和施工措施都嚴格區分,使競爭性費用無法從造價中分離出來。工程招標投標中采用合理低價中標法。合理低價中標方法的目的在于通過專家的評審選擇不低于其成本而報價的投標人,其前提是專家對工程量清單中各項內容的企業成本有相當程度的了解,但各企業的成本為其商業秘密。因此,專家在評審某投標單位的報價過程中,很難保證有充分理由肯定某家企業報價是否低于其成本價。在大多數情況下,除非投標單位在報價中有明顯錯誤,否則很難確定報價是否真正意義上的低價合理。
3 方法與對策
3.1 加強制度建設,規范招投標運作
建設單位行為不規范,是當前建筑市場存在的主要問題之一。因此,要建立對建設單位行為的監督制度,對有依法必須招標而未招標,將工程肢解發包,迫使承包方以低于成本的價格競標,明示或暗示設計、降低建設工程質量或使用不合格建筑材料,建筑構配件和設備等行為的業主,嚴肅查處。同時加強與工商、稅務、銀行及保險、擔保機構的合作,將各有關部門和執法機構對企業和專業人員的處罰決定、不良行為記錄和履行合同的情況載人數據庫,列入“黑名單”,并在網上公布,以加大企業或人員違法違規的成本,利用經濟手段強化市場準入管理。
3.2 完善招標投標信息網,提高信息透明度尋找潛在的交易方,簽訂并履行合同需要花費大量的成本。信息技術的發展及其在商務中的運用可以節省大量交易成本。建立全國統一的招標投標信息網,招標方在網上定期招標信息,投標方在網上公布有關自己生產能力、履約情況、技術水平等信息,減少大量的搜尋成本。借助于信息網,還可以提高招標、投標、評標的效率,提高信息透明度,大大節約簽約及相關交易的成本。
3.3 加強企業內部人才管理,提高技術水平促進企業內部定額體系的建立,并把是否具有完備的信息作為企業準入市場的一個條件,由于工程造價管理的改革過程中,政府逐漸開放價格,定價的自落到企業手中,企業理所當然地應該建立一系列可行的報價制度,企業內部定額體系是企業進行成本控制的有效手段和自主報價的依據。同時也要求企業具有相當高的技術水平和管理水平,并能發揮顯示企業實力的傳遞功能和促進企業對現有水平的提高。
3.4 強化工程招投標監督執法力度,加強薄弱環節監管項目法人招標自依法受到保護,對依法制定招標工作的一切活動,應當依法由項目法人自主決定。任何政府部門、機構和個人不得直接參與或者干預具體的招標投標活動。各有關行政監督部門應當嚴格按照職責分工,加強對招標投標活動的全過程監督。建設行政主管部門要加強對執法隊伍和執法人員的嚴格管理,建立有效的監督機制。招投標管理辦公室要充實力量,認真履行職能,加強對招投標管理過程中薄弱環節監管。同時,要進一步明確招投標辦與建管部門的責任,對招投標工作涉及最多的建設工程實施監督,對建設項目的全過程動態管理和跟蹤監督,通過審查、評價、檢查等方式,及時發現存在的問題,努力從源頭上杜絕違法犯罪,推進建筑市場法制化管理。
4 結語
建設工程招標投標是我國經濟體制轉變為以社會主義市場經濟為核心的商品經濟體制的具體體現,是工程建設領域的一項重大改革。隨著國家為應對世界金融危機擴大內需戰略的實施,在當前加快推進我國建設工程招標投標法制化的進程中,研究建筑工程招投標管理的有關問題,對建立完善的建筑市場體系,有效發揮招投標機制的功能作用,實現擴大內需投資效益的最大化,具有十分重要的現實意義。
參考文獻:
建筑招投標論文范文3
核心期刊是論文寫作規范管理學的單獨學科,現在發展成了一個龐大的學科體系,那么核心期刊的論文怎么寫呢?下面是學術參考網的小編整理的關于施工核心期刊論文寫作要點,希望給大家在論文的寫作當中帶來幫助。
一、主題詞
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二、標題
標題是論文內容的高度概括,通常在論文完成之后提煉出來,有畫龍點睛的作用,是揭示論文主題、概括文中內容的簡明詞語。所以題名應概念明確,層次分明,美觀醒目,并盡可能包含主題詞和關鍵詞。題名中不應使用非公知公用、同行不熟的外來語、縮寫詞、符號、代號和商品名稱??萍颊撐念}名一般中文以45字以內為宜,英文以5個實詞以內為宜。
三、內容提要
內容摘要是對文獻內容的準確提要是不加注釋或評論的簡略陳述。摘要是在論文完稿之后才寫的,是論文的濃縮,目的是為編審人員初步決定該文的基本評價與取舍,方便讀者大體了解論文內容,便于作文摘索引。
內容提要的結構包括:目的、方法、結果、結論。用1——2句話簡要說明研究的目的和意義;簡述研究的材料、方法、方案;應簡要列出主要結果、數據;得出結論,指出研究價值和探討。一般中文摘要250字左右,英文可長一些,盡量用數據說明。
四、關鍵詞
關鍵詞是從文獻題目或文摘、正文中提出來的具有實質意義、能代表文獻主題內容的詞匯。它與敘詞的區別在于它的非規范化,是自然語言。用于計算機系統檢索系統,使用時要注意詞的形式不同而造成漏檢,因為它屬非規范化詞,關鍵詞之間沒有語法關系,易概念混淆。
目前國內外所有核心期刊均要求投稿人寫上關鍵詞,目的是利于學術交流,建立各種數據庫,利于查新檢索。關鍵詞不能隨意編造和任意選擇,選用規范性詞語,每篇論文最好不超過3個。位于摘要之后,另起一行,關鍵詞之間用分號隔開,末詞不加標點符號,按重要性排列。要選用在標題及摘要中出現或在文章內多次出現的詞。
五、參考文獻
參考文獻是學術論文、學術著作的一個基本組成部分,是論文、專著中曾引用的觀點、方法和資料的出處或源文獻,反映作品的科學依據,反映作者對本課題歷史與現狀的知曉程度和可信度。要求作者直接閱讀過近5年內的重要一次文獻。一般論著選用10條以內,綜述在20條以內,按引用先后排列,并在文內右上角注上序號。注意正確使用標點符號,不能隨意變動使用規則,在最后頁碼之后不加標點。未發表文獻和內部資料不能列入,只能引錄公開出版的正式刊物專著。
施工核心期刊論文范例欣賞:
摘要:我國自80年代引入招投標制度至今,招投標在經濟建設中發揮了巨大作用,但同時工程招標投標案件也時有發生,為謀取巨大的不當利益,各種規避、破壞公開招投標的行為和問題時有發生,已經嚴重違背了招投標的初衷。從查處的一些違法違紀案件中,也暴露出了招投標工作體制和管理機制中的不完善。本文對目前建設工程中招投標存在的問題進行分析并提出一些改進建議。
關鍵詞:建設工程,招投標,問題,建議
1、引言
我國的建筑市場已在全面對外敞開,工程招投標的相關法律法規也日益完善,市場運作將朝著更為規范化方向發展。隨著市場經濟體制的不斷完善,建筑工程招投標市場依然存在很多問題,市場急需進一步規范。
為了保證市場公開競爭機制,規范和統一建筑市場的交易行為,優化資源配置結構,保障建筑工程的質量和工期,節約工程造價,提升資金利用效率,完善體制,深入推進工程招投標工作,完善建筑市場監管體系,建立健全有利于企業發展的市場競爭機制,已經是迫在眉睫的任務。
2、我國現階段招投標存在的問題及原因
2.1領導干部行政干預,隨意改變招標方式
目前在建設工程的施工招標中分兩種招標形式,一種是公開招標方式,另一種是邀請招標方式,依照招標法的相關規定,全部使用國有資金或者是國有資金占據主導地位的工程項目就必須使用公開招標方式。有許多招標單位借降低費用或是縮短工期為由,將本應使用公開招標的工程改為邀請招標方式,來謀取不正當利益。這些做法嚴重違反《招投標法》,最終結果就是產生一系列“權力標”、“關系標”,致使招投標成了走形式、走過場,謀取不正當利益的工具。
2.2工程量清單報價,價款不做調整,投標人單方承擔風險
目前很多招標投標大多采用工程量清單報價方式,工程量清單有的是項目建設單位自己做,有的是建設單位委托招標機構來做。很多招標單位并無完整的施工圖紙,還有的招標時報建的圖紙與給施工方的圖紙不一樣,有的工程已經竣工,但圖紙尚未審核完。這給工程預算造成很大的困難。工程量清單編制往往東拼西湊,工程量并不準確。如此采用工程量清單報價,各投標人之間的投標價款差距很大。除圖紙和工程量清單不符外,招標人的工程量清單與投標人核算的清單也存在很大差異。在招標投標過程中,招標人給投標人編制投標文件的時間短,甚至只給投標人短短兩三天時間編制投標文件,投標人根本就沒有時間對工程量清單進行準確核算。
2.3歧視性發標問題
有些工程對資質等級要求并不高,但建設單位為將工程交給其承諾的投標人,在招標文件中,刻意將其資質等級提高,或者按其承諾的投標人的條件編制招標文件,對其他潛在的投標人設置了重重的障礙,人為的排斥著其他潛在的招標人。
2.4背離招投標文件訂立施工合同
按照招標法中的條文規定,在確定中標人之后,招標人需要在中標通知發出的30日內,與中標單位確定施工合同。合同中確定的建設規模、標準、標的內容、合同價格需要與招標文件的實質性內容相符合,不能背離雙方的約定而另訂其他的協議。但在實際的操作過程中,部分招標單位對招標確定的施工內容進行隨意變更和調整,導致實際合同結算價比中標價超出很多。
2.5誠信經營社會基礎尚顯薄弱
目前,誠信經營社會基礎尚顯薄弱,由于建筑產品采購權集中在招標人、招標和評標專家委員會手中,致使社會監督無法發揮作用,降低了投標人因提供虛假信息導致投標失敗的風險。
3、改進建議
3.1加強人員培訓及法制教育
對招投標從業人員及其他招投標工作參與人員進行定期培訓,使他們熟悉招投標業務和程序,不斷提高從業者和相關人員的技術水平和業務素質;加強法制教育,必須做到知法懂法,守法用法,以法律約束自己,從源頭上預防和治理招投標領域的腐敗問題。
3.2進一步完善相關法律法規
目前《招標投標法》僅對違規招標和虛假招投標提出了處罰措施,對邀請招標等卻沒有明確的法律及處罰條款。下一步有必要進一步完善相關的法律法規。
3.3實行招投標公開、公正、公平及全過程的監督
對招投標自招標公告至中標結果等的全過程都要公開,接受全社會的輿論監督。每個環節的監督責任落實到人,嚴格查處弄虛作假、圍標、串標的腐敗行為,對招標活動進行全過程備案,出現任何問題,都能有案可查,及時糾正錯誤,追查責任人,實行終身負責制。
3.4充分發揮招投標中介機構的作用
招投標機構以中介身份提供服務,要充分發揮其專業分工細、技術力量強、經驗豐富的特點,站在公正的立場上既對各方負責,又取信于各方,同時也可提高工作質量和辦事效率。
3.5推動企業節約成本,改進技術
引導企業充分利用先進施工技術、善于創新,對企業級項目經理部的施工技術進行改進,優化管理,控制成本,合理安排施工工序,確保安全,保質保量的完成施工任務,從而有效的做到節約成本,以提升企業利潤。
3.6利用信息網絡進行電子招標投標
利用信息網絡進行電子招標投標,對招標投標行政監督部門的作用,表現在以下幾個方面:
3.6.1轉變和完善監督方式,增強監督的有效性
通過電子招標投標的實施,構建行政、當事人、社會三位一體的立體監督網絡,增強監督的有效性。
3.6.2促使招標投標主體自律,促進招標投標誠信體系建設
電子招標投標更大范圍實現信息的公開,能較好地發揮自身主體的自律作用,促進招標投標活動進一步規范,減少人為干預,有效防止投標人之間的圍標串標行為。
3.6.3促進招標投標市場一體化,突破傳統監管局限
電子信息以突破傳統媒介信息受地域、時間分割的優勢,與招標投標市場開放統一、公開公平等特征要求相結合,促進招標投標市場一體化發展及制度建設及行業的健康、科學發展。這也是推行電子招標投標最根本原因、最主要作用。
4、結束語
工程招投標已經成為推進現代化建筑市場體系建設的重要手段,針對目前出現的不良現象,隨著我國建設市場的日趨完善將會逐步消失。及時糾正,正確引導,良性發展,是我們招投標管理工作的一項重要任務。積極建議、主動配合、有效推動是我們的工作方法。(作者單位:山東三強建設咨詢有限公司)
參考文獻:
建筑招投標論文范文4
關鍵詞:工程建設、體系構建、招投標管理
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A
一、引言
在市場經濟條件下,招標投標可以在很多交易情形中被使用,例如大宗貨物的買賣、服務事項的采購與提供等等,本文則主要關注的是建設工程領域的相關活動及其體系。建設工程招投標過程應該遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則,招標方的活動包括到監視督查管理單位備案、編制招標公告和招標文件、招標公告和招標文件、答疑、修改招標文件、開標、確定中標人,投標方的活動包括確定投標、現場勘查、提出問題、提交投標保證金、開標、澄清投標文件等。在整個招投標過程中,每個步驟都對招投標的成敗有影響,所以,招投標的每項活動都應制定相應的規則加以規范,招標投標的當事人都應該依照相應的規則和準則進行活動,這些就是建設工程招投標體系的基本內容。
二、 招投標存在的問題
2.1規避招投標
一些建設工程的發包單位,為降低成本、謀求不正當的利益,狠鉆法律法規的空子,將應當公開招標的建設工程事項采用邀請招標的形式、內定施工單位或者故意縮小招標公告的覆蓋范圍,減少投標主體,排斥、限制競爭,最終達到規避招投標的目的。
2.2串通招投標
招標者與投標者之間或者投標者與投標者之間往往采用一些不正當手段,對招投標事項進行串通,以此來達到排擠競爭對手或者損害投標者利益的目的。串通招投標最重要的影響是使建筑市場的公平競爭秩序受到危害,這種行為直接侵害了其他投標公平競爭的機會,使得招標活動嚴重失序,這直接影響了建設工程工作的質量和效率,嚴重損害了社會整體利益。
2.3招投標流程違規
由于國家行政管理單位監控管理不到位、招標投標當事人違規操作等原因的存在,使得法律規定的招標投標流程運行起來并不嚴謹。例如:招標方不按規定制定招標文件,標底制定不科學,不依照規定招標公告;投標方的資質設定不合理,雙方省略工程現場的勘察等。
2.4 審核投標缺乏規范性
在審核投標階段,審核投標委員會的委員應當從工程技術和財務的角度審查和評議有效的標書,并形成審核投標文件。審核投標委員會主要由招標單位代表和審核投標人員組成。審核投標委員由技術和經濟人員組成,在審核投標過程中應當具有中立性和專業性。但是,由于實踐中委員們的素質參差不齊、審核投標的衡量標桿不易把握以及國家行政管理單位監控管理的缺失,導致招標投標活動在這一環節很容易出現問題。根據我國的招標投標體系,審核投標委員會的獨立性尚不能得到完全的保障,這就導致審核投標委員會的公正性極易受到各方的影響,施工單位可以影響審核投標委員會的成員,投標單位也可以通過種種途徑影響評委們的審核投標工作。在資格審查階段,招標公司編制資格預審文件,一些施工單位可能在該環節左右資格預審文件的制訂,抬高或者降低衡量標桿,以此來操縱審核投標結果。
三、構建招投標資格審查、過程審核及人員管理體系
3.1 構建全面發展的資格審核檢查體系。 問題的解決應該從源頭開始, 對招投標參與主體資質的規范體制是從招投標活動一開始就應該運行的監控管理。國家行政管理單位的監控管理機構要做好投標單位的資質審核工作,要保障參與招投標的主體資質合規,應當對招投標參與者的資質進行審核和登記,構建國家行政管理單位招投標信息庫,這要求國家行政管理單位監控管理機構對參加工程建設招投標的投標公司、特別是對參與國家行政管理單位事項招投標的投標公司的誠信資格作出嚴格、準確的規定,并制定出配套的管理辦法,通過長期對投標公司的誠信度的考察,保證只有符合資質的投標公司入選國家行政管理單位工程建設招投標信息庫,工程建設招投標事項也優先邀請投標公司信息庫中的投標公司參與。投標公司信息庫還必要不斷的更新和全面發展,國家行政管理單位對投標公司的事后表現還要進行考察,這就要求國家行政管理單位不僅要全面構建事前審核檢查體系,還要構建事后審核檢查體系,雙管齊下,以此把好招投標市場準入的第一關。除此以外,招投標的資格監控管理的范圍還要包括建筑市場上的招標公司,國家行政管理單位應訂立統一的、 操作性強的公司的資質衡量標桿,對公司的構建嚴格把關,對公司的市場行為運行嚴格監控管理,構建公司的信用檔案,對于違規違法的公司制定嚴厲的懲罰措施,保障建筑市場主體的行為規范。
3.2 全面發展招投標審核監視督查體系。 為確保建設工程的質量,還應該全面發展我國的招投標審核監視督查體系。審核管理單位要有獨立性,并且對招投標的整個過程進行審核監視督查。在招投標運行的開始階段,應該明確招投標的事項范圍,哪些必要審核、哪些不必要審核,再根據不同的事項,確定具體的審核措施,重點審核事項包括是否經過審批、事項的可行性、準備工作是否完成、資金是否到位等審核內容。審核人員還應對招投標文件是不是符合要求進行確認。在實施招投標時,審核工作也要實時跟進,對開標、審核投標、定標三個過程實行監視督查,建設工程合同簽訂后,并非萬事大吉,審核人員應該對合同的履行情況進行監視督查審核,確保合同的規范履行。
3.3 全面發展招投標審核人員系統。我國應構建人員信用庫, 以規范招投標審核人員的定標行為,減少招投標活動中的違法違規行為。在工程建設招投標中,一些審核標書人員不能正確履行自己的職責,在一些工程事項的審核標書過程中不能按規則公正審核,究其原因是利益驅使,但也和監控管理缺失有關。所以,應該注意標書審核人員的法律素質的培養,構建人員信用庫,
違規行為一旦發現,這樣的人員將終身失去審核投標資格,其違法違規的信息應向社會公布。人員信用庫應及時更新、用心維護,保障信息的流通。最后,還應構建嚴厲的懲罰機制,要求人員對其參與審核投標的事項承擔一定的責任,對于違法違規的行為要嚴格處理,保證審核投標、定標的公正和公開。
結論與展望
我國建設工程招標投標的國家行政管理單位監控管理已經自成體系,但是隨著我國經濟的發展,特別是建筑市場的變化,原有的體系已經不能很好的解決實踐中的許多問題。本文主要從構建招投標管理體系的角度對此進行了研究,但是由于筆者理論水平和文獻資料的限制,很多思考還有待進一步深化。本文的論述如果能為相關問題的解決作出一點貢獻,筆者亦感無限欣慰。希望我國建設工程的招標投標體系有著更為美好的未來。
參考文獻
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【3】 孫鵬.加強建設工程合同管理的必要性[A].責任與使命――七省市第十一屆建筑市場與招標投標聯席會優秀論文集[C].2011年
建筑招投標論文范文5
論文摘要:文章主要對當前清單計價模式下,我國施工單位的企業定額的作用及目前的發展狀況及未來的趨勢進行了探討。
0引言
作為工程量清單計價的基礎,企業定額的重要性也日益顯現。企業定額是建筑企業根據市場形勢的要求,自行編制的、反映企業綜合生產能力的計價定額。編制企業定額應遵守以下三個原則:必須在現行施工及驗收規范、質量評定標準和安全操作規程的基礎上,使企業定額的工、料、機消耗量及其單價真實反映企業的個別生產力水平;企業定額的水平必須隨著我國科技進步引起的規范變化和企業生產力的發展而變化;構成建筑產品價格的各項費用的組成,必須與政府造價管理部門的統一規定一致。
1企業定額是施工單位投標報價的重要依據
當前國家已經全面推廣工程量清單計價模式的招投標方式,即由業主或招標單位根據統一的工程量清單項目設置規則及計算規則,向投標單位統一的工程量清單。工程量及項目特征都是招標方已經固定的,投標單位根據工程量清單結合企業自身的經營管理水平自主報價。在這種投標方式下,標底的作用已經大大降低了,因為招標單位選擇中標單位的準則已經不是過去定額計價方式下選擇和標底接近的投標文件了,而是轉為根據其報價結合質量、工期等綜合因素進行評定,在保證質量工期的情況下,不低于成本價的合理的最低價將是招標單位的第一選擇。這就給當前的施工企業提出了一個新的要求,如何根據企業自身的實際情況確定投標報價,該報價既要具備價格競爭力而且必須不低于成本價并保證企業有一定的利潤空間。這種合理低價只有通過企業定額才能夠真正確定,因為過去的定額都是由國家統一,反映的是社會平均消耗水平,即在現有的社會正常施工條件下,平均的勞動強度及熟練程度下生產單位分部分項工程基本構造要素所需要的勞動時間。它是無法真正的反映一個企業的實際成本的,因為每一個企業在生產過程中所消耗的人工、材料、機械都是不同的,其產生的管理費和要求的利潤也是不同的,因此各個企業應該根據自身的特點,即自身的管理水平、工人的操作熟練水平及素質、工人的工資水平、所具有的施工機械設備情況、企業的組織架構形式等,通過大量的調查及測算,制定出符合本企業實際情況的企業定額,只有這樣才能夠在進行投標報價的時候,做到心中有數,從而保持競爭力,避免不必要的損失。
2企業定額的建立有助于提高施工單位的管理水平
施工企業建立了企業定額以后,必然會根據企業定額對招投標及日常的生產活動進行管理。在進行投標的過程中,施工單位根據自己公司的企業定額進行報價,該報價應該是兼顧了企業的成本及利潤的較低報價。如果該報價在投標時與其他單位報價懸殊較大,即高于其他單位較多,就說明企業的管理水平和技術水平需要提高,因為根據企業定額制定的投標報價時,企業的真實成本如果高出別人太多,就需要根據實際情況,不斷提高管理水平和技術水平、對施工成本進行細致的核算分析,找出可以降低成本的方法。
另外,在施工過程中,企業還可以根據企業定額對各個項目進行跟蹤成本分析。如果發現項目的實際成本和企業定額有較大差距,說明該項目存在問題。
作為施工單位,應該高度重視企業定額在成本管理中的巨大作用,只有這樣,才能在現在競爭日趨激烈的市場環境中保持競爭力,從而保證企業的生存與發展。
3企業定額的使用將大大提高建筑施工企業的整體水平
過去我國施工單位多年以來一直延續采用計劃經濟時代的定額計價方式,即各個施工單位采用全國或者地區統一的定額,其人材機的消耗量、管理費的計取等都是統一的,在招投標過程中,各個單位因為采用的是統一的標準,因此根本無法反映出各個施工單位的實際管理及技術水平的差異,招投標的競爭變成了施工企業之間預算能力的競爭,而且由于大多數工程采用的是有標底的報價,和標底的接近程度成為中標與否的關鍵因素,由此也產生的種種的腐敗現象。
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現在國家大力推行工程量清單計價模式,提倡合理低價中標。施工單位根據各自的企業定額來制定各自的投標價。從而使施工企業之間的競爭真正的轉變為管理和技術水平的競爭。同時也大大減少了暗箱操作的可能性。從而從整體上提高我國建筑施工企業的水平。
4目前我國企業定額的現狀與發展
目前我國工程量清單計價模式已經全面推廣,但客觀來說,絕大多數的施工企業尚未建立自己的企業定額。施工單位大多只注意眼前的經濟利益,嚴重阻礙了建筑市場的健康發展。長此以往,其危害性是非常巨大的。
從目前我國建筑施工企業的情況來看,建立能夠體現企業真實情況的企業定額是當務之急。而要建立起真正的企業定額,仍然需要施工單位長期不懈的努力。筆者認為,當前施工企業應該做好以下幾點:①做好施工生產過程中基礎資料的收集,建立起較為完善的數據資料庫。只有這樣,才能夠分析出企業的真實管理及技術水平,確定企業定額中最基礎的人、材、機消耗量等相關數據資料。②組織具備相應的技術水平的編制小組,對施工過程中收集到的基礎資料進行整理及分析,并結合市場價格制定出與清單口徑相一致的企業定額單價。③根據建筑業的不斷發展,對于新出現的新規范、新技術、新工藝、新材料要及時的予以學習和消化,并針對這些新的變化對企業定額進行不斷的調整和優化,保持定額的先進性與時效性。
綜上所述,在當前的形式下,推行更具市場特性的工程量清單計價模式是我國建筑業發展的必然趨勢。這將有利于我國的建筑業與國際市場進一步接軌,有利于我國施工企業更快的發展,從而盡快的具備與國際建筑企業競爭的實力,是符合世界發展的全球化大趨勢的。作為施工企業,建立屬于企業自己的定額,才能從真正意義上與國際建筑業接軌,才真正具有走出國門、參于國際項目競爭的實力,才能夠在全球經濟一體化的大環境中不斷的發展壯大,為我國的現代化建設做出更大的貢獻。
參考文獻:
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建筑招投標論文范文6
建筑工程招投標與合同管理是一門專業技術課,著重研究建筑工程招標、投標以及招標后的合同執行的規律和管理方法,在建筑工程管理領域里應用十分普遍。我國傳統的職業技術教育中,學科系統化課程至今仍占據著主導地位,適合高職高專教育的建筑工程招投標與合同管理教材十分缺少,未能提升到理實一體的“教學做”程度,沒有體現出職業教育的特點與特色。
教育部頒發的《職業院校技能型緊缺人才培養培訓指導方案》提出要建立具有鮮明特色的課程體系的要求,即打破傳統學科課程,代之以與企業的實踐密切聯系的、理論學習與技能訓練高度統一的、按照工作過程順序的“綜合性”和“案例性”教學項目。方案還提出了兩種綜合程度不等的課程開發方式,一種是將原有若干科目教學內容按照職業活動的特點和要求進行整合的“整合式”課程開發,另一種是“完全打破學科體系,按照企業實際的工作任務、工作過程和工作情境組織課程,形成圍繞工作過程的新型教學項目”的“綜合性”課程開發。本文結合工程造價與建筑管理專業方向的學生的工作崗位,對基于工作過程的建筑工程招投標與合同管理教學進行了初步探討。
二、 建筑類專業學生就業崗位及其工作過程分析
對于大多數工程造價與建筑管理專業方向的學生來說,畢業后將到招標、工程造價咨詢、建筑施工企業投標、項目施工管理等單位從事建筑工程招標、投標、施工管理、合同管理等工作;在各自的崗位上,所需要用到的建筑工程招投標與合同管理知識不盡相同或側重點不同,對應崗位及其涉及的建筑工程招投標與合同管理知識與能力可以看出,對于高職高專的學生,建筑工程招投標與合同管理所需要掌握的主要知識點,基本上都在實際工作過程中得以應用和體現,因此該課程的知識傳授完全可以基于工作過程,在解決實際問題中得以完成。本文以此做初步介紹。
三、基于工作過程的建筑工程招投標與合同管理教學方法設計
在職業教育課程中,與學科系統化課程相對應的是工作過程系統化課程,以學生為中心而設計,以學生在完成工作任務過程中形成的直接經驗,進而促使參與者掌握融合于各項實踐行動中的知識、技能和技巧。在教學過程中,學生先對所學職業內容和工作環境等有感性的認識,獲得與工作崗位和工作過程相關的知識,然后再開始學習專業知識。所以基于工作過程教學能否順利進行,關鍵在于教學情境的設計,設計教學情境應考慮以下幾個方面。
精心挑選適合教學的崗位工作過程,必須使所設計的教學工作過程要覆蓋到本課程所必須掌握的主要知識點,教學工作過程設計的優良是學生能夠進行系統學習的關鍵環節。
應以過程性知識為主,陳述性知識為輔,即在基于工作過程的學習中,學生不僅要學習與工作過程有關的程序知識,還要學習與建筑工程招投標與合同管理相應的基本概念和原理,以增強學生的理解。
以學生為中心。面向每個學生,尊重每個學生發展的特殊需要,鼓勵學生在行動過程中的學習體驗和創造性表現。
培養解決問題的能力和團隊精神。在實際的教學中,可分若干組,要求各個小組通過查閱資料、討論等方式完成比較復雜一些的工作內容,以培養學生將知識轉化為應用的能力和解決問題的能力。
教學與評議一體化。在實施教學中,教師除了指導學生順利完成任務,還要求教師在整個教學過程中,要及時對學生的學習進展和狀況作出合適的調整和恰當的評價,促進學生不斷解決學習中出現的問題,并最終完成工作任務。
四、教學案例分析
根據與建筑工程招投標與合同管理相關工作過程的特點,本文設計了“開標評標”的教學情境,并以此例來說明基于工作過程的建筑工程招投標與合同管理。
工作任務:已知某實際工程招標文件,其中開標程序、評標方法已確定,要求以教學班為單位,模擬投標、開標、評標過程,并給出評標結果、編制評標報告。
背景(借用條件):前導課程建筑施工組織和工程預算的圖紙與課程設計。
工作目標:按照招標文件開展評標并做出評標報告。
決策計劃:
1)了解投標小組所扮演的企業狀況包括企業等級,業績情況,人員情況,目前施工任務饑飽情況等等
2)查閱相關招投標法律法規手冊
3)了解招標文件對投標書的組編要求
實施:
1)確定投標小組的投標項目選擇
2)確定投標選擇成員的主要工作分工
3)制定投標項目的投標方案
4)編制技術標
5)編制商務標及報價
6)可以選做根據給定的條件做不平衡報價的設計
7)編組投標文件
8)對投標文件密封并參加開標會
9)由一個小組主持開標
10)各小組分別對本次開標進行評標并給出評標報告
檢查:
1)檢查學生對一些概念的理解程度
2)檢查學生實施工作任務的進展
評估:
1)對開標程序、標書遞交、相關擔保、投標報價的調整、評標指標以及評標過程和評標報告等環節理解的評價
2)任務完成情況評價
3)團隊合作能力評價
4)項目完成情況演示評價
通過本工作過程的訓練,首先可以讓學生掌握“投標、開標、評標過程”這一工作過程的程序性知識,并對相應知識點進行講解,對于基礎好、興趣比較高的同學除了能完成這一工作過程外,可能會對相應的一些概念有深入理解的要求,教師可引導學生深入理解(比如不平衡報價)相關知識,而對另外一部分學生,由于基礎較差,雖然不能對一些概念深入理解,但是能夠有興趣來完成這一過程知識,從而達到因才施教。
五、 結語