應急預案演練評估總結范例6篇

前言:中文期刊網精心挑選了應急預案演練評估總結范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。

應急預案演練評估總結

應急預案演練評估總結范文1

【關鍵詞】淺析預案演練注意問題

1.前言

某些企業在安全檢查中發現,幾個不同的基層生產單位,組織開展的安全應急預案演練科目完全相同,都是點上幾個火盆,組織部分人員用滅火器將火盆中的火熄滅,然后進行簡單小結,把演練情況記錄到安全活動本上“交差了事”;生產單位所處的環境不同,生產性質不同,安全防范的重點也不相同,而安全應急預案演練的科目卻完全相同。究其原因,主要是在預案演練中圖省事,滿足于活動開展了,安全記錄本上有內容記載了,可以通過上級檢查了,是一種“為了演練而演練”的應付行為。

事實上,應急預案演練是非常有必要的,它可以有效地檢驗預案、完善準備、鍛煉隊伍、磨合機制和科普宣教,確實提高相關人員的應急能力,加強各部門在應急狀態下的協同配合,還可以以演練為契機,進一步加強項目部應急管理體系和運行機制建設,未雨綢繆,防患未然,切實做好應對突發事件的各項工作,為維護施工安全、構建和諧工地提供有力保障;另外,不同性質的單位所進行的應急預案演練的項目和側重點也不應該是一樣的。

2.應急預案演練的有關常識

2.1應急演練定義

應急演練是指各級人民政府及其部門、企事業單位、社會團體等(以下統稱演練組織單位)組織相關單位及人員,依據有關應急預案,模擬應對突發事件的活動。

2.2應急演練目的

2.2.1檢驗預案。

通過開展應急演練,查找應急預案中存在的問題,進而完善應急預案,提高應急預案的實用性和可操作性。

2.2.2完善準備。

通過開展應急演練,檢查對應突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況,發現不足及時予以調整補充,做好應急準備工作。

2.2.3鍛煉隊伍。

通過開展應急演練,增強演練組織單位、參與單位和人員等對應急預案的熟悉程度,提高其應急處置能力。

2.2.4磨合機制。

通過開展應急演練,進一步明確相關單位和人員的職責任務,理順工作關系,完善應急機制。

2.2.5科普宣教。

通過開展應急演練,普及應急知識,提高公眾風險防范意識和自救互救等災害應對能力。

2.3應急演練原則

2.3.1結合實際、合理定位。

緊密結合應急管理工作實際,明確演練目的,根據資源條件確定演練方式和規模。

2.3.2著眼實戰、講求實效。

以提高應急指揮人員的指揮協調能力、應急隊伍的實戰能力為著眼點。重視對演練效果及組織工作的評估、考核,總結推廣好經驗,及時整改存在的問題。

2.3.3精心組織、確保安全。

圍繞演練目的,精心策劃演練內容,科學設計演練方案,周密組織演練活動,制訂并嚴格遵守有關安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。

2.3.4統籌規劃、厲行節約。

統籌規劃應急演練活動,適當開展跨地區、跨部門、跨行業的綜合性演練,充分利用現有資源,努力提高應急演練效益。

2.4應急演練分類

2.4.1按組織形式劃分,應急演練可分為桌面演練和實戰演練。

2.4.1.1桌面演練。桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計算機模擬、視頻會議等輔助手段,針對事先假定的演練情景,討論和推演應急決策及現場處置的過程,從而促進相關人員掌握應急預案中所規定的職責和程序,提高指揮決策和協同配合能力。桌面演練通常在室內完成。

2.4.1.2實戰演練。實戰演練是指參演人員利用應急處置涉及的設備和物資,針對事先設置的突發事件情景及其后續的發展情景,通過實際決策、行動和操作,完成真實應急響應的過程,從而檢驗和提高相關人員的臨場組織指揮、隊伍調動、應急處置技能和后勤保障等應急能力。實戰演練通常要在特定場所完成。

2.4.2按內容劃分,應急演練可分為單項演練和綜合演練。

2.4.2.1單項演練。單項演練是指只涉及應急預案定應急響應功能或現場處置方案中一系列應急響應功能的演練活動。注重針對一個或少數幾個參與單位(崗位)的特定環節和功能進行檢驗。

2.4.2.2綜合演練。綜合演練是指涉及應急預案中多項或全部應急響應功能的演練活動。注重對多個環節和功能進行檢驗,特別是對不同單位之間應急機制和聯合應對能力的檢驗。

2.4.3按目的與作用劃分,應急演練可分為檢驗性演練、示范性演練和研究性演練。

2.4.3.1檢驗性演練。檢驗性演練是指為檢驗應急預案的可行性、應急準備的充分性、應急機制的協調性及相關人員的應急處置能力而組織的演練。

2.4.3.2示范性演練。示范性演練是指為向觀摩人員展示應急能力或提供示范教學,嚴格按照應急預案規定開展的表演性演練。

2.4.3.3研究性演練。研究性演練是指為研究和解決突發事件應急處置的重點、難點問題,試驗新方案、新技術、新裝備而組織的演練。

不同類型的演練相互結合,可以形成單項桌面演練、綜合桌面演練、單項實戰演練、綜合實戰演練、示范性單項演練、示范性綜合演練等。

2.5應急演練規劃

演練組織單位要根據實際情況,并依據相關法律法規和應急預案的規定,制訂年度應急演練規劃,按照“先單項后綜合、先桌面后實戰、循序漸進、時空有序”等原則,合理規劃應急演練的頻次、規模、形式、時間、地點等。

3.應急預案的編制與演練準備工作

3.1風險辨識與評價

3.1.1危險源的辨識

各單位根據本單位的特點,結合企業實際,采取詢問交談、現場觀察、查閱有關記錄等方法,把在辦公、采購、施工和服務活動中的危險源進行辨識,并充分考慮員工及相關方的合理建議和要求,收集、整理,建立本單位的危險源臺賬。

3.1.2風險評價

風險評價是在危險源辨識的基礎上,按定性評價和定量評價相結合的方式進行:定性評價采用直接判斷法,定量評價采用作業條件風險性評價法。

3.1.2.1直接判斷法,其依據主要包括:

•法律法規的符合性;

••相關方的合理要求;

••類似事故的經驗教訓;

•直接覺察到的風險等。

3.1.2.2作業條件風險性評價法(即LEC法)。

主要是以與系統風險性有關的3種因素指標的乘積來評價危險源風險性的大小,其表達式為:D=L﹡E﹡C

式中:D-風險值;

L-發生事故的可能性大小;

E-暴露于危險環境的頻繁程度;

C-發生事故產生的后果。

•L值:將L值最小定為0.1、最大定為10,在0.1~10之間定出若干個中間值,具體如表1:

表1事故發生的可能性(L)

L值事故發生的可能性

10完全可以預料

6相當可能

3可能,但不經常

1可能性小,完全意外

0.5很不可能,可以設想

0.2極不可能

0.1實際不可能

•E值:將E值最小定為0.5、最大定為10,在0.5~10之間定出若干個中間值,具體如表2:

表2暴露于危險環境的頻繁程度(E)

E值人體暴露于危險環境中的頻繁程度

10連續暴露

6每天工作時間暴露

3每周暴露一次

2每月暴露一次

1每年暴露幾次

0.5非常罕見的暴露

•C值:將需救護的輕微傷害的C值規定為1,把造成多人死亡的C值規定為100,其他情況值為1—100之間,具體如表3:

表3發生事故產生的后果(C)

C值發生事故產生的后果

100大災難,許多人死亡

40災難,數人死亡

15非常嚴重,1人死亡

7嚴重,重傷

3重大,致殘

1引人關注,不利于基本的安全衛生要求

•D值:根據經驗,把風險性分值分為5個等級,具體如表4:

表4危險等級劃分(D)

D值發生事故年產生的后果

320以上極其危險,不可能繼續作業

160-320高度危險,需立即整改

70-160顯著危險,需要整改

20-70一般危險,需要注意

20以下稍有危險,可以接受

通過作業條件風險性評價,計算D值,當D≥160時,為不可接受風險。

3.1.3潛在事故、事件或緊急情況的確定及預案編制

3.1.3.1根據本單位危險源辨識與風險評價,綜合分析、確定本單位所轄范圍內的潛在事故、事件或緊急情況。

3.1.3.2對于中鐵十五局集團有限公司巴新鐵路PJ-02標項目部來說,潛在事故、事件或緊急情況包括:物體打擊,機械車輛傷害,高處墜落,觸電,火災,爆炸,中毒和窒息,架橋機傾覆、溜車、掉梁等。

3.1.3.2預案編制

各單位結合已確定的潛在事故、事件或緊急情況,了解當地政府職業健康安全/環境事故、事件和緊急情況的調查處理規定,查閱國家、行業、企業內部管理規定,掌握事故、事件和緊急情況調查處理的步驟和方式,判定出事故、事件或緊急情況可能涉及的范圍、破壞、傷害和風險程度的情況,制定確實可行的應急預案。

應急預案的內容包括:明確發生潛在事故、事件或緊急情況的場所、類別、性質和后果;分析可能發生潛在事故、事件或緊急情況的原因,制定相應的預防措施;建立組織機構,明確責任人;可能發生事故、事件或緊急情況的場所應配備的器材;事故、事件或緊急情況發生時的應急措施及信息傳遞。

3.2演練準備工作

3.2.1制定演練計劃及演練方案

明確演練目的,主要是組織應急演練的原因、演練需要解決的問題和期望達到的效果等;

分析演練需求,在對事先設定事件風險及應急預案進行認真分析的基礎上,確定需調整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗的設備、需完善的應急處置流程和需進一步明確的職責等;

確定演練范圍,根據演練需求、經費、資源和時間等條件,確定演練事件的類型、等級、地域、參演機構及人數、演練方式等;安排演練計劃。按照演練活動的整體構想,安排演練準備與實施的日程計劃,包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準備的期限、演練實施的日期等;編制演練經費預算,概算演練經費,提出經費籌措渠道。

3.2.2落實演練保障

主要包括人員、經費、場地、物資器材和安全方面的保障。

這里著重強調預案的人員保障問題,提倡全員參加預案演練。安全管理是一項系統工程。企業中任何一個人和任何一個生產環節的工作,都會不同程度地、直接或間接地影響著安全工作,因此必須把企業所有人員的積極性充分調動起來,上自領導,下至班組工人,人人關心安全,全體參加安全管理。通過各方面的共同努力,才能做好安全管理工作。

4.應急預案的實施

4.1演練的啟動

演練正式啟動前一般要舉行簡短儀式,由參加演練活動的最高行政首長或演練總指揮宣布演練開始。

4.1.2演練過程控制

4.1.2.1桌面演練(中鐵十五局集團有限公司巴新鐵路PJ-02標項目部的架橋機傾覆應急預案、大型龍門吊斷繩應急預案、大型龍門吊傾覆應急預案、溜車事件應急預案桌面演練就是以桌面演練的形式開展的)

在討論式桌面演練中,演練活動主要是圍繞對所提出問題進行討論。由總策劃以口頭或書面形式,部署引入一個或若干個問題,參演人員根據應急預案及有關規定,討論應采取的行動。

在角色扮演或推演式桌面演練中,由總策劃按照演練方案發出控制消息,參演人員接收到事件信息后,通過角色扮演或模擬操作,完成應急處置活動。

4.1.2.2實戰演練過程控制(中鐵十五局集團有限公司巴新鐵路PJ-02標項目部的5防汛預案、火災預案演練就是以該種形式開展的)

在實戰演練中,總策劃按照演練方案發出控制消息和指令,控制人員及時向參演人員和模擬人員傳遞。參演人員和模擬人員接到信息后,按照發生真實事件時的應急處置程序,或根據應急行動方案,采取相應的應急處置行動??刂迫藛T應隨時掌握演練進展情況,并向總策劃報告演練中出現的各種問題。

4.1.3演練解說

在演練實施過程中,演練組織單位可以安排專人或專業播音員對演練過程進行解說。解說內容一般包括演練背景描述、進程講解、案例介紹、環境渲染、應急知識宣傳等。大型綜合性示范演練,可按照腳本中的解說詞進行講解。

4.1.4演練結束與終止

演練內容全部完成后,由總策劃發出結束信號,演練總指揮宣布演練結束。演練結束后所有人員停止演練活動,按預定方案集合進行現場總結講評,或者組織參演人員撤離演練現場,保障部負責演練場地的清理和恢復。

4.1.5應急演練評估與總結

4.1.5.1演練評估

演練結束后,在全面分析演練記錄及相關資料的基礎上,比照參演人員表現與演練目標要求,對演練活動及其組織過程作出客觀評價??赏ㄟ^組織評估會議、填寫演練評價表和對參演人員進行訪談等方式,也可要求參演單位提供自我評估總結材料,進一步收集演練組織實施的情況,撰寫演練評估報告。

演練評估報告的主要內容一般包括演練執行情況、預案的合理性與可操作性、應急指揮人員的指揮協調能力、參演人員的處置能力、演練所用設備裝備的適用性、演練目標的實現情況、演練的成本效益分析、對完善預案的建議等。

4.1.5.2演練總結

現場總結。在演練的一個或所有階段結束后,由演練總指揮、總策劃、專家等在演練現場有針對性地進行講評和總結。內容主要包括本階段的演練目標、參演隊伍及人員的表現、演練中暴露的問題、解決問題的辦法等。

事后總結。在演練結束后,由文案組根據演練記錄、演練評估報告、應急預案、現場總結等材料,對演練進行系統和全面的總結,并形成演練總結報告。演練參與單位也可對本單位的演練情況進行總結。

演練總結報告的內容包括:演練目的,時間和地點,參演單位和人員,演練方案概要,發現的問題與原因,經驗和教訓,以及改進有關工作的建議等。

4.1.5.3成果運用

對演練中暴露出來的問題,演練組織單位應當及時采取措施予以改進,包括修改完善應急預案、有針對性地組織應急救援隊伍訓練、加強應急人員的教育和培訓、對應急物資裝備有計劃地更新儲備等。

4.1.5.4文件歸檔與備案

演練組織單位在演練結束后應將演練計劃、演練方案、演練評估報告、演練總結報告等資料歸檔保存。

4.1.5.5考核與獎懲

演練組織單位要對在演練中表現突出的單位及個人,給予表彰和獎勵;對不按要求參加演練,或影響演練正常開展的,給予通報批評。

5.結束語

鐵路施工企業所承攬的建筑安裝產品多是處于野外、露天、高空或是地下的建筑物或構筑物,施工作業勞動密集、環境多變、受地質和氣候條件影響很大,與一般企業相比,危險作業和不安全因素更多,也不易控制。通過應急預案演練能有效地控制設備事故、人身傷亡事故和職工危害的發生,實現安全生產,文明施工。

參考文獻

[1]何能金.全員安全管理.中國鐵道出版社.

應急預案演練評估總結范文2

為進一步貫徹《中華人民共和國突發事件應對法》,增強全社會預防和處置突發事件的能力,提高全區應急管理工作水平,區政府決定今年在全區開展“應急預案演練年”活動,現制定如下實施意見。

一、指導思想

開展“應急預案演練年”活動,是全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神的要求,是認真落實科學發展觀的要求,是堅持以人為本、執政為民的重要體現,是轉變政府職能、提高行政能力的內在要求,是構建社會主義和諧社會的基本保障?!皯鳖A案演練年”活動要緊緊圍繞區委、區政府中心工作,按照“鞏固、提升、精細化”的總體要求,使應急預案更加完備、可操作性強,應急隊伍熟練掌握救援技能,熟悉應急工作的指揮機制和決策、協調、處置的基本程序,檢驗各部門之間協調配合、現場處置能力和應急專業隊伍的快速反應能力,全面推進全區應急管理工作科學化、規范化、制度化建設,進一步提高全社會預防和處置突發事件的能力,保障人民群眾生命財產安全和全區經濟社會平穩快速發展。

二、工作目標

各鎮政府、街道辦事處,區政府有關部門、有關單位今年各單位至少要開展一次以上的應急預案演練,演練要有針對性,確保達到演練的目標。

一是通過開展應急預案演練,查找應急預案中存在的問題,進而完善應急預案,提高應急預案的實用性和可操作性。

二是檢查應對突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等準備情況,不足之處及時調整補充。

三是提高指揮組織人員的組織協調能力,增強應急演練組織單位、參與單位和人員的應急執行處置能力,鍛煉應急救援隊伍的快速反應能力,提高演練隊伍的技能和素質。

四是加強應急聯動,進一步明確相關單位、人員職責任務,理順部門協調聯動關系,完善應急聯動機制。

五是加強應急管理知識宣傳,提高公眾風險防范意識和自救互救應對能力。通過演練和實踐,進一步完善各鎮(辦)的總體應急預案和各部門、各單位的專項應急預案,進一步掌握預案內容,檢驗預案的科學性、規范化和可操作性,進一步提高本單位應急應對突發公共事件的能力,提高應急管理整體工作水平。

三、工作要求

(一)精心準備,明確目的

各鎮政府、街道辦事處,區政府有關部門和有關單位要圍繞演練目的,精心策劃演練內容,科學設計演練方案,周密組織演練活動,制訂并嚴格遵守有關安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設施的安全,確保應急演練工作順利進行。通過應急演練,培訓應急隊伍,落實崗位責任,掌握相關技能,了解應急機制和管理體制,熟悉應急工作的指揮機制和決策、協調、處置的基本程序,檢驗各部門之間協調配合、現場處置能力和應急專業隊伍的快速反應能力,評價應急準備狀態。

(二)全面實施,檢驗能力

1、檢驗應急響應的能力。演練單位要根據應急演練的目的和類別,啟動相關應急預案,按照職責分工,迅速開展事件信息的研判工作,并按照分級響應原則作出應急響應,及時決策,制定搶險救援方案,迅速成立現場指揮部實施指揮救援,及時做好事件的先期應急處置工作。

2、檢驗現場救援的能力。演練單位按照不同的演練目的、演練形式、演練內容和演練方法,全方位、多角度考慮可能出現和發生的問題,注重問題設置的綜合化和復雜化,檢驗本單位應急救援隊伍處理實際問題的能力和出現復雜情況的應變能力,全面提高本單位應急救援隊伍的實戰能力。

3、檢驗應急聯動的能力。應急演練由預案編制單位牽頭,其他相關單位予以協助?,F場應急指揮機構要根據應急處置的實際需要,成立專項工作組,按照職責分工,各司其職,協同作戰,做到指揮機構、救援隊伍,通信指揮、交通疏導、醫療救護、治安管理等協同配合,做到統一組織、協調、指揮、調度,全力以赴做好各項應急處置工作,提高參與演練各單位的應急聯動、協同配合能力。

4、檢驗應急保障的能力。演練單位要按照職責分工和相關預案,做好應急演練的人員保障、財力保障、場地保障、應急物資和器材保障、通信保障及安全保障等應急保障工作,確保應急演練活動順利開展。

(三)總結經驗,提升水平

演練活動結束后,演練部門和單位要進行演練評估,及時總結經驗,查找自身不足,適時修訂、完善預案相關內容,整改存在問題,不斷增強預案的實用性和可操作性,并及時將應急預案演練總結評估報告和圖像資料等報區政府應急管理辦公室。

應急預案演練評估總結范文3

一、進一步健全應急管理工作機制

(一)健全風險隱患排查監控機制。堅持預防為主、預防與處置并重,推進關口前移、重心下移,認真落實突發事件風險隱患排查、登記、監控和治理制度,建立風險隱患臺賬和動態監控體系,加大隱患整改力度,做到整改責任、措施、資金、期限和方案“五落實”,切實從源頭預防和減少突發事件的發生。特別要針對森林火災、洪澇、滑坡、泥石流等自然災害多發地區和人員密集場所、高層建筑、病險水庫、交通事故多發區、危險品倉庫等,各鎮(辦事處)、各相關部門要進行風險評估,對存在重大隱患的,要限期整改治理,消除隱患。

(二)健全突發事件監測預警機制。不斷完善監測預警網絡,加強氣象、水文、地質等災害監測、預警和預報工作。要建立包括黨政干部、企業負責人、村(居)委會人員、村(社區)中心戶、地災點監測員、水庫管理人員、網格信息員等在內的預警信息重點對象聯系方式信息庫。接到應急指揮機構預警信息要求后,各鎮(辦事處)、各相關部門要指定專人負責預警信息的接收和傳遞工作。要充分利用電視、廣播、電子屏、短信平臺等媒介和技術手段,擴大預警信息覆蓋范圍,第一時間向特定群體預警信息,并及早采取有效防范措施。

(三)健全應急處置協調聯動機制。按照“部門合作、資源共享、發揮優勢、協同應對”的原則,建立應急處置工作信息互通、協調會商和協同處置制度,健全市應急委各成員單位在信息共享、組織指揮、行動方式、應對保障等方面的協調聯動工作機制,形成快速處置突發事件的合力。各專項應急預案主責單位要充分發揮綜合協調作用,至少召開1次成員單位聯席會議,建立常態情況下的溝通協調與非常態情況下的配合聯動機制,確保專項應急指揮機構高效運作。要健全快速反應機制,突發事件發生后,各鎮(辦事處)、相關部門負責同志必須第一時間趕赴現場,快速控制現場局面,及時妥善處置。

(四)健全突發事件應急處置評估總結制度。要及時對突發事件應對工作進行分析評估,建立較大以上突發事件應對工作檔案。突發事件處置結束后,進行全面分析評估,總結經驗,查找問題,在此基礎上進一步修訂、完善應急預案,為積極防范和有效應對可能再次發生的突發事件提供經驗。

二、積極完善應急管理預案體系

(一)抓好應急預案編制修訂工作。按照《市突發事件總體應急預案》所列部門應急預案目錄,凡近三年來未修編的部門預案,各責任單位要完成修編和報備工作。進一步推動基層應急預案全覆蓋,抓好鎮(辦事處)、村(社區)等基層組織,學校、醫院等公共服務機構,供水、供電、供氣等生命線工程,能源、交通等重點部門應急預案的編制、修訂工作,建立健全“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。舉行大型會展、文化體育等重大活動,應按照“誰主辦、誰負責”的原則制定應急預案,并報市政府辦和有關部門備案。

(二)加大應急預案演練力度。要高度重視預案演練工作,認真落實年度應急演練計劃(見附件),重點在自然災害易發區,重要基礎設施和供水、供電、供氣等生命線工程經營管理單位,礦山、易燃易爆品、危險化學品等生產、經營、儲運、使用單位,醫院、學校等人員密集場所,經常性地開展應急演練。各責任單位要召集預案成員單位,科學制訂演練方案,周密設計演練腳本。各鎮(辦事處)要結合實際制訂演練計劃,組織基層組織和企事業單位開展人員廣泛參與、處置聯動性強的應急演練。各演練牽頭單位要認真開展演練總結評估,對發現的問題要落實整改措施,并在演練結束后10日內,將演練圖片、演練總結、評估報告等相關資料報市政府應急辦備案。

三、加強應急保障能力建設

(一)加大應急管理資金投入力度。建立健全政府、企業、社會相結合的應急管理資金投入機制,有效保障應急值守、隊伍建設、應急裝備、交通通信、物資儲備、預案演練、科普宣教等方面的資金需求。

(二)加強應急值守和信息報告工作。要按照國家、省、市關于應急值守工作的統一要求,落實至少1名黨政主職在屬地守土履責、24小時專人值班和領導帶班制度,夯實工作責任。要加大值班電話抽查、傳真抽查、現場抽查力度,增加通報頻率,確保應急值守工作質量。要進一步健全信息報送工作機制,認真落實《市突發事件信息應急處置暫行辦法》(當政辦發〔2012〕59號),按照“按標準報告、逐級報告、準確及時報告、連續完整報告、穩妥謹慎報告”的原則,實行“條”與“塊”相結合的信息報告制度,強化屬地主體責任和部門監管責任,確?!扒闆r準、信息快”。嚴格落實《市重大信息報送及研判機制實施辦法》,敏感信息不拘泥于報送標準,確保第一時間掌握、第一時間報告。

(三)抓好應急物資儲備和管理。要合理規劃建設相應的應急物資儲備庫點,及時補充和更新生活救助、公共衛生、搶險救災等應急物資儲備及專業救援裝備。民政部門牽頭負責生活用品等救災物資的儲備建設,交通部門牽頭負責運輸能力的儲備建設,公安、消防、安監、住建、衛計、水利、林業等部門要做好自身的搶險救援物資儲備和裝備建設。要強化應急物資的登記、核實和管理,完善應急物資儲備數據庫,做到應急物資盡早儲備、及時更新、隨時調用,逐步實現各類應急物資的綜合動態管理和共享,努力提高物資裝備保障能力。

(四)積極推進應急避難場所建設。各鎮(辦事處)和民政、科技(地震)部門要將應急避難場所建設及維護工作納入年度工作計劃,并逐步使之規范化,落實應急物資、醫療、供電、通訊、供水、應急廁所、垃圾處理等應急保障工作。要根據應急避難場所實際編制相應應急預案(內容包括疏散路線、安置區域、指揮人員責任范圍劃分等)、《居民應急避難宣傳手冊》,并適時開展應急疏散演練。

四、全力抓好應急宣教培訓

應急預案演練評估總結范文4

第一條 為了建立健全應急預案體系,規范突發事件應急預案(以下簡稱“應急預案”)管理,提高處置突發事件的能力,依據《中華人民共和國突發事件應對法》,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于應急預案編制、批準、、修訂,以及宣傳、培訓和演練等相關管理工作。

第三條 應急預案管理遵循統一規劃、分類指導、歸口管理、分級實施、逐級監督的原則。

第四條 應急預案制定機關或者單位應當結合應急管理實際需要,貫徹落實國務院、省人民政府建立健全應急預案體系的要求。

省總體應急預案由省人民政府制定。省專項應急預案由省人民政府組織制定,其牽頭制定機關和參與制定單位由省人民政府應急管理辦事機構提出,報省人民政府批準。省部門應急預案由省人民政府有關部門制定。

省以下(不含省本級,下同)總體應急預案應當由同級人民政府制定。省以下專項應急預案應當由同級人民政府組織制定,其牽頭制定機關和參與制定單位應當由同級人民政府應急管理辦事機構提出,報同級人民政府批準。省以下部門應急預案應當由同級人民政府有關部門制定。

村民委員會、居民委員會等基層自治組織可以根據實際情況,制定相應的應急預案。

礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲運、使用單位,應當制定具體應急預案。

公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經營單位或者管理單位應當制定具體應急預案。

大型會展和文化體育等重大活動的主辦單位應當依據有關法律、法規和規章的要求,制定具體應急預案。

第五條 省人民政府負責省總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案啟動或實施的協調和監督工作。省人民政府應急管理辦事機構具體負責相關日常管理工作,并承擔省以下各級人民政府應急預案管理的具體指導和協調工作。

省以下各級人民政府負責本行政區域內應急預案的編制、實施、協調和監督工作。省以下各級人民政府應急管理辦事機構具體負責相關的日常管理工作。

其他類型應急預案的日常管理工作應當由其制定機關或者單位負責。

第六條 應急預案應當滿足以下總體要求:

(一)符合國家相關法律、法規、規章、標準和方針政策規定;

(二)保持與相關應急預案銜接;

(三)適應突發事件風險狀況和具備的應急能力;

(四)措施具體,程序簡明;

(五)責任落實,分工明確;

(六)內容完整,信息準確;

(七)文字簡潔規范,通俗易懂。

第七條 鼓勵應急預案制定機關或者單位應用信息化、數字化等先進技術提高應急預案管理水平。

第八條 未按照國家有關法律、法規、規章和本辦法的規定制定和修訂應急預案,導致突發事件處置不力或者危害擴大的,應當依法追究有關人員的法律責任。

第九條 各級人民政府及其有關部門或者單位應當為應急預案編制和管理提供必要的經費支持。

第二章 應急預案編制

第十條 應急預案編制應當按照相應的應急預案編制框架或者指南進行。

省總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案編制框架由省人民政府組織制定;其它應急預案編制指南由相應人民政府及其有關部門,根據實際情況組織制定。

第十一條 應急預案制定機關或者單位應當成立應急預案編制小組,負責應急預案起草工作。

第十二條 應急預案制定機關或者單位應當開展風險分析和應急能力評估工作,分析應急預案適用范圍內容易引發突發事件的危險源、危險區域的情況,分析本地區及周邊地區應急資源分布和具備的應急能力情況。

第十三條 應急預案基本內容應當包括編制目的、編制依據和適用范圍,應急組織指揮體系與各相關部門職責,突發事件的預防與預警機制、應急處置程序、應急保障措施、事后恢復與重建措施等。

村民委員會、居民委員會等基層組織和企事業單位可以根據實際需要,確定具體應急預案內容。

第十四條 鼓勵應急預案制定機關或者單位建立健全有關危險源、危險區域、應急資源等基礎信息數據庫和應急預案數字化管理系統。

第十五條 應急預案制定機關或者單位在起草過程中,應當征求相關地方人民政府、部門、單位和社會公眾的意見。

第十六條 應急預案制定機關或者單位應當組織有關專家對應急預案進行評審。

第三章 應急預案批準與

第十七條 應急預案制定機關或者單位應當依照法律、法規、規章和本辦法實施應急預案審議、批準、備案和公布等事項。

第十八條 省總體應急預案在征求省有關部門、市州人民政府和省人民政府應急管理專家組意見后,由省人民政府常務會議審議通過。

市州、縣市區人民政府總體應急預案在征求有關部門和專家意見后,由同級人民政府常務會議審議通過。

第十九條 專項應急預案應當由制定部門行政辦公會議審議通過,報同級人民政府應急管理辦事機構審核,并征求相關部門和專家意見后,由同級人民政府批準。

第二十條 部門應急預案經征求相關部門和專家意見后,由制定部門行政辦公會議審議通過,報同級人民政府應急管理辦事機構審核,由同級人民政府分管負責人批準。

第二十一條 應急預案送審或報批時應當同時提交以下文件:

(一)編制背景;

(二)編制原則;

(三)簡要編制過程及主要內容等;

(四)征求意見和反饋意見采納情況;

(五)分歧意見的處理結果和依據;

(六)其他應當予以說明的事項。

第二十二條 應急預案應當實行備案制度。

總體應急預案應當報上一級人民政府備案。

專項應急預案應當報上一級行政主管部門備案。

部門應急預案應當報同級人民政府、同級人民政府應急管理辦事機構和上一級行政主管部門備案。

中央在湘單位、省屬企業、省內高校應急預案應當報省人民政府應急管理辦事機構和所在地人民政府備案。

企事業單位應急預案、大型會展和文化體育等重大活動的應急預案,應當根據相關法律法規的要求進行備案。

第二十三條 總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案的制定機關或者單位應當按照《中華人民共和國保守國家秘密法》中有關國家秘密及密級的規定,確定應急預案密級。

第二十四條 應急預案審議通過、批準后生效,自印發之日起施行。應急預案應當印發到有關部門和單位。

應急預案制定機關或者單位應當向社會公布應急預案。涉及保密的,應當符合保密要求。

應急預案封面應當標示其名稱、制定機關或者單位、版本標識和公布日期。

第二十五條 應急預案制定機關或者單位應當制定應急預案簡明操作手冊,并印發到有關部門和單位,必要時向社會公布。

第四章 應急預案修訂

第二十六條 應急預案制定機關或者單位應當按照有關法律、法規、規章和本辦法的規定定期或適時修訂應急預案。

第二十七條 定期修訂應急預案時應當在風險分析和應急能力評估后,按照制定程序重新進行編制、審議、批準、備案和公布。

第二十八條 如發現不符合本辦法第六條規定的情形,應急預案制定機關或者單位應當適時修訂應急預案。

應急預案制定機關或者單位應當及時向有關部門或者單位書面通知應急預案的適時修訂情況。收到修訂通知的有關部門或者單位應當及時對應急預案進行更新。

第二十九條 應急預案制定機關或者單位應當在突發事件應急處置或者應急演練結束后,及時對應急預案進行評估,總結經驗教訓,提出修訂建議。

第三十條 各級人民政府應急管理辦事機構應當對有關應急預案的修訂情況進行監督檢查,對沒有按要求定期或適時修訂應急預案的應當及時提出糾正建議。

第五章 應急預案宣傳、培訓和演練

第三十一條 應急預案制定機關或者單位應當對應急預案的內容進行宣傳、普及和培訓。

應急預案宣傳、普及和培訓應當深入到社區、鄉村、學校、企業和其他基層單位。

應急預案中涉及群眾生命安全保障的部分應當作為宣傳、普及和培訓活動的重點。

第三十二條 應急預案制定機關或者單位應當制作并提供有關應急預案的宣傳、普及和培訓材料。

第三十三條 各級人民政府應急管理辦事機構應當制定應急預案的培訓大綱,定期組織有關應急管理人員和專業救援人員開展培訓。

第三十四條 應急預案制定機關或者單位應當按照有關法律、法規、規章和本辦法建立健全突發事件應急演練制度,及時組織有關部門和單位開展應急演練。

第三十五條 省人民政府應急管理辦事機構負責組織編制應急演練指南,指導省以下各級人民政府、有關部門和單位開展應急演練活動。

第三十六條 各級人民政府、有關部門和單位應當制定應急演練規劃,合理安排各級各類演練活動。

第三十七條 應急演練組織單位應當及時對應急演練進行評估,總結分析應急預案存在的問題,提出改進措施和建議,形成應急演練評估報告,并向應急預案制定機關或者單位報送應急演練評估報告。

第六章 附則

第三十八條 本辦法所稱應急預案是指為了預防和減少突發事件的發生,控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害,規范突發事件應對活動而預先制定的方案。

應急預案演練評估總結范文5

關鍵詞:燃氣、應急演練、問題、建議

中圖分類號: TH138.23文獻標識碼: A

1 引言

近年來,隨著人民生活水平的不斷提高及環保意識的增強,大部分城市對天然氣的需求明顯增加,我國城市燃氣事業得到迅速發展,城市用氣呈現大型化、專業化的特點,加之城市燃氣輸配具有易擴散、易燃燒、易爆炸等特點。燃氣用戶,特別是居民用戶具有分散性,遍布城鎮各個居民區;用戶種類繁多,包含正常用戶及租房用戶等特點,進行有效的安全管理難度很大。居民用戶因使用膠管不當或燃氣灶具、燃氣熱水器存在故障等原因引起的燃氣事故時有發生。

針對上述行業特點,燃氣行業要實現安全生產、平穩供氣,就必須重點抓好應急管理工作,要切實樹立“預防第一、主動面對、快速反應、持續改進”的理念。各個城市燃氣企業應根據實際情況,將應急管理工作作為安全工作的重點,通過積極開展燃氣事故應急預案演練,提升應急管理水平,確保城市燃氣事業的健康發展。

2預案演練存在的問題

目前,各個城市的燃氣企業每年都組織不同頻次、不同科目的應急預案演練。雖然各燃氣企業高度重視,精心策劃,周密組織,充分準備,但是依據2009年國務院辦公廳國務院應急管理辦公室的《突發事件應急演練指南》,通過對演練過程的回顧,綜合分析,發現存在一些問題,具體歸納有以下幾點:

2.1應急預案存在的問題

(1)預案內容不夠完善,缺乏可操作性。按要求應急預案應包括基本預案、應急功能設置、特殊風險管理、標準操作程序等要素。但多數預案僅包含基本預案和應急處置程序,而特殊風險管理、標準操作程序等方面的內容較為匱乏。比如:針對CNG、LNG槽車道路運輸過程中的險情處置等燃氣行業新興業務的應急管理,缺少可操作性強的預案和應急處置程序。

(2)預案之間缺少必要的銜接。燃氣企業內部職能部室與基層單位之間、基層單位之間、不同崗位人員之間的銜接力度不夠,甚至匱乏,從組織機構、職責劃分到現場處置方案等,存在一些盲點、重疊、矛盾等現象,同時與政府相關部門的應急預案也缺少必要的銜接。

(3)預案的培訓、宣傳力度不足。預案要發揮作用,必須讓預案涉及到的相關人員對預案十分熟悉、準備充分。這就需要通過培訓、宣傳來增強員工對預案內容的掌握程度,充分認識、熟悉應急處置過程中自己所擔任的角色、職責,補充完善應急所需的知識、技能和經驗。

2.2演練存在的問題

(1)有些單位的應急預案演練很大程度上是以宣傳性、演示性為主,而不是按照實際需要組織不同科目、專業性強的演練,只“演”不“練”,不能真正達到檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制等應急演練的最終目的。

(2)演練方案與實際情況不符。演練情景設置過于簡單,演練達不到技術要求,造成演練人員不清楚具體的行動做法,銜接不好,慌亂盲從。例如,在燃氣泄漏事故演習中,設定事件為某條道路燃氣管道發生燃氣泄漏,但未對泄漏燃氣管道的壓力級別、泄漏情況、受影響范圍、可能造成的損失、后續發展預測、環境條件等情況進行詳細的說明,因此容易出現參演人員目標不清、準備不足等問題,無法采取相應的應急措施,導致演練質量不高。

(3)演練過程與預案不符。演練過程中演練人員應急意識不強,處理事故方法欠妥,匯報信息不及時,沒有現場指揮權交接過程,現場指揮也沒有具體指令,只是聽匯報。有些指揮者比較盲目,條理不清楚,演練人員對處理事故的步驟不熟悉,程序較亂。

(4)演練過程有偏差。有的人員對風向發生變化或者出現其它意外情況,不能及時判斷,對存在的風險估計不足。應急裝備投入不足,不能滿足事故狀態下的應急需要。還有個別人員對應急過程不熟悉,對空氣呼吸器、防毒面具等防護器材的使用不夠熟練。

(5)評估機制不完善。大多演練未建立演練評估機制,對演練的效果多采取定性化點評,而不是有依據、有數據、有分析的量化評判,難以準確、客觀地反映演練的實際效果和水平,評估演練方案和應急預案的科學性、可操作性。

3預案演練的重要意義

作為應急準備的一項重要工作,應急預案演練是檢驗、評價和保持應急能力的一個重要手段。結合應急預案開展不同層次、不同科目的應急演練,可以在事故真正發生前暴露預案和程序的缺陷,發現應急資源的不足,改善燃氣企業內部各個應急部門、機構、人員之間的協調關系,增強全員應對突發重大事故救援的信心和應急意識,提高應急人員的熟練程度和技術水平,進一步明確各自的崗位與職責,提高各級預案之間的協調性和整體應急反應能力。應急預案演練人員的主要工作是通過本身的演練提高預案的執行能力,更好地預防、處置突發事件。

4預案演練的改進建議

4.1編寫、修訂符合實際的應急預案

燃氣企業不僅擁有居民用戶、工商業用戶等不同用戶種類,而且內部也存在儲配站、CNG加氣站、客戶管理、管網管理等不同部門,為避免不同部門、不同崗位之間出現應急職責不分,協調、溝通不暢的現象,因此應從以下幾個方面做好預案的編制工作:

一是制定科學的應急救援預案。要廣泛發動職工群眾出點子、獻計策,把制定應急救援預案的過程變為教育職工群眾的行動,經過專家論證、修改完善,形成科學的應急救援預案。

二是搞好單位內部的協調配合。例如,長輸管線預案重點是對上游門站、下游調壓站、市區中壓管網等各個環節的協調配合,應急調度的科學、合理,所有參與救援人員到達事故地點、應急物資設備儲備、有效情況等的綜合規定,要求內部不同單位之間有高度的協同性。

三是搞好與外部的協調配合。與當地政府、消防部門、應急救援組織要加強溝通和聯系,定期上報備案或通報應急預案制訂、修訂的有關情況,相互了解應急救援設備設施、物資等儲備情況。努力做到一旦發生事故互通有無,相互支撐,共同應對。

四是針對演練中暴露出的問題,要及時檢討、修改應急預案,對難點、重點問題積極破解,不斷完善應急預案,達到應急演練的最終目的。

4.2建立事故應急救援演練的長效機制

燃氣企業要堅持預防與應急相結合、常態和非常態相結合,做好深入細致的工作,真正把各項預防和應急措施落到實處。

一是燃氣企業要根據實際情況,并依據相關法律法規和應急預案的規定,制訂年度應急演練規劃,按照“先單項后綜合、先桌面后實戰、循序漸進”等原則,合理規劃應急演練的頻次、規模、形式、時間、地點等。

二是根據燃氣企業的特點開展應急救援演練活動。各個基層單位應根據實際情況開展應急演練活動,儲配站應開展以儲氣柜燃氣泄漏為主要內容的應急演練,管網管理部門應開展以燃氣管網出現燃氣泄漏為主要內容的應急演練,客戶管理部門應開展以客戶用氣出現險情為主要內容的應急演練,而CNG加氣站應開展以加氣車輛出現險情為主要內容的應急演練。

三是要根據季節的不同開展應急救援演練。燃氣企業,春季要搞好以防火為主要內容的演練,夏、秋季,管網部門要做好施工高峰期防止管網外力破壞應急演練;CNG加氣站要做好防止車輛自燃應急演練及防汛、防雷電災害等自然災害的應急救援演練,冬季,客戶管理部門要做好用戶用氣事故應急演練及防火、防凍演練等不同類型的演練。

四是依據《突發事件應急演練指南》,做好應急演練全過程的管理工作。燃氣企業應依據年度應急演練規劃,做好從應急演練組織機構的成立、演練計劃的制定、演練方案的設計、演練動員與培訓、應急演練保障,到應急演練實施全過程的組織、協調工作。

五是對應急救援演練活動進行及時總結。應急演練結束后,要及時編制演練評估、總結報告。通過演練檢驗預案的科學性和可操作性,對每一個環節進行認真分析,找出問題和不足,對應急演練中發現的問題以及從實戰中取得的成果進行梳理,從理論和實戰兩方面得到提高,進而全面提高應急能力。

5結束語

城市燃氣安全關系到社會穩定、經濟發展和公共安全,燃氣企業要高度重視,切實加強城市燃氣應急管理工作。開展應急演練不是一朝之功,不可能一蹴而就,是一個持續改進的過程,而且需要通過多次演練來發現演練過程中存在的問題,提高演練質量。因此,燃氣企業應結合自身特點和實際情況,依據《突發事件應急演練指南》,不斷健全完善應急演練機制,逐漸使應急演練走上制度化、規范化、經?;能壍?,切實把應急演練與日常應急管理和處置突發事件有機結合起來,充分運用應急演練的成果,推動燃氣企業應急管理各項工作的提高。

6參考文獻

1.國務院辦公廳國務院應急管理辦公室,《突發事件應急演練指南》.北京,2009年

2.國家安全生產監督管理總局,《生產安全事故應急預案管理辦法》.北京,2009年

應急預案演練評估總結范文6

第二條本辦法所稱應急預案,是指為控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害,規范各類緊急應對行動而預先制定的方案。

第三條本辦法適用于應急預案編制、、備案、實施等相關管理工作。

第四條應急預案管理遵循“統一規劃、分類指導、歸口管理、分級實施、逐級監督”的原則。

第五條我市應急預案體系由市、轄(市)區總體應急預案,市、轄(市)區專項應急預案,市、轄(市)區部門應急預案,街道(鎮)和社區(村)應急預案,企事業單位應急預案,重大活動應急預案等6大類組成。

第六條市人民政府負責市總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案的監督和指導工作,市人民政府應急管理辦事機構具體負責相關日常管理工作,并承擔對轄(市)區應急預案管理的指導和協調工作。各轄(市)區政府負責本行政區域內總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案的協調和監督工作,其應急管理辦事機構負責相關日常管理工作。

其他類型應急預案的日常管理工作由制定單位負責。

第七條市、轄(市)區政府應急管理辦事機構和有關部門負責督促、指導本地區、本系統的應急預案編制和管理工作。

第二章應急預案的編制和修訂

第八條市、轄(市)區總體應急預案由市、轄(市)區人民政府編制和公布。市、轄(市)區專項應急預案由市、轄(市)區政府指定的牽頭部門負責編制,報市、轄(市)區政府批準后公布。部門應急預案由部門編制和公布。

街道(鎮),社區(村)應根據轄(市)區總體應急預案和專項應急預案的要求,在轄(市)區應急管理辦事機構指導下編制和公布應急預案。

企事業單位應急預案根據有關法律法規、行業標準和主管部門的要求,由企事業單位自行編制和公布。

重大活動應急預案由主辦單位根據有關法律法規和實際需要組織制定。

第九條應急預案編制單位應根據突發事件性質、特點和可能造成的社會危害,成立有關單位和人員組成的應急預案編制小組,開展應急預案起草工作;組織有關應急管理專家或相關部門、單位專業人員,對起草的應急預案進行評審。

第十條應急預案編制單位在應急預案起草過程中,應當征求預案涉及單位的意見。

涉及限制公民自由的或與公民權利密切相關的,應以適當方式廣泛征求意見。

第十一條應急預案的編制應滿足以下總體要求:

(一)符合國家相關法律,國家、省和市的法規、規章、標準及方針政策規定;

(二)體現“黨委領導、政府主導,專業處置、部門聯動,條塊結合、軍地協同,全社會共同參與”的應急管理工作指導方針;

(三)保持與上級和同級應急預案的緊密銜接,保持與相鄰行政區域相關應急預案的銜接;

(四)充分考慮管理機制、風險狀況和應急能力;

(五)內容完整,分工明確,措施具體,責任落實;

(六)簡潔規范,具有科學性、實效性、可操作性。

第十二條應急預案應包括以下基本內容:

(一)總則,包括編制目的、編制依據、適用范圍和工作原則等;

(二)應急組織指揮體系與職責,包括領導機構、辦事機構、工作機構、地方機構或現場指揮機構、專家組等;

(三)預防與預警機制,包括應急準備措施、預警分級指標、預測與預警和解除的程序及預警響應措施等。

(四)應急處置,包括應急預案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應、指揮與協調、應急聯動、信息、應急結束等;

(五)恢復與重建,包括善后處置、社會救助、調查與評估、恢復重建等;

(六)應急保障,包括救援隊伍保障、財力保障、物資保障、基本生活保障、醫療衛生保障、交通運輸保障、治安維護、人員防護、通信保障、公共設施、科技支撐、法制保障、地質和氣象水文信息服務等;

(七)監督管理,包括應急預案演練、宣傳教育培訓、監督與檢查、責任與獎懲;

(八)附則,包括名詞術語和預案解釋等;

(九)附件,包括突發事件分級標準、組織管理體系圖、相關單位通信錄、應急資源情況一覽表、標準化格式文本等。

基層(街道、社區、企事業單位)應急預案應當重點明確先期應急處置職責、信息報告、人員撤離路線以及應急保障等內容。

第十三條應急預案中有下列情形之一的,編制單位應當結合實際情況,適時修訂。

(一)不符合本辦法第十一條規定;

(二)應急組織指揮體系或職責調整;

(三)相關單位或主要人員發生變化;

(四)應急預案的啟動和演練中發現問題和不足,需要修訂完善的;

(五)應急預案編制單位認為應適時修訂的其他情形。

應急預案的修訂程序參照應急預案編制程序執行。

第十四條應急預案之間應當保持協調一致、相互銜接。

下級專項應急預案與上一級專項應急預案相互抵觸、不銜接的,由上一級專項應急預案編制單位負責協調;同級專項應急預案與其它應急預案以及同級部門應急預案之間相互抵觸、不銜接的,由本級人民政府應急管理辦事機構負責協調;必要時,報請本級人民政府研究解決。

第十五條完成編制和修訂后的應急預案應及時報送備案,報送備案時應同時提供應急預案文本及電子文檔。

總體應急預案應當報上一級人民政府備案。

專項應急預案應當報上一級行政主管部門備案。

部門應急預案應當報同級人民政府應急管理辦事機構和其上一級行政主管部門備案。

基層(街道、社區、企事業單位)應急預案和重大活動的應急預案應當根據相關法律法規的要求或隸屬關系報上一級組織或有關行政主管部門備案。

第十六條受理備案的部門應當對應急預案進行形式審查,經審查符合要求的,予以登記備案;不符合要求的,不予備案并說明理由。

第十七條涉及保密內容的總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案的編制機關或者單位應當按照國家有關秘密及密級的規定,確定應急預案密級。

第三章應急預案的實施

第十八條市、轄(市)區總體應急預案的啟動由市、轄(市)區人民政府主要領導批準后實施;專項應急預案的啟動由牽頭部門提出建議,經市、轄(市)區人民政府分管領導批準后實施??傮w應急預案或專項應急預案啟動后,部門相關應急預案和基層相關應急預案自動啟動。

部門應急預案和基層應急預案的啟動由部門及單位負責同志決定并組織實施。

第十九條各類應急預案啟動后,有關部門和單位必須立即實施先期處置,按規定上報信息,發出預警。

啟動Ⅱ級以上應急響應的,應急響應終止后,有關部門和單位應當及時查明突發事件的經過和原因,總結應對工作的經驗教訓,制定改進措施,并向同級政府或上級主管部門提出報告。

第二十條應急預案編制單位應當依照有關法律法規和本辦法的規定,建立健全應急預案演練制度,制定應急預案演練規劃,適時開展桌面演練、專項演練和綜合性演練。

第二十一條總體應急預案和專項應急預案的綜合性演練由市、轄(市)區人民政府應急管理辦事機構會同有關牽頭部門制定演練計劃和演練方案報同級人民政府批準后實施。

大型活動應急預案的主辦單位應在活動開始之前至少開展一次應急演練。

第二十二條實戰演練組織單位在應急演練結束后,應及時分析總結應急處置工作得失,提出改進措施和建議,形成應急演練評估報告,并報人民政府和上級主管部門備案。

第二十三條應急預案編制單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及各類突發事件的預防、避險、自救和互救知識,提高從業人員安全意識和應急處置技能。

第二十四條應急預案編制單位應當建立應急預案培訓制度,有計劃地組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

第四章獎勵與處罰

第二十五條鼓勵應急預案編制者單位建立健全有關危險源、危險區域、應急資源等基礎信息數據庫和應急預案數字化管理系統,實現資源共享。

第二十六條對在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,市、轄(市)區政府應急管理辦事機構、有關部門及預案編制單位可以給予表彰和獎勵。

第二十七條應急預案和演練評估報告未按照本辦法規定備案的,由有關部門責令改正,并可依照有關規定進行處罰。

第二十八條未按照國家有關法律、法規、規章和本辦法的規定編制和修訂應急預案,導致突發事件處置不力或者危害擴大的,應當依法追究有關單位和人員的行政、法律責任。

亚洲精品一二三区-久久