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原煤采購工作計劃范文1
二、我們的做法
1.嚴格成本管理,提高企業效益
2004年,我們把成本管理視作生產經營中各項工作的重中之重,進一步加強對原煤、原材料及資金方面的管理。
第一,在原煤購進上,今年由于國家宏觀產業結構調整,大力進行煤炭企業整頓,使公司原煤采購面臨前所未有的嚴峻形勢,一是進煤渠道與往年相比大幅度減少,從往年的幾十個礦減少到幾個礦,使公司采購渠道幾乎沒有調劑空間。二是原煤產量銳減,造成企業生產常常等米下炊,甚至無米下鍋,給企業正常生產造成很大被動。三是原煤價格居高不下,與往年同期相比原煤價格上漲了200%還多,使原煤成本由過去的每月300多萬上升到目前每月1000多萬,全年原煤成本多支出近9000萬元,造成很大的資金缺口,使企業經營舉步維艱。為此我們積極采取應對措施,一是調選精兵強將,充實采購隊伍,采取激勵措施,調動采購一線職工的積極性,派人員駐礦盯礦,做到儲煤先購,有煤即購,無煤預購。二是建立嚴格的原煤進廠管理監督機制,本著質優價廉的原則,從原煤的考察選礦、到簽定進煤合同、進廠化驗等環節都層層把關,有效地防止了質次價高煤的進廠以及虧噸現象。另外,在保證正常生產的情況下,除了主要采購國營大礦原煤的同時,我們積極調整進煤渠道,盡量多進一些小礦煤,充分利用大礦原煤和小礦原煤的價格差,把原煤成本降到最低點。
第二,在物資采購中,我們嚴格按照公司有關文件精神,以“同等質量比價格,同等價格比服務”的原則,采取邀請招標和公開招標相結合的辦法,將5000元以上的大宗物資采購、重大設備購買等實行公開招標,既確保了物資供應質量,又降低了采購成本。同時,充分利用現有物資,減少庫存。
第三,在材料費用上,實行材料費包干制度。根據年初制定的責任目標,定額各車間材料費用。讓職工直接參與當家理財,將企業的效益與職工的收入直接掛鉤,大大增強了職工的節約增效意識。同時,還積極開展增收節支、修舊利廢活動。
第四,在財務管理上,一是加強資金的運營管理,多方籌措資金,合理安排,統籌使用,提高資金的使用效率,把錢花在刀刃上;二是實行全面預算管理,合理安排,壓縮不必要的或不急需的開支,做到全年的開支要有預算,有計劃,確保的資金平衡;三是對于各部門的小型開支,例如:辦公費、電話費,詳細核算,制定指標,實行包干到各部門使用。
2.狠抓安全工作,確保安全局面
安全是電力企業永恒的主題,是企業發展的基礎與保證。今年以來我們始終堅持“安全第一,預防為主”方針。在抓好經濟效益的同時,狠抓安全生產工作,緊緊圍繞“抓落實、嚴考核、重實效”的九字方針,開展了行之有效的安全管理工作。
第一,安全生產責任落實到位。逐級簽訂了《安全目標責任書》,并健全了廠、車間、班組三級安全網。落實了安全生產獎懲考核制度,安全目標明確,責任壓力到位,對在安全上出現的問題堅決不推諉、不扯皮,對違反制度造成的事故,堅決做到不手軟,不姑息遷就,落實責任嚴肅處理,并且我公司考核辦對責任制完成情況實行隨機考核,考核結果與工資資金相掛鉤,從而提高了職工抓安全、保安全的責任心和積極性。
第二,以反習慣性違章為重點,進一步增強廣大職工的安全意識和自我保護意識。在工作中,嚴格執行“兩票三制”,做好事故預想和危險點分析,并不斷完善安全監督約束機制,嚴格落實安全責任制,加大安全執法力度,把“安全第一”始終貫穿于安全生產的全過程。
第三,加大安全教育宣傳力度。通過漫畫、黑板報等形式,大力開展安全教育活動,做到警鐘常鳴,提高防范意識。
3、抓好生產管理,努力提高設備健康運行水平
運行管理的好壞,對電廠來說至關重要,它對機組能否穩定安全經濟運行及節能降耗都起著決定性的因素。我公司各生產管理科室從明確責任入手,理清思路逐月對各運行單位進行考核,做到獎罰分明。各生產車間則要對自己的經濟指標每月進行一次分析,值長室每月進行一次匯總,對運行中存在的較大問題,組織專人專題進行討論,拿出具體措施,專人負責落實。
當然,在生產中只抓運行管理只是一個方面,設備的檢修狀況,對設備運行的安全可靠性更是有著直接的影響。今年的設備管理中,我們主要是抓了消缺率和檢修工藝兩項工作。我們嚴格要求每運行班一班三查,安教科一天一查設備運行狀況,發現問題及時匯報并督促處理,要求檢修人員做到大缺陷不過夜,小缺陷不過班,保證主設備消缺率100%。輔助設備消缺率98%以上。其次,我們還在檢修中嚴把檢修工藝關,明確驗收質量標準,要求設備專責人必須深入生產現場了解設備狀況,檢查設備檢修質量。
4、抓好職工培訓,切實提高員工素質
要保證安全,“人”的因素是第一位的,只有職工隊伍素質提高了,安全工作才有可靠的保證,為此,我們始終把職工培訓工作放在重要地位常抓不懈,本著“缺什么,學什么,少什么,補什么”,“理論聯系實際”的培訓原則,落實各項培訓計劃。全年共完成職工崗位培訓 人次,技術問答 題,培訓率100%,合格率98%,通過強化培訓,職工的整體素質明顯提高。
三、加強管理、挖潛增效,確保生產經營目標的實現和效益的增長
管理是生產力,是企業正常運行的保證,管理是提高企業核心競爭力的關鍵環節,建立創新的機制,必須靠管理來保證,管理對企業來說是永恒的,為此,我公司將加強內部管理列入工作重點:一是進一步完善了全員責任目標管理,提高企業內部整體水平,把企業內部經濟責任制與目標成本管理有機結合起來,全面建立起量化的責任目標體系。我公司制定下發了《辦公用品費用承包實施意見》、《接待費用管理規定》、《物資驗收入庫及物資領用發放、審批制度》、《安全考核管理獎懲制度》等一系列相應的制度、措施,充分調動了各部門各單位加強成本管理的積極性。
二是夯實企業基礎管理工作,加強安全生產和現場管理。我公司針對過去基礎管理中存在的一些薄弱環節,對企業管理體系進行了改革,重點強化了以生產現場管理為核心內容的基礎管理工作,強化安全意識,加強現場檢查,對改進和提高生產現場管理水平提出了新的要求。
三、加強對財務的管理,降低財務費用,集中資金優勢,使企業資金得到有效合理的使用。
四、完善招標程序,提高招標工作質量,針對招標管理上的薄弱環節,我公司制定了《物資采購招投標制度》,逐步理順了關系,規范了招標程序,對計劃申報、驗收入庫、質量監控、市場價格進行了規范,
四、加強企業文化建設,提高政治思想水平
企業的競爭歸根到底表現為企業文化的競爭,一個企業的產品、市場、管理都可以學習模仿,但文化是學不走的,文化是一個企業內在的東西,是長期形成的、獨有的潛在力量,企業文化是在生產、經營、發展、壯大過程中不斷形成的理念,是職工共同的價值觀,共同的行為準則。為此,我公司將把企業文化建設作為企業發展的重中之重,我公司利用“十.一"長假,舉辦了慶“十.一”文藝晚會、書畫比賽、藍球、乒乓球比賽等等一系列活動;豐富了職工的業余文化生活,陶冶了職工的情操;在宣傳上,利用板報、宣傳欄、詩歌朗誦等形式宣傳黨的方針、政策,增強員工對時事的了解,提高員工的政治素質;利用《鋁電信息》大力宣傳員工在生產、經營及各項活動中的典型事跡,通過企業文化建設,使職工的文明意識明顯增強,思想觀念明顯改變。
五、加強黨風廉政建設,促進企業經濟發展
今年以來,我公司在集團黨委的領導下,在上級有關部門的具體指導下,認真貫徹落實黨的各項方針、政策,緊緊圍繞以企業經濟建設為中心,嚴格按照黨風廉政建設的要求,不斷強化班子建設,創新工作機制,完善工作制度,狠抓工作落實,以卓有成效的工作推動了企業經濟發展,從而使公司的黨風廉政建設取得了較好的成績。一是完善機制,強化監督。制度建設是黨風廉政建設的基礎,是深入開展反腐敗工作的根本措施,要使黨風得到根本好轉,必須建立健全監督機制,形成全方位、強有力的監督體系。我公司結合實際制定和完善了《車輛管理制度》、《醫療費用管理制度》等一系列規章制度,起到了工作有標準、做事有范圍,用完善的制度約束人的良好效果。
二是延伸監督觸角,創建干部廉政檔案。我公司實行了黨員干部“廉政檔案”,隨時掌握黨員干部的廉政勤政情況,并要求每位黨員每季度都要寫出述廉報告,匯報本季度黨風廉政建設制度的落實情況,給黨員干部加上廉政“緊箍咒”,并為每位中層以上干部發放“干部廉政警示卡”,同中層以上干部的家屬簽定了“八小時以外廉政建設協議書”,把廉政建設的觸角從工作時間內延伸到工作八小時以外,形成了崗上有責任,崗下有目標的良好監督氛圍。
三是深化企務公開,實施陽光工程。企務公開是企業發展的一個強大原動力,實踐證明,企務公開出凝聚力,企務公開出積極性,企務公開出效益。我公司始終堅持三個結合,即:與黨風廉政建設、健全職代會制度、加強企業管理相結合,我們把三個結合和職工是否滿意作為衡量企務公開工作的標準,要求各單位按時、定點作好公開工作,把企務公開的著眼點由注重公開的形式轉向注重公開的效果,使企務公開在企業的改革發展中發揮了明顯的作用。
六、其他各項工作也都取得了新進展
2004年我們在精神文明建設、消防管理、綜合治理、計劃生育等各方面也都取得了不菲的成績。如我們認真貫徹《公民道德實施綱要》,大力倡導以德治企、誠信經營的理念,這對于展現公司精神風貌,塑造公司良好形象都有非常重要的意義。我公司為加強民兵訓練,提高民兵素質,對公司民兵進行為期一個月嚴格的軍事訓練,觀看《現代軍事光碟》、實彈射擊,從而使公司民兵的整體素質得到進一步提高,思想觀念得到創新,為適應新形式勢下,高科技現代戰役中的戰略防御能力和軍事素質打下了堅實的基礎。
七、存在的問題與原因
(1)進廠煤煤耗過高。影響我公司成本的關鍵因素是原煤價格上漲,上半年的煤耗比去年同期上漲47克,僅這47克煤,我們就多支了300多萬元,在煤耗上還有潛力可挖。
(2)管理費用過高。雖然我們在管理上做了大量工作,總體形式比去年有明顯好轉,但管理費用過高還是十分突出的,招待費、賠青費已用了全年計劃的一半,車輛費用也是居高不下。
(3)廠用電率過高。
八、2005年工作計劃與目標
1、資產經營
(1)杜絕特大、重大事故、人身傷亡事故、重大火災事故及企業負主要責任的重大交通事故。杜絕習慣性違章,不發生惡性誤操作事故。
(2)實現三個安全生產100天,力爭全年無事故。
(3)全年發生事故率不超過0.5次/臺.年。
(4)完成發電量計劃 萬kwh,售電量 萬kwh。
(5)廠用電率控制在 %以下。
(6)主設備完好率100%,充油設備無滲漏,充氣設備無泄漏。
(7)非計劃停運次數定額完成率≤60%。
2.新開拓的業務收益與預測
我公司為了進一步拓展業務范圍,實現煤、電一體化,與青陽溝煤礦共同出資建立了自己的煤礦,這樣,既為我公司提供了可靠的煤資源,同時又帶動了地方經濟的發展。預計年產煤 噸,實現利潤 萬元,為我公司的發展提供了最可靠的經濟保障。
原煤采購工作計劃范文2
今年以來,中心在黨委、行政和戰線領導下,緊緊圍繞“三百萬、管理年、增效益、促發展”主題,強化內部管理,完善各項制度,加大考核力度,提高服務質量,實現了節支降耗,確保了安全生產供應?,F在對今年工作做以總結,并匯報明年的工作打算:
一、年所做的工作:
(一)、圍繞降低噸煤成本做工作,嚴格控制材料消耗
():出臺了材料費管理與考核辦法。文件對公司下達的秏定額物資指標進行了明文規定。即:實行定量與定額雙向控制:有定量沒有材料費指標不能領,有材料費指標超定額不能領。
():加大考核力度,把定額指標分解到各戰線乃至區隊,并與戰線材料費指標掛勾,節獎超罰。
():對部分定額物資中的小型設備及工具,實行租賃,按使用時間,使用周期和易損程度,折算收取材料費。避免了重復投入,提高了使用率。
():嚴格執行交舊領新,避免材料流失,并對部分物資,制定使用周期,不到期領用,按比例進行罰款。
(二)、計劃工作先行,促進材料消耗規范合理。
⒈對各用料單位報來的下月度材料消耗計劃進行認真匯總、審核、對庫,避免重報、漏報、錯報。使物資計劃的準確率、涵蓋率、兌現率達以上,計劃的領用率達到,臨時計劃控制在以下。及時上報臨時計劃,合理安排到貨時間,并根據安全生產緩急,催促駐礦及時進貨,掌握進貨渠道。版權所有
⒉強化服務理念,密切配合駐礦站和相關業務科室,及時掌握各單位領料情況,以生產一線滿意為準繩,及時解決材料供應過程中存在的問題,切實提高了服務質量。
⒊我們按照集團公司的要求,會同各戰線、各部門,根據明年預計原煤產量、開拓進尺、材料消耗、安全生產等需要,統籌考慮,合理安排,認真編制出××年度物資需求和材料消耗計劃,并及時上報了駐礦供應站。
(三)、把好批料關,加強材料使用的跟蹤管理,杜絕材料消耗漏洞。
⒈嚴格、認真地審核物資的使用范圍,控制非生產用料。對各單位領用物資從計劃、審批、發放、使用、庫存進行全方位、全過程的跟蹤管理;現場落實使用去向,建立健全各類物資管理臺帳;每旬對各戰線、各隊材料消耗情況進行認真分析一次,找出材料管理中存在的深層次問題,反饋給各級領導,及時為領導決策提供可靠準確的依據。
⒉嚴格對各單位小倉庫和留礦物資進行逐項盤點。堅持有舊品不批新品,控制新品投入。
⒊對各單位領用材料實行配送管理,實現批料、發料、用料三方協同作業,互相監督,杜絕跑、冒、滴、漏。
(四)、加強監督管理,做好物資質檢驗收工作。
⒈質檢人員明確責任,強化市場意識,深入市場,走訪廠家、用戶,全面調查了解相關物資的價格、規格、質量等相關信息,對發現問題的物資,無論牽涉到哪個部門,哪個人,采取堅定的措施,該換的換,該退的退。一切為保障的安全生產服務,一切以維護我礦的整體利益為標準。
⒉搞好市場調查,從十一月份起,建立了信息反饋單制度,對物資價格、質量、數量及時反饋公司有關專業科室、礦領導和有關部門,有效控制物資采購價格和質量,從源頭上控制材料成本。
(五)、加強現場物資管理。
物資管理人員深入各施工現場,對物資的使用和去向進行監督檢查核實,杜絕發生物資積壓、流失和浪費現象;特別對單項工程用料管理實行專人負責,跟蹤管理,加強現場落實,合理使用,避免物資流失和挪用。
加強了對大型材料的管理,主要是核實使用數量和使用周期,同時搞好現場合理調劑使用,避免積壓,增加周轉。
(六)、想盡一切辦法,加強了回收復用和修舊利廢的管理。
⒈出臺了物資修舊利廢和復用辦法從制度上規范和加強了舊品的回收,修舊和復用工作。對井上、下回收的各種廢舊物資和小型設備,配件分品種、類別,進行加工,修理,改制,達到舊品復用,降低了生產成本。
⒉抓好支護材料的修理,特別是錨桿、錨桿梁的修理和十三小件、小型電器的修理,如煤電鉆、潛水泵、紅燈、電鈴等。
⒊抓好坑木廠加工改鋸工作,合理套材,利用邊角廢料改制柱鞋、契子、小板、長短大板。
⒋加大對大型材料的回收力度,對各施工現場物資實行編號、建檔管理,監督并考核相關單位按期回收入庫,修理復用。充分利用四廠(機修廠、更生廠、機械化工廠、開拓工廠)的修理能力,減少新品投入,降低材料成本。
通過以上措施,××年努力實現回收價值萬,復用價值萬,實現修舊利廢萬元。
二、年物資管理總體安排和工作計劃:
年我們將以完善機制為主題,降低成本為重點,以“務實、創新、高效”為宗旨,全面推行目標管理,強化執行力;在完成礦和戰線下達任務的同時,自我加壓,完善機制,力爭實現計劃管理、材料消耗、回收復用、修舊利廢等項工作有新的突破。
我們的基本工作思路是:深化企業改革、提高員工素質、轉換經營機制,解放思想、更新觀念、強化管理、規范運作,以礦下達的材料費指標為導向,為全面提升物資管理水平、滿足礦生產發展的需要。
(一)、結合××年具體情況制定以下工作目標。
⒈加強物資采購、催交、催領的計劃管理,根據各單位現場生產生產、用料進度,超前規劃,與駐礦站、使用單位密切配合,充分發揮我礦物資管理的優勢,加大用料催交力度,確保安全生產重要物資、設備供應。
⒉以滿足生產一線需要為中心,全面加強服務意識。年度我們將繼續推行“優質服務承諾制”,為生產一線著想,盡力降低各類管理供應環節的漏洞,完善物資供應體系。
⒊加強指標考核與監督檢查,切實落實兌現材料費獎罰,努力降低材料費消耗。
⒋加強員工教育,建立學習團隊,加強業務素質培訓,培養一支業務能力強的高素質的物資供應隊伍。
(二)、年工作重點及具體舉措
⒈加強計劃采購,提高管理水平。
針對現在項目多、各單位上報計劃不夠及時、以至材料需求臨時計劃偏高的狀況,為了確保各單位物資供應,年我們將重點把計劃管理放在首位,在根據各單位上報的用料計劃基礎上,編制月度的物資需求計劃,并依據各單位的月度用料計劃編制當月的物資計劃,特殊材料、加工周期較長的材料要提前以書面形式提給駐礦站督促其提前備料,確保特殊材料不影響礦生產進度。
完善物資供應流程,靈活運用市場信息,庫存信息,合理利用倉庫,降低物資價格成本,控制庫存儲備,降低儲備獎金占用;減少現場的物資管理環節,根據倉儲時間、存貨數量,提高供應效率,加快租賃物資周轉率,達到降低物流成本的目的。對各單位用料過程實行動態管理,降低臨時計劃,提高準確率及供貨及時性。
⒉加大管理力度,提供物資信息服務。
由于近來我礦材料消耗上升幅度較大,我們除按照計劃及時供應外,還選派人員深入生產一線,了解生產一線單位計劃編制、材料消耗等全過程的第一手資料,超前制定材料供應方案;根據留礦物資和各單位庫存情況,每月編制物質信息,并及時反饋至各單位,并做到任務明確,責任到人,提高材料信息的準確性,為各單位提供可靠的物資信息服務。
成立信息反饋單制度,建立中心每月物資管理例會制,為相關部門和領導提供有效的第一手資料和參考信息。
⒊以生產一線滿意為準繩,全面提升服務意識
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在新的一年中我們將繼續完善各項服務承諾,注重物資管理人員的意識培養,樹立用戶為主的服務意識。為了更好的服務于生產,我中心今年將在去年基礎上,繼續實施配送制,這樣不僅有利于提高效率,減少各用料單位的人力和物力的浪費,更重要的通過多跑勤送減少各單位的庫存和材料浪費流失。
⒋以人本管理為主,加強員工素質培育。
物資管理過程中,人力資源是最關鍵的因素。下一年度,我們將大力完善績效考核,加大經濟杠桿作用,激勵員工,調動工作積極性。由于我中心人員基數較大,再加上近期新調入人員的增加,業務水平參差不齊,提高培訓顯得尤為重要。為此對于新來員工我們按計劃分步驟實施培訓;在管理上采取以老帶新的方式,崗位培訓與實際業務相結合進行培訓與指導,督促培訓、集中考核,使員工適應崗位需要,適應我礦、戰線形勢發展的要求。
開展評選優秀員工活動,試行末位淘汰制。在物管中心績效考核的基礎上,每月或每季度進行一次優秀員工評選。建立和完善考核機制,實行任務、績效考核和工資獎金掛鉤;建立和完善競爭機制,準備試行末位淘汰制,以調動全員的工作熱忱。
⒌積極推行現代化管理模式,提高信息化管理水平
我中心將逐步提高物資管理的手段,使用電腦、網絡等有效的管理手段,提高物資管理供應水平。
⒍設立主任信箱、民主監督信箱,聽取員工的意見和合理化建議,收集員工對管理人員的違章違紀舉報材料,隨時接受職工群眾的監督,加強了與員工的溝通渠道。
⒎做好與供應站、公司計劃科、供應處等外部單位的協調工作,以保證物資供應的正常運行,并做好職工的福利和后勤保障工作,創造寬松、緊張、快樂的工作生活環境。
⒏完成礦和戰線交給的其它任務。
三、問題及建議:
⒈為加強物資管理,減少提升和運輸環節,從長遠考慮,應在大巷建一個斷面,長的支架庫,對回收物資進行修理,調劑和周轉。
⒉火藥庫嚴重失修,極為影響我礦的安全生產,上級部門多次檢查督促,要求停用,并重新建一個火藥庫。
⒊為加強地面廢舊物資管理,應對現有的舊品庫進行改造,擴大規模,發揮其重大的作用。
⒋對坑木廠、電鋸房、木工房等廠房和設備進行重建和更新,使之成為我礦物資管理的一個亮點。
⒌因井下條件千差萬別,特別是十礦為高突礦井,隨著開采深度地增加,地質條件越來越差,安全投入隨之加大,加上以前安全生產投入欠帳較多,所以,建議在制定我礦定額物資指標時,應充分考慮我礦生產的具體情況,適當放寬部分物資的定額指標,
結束語:
建章立制是物資管理與供應的關鍵所在。××年是中心的改革年、流程再造年,我中心完成了一系列大刀闊斧的改革,制定和完善了一系列的規章制度,各部門既有相互分工,又有協調配合、監督制約。崗位職責明確了,制度嚴明了,執行力、監督力加強了,各項工作逐步走上了正規化、程序化、科學化的軌道。
原煤采購工作計劃范文3
xx年度人事管理工作在部室經理和同事們的支持及幫助下,盡職盡責圓滿完成年度工作計劃,現將工作情況匯報如下:
一、合理調配現有人力資源,力增達到最佳配置
協助經理做好公司內部分人員的合理調配。按照《公司xx年度管理機構設置》,圓滿完成競聘上崗、優化組合及空編、缺編單位在公司內部進行招聘工作,做好了運行車間合理配備檢修人員工作,同時根據公司生產經營情況及時合理調配人員,確保了生產經營工作的順利開展。本年度下達各種調配調指令等共計477人次,其中下達人事指令104人次,下達待崗指令93人次。
二、采取三級管理考核辦法,做好各單位人員人事評價工作
為進一步合理開發和利用人力資源,積極營造一個良好的用人環境,建立靈活的用人機制,真正做到人盡其才,達到人力資源最佳配置,重點做好擬發通知、組織實施等工作。采取三級考評管理辦法自評、互評、領導評價,按照思想品德、工作能力、工作態度、工作績效四項考評標準,先個人自評;后員工之間互評,互評后經所在班組匯評;最后由員工所在部門匯總終評,按照有條不紊的程序對公司員工進行綜合素質評價,本項工作在各單位的大力支持下,順利完成。本次人事評價共計463人次。
二、做好xx年度聽證會工作
重點做好了聽證會議的組織、籌備和材料準備工作,保證了會議質量,達到預期的管理效果。此項工作在總經理班子的大力支持和參與指導下,重點做好了文件制發,質詢題等材料準備,會議的組織。參加評論聽證會的黨員代表10人,團員代表8人,職工代表13人,董事代表1人,監事代表1人,評分人員9-12人不等,共計約50人。會議期間,高層管理人員3名及各部室單位21名人員進行了述職,述職內容均圍繞履行職責和完成年度生產經營目標情況。聽證團共向述職人提出質詢意見70余條領導小組44條,建議43條。述職人均做了回答,無消極應付情緒。其中總經理辦公室、人力資源部、原煤采購部獲得了與會人員的認可,取得了聽證團的好評。由于公司領導高度重視和支持,以及各方面密切配合和職工的積極參與,聽證會開得圓滿順利,達到了預期效果。
三、勞動合同管理
1、重點做好擬發續簽勞動合同通知及簽訂意向書的工作。根據公司員工人事評價結果及《勞動合同簽訂意向表》,對生產、技術、管理骨干采取長期5年合同管理,對生產工人及其他工作人員采取中期3年、轉自: 短期1年合同或不再續簽合同的管理辦法,按照先個人填寫《勞動合同簽訂意向表》;后部門填寫意見;最后公司依據員工人事評價結果及部門填寫意見,確定勞動合同意向,反饋本人。此項工作全面完成,共確定勞動合同意向596人次,其中確定長期勞動合同意向141人次;確定中期勞動合同意向223人次;確定短期勞動合同意向226人次,不再續簽勞動合同意向6人次。
2、做好勞動合同簽訂年限的確定和手續辦理
勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系、明確雙方權利和義務的協議,為充分利用和發揮勞動合同的作用,遵循平等自愿、協商一致的原則,根據公司員工人事評價結果及《勞動合同簽訂意向表》,對生產、技術、管理骨干采取長期5年合同管理,對生產工人及其他工作人員采取中期3年、短期1年合同或不再續簽合同的管理辦法,積極開展工作,確定了合同年限,共確定續簽勞動合同554人次,其中:①續簽長期合同136人次,續簽中期合同222人次,續簽短期合同196人次;②不再續簽合同18人次,針對公司其他人員在續簽合同的過程中,遇到不少問題和困難,但是通過座談、多方聯系等大量工作的開展,終于在6月底根據確定的合同年限圓滿完成1108份合同文本的填制及審核工作。
二、做好勞動合同鑒證工作
為充分利用和發揮勞動合同的作用,按照勞動合同簽訂年限做好長、中、短期勞動合同的統計,共計簽訂勞動合同553人次,其中:續簽長期合同136人次,續簽中期合同222人次,續簽短期合同195人次。為確保無遺漏,特請勞動部門前來公司進行全面鑒證,此項工作已圓滿完成。
原煤采購工作計劃范文4
20XX年是一個創新的一年,人力資源管理工作在管理創新上實行競爭上崗,強化優勝劣汰,促進人力資源的優化配置,順利完成了機構改革方案的確定與實施。建立起 “能者上,庸者下,平者讓”的競爭機制,創造了一個良好的用人環境,真正做到人盡其才,發揮員工的聰明才智及潛能,實現人力資源最佳配置。
20XX年度人事管理工作在部室經理和同事們的支持及幫助下,盡職盡責圓滿完成年度工作計劃,現將工作情況匯報如下:
一、合理調配現有人力資源,力增達到最佳配置
協助經理做好公司內部分人員的合理調配。按照《公司20XX年度管理機構設置》,圓滿完成競聘上崗、優化組合及空編、缺編單位在公司內部進行招聘工作,做好了運行車間合理配備檢修人員工作,同時根據公司生產經營情況及時合理調配人員,確保了生產經營工作的順利開展。本年度下達各種調配調(指)令等共計477 人次,其中下達人事指令104人次,下達待崗指令93人次。
二、采取三級管理考核辦法,做好各單位人員人事評價工作
為進一步合理開發和利用人力資源,積極營造一個良好的用人環境,建立靈活的用人機制,真正做到人盡其才,達到人力資源最佳配置,重點做好擬發通知、組織實施等工作。采取三級考評管理辦法(自評、互評、領導評價),按照思想品德、工作能力、工作態度、工作績效四項考評標準,先個人自評;后員工之間互評,互評后經所在班組匯評;最后由員工所在部門匯總終評,按照有條不紊的程序對公司員工進行綜合素質評價,本項工作在各單位的大力支持下,順利完成。本次人事評價共計463人次。
三、做好03年度聽證會工作
重點做好了聽證會議的組織、籌備和材料準備工作,保證了會議質量,達到預期的管理效果。此項工作在總經理班子的大力支持和參與指導下,重點做好了文件制發,質詢題等材料準備,會議的組織。參加評論聽證會的黨員代表 10人,團員代表8人,職工代表13人,董事代表1人,監事代表1人,評分人員9-12人不等,共計約50人。會議期間,高層管理人員3名及各部室單位 21名人員進行了述職,述職內容均圍繞履行職責和完成年度生產經營目標情況。聽證團共向述職人提出質詢意見70余條(領導小組44條),建議43條。述職人均做了回答,無消極應付情緒。其中總經理辦公室、人力資源部、原煤采購部獲得了與會人員的認可,取得了聽證團的好評。由于公司領導高度重視和支持,以及各方面密切配合和職工的積極參與,聽證會開得圓滿順利,達到了預期效果。
四、勞動合同管理
1、重點做好擬發續簽勞動合同通知及簽訂意向書的工作。
根據公司員工人事評價結果及《勞動合同簽訂意向表》,對生產、技術、管理骨干采取長期(5年)合同管理,對生產工人及其他工作人員采取中期(3年)、短期(1年)合同或不再續簽合同的管理辦法,按照先個人填寫《勞動合同簽訂意向表》;后部門填寫意見;最后公司依據員工人事評價結果及部門填寫意見,確定勞動合同意向,反饋本人。此項工作全面完成,共確定勞動合同意向596人次,其中確定長期勞動合同意向141人次;確定中期勞動合同意向223人次;確定短期勞動合同意向226人次,不再續簽勞動合同意向6人次。
2、做好勞動合同簽訂年限的確定和手續辦理
勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系、明確雙方權利和義務的協議,為充分利用和發揮勞動合同的作用,遵循平等自愿、協商一致的原則,根據公司員工人事評價結果及《勞動合同簽訂意向表》,對生產、技術、管理骨干采取長期(5年)合同管理,對生產工人及其他工作人員采取中期(3年)、短期(1年)合同或不再續簽合同的管理辦法,積極開展工作,確定了合同年限,共確定續簽勞動合同554人次,其中:①續簽長期合同136人次,續簽中期合同222人次,續簽短期合同196人次;②不再續簽合同18人次,針對公司其他人員在續簽合同的過程中,遇到不少問題和困難,但是通過座談、多方聯系等大量工作的開展,終于在6 月底根據確定的合同年限圓滿完成1108份合同文本的填制及審核工作。
(二)、做好勞動合同鑒證工作
為充分利用和發揮勞動合同的作用,按照勞動合同簽訂年限做好長、中、短期勞動合同的統計,共計簽訂勞動合同553人次,其中:續簽長期合同136人次,續簽中期合同222人次,續簽短期合同195人次。為確保無遺漏,特請勞動部門前來公司進行全面鑒證,此項工作已圓滿完成。
(五)、制定《勞動保護用品管理辦法》
為加強勞動保護用品的發放、使用與管理,提高員工的自我保護能力,依據省勞動保障廳關于《職工個人勞動防護用品發放標準》有關規定,結合公司生產經營實際,將勞動保護用品的種類、發放標準、范圍、使用期限及管理要求予以規定,通過半年多的實施過程及認真了解、調查結果,在原有的基礎上重新修訂《勞動保護用品管理辦法》,并經總經理辦公會議研究予以下發。進一步規范勞動保護用品的發放及使用管理,同時規范了勞動保護用品發放程序,在減少庫存,提高資金利用效率及安全經濟服務上起到了積極的作用。
(三)、辦理離退廠人員手續工作
遵循平等自愿、協商一致的原則,及時做好了調動、辭職及不再續簽勞動合同人員的談話、確定及手續辦理工作。同時認真學習《勞動法》、《山東省勞動合同條例》及《勞動合同爭議》等法律法規,對不再續簽勞動合同人員根據不同情況,按照不同規定辦理離退廠手續,包括勞動合同解除、檔案移交等工作,基本完成了人員的分流安置工作。共計43人次。其中:不再續簽合同18人次,退休1人次;調入魯陽集團公司24人次。
(二)、做好人事檔案的整理工作
1、做好2000年至20XX年所有增資表的整理、分類、匯總及裝檔工作,共整理增資表2230余份,同時將干部身份117人增資表及30份《企業女職工管理、工人崗位基本情況表》轉移到人才交流中心進行及時分裝個人檔案。
2、做好人事檔案整理工作。此項工作通過匯總、分類,按照姓名進行排序,重新將公司所有人事檔案進行規范存檔管理,進一步達到了整齊、有序,便于查找。通過整理員工檔案,查出汽機車間沈元華、2人沒有檔案,及時通知本人進行查找落實;同時查出200余份個人檔案材料,經過整理分別裝入個人檔案,進一步完善了公司員工檔案。公司在冊員工553人,現存員工檔案432份,人才交流中心存檔114份。
(五)、做好內退人員走訪工作
利用五一放假期間,對內退人員進行走訪,達50人次。此項工作通過傳達第四屆一次職代會精神,同時讓內退人員了解了目前公司煤炭緊張、生產經營壓力較大的嚴峻形勢,達到了與內退人員進一步溝通的目的。同時根據公司領導要求,做好了與公司內退職工子女的座談工作,達10余人次。
(三)、做好人才儲備計劃的編寫工作
熱電公司歷經十七年的發展歷程,人事管理制度逐步成熟,人力資源的儲備工作日益引起各級領導的重視。特別是近兩年由于人員流動較大,造成個別車間的人才空缺和技術斷檔,人才的儲備工作已提升到戰略性高度。人才儲備有利于企業制定長期發展規劃,有利于企業可持續發展。根據公司人力資源構成現狀,從人才儲備的方式和辦法及人才的培訓等方面,結合公司實際編寫完成了人才儲備計劃。
(五)、做好勞保用品的發放工作
1、做好工作服的發放工作
根據公司要求,按照各單位統計情況進行審核、匯總、提報計劃、配合定做及協調物資供應部做好領取發放等工作,圓滿完成工作服統一配發工作,同時根據公司實際情況,擬訂了《關于統一工作服穿著的規定》,并自9月1日起執行。
2、定期發放季度勞動保護用品
根據《勞動保護用品管理辦法》規定,及時提報季度勞保計劃,定期配發,跟蹤調查,逐步完善。本年度共計配發
3、做好20XX年度安全帽的統一配發的前期工作。
通過調查了解,查閱相關資料,根據不同顏色代表的意義不同,擬定運行人員、檢修人員配發黃色(代表操作工人);化驗員、計量員等配發藍色(代表質量檢驗人員)、管理人員配發紅色(代表管理者),以《安全帽配發報告》書面上報,經總經理審批后,確定顏色與數量進行提報計劃,完成20XX年度安全帽的統一配發的前期工作。
(六)、協助做好企業發展基金收繳工作
按照公司下發的《關于繳納企業發展基金的通知》精神,擬定繳納人員名單,下發通知,積極做好企業發展基金收繳工作,通過周密細致的宣傳工作,為本次企業發展基金收繳,起到了促進工作。同時按照公司領導部署,積極做好部分困難職工企業發展基金收繳工作。通過與困難職工的談話確定了企業發展基金收繳數額工作,為本次企業發展基金收繳,起到了促進工作。已交 470人次,共繳納發展基金302.2萬元。
(三)、協助做好員工培訓工作
1、做好四月份生產人員理論考試與實際操作考核工作
為進一步提高運行、檢修人員理論知識及實際操作水平,正確把握每位員工的工作狀況,從而為員工的獎懲、晉升、調整等提供客觀依據,同時為達到公平公正的檢驗目的,使參加考試、考核人員能夠真正掌握所學知識,體現運行、檢修人員理論考試及實際操作考核成績的真實性,依據總經理簽批的擬定《考試考核方案》,下發《關于組織運行、檢修人員考試考核的通知》,明確考核標準,使各單位引起高度重視,認真貫徹落實,同時與生產技術部一起,重點做好了試卷的編制、監考、閱卷等各項工作,使本次考試、考核客觀、公正,成績真實達到預期的效果。組織生產人員進行理論考試及實際操作考核達611人次,參考率達94.2%,總成績合格率達87.4%(80分合格)。其中:實際操作考核及格率達98%;理論考試:安規考試及格率達93.8%(80分及格);專業考試及格率達91.9%(60分及格)。
2、組織做好《執行》、《行動手冊》、《致加西亞的信》三本教材的閱讀工作。
為進一步提高公司管理人員及員工的整體素質?加強管理理念及敬業、忠誠、勤奮的思想觀念和執行能力的培養,組織培訓達次,共計培訓人員人次。
3、按照公司要求,做好選拔鍋爐業務骨干參加130T/H,高參數鍋爐外出培訓工作。此項在生產技術部及鍋爐車間的配合下,依據鍋爐車間四月份人員考試考核成績及平常工作表現,共選拔30名鍋爐業務骨干參加130T/H,高參數鍋爐外出培訓學習,同時為了達到培訓效果擬定《外出培訓學習人員管理規定》,順利完成高參數鍋爐外出培訓工作。
4、與生產技術部協同做好鍋爐、汽機、電氣、化水車間人員外出培訓工作。此項工作在生產技術部及各車間的配合下,已順利完成兩批外出培訓學習任務,培訓人員達36人次。其中:鍋爐車間12人次;汽機車間12人次;電氣車間8人次;化水車間4人次。
5、協同生產技術部組織開展安全講座活動。6月24日,公司聘請安檢局領導來公司進行安全知識講座,授課人員達210人次。通過學習,使廣大干部員工增強了安全生產責任感,進一步提高了安全意識和自我保護意識。
(四)、做好職業病健康查體及各項檢查工作。
本月份協同生產技術部組織生產人員進行一年一度的職業健康查體達128人次,其中鍋爐車間72人;汽機車間19人;電氣車間10人;燃料車間17人;修造車間9人;化驗室1人。支付市職業病防治醫院查體費11000元。
(六)、專業技術人員
1、做好20XX年度專業技術人員繼續教育工作。根據[20XX]19號《關于轉發人事局〈關于二00五年專業技術人員繼續教育公共科目培訓有關問題的通知〉的通知》文件精神,擬發通知組織符合條件人員予以報名學習,共有8人申報20XX年專業技術人員繼續教育培訓,征訂《專業技術人員權益保護》教材8本。
2、做好高層次人才基本情況調查工作。根據縣人事局下發的《關于做好全縣高層次人才基本情況調查工作的通知》文件精神,認真開展調查摸底工作,同時組織9名本科以上學歷人員進行填表,按期完成調查上報任務。
3、做好高層次人才進行調查摸底工作
本月份根據縣委組織部下發的《關于對全縣高層次人才進行調查摸底的通知》文件精神,認真開展調查摸底工作,同時組織2名具有副高級以上專業技術職務人員進行填表,按期完成調查上報任務。
4、做好職業資格證書自查工作
按照[20XX]50號《關于開展職業資格證書制度專項檢查的通知》要求,通知各單位收集職業資格證書,進行全面自查,同時完成職業資格證書專項檢查統計表、已取得職業資格證書人員登記表的統計填寫工作。
(八)、協助工會做好各項工作
1、協助做好第四屆職代會一次會議工作
隨著公司管理體制的逐步調整與完善,公司原有的很多職工代表由于工作和崗位的變動調整,在很大程度上已經不能反映和代表廣大員工的意愿。為進一步促進公司民主管理水平,充分發揮職工當家作主的作用,按照《職工代表結構分配及推選辦法》協助做好職工代表換屆選舉工作及新一屆職工代表培訓工作。
2、協助開展各項文體活動
(1)、組織開展三八婦女節紀念活動。召開新調整的女工委成員及女工小組長會議,總結03年工作及04年工作計劃;組織女工委成員、小組長及后勤女職工進行義務植樹52棵;組織公司在冊已婚育齡女職 工進行健康查體,應查171人,實查148人。按照經總經理辦公會研究決定,對工作在各個崗位上的164名女工每人獎勵50元進行造冊發放,共計8200元。
(2)、協助工會開展五一、五四、十一紀念活動。五一、五四期間組織開展職工籃球、乒乓球比賽;組織參加縣里乒乓球比賽;、組織籃球、乒乓球聯誼賽;十一期間組織參加籃球和體操比賽活動,在公司領導的大力支持下,全體人員發揮團結協作、勇爭一流的團隊精神,取得了籃球比賽第三名、體操比賽第二名的優異成績。
(3)、做好慶祝元旦的籌備工作
按照公司安排協同辦公室做好慶祝元旦的籌備工作。重點進行了三項工作:一是同組織部、人事局、勞動局共同組織了迎新春慶元旦聯誼活動,活動效果良好,起到了應有的作用;二是組織4位優秀人員參加了集團公司慶元旦文藝演出活動,得到了一致好評;三是協助做好了元旦期間張掛彩旗等活動。
(3)、協助做好西服及仲秋福利的發放工作
集團公司二十周年廠慶,為公司員工定做的西服于9月6日送達,我部在提供發放名單的同時協助辦公室將467套西服全部發放到各單位。同時做好了仲秋節福利發放的名冊編制及協助發放工作。
(九)、其他工作
1、做好公司計劃生育工作
完成了城區計生委下發的20XX年失業人員獨生子女父母獎勵費發放表(56人次)、特殊人群摸底表(81人次)、移出人員明細表(6人次)及移入人員明細表(23人次)的統計、填寫與上報工作。同時按時完成《人口與計劃生育統計信息報告單》月度報表工作。
2、做好學生青島旅游工作
按照集團公司的要求組織13名學生到青島旅游,期間與集團公司領導積極配合做好監護組織工作,帶領13名學生安全、順利地完成本次青島2日游任務。
2、離廠人員:68人次,中辦理辭職(退)手續65人次,退休2人次,死亡1人次;
3、勞動合同:簽訂1108份;
原煤采購工作計劃范文5
各位代表:
現在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2016年工作回顧
過去一年,是我市經受考驗、逆勢奮進、取得豐碩成果的一年。一年來,全市上下認真學習貫徹系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神,深入落實中央、自治區和市委重大決策部署,積極應對挑戰,奮力攻堅克難,較好地完成了各項目標任務,經濟社會發展取得新成效,實現“十三五”良好開局。
——整體經濟穩中向好。完成地區生產總值4417.9億元,增長7.3%,增速高于全國、全區平均水平;公共財政預算收入451億元,同口徑增長3.8%;固定資產投資3050億元,增長12%;幾項主要經濟指標繼續保持全區第一,實現了高基數上的平穩較快增長。
——發展后勁顯著增強。蒙西至天津南、上海廟至山東兩條特高壓電力通道順利推進,京東方二期等項目即將建成,中煤烯烴、伊泰精細化學品、中天合創煤炭深加工等26個項目正式投產,一批構筑多年、投資巨大、引領轉型升級的重大項目取得突破性進展,為全市產業發展奠定了更加堅實基礎。
——現代服務業蓬勃發展。響沙灣蓮花酒店、萬家惠歡樂世界等一批特色文旅項目投入運營,國際創意文化大會、美麗鄉村旅游節等一批品牌節慶活動成功舉辦,全市旅游人數首次突破千萬人次,被列為國家全域旅游示范區創建單位。天津港、天津物產等國內大型物流企業入駐,電子商務交易量成倍增長,物流業發展勢頭迅猛。
——發展環境全面改善??蛋褪矃^正式經國務院批準設立。呼包鄂動車開通運行,鄂爾多斯機場升級為國際機場,國際航空口岸正式對外開放,綜合保稅區申報取得重大進展,大開放格局初步形成。“十個全覆蓋”任務基本完成,脫貧攻堅取得決定性勝利,農村牧區面貌煥然一新,獲評中國美麗鄉村建設示范地區。
——社會大局和諧穩定。堅持將80%以上的可用財力用于民生保障,重點民生工程全面完成。解決了一批社會保障、環境保護、食藥安全等涉及群眾切身利益的突出問題。城鄉常住居民人均可支配收入分別增長7.4%和7.3%,達到40221元和15480元,人民群眾生活更加殷實。
一年來,我們主要做了以下工作:
(一)全力保持經濟平穩運行。集中精力抓項目擴投資,組織實施億元以上重大項目210項。創新投融資方式,對接設立產業基金15支,總規模近500億元,新增社會融資703.8億元。用改革的辦法破解要素制約,置換黃河用水指標1.25億立方米;59個項目開展排污權交易;17家企業參加京蒙跨區域碳排放權交易。加大招商引資力度,引進項目200項,總投資590億元;實際利用外資19.5億美元,總量居全區第一。努力擴大消費和貿易,社會消費品零售總額增長10%;進出口貿易額增長80%,成為自治區唯一的全國外貿百強城市。
(二)加快供給側結構性改革。完成30萬噸煤炭、108萬噸水泥、25萬噸電石產能退出任務。大力推進棚戶區改造,化解存量商品房589.8萬平方米,被住建部確定為房地產去庫存試點城市。積極穩妥去杠桿,企業直接融資達到151.1億元。出臺了支持工商企業降本增效一系列政策措施,累計降低企業用電成本14.7億元,減免稅費59.8億元,落實各類補貼11.3億元,規模以上工業企業利潤增長29.3%。優化煤炭供給結構,成功注冊“鄂爾多斯煤”商標,全年銷售煤炭5.4億噸。實施補短板系列工程,基礎設施、科技創新等地區發展的薄弱環節明顯增強。
(三)積極推進產業轉型升級。持續優化工業結構。新增電力裝機164萬千瓦,煤化工產能540萬噸,煤炭就地轉化率提高1個百分點。大力發展裝備制造、電子信息等戰略性新興產業,非煤產業增加值占到規模以上工業增加值的48.3%。加快發展現代服務業。旅游人數和收入分別增長19.9%和22.7%,成為國內旅游度假和休閑養生熱點地區。存款余額首次突破3000億元。我市被確定為國家第一批醫養結合試點城市。穩步發展現代農牧業,糧食產量、牧業年度牲畜存欄量實現“十二連增”,農牧民與龍頭企業利益聯結更加緊密。
(四)持續加大改革創新力度。在全區率先編制并公布權責清單,率先推行個體工商戶“兩證合一”和企業“五證合一、一照一碼”登記制度改革,全面實行“單一窗口”受理模式,企業和群眾辦事時間縮短80%以上,市場主體注冊資本增長1.5倍。建成了覆蓋市、旗、鄉、村四級的政務服務網絡,獲評全國優秀政務服務平臺。不動產統一登記制度正式施行。國有企業整合重組全面完成。出臺了促進科技創新30條政策措施,建成院士專家工作站2個、技術轉移中心3個、自治區級以上眾創空間15家,新增國家高新技術企業13家,申請專利數增長84.7%,大眾創業、萬眾創新蓬勃展開。
(五)推動城鄉區域協調發展。中心城區一體化步伐加快。率先在公共交通、電力保障等方面實現一體化運營。新建改造市政管網186.1公里、城鎮道路102.9公里,新增城區綠地575萬平方米。國家智慧城市、信息消費試點城市、“寬帶中國”示范城市建設扎實推進,進入全國智慧城市建設50強。深化戶籍制度改革,常住人口城鎮化率達73%以上。全面改善農村牧區環境,735個行政村和較大自然村實現基本公共服務全覆蓋,健全后續管護長效機制,建成自治區級美麗宜居示范鎮村8個,烏審旗無定河鎮獲評“中國最美鄉鎮”。加快基礎設施建設,新增高等級公路186公里、農村牧區公路3570公里、鐵路運營里程114公里。
(六)全面提升綠色發展水平。加大生態建設力度,完成林業建設145萬畝、草原建設385萬畝,治理水土流失180.5萬畝,森林覆蓋率提高0.2個百分點。深入開展國家環保模范城市創建,新標準下空氣質量優良天數達到317天。全面完成年度節能減排任務。強化環保執法能力建設,建立污染防治區域部門聯動機制,在全區率先建立網格化管理平臺,環保重點企業實現在線監控全覆蓋。推進生態文明體制改革,自然資源資產負債表編制、領導干部自然資源資產離任審計試點進展順利,《鄂爾多斯市環境保護條例》正式出臺。
(七)穩步提高民生保障能力。新增城鎮就業2.86萬人,城鎮登記失業率控制在2.88%較低水平。回購各類保障性住房15392套。企業職工基礎養老金人均提高167元,城鎮居民醫保和新農合籌資標準每人每月分別提高64.4元和66元。更加關注特殊困難群體利益,在全區率先施行困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。加快社會事業發展。新建、續建中小學幼兒園55所,學前教育入園率提高到96%。高考普通類本科上線率達到69.4%,位居全區第二。公立醫院改革向縱深推進,在全區率先推行醫療服務價格和藥品招標采購機制改革。兩孩政策全面實施。“十個一”文化工程扎實推進,被文化部列為全國首批文化消費試點城市。
(八)全力防范化解風險隱患。出臺防控地方金融風險工作方案,幫扶95家重點困難企業化解兌付擔保風險,企業轉貸續貸306.6億元,銀行不良貸款余額、不良率實現“雙下降”,守住了不發生區域性金融風險的底線。加快金融糾紛案件處置,有力保障了群眾合法利益。高度重視政府債務風險,爭取政府債券置換資金641.8億元,增長71.2%。持續開展安全生產大檢查,安全形勢總體平穩。建成市、旗兩級食品藥品綜合監管平臺,保障了人民群眾“舌尖上的安全”。加大矛盾排查化解力度,一批積案得到有效解決。刑事和治安案件下降16.8%和3.7%,社會治安形勢持續向好。
(九)不斷加強政府自身建設。堅持依法行政,自覺接受市人大及其常委會的法律監督和工作監督,定期向人大報告工作,提請人大審議制定地方性法規2部。自覺接受市政協民主監督,主動聽取各方面意見建議。人大代表建議和政協委員提案全部辦結。嚴格執行“三重一大”集體決策制度,法律顧問制度全面推行。扎實開展“兩學一做”學習教育,嚴格執行作風建設有關規定,政府系統作風明顯改善。狠抓決策執行和工作落實,出臺了提高政府執行力的實施意見,行政效能和服務水平不斷提升。嚴控行政支出,黨政機關和參公事業單位公車改革全面完成,“三公”經費下降7.6%。加強審計監督和行政監察,廉政建設和反腐敗斗爭取得積極成效。
此外,精神文明和民主法治建設全面加強,國防動員、人民防空、民族宗教、新聞廣電、外事僑務、史志檔案、氣象地震、婦女兒童、老齡事業等各項工作均取得新進展。
各位代表,回首過去的一年,困難前所未有,成績彌足珍貴。這是中央、自治區堅強領導、關懷支持的結果,是市委總攬全局、科學決策的結果,是全市各族干部群眾同心同德、奮力拼搏的結果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民和所有關心、支持、參與鄂爾多斯建設發展的社會各界人士,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,當前我市發展中還面臨一些突出的問題和挑戰。主要是:產業規模還不大,層次低、鏈條短,競爭力不夠強,轉型升級任務艱巨;科技創新能力弱,對外開放程度低,資源環境和要素制約進一步加大,經濟增長內生動力不足;城鄉發展不夠協調,農村牧區相對落后,城市治理水平仍有待提升;環境保護、安全生產、維穩等領域風險隱患還很大,一些關系群眾切身利益的問題還亟待解決;政府自身建設和干部作風轉變與人民群眾期盼還有一定差距。對此,我們將采取有力措施,認真加以解決。
二、2017年工作安排
今年,是實施“十三五”規劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年。我們面臨的形勢依然錯綜復雜,有利條件和不利因素并存。新的形勢,需要我們自加壓力,主動擔當,以改革創新的精神和一往無前的勇氣,響應號召,擼起袖子加油干,落實自治區黨委、政府要求,跳起來摘桃子,抓住重點,攻克難點,聚焦熱點,打造亮點,以新的思路、方法和舉措,不斷解決前進道路上的新矛盾、新問題,積極進取,扎實工作,確保圓滿完成全年各項目標任務。
今年政府工作的總體思路是:全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞自治區第十次黨代會、自治區黨委十屆二次全會和市第四次黨代會、市委四屆三次全會決策部署,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,適應把握引領經濟發展新常態,以提高發展質量和效益為中心,以推進供給側結構性改革為主線,堅決守住發展、生態、民生底線,振興實體經濟,深化轉型發展,大力促進“五化協同”,全力做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,全面推動經濟社會發展再上新水平,以優異成績迎接自治區成立70周年和黨的勝利召開。
主要預期目標是:地區生產總值增長7.5%左右,規模以上工業增加值增長8.5%左右,固定資產投資增長12%左右,公共財政預算收入同口徑增長6%左右,社會消費品零售總額增長10%左右,城鄉常住居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%左右。
今年,市政府將重點做好八個方面工作:
(一)堅持供需兩側發力,引領經濟發展新常態。
持續擴大有效投資。把項目建設作為重中之重,組織實施億元以上重點項目304項,形成新的項目建設熱潮。加大項目前期工作力度,力爭納林河礦區、準格爾中部礦區等重大規劃獲批,北控煤制氣等項目核準。建立重大項目動態儲備、調整機制,制定項目滾動投資計劃,確保項目建設連續性。創新招商引資方式,通過產業鏈招商、平臺招商、以商招商等方式,在煤化工產業延伸、高新技術產業、產學研一體、現代服務業等領域再引進實施一批重大項目,力爭引資規模達到600億元以上。拓寬投融資渠道,支持企業上市融資,新增社會融資750億元以上;繼續做大產業基金規模,為項目建設提供資金保障。
不斷深化供給側結構性改革。堅定不移推進“三去一降一補”,切實提高經濟發展活力。去產能方面,依法依規退出不合規、不達標產能,嚴格控制新增過剩產能。繼續推進煤炭企業兼并重組,引導退出煤炭落后產能90萬噸。優化煤炭產品供給,分級分質對接市場需求,原煤洗選率提高到90%以上,進一步擴大我市優質煤炭市場占有率。去庫存方面,把去庫存與推進城鎮化結合起來,統籌解決好房屋產權登記、項目重組、兌換憑證互通互用等問題,積極拓寬融資渠道,擴大棚改貨幣化安置比例,實施棚戶區改造1.6萬戶,再消化房地產庫存500萬平方米左右,引導我市房地產市場回歸健康發展軌道。去杠桿方面,繼續強化政府、銀行和企業之間的合作,突出抓好金融風險防范,設立地方金融資產管理公司,開展風險企業幫扶和不良貸款化解專項行動,維護好廣大企業和金融機構的合法權益。嚴格規范政府舉債行為,堅決不允許出現政府貸款違約現象,確保不發生系統性、區域性金融風險。降成本方面,打好政策“組合拳”,進一步降低企業稅費負擔和融資、人工、物流、用地、用能成本。引導企業通過強化管理和創新,降低成本、提高效益。補短板方面,圍繞科技創新、公共服務、民生改善等領域,組織實施補短板專項工程,全面提高發展的協調性和平衡性。
積極釋放消費潛力。加快綜合保稅區、內陸港和跨境電子商務基礎設施建設,建成運營一批進口商品體驗館。推動北京動物園服裝批發市場入駐,確??蛋褪部垫?、東勝銅川二手車交易市場等重點項目建成投用,培育新的消費熱點。辦好絨博會、煤博會等活動,聚集人氣商氣,促進節慶會展消費。加強蘇木鄉鎮物流配送網點建設,挖掘農村牧區消費潛力。發揚工匠精神,打造百年老店,開展質量提升行動和“商標品牌培育年”活動。加快創建放心消費城市,嚴格市場監管和質量監管,嚴懲商業欺詐、制假售假等行為,全面改善地區消費環境。
大力發展非公經濟。把非公經濟發展擺在更加重要的位置,認真落實促進非公經濟發展的各項優惠政策,建立行業準入負面清單,鼓勵非公經濟通過PPP等模式依法平等進入清單之外的領域。全力扶持中小微企業發展,構建大企業頂天立地、中小企業鋪天蓋地的發展格局。保護好企業家精神,進一步營造親商、敬商、安商、富商的良好社會氛圍,讓民企在地區發展大潮中扛大梁、挑重擔、作出更大貢獻。
(二)不斷優化產業結構,實現轉型發展新突破。
促進傳統產業提質增效。推動煤礦綠色生產,推廣安全高效開采方式,煤礦采區回采率提高到80%以上,機械化開采程度提高到95%以上。加快清潔能源電力外送基地建設,抓好山東能源盛魯電廠、國電雙維電廠等電源點項目,確保蒙西至天津南、上海廟至山東特高壓電力通道建成。加快煤電鋁一體化,積極推進鑫恒鋁業產能置換,開工建設蒙泰一期45萬噸鋁板帶項目。大力發展精細化工,推動伊泰200萬噸煤制油、神華煤制油二三線、國電投烯烴等項目建設,確保中天合創煤炭深加工、伊泰精細化學品、新能穩定輕烴等項目達產達效。穩步推進煤層氣、頁巖氣勘探開發,常規天然氣產能保持在300億立方米左右。持續推進羊絨產業振興計劃,依靠科技創新提升陶瓷、冶金、建材等傳統優勢產業發展水平。
促進新興產業做大做強。提升裝備制造業發展層次。積極申報“中國制造2025”試點示范城市。加強與以色列集團等大型企業合作,引進新能源汽車、智能機器人等項目。加快國際航空口岸建設,培育發展航空器生產和航空培訓、航空物流等新型業態。加快培育發展云計算、大數據產業,把我市建成自治區大數據產業發展的重要增長極。加大新能源開發力度,爭取達拉特旗庫布其沙漠光伏發電基地啟動建設。積極引進培育石墨烯、高純氧化鋁、碳纖維等新材料產業。力爭非煤產業增加值占比再提高5個百分點左右。
促進現代服務業融合配套。實施全域旅游發展戰略,高起點編制全域旅游發展規劃和品牌線路、自駕車營地、公共服務體系建設等專項規劃,加快國家旅游改革先行示范區建設,舉辦好鄂爾多斯旅游推介會暨世界旅游城市形象大使選拔賽、冰雪旅游節、庫布其沙漠主題和紅色旅游主題等重大活動,加緊實施黃河大峽谷、蒙古源流文化產業園等重點項目,集中打造10個鄉村旅游示范村和50個鄉村旅游特色農牧家樂,繼續加強旅游基礎設施建設,拓展旅游市場,提升鄂爾多斯旅游品牌影響力。年內旅游接待人數和旅游收入分別增長18%和15%以上。大力發展現代物流業,深化與天津物產、天津港等大型物流企業合作,集中推進空港、棋盤井等現代物流集聚區建設。發展文化創意產業,推進國家文化消費試點城市建設,辦好國際創意文化大會、文博會等活動。發展壯大金融業,大力引進金融機構,積極籌建民營銀行,深化農信社改革,推動市內大企業集團發起設立消費金融公司、融資租賃公司等新型金融機構。拓展健康養老產業發展內涵,加快仕博國際健康城等項目建設,打造健康產業集約發展示范區。
促進現代農牧業轉型升級。優化農牧業產業布局,在兩河流域、西部牧區、城郊區分別集中發展種養結合大農業、現代草原畜牧業和休閑觀光農業。強化耕地保護和質量提升,發展適度規模經營,年內流轉土地10萬畝、草牧場160萬畝以上,建成公司化養殖園區10處、養殖大戶300家、家庭農牧場100家。推進農牧業供給側結構性改革,深入落實“糧改飼”及“穩羊增牛”戰略,新打造100個產業結構調整及產業發展典型示范村。促進農牧業品牌化發展,建立農牧業標準化體系,建成市級農畜產品質量安全檢測中心。推進農畜產品精深加工,培育10個年產值超億元的農牧業產業鏈條,力爭加工轉化率達到60%以上。完善農畜產品流通體系,新建網上農貿市場10家、冷鏈流通倉庫5個、專業合作社100家,帶動農牧戶增收致富。
(三)全面深化改革創新,培育支撐發展新動能。
加快推進基礎性關鍵性改革。突出抓好總書記指示自治區先行先試的三項重點改革任務,確保在建立生態環境損害責任終身追究制度、提高農牧民產業化經營收益率、擴大與俄蒙合作交流等方面取得新突破。繼續深化“放管服”改革,完善權責清單,全面推行“雙隨機、一公開”監管制度。進一步簡化審批程序,做到審批信息互聯互通、服務事項網上運行,真正實現“推開一扇門,辦成一攬子事”。深化商事制度改革,實現工商登記全程電子化和簡易注銷登記。持續推進電力多邊交易、碳排放權交易、水權交易等改革,破解發展要素制約。深化農村牧區綜合改革,推動土地草牧場“三權分置”和國有林場改革,完成農村牧區土地草牧場確權登記頒證任務。
深入實施創新驅動發展戰略。深化科技體制改革,設立科技創新基金,營造有利于創新驅動發展的市場和社會環境。加快市高新區發展步伐,吸引高端研發機構和高新技術企業入駐。健全產學研協同創新機制,積極推動與北京協同創新研究院、中科院深圳先進技術研究院等合作設立創新中心。實施高新技術企業培育行動計劃,新增高新技術企業8家、自治區級研發機構3家以上。強化重大關鍵技術攻關,著力攻克不同煤種氣化、煤炭分級利用、高鹽廢水處理等共性關鍵技術難題。組建全市眾創空間聯盟,推動各類科研平臺向社會開放,共享創新創業資源,建設創新之城、創業之城。加大各類人才培養引進力度,滿足地區發展需求。
全方位擴大對外開放。主動對接、全面融入呼包鄂協同發展戰略,實現優勢互補、協同共進。加強產業協作,聯合呼包二市申建內陸自貿區,合作共建西部裝備制造基地、國家大數據綜合試驗區。加快基礎設施互聯互通,打造呼包鄂中心城區1小時快速鐵路圈和2小時公路圈。加強生態共建,建立環境污染防治聯防聯控機制。推進就業、教育、醫療等公共服務共建共享。加強與“一帶一路”國家和京津冀、長江經濟帶、珠三角、晉陜寧蒙等區域協作,主動參與呼包銀榆經濟區建設,積極承接發達地區高端、環保產業轉移,提升區域合作水平。
(四)全面改善基礎條件,構建協調發展新格局。
推進以人為核心的新型城鎮化。加快中心城區一體化進程。編制并實施中心城區道路、綠化、供水等一體化規劃。推進東勝至機場輕軌、東勝吉勞慶川和康巴什環城水系景觀等項目建設。鞏固全國文明城市創建成果,提高城市精細化管理水平,出臺城市綠化、物業管理條例,深入開展住宅小區文明創建和城市精細化治理行動。大力發展縣域經濟,加快縣域城鎮化進程,開展“生態宜居美麗縣城”創建行動,培育一批國家和自治區特色小鎮。實施美麗鄉村三年行動計劃,推進美麗鄉村建設與產業發展深度融合。推動城市優質公共服務向基層延伸,改造農村牧區危房3000戶以上,在全市150個行政村開展垃圾、污水集中收集和治理試點,全面改善農村牧區生產生活條件,努力讓農牧民共享城市公共服務。
推進基礎設施網絡互聯互通。重點抓好“七網”建設。鐵路網方面,全力推進包西鐵路客運專線包榆段前期工作,力爭“十三五”開工建設。加快蒙華、鄂前旗至上海廟鐵路等項目建設進度,確保沿河、準朔鐵路等項目完工,呼準鄂改客專項目建成,新增鐵路運營里程200公里。公路網方面,啟動實施包茂高速包頭至東勝改擴建工程、呼市至鄂爾多斯高速等項目,加快通史至靖邊、龍口至大飯鋪、敖鎮至東道梁等出省通道建設,確保沿黃公路一級改高速、察汗淖至棋盤井一級改高速等項目建成通車。新增高速公路260公里,改建農村牧區公路500公里。航空網方面,優化航線網絡布局和運力結構,增加通航城市和國際航線。啟動建設鄂前旗、杭錦旗2個通用機場。市政網方面,加大對城市老舊管網改造力度,制定地下綜合管廊和海綿城市建設方案,在中心城區率先試點。水利網方面,實施黃河內蒙古段二期防洪工程、西北節水增效項目等重點水利工程,完成盟市水權轉讓一期和攔沙換水試點工程建設,增強區域水資源保障能力。能源網方面,加快陜京四線天然氣管輸工程建設,力爭鄂安滄輸氣管道、蒙西煤制氣外輸管道獲批開工。全面實施“氣化鄂爾多斯”等工程,提高農村牧區清潔能源普及率。通信網方面,加強信息基礎設施建設,確保鄂爾多斯至北京直通光纜建成運行。創新機制、整合資源,加大信息化平臺建設力度,基本完成“智慧鄂爾多斯”、“寬帶中國”示范城市建設任務。
(五)秉持綠色發展理念,開創生態文明新局面。
更大力度保護生態。實施好京津風沙源治理、天然林保護等重點生態工程,突出抓好沿黃河綠化風光帶、環城區城鎮綠化帶、沿沙漠沙地綠化帶和沿路沿線綠化帶“四帶工程”,完成林業建設120萬畝、草原建設396萬畝、水土流失治理180萬畝。加強生態資源保護力度,實施灌木林平茬工程,推進自然保護區開發建設活動清理整治。嚴格執行禁牧、休牧、劃區輪牧及草畜平衡制度,嚴厲打擊非法開墾、破壞野生動植物資源等行為,切實鞏固生態建設成果。
更嚴措施治理環境。認真貫徹落實《鄂爾多斯市環境保護條例》,保護好鄂爾多斯的藍天凈土綠地。實施工業污染全面達標排放工程,抓好煤化工和焦化行業脫硫升級改造、燃煤電廠超低排放改造等重點工作,確??諝赓|量優良率保持在85%以上。加強重點流域水污染和農村牧區環境綜合整治。推進礦區地質環境治理和露天煤礦復墾綠化。持續提升環保監管能力,建成環境數據資源中心及生態環境監測監管系統。強化重點環境問題集中整治,加快棋盤井蒙西地區環境綜合治理,切實抓好中央環保督察反饋問題整改落實。
更高水平利用資源。加強生態文明制度建設,健全生態保護補償機制。開展環境污染第三方治理,發展生態環保產業。嚴格落實節能減排約束性指標,全面推進企業循環式生產、產業循環式組合、園區循環式改造,力爭工業固廢綜合利用率達到80%以上。實施城市污水處理廠提標改造工程,再生水利用率達到60%以上。大力發展公共交通,引導居民低碳綠色出行。
(六)持續保障和改善民生,共享社會發展新成果。
鞏固脫貧攻堅成果。堅持力度不減、措施不變、投入不降,聚焦脫貧人口和市低保線下貧困人口,繼續落實好“六個精準”和“五個一批”要求,因戶因人精準施策,“扶上馬、再送一程”,確保脫貧群眾不返貧,力爭市低保線下貧困人口年收入增長20%以上。設立產業扶貧基金,全面實施產業扶貧項目,扶持脫貧人口發家致富,提高貧困戶自我發展能力。
推動充分就業創業。深入實施“創業鄂爾多斯”行動,完善創業扶持政策和激勵機制,加強創業創新平臺建設,創業帶動就業1萬人以上。實施就業服務工程,積極開發就業崗位,加大對高校畢業生、返鄉農民工、化解過剩產能下崗職工等重點群體的就業幫扶力度。全年新增城鎮就業2.9萬人,城鎮登記失業率控制在3.1%以內。
提高社會保障水平。深化收入分配制度改革,建立機關事業單位基本工資正常增長機制,全面落實最低工資標準,切實增加城鄉居民收入。建成全民參保數據庫,擴大社會保險覆蓋范圍。城鄉低保標準再提高6%,農村牧區特困人員集中和分散供養標準分別提高到每人每年1萬元和6852元。完善城鄉醫療救助和臨時救助制度,促進社會福利、婦女兒童、殘疾人事業健康發展,大力發展紅十字等慈善公益事業。
辦好人民滿意教育。不斷改善辦學條件,新建、改擴建中小學、幼兒園26所,推進寄宿制學校生活設施標準化,完成市三中新校區整體搬遷。發展普惠性學前教育,提升基礎教育質量,大力發展高等教育。深化校企合作,推進職業教育改革發展。加快教育信息化建設,實現城域網教育教學全覆蓋。加強師資隊伍建設,實施“名師梯隊工程”。進一步改善農村牧區教師生活條件。
建設健康鄂爾多斯。深化公立醫院改革,建立現代醫院管理制度,完善基本藥物制度,健全藥品供應保障體系。建立全市統一的健康檔案數據庫,推進同級醫療機構檢查檢驗結果互認,逐步實現異地住院醫療費用直接結算。改善群眾就醫環境,開工建設市兒童醫院項目,確保市中醫院新住院大樓投入使用。完善計劃生育服務管理。加快蒙中醫藥事業發展,建設一批知名蒙中醫藥館。
繁榮發展文體事業。持續推進“十個一”文化工程,推出一批文藝精品,開展好文化下鄉、文化進社區活動。大力發展民族文化,做好文化遺產保護和傳承工作。弘揚紅色文化,確保鄂前旗”1+6″紅色培訓教育基地建成開放。扎實推進足球運動改革發展,建成自治區級足球訓練基地。完善基本公共體育服務體系,引導全民重視健康、主動參與健身。
(七)創新社會治理方式,構筑平安穩定新優勢。
不斷提高安全生產水平。“天大地大,安全最大”。始終保持安全生產高壓態勢,嚴格落實安全生產責任制,督促企業落實主體責任,深入開展安全隱患明察暗訪、專家巡查和第三方監管,堅決消除安全隱患。提升安全監管信息化水平,建成國內領先的公共安全信息化指揮調度平臺,實現市內重點企業、重點部位、重大危險源實時監控,堅決杜絕重特大安全事故發生。
積極創建食品安全城市。加強檢驗檢測能力建設,健全完善市、旗、蘇木鄉鎮三級信息化綜合監管平臺,構建從源頭到消費全過程監管格局。推進專項整治和綜合治理,嚴厲打擊食品藥品安全違法犯罪行為,爭創國家食品安全試點城市。
切實維護社會大局穩定。深化“七五”普法,落實“誰執法、誰普法”責任制。完善公共法律服務體系。深入開展矛盾糾紛排查化解,妥善解決群眾反映的突出問題。強化應急預案管理和演練,提高突發事件防范應對能力。完善社會治安防控體系,建設平安鄂爾多斯。認真落實黨的民族宗教政策,全面創建全國民族團結進步示范市。鞏固雙擁共建成果,促進軍民深度融合發展。
(八)加強政府自身建設,營造干事創業新環境。
全力建設法治政府。嚴格按照法定權限和程序履行政府職能,堅決執行市人大及其常委會的決議和決定,堅持重大事項報告制度,組織實施政府協商計劃,認真辦理議案建議和提案。落實好市人大常委會立法工作計劃。深化行政執法體制改革,全面推進綜合執法。完善社會監督和輿論監督機制,做好政務公開工作,確保權力在法治軌道上規范運行。
全力建設效能政府。大力推進簡政放權,推行互聯網+政務服務,全面提升服務效率。強化執行力建設,實行政府目標管理,建立部門信息共享和協同配合機制。強化行政問責和效能監察,嚴肅整治不作為、慢作為和亂作為等行為。進一步精簡會議和文件,辦有效的事,開務實的會,發管用的文。探索建立合理的容錯機制,鼓勵干事,支持創新,最大限度激發廣大干部干事創業熱情。
全力建設責任政府。深入開展糾風行動和專項治理,堅決打擊損害群眾利益的不正之風和突出問題。大力推進政務誠信建設,認真履行政府承諾。嚴格執行“三重一大”制度,發揮市決策咨詢委員會作用,開展重大行政決策第三方評估。厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,嚴控“三公”經費支出,集中更多財力用于民生改善、幫扶困難群眾。
全力建設廉潔政府。自覺執行《準則》和《條例》,把紀律和規矩挺在前面。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,切實加強資源配置、土地出讓、工程建設等重點領域監管,對各類違法違紀案件始終做到零容忍、嚴懲治。加大審計、監察力度,對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。堅持用制度管權、管事、管人,切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。