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一案一整改方案范文1
在當今社會,新的形勢下,我們婦產科面臨分科的艱巨任務,我們只有正確把握科學發展觀的理論意義和實踐要求,堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導工作、研究問題,結合我們的工作實際,來落實科學發展觀,特別是針對當前我科存在的問題,我們更應該要用科學發展觀來分析問題,認真總結經驗,吸取教訓,改變管理模式,逐步走向正規化管理。
一、目前我科存在的問題
1、管理不到位
表現為上班有遲到早退現象,有各種文件書寫馬虎的不良習慣,十三項核心制度落實不到位現象。
2、思想不解放,創新不夠
表現為對宗旨要求理解不深不透,意識觀念不強。思想解放不夠,開拓進取不足,創新精神欠缺,科室發展緩慢。
3、學習科學發展觀不夠深刻,業務素質有待提高
表現為理論學習和業務學習抓的不緊,學習的自覺性不高,興趣不濃,缺乏自主性,不能夠自主的去學習新的理論、新的思想。
4、工作不夠扎實
表現為工作干勁不足,處理事情方法比較簡單,創新精神不夠,對問題未作深層次的分析,思考不夠等。
二、主要措施:
1、大膽管理,認真落實十三項核心制度,抓好各種文件書寫,用新的管理模式,推動科室的發展
2、樹立新理念,開動腦筋,著力研究適應新時期發展形勢的新方法、新舉措;轉變觀念,開拓創新,克服求穩和保守思想,大膽改革,增強效益。
3、強化政治理論學習。以 “三個代表”重要思想和“十七大”精神為主線,認真學習專業知識,熟練掌握各項操作,培養學習的氛圍,增強學習的興趣,掌握新的理論和方法,更好的為病人服務
4、堅持從實際出發,實事求是的思想路線,時刻牢記黨的宗旨,不斷加強黨性鍛煉,做敢于負責的模范,做善于團結的模范,做廉潔奉公的模范,堂堂正正做人、扎扎實實辦事,努力做出榜樣,帶領全科人員,做合格的白衣戰士,在工作中,要有強烈的事業心和責任感,獻身事業,不畏壓力,勇挑重擔,切實肩負起神圣使命。在工作中發揚無私奉獻精神,用我們實實在在的行動去努力踐行“科學發展觀”。爭創一流。用一流的干勁、一流的作風、一流的業績向人民交一份滿意的答卷。
一案一整改方案范文2
貫徹嚴而又嚴的土地政策,堅持科學的發展觀,集約高效利用土地,從嚴從緊控制建設用地總量,認真落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發[]28號)和國土資源部《關于堅決制止“以租代征”違法違規用地行為的緊急通知》(國土資發[]166號)精神,堅決制止“以租代征”將農用地轉為建設用地的違法違規行為。
二、組織領導
這次清理整頓活動,在市土地市場秩序治理整頓領導小組的領導下進行。市國土資源局成立由局長任組長的集中清理整頓辦公室,辦公室下設清查組、處理意見組、完善手續組三個工作組。清查組主要負責對“以租代征”違法違規用地行為進行清查摸底,制作調查材料。處理意見組負責對全市范圍內清查出的“以租代征”違法違規用地行為擬定處理意見并依法做出處理。完善手續組對已經處理到位、需補辦用地手續的建設項目用地按最高標準繳納各項規費后,完善用地手續。
三、工作步驟和時間安排
清理整頓工作自月日開始至 日基本結束,按照集中清查、研究處理、完善手續三個階段進行。
(一)集中清查階段
各分局對所轄區域的各類農村項目建設用地,特別是對“以租代征”項目用地的性質、面積、時間、用途等情況逐宗查清,形成調查材料并登記造冊。各分局將清查登記臺賬于月日前報清查組。
(二)研究處理階段
對清理出的“以租代征”項目用地,根據其性質、用途,依據法律法規和政策規定分別拿出處理意見或處理決定,并依據法定程序進行處理。
(三)完善手續階段
對“以租代征”違法違規用地行為,在依法做出行政處罰后,根據部、省文件要求,對符合土地利用總體規劃和年度土地利用計劃的,按最高標準收繳有關費用并附具處理意見及落實情況后,依法補辦用地手續。
四、清理整頓的原則和法律、政策規定
清理整頓“以租代征”違法違規用地中要堅持尊重歷史,實事求是,依法辦事,邊清查、邊處理、邊整改,不走過場,不留后遺癥的原則。處理問題的政策規定是:
(一)根據《土地管理法》第六十三條規定,除符合土地利用總體規劃并依法取得建設用地的企業,因破產、兼并等情形致使農民集體所有的土地使用權依法發生轉移的外,地方政府、有關部門及單位和個人不得通過受讓、租用等方式違法占用農民集體土地用于各類非農業建設。根據有關法律和國務院有文件精神,國家允許單位和個人以租用、承包等方式使用農民集體土地用于農林開發或參與農民集體所有的“四荒地”治理開發,禁止以征收方式取得農民集體土地進行“果園”、“莊園”等農林開發。
(二)各類開發建設活動需要占用農民集體農用地的,都必須符合土地利用總體規劃,納入土利用年度計劃;用于非農業建設的,必須依法按規定辦理農用地轉用和土地征收審批手續。用于農林開發的農民集體土地不得擅自改變土地用途,將農用地轉為非農業建設用地。
(三)對擅自通過出讓、轉讓或者出租等方式將農民集體土地用于非農業建設的單位和個人,應依據《土地管理法》第七十六條、第八十一條的規定追究法律責任;非法批準“以租代征”用地項目的國家機關工作人員,依照《土地管理法》第七十八條、《監察部國土資源部關于違反土地管理規定行為行政處分暫行辦法》追究法律責任。涉及違法占用基本農田和耕地的,應依法從重處罰;涉嫌犯罪的,應移送司法機關追究刑事責任。
(四)依法對“以租代征”違法違規用地行為處理后,確需補辦用地手續的建設項目,必須附具對違法違規案件和有關責任人的處理意見及落實情況,征地補償費用、耕地開墾費按違法用地期間最高標準支付和繳納。有關地方要做好群眾工作,依法保護農民集體和農戶的合法權益,維護社會穩定。
五、幾點要求
(一)加強領導,提高認識。這次清查整頓時間緊、任務重、要求嚴,各分局、各有關單位要高度重視,認真組織。各分局要成立專門的工作機構,抽調專門人員,指定專人負責整個清查和處理工作。
(二)建立清查臺賬,對清查情況登記造冊。要全面細致地搞好調查摸底,完善好調查材料,對所轄區域范圍內“以租代征”建設項目的地類、用途、面積、性質等情況逐一登記造冊。
一案一整改方案范文3
一、旅游政風方面
問題1:自駕游的散客已呈逐年增長的趨勢,應增加更多自駕旅游線路等。(責任單位:各區縣旅游局,督辦:市局市場開發科)
整改情況:今年以來,我局對全市旅游資源深入開展了線路踏勘和調研,從年初開始由局領導帶隊,邀請并組織全國各類旅游規劃、策劃公司、旅行社老總及電視媒體、自駕游媒體等參與線路考察,分別對我市生態旅游線、名酒文化線、紅色文化線、歷史文化線的涉及的主要旅游景區、城鎮和道路進行了詳細踏勘,并與涉及到自駕旅游線路的各級政府進行了座談研究,全面掌握旅游線路的基礎資料,形成可行性報告。截止*年8月底,我市已完成旅游線路編制43條并納入四川省千條旅游精品線路,在完善自身旅游線路的基礎上,與全省川南旅游環線進行了對接,并將我市四條旅游精品線路納入了全省精品旅游環線。
問題2:旅游行政部門對待旅游企業和從業人員也應加強服務意識。(責任單位:各區縣旅游局,督辦:市局旅游執法支隊)
整改情況:市區縣旅游行政主管部門按照加快“推進服務政府、責任政府、法治政府”建設要求,進一步轉變工作作風,踐行“一線”工作法,深入所轄區內的各涉旅單位,了解旅游企業遇到的“急、難、愁”問題,在規范旅游企事業單位管理、發展壯大旅游企業,創星升A等方面主動為其指導,同時我局通過旅游政務網、編印《辦事須知》、政務上墻、在市政務服務中心設立窗口等形式,為企業和市民提供準確、有效的服務。
問題3:應當多深入旅行社,了解并在能力范圍內盡可能滿足它們的需要。(責任單位:各區縣旅游局,督辦:市局旅游執法支隊)
整改情況:
我市現有旅行社20家(其中,一級旅行社1家,二級旅行社6家),19家旅行社門市部,6家國際旅行社分社。
市、區、縣旅游局經常深入旅行社調研,針對其提出的問題和建議,能解決的,及時采取了相應措施;需要其他部門協助解決的及時協調或上報。截止*年8月底,我局針對旅行社提出的意見和建議,做了以下工作:
1、努力提高市民文明出游和理性消費意識。在星級酒店、旅行社、旅游景區和機場、車站等旅客集散地張貼、陳列和免費贈送《中國公民出國(境)旅游文明行為指南》、《中國公民國內旅游文明行為公約》上千份,在各景區設置引人注目的標語牌、宣傳畫和公益廣告,在門票、旅游指南和導游圖上增加文明提示,讓游客進入景區就感受到文明旅游的氛圍,使旅游文明行為潛移默化、深入人心。積極利用媒體傳播文明旅游知識。通過《XX日報》、《XX晚報》、XX電視臺、XX旅游信息網站等媒體,大力宣傳提升公民旅游文明素質的重要意義,使文明旅游深入人心。
2、加強宣傳促銷,為企業搭建參加各類推廣促銷活動平臺。今年我局積極組織涉旅單位參加全國性宣傳促銷活動,共組織涉旅企業14家,參加各類宣傳促銷活動7次,發放宣傳資料近萬份,接待旅游咨詢萬余人次。
3、增加旅游車輛,解決旅行社用車難的問題。積極與市交通局和市運管處協商,通過努力,首先我們解決了旅游車輛到瀘后上車點人的問題,現在旅游包車到瀘后不用再去運管所點人頭;其次解決了游客反映強烈的旅游車趟次簽單檢查和進一步規范了旅游包車牌的辦理程序等問題。成立一家專業旅游客運公司(現有車輛14輛,在11月前再增加8輛以滿足市場需要)的問題目前正在推進中。
4、規范旅游市場,引導各旅行社規范經營。按照屬地管理原則,區縣旅游局負責所轄區域內旅行社的管理,市旅游局對全市旅行社進行規范管理。今年以來,我們通過5月底開始的綠盾行動Ⅵ,對旅行社及門市部和國際旅行社分社違規經營、超范圍經營、零負團費等問題進行了檢查,截止*年8月,全市各級旅游行政管理部門共出動檢查人員400余人次,提出整改意見和建議30余條,檢查導游IC卡33張,從而規范了旅游市場,引導旅行社合法經營。
二、旅游行風方面
問題1:景區服務人員在崗不在位的情況(堯壩景區)。(責任單位:堯壩景區,督辦:合江縣旅游局)
整改情況:合江縣旅游局在接到《關于印發旅游業政風行風評議意見整改方案的通知》后,召集了全縣旅游景區及相關旅游企事業單位召開座談會,并及時通報了全市旅游工作行風政風評議意見,進行了如下整改:一是加強制度建設,進行業務培訓。加強《門票人員管理制度》學習,針對景區收費人員少、待遇比較差的問題,面向社會招聘了兩名收費人員,對景區收費人員提高了工資待遇,并對紀律、安全、衛生等嚴格考核。對擅自離崗情況進行查處,不定時對景區售票處進行抽查,若發現在崗不在位情況將進行嚴肅處理,并與當月獎金掛鉤,出現一次扣考核分8分,并扣除當月獎金200元,出現一次年中將不得評優;二是每周召開一次總結會,將一周的旅游情況、門票收入情況、存在的問題、考勤打分等情況進行通報;三是每月進行一次業務培訓,內容包括禮儀、管理制度、旅游法律法規等,將培訓情況納入年中考核。
問題2:合理收費與規范收費方面的情況。堯壩景區解說費的收取無相應票據(責任單位:堯壩景區,督辦:合江縣旅游局)。鳳凰湖景區門票及服務收費偏高、公示不規范。(責任單位:鳳凰湖景區,督辦:納溪區旅游局)
整改情況:
1、納溪區鳳凰湖景區整改情況:鳳凰湖游船費用標識牌設立在游船售票處,并由工作人員口頭告知游客;對于游船收費較高的問題,納溪區旅游局在將鳳凰湖景區收歸國有管理后,將完善收費制度,給游船收費定一個合理的標準,并報相關部門審批。釣魚費用公示牌設置在景區大壩處,由于設置較少造成不規范問題,納溪區旅游局已經對景區各類標識標牌的設置進行了補充和完善。
2、合江縣堯壩景區對景區講解員收費問題進行了規范:由堯壩鎮政府財政所出具相關的正式發票(四川省非經營性結算統一票據),嚴格規范講解費收取。講解費收取后統一上繳鎮財政,之后由講解員提供帶團依據,經主要領導審批后,再由財政所統一支付講解人員。
問題3:旅游安全方面的情況。
1、鳳凰湖湖面水上安全是否有無救生員。(責任單位:鳳凰湖景區,督辦:納溪區旅游局)
2、龍馬潭公園渡船嚴重超載,景區內野炊,存在安全隱患。(責任單位:龍馬潭公園,督辦:龍馬潭區旅游局)
整改情況:1、鳳凰湖景區進一步建立健全了安全管理制度,特別針對景區實際情況,在岸邊設立了安全警示標志,同時配備了安全員。
2、龍馬潭公園由私人承包,不屬于A級景區,龍馬潭區旅游局針對政風行風評議員提出的問題,指導、督促承包業主及時整改,現已整改完畢。
問題4:景區衛生方面。堯壩、納溪鳳凰湖景區廁所衛生都較差,標牌不規范。(責任單位:堯壩、鳳凰湖景區,督辦:合江縣、納溪區旅游局)
整改情況:
1、堯壩景區整改情況:一是增加環衛工具,實行全天巡邏保潔;增加景區專職保潔人員2名,實行全天流動保潔,增設垃圾桶,為保潔人員統一定制服裝、配齊垃圾車、對景區死角、廁所等地的垃圾做到日產日清,對社區負責管理保潔人員,按照《堯壩鎮旅游景區衛生制度》,嚴格獎懲,對發現保潔區域打掃不徹底的現象兩次者,解除保潔員聘用合同。二是加大資金投入,完善景區標識標牌。堯壩鎮旅游辦將對景區內所有破損的標識牌、廁所引導標識等進行清理登記,安排人員對景區內的標識牌進行及時補充和更換,并做到與景區景觀相協調。
2、鳳凰湖景區整改情況:一是嚴格監督檢查,進一步完善考核機制,調動員工積極性,確保景區衛生。二是認真清理原有標識牌,及時補充、更換。
問題5:景區基礎設施方面的情況。筆架山云臺寺生活用水困難問題。(責任單位:筆架山景區,督辦:合江縣旅游局)
整改情況:由于筆架山林管所已將筆架山用水承包給私人,云臺寺僧人覺得水費太高,不愿意用自來水,自己另外取水用。但是,筆架山林管局承諾在大旱天氣免費為寺院提供生活用水。
問題6:景區交通方面。到天仙洞景區乘車難,景區內上山無交通工具。(責任單位:市局規劃培訓科、天仙洞景區,督辦:市局、納溪區旅游局)
整改情況:從城區到天仙洞景區,可乘坐3、231、255、158、138路公交車到藍田客運站轉乘27路公交車達到天仙洞景區,由于天仙洞景區山下到景區多是鄉村公路,只能通行9座以下的車輛,因此公交車無法上山。根據景區建設規劃,從山下到景區將新修建一條棧道,屆時將縮短到景區的距離,路況也將有所好轉。
問題7:賓館應急照明用電方面。古藺蘭尊大酒店停電有無應急發電設備。(責任單位:蘭尊大酒店,督辦:古藺縣旅游局)
整改情況:1、蘭尊大酒店配備有應急發電設備,由于不經常使用,造成設備老化,沒有經常維護,賓館針對出現的問題,制定了經常性維護措施,要求員工每隔一段時間都要對應急發電設備進行維護,保證設備完好,2、蘭尊大酒店為142個房間重新配備了應急照明燈,并維護了走廊、過道、消防出口等處的應急照明設備。
問題8:賓館客房設施方面。蘭尊大酒店備用被子不齊、卷筒紙未及時更換(責任單位:蘭尊大酒店,督辦:古藺縣旅游局)敘永縣假日酒店浴室有異味、房間隔音效果差。(責任單位:假日酒店,督辦:敘永縣旅游局)
整改情況:1、古藺蘭尊大酒店整改情況:為80間標準間另配備用床被一套,將房間內小卷筒紙更換為大卷筒紙,并要求房間服務員在每天查房時特別注意更換。2、敘永縣假日酒店整改情況:要求賓館服務員每天在打掃房間時特別注意清掃衛生間衛生,做到無臭無異味,對隔音效果差的問題,賓館將逐步將房間玻璃更換為隔音玻璃。
三、解決當前影響我市旅游發展的幾個問題
問題1:旅行社方面:旅行社收客網點多,其它賣機票網點、自駕車俱樂部、婚介所、房屋中介等都在收客作旅游業務。(責任單位:區縣旅游局、市局旅游執法支隊)
整改情況:1、按照《旅行社條例》,我市現有旅行社服務網點已在市局和當地區縣備案。2、我局于5月-10月在全市開展“綠盾行動VI”旅行社合同及服務網點專項治理工作,重點治理簽訂旅游合同不規范和旅游網點超范圍宣傳、非法經營旅游業務等違規行為,切實解決當前旅游市場存在的突出問題,積極引導旅行社依法誠信經營,維護我市旅游市場秩序。3、經查,機票網點、自駕車俱樂部、婚介所、房屋中介等沒有做旅游業務情況。
問題2:旅游用車方面:用車困難仍未完全解決,問題結癥在哪里?(責任單位:市局旅游執法支隊)
整改情況:通過市交通局和市旅游局的共同努力,現我市正在籌備成立一家專業旅游客運公司,在現有14輛基礎上,再增加8輛以滿足市場需要,新成立的旅游客運公司將以游客服務為目的,有望改變目前旅游車輛服務態度差、價格高、亂收費、用車難、市場管理混亂等問題。該公司組建成功運營一段時間后,將根據XX旅游客運市場發展需要,如需新增車輛可再向省交通運輸廳申請新購置車輛指標,或再申請組建一家獨立的旅游運輸公司,形成競爭機制。
問題3:從業人員穩定方面:XX旅游從業人員不穩定,導游及IC卡導游證管理上有漏洞。(責任單位:市局規劃培訓科、旅游執法支隊)
整改情況:1、導游要離開原有旅行社掛靠另一家旅行社,在我局辦理新的IC卡時,需要持有原有旅行社解除勞動用工合同的證明和現有掛靠旅行社簽訂勞動用工合同證明,才能辦理。2、今年3月份對全市115名導游就“導游講解及技巧”、“導游實用涉法知識”和《旅行社條例》進行了培訓,今后,我局還將加大對涉旅從業人員的培訓力度,聘請專家授課以提升從業人員的綜合素質。
一案一整改方案范文4
一、整改目標
結合黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展,通過司法行政工作人員上門入戶訪民情、聽民聲、察民意、解民憂,大力開展人民調解、法律援助、法制宣傳、法律服務、社區矯正、安置幫教等工作,進一步密切聯系群眾,著力化解影響社會穩定的矛盾糾紛,著力加強司法行政工作宣傳,確保人民群眾對司法行政工作的滿意度明顯提高,測評結果在省、市排名前移。
二、整改措施
(一)加大宣傳力度,提高司法行政工作知曉率
責任領導:朱元華
責任股室:法宣股、各鄉(鎮)司法所
緊緊圍繞司法行政工作職能、所做工作及取得成效、我縣司法行政工作先進典型人物、相關法律法規等內容,通過便民服務卡、宣傳資料、宣傳欄、“法制宣傳長廊”和新聞媒體等載體,開展形式多樣的宣傳活動。
1、上門走訪。組織每位干部職工深入基層一線,走訪群眾,深入開展好征求意見活動,廣泛征集社會各界對我縣司法行政工作的意見建議,針對意見建議進行整改、落實,第一時間向社會反饋整改情況。通過上門走訪活動,進一步營造宣傳司法行政工作的濃厚氛圍。
2、編發資料。繼續組織專門人員編撰好《致全縣人民群眾的一封信》、《法制宣傳資料》等具體介紹我縣司法行政工作的概況和所取成績的宣傳資料,并開展多種形式的宣傳資料散發工作。
①定點宣傳。采取統一組織部署的方式,在各鄉鎮開展法制宣傳活動,充分利用各鄉鎮圩日、法制宣傳日等特殊時段人流密集的特點,進一步加大宣傳咨詢工作力度。
②聯合宣傳。一是積極與電信部門溝通、銜接,加強與電信部門的合作,在各個電信營業廳、移動營業廳、聯通營業廳設立資料發放點,向每個繳費用戶散發便民服務卡等宣傳資料。二是積極與億多超市等企業溝通聯系,向每個企業客戶散發便民服務卡等宣傳資料。三是加強與當地黨委政府、學校及相關單位的合作,在鄉鎮開展各類宣傳活動(如計劃生育、森林防火、防汛等)的同時也積極加強司法行政工作的宣傳,發揮各條戰線優勢,營造良好氛圍。
3、新聞媒體宣傳。充分發揮電視、報刊、手機報、網絡、公文傳輸系統等媒體的作用,大力宣傳司法行政工作中的典型人物和與人民群眾生活息息相關的法律知識,引導群眾正確維權,不斷提高廣大干部、群眾對司法行政工作者的理解和認同。在做好普通新聞報道的同時,進一步加強與電視臺的合作,特別是制作《司法行政工作專題宣傳片》,做好專題性、突出性宣傳,對司法行政各個業務工作進行專題報道,宣傳好工作中的特色、亮點工作,進一步讓廣大群眾知曉我縣司法行政所做的工作。
4、展板、條幅宣傳。充分發揮好司法行政工作宣傳展板的作用,通過在不同時段,統一制作條幅、宣傳標語等方式,在各基層單位特別是在各鄉(鎮)轄區內,選擇人流密集的地點懸掛條幅、張貼標語,讓更多群眾了解司法行政工作,形成司法行政宣傳工作的全覆蓋。
(二)創新工作舉措,打造特色亮點
責任領導:
責任股室:局辦公室、各鄉(鎮)司法所
1、領導干部帶頭宣傳。領導干部以身作則,發揮好帶頭作用,“走出來、沉下去”,深入到基層一線帶頭宣傳司法行政工作,引領廣大干部職工落實好提高滿意度各項舉措。局領導班子成員嚴格按照工作分工和掛點聯系的基層單位,統籌規劃好各個基層單位特別是掛點鄉(鎮)司法所所在鄉鎮的的宣傳工作。
2、加強街頭宣傳力度。整合人員力量,大力宣傳律師、公證、法律援助、社區矯正、安置幫教、人民調解和依法治理職能,提高司法行政的社會知名度,避免各個部門單獨宣傳,單兵作戰,提高司法行政的整體形象。人民調解、律師公證和法律援助等窗口部門,是司法行政工作聯系群眾的紐帶和橋梁,一個成功的案例,優質的服務可以溫暖帶動一大片,贏得一片信譽。整合后,進一步加強街頭宣傳力度,力爭每月在各鄉鎮圩鎮開展一次街頭宣傳工作,提升司法行政工作知曉率。
3、創建“法制宣傳長廊”。結合“三送”雙向全覆蓋工作和全縣法制宣傳工作,因地制宜、面向群眾需求,在2013年全面啟動“法制宣傳長廊”建設的基礎上,繼續加強與上級的協調,組織法制宣傳領導小組成員單位,做好各自單位宣傳點的維護、更新等工作,積極營造良好的法制宣傳環境和濃厚的輿論氛圍。
4、加強與群眾的密切聯系。積極學習借鑒全南縣司法局的先進經驗和有效做法,專題研究部署了有關發放我局便民服務卡的相關工作,制定了詳細的工作方案,印發了便民服務卡5萬份,分別以給學生帶回家、各單位分發、發放給服務對象以及基層司法所發放到村組家庭等方式,滿足群眾對律師、公證、法律援助、人民調解、司法鑒定等業務的需求。
5、安置幫教、社區矯正工作展新亮點。一是在安置幫教工作中做好集音頻、視頻和數據三網合一的大型信息化交互應用平臺的全省遠程會見系統建設工作,實現基層司法行政機關與全省監獄遠程視頻互動交流,提升便民服務水平。二是進一步完善全縣社區矯正工作綜合管理平臺,定期巡查、強化管控,做好思想溝通,幫助社區矯正對象融入社會。
(三)做好本職工作,提高服務質量
責任領導:
責任股室:基層股、社區矯正監管中心、公證處、法律援助中心、各鄉(鎮)司法所
一是為群眾提供優質高效的法律服務,排查化解矛盾糾紛,充分發揮第一道防線的作用,解決人民群眾在生產生活中的困難和問題,讓基層人民群眾特別是弱勢群體感受到司法行政工作帶來的高效便捷服務。二是基層司法所位于基層第一線,整天和群眾打交道,各項工作都直接面對群眾,與人民群眾息息相關,在工作中努力解決廣大群眾最關心、最直接、最現實的切身利益問題是司法所的基本職責,要充分發揮這些優勢,拓展司法行政工作的服務領域,創新服務方式,提升服務層次和服務水平。切實做好普法宣傳、人民調解、法律援助、社區矯正和安置幫教工作,努力減少重新違法犯罪,使社區服刑人員和安置幫教對象感受到社會大家庭的溫暖,回歸社會,最大限度的降低和排除不安定因素,真正讓人民群眾滿意,從而提高司法行政工作的滿意度。三是積極參加縣委縣政府、縣委政法委組織的各項統一活動,完成好交辦的各項工作任務。
(四)轉變工作作風,樹立司法行政隊伍新形象
責任領導:
責任股室:局辦公室、各鄉(鎮)司法所
各鄉(鎮)司法所、局屬各基層單位要深入查找是否存在辦事拖沓,互相扯皮,渾渾噩噩的混日子,上班時間斗地主、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶;是否存在隨意離開工作崗位,外出溜達消閑;是否存在作風漂浮,做事不力,工作底數不清,基層情況不明,唱功好、做功差;是否存在不主動、不作為、慢作為,只求過得去,不求過的硬;是否存在工作“中梗阻”,對交辦的任務找客觀原因頂著不辦,對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦;是否存在門難進,臉難看,事難辦,口號響當當,服務冷冰冰,辦事慢騰騰,尤其是普通群眾辦事,難上加難;是否存在吃拿卡要,雁過拔毛,亂收費、亂罰款、亂攤派,甚至收回扣,拿紅包;是否存在懶政現象突出,出工不出力,懶懶散散,不下基層,不聯系群眾,遲到早退現象嚴重;是否存在,搞權力尋租,利益輸送,借權營生;是否存在執法不公,搞選擇性執法,隨意性執法,辦關系案、人情案、金錢案等等方面的問題。要嚴格落實《八項規定》等有關文件精神,強化工作態度、工作理念、工作作風的轉變。要充分認識到,所謂“小事”、“小案”、“小糾紛”、“小節”關系人民群眾能否安居樂業這個“大民生”,關系老百姓的事,只有肯去辦,再難的事也能辦好;不去辦,再容易的事也辦不好,做好老百姓關心的事情,讓老百姓滿意和高興,關鍵在作風和態度。要力爭把各項工作做到精益求精,切實防止工作作風不夠扎實、工作態度不夠端正、工作紀律不夠嚴肅的問題,嚴防“為人民服務”理念流于形式、弄虛作假現象的發生,堅決杜絕對群眾利益麻木、行為。
三、整改工作要求
(一)高度重視。各基層單位務必高度重視提升群眾滿意度工作,充分認識進行滿意度測評的必要性和重要性,要把滿意度測評作為推動司法行政各項工作的重要抓手來抓,變壓力為動力,把增強公眾安全感、提升群眾對司法行政工作的滿意度作為當前和今后一項重要工作來部署落實,擺上重要的議事日程,結合工作實際,精心部署,狠抓落實。
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一、整治目標
總體目標:2012年5月基本完成一期整治工程,6月順利通過國家專家組現場檢查評估;2013年7月基本完成二期整治工程,8月順利通過國際世遺專家組現場考察評估;2014年大運河(長安段)成功申報世界文化遺產。
分期目標:在對大運河(長安段)歷史文化內涵進行發掘研究的基礎上,按照世界文化遺產的標準和要求對大運河文化遺產進行保護,對其背景環境進行綜合整治,展示大運河的遺產價值。整個保護整治工作分三期進行:
一期時間為2012年1月至2012年5月底前,整治重點為以長安閘(壩)遺址為核心,西起西街寺弄前橋梁,東至下閘橋的河段及其周邊環境風貌。
二期時間為2012年6月至2013年8月世遺專家檢查評估前,整治重點為以大運河(長安段)河道及其沿岸景觀風貌和長安歷史文化街區的整治為主,并提升完善深化一期整治項目。
三期時間為2013年8月至2014年完成大運河段保護規劃和大運河段整治方案確定的其他項目。
二、一期主要整治內容
1、保護整治展示長安閘(壩)遺址
(1)保護長安閘上、中、下閘遺址,新壩閘槽及撥船壩等歷史遺存,展示長安閘(壩)的空間結構關系,在對大運河遺產的價值、性質和特點進行深入研究和分析評估的基礎上,尊重不同時期的歷史,延續運河遺產的歷史真實性和風貌完整性;
⑵研究、確定閘河邊有關文化場所建設長安運河遺產展示陳列館,通過模型展示崇長港、上塘河與閘(壩)、分水墩的空間結構關系,歷史演變過程和科教史上的突出價值,挖掘內涵、解讀歷史。
(3)拆除中閘橋北后建房屋,做好環境清理,展示閘河空間關系與環境風貌。
(4)拆除拔船壩上新建的水泥橋和長安壩西側的后建平橋及部分分水墩上后期搭建的影響長安閘風貌的民房,居民便橋改建成靈活可移動的簡易木橋;
2、整治運河閘河河道
⑴對運河閘河段(虹橋至上閘)的河道沿岸垃圾進行清除并進行部分清淤,對舊有駁岸、河埠等運河輔助設施進行保護和修整,對護岸進行整修,增加垂直綠化,梳理提升河岸綠化,做到環境整潔,風貌協調,生態良好;
⑵整治運河閘河段(虹橋至上閘)沿河排污點,鋪設污水收集管網;嚴格控制污染物排放,建立水質監測保潔管理機制,確保水體無異味、無垃圾等。
(3)根據歷史和調查研究,結合保護和歷史環境修復,修整長安壩東西兩側南面的原有河道,清除污泥雜物等
3、整治長安閘(壩)周邊沿河景觀風貌
(1)清理虹橋橋體雜草及植被根系;
(2)虹橋閘頂紫色琉璃瓦更換為灰黑色瓦;
(3)按傳統設樣修繕碑亭,與周邊環境協調;
(4)沿河水閣樓沿河界面按文保單位有關要求進行修繕;
(5)后期的建筑立面統一為白色調,屋頂灰色調,保持墻體整潔;彩鋼板更換為灰瓦,統一嶦棚,空調外機統一制作外罩,并對新建建筑進行風貌控制;適度整治虹橋北東側房管所公房后的違章搭建;拆除虹橋至上閘沿河違章搭建(含家禽窩棚);整治虹橋至上閘閘河北岸的沿河其他違章搭建物等。
(6)對整修反帝橋、上閘橋、中閘橋橋面破損部分進行修補。
4、設置統一的遺產保護標志并開展申遺宣傳
為大運河(長安段)全線的河道、遺產點設立統一的說明標識;同時通過橫幅、墻畫、傳單、新聞媒體等開展運河申遺宣傳
5、適時搬遷上閘橋和中閘橋之間的水果市場,整治上閘橋和中閘橋之間的臨時攤位等。
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一、指導思想
以科學發展觀為指導,按照“城鄉統籌、利民便民,統一規劃、分步實施,政府主導、企業運作”的原則,遵循“以人為本、施惠于民”的發展理念,科學制定規劃,完善交通基礎設施,優化城鄉運輸組織,為廣大人民群眾提供安全、便捷、經濟、高效的出行服務。
二、工作目標
城鄉公交一體化全部實行公司化、公車公營模式經營,有效整合城鄉客運資源,在我市13個鄉鎮辦形成資源共享、相互銜接、方便快捷、安全暢通的城鄉公交客運體系,實現行政村100%通達城鄉公交車的目標。
三、職責分工
(一)交通運輸管理局是城鄉公交一體化建設的行政主管部門,其所屬的道路運輸管理機構,具體負責城鄉公交客運企業經營資格審核、運力調控、經營權確認等城鄉公交改造管理工作。主要職責為:
1、負責編撰行業發展規劃;
2、負責公交車經營權審批許可事宜;
3、對經營者進行資格審查,核發《經營許可證》和營運車輛的《營運證》,以及車輛的年度檢驗工作;
4、組織經營者和從業人員的職業培訓和安全教育;
5、監督、檢查經營者和從業人員經營活動的服務質量,查處違法、違規行為;
6、法律、行政法規、規章規定的其他職責。
(二)發展改革、公安、交警、城管、規劃、國土等有關部門及各鄉鎮辦應當按照各自職責,協同做好城鄉公交一體化建設和管理工作。
1、公安部門要對組織罷運、攔截公交車輛、煽動群眾上訪等阻撓、干擾城鄉公交改造工作的行為予以重點打擊,確??瓦\市場有序營運。
2、交警部門要維護好市區各街道交通秩序,查糾各營運客車司機的準駕車型、車輛超員超載等行為。
3、城管部門要對亂停亂放、占道經營等行為進行整治。
4、國土、規劃及各鄉鎮辦要對客運場站、候車亭選址用地給予支持配合,提供便利條件。
5、交通運輸管理部門要取消火車站站前廣場營運客車臨時停靠點,全部營運客車必須進站經營。
6、各鄉鎮辦要配合交通運輸管理部門做好城鄉公交一體化改造的相關工作。
四、實施步驟
1、城鄉公交線路:
年11月底開通市區至鄉公交線路,以及環107、108、109路公交線路;
年12月底完成公交公司36輛城鄉結合部農村公交線路的上檔升級改造;
年5月底完成白塔至蟬房公交線路,完成新開通市區至鎮、鎮至村的2條公交線路;
年底完成市區至村公交線路;
年6月底完成至村方向公交線路。
2、農村班線:
年11月底完成市區至柴關鄉公交主線路以外的15條農村道路班線(柴關鄉8條線路、冊井鄉7條線路);根據公交線路開通時間分別完成蟬房鄉、劉石崗鄉、綦村鎮農村道路班線。
五、服務設施
(一)車輛配置
客運車輛要符合交通運輸部規定的《燃油消耗量達標車型》目錄要求,應采購節能、環保、新能源車型或雙動力車型。
1、城鄉公交車應采購新型公交車型;農村班線客車應采購中型中級車型。公交車、農村班線車輛都要單車安裝GPS衛星定位、監控系統,配齊三角木、防滑鏈、消防器材等硬件設備設施。
2、車輛必須按規定在車頭上方、車尾后視玻璃設置線路代號,便于乘客辨認,同時標明該線路起訖地;車內設置老、弱、殘、孕專座,張貼站點票價表、監督電話等標識。
3、車輛技術狀況達到二級以上,每日進行一次日常維護及安全技術檢測,每3個月進行一次二級維護;必須為旅客投保承運人責任險。
(二)線路、站牌設置
1、交通運輸管理部門要監督經營企業按照規定的線路、時間、車型等組織營運,科學調度車輛。因客源或道路維修等因素確需調整線路的,要經交通運輸管理部門批準后,提前5日向社會公告。
2、站牌必須標明起訖點、本站首末班時間、沿途??空军c、監督電話。
3、班次密度低于10分鐘的線路,站牌必須標明班次間隔時間,超過10分鐘的線路,必須在市區和沿途??空旧习春硕ǖ陌啻?,標明每個班次到達本站的時間。
4、交通運輸管理部門要對站牌設置進行審批,要加強對站牌日常檢查維護工作,確保字跡清晰、完整無損。
六、營運管理
交通運輸管理部門要依據相關法律、法規,認真解決好在收購、兼并過程中出現的問題,積極化解矛盾,處理好發展與穩定的關系,穩步推進,確保各項任務圓滿完成。
(一)整合客運資源,實行公司化、公車公營模式
1、要合理確定參與城鄉公交一體化改造的經營企業,經營企業要準備充足的資金,用于收購車輛和新車購置以及線路的補償,并負責開通全市13個鄉鎮辦、市區和環白塔鎮區域的公交線路,負責開通除公交主干線以外的支線農村通客車的客運班線。
2、要按照省、市關于清理客運掛靠經營的文件精神要求,委托有資質的中介公司對原車輛評估后,進行收購、兼并整合。要堅持收購補償標準相統一的原則,防止發生矛盾和糾紛。
3、對已收購的車輛要按照相關規定注銷車輛牌照號和營運手續,車輛交正規回收單位并出具相應手續,不準舊車流入市場。
4、要對農村班線車輛按比例進行收購、兼并。對兼并收購客運車輛列表備案,并根據比例確定公交、農村班線投放新車數量。
(二)營運服務
1、要按照本方案確定的改造區域,結合道路通行條件,確保區域內行政村城鄉公交通達率100%;嚴格執行物價部門制定的收費標準,公交車在原票價基礎上下降30%,農村班線在原票價基礎上下降15%。
2、要根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發〔〕2號),設立企業安全風險抵押金專戶管理,經營企業每年要繳納安全風險抵押金,標準為2萬元/車。經營企業是安全生產管理和社會穩定的第一責任主體,如發生安全事故和影響社會穩定事件,除扣除安全風險抵押金外,還要承擔相應的法律責任。
3、公交客車停、歇業必須遵守國家、省道路運輸管理條例的有關管理規定。
4、不得以任何形式轉讓、承包公交客運線路和車輛。
5、必須加強對從業人員和車輛的管理,建立車輛檔案和從業人員檔案,配備專人負責管理。
6、要按照有關規定,組織人員對所有車輛進行例行檢查,及時掌握車輛技術狀況,如發現安全隱患,應采取強制整改措施。
7、必須建立健全安全管理制度、應急預案和配套的培訓、考核、獎罰措施。
8、必須加強對企業員工的法制教育、職業道德教育和業務培訓,努力提高員工的職業素質。
七、監督管理
(一)交通運輸管理部門應當加強對城鄉公交一體化工作的管理,做好線路審批、投放車輛數量的控制、市場調查準入工作,嚴格經營企業年度質量信譽考核;加強對客運市場秩序的日常維護、監督和檢查等行業管理工作。
(二)交通運輸管理部門和經營企業應當建立服務質量投訴受理監督制度,設置投訴電話,接受群眾投訴和社會監督。投訴者應當提供有關證據。經營企業受理投訴后,應當在15日內作出答復,投訴者對答復有異議的,可向交通運輸管理部門投訴。