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建筑工地揚塵管理范文1
XX街道揚塵管控實施方案
為有效遏制和減少揚塵污染，積極推進我街道大氣污染防治工作，根據上級相關文件精神要求，結合本街道實際，制定本方案。
一、指導思想
以改善我街道環境空氣質量為目標，以踐行群眾路線保障人民群眾切身利益為目的，實施最嚴格的措施控制揚塵污染，建立責任明確、密切配合、高效有序、嚴格執法、合力推進的揚塵污染控制長效機制，不斷提高大氣環境質量，促進我街道環境生態型體系全面協調發展。
二、工作目標
通過對各類建筑工地揚塵、商混企業、道路交通揚塵、工業揚塵以及裸露土地揚塵等進行專項整治，確?！傲鶄€百分之百”揚塵防治規定得到嚴格落實。有效遏制揚塵污染，降低我街道環境空氣中PM10、PM2.5濃度，進一步改善我街道空氣質量，保障人民群眾健康。
三、工作任務
（一）整治各類建筑工地揚塵污染
1、把好建筑管理關。建筑工地場地內臨時道路及材料場地應進行硬化，其它裸露地面必須采用有效的抑塵措施；
建筑工地車輛進出口必須設置洗車槽及沉淀池，配備洗車設施，并安排專人清洗，所有出場車輛均須將輪胎清洗干凈，未清洗干凈的車輛不得駛出工地大門；
沉淀池污水排放渠道暢通，工地門口道路清潔衛生；
對暫不開發場地進行綠化；
拆遷工地要實行不間斷噴水壓塵；
對施工工地內、道路兩側及工業企業內堆積工程材料、沙石、土方、建筑垃圾、廢棄渣土等易產生揚塵污染場所要采用封閉、噴淋及表面凝結等防塵措施。
2、把好道路施工關。道路施工要貫徹分段推進、分時挖掘、交通高峰錯時的原則，采取瀝青填補等方法及時回填開挖路面。對道路破損的路緣石進行整修和重新鋪設，明晰馬路和路緣界限，減少路緣石破損后車輛特別是大型裝載車通行時產生的二次揚塵。
（二）整治道路交通揚塵污染
1、把好車輛準入關。所有進出園區的車輛必須為廂式車或經過加蓋改裝的密閉式車輛。嚴禁未進行加蓋改裝、不密閉的車輛運輸建筑垃圾和散裝物料，所有渣土清運車輛駛出工地必須保持車身整潔，嚴密覆蓋，不得遺灑。
2、把好道路保潔關。擴大“吸、掃、沖、收”組合式道路保潔設施比重，增加鎮區、園區道路沖洗保潔頻次，每日對重點地區、主要道路進行沖洗作業，切實降低道路揚塵負荷。在全面做好日常道路清掃保潔的基礎上，對重點揚塵污染區域及道路進行重點動態監管與強化作業。作業管理的重點區域及道路為：一是園區商混企業揚塵污染嚴重區域；
二是園區出入口及周邊積泥污染嚴重道路；
三是商混運輸車輛“拋、灑、滴、漏”嚴重道路。
3、把好垃圾清運關。使用密閉容器進行生活垃圾收集作業。加強對垃圾集中堆放地，特別是露天垃圾場的管理，垃圾清運做到日產日清，清運車輛車體保持潔凈，嚴防二次污染。
（三）整治工業揚塵污染
對轄區內所有工業企業料堆、灰堆以及水泥攪拌站等易產生揚塵的點源污染進行徹底整治；
積極推進爐渣、礦渣的綜合利用，減少堆放量；
對長期堆放的廢棄物，應采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩定劑等措施；
散貨物料堆場應封閉存儲或建設防風抑塵設施。
（四）整治裸露土地揚塵污染
按照“易綠則綠、易蓋則蓋、分類實施、多策并舉”的原則，采取綠化、硬化、灑水、覆蓋等措施，加強裸露地面，特別是下水管網開挖回填土、未利用土地開發、土地整治和耕地開發中揚塵污染控制工作。
四、工作職責
以“誰主管誰負責，誰所有誰管理，誰施工誰防治”為原則，結合各部門職責，此項工作由常務副主任XX同志總負責，揚塵污染專項整治工作分工如下：
（一）建設工地及洗砂碎石管理由XX負責，會同有關人員加強對建設工地揚塵管控，做好對違規生產經營砂石材料企業查處、關停取締；
（二）道路管控組，由XX會同相關人員負責，重點做好路上車輛管理，對沖洗不干凈、揚塵嚴重、拋灑滴漏等要嚴格管控；
（三）企業管理組，由XX負責，重點做好企業內部環境管理，對企業環保設備開啟、車輛沖洗、料場覆蓋、廠區及廠門口灑水降塵進行督查，對沖洗不干凈的車輛一律不得出廠；
（四）道路清掃組，由XX負責，要做好園區道路路面清理，掃地機清掃和常態化灑水降塵，每天上下午分別不少于2次，園區灑水車輛配合做好有關工作。
（五）車輛定點停放組，由XX負責，對運送物料的車輛原則上除直接進場卸載外，一律停放在XX路和XX路南側，任何車輛不得在園區任何路段停放等候。
五、工作要求
一是思想認識要到位。
要從講政治的高度看到揚塵管控工作，認真落實縣委主要領導到街道調研和在污染防治會議上提出的要求。二是措施落實要到位。揚塵管控工作要包片包路包事到人，三是責任落實要到位。做好人員調配，合理安排人員做好相關工作。四是督查落實要到位。街道紀工委、督查辦加大過程性監督，夯實督查問責責任。五是探索長效管理機制。深入思考，完善園區揚塵管控長效管理機制。
揚塵實施方案
建筑工地揚塵治理專項實施方案揚塵治理專項實施方案
揚塵治理實施方案（共8篇）
建筑工地揚塵管理范文2
整治專項行動工作方案
為進一步加強我縣建筑施工現場揚塵排水整治工作，保持和提升我縣建筑工地文明施工水平，全力攻克藍天保衛戰和碧水澄清戰，持續改善環境質量，提升人民群眾居住舒適感，經研究決定，組織開展全縣建筑領域施工揚塵排水整治專項行動，特制定本方案。
一、工作目標
深入貫落實《大氣污染防治法》、《浙江省大氣污染防治條例》、《城鎮排水和污水處理條例》、《溫州市揚塵污染防治管理辦法》、《溫州市建筑領域揚塵污染防治指南》、《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》，建立完善建筑工地揚塵排水管理的長效機制，督促各方主體單位認真履行責任，有效落實施工現場揚塵治理措施，強化日常管理，加強揚塵監測設備與噴淋降塵系統的聯動，按要求辦理排污許可證、取水許可證，大力推廣六級沉淀池等設施，進一步加大監督執法力度，提高揚塵排水治理工作的震懾力，有效減少施工活動對城市環境造成的不良影響，全面提升我縣建筑工地文明施工水平。
二、整治范圍
全縣所有建筑工地。
三、整治標準和要求
根據相關法律法規、規范標準及國家、省市有關要求，同時結合我縣建筑施工實際，制定了施工現場揚塵整治內容和標準（附件1）、施工現場排水整治內容和標準（附件2），并著重落實好以下幾點措施：一是對處于主體高層階段的工地要在外腳手架上安裝噴淋噴霧等降塵系統，并與施工現場揚塵監測設備聯動；二是在建工地要安裝PM2.5、PM10等揚塵指標的監測設備并接入“智慧工地”系統；三是施工現場建立噴淋噴霧系統定期定時開啟制度，在揚塵治理工作方案中明確噴淋噴霧系統開啟的時長和頻率，城區內的項目除雨天外每天開啟噴淋、噴霧降塵的次數不得少于3次，每次不少于半小時，同時利用揚塵監測設備的檢測數據開啟現場的噴淋噴霧系統；四是建設單位按要求向屬地綜合行政執法申請辦理污水排入排水管網許可證，對處于樁基施工、土方開挖階段的工地要建立車輛沖洗用水循環利用系統，設置三級及以上沉淀池并設置濾網（鼓勵推廣設置六級沉淀池），沉淀池的體量要滿足沖洗水循環需求，通過沉淀過濾，重復使用沖洗用水，最大限度減少污水排放量。
四、工作安排
（一）動員部署階段（2021年3月底前）。各分局（所）要結合本轄區建筑工地實際情況，對照揚塵整治工作要求，制定相應的整治工作方案，做好工作部署。各建設、施工、監理企業要組織對本企業各工程項目進行逐一檢查，按照標準要求，對揚塵治理工作情況進行自查，達不到要求的立即落實整改。
（二）自查自糾和檢查督導階段（2021年4月初至11月底）。各建筑施工責任主體單位要按照整治工作方案，對施工現場進行全面排查，有效落實揚塵排水防治措施。我局將加大日常監督檢查力度，對檢查中發現的問題及時督促企業落實整改，對揚塵整治不力、情節嚴重的建筑工地予以處罰，全面形成“有問題必改，違法必糾”的共識，督促各主體單位落實和履行揚塵治理主體責任。
（三）總結提高階段（2021年12月）。各分局（所）、各建筑業企業要對本次建筑工地揚塵排水整治工作進行全面總結，梳理問題，汲取經驗，全面完善和規范揚塵污染防治措施，創新工作舉措，建立完善揚塵排水污染防治長效管理機制。
五、工作要求
（一）加強組織領導。成立建筑工地揚塵污染整治工作領導小組，由局長任組長，分管副局長為副組長，相關科室和局屬各分局（所）主要負責人為成員，辦公室設在安管站，安管站具體負責指導、督促、檢查工作開展情況。各分局（所）要結合實際，成立相應的組織領導機構，負責協調推動轄區內的建筑工地揚塵污染防治工作。
（二）落實主體責任。工程項目各參建單位要嚴格落實主體責任，對照揚塵排水整治的標準和要求，制定完善相關制度，落實措施，定期組織自查自糾，對發現的問題及時整改到位。建設單位應當將建設項目揚塵污染防治費用列入工程預算，及時撥付費用；施工單位應當合理制定揚塵污染防治費用使用計劃，落實施工現場揚塵防治措施，實施常態化監管；監理單位應當認真履行監督職責，定期監督檢查施工單位揚塵防治措施實施情況，并分階段開展評估，評估結果及時報送建設單位。
（三）加大執法力度。加大對建筑施工揚塵控制工作的監督，將建筑施工揚塵控制工作列入日常監管內容，設立舉報電話，接受公眾對建筑工程施工現場揚塵污染的舉報和投訴。對揚塵控制不力的責任單位和個人，責令其停止違規行為，限期改正，情節嚴重的按照有關規定予以處罰，督促各主體單位落實和履行揚塵治理主體責任。
（四）積極推進綠色工地建設。大力宣傳綠色施工理念，營造創建氛圍，層層落實創建責任，將創建活動納入目標考核內容，指導和推廣“綠色工地”創建工作，有效落實綠色施工標準的各項內容。各單位要切實落實揚塵防治主體責任，嚴格按照揚塵治理6個100%要求，結合標化創建“八個必須”和《溫州市綠色工地創建標準》，加強對施工現場的管理，全面落實防塵防治措施，將施工揚塵防治作為日常工作，常抓不懈，提升建筑工地綠色施工水平。
附件：1、施工現場揚塵整治內容和標準
2、施工現場排水整治內容和標準
附件1
施工現場揚塵整治內容和標準
內容
標準
管理措施
在施工合同中明確施工單位揚塵治理責任，明確安全文明施工費用和支付方式。
制定施工現場揚塵治理工作方案并向負責監督管理揚塵污染防治的主管部門備案，建立施工揚塵控制管理制度，建立揚塵治理組織機構，明確責任部門和人員，建立揚塵管理臺賬。
對外公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監督管理主管部門的投訴舉報電話等信息。
開展揚塵防治培訓教育、技術交底、檢查。
場地要求
連續、封閉設置施工場地圍擋，重要區域和主要路段范圍內的房建工程圍擋高度不低于2.5m，一般路段圍擋高度不低于1.8m，材質符合要求，清潔美觀。
工地出入口、場內主要道路、生產加工場地、材料堆放場地、辦公區、生活區場地必須進行砼硬化處理，強度、厚度、寬度應滿足安全通行、施工作業和衛生保潔的需要。施工現場道路應做到暢通、平坦、整潔、無散落物。
建筑材料、構配件等應按規定要求堆放，做到整齊有序、穩定牢固。水泥、灰土、砂石等易產生揚塵污染的物料，必須采取遮蓋、封閉、灑水等措施控制揚塵。
場內裸露的場地、24小時以上不外運臨時堆放的土方應采取覆蓋措施，超過3個月不施工的裸露土采取綠化、鋪裝或者遮蓋，防止揚塵。
外腳手架按要求設置密目安全防護網并定期清理。
建筑垃圾及生活垃圾應及時清運出場，清運前應集中分類堆放，并采取封閉或覆蓋等揚塵控制措施。樓層內建筑垃圾應采用封閉容器或專用封閉式垃圾道的方式清運，嚴禁凌空拋撒。
配備專人保潔，對工地道路、堆場、裸土覆蓋區進行清掃和灑水降塵。
施工現場根據實際場地情況適當布置綠化，嚴禁焚燒各類廢棄物。
在圍擋頂部、運輸主通道兩旁、腳手架密目網外側等部位設置噴淋、噴霧降塵裝置，并應適時開啟噴淋、噴霧降塵裝置，市區內的項目除雨天外每天開啟噴淋、噴霧降塵的次數不得少于3次，每次不少于1個小時。
施工現場配備與工程規模相匹配的衛生保潔人員、移動式灑水設備和移動式霧炮，適時灑水清掃、開啟設備降塵。
安裝揚塵監測設備和視頻監控系統并聯網。
作業規范
在土方開挖、回填施工過程中，應采取噴霧或灑水措施，保持土方表面濕潤，遇風力6級及以上天氣時，應停止土石方作業。
基坑工程支撐拆除和樁頭處理，應采用濕法作業、邊作業邊噴霧或灑水等有效的揚塵控制措施。
對混凝土結構件或砌體表面進行剔鑿、開槽打孔、清掃作業時，應采取防塵降塵措施，應灑水濕潤后作業。
使用中小型粉碎、切割、鋸刨等機械設備進行石材、木制品等切割加工時應采取濕化作業，宜設置專用封閉式作業間。
按要求使用預拌混凝土和預拌砂漿。現場散裝水泥罐、預拌砂漿罐底部出口要采取封閉隔離措施，臨時攪拌區、木料加工等產生揚塵的材料加工要設置封閉加工棚，防治揚塵飛揚，并采取措施降塵抑塵。
運輸要求
工地出入口配備車輛沖洗設備，落實沖洗制度，嚴禁車輛帶泥上路
運送土方、渣土、易產生揚塵材料的車輛應采取封閉或遮蓋措施，嚴禁沿路遺漏或拋撒
附件2
施工現場排水整治內容和標準
內容
標準
排水控制管理措施
制定施工現場排水治理工作方案，建立施工排水控制管理制度，建立排水治理組織機構，明確責任部門和人員，建立管理臺賬。
按規定辦理《污水排入排水管網許可證》
開展排水治理培訓教育、技術交底、檢查。
施工場地排水措施
在工地開工前設置完整、獨立的雨水、污水、沖洗水排放系統。
施工現場的排水系統要做到雨水、污水、車輛沖洗水等三類水獨立設置、分類收集、分級沉淀、有序排放，不得混排，特別是用于車輛清洗的沖洗水不得與雨水、污水互通混排。
對處于樁基施工、土方開挖階段的工地要建立車輛沖洗用水循環利用系統，設置三級及以上沉淀池并設置濾網，沉淀池的體量要滿足沖洗水循環需求，通過沉淀過濾，重復使用沖洗用水，最大限度減少污水排放量。
主體施工階段的在建工地要有組織地進行排水、排污，雨水、污水、沖洗水應分流排放，待達到排放標準后排入市政管網。
洗車平臺四周應按照場地條件設置放坡、防溢座等污水防溢措施，其中工地大門一側應設置防溢底座或加設污水溝。
施工圍擋底部必須設置30-50cm混凝土或磚砌底腳，嚴禁在圍擋底部亂設排水孔洞，防止泥漿、污水外溢或滲流。
在進行鉆孔灌注樁等可產生大量泥漿的施工作業時，應設置泥漿池、泥漿溝，對泥漿進行集中收集消納，嚴禁泥漿外溢。
嚴禁施工現場污水亂排偷排行為，臨近河道的建筑工地，要進一步細化和完善措施，防止污水、泥漿漏排入河。
建筑工地揚塵管理范文3
一、把握工作要求，制定實施方案
（一）吃透上級文件精神，出臺實施方案。我隊多次召開專題工作會，吃透《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》（國發〔2018〕22號）、《重慶市污染防治攻堅戰實施方案（2018—2020年）》（渝委發〔2018〕28號）、《重慶市大足區2018年不利氣象條件空氣污染應對專項工作方案》（大足府辦發〔2018〕18號）等文件精神，制定了《重慶市大足區城市管理綜合行政執法支隊2018年藍天行動監管執法專項工作方案》（大足城管發〔2018〕11號），明確目標任務，落實工作要求，結合我區“三城同創”行動，扎實開展藍天行動專項執法行動。
二、部署重點任務，打好藍天行動執法專項行動保衛戰
（一）建筑施工、道路揚塵管控工作。
1. 出臺方案，明確運輸要求抓預防。出臺《大足區揚塵控制專項整治方案》，對施工工地運輸提出“四個必須”要求：一是必須確保運輸車輛隨車攜帶“三證”(工程渣土處置證、工程渣土轉運證和道路通行證)；二是必須確保車廂頂部按要求覆蓋密閉；三是必須確保渣土裝載不得高于欄板高度；四是車身(車輪)必須沖洗干凈，并組織專職清潔人員進行必要的道路清掃。
2.摸底清查登記造冊，抓好源頭管控。我區城區共有建筑工地38個，其中停、完工13家，在建工地25家，渣土車約60余輛（本地籍車輛49輛、外地籍車輛10余輛），其中標準渣土車43輛，中型運輸車20余輛。向施工單位明確責任要求、管理標準及市容環衛責任，指導工地硬化出入口路面、設置綠色仿草皮施工圍擋、配備沖洗設備等，簽定《文明施工承諾書》25份。
3.多措并舉強化管控。一是嚴格執法管理。利用定點蹲守、證據倒查等方式，加大對工程運輸車輛拋冒灑漏、輪胎帶泥上路、路面揚塵等行為的查處力度。今年以來，共查處工程運輸車輛拋冒灑漏案件87起，批評教育68起，立案處罰10起，罰款金額15400元。二是建立聯動機制。與公安交巡警、街道、社區等保持密切聯系，一旦發現拋冒灑漏、污染路面等情況，立即聯系轄區城管大隊進行查處。同時，建立路面污染快速處置機制，通過快速處理路面污染、增加環衛車輛沖洗頻次等方式，將揚塵污染影響降至最低。三是強化宣傳引導。向建筑工地施工人員、渣土運輸車輛駕駛員及廣大市民群眾發放城市管理手冊1300余冊，大力宣傳城市管理相關法律法規，努力凝聚齊抓共管合力。
（二）露天焚燒和露天燒烤污染監管執法工作。
1.開展戶外煙熏臘制品、燒烤、焚燒垃圾、樹葉、雜草等專項整治。利用網格化勤務機制，全天候全覆蓋地進行露天焚燒、煙熏臘制品巡查，確保一有露天煙熏焚燒行為，第一時間發現，第一時間糾正，第一時間查處。
2.嚴查油煙污染。一是通過嚴查違規燒烤、推廣無煙燒烤爐具等疏堵結合方式對露天燒烤開展整治，督促餐飲經營戶限期安裝廚房外排油煙凈化裝置。累計共規范查處違規露天煙熏臘制品31起、燒烤37處，推廣無煙燒烤爐具50余臺，疏導設置燒烤大院6處，安置經營戶41家，安裝油煙凈化裝置50余套。二是開展餐飲行業環境污染清查行動。發放宣傳資料3000余份，統計城區餐飲行業1200余家，目前800余家已經完成安裝油煙凈化器和油水分離設備。
3.集中整治夜市燒烤占道經營秩序。對城區夜市攤點進行摸底登記，印發800余份《大足區露天燒烤專項整治倡議書》。取締無證經營，規范店內經營，對老建行、大足印象、潤金玫瑰苑等路段露天燒烤多發、易反復的重難點區域實施重點巡查。共勸導占道經營1300余戶，下發限期整改通知書179份，暫扣違規經營物118件，整治未準備垃圾桶和潲水桶經營戶36戶，督促夜市業主對污染路面進行清洗，共清理店外經營24戶。協助商務局和辦事處規劃臨時占道經營區域，目前正在調研規劃24個區域點。
三、下一步工作打算
建筑工地揚塵管理范文4
石灣：狠抓高污染企業整治，片區環境重獲新生
穿過綠蔭小道，進入奇槎涌公園，涌水清亮、樹影婆娑、亭臺綽約，所到之處都是一道亮麗的風景。
此前，奇槎涌的臟亂差現象一直飽受詬病?，F今，不僅臟亂差現象得到徹底治理，改造后的奇槎涌公園，“小橋流水人家”的美景，令人對奇槎的印象煥然一新。與這座公園僅有一墻之隔的時代香海彼岸，也因此價格一路飆升，持續成為市民置業的搶手貨。
從臭水溝到風景線，奇槎涌的變化是石灣以環境先行推動片區升級改造的一個縮影。佛山市禪城區石灣鎮街道辦事處副主任、佛山市禪城區環境保護和城市管理局石灣鎮分局局長李永奎告訴記者，過去的奇槎片區是佛山的“西伯利亞”，產業低端，高污染、高能耗、低產出，一度成為佛山市環境污染的毒瘤。隨著佛山城市升級三年行動計劃號角的吹響，石灣鎮街道強勢推進鐵腕治污戰役，狠抓奇槎片區高污染企業整治，用了1年半的時間，關停了400家高污染、高能耗、低產出企業。
在此基礎上，2016年石灣鎮街道專門組織資質單位對各內河涌進行勘察，根據實際情況針對性地編制整治方案，通過清淤、截污及岸線綠化等措施，完成鄱陽環村涌、深村涌、瀾石大涌、屈龍角涌、鄱陽南竇涌、奇豐橫涌及奇槎涌的整治。昔日的環境“黑點”，在綜合整治工程作用下，變為一道亮麗的城市風景線，成為附近居民散步休閑的重要場所。
為避免污染企業死而復生，石灣鎮街道進一步強化環境監管，實行環境執法包片責任制，對重點污染源實行“一企一檔”監管制度，每季度至少安排1次以上檢查。同時，建立 “5+2”“白加黑”全天候執法機制，深入開展環保專項行動，集中力量對石材、陶瓷加工等落后產能企業進行排查整治，采取限期整改、立案處罰等措施，嚴處環境違法案件。2016年石灣鎮共檢查企業接近3000家，清理45家環保違法違規建設項目，對52宗環保違法案件事實立案查處，處罰金額150余萬元。
此外，嚴格遵守環境準入條件和標準，堅持重大項目和環境敏感項目集體研究，按照分級審批規定依法合規審批，把好建設項目環評審批關，有效促進產業結構優化升級。
李永奎表示，今年石灣鎮街道將以黨政同責、一崗雙責、環境保護責任制考核為新起點，把“治污”與“治源”相結合，切實保障群眾環境權益，全面提升轄區環境質量。
九江：強執法、嚴處罰，倒逼企業自主減排
九江酒廠地處南海區九江鎮西江河畔，是當地的納稅大戶，也是用水大戶。在西江邊這樣敏感的位置，這樣一個“排污大戶”在污染治理上到底有何過硬措施？帶著問題，記者走進了九江酒廠。
九江酒廠產生的污染物主要是污水和煙氣。作為廣東省重點污染源監控單位，九江酒廠的鍋爐廢氣、污水排放都有一套在線監控系統進行實時監控，并聯網廣東省監控平臺。在記者的要求下，工作人員調出最近連續半個月的監測數據?，F場監控設備顯示，經過系列處理，九江酒廠4月上半月排放的廢氣中，顆粒物、二氧化硫和氮氧化物連續監測日平均值分別為8.44微克/立方米、25.46微克/立方米、30.96微克/立方米，遠低于國家要求的排放標準。
“近年來，我們對治污設施進行了高標準改造提升，每年投入環保的費用達到600萬至1000萬不等。”九江酒廠有關負責人介紹：“目前，公司采用的環保治理設施均為業內領先技術?！痹谖鬯幚矸矫?，九江酒廠使用EGSB厭氧處理工藝，通過好氧菌降低污水中的COD含量，再通過脫銷將污水中的氨氮和磷處理掉，最終的清水達到排放標準。
而在廢氣處理上，九江酒廠使用SNCR技術，將廢氣中的氮氧化物還原成無害的二氧化氮，再用布袋除塵法使煙氣中的粉塵和顆粒物得到沉降，更用濕法脫硫將二氧化硫轉化為無害的硝酸鹽。
九江酒廠大手筆投入污染治理提升改造工作，折射出九江工業污染治理的力度。在過去一年，通過治建并舉，九江鎮加強固體廢棄物、大氣和噪聲環境治理，把整治工作由“重點行業”向“重點區域”推進，全面提升鎮域環境質量。累計整治污染企業約240家，其中包括家具及頭盔噴漆企業、金屬酸洗企業、鍋爐企業、餐飲油煙單位等。
同時，九江鎮保持執法高壓態勢，進一步配強環境監察機構和監察設備，在26個村（居）配備環保管理員。建立環保執法責任機制，形成區、鎮、村三級網格管理，嚴厲查處環境違法行為。
2016年，九江鎮環境監察執法呈現出了一些亮點，行政處罰和案件數量“一增一減”。 “增”是在立案處罰上，九江鎮加強了對環境立案處罰方面的管理，堅持強執法、嚴處罰，立案數比2015年增加了50%，處罰金額約是2015年的三倍?！皽p”是在投訴上，九江鎮2016年收到區環保局智慧平臺投訴380宗，同比2015年案件數量423宗，全鎮全年整體下降了一成左右。
大良：“技防”+“人防”，工地揚塵管起來
走進順德區大良街道華僑城天鵝湖花園建筑工地，記者并未看到想象中塵土飛揚的場面，取而代之的是干凈、整潔的工地環境。順德區環境運輸與城市管理局大良分局副局長戴俊剛表示，這一效果得益于大良監管工地揚塵將“技防”和“人防”有機結合起來。
所謂“技防”是指大良街道依托順德區政府購買服務的方式，通過在建筑工地安裝在線的空氣質量監測儀器，實施對工地空氣質量進行全天候監控。
戴俊剛告訴記者，目前大良街道在建工地較多，為有效實施對建筑工地降塵工作的管理，2016年9月，大良率先在轄區內7個工地設置了揚塵在線監控試c，成為了順德區乃至佛山市最早安裝工地揚塵在線監控的鎮街。2016年10月28日，佛山市副市長趙海在檢查華僑城天鵝湖花園工地揚塵在線監控系統情況時，充分肯定了順德區的做法，并提出要在佛山全市推廣工地揚塵在線監控。
那么，這套工地揚塵在線監控系統到底好在哪里？項目運營方廣東順盈環?？萍加邢薰炯夹g人鄭堅文告訴記者，該系統可實時采集建筑工地的顆粒物（TSP、PM10、PM2.5）、氣象參數、視頻等信息，形成數據并自動分析，通過傳輸網絡上傳到監控中心。與此同時，系統對回傳數據進行快速處理，一旦有工地揚塵排放超過預定排放值，將進行實時報警。工作人員也會第一時間到現場，查看工地的揚塵防治措施是否已經開啟設施，有利于政府監管部門有的放矢地實施精準管控。
而在“人防”方面，大良街道環運城管、城建、交警等部門嚴格落實“在路上”網格化巡查工作機制，進一步加強巡查執法力量，全面加強空氣質量國控點周邊工地的聯合檢查執法工作，嚴格督促各工地認真落實各項防治措施，從源頭上控制揚塵的產生。此外，大良街道保持常態和高壓態勢持續開展工地及工程運輸車輛專項整治執法行動，嚴厲查處工地泥頭車遺撒污染路面等違法行為，并開創性地對泥頭車遺撒行為開罰。2016年，大良共立案查處泥頭車遺撒行為108宗，罰款108000元。
通過努力，大良街道轄區空氣質量得到有效改善，優良率由2015年的75.1%提升到2016年的82.8%。2016年，因其在大氣污染精準防治工作方面的出色表現，大良街道也被評為佛山市大氣污染精準防治工作優秀單位。
西江新城：持續推進水環境治理，秀麗河重現魅力水景
作為貫通西江新城的黃金河道，秀麗河北起西江新城馬寧村側的原馬寧竇，南出滄江河，總長約10公里，流經西江新城的河道約8公里長。按照“城產人”融合的發展理念，自2009年開始，西江新城著手對秀麗河進行整治改造。
在此基礎上，2012年，借助佛山市實施城市升級三年行動計劃的“東風”，西江新城對秀麗河兩岸分段實施景觀改造。該工程通過在南、北兩端建設泵站，為秀麗河截污清淤的同時引入西江活水，與新城各大湖泊、河道相連接，激活了整個西江新城的水循環系統。與此同時，沿線還打造一系列景觀親水平臺，構成了別具一格的河道濱水景觀，為市民提供了更多的休閑、娛樂空間。
在城市升級行動的引領下，西江新城以“水”為主線，重現了秀麗水鄉的魅力水景，成為了珠三角核心區生態環境最好的區域之一。
2016年，西江新城管委會進一步深入推進環境綜合整治，全力打好水污染攻堅戰，加強對秀麗河流域以及沿岸的巡查，“嚴字當頭，實處著力”，確保河道內沒有工業廢水違法排入。同時，按照“一河一策”的水環境整治方案對秀麗河實行常態化管理，聘請專業有資質的公司進行日常保潔，保證水面無垃圾、雜物。
此外，城中村污水管網建設也納入整個西江新城水系統改造之中，實行雨污分流，促使城鄉水環境融為一體。目前，阮北村農村污水處理工程已建成。“該工程的建成和運行，有效地改善阮北村的水體環境，減少了對秀麗河的水質污染，從而整體改善了秀麗河水體環境?！蔽鹘鲁枪芪瘯嘘P負責人介紹，該工程是西江新城農村污水整治第一期項目，也是西江新城內首個分散式污水處理設施，接下來將繼續在周邊村居推廣，總體工程前后共分為五期。
正是由于西江新城持續推進轄區內水環境治理，2016年全年度，秀麗河水質一直保持內河涌Ⅴ類水以上的水質標準。上述負責人表示，下一步，西江新城將繼續加大力度對秀麗河及沿岸進行巡查和保，采取“嚴監督、硬考核”的監管模式，確保秀麗河水質達標。
白坭：騰籠換鳥+高端引進，打造首個高新產業集聚區
從三水去往白坭鎮匯金工業城的途中，記者看到寬敞的道路、齊整的廠房，運輸車輛往來穿梭、繁忙有序，全然沒有傳統工業園的雜亂。
白坭鎮環保部門工作人員告訴記者：“匯金工業城的前身是白坭鎮下灶村一個工農混合小型村級工業區。整治前，這里零散分布多家以廢舊材料加工、五金廠、陶瓷建材生產為主的小作坊，土地利用率低且經濟效益差，產值小而又污染大?！?/p>
2014年，白坭鎮啟動對這個村級工業區內無證無照的小作坊進行整治清理，期間關停無牌無證企業4家，淘汰污染嚴重且產能落后企業5家。同時對土地利用進行重新規劃，盤活土地資源，將其整合改造成以汽車配件、電子電器、機械裝備為產業定位的匯金工業城。
作為白坭重點打造的精品工業園區，匯金工業城占地近1000畝，位于桂丹路、白坭大道、塘九路交接點，臨近西二環、廣肇高速、廣三高速等出入口，有著便捷的交通區位優勢。
在眾多動輒上萬畝的工業園中，匯金工業城的規模并不算大，但自規劃建設以來，卻深受眾多企業投資者的關注。目前，該工業城已經成功引入通寶電子、廣順電器、星光傳動、江蘇曠達汽車織物集團、生之源數碼電子、賽因迪陶瓷機械等10多家優質的高新技術企業落戶，成為白坭鎮第一個高新產業集聚區。
建筑工地揚塵管理范文5
2016年7月27日，浙江省十二屆人大常委會第三十一次會議聽取了關于檢查大氣污染防治法貫徹實施情況的報告，常委會組成人員就深入推進大氣污染防治建言獻策。
空氣質量有所改觀
2015年，浙江省二氧化硫和氮氧化物排放量分別比2010年削減21.4%和28.8%；11個設區市PM2.5平均濃度為47微克/立方米，比2013年下降23%，空氣優良天數比例平均為78.2%，比2014年上升2.7個百分點。2016年1―6月，11個設區市PM2.5平均濃度為46微克/立方米，同比下降11.5%；空氣優良天數平均比例為82.3%，同比上升5.7個百分點。
近年來，全省認真貫徹實施大氣污染防治法，大力推進大氣污染防治行動計劃，大氣污染防治法主要制度逐步得到落實，空氣質量有所改觀。
“突出重點領域，全面深入開展調整能源結構、防治機動車污染、治理工業污染、調整產業布局與結構、整治城市揚塵和煙塵、控制農村廢氣污染、港口船舶污染治理等7大專項治理工作。”這幾年，省政府加強對大氣環境治理規劃部署，在2015、2016年連續兩年將治氣列入十大民生實事首位，加重了大氣治理的分量。
“把治氣作為一項十分重要的政治任務和民生工程來抓，各級領導治水治氣的指導思想明確，治理思路清晰?！币恍┗鶎拥墓ぷ魅藛T表示，現在加大了對治氣工作的投入，做好了資金保障。省人大檢查報告指出，2015年省、市、縣三級財政投入大氣污染防治相關工作87.7億元，社會投入416億元。
“已經超額完成國家‘十二五’下達的減排任務。”檢查組成員指出，根據中央提出的“實行最嚴格的環境保護制度”要求，并結合浙江大氣污染防治工作實際，我省推出總量指標量化管理、排污權許可、排污權有償使用和交易、刷卡排污、主要污染物排放、財政收費等一系列制度。
針對浙江的產業現狀，頒布燃煤鍋爐淘汰改造，煤炭消費減量替代管理等工作方案，出臺工地與道路揚塵管理辦法和12個重點地方產業揮發性有機污染物整治規范，制定紡織染整工業和制鞋業大氣污染物排放地方標準、車用汽油浙VI標準，而大氣污染防治協作機制、重污染天氣應急機制、責任落實和考核評價機制等也不斷建立完善，使我省的治氣工作更加科學、規范、長效。
2015年12月，在用完最后一批坯料，結束了流水線上最后的一道工序，杭州鋼鐵集團位于杭州半山的鋼鐵基地生產線“熄火”，全線關停。這只是浙江通過大氣污染防治倒逼產業轉型升級的一個縮影。
過去，落后的產能和能源結構阻礙著治氣工作向前邁進。為此，浙江注重標本兼治，把產業轉型升級作為環境治理的治本之策。一方面大力發展信息技術、新能源、節能環保等新興產業和生產業，提高綠色產業比重；另一方面加快淘汰落后過剩產能，加強重污染行業整治，取得的成效也十分明顯。
2015年，全省淘汰20多個行業的落后、嚴重過剩產能，涉及2000多家企業；淘汰整治100多個“低小散”行業集中區塊，涉及2.2萬家企業（作坊）；全年關停重污染高耗能企業1239家，原地整治提升2201家，搬遷入園358家。全年全省煤炭消費總量小于1.4億噸，非化石能源占一次能源消費比重為16%，同比上升2.4個百分點；天然氣使用量達到78億立方米。加快淘汰燃煤小鍋爐，截至2016年6月底累計淘汰2.6萬臺。
同時，在工業廢氣、機動車污染、城市揚塵煙塵、農村廢氣等重點領域，注重問題導向，治理取得突破。
調查顯示，截至2015年底，全省火電、熱電、鋼鐵、水泥、玻璃行業脫硫脫硝改造和限期治理，達到新標準要求；基本完成重點行業揮發性有機物調查摸底，石化行業完成了綜合整治，涂裝、印刷、化纖、醫藥化工等13個行業揮發性有機物整治啟動；截至2016年6月底，累計淘汰黃標車、老舊車80萬輛；建立“7個100%”長效監管機制，完成近1.3億平方米的城市建筑工地揚塵防控；縣以上城市主干路機械化清掃率達100%；2015年全省秸稈利用率達89.7%，秸稈焚燒次數逐年下降。
除了“治”，浙江更加注重嚴格監管，確保治理成效。目前，省、市、縣基本形成多級聯網、實時監控的監測網絡。通過檢查，浙江各市、縣都建成空氣質量自動監測站點，11個設區市全部形成工業廢氣實驗室分析能力，15個重點工業園區完成自動監測體系建設。重點排污單位全面安裝、使用大氣污染物排放自動監測設備。同時，大氣環境執法力度不斷加大，環境行政處罰和刑事司法聯動機制日趨完善，嚴厲打擊環境違法行為，2015年查處大氣環境違法案件1206件。
污染排放突出，形勢依然嚴峻
看到成效的同時，也要看到我省大氣環境質量仍不容樂觀，形勢依然嚴峻。2015年，全省11個設區市中，除舟山外，其余市的空氣質量均未達到國家二級標準；69個縣級以上城市只有13個達到國家二級標準；秋冬季污染天氣發生頻率較高，臭氧污染問題日益顯現。不少地市在執法檢查中都反映，雖然大氣環境有了明顯的改善，但空氣質量整體提高依然有難度。
“一些地方的政府和有關管理部門對大氣污染防治法的宣傳貫徹未完全到位，對依法治氣的認識還不足，履行執法主體和監督主體職責的意識不夠強?！睓z查組通過執法檢查發現，在實踐中，大氣污染防治法的貫徹實施仍有不足。在治理工作中，還存在不依法管理和執法不嚴的現象。一些企業法律意識淡薄，尚未真正落實防治污染的主體責任，不積極治理、違法排放大氣污染物、弄虛作假、逃避監管等現象常有發生。
而各類生產生活污染仍然是治理的難點?！耙悦禾繛橹鞯哪茉聪M結構還未得到根本性改觀。”一些地方也反映，能源結構在短時間內很難完全改變，清潔能源在能源結構中占比偏低的情況依然存在。
在工業領域，區域性、結構性、行業性污染仍然比較突出，脫硫脫硝深度治理難度較大；揮發性有機物治理尚處于起步階段，一些重要行業還缺乏統一完整的排放標準和治理規范。
城市里的建筑工地和拆遷、道路施工多，揚塵防治措施不到位；餐飲行業經營單位量多面廣，又多處于居民集中區，油煙污染較多；一些農村地區露天焚燒垃圾、秸稈禁而不止，這些都給污染防治帶來了阻力。
隨著經濟的加快發展，車船排放污染更為突出。調查顯示，“我省機動車車輛總量增加較快，目前已經有1622萬輛”，加之城市道路擁堵，造成汽車尾氣排放量成倍增大。同時，還存在1.3萬輛黃標車未淘汰、尾氣檢測弄虛作假等問題。據2015年杭州空氣PM2.5源解析，機動車尾氣成首要污染源，占市區本地源排放貢獻的28%。而在河道、近海地區，船舶污染治理相對比較薄弱，如寧波、杭嘉湖等地集裝箱車和船舶大部分以重柴油為燃料，廢氣排放對港口、河道空氣質量影響較大。
本次檢查中，還發現一些地市基礎設施建設滯后，影響了治理進度?！?1個工業園區中還有9個未實現集中供熱?！睓z查組在溫州檢查時，發現了該市工業園區集中供熱設施建設進展緩慢，影響了燃煤鍋爐淘汰進程，而這也是其他一些工業發達城市的通病。同時，原計劃“十二五”實現天然氣管網“縣縣通”，但由于政策協調等原因，管網工程選址落實滯后，目前全省還有近三分之二的縣未通管道天然氣。
另外，在監管方面，也存在著短板。一些地方尚未建立大氣污染源清單，有關部門對大氣復合污染成因和特征污染源研究有待深化；某些部門協調、區域聯動還不夠緊密，有效開展聯防聯控的工作機制還沒有真正建立；個別地方還未建立機動車監管平臺和環保監測專業機構，工業園區和建設施工現場實時監測布網不夠嚴密?！鞍l現問題不及時、一罰了之簡單化等現象不同程度存在?！睓z查組指出，嚴格執法查處還有不少障礙，在部門銜接、調查取證突破上需做更多努力。
標本兼治，守望藍天白云
大氣環境保護與人民群眾息息相關，吹散霧霾，重現藍天白云是全社會的共同期許，檢查報告建議，要從為人民服務、對人民負責的高度，加大法律法規的貫徹實施，推動大氣污染防治工作向縱深發展。
深入推進能源結構優化，是從源頭治理大氣污染。雖然，依靠燃煤的趨勢改變很難，但依然要以釘釘子精神，尋求突破、改變。檢查組建議，各級政府圍繞嚴格控制煤炭消費總量目標，深入實施煤炭消費減量替代政策，嚴格新建耗煤項目準入，重點限制水泥、鋼鐵、化工、化纖、造紙、塑料等耗煤行業規模，加強對重點煤炭消費企業的監管。
同時，應該強化政策支持，積極發展清潔能源和可再生能源；加快甬臺溫、金麗溫等天然氣管道建設和天然氣儲運項目建設，保障“縣縣通”工程完成；加快工業園區集中供熱設施建設，加大燃煤分散鍋爐淘汰力度。
現在科技日新月異，應該更加突出科技在治理中的作用，注重治理廢氣先進技術的研發利用，支持工業鍋爐和鋼鐵、水泥、玻璃等行業開展廢氣清潔排放技術改造，加快化工行業泄漏檢測與修復技術改造進程。
對于汽車尾氣排放，“治理不能只是單純地‘治氣’，還應該結合擁堵治理?！睓z查報告指出，可以學習借鑒國內外先進經驗和技術，科學治理汽車尾氣污染，促進道路暢通和空氣質量改善。
另外，還應該完善成品油質量監管體系，加強油品質量檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售低劣油品行為。積極開展港口船舶排放治理，落實鼓勵靠岸停泊船舶使用低硫油的政策，推進港口“油改電”“油改氣”的清潔能源替代工作。
治氣是一項系統工程，需要全社會共同參與，在城市揚塵、餐飲油煙和農村秸稈焚燒方面，應該認真宣傳貫徹《浙江省綠色建筑條例》，嚴格執行《浙江省大氣污染防治條例》，全面落實建筑施工場地“7個100%”要求，加強對城市餐飲業油煙排放的監管，全面禁止露天焚燒垃圾、秸稈和其他產生有毒有害煙塵的物質，努力消除群眾身邊的空氣污染。
最后，浙江省人大環境與資源保護委員會也指出，應該依法依規治理，進一步提高執法監管水平。
完備的法律和嚴格的監管是維護大氣治理的重要屏障，各級政府要認真宣傳貫徹實施環保法、大氣污染防治“一法一條例”，科學制定“十三五”大氣污染防治規劃。按照《浙江省大氣污染防治條例》規定，進一步落實各級政府和有關部門的監管責任，依法運用約談、問責、免職等辦法，進一步強化責任追究。
監管也要精準發力，要重視數據庫和監測網絡的作用。檢查組指出，要運用大數據、網絡技術完善監管系統，特別要完善污染物排放在線監測監控、環境空氣自動監測布點密度和項目種類，建設覆蓋全省重點污染源的實時監測網絡。同時，也應該通過社會各方的監督，加強監管。要進一步完善信息公開制度，健全向公眾公開的環境監測數據平臺。
建筑工地揚塵管理范文6
關鍵詞：大氣污染;聯防聯控
項目資助：教育部人文社會科學研究青年基金（13YJC630196）;河北省社會科學基金項目（HB14GL018）;2015年度河北省社會科學發展研究課題（2015030241）
中圖分類號：X321 文獻標識碼：A
收錄日期：2015年9月22日
一、我國區域聯防聯控機制演化過程
我國區域大氣污染聯動機制演化大致可以分為三個階段：第一階段：從大氣污染屬地管理模式到“兩控區”（酸雨控制區、二氧化硫污染控制區）的“分區域管理”，再到區域環境保護督察中心設立;第二階段：從區域環境保護督察中心設立到局部區域大氣污染聯防聯控的實踐。北京奧運會期間環境保護部與北京及周邊六省區市建立區域大氣污染聯防聯控機制，完成奧運空氣質量保障工作，開啟了我國區域大氣污染防治的新模式;第三階段：從局部區域、臨時性的實踐活動上升到國家層面的重點區域聯防聯控長期規劃，并開始付諸實施。2010年國務院轉發的《關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量的指導意見》是我國第一次提出在全國范圍內推進大氣污染區域聯防聯控制度。也就是說，解決我國區域大氣污染問題，應當走點源防治和區域聯防聯控相結合的立法路徑（常紀文，2010）。2012年國務院批復的《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》是我國第一次以全國五年規劃形式實施區域大氣污染聯防聯控制度。但是區域聯防聯控僅局限于規劃的編制，缺乏持之以恒的行動力（柴發合等，2013）。2013年9月國務院辦公廳《大氣污染防治行動計劃》，確立了我國區域大氣污染防治聯防聯控新模式。京津冀及周邊地區、長三角地區分別于2013年10月、2014年1月開始啟動區域大氣染防治協作機制，但具體的聯動內容、聯動措施、聯動執法等方面的長效機制都還很不完善，聯動工作進展緩慢。
二、河北省大氣污染原因分析
（一）城市內源過量排放污染是河北省霧霾爆發的決定性因素。河北省的內源污染主要來自煤煙型污染源、石油型污染源和揚塵型污染源。
1、煤煙型污染，主要由工業、電廠、垃圾焚燒、小鍋爐、餐飲業、居民生活等爐窯燃煤釋放出的煙（粉）塵、二氧化硫、氮氧化合物等一次污染物，以及由這些污染物發生化學反應生成的硫酸鹽、硝酸鹽等二次污染物。首先，以煤炭為主要燃料的能源結構導致煤煙型污染嚴重;其次，工業排放的二氧化硫、煙（粉）塵是煤煙型污染的首要來源;再次，工業污染主要集中在火電、鋼鐵、水泥、有色、化工、石化六大行業。最后，餐飲業及市民生活排放對PM2.5亦有重要貢獻。2012年河北省常住人口7，280萬人，目前市民生活燃料主要是煤氣、液化石油氣和天然氣，煤氣和液化石油氣的用戶和用量家庭仍然占有較大比重。
2、石油型污染源，主要是機動車尾氣排放，尤其是高污染的“黃標車”排放。一是巨大汽車保有量導致大量尾氣排放。2012年河北省機動車排放污染物總量647.8萬噸，全國排名第一，其中排放顆粒物7.42萬噸，占全省顆粒物排放總量的5.05%，排放氮氧化物56.18萬噸，占全省所有行業氮氧化物排放量的31.13%。同時，由于城市道路擁堵嚴重，低速、怠速等產生更多有害氣體和細顆粒物，使污染嚴重;二是長期存在的“黃標車”是各類機動車污染排放的最大“制造者”，全面淘汰“黃標車”，可降低PM2.5濃度9%～10%。河北省的“黃標車”總數105萬輛左右，卻占了80%左右的機動車污染排放。與國IV標準車輛相比，“黃標車”排放高出5～10倍;三是燃油品質較低是造成機動車污染嚴重的重要原因。巨大的機動車燃油消耗制造的尾氣污染非常可觀。
3、揚塵型污染，主要來自城市施工建設。2012年，全省各種房屋施工建設、道路建筑工程，缺乏有效揚塵管理的巨大施工量從土方作業、堆場、渣土運輸等多方面制造大量揚塵，霧霾的污染源中約10.35%來源于工地揚塵。
（二）外源輸入污染是河北省霧霾爆發的重要因素。河北省屬于溫帶大陸性季風氣候氣候，大部分地區四季分明。有利于氣態污染物朝顆粒狀污染物的轉化和累積，且秋冬季節多西北季風，容易受周邊城市傳輸的影響。PM2.5污染物由于粒徑小，易漂浮在空中隨風傳輸。經分析2013年10月～12月河北省與周邊城市PM2.5爆發規律發現：河北省與華北區域內其他城市大氣污染變化過程呈現明顯的同步性，重污染天氣一般在一天內先后出現，河北省PM2.5濃度與距離較近的北京、天津、濟南、太原等城市有較高的一致性。外源輸入污染加劇了河北省霧霾污染程度。
（三）內外源共同作用生成二次污染。在內外源共同作用下，大氣中的二氧化硫、二氧化氮、揮發性有機物等多種污染物在一定條件下相互反應，生成硫酸鹽、硝酸鹽、二次有機氣溶膠等顆粒態物質，成為PM2.5污染的重要因素。因此，防控PM2.5污染，不但要減少一次顆粒物的排放，還要降低二次顆粒物前驅體二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物等污染物的排放。
（四）不利天氣是河北省霧霾爆發的誘發因素。由于污染物產生量遠遠大于城市大氣環境容量，一旦遇到逆溫、靜穩、高濕等不利氣象條件，污染物不易擴散而累積，馬上導致霧霾污染爆發。不利天氣只是城市霧霾爆發的誘發因素，而不是決定因素，要想徹底消除霧霾，必須從大量減少內外污染源的污染物產生量。
三、河北省大氣污染治理對策建議
綜合借鑒國內外區域大氣污染治理成功經驗，構建河北省大氣污染區域環境轉移補償體系，推進大氣污染治理聯防聯控機制，并對管理體制、機制、組織、技術、標準、監測體系、法律法規等方面進行全面創新以適應新的管理模式。
（一）聯防聯控機制與目前屬地管理相結合。根據區域內不同城市社會經濟發展水平與環境污染狀況，劃分重點控制區與一般控制區，實施差異性管理，按照屬地管理的原則，明確區域內大氣污染減排的責任與主體。環保廳負責制定區域空氣質量標準，區域內市級政府負責制定本轄區達標方法與時間表，縣級政府負責具體實行并針對本地特殊情況對此進行補充的大氣污染防治三級管理體制。
（二）總量控制與質量改善相統一。建立以空氣質量改善為核心的控制、評估、考核體系。根據總量控制與質量改善之間的響應關系，構建基于質量改善的區域總量控制關系體系，實施二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物等多污染物的協同控制和均衡控制，有效解決當前突出的大氣污染問題。從重點行業和重點污染物抓起，以點帶面，集中整治，著力解決突出大氣環境問題。
（三）組建權威的跨市區域環境管理機構。根據大氣污染的區域性特征，劃定大氣污染控制區域，組建河北區域大氣污染管理委員會，隸屬河北環境保護廳，實行區域聯動，實行統一規劃、統一治理、統一監管，增強對區域內各地市的約束力，確保區域內大氣環境資源協同管理。并賦予其執法、監督、處罰的權利，通過推行空氣質量管理計劃、排污許可、檢查、監測、信息公開和公眾參與等方式，實現治污目標。
（四）采用行政或稅收手段推動市際聯防聯控機制的協同管理?？紤]目前我國大氣環境管理體制和政策實施難易程度，采用行政或稅收手段推動市際聯防聯控機制，既能充分利用經濟手段發揮區域各地市污染物去除成本差異優勢，又具有強制執行、公平感強等優勢，考慮到征稅立法程序時間比較長，可先以征轉移費作為過渡，等排污轉移稅立法獲批后，再用排污轉移稅取代轉移費。在此基礎上，應盡快地建立一個跨市的區域級稅收征管系統，制定具體的排污轉移稅征收政策、征收標準和對象、征收資金的征收和補貼辦法。
（五）建立統一協調的區域聯防聯控工作機制。建立河北省區域內地市級政府的聯席會議制度下，定期召開區域大氣污染聯防聯控聯席會議，統籌協調區域內大氣污染防治工作，相關部門與區域內各地市級政府參加的大氣污染聯防聯控工作領導小組;成立由主管省級領導為組長的領導小組。區域內各地市輪值召開年度聯席工作會議，通報上年區域大氣污染聯防聯控工作進展，交流和總結工作經驗，研究制定下一階段工作目標、工作重點與主要任務。
（六）提升大氣污染相關數據統計能力，擴展統計范圍，加強統計水平，實現信息共享。建設河北省區域大氣污染相關數據庫，確保數據的時效性、真實性、全面性和一致性，為科學政府決策的提供保障。首先，要確保統計數據的全面性，強化全方位、多角度統計，只有真實的數據經過計算才會真實的反映實際情況，真實的數據是決策科學的保障;再次，要確保統計數據的一致性，區域各地市統計各種數據、各項指標值時口徑、標準應一致;最后，要確保統計數據的時效性，適時公布、及時更新并及時通過各種新聞媒體編發報道統計信息，實施宏觀調控、保持經濟社會持續健康發展，提供更及時的數據支撐。
（七）建立河北省大氣污染預警應急機制。加強極端不利氣象條件下大氣污染預警體系建設，加強區域內大氣環境質量預報，實現風險信息研判和預警。建立區域重污染天氣應急預案，構建區域內地市聯動一體的應急響應體系，將保障任務層層分解。當出現極端不利氣象條件時，所在區域及時啟動應急預案，實行重點大氣污染物排放源限產、建筑工地停止土方作業、機動車限行等緊急控制措施。
（八）完善區域內大氣污染治理法律體系。發達國家的大氣污染聯防聯控成功經驗表明，大氣污染的治理，必須是配套體系的多管齊下，除了技術上的保障，還要有立法的配合。而我國現行法律遠遠滯后于目前大氣污染治理的需要，大氣污染物排放標準體系不健全，排放限值過于寬松等，積極探討、完善具有河北省特色的大氣污染防治法律體系迫在眉睫。
主要參考文獻：
[1]常紀文.域外借鑒與本土創新的統一：《關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量的指導意見》之解讀（上）[J].環境保護，2010.10.
