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建筑法新規范文1
關鍵詞:綠色建筑;高層建筑;建筑規劃設計
一 對綠色建筑的探討
綠色建筑概念傳入我國僅有不到十年時間,同時基礎研究起步較晚、區域差異很大、制度體系不完善、綠色環保觀念欠缺以及建筑質量等諸多因素使我國在發展綠色建筑的過程中較發達國家有更多的困難。而在綠色建筑設計、自然通風、可再生能源利用、綠色環保建材、室內環境技術、資源回用技術、綠化配置技術等研究方面均需加快應用研究。
(1) 在區域層面上發展不平衡,各個地方的氣候不一樣,自然資源不一樣,經濟發展不一樣,形成各地區之間的差距。如北方寒冷地區因冬季采暖造成能源高耗費、環境高污染問題嚴重,故發展較早; 而有的經濟發達地區節約意識較差故開展的較晚,甚至處于起步狀態。
(2) 在制度上沒有激勵性政策的配合,缺乏有效的監管體系,執行貫徹度底(喊的多做的少),法規、標準體系、管理體制均不完善,不能很好的發揮引導性作用。國外實踐表明: 綠色建筑的發展離不開技術和制度兩大因素,技術提供支持,而制度構筑環境,是綠色建筑發展的保證。制度革新的獲益要比技術革新更為重要。
(3) 在建筑的節能工作上,政府大力倡導節能減排,在全面推進建筑節能的大好形勢下,我國建筑節能工作取得了令人矚目的成就,但其總體節能狀況令人堪憂,大批量的高能耗建筑,成為構建和諧社會的“瓶頸”?,F仍然有眾多建筑未達到節能要求,其中最重要的原因是由于建筑能耗影響因素極其復雜,導致從技術體系到配套法規上沒有從根本上理順相關工作?,F行建筑節能標準中某些缺乏科學性的條款使標準在執行中存在漏洞; 軟件的某些評價結論與標準不協調,會產生建筑節能的技術屏障這些問題極大地制約了綠色建筑節能工作的推進。
二 鏈接方法
每個建筑,每個區域,每個城市之間都存在著鏈接。鏈接也不同于一般的聯結。一般意義上的聯結往往是漠然的被動式的,僅僅是A 與B 被一根繩子的兩端分別捆住。而鏈接卻是具有互動性的,碰到A 會聯系到B,而B 又與C 有關,所有的部分組成一個互相作用的鏈式整體。在建筑單體中,各個空間之間就是一種鏈接的關系。每個空間并不只對自己負責,還與其他的空間相互作用。當你踏入了一個空間,你所看到的光影,你所感受到的氣氛,甚至你聽到的聲音都可能是另外一個空間傳遞來的。如果每個空間都失去了鏈接性而僅僅只用機械的走廊之類的方式進行聯結,那就會是最乏味的建筑,更甚之說其根本不具有建筑性而僅僅是一堆盒子的組合。在對于一個區域的規劃中,鏈接的存在也必不可少。整個區域內的功能分布,人流走向和建筑風格都是相互鏈接著的,區域中的某一個角落發生的事情往往會波及到區域中其他的各個部分。鏈接的存在使整個建筑或區域形成一個有機的整體,而把這種鏈接關系梳理的條理清楚,也會使這個建筑或區域功能更合理并具有可發展性。只有存在著清晰的鏈接關系,對于此建筑或區域的進一步開發才容易實現。而鏈接關系處理好的建筑,不但其功能性絕佳,由于內部空間關系明確合理,其外形也會更加美觀。鏈接是廣泛存在于各種建筑之中的,從古至今,好的建筑或規劃都離不開一個清晰健康的鏈接關系。就拿我們熟悉的故宮紫禁城來說,宮殿,園林,院落,護城河等就構成了一個鏈接系非常明確的格局。偌大的宮城,一切都可以有條不紊的圍繞各個部分所鏈接成的系統運作。這都得益于建造紫禁城的能工巧匠把這種鏈接關系整理的井然有序。在現代的設計當中,具有合理的鏈接關系的建筑和規劃不但給人良好的實用性,也會給人美妙的觀賞性。
三 高層建筑
論證高層項目和高層政策的可行性是一個相當繁復的過程,需要進行大量的調研和實證工作,其涉及因素之多,范圍之大往往對正確決策造成不利。因此,盡管越來越多的人呼吁慎重對待高層建筑的規劃設計問題,但是在實際操作過程中仍然存在大量片面和主觀的決策失誤。由城市發展的規律看,高層建筑的存在有其必然性。尤其在發展中國家城市化進程不斷加快的社會背景下,高層建筑,甚至超高層建筑的建設是很難避免的。為盡可能減少高層建筑由于規劃和設計不當而導致對城市環境和空間品質的負面影響,筆者認為需要兩個方面的協同工作:一是決策者客觀認真的工作和研究態度;二是建立一套有價值的科學論證體系,兩者缺一不可。文中提到的“平衡法則”主要是為后者提供起指導作用的工作方法和組織原則,它逐個梳理了影響高層建設的諸多因素,針對各個項目不同的要求和建造環境,分析高層建筑的正、負面特性,其結論在決策模型中整體平衡各相關因素的綜合影響力后得出?!捌胶夥▌t”的全面性和科學性能幫助決策者形成一個較為完整的認識構架,避免了由于概念的含混不清而造成的片面決斷,同時也為規劃和設計者今后的深入設計提出了明確的要求。
四 總結
綠色建筑是發展循環經濟建立資源節約型社會的重要領域,而建立資源節約型社會是全社會共同的目標需要廣大群眾積極參與,因此,結合當前我國的經濟實力和社會總體發展水平,政府應盡快確定一個宏偉的目標以及架構起一套可行的制度框架,廣泛宣傳、深入、持久的教育認識資源危機和資源可持續利用的重要性,以及自己的行為對建設資源節約型社會的意義,引導大眾最終采用資源節約型的消費方式,從而使我們這一代的即時利益與整個人類的長遠利益結合起來,將一個地區的局部利益與整個世界的整體利益結合起來,公正合理地與他人分享我們這個地球上有限的資源。同時,最大限度地杜絕資源浪費和環境污染,這樣才有可能為后人留下一片靜謐而豐腴的樂土,使人類能夠長久地生存下去。
參考文獻:
建筑法新規范文2
我這一生只做了一件事,把空調做好,把空調賣好。把我們的企業做成一個成功的企業,我們企業成功并不是說我這個企業今年賺了多少錢,明年賺了多少錢,而是我這個企業能不能活上一百年。因為我覺得,你只有想著我能活上一百年,這個企業才可能可持續發展,才可能做好,那么怎么樣能夠做到一百年?最近總書記講了八個字“空談誤國、實干興邦”這八個字,我覺得它的最重要的意義就是讓我們做實體經濟的企業家們承擔起我們要承擔的責任。中國要崛起,要走向世界,受世界人們的尊重,是要我們這些企業拿出我們的產品走向世界,只有我們的產品走向了世界,他們在使用我們中國的產品的過程當中,才能感受到中國的力量。
格力用21年的時間,從2000萬做到1000個億,用12年的時間實現了100億的突破,再接著用2年的時間,再次突破100億,以后來的十年每年是以100億的平均速度在增長。今年我們做到1000億以后,未來的五年每年是200億的增長速度。那么就是說,5年以后,格力將成為一個只做空調的專業化企業,一個2000億的大企業。這些數字說明我們的基礎一定要做扎實。一個企業不要盲目地追求擴張、追求大,而應該是腳踏實地打好基礎。
格力電器經過了四個階段:第一個階段是格力電器創造的階段,當時我們的目標是做一個空調,沒有質量問題可能就很好了。從1992年提出格力電器創造2億,到1995、1996年,我們提出“好空調,格力造”。再到2006年,提出掌握核心科技,最后到前年我們提出讓天空更藍,大地更綠。這四個階段都標志著企業的發展走到了一個高度。我們提出讓天空更藍,大地更綠是一種社會責任,要讓消費者享受我們產品的過程當中,更需要對大自然環保。所以,把人類的健康跟生存的環境要融入到你的產品里面去,這就是社會責任。
格力未來要多元化嗎?在很多的判斷以后,格力電器選擇了一條自己的道路,堅持走專業化。在2007年的時候很多人問我,董明珠你的專業化,你們空調做這么大,已經是第一了,你是不是到了天花板了?我說世界上任何一個行業沒有天花板,但是企業一定有天花板。什么樣的企業有天花板?沒有創新力,沒有創造力。為什么總書記提出中國制造走向中國創造?我覺得,制造就是生產出好產品,實際上就是創造,為什么要走向創造呢?就是因為我們沒有自己的核心技術。技術要突破別的行業,我們同行很多都進入了其他的行業里去了,我們還堅持在這個上面做,唯一的辦法是天花板到了,要技術突破,從家用空調,到家庭中央空調,到中央空調怎樣的一個技術升級轉換?唯一的辦法是自主創新。因為你有了自主創新,就不會有天花板。所以,我跟他們講了一句話,企業是有倒閉的,行業是不可能倒閉的,除非你永遠不創新,你永遠依賴于別人,所以你永遠會挨打。所以,格力電器找到了自己的出路。
我認為技術創新無論你是大企業,還是小企業,一定要有一個意識,就是我們要腳踏實地。格力21年的時間,2000萬到1000億,它也是走過了一個漫長的過程,這個過程里最重要的一點,我們在強調技術創新的時候要沉得住氣。既然我們是一個實體經濟,工業精神就是吃虧精神,格力電器也是一樣,這么多年只做一件事兒。
在這個過程當中,強調自主創新、技術創新的時候,我們的定位要準確,一定不要被外面的環境所左右,自己要有一個堅定的信念。但是如果沒有一個優秀的管理,沒有一個很好的企業文化,這些東西都會灰飛煙滅,瞬間就會沒有。要把它保持下去,就要有一個很好的文化。什么是管理?就是企業文化的建設。格力電器也是很特別的企業。格力電器最近提出要講真話,干實事,因為你的部下匯報的時候,如果信息不對稱,你就會做出錯誤的判斷。我非常不講道理的要求大家上班不準講話,因為初期建設時候,我們才做2、3億,3、4億,不準講話,沒有事干的時候給我看書。這是第一個規定。第二個規定是所有的要貨必須有錢且財務確認以后,開票人才可以開。第三個我定了一個小小的制度,大家看來很過分,但是我覺得有必要,上班不準吃零食。對商家的要求是沒有錢不能提貨。
我認為管理是點點滴滴,在細微之處,形成一個規定,形成一個規則,這個企業才能真正的發展。我們今天只講管理多么重要,大家都說董明珠厲害,她自己自然而然要遵守制度,這是我們管理者,有時候要強硬,強硬在哪里,一定要知道。所以,有人說董明珠走過的路都不長草,我說必須讓它不長草。
建筑法新規范文3
關鍵詞:珠心算;常規計算;“正影響”
中圖分類號:G427文獻標識碼:A 文章編號:1992-7711(2013)21-075-2
一、聲音:“珠心算”與“常規計算”同行之褒貶錄
聲音一:
褒:1.有利于提高記憶能力,培養注意力。珠心算速度的快慢、正確率的高低,關鍵在于腦中算盤的保持時間的長短、痕跡的深淺等等。2.有利于提高計算技能。
貶:1.課堂氣氛較為沉悶,孩子很難靜下心來,教具較少。2.孩子對量的概念以及量與數的結合的概念掌握得不是很好。3.由于珠心算是在珠算純熟的基礎上在腦子里打算盤,而后形成條件反射,直接心算得出結果的一種速算法,因此,要學好珠心算,首先必須熟練掌握珠算。這就會使一些已經會簡單加減心算的孩子由于無法熟練進行珠算,在腦中形成不了珠象圖而導致無法進行珠心算。
聲音二:
褒:少兒珠心算的正遷移在中小學其他學科中的作用:由于學習珠心算的學生右腦已得到有效開發,記憶能力增強,善于利用腦照像法調動右腦記憶,在語文生字記憶和課文背誦,在英語單詞記憶方面有明顯的優勢。
貶:珠心算的計算方向是從高位到低位;小學數學豎式計算的方向是從低位到高位,方向相反,矛盾突出,給小學數學教學和珠心算的發展帶來障礙。
二、剖析:“珠心算”與“常規計算”之利弊
1.誤區一:珠心算和常規計算沖突,珠心算=計算?
珠心算的優勢是能夠快速計算加減法,但是學好珠心算的前提是形成珠像圖,當快速報完題目后,孩子能在大腦中打算盤,答案就能出來。珠心算的劣勢是珠算只能計算加、減、乘、除,不能計算乘方、開方、微積分等等。根據省教育廳的要求,今年開始我們在一年級開設珠心算課,很多家長持反對意見,認為學習珠心算占用了孩子們原本學習的數學課時間,我認為這些人走入了這樣一個誤區,認為珠心算=數學。顯然這兩者之間是不能畫等號的,數學不單單是只有計算而已,數學是研究數量關系和空間形式的科學。那么珠心算就等于計算嗎?在國外,大家都知道是不用花很多課時間去學習計算的,因為他們覺得有計算器可以代替計算。數學學得好的原因我相信不是因為會做題,那么我們不妨換一個角度去思考珠心算,把珠心算當做是孩子學習計算的另一個途徑,多一種解決計算問題的方法不是很好嗎?
片段:教學《兩位數加整十數、一位數(不進位)》
2012新修訂的蘇教版一下教材第四單元44-46頁教學《兩位數加整十數、一位數(不進位)》
例題:大客車有45座,中巴車有30座,小轎車有3座
(1)大客車和中巴車一共有多少個座位?
(2)中巴車和小轎車一共有多少個座位?
列出兩個算式:45+30和45+3
教材首先讓學生借助小棒或計數器進行自主探索,然后引導他們交流算法,提煉出先算40+30=70,再算70+5=75(先算5+3=8,再算40+8=48)的口算方法及步驟。教材主要突出如果要加整十數就先用幾個十和幾個十相加,如果要加的是幾個一,就先用幾個一與幾個一相加。
在上第2課時的時候我讓學生觀察45+30=75的和,最后和學生總結出可以用一個簡單的口算方法,就是把個位和個位的相加,十位和十位相加。但是班級里出現了一個小鄭同學,他覺得書上先算什么,再算什么的方法煩,個位和個位的相加,十位和十位相加的方法教了好幾次都沒學會。最后磨蹭了很久他問我:“王老師,我能撥珠來計算嗎?”我當時楞了一下,轉念想,是啊,我們的學生比其他學生又多了一個解決問題的方法――珠算法。于是這位小鄭同學在以后的學習中就經常帶著算盤進行作業和練習,他的速度也不比其他同學慢。
因此,很多家長認為學習珠心算和書本是沖突的,這是不全面的看法。是的,把珠心算作為課本以外的另一種算法,顯然也是有孩子采納的,我們不能只是一味地指責或者以偏概全的看待問題,要辯證地看待這個問題,兩者可以取其長處,棄其糟粕。
2.誤區二:學過珠心算會逐漸忘記,學了=沒學?
遺忘是一種正?,F象,但如果注意定期訓練,遺忘的速度會慢很多。腦功能的開發包括六種重要的腦機能:繼時信息加工、同時性信息處理、涼腦協同機能、視運動反應、聽運動反應、表象操作。通過珠心算學習,對人腦的繼時性、同時性信息處理能力的開發有重要價值。珠心算是一個復雜的智力動作過程,通過對孩子珠心算的訓練,不僅可以提高孩子系列性信息處理機能,而且對孩子左右腦都起到了均衡開發的作用。孩子上小學后,逐漸會忘記了數碼,計算的速度可能會慢一些,但是孩子的左右腦在關鍵期已經開發出來,這對孩子的一生都大有益處。
另外,孩子逐漸忘記,是因為孩子剛開始學習珠算,腦中形成的圖像是虛像,如果堅持學習2年左右,虛像會逐漸成為實像,此時就不易忘記。就像人們學習游泳、騎自行車一樣,一旦真正學會,將是終生難忘。
筆者在所教學的兩個班級中做了一個小實驗:
一年級上學期我們學習了珠心算手冊第一冊,學生對于20以內加減法在直加、直減、滿五加、破五減、進位加、退位減這些題目的撥法已經比較熟練了,甚至一些孩子心算也比較快了。但是一個寒假過后,我做了一個調查,因為一年級孩子自覺性差,家長有些本來就對珠心算比較抵觸,寒假堅持基本每天練習的孩子比較少,一個班級有11個,一個班級有12個。這23人中有個別孩子是一學期學完后掌握得很不扎實的。在第2學期開學初我給所教授的兩個班級學生做了一張小練習,包括聽珠算、看珠算、看心算方面。本次實驗,一(1)班47人,11人堅持寒假練習;一(2)班46人,12人堅持寒假練習。這里有一點需要說明,除了聽珠算外,其他的題目孩子們是可以在紙上看見題目的,也就是他可以不一定采用珠算的方法做,我們能得到的只是一個結果。就練習結果來看:堅持練習的
(23人)正確率沒有堅持練習的
(70人)正確率聽珠算89.13%81.78%看珠算、心算95.65%92.93%單看“聽珠算”這一欄,一共8題,其中有5口的3題,3口的5題。練習的23人中,一共錯誤20題,正確率為89.13%,其他的70中,一共錯誤102題,正確率為81.78%。那么聽珠算這類型的題目可能是沒練習的因為口訣不熟練,因此不如練過的孩子。
再看看其他類型的題目:看珠算有6題,都是5口的,看心算有6題,兩個3口,4個5口。沒有練習的70人正確率為9293%,練習的23人正確率為95.65%。
由此可見,不管是哪種類型的題目,孩子只要堅持練習了,在計算方面的優勢還是比較明顯的。所以所說的學了等于沒學的言論確實不太可靠,如過孩子能堅持練習,那么我想效果會更加明顯。
三、追尋:“珠心算”與“常規計算”間的相互“正影響”
1.抓住教學契機,發揮“正影響”。新課程改革后對教師的要求就高,再把珠心算的教學加進去,這無疑給我們教師鉆研教材,選擇教法、學法增加了一定難度,需要教師有較強的駕馭能力。外加在一年級上學期就要突破珠心算教學中珠算的四大難關(滿五加、破五減、進位加、退位減),所以有的教師感覺壓力大就產生了放棄的念頭,這很正常,因為剛開始還沒有感受到珠心算教學的后勁。如何越過這個坎,讓學生真正感受到珠心算的優越?辦法就是循序漸進、持之以恒。每節數學課只要與珠心算教學有連接點的教學內容,都要有珠心算教學的明確目標,教師都要及時、有機地進行與珠心算有關的珠算、數珠互譯、空撥、想撥等內容的訓練,每節課如此,不能因為這樣或那樣的原因放棄珠心算的訓練。
只有結合教材實際不斷提高要求,并逐步引導學生借助珠心算的方法進行較好的正遷移,只有這樣循序漸進、持之以恒的教學,才是真正意義上的珠心算教學。
2.合理整合教材,挖掘“正影響”。小學一年級學生剛結束幼兒園的生活,正處于形象思維為主的階段,他們活潑好動,易于接受生動活潑、感染力強、富有情趣的事物。那么,如何激發一年級學生學習數學的興趣,成為一年級數學教師教學實踐中必須面對和解決的問題。因此我們要合理利用教材,進行珠心算教學與常規計算教學的有效整合。
建筑法新規范文4
市場經濟是契約經濟,企業的經營行為都是法律行為,房地產企業的法律風險是指房地產企業在房地產開發經營管理過程中疏于法律常識,不守法律規則,不經法定程序,忽視國家法律監管和約束,所實施的行為產生的、可預見的或難以預見的、造成與法律相?;蛴|犯法律的可能。房地產開發的每個環節,即從房地產開發的土地受讓、成立項目公司、房屋拆遷、市政配套到房地產的合作開發、施工建造、項目轉讓、房屋銷售、按揭貸款、物業管理等環節都有疏漏和失誤的可能性,進而承擔相應的經濟損失和否定性的法律后果。法律風險是客觀存在的風險,只要在房地產市場中運作,就會毫無例外地面對各種法律風險,就必須事先采取預防措施,事中加以控制,事后加以補救。
由于房地產行業的特殊性、房地產開發過程的系統性和復雜性等特點,房地產開發法律風險呈現出以下主要特點:一是房地產開發涉及法律多且關聯性強。房地產開發涉及《城市房地產管理法》、《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《建筑法》、《合同法》、《物權法》、《公司法》、《擔保法》、《招標投標法》等法律法規,這些法律共同作用,影響著房地產開發的整個過程。二是房地產開發法律風險的階段性特點明顯。房地產開發時間周期長,具有明顯的階段性,因各個階段主要任務不同其法律風險表現也是不同的。三是房地產開發法律風險多且具挑戰性。根據《物權法》的規定,房地產權屬于物權的范疇,而且是所有物權中最具份量的。房地產由于位置固定性、價值量大、附著于其上的社會關系復雜等特點,使國家針對房地產的產權確認、產權使用和讓渡等都從法律上進行了嚴格的規定,遠比一般物權復雜,這就決定了房地產開發面臨著更多、更具挑戰性的法律風險。綜上筆者認為,房地產業是高投入、高收益、高風險的行業,房地產企業的法律風險防控工作非常重要,必須采取“三點一線”模式,即以土地獲取階段防控為基點,以投資決策階段防控為難點,以建設銷售管理階段防控為重點,以完善的法律風險識別、分析、評估、防范流程管理為主線,實現“點線面”結合,對房地產開發項目實施全面、系統、完整的法律風險管理。
1、把土地獲取階段作為法律風險防控的基點,搞好項目立項可研論證和風險分析,把好企業法律風險防范第一關。房地產企業在進行項目開發運作之前,應注意對項目的可行性進行充分論證,詳細制作項目可行性報告、法律風險評估書、法律風險意見書等文件。對項目立項的依據手續、工作流程等都要規范,形成體系,使之符合國家相關法律、法規及政策規定。在項目立項的可行性研究論證的過程中,要結合規劃設計、拆遷安置補償和資金籌集等工作,應重點關注土地法律風險、市場法律風險、拆遷安置法律風險和和籌資法律風險,加強對項目開發經營的風險性分析、適用性分析和價值性分析,進行項目立項的可行性和不可行性比較,再決定是否進行項目運作,較大程度地降低房地產企業的經營風險和法律風險。實踐經驗也證明,項目運作前和企業重大經營決策前的法律風險預警是企業健康經營的第一道屏障。
2、把投資決策階段作為法律風險防控的難點,把握好投資的方向、力度和節奏,減輕企業法律風險防范負擔。房地產企業的法律風險體現在投資決策的全過程,何時何地開發何種類型的房地產,能否把握好投資的方向、力度和節奏,堅持“有所為有所不為”對于法律風險防范非常關鍵。房地產企業必須考慮有關開發區域、開發房地產類型、開發時機的法律風險,堅持分散投資的策略,對備選項目的城市布局、區位優勢、物業形態、消費市場等方面都要進行深入調研分析,全方位把控,確保摸清、看透、投準。房地產投資分散是通過開發結構的分散,達到減少風險的目的,一般分投資區域分散、投資時間分散、投資主體分散等方式。投資區域分散是將房地產投資分散到不同區域,從而避免某一特定地區經濟不景氣對投資的影響,達到降低風險的目的。投資時間分散則是要確定一個合理的投資時間間隔,從而避免因市場變化、或市場脈搏把握不好而帶來的損失。投資主體分散是通過尋求良好的合作伙伴,充分調動投資各方的積極性,雙方實現利益共享,風險同擔,最大限度的發揮自身優勢,避免各類風險的發生。
3、把項目建設銷售管理階段作為法律風險防控的重點,加強運營過程的合同管理,強化企業法律風險防范載體。投資房地產是一項收益與風險都很高的經營項目,而合同條款的嚴謹和完備程度決定了合同法律風險的大小。合同是房地產企業對外經濟往來最重要的載體,在當事人之間具有意定的“法律”效果。事實證明,房地產企業發生的大量的法律糾紛都與合同及相關法律文件的不規范、不嚴謹甚至不合法有關。而房地產開發項目的建設銷售管理階段是合同管理的重中之重,在招標模式、承包方式、承包合同、工期拖延、施工索賠、租售合同、銷售時機、自然災害和意外事故等方面都存在法律風險。因此,必須建立健全合同管理體系,重點完善對合作方履約信用和能力的審查機制;完善對合同的定價管理機制,嚴格執行招投標、審核定價制度;制定完善的合同管理制度,實行合同審批領導聯簽、部門會簽制度,使合同管理有章可循;制作公司內部各種規范性的制式合同文本;對公司管理人員及相關經辦人員組織合同規范運作的專業培訓;建立公司合同跟蹤、付款的監督、保護機制和辦法,實行互相制約、層層把關的監督機制。通過系統的合同管理以及履約責任制的建立,有效防止法律風險的產生。
4、以法律風險識別、分析、評估、防范流程管理為主線,建立完善的企業法律風險內控體系。房地產開發是一個涉及面廣、關系到眾多市場主體切身利益的復雜系統工程,企業的各項經濟活動和對外交往都可能產生法律風險。及時建立房地產項目法律風險識別、分析、評估、防范一條龍流程管理制度模式,對防范法律風險至關重要。法律風險管理必須著力從四個方面下功夫:
一是要強化經營管理人員的法律意識,營造企業法治文化氛圍。加強員工法律意識培育是防范企業法律風險的前提和基礎。要使法律風險防控形成長效機制,必須營造良好的企業法治文化氛圍。企業的每位成員,尤其是高層管理人員和核心業務人員必須認真學習房地產開發經營相關的法律、法規以及規范性文件,關注新法新規的出臺。企業必須將學習培訓作為法律風險防范關口前移的重要手段,加強對相關法律知識的學習和培訓,提高從業人員的法律意識和運用法律知識解決實際問題的能力,提高法律風險的警覺性和預見性,從而有效地構建起防范法律風險的無形屏障。
二是要加強法務隊伍建設,健全企業法律風險防范機構。法律風險防范機構建立,必須對外聘請法律顧問,對內設立法務部門。外聘律師最重要作用并不在于訴訟階段,而在于非訴訟階段,即以事前防范為主,以事后處理為輔,在房地產開發各階段為企業解決經營中的重大決策和危機處理,審點工作和重要環節的法律風險,提出法律意見。只要充分發揮專業律師的作用,就能夠有效地避免簽約環節的失誤和疏漏,并及時為企業決策者提供專業的法律意見,從而順利完成房地產項目的開發。而內設的企業法律部門主要側重于企業日常法律事務的處理,負責與外聘律師的工作對接,內外銜接配合,更加細致準確地解決企業的法律問題。企業的法務部門應深入企業經濟活動,積極為重大決策發表法律意見,開展重要制度和重大合同的合法性審查,參與易發糾紛事件的預告防范和應急處置,提前介入訴訟糾紛,找好法務工作的切入點,將業務部門和法律部門的工作有效銜接起來,處理好業務開展和風險防控的關系,使法務工作與企業的經營活動融為一體,與職能部門形成合力,切實履行法律管理和服務職能。
三是要建立企業法律風險的自我診斷體系,實施全面法律風險管理。根據房地產投資、建設、運營的特點,建立測評監控企業法律風險的指標診斷體系,用以診斷識別企業經營中的法律風險狀態及建立企業法律風險預警機制、排查制度和糾錯機制。房地產開發風險管理是一種系統的、完整的法律風險管理過程,主要包括三個方面:第一是法律風險識別,通過分析研究在項目每個階段在哪些方面存在哪些法律風險,進而對這些法律風險進行歸類分析。第二是法律風險的分析評估,主要是分析研究項目實際運營中的法律風險造成后果是什么,引起后果有多大,是否可以避免法律風險等。第三是法律風險處理,根據擬定的法律風險對策,協調、解決和處理法律風險問題。