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專項規劃管理辦法范文1
一、項目分類。農家樂項目是指在規劃允許范圍內，利用自有房屋設施改造或按政策規定在宅基地上新建經營服務設施的項目。休閑山莊項目是指經營者在規劃允許范圍內，依法獲得土地使用權（或經特許租用）并投資建設，經工商部門注冊登記的經營服務性項目。
二、業主確定。根據全縣休閑旅游業專項規劃以及土地指標計劃安排情況，縣風景旅游管理局（或鄉鎮）負責做好休閑山莊項目包裝，開發業主要經縣農家樂休閑旅游發展協調小組集體審查同意，并簽訂開發意向書（或協議書）。國土局負責按土地使用權招拍掛出讓方式，選擇開發業主。
三、規劃審查。充分發揮規劃的引領作用，堅持“以規劃帶項目”的原則。申報建設項目應符合我縣的休閑旅游業項目專項規劃。未列入專項規劃范圍但確需增加的休閑山莊項目，由縣旅游局會同發改局、國土局、規劃局、農辦審核同意后報縣政府確定。
休閑山莊項目規劃要充分考慮區域生態環境承載能力，堅持資源開發利用與保護并重和經濟、社會、生態和諧發展的原則。各開發主體必須委托專業咨詢機構編制項目建設詳細規劃方案，項目建設方案應當包括環境影響評估及生活污水處理、固體廢棄物無害化處理等內容。項目建設詳細規劃方案由縣農家樂休閑旅游發展協調小組組織審查。
要合理確定建設地點、開發方式以及建設規模。要適度控制數量，注重質量，突顯地方特色、彰顯地方文化，杜絕低水平重復建設，保證農家樂和休閑山莊的可持續發展。
四、項目審批。符合專項規劃的農家樂項目，由經營業主提出申請，經項目所在地鄉鎮政府同意后報縣農辦登記備案。如涉及土地審批的，由國土部門按農村宅基地使用管理辦法處理。
專項規劃管理辦法范文2
第二條適用地域范圍。本辦法適用于縣行政區域內戶外廣告的設置和管理。
第三條適用對象。本辦法中所稱戶外廣告，是指利用戶外場所、空間、設施等的廣告。
第四條管理部門及職責。戶外廣告管理工作必須各部門明確分工，協調配合。
縣城市管理局負責牽頭編制戶外廣告的專項規劃；受相關部門委托負責依照戶外廣告專項規劃對戶外廣告設置的受理、審批和日常監督管理工作；負責組織戶外廣告公共資源的出讓活動。
縣工商局是戶外廣告的登記管理機關，負責對戶外廣告經營者經營資質的審核，戶外廣告內容的審查、登記、發證及監督管理。
縣交通局根據《省公路路政管理條例》的規定，負責公路沿線戶外廣告的選址初審與日常監督檢查工作；協同制定戶外廣告專項規劃。
縣財政局是戶外廣告公共資源有償使用收入征收的主管機關，并按照有關政策法規制定具體征收和資金使用的管理辦法。
縣規劃與建設局參與戶外廣告專項規劃的制定，將戶外廣告設置要求納入城市設計、詳細規劃和新建建筑設計方案中。
公、國土、林業等管理部門依法負責戶外廣告設置有關事項的審查和監督管理。
第五條規劃與設置原則。戶外廣告專項規劃應突出重點（重點管理區域：縣城規劃區、重要交通沿線、風景旅游區、縣域主要交通出入口等），規范實用，體現公共性、商業性、景觀性、文化性，富有地域特色；
設置廣告應堅持統一規劃、公益先行、總量控制、公開公正的原則，合理布局、規范設置。
第六條禁設情形。有下列情形之一的，不得批準設置戶外廣告：
（一）妨礙生產或者周圍居民正常生活的；
（二）利用交通全設施、交通標志設置廣告的；
（三）影響交通全設施、交通標志功能正常發揮的；
（四）影響市政公共設施功能的；
（五）人行道寬度不足3米需占用道路的；
（六）損害市容市貌及建筑物外觀的；
（七）國家機關、文物保護單位、愛國主義教育基地、歷史建筑和名勝風景點的建筑控制地帶；
（八）法律、法規、規章和戶外廣告專項規劃確定禁止設置戶外廣告的區域和范圍。
第七條公共場地戶外廣告設施使用權。根據戶外廣告專項規劃，公共場地、公共設施戶外廣告設施的使用權依法實行招標、拍賣等方式公開出讓。
公共場地、公共設施戶外廣告設施使用權出讓所得收入全額上繳財政。公開招標、拍賣的具體管理與實施細則另行制定。
第八條非公共場地戶外廣告使用權。非公共場地、非公共設施戶外廣告設施使用權由該場地、設施的所有權人享有。
鼓勵非公共場地、非公共設施所有權人將該場地、設施戶外廣告設施使用權委托統一經營。
第九條設置申請。設置戶外廣告設施的單位和個人，應提供下列材料：
（一）按照要求填寫的戶外廣告設施設置申請表；
（二）營業執照或者其他證明主體資格合法有效的文件；
（三）戶外廣告設施的場地、設施的所有權、使用權證明文件；
（四）戶外廣告設施的正立面圖、彩色效果圖和全結構圖；
（五）戶外廣告制作說明及全措施證明材料；
（六）法律、法規、規章規定的其他文件。
第十條審批程序。設置戶外廣告的申請由縣城市管理局統一受理，并轉告其他相關行政管理部門分別提出意見后統一辦理。
其他相關行政管理部門應當在收到縣城市管理局轉來的戶外廣告設施設置聯系單后5個工作日內提出書面意見。
縣城市管理局應當自受理之日起10個工作日內作出是否同意廣告設施設置的決定，并告知申請人；不予批準的說明理由。
第十一條戶外廣告的變更。戶外廣告設施必須按照批準的地點、規格、形式、時限設置，不得擅自變更；確需變更的，應當在變更前5個工作日內報原審批單位同意，受理單位在3個工作日內予以答復。
第十二條戶外廣告的利用。戶外廣告設施經批準設置后連續15日未商業廣告的，應當按照審批單位的要求以公益廣告補充版面，直至商業廣告為止。
第十三條戶外廣告的終止。使用權使用期限已滿要繼續廣告的，須按規定重新辦理相關審批手續。
戶外廣告設施使用期滿前10日內，審批單位應向使用權人發出書面通知，使用權人在規定時間內未辦理審批手續的，應當在設置期滿后7日內自行組織拆除。
第十四條臨時性戶外廣告。各類展銷會、訂貨會、交易會、開業、慶典、文體、公益等活動需要設置臨時戶外廣告的，經審批登記后方可，但設置期限不得超過15日，有效期滿后應立即拆除；未拆除的，由審批單位組織代為拆除。
第十五條設施拆除。經批準設置的戶外廣告及其設施，任何單位和個人不得擅自覆蓋和拆除。因城市建設或者其他公共利益需要拆除戶外廣告設施的，審批單位應當提前10日通知戶外廣告設施產權人和使用權人在規定期限內拆除；對未滿使用期限而拆除的，戶外廣告資源有償使用費征收部門應將核定的剩余年限的戶外廣告資源有償使用費退還給廣告設施使用單位或個人。
第十六條設施全。戶外廣告的設置、設計、制作、裝、驗收、維護保養及全檢測評估必須符合《省戶外廣告設施技術規范》的要求，并做到牢固、全、定期維護。
廣告主或廣告經營者應及時修復和更新陳舊、破損的廣告。遇臺風、暴雨等自然災害，廣告主或廣告經營者應及時采取全防范措施，防止發生意外事故。戶外廣告設施使用合同中須包含使用全責任條款。
第十七條公益廣告。大型戶外廣告牌匾、大屏幕、燈桿燈箱等的公益廣告原則上不低于其廣告位總數的10%。
政府鼓勵社會資金贊助公益廣告的設計、制作和，但不允許以公益廣告的名義擅自占用公共陣地同時商業廣告。
第十八條法律責任。有下列情形之一的，由相關行政主管部門按照有關法律、法規和規章及地方標準的規定予以處罰：
（一）無照經營戶外廣告業務、利用戶外廣告作虛假宣傳和擅自更改經核準登記同意戶外廣告內容等行為，由有關部門依法給予處罰。
（二）提交虛假文件或者采取其他欺騙手段取得戶外廣告使用權的，由審批單位責令改正，并處以30000元以下的罰款；情節嚴重的，對行為人依法予以查處或移交公機關處罰。
（三）未經批準擅自設置戶外廣告設施的，責令限期拆除，逾期不拆除的，予以代為拆除，所需費用由違法行為人承擔，對戶外廣告設施的設置單位處以1000元以上10000元以下的罰款。
（四）取得戶外廣告陣地使用權的經營者在戶外廣告設施設置期滿后不按時拆除的，責令限期拆除，逾期不拆除的，予以代為拆除，所需費用由違法行為人承擔，對戶外廣告設施的設置單位處以1000元以上10000元以下的罰款。
（五）戶外廣告設施不符合設置規劃和技術規定，或者擅自變更戶外廣告設施地點、規格、形式和廣告內容，影響市容的，責令限期改正，逾期不改正的，責令限期拆除，逾期不拆除的，予以代為拆除；所需費用由違法行為人承擔，對戶外廣告設施的設置單位處以1000元以上10000元以下的罰款。
（六）戶外廣告圖案、文字、燈光顯示不全的，陳舊、腐蝕、破損的，責任人應及時予以修復、更新或拆除，逾期未整改的，審批單位應會同有關行政管理部門代為拆除，并對戶外廣告設施的設置單位處以50元以上500元以下的罰款。
（七）對合法設置的戶外廣告擅自予以覆蓋、拆除、污損或毀壞的，對其行為人依法予以查處或移交公機關處罰。
第十九條全責任。廣告主或廣告經營者設置廣告應裝牢固，定期維護。戶外廣告設施由于裝、維護不當，致使設施倒塌、墜落等，造成他人人身或者財產損失的，產權人和使用權人應當依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條行政責任。在戶外廣告設施設置及管理中，有關行政管理人員、、，尚未構成犯罪的，由其所在單位或者上級機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
專項規劃管理辦法范文3
一、繼續深入開展資源節約活動
2005年資源節約系列宣傳活動的主題為“大力發展循環經濟，加快建設節約型社會”，制定和落實宣傳方案和措施，在企業、機關、學校、社區廣泛深入地開展資源節約宣傳。組織好2005年全國節能宣傳周活動，做到主題鮮明、形式多樣、影響廣泛、注重實效。在開展資源節約專項檢查的基礎上，進一步總結、探索建立資源節約的長效機制，建立適應市場經濟要求的節約新機制。
二、大力推進循環經濟發展
待國務院《國務院關于加快發展循環經濟的意見》后，協調有關部門落實相關政策、措施和各項任務。在重點行業、重點領域、工業園區和城市開展循環經濟試點，利用國債資金和財政預算內資金對試點項目給予支持。組織循環經濟先進適用技術的推廣應用及共性、關鍵技術開發和產業化示范。組織開展循環經濟法規框架研究，提出立法建議。會同國家統計局研究建立循環經濟綜合評價指標體系及相關統計制度。組織編制發展循環經濟與建設節約型社會“十一五”規劃，全面推進循環經濟發展。
三、推動全社會節能工作
貫徹落實《節能中長期專項規劃》，做好規劃宣傳和社會反映搜集工作，細化分解并組織實施規劃提出的十大重點節能工程。落實《鋼鐵工業中長期規劃》和《鋼鐵產業發展政策》有關資源節約要求，實現資源消耗減量化和廢棄物資源化利用。指導制定和完善強制性能效標準，擴展節能產品認證范圍，實施家用電冰箱、空調器能源效率標識管理。組織制定《節約石油管理辦法》、修訂《節約用電管理辦法》。繼續推行分時電價制度和試行差別電價政策。會同財政部研究制定生產或使用節能產品的鼓勵政策。加強對地方節能監測（監察）中心的能力建設。落實《節能產品政府采購實施意見》，推動政府機構節能。《中國節能技術政策大綱》（修訂），支持重點行業重大節能技術改造，組織重大節能技術的推廣應用。
四、積極推進節水工作
繼續推進節水型城市和節水型社會建設。繼續支持農業節水灌溉工程建設。重點抓好火力發電、鋼鐵、石油石化、化工、造紙、紡織、煤炭、建材、食品等高用水行業節水，特別是北方嚴重缺水城市的節水工作。推進廢水資源化，提高再生水利用率。制定和《海水利用專項規劃》，重點抓好沿海缺水城市海水淡化和海水直接利用工作，提高沿海缺水城市海水替代淡水資源的貢獻率。開展礦井水資源化利用，重點抓好嚴重缺水礦區和礦井水資源豐富礦區的礦井水資源化利用工作，解決礦區生活用水和工業用水短缺問題。制定和《中國節水技術政策大綱》，加快節水技術的推廣應用。把推行階梯式水價制度作為城市供水價格改革重點，擴大實施范圍。以推行農業終端水價制度為目標，推進農業用水價格改革。
五、加快資源綜合利用工作
研究起草《資源綜合利用條例》、《廢舊輪胎回收利用管理條例》，協調財政、稅務等相關部門完善資源綜合利用優惠政策。研究推進“生產者責任延伸制度”，督促和指導國家廢舊家電回收處理體系建設試點工作，研究制定我國廢舊家電回收處理專項資金征收使用管理辦法。積極抓好共伴生礦、尾礦、大宗廢物等的回收利用。研究制定《墻體材料革新管理辦法》和《墻體材料革新發展規劃》。
專項規劃管理辦法范文4
為進一步貫徹《*省郵政管理辦法》，切實落實《*省人民政府辦公廳關于進一步支持郵政業發展有關問題的通知》（*政辦﹝20*﹞5號）精神，推進郵政業更好更快發展，充分發揮其在我縣經濟建設、改善投資環境以及提高人民生活質量方面重要作用，經縣政府同意，現將有關問題通知如下：
一、進一步完善促進郵政業發展的產業政策
各鄉鎮人民政府、各有關部門要將郵政業列入政府鼓勵扶持的服務業發展目錄，積極落實支持郵政業發展的各項政策措施，相關部門在郵政開展業務上給予協助和支持，為郵政業加快發展創造更加寬松的環境。
二、盡快編制郵政業發展專項規劃
縣發改委、縣規劃局要盡快編制全縣郵政業發展專項規劃，并將其納入城鄉建設總體規劃，在編制城鎮總體規劃時，要按照郵政普遍服務標準，統籌考慮并督促實施郵政網點設施的建設，做好城市新區、開發區、住宅小區郵政設施和服務用房的規劃配套工作?？h郵政局要主動在車站、碼頭、工業園區、開發區、商品集散地等方便群眾的地方設置相應的服務點，提供郵政服務。
三、妥善處理郵政網點的拆遷補償問題
因建設需要，拆遷郵政企業及其分支機構的服務用房或者郵政設施，拆遷人應當事先按照規劃要求和合理布局、不降低郵政服務標準的原則，與郵政企業協商簽訂重建或者另建協議，重建或者另建所需費用由拆遷人承擔。郵政企業及其分支機構的服務用房或者郵政設施在重建或另建期間，折遷人應當提供臨時郵政服務用房和郵政設施。郵政企業及其分支機構新建的服務用房或者郵政設施建設按基礎設施辦理有關手續，所需土地符合劃撥政策規定，可采取劃撥方式供應土地，免征城市基礎設施配套費。郵政企業不得擅自改變配套建設的郵政設施和服務用房的作用性質。
四、做好郵政信報箱的建設和維護工作
新建住宅小區、辦公樓要按照“統一規劃、統一設計、統一施工、統一驗收”的原則設置信報箱，所需要費用納入建設項目總投資，并由建設單位承擔，規劃部門應將信報箱建設列入項目審批內容。信報箱建設要滿足用戶需求，其設計標準須符合國家和省有關標準。要加強郵政信報箱的維護和管理工作，具體辦法由縣建設局會同縣郵政局參照上級有關精神制定。
專項規劃管理辦法范文5
近年來，移動通信產業飛速發展、技術不斷提升、應用層出不窮。高覆蓋、大容量的移動通信網絡為公眾提供了更為高速、便捷的通信服務。
公用移動通信基站作為通信網絡的承載，其數量呈逐年增長之勢。作為無線電臺站管理的重要組成部分，公用移動通信基站較其他類型的無線電臺站管理有其特殊性。根據《上海市公用移動通信基站設置管理辦法》及其實施細則、《上海市公用移動通信基站站址布局專項規劃（2010―2020）》等管理要求，需辦理年度設置計劃、選址認定及無線電臺執照。在管理過程中涉及大量數據信息，同時需滿足規劃點并有地理信息的顯示與比對，因此亟需地圖系統及管理信息系統作為技術保障。
平臺結構
管理平臺系統由一個城建基礎GIS庫，一個統一基站數據庫，以及四個應用子系統組成，覆蓋全市固定基站。
基礎GIS庫：基礎GIS是平臺的根基。為了與規劃等部門同步，采用城建坐標體系，即上海市本地坐標系。
中心數據庫：基站管理是平臺的核心，因此，基站相關數據的管理和存儲是平臺的基本任務。中心數據庫主要實時管理并存儲基站數據、規劃數據、動態定位信息、審批流程信息等。從數據類型上，分為基礎業務信息和空間地理信息，數據采集分層、分級設計。
數據庫的設計采用面向對象的設計方法，空間對象采用Oracle Spatial的空間特征類來構造：通過建立空間實體之間的時間變化關系表，解決空間實體歷史數據的保存問題：建立元數據和數據字典?？臻g數據主要包括基礎地理數據、基站專題數據等。數據都存貯于Oracle數據庫中。
空間計算性能是數據庫存儲設計時要重要考慮的問題。為實現該目標，利用LBS空間緩存技術，采用事先處理、根據訪問智能累加的空間緩存機制對數據庫實施高性能緩存機制。
非空間數據庫的設計主要是數據庫表結構的設計，其內容涉及基礎業務及各部門業務管理信息的方方面面。數據庫表結構的設計，即數據庫數據模式的設計，是對數據庫數據邏輯定義的過程。除了需要對業務管理應用所涉及的信息進行數據庫表的設計，還需要為系統管理功能設計所需要的數據庫表。
架構設計是平臺的根基。根據需求，平臺面向管理者，必須方便、可視化、易操作。當前流行B/S和C/S兩種架構，當平臺架構推薦采用三層B/S架構，B/S架構支持良好的可擴展及司調用性。
設計要求
開放性。平臺需要與許多應用互聯，實現信息的。因此，在總體設計時既要考慮工作的特殊性，又要考慮平臺的未來發展，使平臺具有開放性，并向相關委辦、區縣科委、運營商提供接口。
集成性和可擴展性。在設計過程中，要充分考慮各個子平臺的集成和信息共享，保證整個平臺總體結構具有可擴展性和兼容性，使平臺可以隨著無線電管理業務的發展變化及技術的進步，不斷得到充實和提高。
安全性。在信息時代，平臺的安全性至關重要，基站定位的原始信息等相關信息關乎國家安全，而且平臺存在多個接入其他專用信息平臺的接口，因此必須嚴格按照楞家有關規定，對整個平臺的硬件和軟件進行設計和建設，確保平臺的安全性。
穩定性。平臺的穩定可靠，是其可用性的保障，開臺應具有較強的容錯能力以及良好的運行穩定性。必須提供可靠有效的數據傳遞和處理功能，并確保數據資源的川靠性和健壯性，最終能確保整個平臺運行的延續性和穩定性。
功能實現
通過上海市公用移動通信基站信息化管理平臺的建設，實現了專項規劃管理、選址認定審批、電臺執照核發、區縣預審管理、機場凈空保護區預判、集約共建協調等功能。
專項規劃管理模塊。根據上海市人民政府的《上海市公用移動通信基站站址布局專項規劃（2010-2020）》中有關要求，將全市10775個規劃站點納入地理信息系統，在基站設置申請前，對地理位置信息與規劃信息進行預判，確保其符合規劃要求。
選址認定審批模塊?；菊局肥腔竟芾淼暮诵模瑸榱诉m應大批量基站選址認定的審批要求，在信息平臺中加入了快速審核的模塊。在系統中預制了規劃點距離、規劃點引用情況、周邊環境、基站投訴點等相關信息條件，對基站選址的位置進行預判。
電臺執照核發模塊。依據基站分類管理的有關原則，信息平臺實現了對室外宏基站、室外分布系統（直放站和小區覆蓋）和室內分布系統等各類基站的管理，實現了數據存貯、統計分析、地圖顯示等各種功能。
機場凈空保護區模塊。為落實對浦東國際機場和虹橋國際機場凈空保護區的管理，確保上海機場飛行安全，需要對位于凈空區基站的建設高度進行嚴格控制。信息平臺提供凈空區自動備注功能，對站址認定、年度計劃審批中有關凈空區的申請進行自動備注，提醒審批人員與凈空辦進行協調。
專項規劃管理辦法范文6
具有重大的現實意義
祝作利介紹：按照“退耕還林(草)、封山綠化、以糧代賑、個體承包”的方針，10年來，陜西省生態狀況得到明顯改善，農村面貌發生了深刻變化，取得了明顯的生態、經濟和社會效益。但同時也應當看到，如果不能從根本上解決退耕還林區農戶的吃飯、燒柴和長遠發展問題，花費巨大的人力、物力、財力取得的退耕還林成果就可能付諸東流。
《規劃》的實施就是要從根本上解決退耕區農戶的吃飯、燒柴和長遠發展問題，從根本上確保退耕還林成果不被破壞，實現退耕還林“退得下、還得上、穩得住、能致富”的最終目標。
實施《規劃》具有重大的現實意義。走綠色、環保、低碳的發展之路，已經成為不可逆轉的世界潮流，在這種時代背景下，對于陜西省來說鞏固來之不易的退耕還林成果顯得更加重要。鞏固退耕還林成果，不僅可以為全球的生態環境作出貢獻，同時也有助于陜西實現經濟結構的優化調整，實現可持續發展，治理黃河流域的水土流失，確保陜南一江清水送北京。
還有六年精心鞏固任務
根據規劃任務和國家安排，目前陜西省正在有條不紊地推進基本口糧田、農村能源、生態移民、后續產業、農民技能培訓和補植補造六大工程建設項目。
兩年來，陜西省已經完成基本口糧田220多萬畝、農村戶用沼氣等15萬多口(臺)，生態移民4500人，發展經濟林、能源林等后續產業近30萬畝，農民實用技能培訓3.6萬人次，補植補造245萬畝，效果初步顯現。
按照《規劃》，陜西總投資202億元，將新建改善基本口糧田1039.67萬畝、新建農村能源178萬戶、生態移民9.5萬人、建設六大后續產業示范基地、農民技能培訓67.56萬人次及補植補造800萬畝的目標任務。還有六年任務，到2015年，陜西全部實現鞏固退耕還林成果規劃目標后，每年可產生170億元的經濟效益，退耕還林農民人均增收近2000元。
下一步措施
為按時保質保量地實現規劃目標，陜西將從進一步完善制度、加大投入、強化管理、落實責任等幾個方面繼續努力。
首先，制定和完善了各項管理規章，強化規范管理。陜西省發改委與省財政廳、農業廳、林業廳、水利廳聯合印發了《關于做好鞏固退耕還林成果專項規劃實施工作的意見》，研究制定了項目建設管理辦法、分類項目實施意見、技術標準等九個落實和組織措施。
其次，加大投入，保障規劃任務全面落實。為了加快項目建設步伐，關鍵是要實實在在增加投入，針對陜西省財力困難和農村外出務工多的實際，積極創新投入機制，不斷強化激勵措施，大力實施項目帶動戰略，多層次、多渠道增加投入。一是盡力落實各級財政配套資金，二是加大項目資金整合捆綁使用力度，三是廣泛動員群眾積極籌資籌勞。
