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建筑規劃管理辦法范文1
某市登記機構詢問:有一單位持國有土地使用權證、規劃許可證、施工許可證、竣工驗收備案書等資料申請房屋初始登記。在收件時,我們發現其中有一幢房屋為臨時建筑,竣工圖上也有該幢房屋的圖形。我們告之申請人臨時建筑不能登記,但申請人認為:臨時建筑也是合法建筑,按 《物權法》第30條的規定,自房屋竣工就取得所有權,為什么不能登記?我們查了一下相關的規定:除了原 《城市房屋權屬登記管理辦法》中明確規定臨時建筑不予登記外,沒有發現其他明確不能登記的規定。從理論上講,臨時建筑在有效期內(一般為兩年)是有所有權的,其國有土地也不是臨時用地,那么,在有效期限內的臨時建筑是否可以登記?臨時建筑在登記并領取房屋所有權證以后,今后如果要求房屋所有權人自行拆除,是否和 《物權法》的相關規定矛盾?
金紹達:臨時建筑不同于違法建筑,是經過批準后建造的。在《物權法》頒布實施前,新建的房屋在辦理房屋所有權登記后才能更好地獲得法律的保護,臨時建筑也是一樣。但在 《城市房屋權屬登記管理辦法》立法時,考慮到臨時建筑允許存在的時間短,到時還應當無償拆除,如果允許臨時建筑登記并領取房屋所有權證,有些權利人可能以有房屋所有權證為由而不愿意無償拆除。因此,原 《城市房屋權屬登記管理辦法》第23條在規定不予登記的幾種情形時,包括了“屬于臨時建筑的”。
在 《城市房屋權屬登記管理辦法》公布實施后,原城鄉建設部在《關于對 〈關于大慶市對臨時性房屋能否繼續進行產權登記的請示〉的復函》(建住房市函 〔1998〕06號)中,曾明確各地可以根據本地實際情況,“通過臨時建筑登記等途徑,切實加強臨時建筑的管理”,實際上并未完全禁止臨時建筑的登記。
《物權法》頒布實施后,合法建造的臨時建筑也可以適用于《物權法》第30條的規定,其房屋所有權在房屋竣工時就已發生效力,是否進行不動產登記并不影響建造人對臨時建筑所擁有的所有權。且 《城市房屋權屬登記管理辦法》已隨著 《房屋登記辦法》的實施而廢止。因此,除了當地對臨時建筑有不予登記的規定外(如深圳市人民政府令第149號頒布的 《深圳市臨時用地和臨時建筑管理規定》第19條規定了“臨時用地、臨時建筑不得辦理房地產權登記……不得買賣、抵押、交換、贈與”),對合法建造并在批準的使用期限內的臨時建筑可以予以登記,并在登記簿及房屋所有權證附記欄中注明為“臨時建筑”,以示區別。
臨時建筑在登記并領取房屋所有權證以后,仍然應當在批準的使用期限內自行拆除。物權是排除他人干涉的權利,而且是長期和穩定的,但物權的取得和行使,應當遵守法律的規定?!段餀喾ā吩诘?條就規定了“其他相關法律對物權另有特別規定的,依照其規定”。按 《城鄉規劃法》第44條規定:“臨時建設應當在批準的使用期限內自行拆除”。因此,要求房屋所有權人自行拆除和《物權法》的相關規定并無矛盾。
建筑規劃管理辦法范文2
合肥市建筑垃圾管理辦法全文第一條 為了加強城市建筑垃圾管理,提高城市市容和環境衛生質量,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《合肥市市容和環境衛生管理條例》等有關法律法規的規定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑垃圾,是指新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、道路、管線等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條 本辦法適用于本市市區建成區內建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。
第四條 城市建筑垃圾管理工作實行統一領導、分區負責,專業管理和群眾管理相結合,教育和處罰相結合的原則。
市市容和環境衛生行政主管部門(以下簡稱市容部門)是本市建筑垃圾管理的行政主管部門,負責組織實施本辦法。
各區市容部門、開發區相關管理部門根據市市容部門的統一安排,負責本轄區內建筑垃圾的具體管理工作。
建設、規劃、環境保護、公安、國土資源、交通、質量技術監督、綠化等部門應當按照各自職責,共同做好建筑垃圾管理工作。
第五條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第六條 因工程建設等原因產生的建筑垃圾,建設單位應當按照本辦法規定承擔處置責任。
產生建筑垃圾的建設單位應當在工程開工前15日內,向市市容部門申報建筑垃圾處置計劃,辦理建筑垃圾處置核準手續。
建設單位辦理建筑垃圾處置核準手續應當提供下列資料:
(一)建設工程規劃許可證或者拆遷許可證;
(二)建筑垃圾處置計劃(建筑垃圾產生總量、計劃處置外運量、土方工程計劃施工工期);
(三)計算建筑垃圾處置量的圖紙資料。
市市容部門應當自受理之日起7個工作日內核發建筑垃圾處置核準證明文件。
第七條 施工單位在開工前,應當與所在區市容部門(開發區相關管理部門)簽訂市容環境衛生責任書,對施工過程中產生的建筑垃圾及時清理,保持施工現場整潔。
施工現場出入口的道路應當硬化,配置相應的車輛沖洗設施,保持駛離工地的車輛清潔。
第八條 建設單位或者施工單位處置建筑垃圾,應當委托已取得《建筑垃圾運輸經營許可證》的企業運輸。
第九條 從事建筑垃圾運輸的企業,應當具備下列條件并向市市容部門申請辦理《建筑垃圾運輸經營許可證》:
(一)具有工商營業執照,符合貨物運輸經營活動的相關規定;
(二)有已安裝符合標準的全密閉運輸機械裝置的運輸車輛,車輛核定總載重量不少于80噸;
(三)有健全的安全生產管理制度。
個人和未取得《建筑垃圾運輸經營許可證》的企業不得從事建筑垃圾運輸活動。
第十條 市市容部門應當自受理之日起7日內作出是否核準的決定,對核準的企業頒發《建筑垃圾運輸經營許可證》,并將其從事建筑垃圾運輸的車輛予以登記。
市市容部門應當將取得《建筑垃圾運輸經營許可證》的運輸企業及已登記的車輛予以公示。
第十一條 取得《建筑垃圾運輸經營許可證》的運輸企業在承運建筑垃圾前,應當持與建設單位或者施工單位簽訂的委托運輸協議向市市容部門申請辦理建筑垃圾單車運輸證。
市市容部門應當在2個工作日內核發建筑垃圾單車運輸證。建筑垃圾單車運輸證應當記載建筑工地名稱、運輸企業名稱、車牌號、行駛的路線和時間、建筑垃圾傾倒地點等事項。
第十二條 建筑垃圾運輸企業在運輸建筑垃圾時應當遵守下列規定:
(一)使用經核準的車輛運輸;
(二)實行密閉化運輸,不得遺撒、泄漏;
(三)按照核定的時間、路線、地點運輸和傾倒建筑垃圾并隨車攜帶建筑垃圾單車運輸證;
(四)遵守交通規則和環境噪聲管理的相關規定。
第十三條 建筑垃圾消納專用場地的建設納入市容和環境衛生事業發展規劃。市規劃部門應當會同市容、建設、國土資源、環境保護等部門,根據城市建設和管理需要,統一規劃、合理布局。
建筑垃圾消納專用場地應當配備相應的攤鋪、碾壓、降塵、照明等機械和設備,有排水、消防等設施,出入口道路應當硬化并設置規范的凈車出場設施,保持駛離場地的車輛清潔。
第十四條 各類建設工程、開發用地需要回填、利用建筑垃圾的,經市市容部門實地勘察,可以作為建筑垃圾消納場所。
市市容部門應當建立建筑垃圾綜合利用信息平臺,分類提供建筑垃圾產生、利用的信息。
第十五條 建筑垃圾處置實行收費制度,收費按照價格部門核定的標準執行。
第十六條 居民因裝飾、維修等產生的零星建筑垃圾,應當按照物業管理單位或者社區居民委員會指定的地點統一堆放,并按規定交納有關費用;物業管理單位或者社區居民委員會負責統一清運。
零星建筑垃圾運輸應當采用袋裝或者密閉的方式,運輸過程中不得遺撒、泄漏,并在市容部門核定的地點傾倒。
第十七條 任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢物混入建筑垃圾,不得擅自設立消納場所受納建筑垃圾。
第十八條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑垃圾處置核準文件。
第十九條 違反本辦法第六條規定,建設單位擅自處置或者超出核準范圍處置建筑垃圾的,由市容部門責令限期改正,并處以5000元以上3萬元以下的罰款。
第二十條 違反本辦法第七條規定,施工現場不符合要求的,由市容部門責令施工單位限期改正,并處以500元以上1000元以下的罰款。
第二十一條 違反本辦法第八條規定,建設單位或者施工單位將建筑垃圾交給未取得《建筑垃圾運輸經營許可證》的企業或者個人運輸的,由市容部門責令限期改正,并處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十二條 違反本辦法第九條規定,未取得《建筑垃圾運輸經營許可證》擅自從事建筑垃圾運輸活動的,由市容部門責令改正,并處以5000元以上3萬元以下的罰款。
第二十三條 運輸企業違反本辦法第十二條規定,有下列行為之一的,由市容部門責令改正,并處以罰款:
(一)使用未經登記的車輛從事建筑垃圾運輸活動的,處以每車1000元的罰款;
(二)未按照規定的時間、路線、地點運輸和傾倒建筑垃圾的,處以每車100元以上200元以下的罰款;
(三)未隨車攜帶單車運輸證的,處以每車100元的罰款;
(四)未按照規定采取密閉化運輸的,處以20xx元以上1萬元以下的罰款。
第二十四條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由市容部門責令改正,并處以罰款:
(一)違反本辦法第十七條規定,將建筑垃圾混入生活垃圾或者將危險廢物混入建筑垃圾的,對單位處以3000元以下的罰款,對個人處以200元以下的罰款;
(二)違反本辦法第十七條規定,擅自設立消納場所受納建筑垃圾的,對單位處以5000元以上1萬元以下的罰款,對個人處以3000元以下的罰款;
(三)違反本辦法第十八條規定,涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑垃圾處置核準文件的,處以5000元以上2萬元以下的罰款。
第二十五條 城市管理行政執法部門應當加強對建筑垃圾運輸、處置的監督檢查,及時查處違反本辦法的行為。
城市管理行政執法人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的,依法給予處分。
第二十六條 肥東、肥西、長豐三縣可以參照本辦法執行。
第二十七條 本辦法自20xx年2月1日起施行,市政府20xx年8月1日的《合肥市建筑垃圾管理辦法》(市政府令第110號)同時廢止。
再生技術可使建筑垃圾零浪費我國目前的建筑垃圾再生利用已經有了一定的技術基礎,無論是實驗室的研究還是市場應用都有了一定成果。
建筑垃圾中的許多廢棄物經分揀、剔除或粉碎后,大多可以作為再生資源重新利用如:廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬,經分揀、集中、重新回爐后,可以再加工制造成各種規格的鋼材;廢竹木材則可以用于制造人造木材;磚、石、混凝土等廢料經粉碎后,可以代砂,用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等,還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品。
建筑規劃管理辦法范文3
根據會議安排,現將貫徹落實《湖南省農村住房建設管理辦法》(以下簡稱“辦法”)情況報告如下:
一、實施情況和成效
(一)深入學習,注重宣傳引導?!逗鲜∞r村住房建設管理辦法》施行后,2月13日,省住建廳下達了<關于貫徹落實《湖南省農村住房建設管理辦法》的通知>(湘建村函[2020]8號),縣住建局按照要求,及時組織部門工作人員認真學習、深刻領會《辦法》,進一步提高工作人員農村建房管理能力和工作水平。利用集中法制宣傳、集鎮趕集時間,向鄉鎮發放《湖南省農村住房建設管理辦法》宣傳冊,提升農村群眾依法建房意識,引導群眾自覺按照“辦法”開展農村住房建設活動。
(二)厘清職責,注重部門聯動。結合機構改革,進一步厘清了農村建房工作中住建、城管執法、自然資源及鄉鎮人民政府等部門職責,確保部門各司其職,工作協同推進。注重積極與鄉鎮工作對接,幫助鄉鎮提供、制定了建筑圖集、建房合同、巡查制度、巡查臺賬、查處流程。
(三)主動服務,注重質量安全。幾年前,縣住建局就已委托縣職業中專每年對從事農村住房建設的個體工匠進行建房前置條件、圖紙識別、施工工藝、質量安全等方面業務培訓,培訓合格發放證書,為農村住房建設提供了有力保障。明確要求個體工匠及施工企業嚴格按照建設規劃、設計圖紙、施工技術標準和操作規程施工,確保施工質量和安全;必須使用合格的建筑材料,鼓勵使用新型節能、綠色環保建筑材料;要求與村民簽訂好建房合同,明確好責任和義務,鼓勵為建房施工人員購買意外傷害保險。為保障全縣農村住房安全,安排專門工作組對全縣11.3萬戶農村住戶全覆蓋排查,對住房安全等級進行鑒定,對危房做到應改盡改,全面消除村民住房安全隱患。村民建房時,免費提供合適的施工圖,安排工作人員對施工過程進行跟進監管,做好施工質量安全服務,嚴防質量安全事故發生。
(四)精心指導,注重民族風貌??h住建局始終注重村鎮建設的風貌統籌協調,結合我縣特有的人文、地理、資源特色,為農村建房提供了多套風貌效果圖和各種戶型簡易施工圖,少數民族風貌保持和美麗鄉村打造成效顯著。碧涌鎮評為全國少數民族團結示范鎮,公坪鎮評為全省旅游重點鎮,五郎溪村評為省級美麗示范村,紅旗村、金廠坪村評為市級美麗鄉村示范村,拾擔村評為美麗宜居村莊示范村。
二、存在的主要問題
(一)村民按規建房意識不夠。通過一系列宣傳,村民按照“辦法”、依圖建房意識仍然不足,加上質量監管人員力量有限,很難做到施工全過程監管。
(二)施工圖集優化資金不足。原有建筑方案和圖集由縣住建局建筑設計院免費提供,因機構改革,建筑設計院撤銷,如需進一步優化更具特色的施工圖集,需財政從市場化設計院所采購設計成果,財政壓力將進一步加大。
(三)行業監管執法手段缺失。因機構改革,縣住建部門行政執法權限及執法人員劃轉到相關部門,針對違反“辦法”規定的農村建筑工匠和建筑施工企業沒有相應處罰權限和力量,監管、處罰手段缺失。
三、下步工作打算
(一)進一步加大宣貫力度。采取培訓、趕集、廣電、網絡等形式,讓村民家喻戶曉,依法辦事。
建筑規劃管理辦法范文4
廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法
廣州市人民政府令
第148號
《廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法》已經2017年5月4日市政府第15屆11次常務會議審議通過,現予以公布,自2017年7月1日起施行。
市長:溫國輝
2017年5月18日
廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法
第一條 為加強本市建筑玻璃幕墻的管理和維護,減少光反射環境影響,保障公共安全,根據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》等法律、法規規定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑玻璃幕墻,是指由玻璃面板與支承結構體系組成的、相對主體結構有一定位移能力或者自身有一定變形能力、不承擔主體結構所受作用的建筑外圍護墻。
第三條 本市行政區域內的建筑玻璃幕墻建設、管理、維護及其相關監督管理活動,適用本辦法。
第四條 市住房建設行政主管部門負責統籌、協調、指導本市建筑玻璃幕墻建設、管理與維護的監督管理工作,并組織實施本辦法。
區住房建設行政主管部門具體負責本轄區內建筑玻璃幕墻建設、管理與維護的監督管理工作。
國土規劃、環境保護、城市管理等相關行政管理部門應當按照各自職責,協同實施本辦法。
第五條 本市鼓勵建筑玻璃幕墻相關維護責任主體投保建筑玻璃幕墻的相關商業保險。
第六條 住宅、黨政機關辦公樓、醫院門診急診樓和病房樓、中小學校、托兒所、幼兒園、養老院的新建、改建、擴建以及立面改造工程,不得在二層以上部位設置玻璃幕墻。
建筑物位于T形路口正對直線路段的外立面不得設置玻璃幕墻。
國土規劃行政管理部門在核發建設項目規劃條件或者簽訂土地出讓合同時,應當明確提出本條規定的禁止設置玻璃幕墻的范圍。
第七條 在下列建筑的二層以及以上部位設置玻璃幕墻的,應當采用具有防墜落性能的玻璃,并在幕墻下方周邊區域合理設置綠化帶、裙房等緩沖區域或者采用挑檐、頂棚等防護設施:
(一)商業中心、交通樞紐、公共文化體育設施、廣場等人員密集、流動性大的區域內的建筑。
(二)臨街建筑。
(三)下方有出入口、人員通道的建筑。
第八條 采用玻璃幕墻的高層、超高層建設工程,建設單位應當組織玻璃幕墻方面的專家或者委托專業機構進行安全性論證,受委托的專家或者專業機構應當出具安全性論證報告。施工圖設計文件審查機構對施工圖設計文件審查時應當包含建筑玻璃幕墻的安全性內容。
變更建筑玻璃幕墻設計的,建設單位應當將施工圖設計文件送原審查機構重新審查。
第九條 采用玻璃幕墻的建筑工程竣工驗收時,施工單位應當向建設單位移交《建筑玻璃幕墻使用維護說明書》;采用玻璃幕墻的建筑物銷售時,建設單位應當向買受人移交《建筑玻璃幕墻使用維護說明書》。
《建筑玻璃幕墻使用維護說明書》應當載明玻璃幕墻的設計依據,主要性能參數,設計使用年限,日常使用、維護、檢修要求,易損部位結構以及易損零部件更換方式,施工單位保修責任以及需要注意的事項等內容。
第十條 施工單位應當按照國家、省有關規定以及合同約定在建筑玻璃幕墻保修期內承擔保修責任,保修期不少于3年,外墻面防滲漏保修期不少于5年。
第十一條 建筑玻璃幕墻的維護責任主體實行所有權人負責制。建筑玻璃幕墻為單一所有權人所有的,維護責任主體為該所有權人;建筑玻璃幕墻屬于多個所有權人共有的,維護責任主體為全體共有人,共有人可以協商確定一個共有人為維護責任主體,牽頭負責建筑玻璃幕墻的安全維護工作。
建筑物所有權人可以委托物業服務企業或者其他單位管理維護建筑玻璃幕墻;建筑物所有權人委托物業服務企業或者其他單位管理維護建筑玻璃幕墻的,應當在合同中明確約定玻璃幕墻維護的具體內容、方式以及雙方的責任和義務。
第十二條 建筑玻璃幕墻的維護責任主體或者其委托的管理單位應當履行下列日常巡查和維護義務,并制定突發事件處置預案:
(一)安排人員對玻璃幕墻進行日常巡查,做好巡查記錄、隱患報告、跟進處理等相關工作,并對所安排的人員進行相關專業技術的培訓。
(二)加強對玻璃幕墻的日常維護,不得隨意拆卸玻璃幕墻上的材料,不得添加影響玻璃幕墻安全性能的構件,不得增加玻璃幕墻的附件荷載。
第十三條 維護責任主體應當委托具有相應建筑工程質量檢測資質的單位按照相關技術標準和《建筑玻璃幕墻使用維護說明書》的要求進行定期檢查,并符合下列規定:
(一)建筑玻璃幕墻工程應當在竣工驗收滿1年時,進行一次全面檢查,此后每5年全面檢查一次;超過設計使用年限后繼續使用的,每年全面檢查一次。
(二)建筑玻璃幕墻工程采用施加預拉力的拉桿索結構的,應當在竣工驗收滿6個月時,對采用拉桿或者拉鎖的工程部位進行一次全面的預拉力檢查和調整,此后每3年對預拉力檢查和調整一次。
(三)建筑玻璃幕墻工程采用硅酮結構密封膠進行結構粘接裝配的,應當在竣工驗收滿10年時,對采用硅酮結構密封膠的工程部位進行粘連性能抽樣檢查,此后每3年對粘連性能檢查一次。
第十四條 建筑玻璃幕墻有下列情形之一的,維護責任主體應當委托具有相應建筑工程質量檢測資質的鑒定單位進行安全性鑒定:
(一)面板、連接構件、局部墻面等出現異常變形、脫落、爆裂等現象的。
(二)遭受臺風、雷擊、火災、爆炸等自然災害或者突發事故而造成損壞的。
(三)相關建筑主體結構經日常巡查、定期檢查疑似存在安全隱患的。
(四)超過設計使用年限或者目標使用年限但需要繼續使用的。
(五)自竣工驗收交付使用后滿10年的。
(六)其他需要進行安全性鑒定的情形。
鑒定單位開展安全性鑒定,應當提供真實準確的鑒定結果,并依法對鑒定結果負責。
第十五條 經檢查、安全性鑒定發現玻璃幕墻存在安全問題的,維護責任主體應當委托具有建筑玻璃幕墻施工資質的單位進行維修并設置圍蔽等安全防護措施,消除安全隱患后方可解除圍蔽等安全防護措施。
經維修無法消除安全隱患的,維護責任主體應當及時進行更換改造。
第十六條 對建筑玻璃幕墻進行檢查、安全性鑒定、維修更換的單位,應當在檢查、安全性鑒定、維修更換完成后5個工作日內將技術資料移交給維護責任主體。
維護責任主體應當建立建筑玻璃幕墻的管理檔案,管理檔案包括日常巡查和維護、定期檢查、安全性鑒定以及維修更換等相關技術材料,并于每年的1月31日前將上一年度建筑玻璃幕墻管理檔案材料報送區住房建設行政主管部門備案。
第十七條 建筑玻璃幕墻保修期滿后的安全性鑒定、維修更換等相關支出,可以按照有關規定使用物業專項維修資金。
第十八條 市住房建設行政主管部門應當運用信息化手段對全市建筑玻璃幕墻進行管理。
第十九條 區住房建設行政主管部門應當對轄區內建筑玻璃幕墻的建設和維護情況不定期開展監督抽查,并對下列情形的建筑玻璃幕墻實施重點檢查,監督抽查可以邀請具有相應資質的檢測機構共同參加:
(一)位于學校、車站、客運碼頭、廣場、機場、劇院以及商業街等公眾聚集場所的。
(二)幕墻玻璃自爆、墜落發生頻率較高或者投訴較多的。
(三)經過安全性鑒定認為需要更換改造但尚未更換改造的。
區住房建設行政主管部門應當及時糾正監督檢查中發現的問題,并將檢查結果在區住房建設行政主管部門官方網站上向社會通報。
第二十條 建筑玻璃幕墻危及公共安全和人身財產安全的,建筑物所在地的區住房建設行政主管部門應當責令維護責任主體立即采取有效措施消除危險;維護責任主體拒不采取有效措施消除危險且情況非常危急的,建筑物所在地的區人民政府應當組織有關部門進行緊急搶修,并采取圍蔽、安全隔離、維修更換等必要的措施,直至險情消除,由此產生的費用依法向相關維護責任主體追償。
第二十一條 違反本辦法第九條規定,施工單位和建設單位未按照規定移交《建筑玻璃幕墻使用維護說明書》的,由住房建設行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處3000元以上1萬元以下罰款。
違反本辦法第十六條第二款規定,建筑玻璃幕墻維護責任主體未報送備案的,由區住房建設行政主管部門責令其限期報送備案;逾期未報送備案的,處2000元以上5000元以下罰款。
第二十二條 違反本辦法第十二條、第十三條規定,維護責任主體未開展日常巡查、日常維護或者未進行定期檢查的,由住房建設行政主管部門責令限期改正,并可視情節輕重,處5000元以上3萬元以下罰款。
違反本辦法第十四條第一款、第十五條規定,維護責任主體未按照規定進行安全性鑒定或者未維修更換的,由住房建設行政主管部門責令限期改正,并可視情節輕重,處3萬元以上10萬元以下罰款。
第二十三條 建設、設計、施工、監理、施工圖設計文件審查、檢測、物業管理單位以及注冊執業人員違反相關法律法規、技術標準和技術規范的規定,但尚未達到行政處罰程度的,住房建設行政主管部門可以采取約談等行政管理措施,并記錄不規范行為。
第二十四條 住房建設行政主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員違反本辦法規定,有下列行為之一的,由其任免機關或者監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理:
(一)未按照本辦法規定履行監督管理職責的。
(二)發現違法行為不及時查處或者有包庇、縱容違法行為,造成危害后果的。
(三)違法實施行政處罰的。
建筑規劃管理辦法范文5
一、總體原則和目的
以《縣老城改造管理辦法》為指導,進一步細化管理,并根據老城區具體情況分類規劃建設,堅持以人為本的原則,實現城市整體建設品位的提升,改善居民生活環境和質量,保證我縣城市科學、和諧的發展。
二、老城改造規劃分類
(一)加強政府主導作用,制定可行計劃,重點建設城市標志性景觀和完善市政設施
為把我縣城市建設成一個市政設施配套、公共服務設施齊全、充分體現現代城市風貌的城市景觀,對一些城市景觀節點、重要的道路、廣場綠地等區域,按照《縣老城改造管理辦法》(試行)有關規定,采取政府主導,統一征用,市場化運作的方式改造。
1、我縣一河兩岸重要景觀帶和電影院及周邊、煙草公司及周邊、縣委及周邊的石塘頭、縣政府及周邊、城北大道(大勝)兩側等重要景觀帶點,由縣政府進行統一拆遷改造。
2、城市規劃道路、廣場、綠地及周邊約50米范圍內(具體界址根據周邊環境和建筑情況確定),由縣政府進行統一拆遷改造,建設優美的城市街景。
(二)積極調動居民積極性,充分利用社會資金,采取委托建設的方式,推動老城居民區的改造,建設設施完善環境優美的居民區,提高城市品位。
根據城市規劃,用地性質主要為居住、商住用地的老居民區,破舊危房較為集中、市政設施落后、居民改善居住環境意愿強烈的老城區,可以充分利用社會資金,遵照《縣老城改造管理辦法》(試行),由縣政府牽頭組織或居民自發組織,采取貨幣補償、房地產產權置換或房地產作價入股等方式,委托有資質的單位進行統一改造建設。
通過調查可以采取這種形式改造的區域有:建設路、青年路東側、柏樹下、西街壩、李屋坪、下橋頭、東風路部分路段、太平路小區、欣濂路部分地方、溪背小區部分地方,通過有規模的集中改造,建設基礎實施完善、環境優美的居住區。
(三)強化規劃管理,有針對性的指導部分區域居民自行改造。
1、城市較偏遠部分地方和城中部分地段,危舊破房規模較小,周邊房屋結構質量較好,在規劃期內進行改造的可能性較小,有少部分破舊房屋零星分布的,且符合規劃用地性質的區域,應本著“以人為本”的原則,加強規劃技術服務,做好規劃設計,指導居民小規模自行改造。
通過調查可以采取這種形式改造的區域有:東風路部分路段、上角部分地方、龍泉路南邊內側部分地方、東門部分地方、西門部分地方(含四方井)、柿子樹下、天燈下等地段,及其他部分臨街路段。
2、對于部分臨街建筑較為凌亂,建筑風格呆板落后,臨街建筑色彩與整體有失協調,或部分房屋質量較差,嚴重影響我縣城市景觀和城市品位的街道,在規劃部門的指導下,依據街道整體景觀效果設計,居民可以相對集中地自行改造。
通過調查可以采取這種形式改造的區域有:東江源大道、龍泉路上角段、廣電路等路段。
由居民自行改造的,建設主管部門應根據總體規劃、控制性詳規做好規劃設計,并準許私人依據規劃進行自行改造。
三、老城改造建設實施意見
(一)采取政府主導為主改造方式的區域建設實施意見
1、采取政府主導為主改造的區域,根據征地拆遷屬地管理原則,由欣山鎮政府和拆遷辦負責房屋拆遷,國土資源局負責土地征收,建設主管部門作為業主,根據相關規定進行市政基礎設施的建設,開發建設用地由國土局負責采取公開招拍掛方式供地后,進行統一開發建設。
2、采取政府主導為主重點改造區域的建設內容詳見附表一。
(二)采取委托建設方式進行統一改造的區域建設實施意見
1、采取委托建設方式改造的區域,居民應成立理事會,向規劃建設和國土資源主管部門提出改造申請,經批準后,采取靈活的形式委托有資質的建設單位,依據《縣老城改造管理辦法》(試行)有關規定對擬改造區域進行統一改造建設。國土資源主管部門對改造用地按協議出讓的方式供地,城市建設相關部門負責做好技術指導和服務工作。
2、重點推進改造區域的建設內容詳見附表二。
建筑規劃管理辦法范文6
為規范我區建筑市場行為,保證建筑工程的質量和安全,避免建筑業的稅源流失,改善和營造良好的投資服務環境,根據《江蘇省建筑市場管理條例》和《*市建筑市場管理辦法》,結合我區建筑市場實際狀況,現就加強我區建筑市場管理提出如下意見:
一、統一思想,提高認識
1、積極培育建筑市場。建筑市場是指項目立項后,參與項目建設的各方進行勘察、設計、施工、監理的發包、承包以及中介服務等。隨著開發區規劃發展空間不斷拓展,建設規模不斷壯大,入區企業不斷增多,工程建設量不斷增加,開發區建筑業得到了快速發展。為此,全區要上下一心、統一思想、提高認識、落實措施,進一步培育開發區建筑市場,發展和壯大開發區建筑業,拓展稅源,增加區財政收入。
2、堅決維護市場秩序。在積極培育開發區建筑市場的同時,要遵循統一開放、有序競爭和公開、公平、公正的原則,加強建筑市場監管,不得違法限制或排斥本地區、本系統以外的法人公司參與競爭,不得以任何方式和理由干擾正常的競爭,切實維護好開發區建筑市場秩序。
3、確保市場繁榮穩定。為了維護開發區建筑市場的秩序和繁榮,開發區規劃建設組負責建筑市場的管理,對轄區內的建筑市場實施統一服務和相關管理,凡轄區內的建設工程(包括水利、交通、電力、郵政、電信等部門)都必須接受監督管理,以確保開發區建筑市場的繁榮和穩定。
二、統一管理,規范程序
1、嚴格審批制度。凡本區范圍之內的建設工程開工前,必須堅持先勘探、后設計、再施工的原則,按照規定程序辦理立項批文、規劃許可證、工程招投標、施工圖審查、質量監督、施工許可證和安全許可證等相關審批手續,經開發區規劃建設組定點放樣后方可施工,嚴禁未批先動工現象的發生。招商引資的工業項目由規劃建設組會同項目推進組共同定點放樣。
2、嚴格施工標準。各建設單位必須嚴格按照審查合格后的圖紙施工建設,對主要路段沿線的建筑立面、格調布局、色彩裝飾等必須認真審查把關,經開發區分管負責人審核同意后動工建設。各施工單位必須按照國家有關質量標準進行施工,確保工程質量。
3、嚴格依法辦事。凡進區的建設工程必須手續齊備,經開發區定點放樣后方可破土動工,否則視為違章建筑予以拆除。
三、統一把關,扎口管理
1、嚴把資質準入關。凡進入開發區內所有施工企業和項目經理必須到規劃建設組進行報名、登記、注冊,并且提供公司和項目經理相應的資質復印件以及施工方案和按規定的特種作業工人持證上崗人員復印件等。嚴格把好資質審查和準入關口。對弄虛作假(含虛報工程變更量),虛掛資質,野蠻施工,造成質量低劣或安全事故的施工單位要列入黑名單,以后禁止其進入開發區轄區內從事建設業務。
2、嚴把招投標關。開發區招商引資的建設項目,根據業主意愿,由開發區規劃建設組、項目推進組共同配合業主進行招標、議標程序,確定施工單位。在開發區轄區內投入的市屬工程項目和開發區管委會投入的建設項目、配套項目,根據市招投標管理辦法規定:50萬元以上由市招標辦公開招投標,50萬元以下由開發區招投標領導小組采取公平、公正、公開的方法組織招投標。
3、嚴把質量安全關。進入轄區內的施工企業必須牢固樹立質量意識、安全意識,工程項目中的質量和安全責任由所建工程的施工企業和項目經理直接負責。工程質量實行項目經理終身負責制。在施工過程中,項目的施工質量由監理單位會同市質量監督站和開發區規劃建設組明確專人進行全程跟蹤和檢查。每個施工現場,項目部都必須配備一名專職安全員,項目經理是施工現場的第一安全責任人。開發區村建站、安委辦要主動聯系并密切配合市建設局安全站對全區的施工現場進行定期安全檢查。
4、嚴把開票收費關。為了避免開發區的稅源流失,轄區內的所有建筑工程一律到開發區財政所開具建筑工程發票。較大規模的工程項目收取少量比例的管理服務費,中、小型項目一般不收取管理服務費。
四、統一領導、強化責任