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經濟糾紛條件范文1
【關鍵詞】建筑規劃；城市環境；協調性；
一、建筑規劃必須要與城市環境相適應
1、建筑規劃應與城市整體結構相聯系，與城市的內在秩序相結合。每個城市的形成、發展，都有自己獨特的運行模式。城市的各部分依據一定的秩序組合、發展，建筑應當是城市結構的有機組成部分。同時只有其同造成它的城市空間骨架互相結合起來時，才能說達到了最佳狀態。
2、建筑規劃應當與所處地區的區域空間環境相和諧。建筑物是街道和廣場的有機構件，它們之間有著千絲萬縷的聯系。出色的城市環境，并不在于其中某一建筑物如何出類拔萃，而在于群體與地理空間的統一美。所以，在我們的創作思維中，不能把建筑看成是孤立于空間以外的抽象構圖，而需要培養出畫家的獨立眼光，研究其所設計的建筑和各個立面對城市空間構成的影響，并需要為整體空間的利益而克制自我表現的強烈愿望。
3、就微觀層次而言，建筑物自身作為一個獨立的整體，它就是建筑群各部件之間的完整的組合。它的建筑形式如何， 直接影響著城市形體環境。一個好的建筑個體，會美化城市環境，使城市熠熠生輝；反之，就會使美麗的城市暗然失色，與城市形體環境格格不入。隨著歷史的演進，新的內容會不斷地疊加到其原有的城市“地理空間”上。正是通過這種斷斷續續不同時間的增補與更新，城市才得以不斷地調整其結構以適應新的時代。建筑規劃是不能隨心所欲的，而應與環境的自身演變相適應。正是這種文化因素的作用，使得環境超越于自身的物質結構和基礎，而形成一種潛在的價值，具備了一種為公眾所認同的規范作用。
城市的保護規劃應分層次。歷史文化名城都有其特有的自然環境和人文景觀，兩者的有機結合是城市的主要特點，只有在城市建設中垂視和肯定其自然和人文的歷史作用，在城市規劃中以城市的自然環境和人文景觀為中心，以保護和開發為前提，進行規劃建設，這樣的規劃建設才能起到保護和開發的雙重目的 。一是城市的環境風貌的保護。在新建和改建建筑物時，處理好與周圍具有保護價值的建筑的高度、體量、色彩等的規劃環境技術指標要求， 很好的與過去的建筑環境融合在 -起，既具有歷史環境的延伸，又具有現代環境的發展，那么在建筑所創造的環境紛圍中將是統一和諧的最好表現。其次是處理好人文景觀的問題，在規劃建設中，歷史文化名城的每一個具有歷史價值的遺跡、文物古跡和具有文化傳統的地段都必須有相應的歷史延伸建筑與其相勻_ 呼應，以其歷史文化為背景、為中心的開發建設，在保護和利用的基礎上，擴大其歷史文化的影響，用過去的歷史文化和人物背景來教育今人，發揮其重要歷史教育的作用 。二是在規劃建設中，必須堅持“可持續發展”的戰略。主要沿著經濟學方向， 以區域開發、生產力布局、經濟結構優化、物資供需平衡等作為基本內容；社會學方向，以社會發展、社會分配、利益均衡等作為基本內容；生態學方向，以生態平衡、自然保護、資源環境的持續作用等作為基本內容。生態環境問題、山水城市問題史應該是生態環境城市；保護歷史文化遺產問題和城市支柱產業問題，都要貫穿于城市規劃建設的可持續發展的理念之中。既要造福當代人， 營造一個形象優美，環境舒適，宜人居住的城市；又要留給后人一個美好的，可以持續發展的空問。
二、創造符合時代需要的新型生態城市
生態城市的概念，是在上個世紀聯合國教科文組織的一個研究過程中提出的。所謂生態城市是國際公認的遠遠超越環境保護概念和層次的城市發展進化的鼓高境界，是代表城市可持續發展的最高階段，是由傳統的消極的環境保護向積極的生態建設的戰略性轉變?；谝陨系恼J識， 我們在進行建筑規劃時，既要運用現代建筑的結構形式，又要準確地把握城市建筑形式的地方特色。在新的功能和物質基礎條件下，繼承和發揚中國民族建筑的藝術手法，去粗取精，創造出符合時代要求的新型生態城市。我們認為這種新型生態城市，至少應該具備以下三個特征：
1、具有雄偉輕快的建筑造型。在建筑造型上， 建筑個體不僅應具有較大的尺度、嚴謹的比例、新穎的形式， 而且應色彩明快、雄偉威嚴。在建筑外形上， 應采用藝術性的對比變化，使之有主次之分，有高低之分，有虛實之分。同時，還應施以簡潔明快的裝飾，用以襯托建筑形式之美，從而獲得豐富多彩的立面造型。
2、具有獨特的韻律和節奏。在整個建筑布局上，應運用傳統的手法，以對稱的中軸線來顯示建筑主體。在建筑組群中，應高低錯落，長短相接，前后結合，構成一個街坊建筑空間輪廓線，給人以美的享受。
3、具有獨特的建筑特性。在道路設計上， 應以時代的需要為指針， 建設雙向六車道、八車道、十車道等寬敞有秩的街路，再配以綠色帶及高大宏偉的建筑，使之形成一個優美壯觀的街景。另外， 對于北方高寒地區的城市，在建筑形式上，一般應是建筑平面較嚴謹，走廊門廳比較寬敞，以適于較長的冬季室內活動空間。同時，建筑物表面上的色彩，應以暖色調為主，這樣，即使在寒冷的冬天，也會給人以溫暖的感覺?，F在，國外的一些先進發達國家都在積極發展和探索生態城市的建設， 將“田園城市”、“理想生態人居”的先進理念放到建設生態城市中去，取得了良好的效果和司一借鑒的經驗。生態城市的概念并小局限于城市的生態建設和保護，而是一種人與自然的和諧結合、社會的穩步發展進步、經濟的快速運行增長、生態良性循環的城市。生態城市的建設首先是以城市的文化為中心，將城市建筑和城市環境景觀自然、合理的組合在一起，并不是僵硬的將城市建筑放在城市的環境之中，以所謂的生態綠化來點綴；生態城市的地域并不局限于城市區劃，也包含了城市周邊的區域和周邊城市，是一個廣闊的發展空問，這就將生態城市的概念逐步擴大，以至于將來把生態城市發展成為生態區域直至生態國家。生態城市的環境需要合理利用自然資源、減少人類活動和城市建設所廣生的各種污染和廢棄物對環境的損害。生態城市的建設既要保證經濟的持續增長，又要保證增長的質量；要求建設者和城市居民有自覺的生態意識和環境價值觀人口索質、生活質量和健康情況與社會進步、經濟發展相適應。
生態城市建設是一個逐步漸進，較長發展的過程。在城市建設中， 首先要確立生態環境保護的思想， 保護城市原有的歷史文化古跡，合理規劃城市的發展，將城市的新建建筑與城市的自然環境和歷史文化和諧、自然的完美結合， 把城市建設成為經濟發達、社會高度民主文明、資源合理利用、生態良性循環、環境優美宜人、人與自然和諧的具有世界現代化水平的生態城市。
三、結束語
建筑就像人類發展的歷史一樣，經歷了上千年的變化。建筑與城市環境的關系，自從存在建筑物的那一天起，就伴隨著人類歷史的發展而變化著。無論是古代樸素的建筑，還是現在的高樓大廈，都需要與城市環境協調發展?？傊ㄖ巹澅仨氂姓w性，以利于城市環境的創造。建筑規劃的整體性， 要求建筑形式的構成必須與所處城市環境的整體結構相協調、相適應， 并在不同層次上創造整體環境的秩序。
參考文獻：
[1]陶燕.節能建筑的美感因素[J]江西能源，2006（02）.
經濟糾紛條件范文2
關鍵詞：建筑工程；合同；經濟糾紛；評審
中圖分類號：F279.23文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
目前，隨著企業體系改革的不斷深入和多元發展，建筑施工企業的施工合同經濟糾紛條件急劇上升，嚴重困擾著企業的發展和流動資金的周轉，如何避免施工合同經濟糾紛的企業，需從以下幾個方面抓起。
一、加強施工企業的法制教育與培訓。
建立規范有序的現代企業制度，一個很重要的環節是加大對施工企業經營者的法制教育，提高施工企業的法律素質。提高企業經營者的法律素質是減少回避不必要經濟糾紛的關鍵所在，也是建立現代企業管理制度內涵擴展的重要內容。若不提高經營管理者的法律素質，就會造成經濟糾紛條件的發生。因此，要把企業經營者是否具備必要的法律知識和依法管理的能力作為考核和選拔經營者的條件之一。要針對施工企業經營者的現狀，使施工企業的經營者有較強的法律意識，掌握必要的法律知識，具備依法管理的能力。
二、建立和完善企業內部合同管理制度。
大量的事實證明，施工企業合同經濟糾紛的發生都是因為合同本身或合同履約過程中存在著重大問題。有的合同沒有歸口管理，企業內部沒有合同管理機構，有的忽視對方的資信調查，沒有對合同的有效性進行審查。有的合同條款不齊全，在簽訂合同時缺乏法律論證。有的企業內部管理制度不完善，對合同印章、簽字方面缺乏管理，造成企業出現管理漏洞，發生不必要的經濟糾紛，這些問題都涉及到合同雙方的關系以及企業的內部管理部門法律意識和合同管理水平。為此，企業必須建立完善以下幾方面制度。
（1）加強企業重大決策的法律論證制度，達到避免或減少企業決策失誤的目的。企業可聘請法律顧問直接參加企業有關的生產經營的決策會議。
（2）加強合同管理制度，以提高企業簽訂合同的有效性和合同的履約率。制定公司經理和三總師合同會簽負責制，合同履約報告制，企業對外擔保管理和對內承包辦法，企業對外經濟合同管理辦法制度。
（3）加強企業財務預算管理制度，堵塞資金管理方面的漏洞，防止企業資金體外循環。
（4）加強企業內子公司、分公司注冊登記和項目經理信譽等級評定管理制度，提高企業內部管理的統一性和有效性。
（5）加強糾紛管理制度，依法維護企業合法權益，將企業納入法制管理軌道。
三、發揮企業法律顧問的作用。
建筑施工企業法律顧問是現代企業制度法人治理管理層的重要組成部分，是保障施工企業在相對合理和小風險的前提下進行施工生產的保障系統。其作用是著眼于事前防止經濟糾紛的發生，國家發改委、人事部、司法部共同的《企業法律顧問管理辦法》和《企業法律顧問執業資格考試實施辦法》的等規定，推動建筑施工企業法律顧問制度建設，促進建筑施工依法治企的一項重要措施，它明確了建筑施工法律顧問制度的現代企業制度的有機組成部分，即為施工企業提供了法律制度保障，也擴充和發展了建筑施工企業管理的方法和內涵。
四是簽約前的評審和簽約后的評審。
由于大多數經濟糾紛條件與合同有關，因此加強合同評審極為重要。合同評審的內容主要有工程造價、付款方式、工期指標、質量指標、物資供應、設備配備、款索欠糾紛調解方式等內容。合同評審主要有簽約前評審和簽約后的評審。簽約前的評審主要做好以下幾方面的工作：
（1）調查工作。簽訂合同之前，必須對建設方進行社會信譽和建設資金來源調查。對建設項目進行可靠性調查，包括建筑工程用地批準手續、城市規劃許可證、拆遷進度情況、設計圖紙及地質勘探報告、建設項目可行性報告、建設項目報建批準文件號以及相關會議的記錄。
（2）評審合同條件是否符合法律規定，主要法律依據是《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國保險法》，我國政府或地方政府頒發的法律規定以及適用于本工程的技術標準與規范等。
（3）評審合同文本是否符合我國和項目所在地規定、條款是否缺項。
（4）評審合同條款與原標準文件條款以及投標條件有無相挬之處，如有應及時溝通糾正。
簽約后的評審，主要涉及合同管理、工程施工過程管理、工程施工中索欠款等內容。大型工程項目工期較長，不能因人員調動而間斷評審工作。在施工過程中還可對合同進行修訂，也需要進行評審，該評審要與前面工作聯系起來，保證前后必須聯系一致，資料歸檔及時完整。做好合同的評審工作非常重要，它是工程信譽管理中的一個重要環節，如果合同評審工作細致，不僅會避免企業經濟上的損失，而且還會樹立企業在外界的良好企業形象，提高企業知名度。相反會造成失誤，給企業帶來經濟上的巨大損失，直接影響企業的形象。
因此，施工企業只要提高自身法律觀念，并聘請法律顧問參與經營管理，建立完善企業內部合同管理制度，認真細致地做好合同評審工作，就可以減少施工企業經濟糾紛發生的概率，在一定程度上，可以做到預防施工合同經濟糾紛的發生，使企業能夠沿著正確的法律軌道良性發展。
參考文獻
[1]陳新平.工程合同在項目施工中的應用;山西建筑.2002.10
經濟糾紛條件范文3
（對外經濟貿易大學英語學院，北京100029）
摘要：本文通過對貿易流量指標分析表明，臺灣地區與包括大陸在內的主要貿易伙伴是不平衡的互補貿易關系，對大陸出口依賴明顯，對東盟等其他貿易伙伴進口依賴明顯，致使臺灣地區對大陸與其他貿易伙伴的貿易關系敏感。基于多邊阻力條件的引力模型分析表明，海峽兩岸貿易增長的主要動力是雙方經濟增長相對于全球經濟的增長速度、臺商對大陸直接投資存量、海峽兩岸貿易政策等?！按笕ā?、ECFA關稅減讓等政策的效果顯著且不斷放大，兩種政策產生了積極的協同效應。
關鍵詞 ：海峽兩岸；臺灣地區；經貿關系；引力模型；貿易流量
中圖分類號：F727 文獻標識碼：A 文章編號：1000-176X（2015）07-0099-08
收稿日期：2015 -05 -18
作者簡介：李麗（1973 -），女，遼寧營口人，博士，副教授，主要從事國際貿易和世界經濟等方面的研究。E-mail： lili1891@gmaiL C0m
一、文獻梳理與評述
在海峽兩岸經貿關系的研究中，國內學者主要從影響因素實證分析、產業垂直分工與貿易的互補性、貿易與投資的關系、一般均衡或局部均衡分析、政策影響等角度研究。吳鳳嬌和陳炳華運用擴展后的貿易引力模型檢驗了中國大陸和中國臺灣地區之間的貿易流量和流向。李非和吳鳳嬌運用G-L指數和GHM方法對海峽兩岸農產品產業內貿易的影響因素進行了實證研究。李非和蔣含明用擴展的引力模型研究了海峽兩岸貿易成本。張傳國研究了由臺商投資驅動的海峽兩岸貿易以及由海峽兩岸貿易誘發的臺商投資之間的關系。劉秀玲利用海峽兩岸進出口數據測算中國大陸與中國臺灣地區之間的貿易互補性。黃慶波和趙忠秀以貿易依存度、貿易競爭指數、格蘭杰因果關系檢驗分析了兩岸四地貿易依存關系。王騰坤研究了海峽兩岸貿易與臺灣地區經濟增長之間的長期均衡關系。向洪金和賴明勇基于局部均衡COMPAS模型就ECFA對海峽兩岸農產品生產和貿易的影響大小進行了模擬分析。
國外學者對海峽兩岸經貿關系的研究視角主要是雙邊和多邊自由貿易協定對海峽兩岸及亞太周邊地區經貿關系的影響。Hsieh分析了WTO框架下海峽兩岸經濟合作框架協議對海峽兩岸經貿關系的影響。Rosen和Wang用GTAP模型分析了海峽兩岸自由貿易的影響，同時分析了中國一東盟自貿區對海峽兩岸貿易的影響。Chang等分析了海峽兩岸經濟合作框架協議早收計劃對海峽兩岸經貿關系的影響。
國內外學者對海峽兩岸經貿關系的研究在研究方法、研究結論等方面做出了有益的嘗試，取得了若干重要成果，但對于決定海峽兩岸貿易流量的雙邊和多邊因素所做的研究還不多，特別是針對海峽兩岸“大三通”、《海峽兩岸經濟合作框架協議》（簡稱ECFA）早收計劃等重要貿易政策的定量分析還不多見，對大陸、日韓、東盟等臺灣地區周邊重要貿易伙伴之間的經貿關系變化對海峽兩岸貿易狀況影響的研究還不多見。本文以臺灣地區與大陸等18個重要貿易伙伴1999-2014年的經濟數據為基礎，以雙邊貿易流量指標和多邊阻力條件引力模型為基本分析手段研究海峽兩岸經貿關系的狀況及影響因素。
二、理論模型與數據處理
1．貿易流量分析的主要指標
（1）顯性比較優勢指數（RCA）是指某一類產品k占i國出口份額與產品k在世界貿易額份額的比率，計算公式為：
其中，Xki是i國產品k的出口額，Xi是i國的總出口，Xk是世界產品k出口，X是世界總出口。顯性比較優勢指數反映了一個國在某產品方面具有的國際比較優勢，該指標大于1表示i國在k產業具有顯性比較優勢，數值越大這種優勢越明顯。
（2）生產率水平（EXPY）是以顯性比較優勢指數為基礎，對出口國人均GDP的數值進行加權平均，即產品k的顯性比較優勢乘以該國同期人均GDP，可以計算出某國產品的顯性技術含量。在顯性技術含量的基礎上再以i國k產品占該國總出口的比率為基礎進行加權平均計算可得到一國的生產率水平指標。該指標計算方法如下：
（3）區域貿易集中度指數（RIT）。一個國家對不同地區出口數量會有所不同，一般用RIT指數衡量一國對某一國或某一地區出口的相對集中程度。該指標大于1說明該國與特定貿易伙伴的區域貿易集中度較高，進而說明雙方貿易關系較為緊密。該指標計算方法如下：
Michaely提出的貿易互補指數通過計算兩個國家進出口產品的重疊程度來衡量貿易互補關系，有別于通過顯性比較優勢指數計算貿易互補指數的方法，其經濟意義清晰，便于橫向比較，是世界銀行貿易流量分析的重要指標之一。該指標的原理并不復雜但計算過程煩瑣，限于研究目的本文不詳細討論計算步驟，只給出計算結果。
2．多邊阻力條件引力模型
引力模型最早由Tinbergen提出，經過后續學者從不同角度加以完善，已經成為分析雙邊貿易關系的重要工具。在簡單模型條件下，常用雙邊的GDP作為引力變量，雙邊經濟中心距離表示阻力條件。Anderson和Wincoop進一步完善了引力模型。他們指出，當貿易雙方周邊還有其他重要貿易伙伴時，雙邊貿易流量并非簡單地取決于貿易雙方的因素，還要取決于貿易雙方與其他國家的多邊阻力條件。在臺灣地區的主要貿易伙伴中，中國大陸、日本、韓國、東盟、中國香港是近鄰，美國、歐盟、澳大利亞等國家是具有全球影響力的貿易大國，這種貿易格局符合多邊貿易阻力模型的基本假設，因此采用Anderson和Wincoop多邊阻力條件引力模型分析海峽兩岸經貿關系?？紤]引力模型是連乘形式的方程，為便于做回歸分析，方程兩邊取自然對數，對方程系數進行簡化、合并，得到以下方程：
其中，TRADEij代表以美元現價表示的雙邊貿易額．GDPs表示貿易雙方GDP的乘積與同時期世界GDP之比，DISTij表示雙邊地理距離，TARIFFij表示雙邊優惠關稅率，FDISij表示臺灣地區對外直接投資存量，αn表示常數項及每個指標的系數，ε為誤差項。
3．數據來源與處理
各國貿易總量、貿易方向、GDP、人口數據指標取自世界銀行世界發展指標數據庫，數據缺失部分根據各國公布的統計資料補齊，2014年世界GDP取自世界銀行的預測值。臺灣地區對外直接投資存量指標取自臺灣地區“經濟部”公布的年度對外直接投資數據。引力模型的地理信息取自法國國際經濟研究所，關稅數據取自世貿組織關稅在線分析數據庫，貿易、GDP以美元現價計算，雙邊距離單位是千米。關稅僅取用稅率百分數的數字部分，關稅稅率值缺失部分遵照關稅稅率的延續性，沿用上一年度稅率，對于關稅稅率為O的情況，由于對數不能取0，用0. 010代替。
4．樣本容量
臺灣地區對外貿易高度發達，與全球248個國家和地區有經貿往來，貿易品種涵蓋世界海關組織統計的全部22類98章產品，但臺灣地區對外貿易區域分布不均勻，與亞太周邊重要國家和地區及歐美主要發達國家的貿易額占臺灣地區對外貿易額的75%以上。依據臺灣地區對外貿易部門2015年公布的統計數據選取臺灣地區18個全球主要貿易伙伴及重要鄰近貿易伙伴的數據為樣本，包括中國大陸、中國香港、日本、韓國、東盟六國、美國、澳大利亞、新西蘭、德國、英國、荷蘭、意大利、印度等國家或地區，選取了1999-2014年共16年的面板數據，有效樣本288個。這些國家和地區與臺灣地區的雙邊貿易額占臺灣地區對外貿易總額的70%以上，可以代表臺灣地區對外貿易的主要特點，如表1所示。
三、經驗分析
1．貿易流量指標分析
（1）顯性比較優勢指數。根據式（1），以國際海關組織商品分類編碼HS -2012兩位編碼為分類標準計算臺灣地區及其主要貿易伙伴的顯性比較優勢指數。臺灣地區主要出口優勢品種有：針織品、化纖、特種紡織品、賤金屬制品、機電、影音產品、精密儀器、精密電子、塑料制品等。在這些優勢品種中，臺灣地區的比較優勢對美國、日本最為明顯，其次是對中國大陸，再次是對韓國，和東盟相比則是各有所長，如表2所示。
（2）生產率水平。用式（2）計算臺灣地區及其主要貿易伙伴全部產品的生產率水平指標。臺灣地區的生產率水平（43192）明顯高于大陸（8424），略高于東盟（40271），略低于韓國（49403），明顯低于香港（114699）、日本（67234）、美國（151376）。需要指出的是，生產率水平作為一項衡量貿易發展水平的指標，貿易活躍、收入較高的國家的分值會高一些。盡管東盟人均GDP遠低于臺灣地區和中國大陸，但新加坡、馬來西亞、泰國的人均收入較高，對外貿易活躍，三國貿易總額占東盟貿易總額的70%，產品優勢集中，新加坡還是全球收入最高、貿易最發達的國家之一，顯著抬高了東盟總體生產率水平指數。
（3）海峽兩岸區域貿易集中度。用式（4）計算2010-2013年海峽兩岸區域貿易集中度指數，產品分類按照聯合國廣泛經濟類別分類標準（Classification by Broad Economic Categories，BEC）劃為食品及飲料、工業原料、燃油、資本品及配件、交通工具、消費品等6大類。在大陸對臺灣地區出口方面，食品飲料、工業原料、初級燃油、資本品零配件集中度較高，加工燃油、資本品、交通工具、消費品集中度較低。在臺灣地區對大陸出口方面，加工工業原料、資本品、資本品零配件集中度較高，其他品類集中度較低。在海峽兩岸經貿關系中，大陸是臺灣地區重要的初級原料和零配件的供應地，雙方在加工工業原料、資本品以及資本品零配件相互貿易集中度較高，說明海峽兩岸產業內垂直貿易較為頻繁。海峽兩岸交通工具和消費品貿易集中程度遠低于1，說明海峽兩岸在這類產品的價格、質量、規格、消費習慣等方面差距懸殊，如表3所示。
（4）貿易互補指數。根據式（4）分別計算1999-2013年間臺灣地區與大陸貿易雙向互補指數、2013年臺灣地區與大陸分產業貿易互補指數、2013年臺灣地區與其他重要貿易伙伴的互補指數，結果如表4所示。
2009-2013年間，臺灣地區出口產品與大陸進口需求互補指數穩定在80%左右，雙邊需求匹配度很高，臺灣地區進口產品與大陸供給的匹配度平均在60%左右，匹配程度明顯低于前者。從產業角度分析，海峽兩岸農產品貿易的匹配度很低，特別是臺灣地區農產品出口與大陸市場需求之間匹配度只有26%左右，雙方農產品互相需求很低或者貿易障礙很大。大陸是臺灣地區勞動密集型產品的重要出口市場，但臺灣地區對大陸的進口互補性很低，表明大陸的勞動密集型產品在臺灣地區市場面臨較多競爭或者貿易障礙。海峽兩岸資本和技術密集型產業達到了非常高的互補程度，雙向互補性都很強，雙邊貿易關系緊密，海峽兩岸在相關領域可能存在高度專業化分工。臺灣地區對大陸出口互補指數明顯高于其他重要貿易伙伴，而與其他重要貿易伙伴的進口互補指數明顯高于中國大陸，表明臺灣地區可能從其他貿易伙伴采購生產投入品加工后出口到大陸。如果大陸對臺灣地區重要貿易伙伴實施關稅減讓政策，有可能直接影響臺灣地區在大陸和第三方之間的貿易地位。
在臺灣地區與其他貿易伙伴方面，臺灣地區與美國、韓國的互補關系比較接近，與日本的互補關系要低10個百分點左右。臺灣地區對以上三國的進口互補指數都明顯高于出口互補指數，臺灣地區進口依賴美、日、韓的供應，而臺灣地區出口產品可能在進口國面臨競爭或其他障礙。
在臺灣地區與東盟方面，雙方互補指數較高。臺灣地區對東盟的進口互補指數高于大陸，超過83%，接近臺灣地區與大陸資本技術密集型產業的互補關系，說明臺灣地區在進口方面高度依賴東盟市場：臺灣地區對東盟出口互補指數不到71%，臺灣地區出口對東盟的依賴程度相對低一些。
2．引力模型分析
根據式（5）用統計軟件STATA 13.O對面板數據進行回歸分析，結果如表5所示。用豪斯曼檢驗比較固定效應模型和隨機效應模型，檢驗結果顯示Prob>X2=0. 409，結果不顯著，拒絕原假設，選擇隨機效應模型分析結果。觀察隨機效應模型各協方差系數，包括常數項在內的各系數都達到了1%的顯著水平。保留全部系數可以得到以下回歸方程：
下面在控制其他變量的條件下分析每種變量對貿易流量的影響。
（1）雙方GDP的乘積與世界GDP的比值每增長1%將帶動貿易額增長0.744%。根據中國國家統計局及臺灣地區“國際貿易局”公布的資料，2013年海峽兩岸對外貿易額為1244億美元，同時期海峽兩岸經濟分別增長7%、3.780%，國際貨幣基金組織預計2014年全球GDP增長3.900%，即雙方GDP相對于世界增長了5.059%，意味著為海峽兩岸貿易增長貢獻了約為5個百分點（6.800% x0.744）。
（2）臺灣地區對大陸直接投資存量每提高1010將帶動海峽兩岸貿易增長0.170%。2011-2014年間，臺灣地區對大陸直接投資存量年均增長11.700%，意味著臺商直接投資對海峽兩岸貿易增長貢獻了約為2個百分點（0.170×0. 117）。進一步對16年來海峽兩岸貿易和投資流量進行因果分析（Granger分析），結果表明臺商對大陸直接投資存量變化與海峽兩岸貿易流量變化之間存在因果關系顯著（1%），且貿易流量的時滯為2，意味著臺商對大陸直接投資存量增長帶動了海峽兩岸貿易額增長，投資對貿易帶動效應在2年后顯現。
（3）雙邊距離每減少1%海峽兩岸貿易將增加0. 756%。雙邊經濟距離通常非常穩定，但海峽兩岸卻有特殊性。如果以海運時間計算，在2008年海峽兩岸實現“大三通”以前，臺灣地區到大陸海運平均時間為7-9天，海峽兩岸“大三通”以后平均時間縮減為3-5天。以海運距離計算，即便以繞行距離最近的日本石垣島計算，海峽兩岸直航至少縮短了260海里（約470千米）距離。盡管“大三通”沒有改變海峽兩岸地理距離，卻縮短了經濟意義上的距離，因此在引力模型分析時要考慮這個因素。
（4）大陸對臺灣地區實際進口關稅每下降1%海峽兩岸貿易將增長0.188%。目前大陸平均最惠國關稅稅率是9.700%，《海峽兩岸經濟合作框架協議》簽署后，根據早收計劃，大陸對農產品、化工、紡織、機械等539項原產于臺灣地區的產品實施分階段減稅計劃，受益產品占當年大陸自臺灣地區進口總額的16.100%。早收計劃實施一年后大陸對臺平均優惠稅率下降到8.700%，到2013年優惠品種也擴大至800多項，平均優惠關稅稅率進一步下降到7.600%。當前，海峽兩岸總體關稅水平還有較大的下降空間，特別是占貿易額較大比重的液晶、集成電路、化工等產品有望納入早收計劃，將進一步帶動總體關稅水平下降。
四、海峽兩岸貿易潛力及政策的效應分析
1．雙邊貿易潛力分析
貿易潛力可以用實際貿易額與模型預測值的比值來衡量，潛力小于0.800說明雙邊貿易潛力巨大，例如政策優勢沒有得到釋放，或者存在其他重要制約因素。潛力大于1.2說明雙邊貿易潛力釋放得十分充分，進一步增長的動力減弱，需要引入一定的創新機制才能重新挖掘潛力，居于兩者之間說明雙邊貿易潛力已經得到較好釋放，同時也有一定的開拓空間。海峽兩岸人世以前，經貿往來受到政治、經濟多種因素制約，貿易潛力難以充分釋放，潛力指數均不足0.700。2002年中國大陸和中國臺灣地區相繼人世后，雙邊經貿潛力迅速轉化為實績，貿易潛力指數5年內即下降至2007年的1.660，貿易增長潛力趨于消耗殆盡。2008年海峽兩岸就“大三通”達成協議，擴大了貿易潛力，2011年《海峽兩岸經濟合作框架協議》，進一步擴大貿易潛力，促進貿易潛力指數持續回升。目前，海峽兩岸貿易潛力指數在1左右，貿易潛力已經得到釋放同時還有進一步發展空間的良好狀態，如表6所示。
2．貿易政策的效應分析
貿易政策的效應是多方面的，本文僅分析與引力模型直接相關的效應，即“大三通”的運距效應、早收計劃關稅減讓的效應，兩種政策同時實施所產生的協同效應。假設兩種政策有和無的四種組合分別計算模型預測值，可計算出運距效應、關稅效應、協同效應，結果如表6所示。
（1）運距效應。2008年以來，海峽兩岸“大三通”帶來的通航便利每年為海峽兩岸經濟增長的貢獻超過140億美元，2011年以后更是超過200億美元，為海峽兩岸貿易增長做出了重要貢獻。
（2）關稅效應。2011年早收計劃實施以來，關稅減讓對海峽兩岸貿易的貢獻顯著，從早期的每年30億美元迅速提高至91億美元。可以預見，隨著關稅優惠幅度進一步擴大，關稅減讓效應會進一步顯現。
（3）協同效應。關稅減讓和“大三通”兩項政策同時實施所產生協同效應每年為海峽兩岸貿易增長的貢獻超過18億美元，2014年達到29億美元。協同效應的存在說明兩項政策互相促進，產生了積極的組合效果。
五、主要結論和政策建議
1．主要結論
（1）海峽兩岸經貿關系的現狀。從生產率指數、貿易集中度、貿易互補指數等指標判斷．大陸是臺灣地區最重要的出口市場和重要的中間品進口市場，其重要性超過美國、日本、韓國、東盟等其他重要伙伴。海峽兩岸中間產品貿易互補性很高，存在大量的產業內貿易，海峽兩岸與貿易相關的經濟活動也得到了發展。大陸勞動密集型產品在臺灣地區市場可能面臨較多競爭或限制。海峽兩岸農產品互補性很低，如果排除農產品貿易障礙或者給予一定的政策支持，該領域貿易還有一定成長空間。
（2）海峽兩岸貿易增長的動力。海峽兩岸貿易增長不僅取決于各自的GDP增速，還取決于雙方在全球經濟中份額變化，任何一方的經濟增長速度高于全球經濟增長速度都將帶動雙邊貿易的增長。大陸經濟長期保持高于全球經濟增長速度為臺灣地區對外貿易持續發展提供了持久的動力。臺商對大陸直接投資存量對海峽兩岸貿易增長有明顯促進作用，投資對貿易帶動效應在投資2年后顯現。
（3）海峽兩岸貿易政策的效果?！按笕ā薄⒃缡沼媱澋日哂辛Φ卮龠M了海峽兩岸經貿發展，其效應隨著時間延續在不斷放大。兩項政策對海峽兩岸貿易增長的貢獻顯著，并且兩項貿易政策同時實施產生了積極的協同效應，效果超過了單獨實施某一種政策的情況。
（4）臺灣地區與美國、日本的貿易關系。臺灣地區與美國、日本之間生產率指數相差明顯，貿易互補指數較高，雙邊的產品比較優勢十分明顯，可以判斷臺灣地區與美國、日本乃至其他經濟成熟的發達國家的貿易關系會比較穩定，對外部政策沖擊也有較強的抵御能力。對臺灣地區而言，美國、日本作為進口市場的重要性明顯高于作為出口市場的重要性。
（5）臺灣地區與韓國、東盟貿易關系。臺灣地區與韓國、東盟在生產率指數、產品比較優勢方面相當接近，三方的優勢產品可能存在一定的同質化競爭，大陸或其他貿易大國針對三方實施的差別化貿易政策可能引起較為明顯的貿易轉移效應，從而引發上述國家的高度關注。臺灣地區的進口需求對韓國、東盟依賴程度較高，而出口對其依賴程度較低。
綜上所述，臺灣地區與大陸及美、日、韓、東盟等重要貿易伙伴均處于不平衡的互補貿易關系中，出口明顯依賴大陸市場，而進口依賴其他貿易伙伴。這種貿易關系使得臺灣地區對大陸與上述國家和地區的貿易關系變化非常敏感。
2．政策建議
（1）從維護、發展海峽兩岸經貿關系的角度出發，應努力維護對臺灣地區貿易政策與對其他國家貿易政策的平衡。大陸與某些重要貿易伙伴的貿易關系有可能影響到海峽兩岸經貿關系，特別是中韓、中國一東盟、東盟一中日韓之間的優惠貿易安排中對臺灣地區的排他效應不容忽視。在適宜的場合把臺灣地區納入海峽兩岸共同參加的區域貿易自由化體系，或者把大陸與其他國家簽訂的優惠貿易安排擴展到海峽兩岸貿易政策中，有利于維持海峽兩岸經貿關系平穩發展。
（2）應及時評估海峽兩岸貿易增長潛力，當海峽兩岸貿易增長潛力趨于耗盡時應適時出臺貿易政策擴大貿易潛力?！按笕ā?、早收計劃等措施迅速提高了海峽兩岸貿易潛力并促成貿易潛力向貿易實績的轉化。從發展海峽兩岸經貿關系角度出發，落實《海峽兩岸經濟合作框架協議》的內容，擴大稅收優惠范圍，降低總體關稅水平，減少非關稅壁壘，將持續推動海峽兩岸貿易發展。應結合使用各種政策，既能減弱采取單一政策的突兀感，也能獲得多種政策結合使用的協同效應，有利于獲得更為理想的政策效果。
（3）改善臺商投資環境，促進海峽兩岸貿易發展。目前臺商對大陸投資規模以中小型投資居多，地理分布相對集中，投資產業以批發及零售業、制造業、銀行業、酒店服務業、信息軟件服務業等為主。與美、日、歐等地大型跨國投資者相比，大陸臺資企業自身經營能力較弱，對當地基礎設施和市場的依賴程度較高，對政策敏感。因此，改善臺資企業經營環境，完善對臺商投資的法律保護，形成公開、透明、公平的經營環境，同時注重改善基礎設施質量，降低臺商運營的綜合成本，不僅有利于促進臺商對大陸投資持續增長，對促進海峽兩岸貿易發展也有重要的現實意義。
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經濟糾紛條件范文4
我國經濟訴訟的現狀分析
由于經濟法的學科體系受不同時期經濟政策的變化影響，再加上制度上實證法律規范的缺失、訴訟機制以及司法實踐的諸多障礙，因而導致了經濟立法上的遲滯，隨之也就影響了經濟訴訟管轄案件范圍的確定，與這種不確定性相伴生的則是沒有建立獨立的經濟訴訟制度。目前，對經濟糾紛的處理是借助于現存三大訴訟制度來實現的。而現有三大訴訟制度的實現模式，能否適應經濟法的特殊性，體現其價值，發揮其特殊功能，已日益受到挑戰。法具有可訴性的前提在于一套健全的訴訟程序能保證其實現。經濟法在理念和制度體系上已形成基本共識，能夠成為一門法律學科。然而，“經濟法為滿足經濟性———協調性的要求，不僅采用公法的規制，同時也采用私法方面的規制。從這種意義上說，經濟法正是跨于公法、私法兩個領域，并也產生著這兩者相互牽連以至相互交錯的現象”［1］(P33)，正是由于經濟法是界乎公、私法之間和跨部門的綜合性的法律，導致了“經濟法與傳統部門法一個重要的不同點在于不可訴的規范較多。［2］(P49)近年來，我國經濟法律糾紛數量急劇增加，在市場規制法領域，假如某政府對不正當競爭行為制止不力時，則無法對其提訟。類似于這些缺陷的大量存在，一方面迫切需要建立一些彌補缺陷的訴訟制度來息訴;另一方面引發了學術界關于是否建立獨立經濟訴訟制度之爭。
當前學術界對我國經濟訴訟實現方式的觀點及評析
(一)學術界對當前我國經濟訴訟實現方式的觀點
現有訴訟模式的局限性以及所謂的“現代型訴訟”帶給訴訟法的沖擊，學術界早已是爭得沸沸揚揚，并紛紛提出了自己的觀點，筆者將這些觀點大體概括為以下三類:一是肯定說。以“獨立經濟訴訟說”和“綜合經濟訴訟說”為代表。這兩種學說致力于建立區別于傳統的三大訴訟制度的經濟訴訟制度。例如，在20世紀80年代中后期，有學者就以專著的形式探討了經濟訴訟問題，認為隨著實踐經驗的積累和理論研究的深入“具有中國特色的獨立的經濟訴訟制度將會應運而生”。［3］(P2)這些學者的理由是:一是經濟法作為實體法客觀上存在著需要之相配套的獨立的經濟訴訟法;二是實踐中大量現存訴訟制度所無法解決的糾紛客觀上要求建立獨立的經濟訴訟制度。二是否定說。以“大民事”訴訟說和完全依附說為代表。他們的主張大致概括為現存的訴訟制度基本上是可以處理經濟訴訟糾紛，“我國應建立‘民眾訴政府’的民訴制度和‘政府訴民眾’的公訴制度，通過正當且及時合法有效的途徑，來處理包含有行政及公共因素的經濟糾紛。”［4］(P53)這一學說的理論前提是認為經濟法僅為民事法律制度或行政法律制度的一個分支。三是折中說。以經濟公益訴訟說和特別訴訟制度說為代表。這兩種學說又有較大差異。前者認為“經濟法是維護社會公共利益的法，違反經濟法，侵害的是社會公共利益。因此，要通過法院追究違反經濟法、侵害社會公益行為的法律責任，就必須在我國建立公益訴訟制度，進行訴訟制度上的變革。［5］(P85)后者認為“在現有的訴訟制度的基礎之上構建一套與經濟法相適應的訴訟制度，通過創設若干特別訴訟制度明確規定相關的訴訟程序把經濟訴訟案件交由普通法院審理”［6］(P365)。前者的理由是:在經濟法領域內，出現了大量與民事糾紛、行政糾紛差異明顯且與社會公益相關的案件而現有的三大訴訟制度卻無法解決，進而產生了對傳統的三大訴訟制度進行改革的需要。后者的理由如下:①特別訴訟制度并不影響經濟法這一獨立部門法的地位;②現有的訴訟制度經過改良可以基本滿足實現經濟法可訴性的要求;③可以充分利用既有的訴訟制度資源，有利于提高訴訟效率。［7］(P85)這兩種學說的共同點是在現有三大訴訟制度上的改革和創新。
(二)對學術界關于當前我國經濟訴訟實現方式觀點的評析
筆者認為，“獨立經濟訴訟說”這種激進式的做法很難協調好與三大訴訟制度的關系，如果建立，很可能在實踐中產生的混亂?！按竺袷隆痹V訟說對法的性質及其社會關系的調整作“一刀切式”的劃分，主張凡“刑”之外的法都是屬于“民”，而不局限于“私”的關系或“私事”，這是英美法系國家的模式。我國的許多制度是建立在我國現有的法律部門的劃分的基礎之上的，采用“大民事”制度與我國國情不符?！熬C合經濟訴訟說”因欠缺對經濟訴訟的特有屬性及與其他訴訟的區別研究，因此，對經濟法的訴訟問題沒有做出實質性的貢獻。完全依附說與經濟法學界所認同的經濟法是區別于民法、行政法的一個獨立部門法的觀念存在實質性分歧，難以被學術界所接受?！敖洕嬖V訟說”的合理性在于指明了經濟法與其他部門法的特殊之處。經濟公益訴訟的重要特征是與案件無直接利害關系的單位、組織或者個人因不特定的多數人的公益受到侵犯時，可以作為經濟公益訴訟的原告，代表國家經濟違法行為的侵權主體。該學說設定了較低的原告資格，設立了獎勵制度等相關制度，從而體現經濟法理念，適應經濟法糾紛的特殊性，這是有其合理性的。但是從實質上來說，只能是一種補充性的，無法與三大訴訟制度并列的訴訟形式。其弊端主要表現在經濟公益訴訟極易發生“濫訴”現象，避免“濫訴”現象的發生又必須對條件從嚴管制，那么其適用面將會變得非常窄。特別訴訟制度說是現行制度下的一種改良，這種模式既能滿足經濟法糾紛的特殊性對其訴訟機制的特殊要求，又可以很好地與三大訴訟制度銜接，具有較大的可行性，最大可能地利用既有司法資源。它有以下優點:(1)恰當地將特別訴訟制度與現有的三大訴訟制度銜接，避免制度上的重疊，既有利于提高訴訟效率，又有利于降低制度成本。(2)巧妙地繞開糾紛類型性質的識別和訴訟程序選擇這一難題，有利于實施。這一模式明顯要比移植或重新建構一套訴訟制度在實踐上更為可行。
關于當前我國經濟訴訟模式選擇的探討
(一)經濟訴權理論的發展仍不成熟
大多數經濟法律、法規對經濟權利和經濟義務規定的比較詳細，但對權利救濟的相關規定則極為稀少;使訴權的實現陷入困境。在適用法律過程中，行政機關經常參與司法事務，司法權受制于行政權的現象比比皆是，導致行政與司法混同，這妨礙了經濟法可訴性的實現。我國《行政訴訟法》規定，行政相對人只能對具體行政行為提訟，而對于抽象行政行為則不能提訟。尤其是在宏觀調控領域中，行為的對象具有不特定性，因此，對于在宏觀調控過程中發生的糾紛往往無法通過行政訴訟的方式解決。實體法的發展總是要引起程序法的發展，經濟訴訟所解決的經濟糾紛應當是違反經濟法的行為以及強制性規范所導致的沖突;而民事訴訟所解決則應是違反民事法律規范所導致的沖突。此外，經濟法在調整方法上的特殊性也嚴重影響了經濟法的可訴性。經濟法在調整方法上有大量的強行性規范與任意性規范并存的特點，尤其是偏好采用提倡性規范。由此導致的后果就是在國家經濟調節行為的指導性、提倡性的作用下經濟糾紛產生的可行性減少，運用訴訟手段解決糾紛的需求并不急切，這對經濟法的可訴性造成了一定程度的影響。
(二)制度成本的增加
制度作為一種行為規則，并不為某一人的利益服務，它總是為一個群體所擁有。任何制度的興替都是需要付出成本的，西方國家和地區的司法實踐是對本國現行的訴訟制度進行改良和修補從而解決當前經濟糾紛，我國若打破現有的訴訟制度進行重構，必定增加制度成本，此外，訴訟法學界亦未形成通識也影響了獨立的經濟訴訟制度的建立。那么，當前我國應該尋求哪一種最佳的經濟訴訟模式呢?筆者認為，對于經濟糾紛的解決不應該采取上述諸種模式中的一種，搞“一刀切”。畢竟，經濟法在我國現在的歷史背景下的發展以及經濟法自身的特殊性導致了現在對經濟訴訟模式探求應該是“博采眾家之長”，所以，筆者建議:應該以特別訴訟制度為基礎，把經濟公益訴訟制度明文列入在民事訴訟法或者行政訴訟法之中，以私益的形式提起經濟公益訴訟。具體來說，當前經濟訴訟模式的構建應該包含以下幾個層次(見圖1):首先，作為解決經濟糾紛重要救濟渠道之一，在《中華人民共和國仲裁法》中應明確規定國家經濟調節主體之間、國家經濟調節主體與被調節主體之間、被調節主體之間簽訂仲裁協議或在發生經濟糾紛之后可以選擇仲裁。其次，經濟糾紛中的案件能由既存的三大訴訟法來調整的，則不將其歸入經濟訴訟的范疇。再次，值訴訟法修改之際，筆者建議，應將經濟公益訴訟制度明文列入在民事訴訟法或者行政訴訟法之中，以私益的形式提起經濟公益訴訟。也許有學者會認為，既然股東派生訴訟適用民事訴訟程序是有違實體公正價值的，將經濟公益訴訟制度列入民事訴訟法之中與前述分析豈不矛盾?值得說明的是，筆者認為，股東派生訴訟的性質是屬于經濟公益訴訟，但目前經濟公益訴訟與既有的三大訴訟制度不能相協調，此建議是從歸類角度出發，把經濟公益訴訟劃歸到某一程序法的考慮。法律的核心理念是權利。“無救濟就無權利”。因此建立一種完善的權利救濟制度，使缺損的權利得到及時的救濟，意義特別重大。［8］(P445)經濟分析法學認為，決定法的內容和發展的因素不僅確實存在，而且不能在法的內部而必須在法之外去尋找。因而它主張去分析和研究現行的實在法中所內含和體現的經濟效益問題。它認為，經濟效益是法賴以建立的基礎，也是法為之服務的目標，法的作用就是幫助人們做出有效益的選擇。法律的目的就是使行為的社會成本降低到最低限度，從而實現社會最佳效益。對于權利救濟而言，一種合理的救濟制度可以有效地配置各種救濟資源，使其效用達到最大化，既可以滿足社會對權利救濟的潛在需求，又可以防止盲目尋求救濟，從而節約救濟資源。所以筆者認為，在經濟訴訟還沒有建立的情況下，只有通過這種方式才既能保證股東權利得以救濟，又能節約制度成本。當然，在民事訴訟或行政訴訟中設立經濟公益訴訟，只是適應當前需要，隨著市場經濟進一步發展，這種制度配置不能給經濟糾紛提供充分的救濟時，獨立經濟訴訟制度的建立是有可能的。維護私人的權益始終是訴訟最根本的動力源泉。經濟公益訴訟制度的受案范圍包括以下9個方面:(1)環境污染;(2)消費者權益保護;(3)侵犯國有資產;(4)政府;(5)政府不作為;(6)侵犯社會福利;(7)侵犯平等權;(8)破壞社會公益事業(主要包括文教醫衛等);(9)侵害其他經濟公益等。在這里需要說明的是，有些學者提出任何公眾、社會團體、人民檢察院都可以提起公益訴訟。②筆者則認為應當由公民個人向法院提訟，法院經審查后通過一定期限公告的方式通知不特定的直接或間接利害關系人，判決不服公告期限屆滿，由這些利害關系人推選一定數額的代表參加訴訟，不服一審判決的還可以提起上訴，終審判決以公告的方式公布，以避免以后他人針對同類糾紛再次提訟，另外，如果原告一方勝訴還應給予一定數額的獎勵。這種方式的優點有四點:(1)既節約了制度成本又有效地防止了“濫訴”;(2)有利于防止單個公民因勢單力孤難以與公益損害主體相抗衡，承擔敗訴的后果;(3)有利于防止公民在向人民檢察院申請提訟時，因檢察院怠于行使或不予受理，導致公民申請救濟途徑無門;(4)以公告的方式通知不特定的直接或間接利害關系人可以使法院了解公眾對此類公益損害案件的關注程度，還可以形成一種輿論壓力，避免公益侵權的發生。最后，對于現行的三大訴訟法和經濟公益訴訟制度仍不能解決經濟糾紛的案件，人民法院內部可根據實際需要設立若干專門法庭如反壟斷庭、反不正當競爭庭等來審理此類案件。
經濟糾紛條件范文5
一、司法實踐中刑民互涉案件的審理規則和沖突
司法實務中處理刑民互涉案件時，經常將“先刑后民”作為審理規則，為什么要這樣做呢？一方面，在這類案件中，如果行為涉嫌犯罪，一般都侵犯了公權和私權雙重法益，本著公權優先的原則，理應中止民事審理，先追究刑事責任，待刑案審結后再作民事處理。另一方面，從務實的角度出發，先確定刑事犯罪，被害人的財產損失就可通過追贓手段獲得救濟，方便快捷，節約成本。如若先訴諸民事訴訟，不但要理清錯綜復雜的民事法律關系，準確界定其性質，耗時費力，而且可能面臨執行不能的風險。但刑事犯罪若能成立，往往意味著民事侵權關系的成立或者民事合同關系的無效，使復雜的民事法律關系迅速簡化、明晰。因此，無論從被害人的心理態度還是從民事辦案人的主觀愿望出發，都希望先刑事定案再民事處理。最高人民法院1998年《關于審理經濟糾紛案件中涉及經濟犯罪嫌疑若干問題的規定》第11條、第12條規定，人民法院、公安機關、檢察機關對人民法院作經濟糾紛受理的案件，有經濟犯罪嫌疑的，經過審理或審查，應裁定駁回起訴，將有關材料或案件移送公安機關或檢察機關，表明了刑事處理優先的原則。2000年12月19日施行的《最高人民法院關于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規定》第6條規定，“犯罪分子非法占有、處置被害人財產而使其遭受物質損失的，人民法院應當依法予以追繳或者責令退賠……經過追繳或者退賠仍不能彌補損失，被害人向人民法院民事審判庭另行提起民事訴訟的，人民法院可以受理?！北砻饕蚪洕缸镆鸬膿p害賠償問題，不適用刑事附帶民事訴訟程序，在人民法院追繳或者責令退賠仍不能彌補損失后，受害人方可另行提起民事訴訟，要求犯罪人補足其實際損失。明確了“先刑后民”的審理規則。該規則應當僅適用于因同一法律事實引起同一主體既承擔刑事責任又承擔民事責任的情形。但對基于“不同的法律事實”或“不同的法律關系”的刑民互涉案件，可以并行審理。
在國外，由于遵循不同訴訟規則，基于同一法律事實或法律關系的刑、民事案件，審理過程相互獨立，互不影響，導致案件的處理結果可能存在不一致之處。如辛普森殺妻案中，刑事審判中辛普森被宣告無罪，但卻在民事判決中被判處巨額民事賠償。但我國司法實踐中審理的民、刑互涉案件，特別是經濟犯罪案件涉及民事糾紛的案件，處理結果應當要求一致。因為經濟犯罪本質是嚴重民事違法行為的進一步發展的結果，是對嚴重民事欺詐行為的規范，首先強調案件事實的客觀真實。因此，刑事法官在處理經濟犯罪案件時，往往考慮何種權益受到了損害，進而理順民事法律關系，確定犯罪對象和客體，反過來促進了刑事案件的準確定罪?？梢姡淌露ㄗ镞^程中包括了對民事法律關系的分析和權衡，民事判決顯然可以刑事確認的事實作為民事認定的事實，但在票據詐騙、金融憑證詐騙等經濟犯罪案件審理過程中，由于涉及復雜的民事經濟法律關系，有的情況下刑事法官無法確定誰為民事被害人，或者贓物發還對象；有的案件中存在多個受害人，有直接受害人，也有間接受害人，有的被害人在經濟犯罪案件形成過程中具有明顯過錯，而刑事判決不可能將被告人的罪名或者案件的定性量化，因此，民事法官絕不能簡單地按照刑事判決確認的法律關系作出民事判決，仍應堅持具體問題具體分析的原則，根據雙方當事人在民事糾紛中的過錯程度，判處各自應負的民事責任，摒棄以刑案定性作為承擔民事責任唯一依據的錯誤做法。如在銀行工作人員利用職務之便騙取儲戶存款的案件中，有的構成貪污罪，有的構成金融詐騙罪。有的民事判決以銀行工作人員既已構成貪污罪，銀行就應負民事責任。要求銀行對儲戶承擔全部賠償責任；或者在因銀行工作人員主要不是利用職務之便或在共同犯罪中所起作用較小，全案被認定為金融詐騙罪的場合，民事判決就以案件系罪犯個人犯罪而與銀行無關，判處銀行不負民事賠償責任。這種不根據具體案情具體分析，完全跟著刑案定性確定民事責任承擔主體的簡單做法顯然是錯誤的。總之，民事案件應以刑案事實作為查明的事實依據，但不能以刑案具體定性作為分擔民事責任的唯一依據，還應兼顧民事當事人的過錯情況予以公平地裁判，以使刑案和民案的處理結果應取得最大的一致與和諧，否則，難免引起部門法律之沖突。
二、刑民互涉案件在司法實踐中的表現類型
審判實踐中，涉及民商事糾紛最多的經濟犯罪類型是金融詐騙類犯罪、合同詐騙罪、欺詐性貪污罪、挪用公款罪等職務犯罪。其表現類型可依行為方式和法律關系大致為五類。
（一）金融機構工作人員偽造存單等憑證騙取儲戶存款
國有銀行工作人員利用職務之便，1.以高息為誘餌，私自印制存單、存款協議書、存款證實書、進賬單等銀行憑證，采取偷蓋銀行公章或私刻銀行印鑒的手段，攬存儲戶存款，歸個人使用或非法據為己有；2.非法獲取儲戶預留在銀行的印鑒卡復印件，采取電腦掃描方式偽造金融票據或偽造存款單位印鑒，或者通過破譯密碼、修改計算機程序等騙取儲戶存款，予以侵吞、揮霍、進行違法犯罪活動，或進行非法挪用，分別構成貪污罪和挪用公款罪等職務犯罪的，必然引起儲戶和銀行間的存儲關系糾紛。
（二）內外勾結取得金融機構或國有單位資金
當前，一些金融機構采取“以存換貸”方式吸收存款，客觀上為社會上一些犯罪分子實施以取得金融機構及其客戶資金為目的的犯罪活動提供了便利條件，與金融機構內部人員內外勾結，以高息吸收儲戶存款，利用金融機構工作人員的職務之便實施套取資金活動，是這類犯罪作案手段的一個突出特點。因為這類欺騙行為與金融機構工作人員貪污、受賄等職務犯罪相交織，刑事犯罪行為的準確定罪，直接決定著民事案件的被告人，甚至影響著民商事法律關系的性質，是民刑互涉沖突的多發點。在各被告人被追究刑事責任后，必然要面對金融機構與儲戶或金融機構之間存貸款糾紛的處理問題。
（三）利用借貸、擔保等經濟合同實施詐騙犯罪行為
在司法實踐中，這類犯罪行為往往打著單位的幌子，與單位行為結合在一起，表現為以單位名義簽訂經濟合同實施詐騙犯罪。此類犯罪行為的客觀特點有三種類型：第一，虛假注冊成立公司、企業，以空殼公司對外簽訂經濟合同，騙取他人財物歸個人使用，即所謂借雞生蛋行為；第二，以單位名義對外簽訂經濟合同，騙取的財物歸單位支配使用；第三，有關個人以單位名義對外簽訂經濟合同，將取得的財物非法占為己有，具體行為又可下分為兩種方式，一是簽訂虛假經濟合同騙取他人財物歸個人占有，二是通過簽訂履行真實合同將財物歸單位后，又采取侵吞、竊取、騙取手段非法占有。以虛假成立或真實的公司企業等主體名義對外簽訂經濟合同，常常與單位犯罪或者單位之間的經濟糾紛糾纏在一起。上述幾類行為，在自然人被告構成犯罪后，處理民商事法律關系時，必然涉及公司企業等單位與銀行貸款合同糾紛或者銀行與擔保人的擔保合同糾紛處理問題。
（四）盜用單位或他人名義實施騙取資金的犯罪行為
司法實踐中涉及刑、民互涉的單位行為主要有兩種形式，其一是行為人通過盜用、冒用公司企業等單位名義實施犯罪，其行為特點主要表現為盜用、偽造冒用單位或他人印章。涉及到被盜用單位與相對方合同法律關系的成立與效力問題。其二是單位的主要負責人或主管人員利用單位名義實施個人犯罪的案件，涉及到民事糾紛中的代表行為、行為或表見的認定問題。
（五）其他類型刑民互涉經濟犯罪行為
在委托投資理財、資金引存等新類型案件中，被告人個人通過編造虛假理由，騙得單位印鑒，進而私刻相關單位財務專用章和法定代表人私章、偽造并使用票據等的手段，騙取單位等他人資金，構成詐騙類犯罪。這類案件，被告人常常通過以偽造、盜用手段非正常使用他人名章的形式實施犯罪，必然會對委托、合同糾紛以及民事主體間存取款糾紛等民事法律關系產生影響。
三、對刑民互涉案件中民事法律關系的分析及處理
經濟糾紛條件范文6
1.仲裁法是適應我國社會主義市場經濟發展需要，與國際上通行的仲裁制度相銜接，解決民商事糾紛的一部重要法律。通過仲裁解決民商事糾紛，是在司法渠道以外，為當事人提供的一種新的解決糾紛的途徑。仲裁具有公正及時、程序簡便、成本低廉和保守商業秘密等特點，市場經濟比較發達的國家大多建立了比較完備的仲裁制度，大量經濟糾紛通過仲裁解決。隨著我國市場經濟的迅速發展，經濟組織、當事人之間的矛盾增多，客觀上要求解決矛盾的方式多樣化，以追求公正與效率的統一。在我國加入世界貿易組織以后，國際經濟貿易和投資等交往更加頻繁，許多外商習慣于運用仲裁手段解決矛盾糾紛。因此，加快建立和發展仲裁事業，完善經濟糾紛解決機制，對于保障市場經濟的有序運行，促進全市的改革開放和經濟建設有著重要的意義和作用。各縣（區）、各部門要進一步轉變觀念，切實提高思想認識，把促進仲裁事業的快速發展，作為改善投資環境，加快區域經濟發展的一項重要舉措來抓，認真貫徹實施仲裁法律制度，及時解決仲裁發展過程中的重點、難點問題，引導公民、法人和其他經濟組織運用仲裁法律手段解決糾紛，依法維護其合法權益。結合普法教育，認真學習宣傳仲裁法，大力開展仲裁法頒布十周年宣傳活動，不斷擴大仲裁制度的影響，提高企事業單位和社會公眾對仲裁工作的認知程度。
二、加快發展仲裁事業的指導思想和工作目標
2.指導思想。堅持以“三個代表”重要思想和黨的精神為指導，認真貫徹落實全國“長沙會議”精神，緊緊圍繞經濟建設這個中心，積極推行仲裁法律制度，不斷拓寬仲裁服務領域，創新仲裁服務方式，切實提高辦理仲裁案件質量，不斷完善仲裁工作的社會功能和效益，努力開創仲裁事業的新局面，為我市全面建設小康社會作出積極的貢獻。
3.工作目標。適應社會主義市場經濟發展的需要，實現受案數量、受案標的新的突破，完成省政府法制辦公室下達的各項年度目標任務，力爭在五年內達到全國平均水平。大力推行仲裁工作“兩率”（即合同規范率和仲裁機構選擇率），仲裁條款普及率達到百分之百，大力提高仲裁特色“三率”（即仲裁案件快速結案率、仲裁案件自愿和解調解率和仲裁裁決自動履行率），全面推動仲裁事業跨上一個新的臺階。
三、強化合同監督管理，繼續抓緊做好合同爭議條款的規范工作
4.各縣（區）、各有關部門要按照《國務院辦公廳關于貫徹實施〈中華人民共和國仲裁法〉需要明確的幾個問題的通知》（〔〕22號）要求，在前一階段清理、修訂合同爭議解決方式條款的基礎上，繼續抓緊做好合同爭議解決條款的規范工作，為當事人選擇糾紛解決方式提供法律保障。工商行政管理部門要強化合同監督管理，結合辦理合同鑒證、動產抵押物登記、合同爭議調解、監制標準（格式）合同和合同示范文本等業務，把合同是否具備仲裁和訴訟條款作為判斷合同是否規范的一項重要內容，抓好合同爭議解決條款的規范工作，指導當事人選擇適宜的解決爭議方式。市經貿、外經貿、建設、科技、交通、國土、水利、人民銀行分行、保險等有關部門，對本部門、本系統現行使用的各種合同文本要認真組織進行清理，對不符合〔〕22號文件規定，在合同爭議解決方式上沒有仲裁條款供當事人選擇的，要按規定要求進行修訂。對有些合同格式需要由上級部門作統一修訂的，要及時向有權修訂的部門提出修改意見。政府法制部門要加強對合同爭議解決條款規范工作的督促指導，掌握合同清理、修訂進展情況，發現問題要及時向當地政府和上級部門匯報。要組織和指導各企事業單位按照規定修訂不符合規范的合同樣本，在簽訂合同時慎重選擇爭議解決方式，依法維護自身的合法權益。仲裁委員會工作機構要積極配合各有關部門做好具體工作，為企事業單位修訂合同提供幫助。
四、切實保障辦案質量，不斷開拓仲裁服務領域
5.仲裁案件辦理質量，直接關系到仲裁法律制度貫徹實施和仲裁事業的發展，是仲裁機構的生命線。仲裁委員會必須始終把提高辦案質量放在各項工作的首位，嚴格把好案件受理關、程序關、裁決關，嚴肅認真地解決好每件經濟糾紛，做到事實清楚、程序合法、裁決公正合理。要積極組建專家咨詢機構，充分發揮專家咨詢機構在審理疑難案件、提高辦案質量、推行仲裁制度等方面的作用，努力提高案件的和解調解率、快速結案率和自動履行率。各縣（區）、各有關部門要按照貫徹實施仲裁法和加入世貿組織后對仲裁工作提出的要求，協助仲裁委員會努力培養和建立一支作風好、業務強，既精通國際慣例，又能熟練運用外語的高素質仲裁員隊伍，改善仲裁隊伍的知識結構、專業結構。高度重視并切實加強對仲裁員和仲裁工作人員的管理工作，建立嚴格的考核獎懲制度，對枉法裁決、違反執業紀律、不遵守廉潔自律規定的仲裁員，要堅決予以除名，觸犯刑法的，移交司法機關依法處理。在仲裁工作中，要運用市場經濟法律和商業慣例解決糾紛，提高辦案質量，樹立良好形象，贏得當事人的信賴。進一步拓展仲裁服務領域，強化社會功能和服務功能，深入企事業單位宣傳仲裁法和仲裁的特點，協助清理債權債務，指導其依法訂立合同，為生產經營活動提供法律咨詢服務。
