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加強社區醫療體系建設范文1
根據國家、省、市基本公共服務體系建設規劃的要求，為進一步推動我區基本公共服務體系建設，加快提升我區基本公共服務均等化水平，繼續加強保障和改善民生，特制定本計劃。
一、總體要求
以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，以改善民生為核心，以體制機制創新為動力，深入推進基本公共服務體系建設“十大工程”，加快構建廣覆蓋、強保障、一體化、可持續的具有##特色的基本公共服務體系，不斷提升城鄉、區域和群體間基本公共服務均等化水平，為全面建成惠及全區人民的小康社會，打造品質之城、建設幸福和諧##奠定堅實基礎。
二、主要任務
1．促進勞動就業創業。加大就業援助力度，新增城鎮就業人員1.5萬人，引導和幫助0.6萬名城鎮失業人員再就業,城鎮登記失業率控制在4%以內。創建充分就業城區，城鎮勞動者總體就業率和農村勞動力總體就業率均達到97%以上。促進創業帶動就業，加強培訓力度，提升勞動就業能力，完成高技能人才培養2500人。促進和諧勞動關系，規模企業勞動合同簽訂率達到100%，小微企業勞動合同簽訂率達到95%以上。
2．改善社會保障服務。實施“金保工程”，擴大“市民卡”智慧付費功能在我區定點醫療機構應用，繼續擴大省 “一卡通”醫院作為我區定點單位。擴大職工基本養老險參保覆蓋面，力爭至年底各類養老保障參保人員達到82萬人。加大《杭州市基本醫療保障辦法##區實施細則》政策宣傳力度，提高人民群眾對醫保政策的認識度，推進我區基本醫療保障與主城區全面接軌。
3．提升公共教育水平。推廣優質學前教育，優質學前教育覆蓋率達到65%以上;加快幼兒園建設，全區標準化建設達標幼兒園比例力爭提升5個百分點。加大教育經費保障力度，城鄉同步執行義務教育生均公用經費和教師業務費，現代教育裝備投入不少于1000萬元，安排中等職業教育學生獎學助學金1000萬元。強化培訓學習和人才引進，提升中小學教師素質。推進實施喬司職高等改擴建工程，加強中等職業教育能力建設。做好農民素質培訓和“雙證制”教育，分別培訓25590人和3300人。
4．完善全民健康體系。深化基層醫療機構改革，探索突破績效工資內部比例政策和符合現代管理的考核新體系。加強區級醫療機構建設，推進區中醫院整體遷建等工程?？茖W布局社區衛生服務站，深化與上級優質醫療資源共享工程。普及中醫藥服務，95%的中心設置中醫藥綜合服務區。促進農民健康保障，60歲以上參保老年人體檢率達到 80%以上。大力開展“健康##”工作，推進健康城市創建。落實計劃生育家庭獎勵和特別扶持制度，計劃發放各類獎補資金4645萬元。做好藥品不良反應監測網絡建設工作，進一步加強城鄉藥品質量監管，開展農產品質量安全執法整治、食品生產行業動態量化分級管理，開展食品藥品安全城市創建工作。
5．普及公共文體活動。加強基層文化設施建設，繼續做好省、市統籌城鄉公共體育設施提升工程，開展浙江省文化強鎮、體育先進街道等創建工作。提供公共文化產品配送，開展“相約周末”文化夜市和職工大舞臺系列等活動。建設數字圖書館，共享文化信息資源。舉辦全區業余文藝骨干培訓班，提升基層文化隊伍素。開展農村電影放映工程和全民健身工程，開展“流動少年宮”進農村（社區）活動。
6．提升社會福利水平。做好全區低保規范化建設工作，做到應保盡保、應退盡退，擴大醫療困難救助人員范圍。提升養老服務水平，新增機構養老床位1000張，實現享受政府購買服務的居家養老占老年人口的4.5%。做好農村五保對象集中供養及城鎮“三無”對象供養工作。進一步加大救助站、兒童福利機構建設力度。保障殘疾人基本
生活，提供殘疾人康復和托（養）幫助，對臨平城區市政道路無障礙設施進行全面檢查整治。7．拓展社區服務領域。加快推進2個社區衛生服務中心和6個社區衛生服務站建設。大力實施農業電子商務示范項目，培育壯大中泰竹笛“電商村”，探索創新農副產品網上交易新模式；深化農民信箱應用，打造網絡品牌，發展網絡促銷。
8．改善基本住房保障。完成農村村民住房改造2200戶以上，安排農村困難家庭危房改造100戶。完成125.5萬方老舊小區改造；老小區居民天然氣用戶改造8000戶。塘棲保障性住房完成投資2600萬元。安排地質災害隱患點工程治理項目9個，搬遷項目1個。
9．加快公共設施建設。進一步完善城市公建設施，敷設污水管網80公里。改建垃圾中轉站，實施主城區交通擁堵治理項目，推進鎮級污水處理設施建設，開展“百村示范千村”美麗鄉村工作。實施大氣污染整治項目，加大“四邊三化”環境綜合整治力度。加強公共氣象服務建設，積極創建氣象防災減災示范社區（村）。做好村郵站日常維護及部份站點更新工作，建設E郵站10個。繼續開展廣電低保工程，加快推進傳輸網改造、移動通訊網建設、數據網建設。
10．提供民工關愛服務。推進企業職工技能培訓工作，全年完成企業職工技能培訓4000人。開發“##區義務教育段進城務工人員子女入學預登記及查詢系統”,確保符合條件的進城務工子女平等接受義務教育；大力推進五常中學等項目，擴充教育資源，提高接納能力。加強流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作。
三、保障措施
1．加強協調，統籌推進。加強統籌協調，增強工作合力，召開部門聯絡員會議，跟進項目實施進展情況。及時梳理研究、協調解決項目實施中的困難和問題，有效落實行動計劃任務，全面實現基本公共服務體系建設目標任務。
加強社區醫療體系建設范文2
1堅持以率先發展為第一要務，進一步加大醫療體系建設力度
堅持政府主導和發揮市場機制相結合，加快推進醫療衛生服務體系的轉型升級，基本形成了以城市綜合醫院為主導、以中心城鎮區域醫院為樞紐，以社區衛生服務機構為基礎，以功能性?？漆t院為特色的“15分鐘健康服務圈”。
1.1在城市綜合性醫療機構方面市一院立足三個院區不同特點，切實加強管理，努力形成醫院集團化發展框架；市中醫醫院在大力抓好中醫藥特色服務的同時，添置MRI并加強與上級醫院合作，努力形成中西醫融合發展新格局。
1.2在區鎮醫療機構方面隨著新一輪區鎮醫療機構建設逐步到位，周市、花橋、巴城等中心城鎮醫療機構服務環境、功能得到不斷優化，服務能力持續增強。
1.3在基層社區衛生服務體系建設方面圍繞我市社區衛生服務體系建設三年規劃，目前已完成規劃建設社區衛生服務中心22家，社區衛生服務站129家，分別完成三年建設規劃目標的82%和90%。
1.4在專科性、功能性醫療機構方面著力推進市一院傳染病分院、市三院精神病分院、醫學觀察基地和老年護理院等一批?？菩?、功能性、公益性醫療救治機構建設，不斷完善醫療救治整體功能。
2堅持以技術創新為第一動力，進一步加大質量內涵建設力度
圍繞“質量提升年”的主題，堅持狠抓醫院管理，推進醫療衛生機構科學發展。
2.1強化技術內涵狠抓教育培訓，促進醫務人員確立遵循技術規范、嚴守核心制度和注重醫患溝通的理念；依托專業學術組織，建立健全質量管理、評估的體系；堅持行政督查、業務指導、考核評估、技能競賽相結合，促進醫療質量和技術水平的提高。
2.2深化學科建設努力形成以重點學科為主導，以特色專科為補充，以基層基礎科室和社區特色項目為基礎的學科發展體系。以創建全國農村中醫工作先進縣（市）為抓手，深化中醫學科建設。目前已擁有省級重點學?？?個、蘇州市級9個。
2.3提升學術層次承辦各類全國性、高層次的研討會、培訓班，加強與上海、蘇州等知名科研院所的科技交流合作，營造良好學術氛圍。認真實施衛生科技項目，今年新增蘇州市科技進步獎、新技術項目獎和“雙杯獎”7項，昆山市科技進步獎10項，向上申報各類科技項目102項。
3堅持勤廉為民為第一保障 ，進一步加大懲防體系建設力度
認真落實黨風廉政建設責任制，強化廉政風險防控機制建設，形成“勤廉為民，和諧興衛”的良好氛圍。
3.1 制度保廉針對衛生采購，藥品使用、醫療執業行為等重點領域新建和完善了醫療質量控制與管理制度、藥品采購與使用監管工作方案等一批重點制度，初步形成了具有衛生特色的系統懲防體系基本框架。
3.2監管促廉建立醫德醫風、衛生行風和黨風廉政建設的督查機制，狠抓各項制度規范的執行和落實，推進醫療衛生管理、服務的法制化、科學化進程。不斷完善衛生采購、藥品使用廉政風險信息平臺建設，強化科技監控。同時，注重發揮社會群眾的監督作用，協力推進各項黨風廉政建設制度的落實。
3.3文化倡廉突出重點對象、重點時段和重點領域，全面加強反腐倡廉和醫德醫風教育。形成了以《衛生清風》雜志為核心，以市一院“繭園清風”和中醫院“清風苑”為主陣地，以各基層單位廉潔文化角、廉潔文化展示板塊、廉潔文化長廊、廉潔文化網頁等為基礎的廉潔文化宣教體系。
4堅持惠民便民為第一導向，進一步加大衛生公益建設力度
圍繞新醫改“惠民利民、增進健康”的本質要求，大力促進基本公共衛生服務均等化，努力讓城鄉居民感受到新醫改的惠民成效。
4.1強化公共衛生服務以擴大覆蓋面和促進均等化為要求，建立具有昆山特色的“公共衛生服務包”，進一步明確基本、重大和特色公共衛生服務項目的范圍和種類。突出以健康教育、計劃免疫、傳染病防治等為重點，推進基本公共衛生服務向外來務工人員和流動人員覆蓋。
4.2關愛重點人群健康扎實推進母嬰陽光工程，近40萬人次享受到了以“六免三關懷”為主要內容的健康服務。認真落實農村婦女孕前和孕早期補服葉酸，“兩癌”檢查、孕產婦住院分娩補助等重大公共衛生服務項目。切實加強兒童計劃免疫工作，完成了近16萬名兒童的麻疹強化疫苗接種。繼續抓好困難人群的“九全免、九減半”收費和老年人免費健康體檢工作。
4.3健全衛生應急體系以創建省衛生應急示范市為抓手，進一步完善衛生應急“一案三制”建設。市突發公共衛生事件應急指揮中心投入運行，衛生應急保障能力不斷增強。成功應對和有效防范了禽流感，甲型H1N1流感等重大突發公共衛生事件。
5堅持和諧發展為第一追求，進一步加大行業文明建設力度
圍繞“博愛、溫馨、誠信、優質”的健康關愛服務品牌內涵，立足創新，發揮優勢，不斷優化衛生行業形象。
5.1創新服務載體市、鎮、社區三級心理咨詢服務體系建設不斷完善；社區藥品政府補貼制度惠民成效日益顯現；“一站式”婚前醫學檢查機制促使婚檢率大幅提升；“健康昆山”、“健康新時空”、“健康大講壇”等以傳播健康文化為主題的健康服務平臺全面形成；衛生效能創新機制不斷深化，07年至今已實施了300余項服務創新項目。
加強社區醫療體系建設范文3
1我市公共衛生工作開展情況及存在問題
我市自2009年開展公共衛生服務工作以來，廣大群眾的醫療衛生知識和健康水平有了進一步的提高，公共衛生服務體系建設工作取得了明顯成效。我市全力加強重點傳染病防治、婦幼保健、健康知識宣傳和應急救治工作，建立了覆蓋城鄉的三級預防保健網絡（疾病控制、婦幼保健、健康教育網絡和疫情信息網絡），加大農村衛生投入，改善鄉村衛生院條件，落實以公共衛生服務為主的職能定位；廣泛整合城區衛生資源，開展11類國家基本公共衛生服務項目，搭建了集預防、保健、康復、基本醫療、健康教育和計劃生育技術咨詢指導為一體的城市社區衛生服務框架。具體體現在：應急救治體系運行良好、疾病預防控制工作成效明顯、健康教育工作扎實推進、婦幼保健工作不斷深入、公共衛生服務工作逐步深化。
雖然我市公共衛生服務體系建設工作取得了一定成績，但與“新醫改”提出的公共衛生服務體系建設目標和人民群眾的需求相比，還存在一定差距和不足。
三級預防保健網絡市級指導不到位、鄉級自身業務能力弱、村級落實不到位制約了我市公共衛生工作的進一步深化。
1.1市CDC是全市的疾病預防控制工作業務指導單位，職責為：①完成上級下達的疾病預防控制任務，負責轄區內疾病預防控制具體工作的管理和落實；負責轄區內疫苗使用管理，組織實施免疫、消毒、控制病媒生物的危害；②負責轄區內突發公共衛生事件的監測調查與信息收集、報告，落實具體控制措施；③開展病原微生物常規檢驗和常見污染物的檢驗；④承擔衛生行政部門委托的與衛生監督執法相關的檢驗檢測任務；⑤指導轄區內醫療衛生機構、城市社區衛生組織和農村鄉(鎮)衛生院開展衛生防病工作，負責考核和評價，對從事疾病預防控制相關工作人員進行培訓；⑥負責疫情和公共衛生健康危害因素監測、報告，指導鄉、村和有關部門收集、報告疫情；⑦開展衛生宣傳教育與健康促進活動，普及衛生防病知識。
市CDC目前是差額事業單位，上述職責未履行到位，致使我市免疫規劃、艾滋病、結核病防控工作滑坡。市婦幼保健院負責全市婦幼保健業務指導，職責為：① 完成各級政府和衛生行政部門下達的指令性任務。②掌握本轄區婦女兒童健康狀況及影響因素，協助衛生行政部門制定本轄區婦幼衛生工作的相關政策、技術規范及各項規章制度。③ 受衛生行政部門委托對本轄區各級各類醫療保健機構開展的婦幼衛生服務進行檢查、考核與評價。④負責指導和開展本轄區的婦幼保健健康教育與健康促進工作；組織實施本轄區母嬰保健技術培訓，對基層醫療保健機構開展業務指導，并提供技術支持。⑤負責本轄區孕產婦死亡、嬰兒及5歲以下兒童死亡、出生缺陷監測、婦幼衛生服務及技術管理等信息的收集、統計、分析、質量控制和匯總上報。⑥開展婦女保健服務，包括青春期保健、婚前和孕前保健、孕產期保健、更年期保健、老年期保健。重點加強心理衛生咨詢、營養指導、計劃生育技術服務、生殖道感染/性傳播疾病等婦女常見病防治。⑦開展兒童保健服務，包括胎兒期、新生兒期、嬰幼兒期、學齡前期及學齡期保健，受衛生行政部門委托對托幼園所衛生保健進行管理和業務指導。重點加強兒童早期綜合發展、營養與喂養指導、生長發育監測、心理行為咨詢、兒童疾病綜合管理等兒童保健服務。⑧開展婦幼衛生、生殖健康的應用性科學研究并組織推廣適宜技術。
市婦幼保健院現有工作人員158人，編制103，現有在編人員98人，聘用60人，其中從事婦保、兒保人員21人。除需履行上述公共衛生職責外，還開展醫療服務，用于婦幼保健的業務人員較少且業務水平不高，無法滿足全市婦幼保健業務指導需求。
1.2各基層醫療衛生服務機構普遍存在基本醫療設施陳舊、設備簡陋缺乏、人員難配置、到位的人員素質差，運營成本高、宣傳不深入等等因素,工作多以基本醫療服務為主，公共衛生服務工作尚處于被動狀態,工作的積極性和主動性沒有發揮出來。
我市現有基層醫療衛生機構19個，核編423，實有422人，其中衛生技術人員381人。副高職稱17，中級54，初級293。需為群眾提供基本醫療及基本公共衛生服務，對所轄村級醫療衛生機構實行業務管理，完成上級下達的各類疾病預防控制、婦幼衛生等公共衛生指標。381人需為全市約100萬人提供服務，稀少的人數是制約各類工作高質量完成的瓶頸。
1.3由于政府尚未完全履行為社區衛生服務“買單”職責，造成大部分社區衛生服務站只能靠醫療服務的有償收入承擔房屋費用支出、人員工資支出、公共衛生服務支出， “以藥補醫”、“以醫養防”現象依然存在;我市已基本完成村衛生室規范化建設，村醫不用承擔房屋費用，146名村醫中，僅有執業醫師17人，執業助理16人，鄉村醫生資格113人，助理以上資質每月補助1200，鄉村醫生資格每月補助800，國家基本藥物零差率補助總藥款的15%，新農合一般診療費和基本藥物補助，業務水平低下造成三級預防保健網絡網底不實。
2加快我市公共衛生服務體系建設保障人民身體健康
公共衛生是整個社會全體成員預防控制疾病、促進身體健康的一項社會系統工程，需要政府、社會團體和民眾的廣泛參與，共同努力。構建覆蓋全市的公共衛生服務體系對保護人民身體健康、促進衛生事業和社會發展具有重要意義。
2.1建立完善公共衛生服務體系是實現“人人享有基本醫療衛生服務”重大戰略目標的基本要求“人人享有基本醫療衛生服務”是衛生工作的重大戰略目標，黨的十七大報告把“人人享有基本醫療衛生服務”確立為全面建設小康社會的新要求之一?！叭巳讼碛小钡谋举|含義是“公平享有”?！盎踞t療衛生服務”指的是與我國經濟社會發展水平相適應，國家、社會、個人能夠負擔得起的，投入低、效果好的醫療衛生服務?；踞t療衛生服務就包括疾病預防控制、計劃免疫、健康教育、衛生監督、婦幼保健、精神衛生、衛生應急、急救、采供血等公共衛生服務?；踞t療衛生制度的四大體系(覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系)只有同步加強建設、相互注重協調配合，才能建立基本醫療衛生制度，實現“人人享有基本醫療衛生服務”的目標。
2.2建立完善公共衛生服務體系是貫徹預防為主衛生工作方針的重要途徑預防為主是衛生工作始終堅持的方針，要達到預防為主的工作要求，必須充分發揮政府的動員、領導、投入、服務和監管職能，完善公共財政體系，加大公共衛生投入，建立覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系，增強公共衛生服務提供能力，同時加強監管，保證服務質量和安全，方能確保疾病預防控制、規劃免疫、健康教育、衛生監督、婦幼保健、衛生應急、急救等各項工作措施在市、鄉、村三級層層有機構負責，有組織保障，有人員落實，有社會監管，最終達到預防控制疾病的目的。
2.3建立完善公共衛生服務體系是踐行科學發展觀的實際行動衛生事業是政府實行一定福利政策的公益性事業，主要責任就是維護和增進全民健康，促進人的全面發展。不斷提高公共衛生和醫療服務能力和服務水平，突出衛生事業的公益性，堅持利民惠民，讓農村和城市居民公平享有公共衛生和醫療服務。
3加快我市公共衛生服務體系建設的思考和建議
針對公共衛生服務體系建設經費投入不足、設施設備滯后，公共衛生服務網絡擴展服務功能不夠，公共衛生專業技術人才缺乏，公共衛生服務質量不高，全社會的公共衛生意識不強，突發公共衛生事件應對機制不夠完善等問題和不足，下一步應：
3.1加強領導 把加強公共衛生服務體系建設作為一項重要工作納入國民經濟和社會發展長遠計劃，抓好督查落實工作。要堅持“預防為主”的方針，進一步增加經費投入，大力加強公共衛生的硬件和軟件建設，努力提高應對公共衛生事件的能力和水平。
3.2政府牽頭、部門配合、社會參與，落實公共衛生相關責任公共衛生體系建設是一項社會系統工程，需要全社會的關注和多個部門的密切配合，要充分發揮政府對公共衛生服務體系建設的協調和管理職能，進一步加強對各有關部門和各方面力量的協調，形成全社會協調一致、有關部門分工合作的工作機制。如艾滋病的防控需要公安等部門的配合，婦幼保健工作牽涉到計生、民政等部門，緊急救援工作與公安110、交警122密切相關，健康教育必須得到各宣傳媒體的大力支持，職業病及職業危害因素的評價與控制，又與安監等部門相關連等等，所以，公共衛生需政府牽頭，明確各部門職責任務，全社會共同參與，齊抓共管，方能達到預防疾病、減少傷害、保護健康的目的。
3.3加大投入、解決編制、穩定隊伍，完善公共衛生服務體系
一是要加大對市、鄉、村三級預防保健網絡建設的投入，切實解決疾控、婦幼、衛生監督、基層防疫、婦幼專干的人員編制、工作經費及必需的房屋及治療檢驗檢測設備監督執法工具，合理解決基層預防保健工作人員公共衛生服務報酬，使基層預防保健工作人員能安心從事預防保健工作，確保隊伍穩定。充分發揮市級預防保健機構的龍頭作用，強化鄉鎮防疫專干、婦幼專干和衛生監督協管員、社區衛生服務機構的“樞紐”功能，加強網底建設，使松散的三級預防保健網絡能夠不斷堅固起來，實行預防保健和衛生監督工作重心下沉，關口前移。①落實市級預防保健機構的職責，由衛生局與其簽訂目標責任書，將各項業務指標納入績效考核體系，切實履行其業務指導、管理職能。②市級預防保健機構職能科室對基層單位服務指導分片包干制度，要求分片到人、責任到人。各專業機構統一設計制作“服務指導工作記錄表”，并一式兩份，做到每次服務指導有記錄、有匯總、有反饋。
各專業機構科室人員下基層服務指導不少于每月4次，并將服務指導工作情況列入工作人員年度考核重要指標。與其績效及評優評先掛鉤。③建立擴大免疫規劃疫苗查漏補種長效機制。每季度對轄區內未按時接種兒童進行統計和再通知、補種，建立短信通，完成接種對象的通知。④市婦幼保健院應逐步從臨床醫療工作脫離，全力以赴的做好婦幼保健工作。
二是要逐步增加艾滋病等重點傳染病、高血壓、糖尿病等重點人群等常見多發病的防控經費，使危害人們健康的重點傳染病、多發病，能得到及時有效的預防和控制。
3.4深入宣傳進一步加大宣傳教育力度，大力提高全社會的公共衛生意識。要從大衛生的角度出發，充分利用各種宣傳媒體，全覆蓋、大張旗鼓的宣傳好《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等相關政策、法律法規和衛生保健基本常識，廣泛開展愛國衛生和健康教育，提高廣大干部群眾對公共衛生服務體系建設重要性的認識。
3.5注重培訓在全面提高隊伍素質的基礎上，重點加強疾病控制和衛生監督人才的教育培養；同時，要嚴把人員準入關，對進入公共衛生隊伍的人員，要求必須具備相應的學歷和相關的專業知識技能，從源頭上提高公共衛生隊伍素質，為進一步提升公共衛生工作水平提供人才保障。
3.6夯實基礎要充分發揮市區公共衛生服務體系建設網絡的作用，特別是要切實發揮好社區衛生服務站和村衛生室的基礎作用，構建基本醫療、疾病預防控制、婦幼保健、應對突發公共衛生事件、健康教育、衛生信息等體系，進一步完善以大病統籌為主的新型合作醫療制度和醫療救助制度，最大限度地做到公共衛生服務資源城鄉統籌，使公共衛生服務體系建設逐步實現城鄉一體化，從整體上提高全民健康水平和生活質量。
加強社區醫療體系建設范文4
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹實施《中華人民共和國突發事件應對法》，貫徹落實以人為本、執政為民理念，正確履行政府的社會管理與公眾服務職能，提高社區應急自救能力，創新應急管理體系，維護我區人民群眾生命財產安全，保障我區經濟社會和諧穩定。
二、組織領導
區政府成立社區應急管理體系建設領導小組，由區政府常務副區長任組長，區政府辦副主任、應急辦主任任副組長，區城管局、區建設局、區規劃和國土分局、區衛生局、區安監局、區民政局、區財政局、區質監分局、公安分局、消防大隊及各街鄉分管領導為成員。領導小組辦公室設在區應急辦，負責社區應急管理體系建設的組織協調和指導工作。
三、工作目標
編制區社區應急總體預案，完善預警處置機制，進一步加強消防安全宣傳和消防設施建設、開通社區醫療急救綠色通道，建設社區應急避難場所。
(一)在現有預案的基礎上，建立標準化的社區應急預案體系，健全社區應急組織機構，明確專職聯絡員，進一步完善社區突發事件預警及處置機制。
(二)配合市民政部門培育發展社區志愿者組織，組建社區應急志愿者隊伍。
(三)做好社區消防安全、應急知識和應急避難場所的宣傳工作，將工作納入年度應急宣傳計劃，在5年內逐步完善社區公共消防設施建設，建立社區消防網絡。
(四)在市衛生部門的指導下，推進社區醫院的急救綠色通道建設。
(五)根據轄區內社區分部情況，充分利用我區中小學操場等現有設施，逐步建設應急避難場所。
四、責任分工
區應急辦負責全區社區總體預案的編制工作，并承擔社區應急管理體系建設工作的總體協調和督辦任務。各街鄉、各相關部門分工如下：
(一)社區應急專項預案的編制和預警處置機制完善
責任單位：各街、鄉負責，區城管局、區建設局、區規劃和國土分局、區衛生局、區安監局、區質監分局、公安分局、消防大隊提供指導
(二)社區應急志愿者隊伍建設
責任單位：區民政局，各街、鄉
(三)消防安全、宣傳和消防設施建設
責任單位：消防大隊，各街、鄉
(四)社區醫療急救綠色通道建設
責任單位：區衛生局，各街、鄉
(五)社區應急避難場所建設
責任單位：區教育局，各街、鄉
五、時間安排
(一)對全區社區基本情況進行調查摸底。咨詢專家意見，完成編制全區社區應急預案的相關準備工作;
(二)召開工作部署會，布置工作任務;開展社區應急演練;組織各街、鄉及社區分管領導現場觀摩;
(三)5月份：各街、鄉，各部門制定工作計劃，編制相關社區應急專項預案，并上報區應急辦;
(四)6月份～11月份：完善預警處置機制，強化硬件設施建設;
加強社區醫療體系建設范文5
關鍵詞：社區衛生服務；信息化；服務模式；效果研究
信息化已經成為社區衛生服務的主要發展趨勢[1]，應當根據社區居民的現實需求，實現信息技術在社區衛生服務中的廣泛應用，解決社區居民的實際問題。
1信息化在社區衛生服務應用現狀
1.1社會衛生服務信息化優勢。社區衛生服務信息化是基于人口老齡化背景開展的服務模式[2]，它可以有效的應用對社區居民治療慢性病，社區衛生服務需求增加，綜合家庭醫生制度建設的現實。首先，社區衛生服務信息化已經成為現代醫療體系構建的重要環節，使用信息化的社區衛生服務模式，不僅可以提高衛生服務的效率，而且可以降低衛生服務的成本，滿足社區衛生服務現實需求。其次，在我國建立全科醫生制度的指導下，推廣開展社區衛生服務的信息化，可以提高社區衛生服務經濟效益，并且實現社區衛生服務信息的廣泛收集，有助于完善我國基層衛生醫療體系建設的現實需求。第三，社區衛生服務的信息化是有效落實深化衛生體系改革意見的重要措施，可以在網絡信息實現家庭醫療信息的全面收集，并且為實現針對性的醫療服務打下基礎，同時有助于制定完善的醫療服務方案，實現社區衛生服務資源的全面優化配給，解決社會衛生服務的實際問題。1.2社區衛生服務信息化現狀。目前我國優質社區已經嘗試建立開展社區衛生服務的信息化建設工作，已經建立起基本的社區衛生信息服務平臺，但是社區信息化衛生服務的差異性較明顯，還有待逐步完善社區衛生服務信息化建設的標準[3]。1.3社區衛生服務信息化的問題。雖然社區衛生服務信息化是主流發展趨勢，但是我國社區衛生服務信息化建設的軟硬件條件不足，還需要進一步加強社區衛生服務信息化體系的建設。首先，社區衛生服務信息化發展不平衡，有些社區衛生服務信息化設施建設不足。其次，社區衛生服務信息化收集的資源沒能實現共享，現有社區衛生服務體系沒能有效提高信息的精準性與質量，收集信息的水平較低，沒能實現數據信息分類管理，沒能有效的根據數據信息進行社區居民的針對性管理，使得社區衛生服務信息與大信息沒能有效對接。
2社區衛生服務信息化建設的任務
2.1完善社區衛生電子檔案。深化開展社區衛生醫療服務工作，發揮出現有的信息系統在服務社區居民中的重要作用，必須加強電子信息檔案的建設，注重全面有效的收集社區居民的基本醫療信息，從而根據社區居民反饋的信息進行有效的判斷，切實解決社區居民在衛生醫療方面的問題。首先，開發綜合且適宜在社區推廣的社區衛生服務醫療系統，并且加強基層社區醫院的衛生數據庫建設，通過有效的軟件系統實現對社區居民衛生醫療信息的全面監控。其次，實現電子醫療檔案的數據共享，在全面有效收集社區居民醫療信息的基礎上，實現基礎數據信息的全面完善和修訂工作，注重加強相關信息的傳遞，發揮出社區衛生服務機構對社區居民就醫的輔助作用。第三，打破醫療信息的壁壘，注重實現醫療衛生服務信息機制的全覆蓋，從而實現對社區居民及社區重病患者的全面跟蹤管理，從而有效的配置社區衛生醫療資源，解決社區醫療中的實際問題。2.2建立起雙向轉診制度。實現社區醫療衛生信息的數字化，通過互聯網建立社區衛生服務信息系統，可以助推雙向轉診制度的建立，從而有效科學的配給現有的醫療資源。首先，實現基本醫療數據信息的電子傳輸，注重社區與醫院間信息的共享，并且建立起患者預警機制，根據患者提供的數據信息進行全面的醫療監控工作。其次，開展雙向轉診制度的規范化與標準化工作，注重根據病患的數據信息進行有效的轉診，從而既解決大醫院醫療資源短缺的問題，同時又消除醫療衛生制度不合理的現實情況。第三，根據病人的個性化需求，有效的提供智能化的醫療衛生服務工作，全面提高社區衛生服務的快捷化特征，從而滿足社區居民的現實需要。
3社區衛生服務信息化建設的策略
3.1實現信息化建設綜合化。為了全面開展社區衛生服務體系信息化建設，必須有效的平衡各個社區間的信息化資源，在逐步實現信息化衛生服務全面進社區的基礎上，有效的開展特色社區衛生信息化服務。首先，實現現而信息化社區衛生服務，注重滿足基本的社區衛生信息服務需求，引導居民廣泛的配合社區信息化的服務方式。其次，加強特色診療需求的信息化服務工作，注重開展應爭、慢性病、數據監測等不同類型的信息化的服務模式[4]。第三，全面加強信息化建設的宣傳工作，注重對社區居民進行網絡問診引導，注重開辟互動的網絡空間渠道，全面加強對社區居民的指導宣傳。3.2完善基礎性信息化建設工作。為了提高社區衛生信息化服務水平，必須完善基礎性的社區衛生服務體系建設工作。首先，全面強化軟硬件的建設工作，注重開辟網絡信息渠道，同時發展智能手機平臺的信息化衛生服務系統，利用信息技術創造服務效益。其次，發揮地方政府的主導作用，把推動社區衛生服務信息化寫進政府工作綱要，全面提高社區衛生服務信息系統的軟硬件水平。第三，加強現有信息化衛生服務人員的培訓，注重提高衛生服務人員的能力水平，實現衛生專業與信息技術人才的全覆蓋目標。第四，實現標準化的數據信息采集，加強基礎數據信息的標準采集和規范建設工作，做到及時的反饋數據信息，切實提高信息服務的精準性。
4結論
信息化已經在社區衛生服務中取得了廣泛應用[5]，當前應當針對用戶的實際需求，不斷開發和完善社區衛生服務系統功能，解決衛生服務信息化中的實際問題，由專業人員進行信息化的服務與建設工作。
參考文獻
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[2]沈偉珍,武桂英,方志偉,等.社區衛生信息化建設對工作效果的影響[J].中華醫院管理雜志,2010,26(11):817-819.
[3]陸莉英,陳佳玥,張雪芹.顓橋社區托幼機構衛生信息化建設的實踐與思考[J].上海醫藥,2012,33(4):50-51.
[4]李陳晨,王芳,袁莎莎,等.信息化在完善社區衛生服務模式中的利用與效果研究[J].中國衛生政策研究,2014,7(12):50-55.
加強社區醫療體系建設范文6
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以領導班子分析檢查報告為依據，以解決群眾提出的突出問題為落腳點，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠這個總體要求，牢牢抓住爭當實踐科學發展觀排頭兵這個主題，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約衛生科學發展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于衛生科學發展的體制機制，提高領導衛生科學發展、推動社會和諧的能力，把科學發展觀貫徹落實到衛生工作的各個方面，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。
二、整改目標
通過落實整改，達到對科學發展觀的認識深度和廣度上有新突破；在解決影響和制約科學發展的突出問題上有新舉措；在推動本地本單位的科學發展上有新成果。
一是提高解放思想能力。通過整改進一步加深對科學發展觀的理解，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。進一步解放思想，轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，統一思想，明確方向，用科學發展觀統領各項衛生工作。
二是提高解決問題能力。深入研究我省衛生事業帶有長遠性、全局性、戰略性的重大問題，認真查找工作中存在的主要問題和薄弱環節，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事。
三是提高體制創新能力。以深化醫藥衛生體制改革為契機，加快推進覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度建設，為群眾提供安全、有效、方便、廉價的醫療衛生服務，建立基本藥物制度，健全基層醫療衛生服務體系，促進基本公共衛生服務均等化，推進公立醫院改革試點，切實轉變職能，履行責任，建立有利于衛生科學發展的政策法規和體制機制。
四是提高黨的執政能力。按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，改進領導班子的思想作風，提高領導干部執政本領，改善領導方式和執政方式，逐步健全領導機制。切實改善服務態度，提高服務質量，轉變工作作風，完善服務制度，優化服務環境，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的服務型機關。改進黨員干部作風，切實解決黨性黨風黨紀方面群眾反映的突出問題。
五是提高科學發展能力。把落實整改作為提升衛生行業科學發展水平的重要機遇，作為推動各項衛生工作的強大動力，努力實現在繼續解放思想上邁出新步伐，在提高衛生服務能力上實現新突破，在加強衛生行業職業道德建設、促進和諧醫患關系上見到新成效，保持和發展全省衛生事業科學發展的好勢頭、好局面、好氛圍。
三、整改原則
一是明確整改項目。要對需要解決的突出問題和需要完善的體制機制進行全面分析、歸類和清理，按照科學發展觀要求，該廢則廢，該立則立，該完善則完善。
二是明確整改時限。對具備整改條件的問題，馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，限期整改；對受客觀條件制約一時解決不了的問題，要向群眾說清楚，明確努力方向，理清工作思路；對涉及多個地區和單位的問題，要采取上下互動、左右聯動的辦法積極解決。
三是明確整改責任。整改工作由廳主要領導負總責，分管領導具體抓，責任處室具體落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。對涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題，由廳主要領導統籌協調、綜合治理。對解決問題效果不好、多數群眾不滿意的，重新整改。
四是明確整改標準。黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠。
四、整改內容
針對廳黨組貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題，通過建立和完善“建設工程”落實整改。
（一）實施加強黨的建設工程
主要解決：廳機關對科學發展的思想把握不夠牢、作風不夠實、創新發展的舉措不夠多以及破解難題的信心不夠足等突出問題。
具體措施：
1、切實加強領導班子思想建設。堅持用科學理論武裝學習，加強對領導班子思想建設，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和主動性，用中國化的最新成果武裝頭腦，指導實踐，解放思想，勇于創新，爭當衛生事業改革發展的排頭兵。
責任領導：
責任部門：黨委辦
整改期限：2009年上半年
2、切實加強領導班子組織建設。健全和完善集體領導和分工負責的工作制度，增強班子的凝聚力、執行力和戰斗力。
責任領導：*
責任部門：黨委辦
整改期限：2009年上半年
3、切實轉變領導作風。切實加強領導班子作風建設，牢固樹立求真務實、勤奮高效的工作作風，帶頭落實黨風廉政建設責任制，自覺接受群眾的監督。
責任領導：*
責任處室：黨委辦、監察室
整改期限：2009年上半年
4、加強機關作風建設。開展創建學習型、創新型、服務型機關活動。推進電子政務系統、電子監察系統建設，減少文山會海，提高工作效率。
責任領導：*
責任處室：辦公室
整改期限：2009年上半年
（二）實施醫療保障體系建設工程
主要解決：農村居民醫療保障水平不夠高，不同地區、城鄉居民間保障水平存在差距、新農合監管效能不夠高等問題。
具體措施：
5、提高新型農村合作醫療籌資水平。新農合參合率鞏固在95%以上，逐步提高政府補助水平，適當增加農民繳費。2009年籌資水平提高到每人110元以上，2010年提高到150元以上。
責任領導：*
責任處室：合作醫療辦
整改期限：分階段完成。2009年4月各級通過2009年度財政補助資金預算；2010年籌資方案在2009年2月提出初步測算意見，6月底前提交省政府。
6、提高新型農村合作醫療保障水平。2009年在鄉鎮衛生院、縣級醫療和縣外住院補償比例分別達到70%、60%和40%，補償封頂線提高到5萬元以上。推行門診補償制度。縮小與城鎮居民和城鎮職工醫保的差距。
責任領導：*
責任處室：合作醫療辦
整改期限：2009年1月啟動
7、提高新型農村合作醫療補償效率和監管效能。2009年內實行市內定點醫療機構住院即時補償，實現新型農村合作醫療信息化管理。加強對定點醫療機構監管，控制醫療費用不合理增長；加強縣級新型農村合作醫療經辦機構建設，提高監管效能。
責任領導：*
責任處室：合作醫療辦
整改期限：2009年底
8、積極配合其他部門，推進建設城鄉多層次醫療保障體系。加快建立和完善以基本醫療保障為主體，其他多種形式為補充，覆蓋城鄉居民的多層次醫療保障體系。完善城鄉醫療救助制度。借助商業健康保險，滿足群眾不同層次的醫療服務需求。
責任領導：*
責任處室：合作醫療辦
整改期限：2011年
（三）實施公共衛生服務體系建設工程
主要解決：公共衛生網底建設
不牢、公共衛生職能未能完全落實，地區、城鄉、不同人群享受公共衛生服務差距大等問題。
具體措施：
9、加強疾病預防控制體系建設，提高疾病預防控制能力。繼續加強艾滋病等重大疾病的防治工作，實施國家擴大免疫規劃，抓好精神病、腫瘤等慢性非傳染性疾病和口腔疾病的社區綜合防治工作。
責任領導：*
責任處室：疾控處
整改期限：2009年底
10、推動衛生應急機構建設和應急能力建設。開展衛生應急能力評估試點，健全監測預警和信息報告制度，創新應急培訓和演練方式，切實提高突發公共衛生事件處置能力。
責任領導：*
責任處室：應急辦
整改期限：2009年底
11、深入開展愛國衛生運動。推進衛生創建活動，開展健康城市和健康村創建工作試點。完善農村飲水水質監測網絡建設。組織實施中央和省的農村改廁項目，進一步改善農村環境衛生條件。
責任領導：*
責任處室：愛衛辦
整改期限：2009年底
12、扎實推進婦幼衛生工作。全面實施婦幼安康工程。開展婦幼保健公共衛生服務成本測算研究和績效評價，協調促進婦幼保健公共衛生和基本醫療服務功能落實的政策措施的制定和出臺。扶持經濟欠發達地區婦幼保健機構建設，大力發展農村婦幼保健公共衛生服務。開發和推廣婦幼保健適宜技術，推進婦幼保健服務進社區、進農村。逐步建立居民健康檔案，為城鄉居民及流動人口的3歲以下嬰幼兒提供生長發育檢查，為孕產婦提前檢查和產后訪視，為35歲以上婦女提供宮頸癌和乳腺癌篩查，促進城鄉婦幼衛生服務均等化。
責任領導：*
責任處室：基婦處
整改期限：2009年底
13、深入推進衛生監督體制改革和體系建設。促進衛生監督工作重心下移，推進衛生綜合執法，加大執法力度，推動全行業依法依規辦事。完善農村和社區基層衛生監督網絡。做好食品安全綜合協調工作。加強職業病防治體系建設。
責任領導：*
責任處室：衛監處
整改期限：2009年12月底前完成體制改革，不斷推進衛生監督體系建設及各項業務工作。
（四）實施醫療服務體系建設工程
主要解決：農村、社區醫療衛生工作薄弱，民營醫療機構發展后勁不足，公立醫療機構改革難度大等問題。
具體措施：
14、完善農村衛生服務體系建設。加強縣級醫療機構規范化建設，重點提升縣人民醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院的綜合醫療服務能力，在管理、技術、資金、人才培訓等多方面給予政策支持，力爭3年內全省縣級醫院在管理水平、學科結構、醫療質量等方面均可達到二級甲等醫院水平。加快薄弱衛生院改造的進程，繼續落實好村衛生站和鄉鎮衛生院補貼政策。繼續推進鎮村一體化管理體制改革，完善鄉鎮衛生院和村衛生站相關管理制度。
責任領導：*、*
責任處室：基婦處、規財處、醫政處、科教處、中醫藥局
整改期限：2009年底
15、大力發展民營醫療機構。積極創造條件，營造氛圍，做好服務，完善監管，爭取在準入和審批、經營性質選擇、金融和稅收、設備配置、人才引進等政策方面取得突破，充分挖掘民營醫療機構發展潛力。
責任領導：*
責任處室：醫政處
整改期限：爭取省政府半年內出臺《關于加快民營醫療機構發展的意見》，爭取到2o15年全省民營醫療機構實際床位、門診服務量分別達到總量的2o％和25％以上。
16、落實“cepa補充協議五”醫療服務部分有關工作。2009年1月1日起，*開始接受符合條件的港澳服務提供者投資門診部的申請。專人負責，優化流程，公平公開,為申辦人士開通“一站式"服務，吸納港澳優質辦醫資源，使粵港澳三地民眾受惠。
責任領導：*
責任處室：醫政處
整改期限：申辦條件、申辦程序、申辦指南等近期編制上網，并進行媒體宣傳。2009年上半年設置10-30個港澳人士申辦的門診部（含診所）。
17、大力發展社區衛生。完善社區衛生服務網絡，爭取到201o年，實現以街道辦事處為單位社區衛生服務中心全覆蓋。出臺我省社區衛生服務機構管理辦法實施細則，加強社區衛生服務機構及人員管理。制定社區公共衛生服務項目，對社區公共衛生服務進行分解、細化和考核。采取政府“購買服務’’的方式，按服務內容、工作量和績效核定補償額度。省按照均等化的原則對欠發達地區社區公共衛生服務提供部分補助。
責任領導：*
責任處室：基婦處
整改期限：2009年底
18、探索開展公立醫療機構改革。按照國家的總體改革方案，堅持政府主導、強化公益性，改革公立醫療機構管理體制和運行機制。在三年內，逐步探索施行改革措施，積極配合發改委、勞動保障、物價等部門同步實施醫療保障體制改革，探索醫療保險總額預付、單病種收費、門診統籌等方式方法，建設基本藥物制度，改革醫療服務和藥品價格形成機制，體現醫務人員技術勞務價值。
責任領導：*
責任處室：醫政處
整改期限：根據國家改革方案，制定具體工作方案，配合有關部門制定政策。
19、保障醫療質量和醫療安全。到2010年，繼續開展醫院管理年和創建“平安醫院”活動。結合“以病人為中心”醫療安全百日專項檢查等活動，開展全省督導檢查。探索新形勢下醫院等級評審工作，實行醫院等級動態管理。制定單病種質量控制標準、重點部門醫療質量管理和醫療質量控制標準，進一步規范醫療行為。加強醫療機構藥事管理，促進合理用藥。設立醫院監管機構，發揮醫療質量控制中心和專業委員會的作用，建立以公益性為核心的公立醫院績效評估管理體系和醫療質量安全評價管理體系，為群眾提供安全的醫療服務。大力構建和諧的醫患關系，及時化解和處理醫療糾紛。嚴厲打擊非法行醫和非法采供血行為。
責任領導：*
責任處室：醫政處
整改期限：2009年第2季度啟動開展醫院管理年和創建“平安醫院”活動，組織檢查組進行醫療安全百日專項檢查。
（五）實施藥品保障體系建設工程
主要解決：我省基本藥物制度尚未建立、藥品購銷秩序等方面存在的問題。
具體措施：
20、盡快建立基本藥物制度，制定和我省基本藥物目錄，合理確定基本藥物品種和數量。
責任領導：*
責任處室：醫政處
整改期限：按照國家確立的基本藥物制度，制定我省的實施意見，編制基本藥物目錄。
21、規范醫療機構藥品采購行為。貫徹公開公平公正原則，堅持質量優先與價格合理，簡化操作流程，切實做好2009年全省醫療機構藥品陽光采購工作。加強與技術提供方的溝通和協調，改善藥品競價議價系統、藥品交易系統、藥品交易監管系統、醫用耗材采購平臺，提高工作效率。積極推進全省醫用耗材集中采購工作，制定《醫用耗材陽光采購實施方案》，計劃分三批啟動醫用耗材陽光采購工作，第一批擬對價值高、用量大的類別實行全省統一掛網。
責任領導：*
責任處室：規財處、監察室
整改期限：2009年底
22、建立基本藥物的生產供應體系，基本藥物實行招標定點生產或集中采購，直接配送，減少中間環節，制訂基本藥物使用規范和臨床應用指南。
責任領導：*
責任處室：醫政處
整改期限：按照國家的基本藥物目錄，制定使用規范和臨床應用指南。
23、加強藥品不良反應監測。加強對監測網點醫療機構從業人員的相關法規及業務技能培訓。初步建立藥品安全預警機制和應急處置機制。
責任領導：*
責任處室：醫政處
整改期限：2009年底
（六）實施衛生人才隊伍建設工程
主要解決：經濟欠發達地區、農村和社區基層衛生、公共衛生人才缺乏、素質不高等問題。
具體措施：
24、制訂和實施人才隊伍建設規劃，重點加強農村衛生、公共衛生、城市社區衛生專業技術人員和護理人員的培養。通過學歷教育、畢業后教育、繼續教育、崗位培訓等形式，加快人才成長。
責任領導：*
責任處室：科教處、人事處
整改期限：3年至5年
25、制定鼓勵優秀衛生人才到農村基層、城市社區工作的優惠政策，進一步實施“三支一扶”計劃，積極引導醫學相關專業大學生，爭取在3～5年內實現鄉鎮衛生院有2～3名以上本科畢業生。
責任領導：*
責任處室：人事處
整改期限：3～5年
26、研究公開招募執業醫師和3000名醫學相關專業全日制本科及以上畢業生到經濟欠發達地區鄉鎮衛生院工作。
責任領導：*
責任處室：人事處
整改期限：2009年底
（七）實施中醫藥強省建設工程
主要解決：推動中醫藥繼承創新、發揮中醫藥特色優勢，推進中醫事業科學發展等方面存在的突出問題。
具體措施：
27、加快中醫藥進農村、進社區的步伐。
責任領導：*
責任處室：省中醫局
整改期限：2009年底
28、加強名院、名科、名醫的培育，加強縣級中醫醫院、鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心中醫科、中藥房的標準化、規范化建設。
責任領導：*
責任處室：省中醫局
整改期限：2009年底
29、探索醫、教、研、產協同推進的工作機制，全面提升中醫藥服務能力，提高自主創新與競爭力。
責任領導：*
責任處室：省中醫局
整改期限：2009年底
30、充分發揮中醫藥在基本醫療和重大疾病防治中的特色優勢。
責任領導：*
責任處室：省中醫局
整改期限：2009年底
（八）實施衛生行業作風建設工程
主要解決：全省衛生系統醫德醫風、行風建設、民主監督、行業管理、服務質量和醫患溝通等方面存在的問題。
具體措施：
31、加強反腐倡廉和醫德醫風教育，大力推行衛生廉政文化建設，弘揚抗震救災精神，宣傳先進典型和先進事跡，構筑思想道德防線。
責任領導：*
責任處室：黨委辦、監察室
整改期限：2009年底
32、進一步抓好行業作風工作，抓好長效機制建設和制度落實，鞏固治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作成果。深入推進政務院務公開和民主管理。
責任領導：*
責任處室：監察室
整改期限：2009年底
33、結合醫療衛生體制改革，完善醫療服務行為管理制度，全面推進醫德考評制度，加強對執業行為的監管，進一步規范醫療服務行為。
責任領導：*、*
責任處室：醫政處、監察室
整改期限：2009年底
34、重視接待工作，有效化解各類矛盾。健全患者投訴處理機制，加強醫患溝通，努力在全社會形成尊重醫學科學、尊重醫療衛生工作者的良好風氣，創造良好的執業條件和工作環境，構建和諧醫患關系。
責任領導：*
責任處室：辦公室
整改期限：2009年底
35、進一步完善衛生系統內部審計制度，積極開展衛生專項資金、重點項目資金和干部經濟責任等審計工作。加強對專項資金和投資項目的監督管理，確保項目進度和質量，確保資金安全和項目效益。
責任領導：*
