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安全生產管理實施辦法范文1
第一條為了強化生產經營單位安全生產主體責任，全面組織實施安全生產誠信管理，根據《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》等法律法規和有關文件規定，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱安全生產誠信管理是指：生產經營單位通過公開承諾的形式，向全社會承諾信守國家安全生產法律法規，嚴格約束和規范自身的行為，全面落實主體責任；評審單位按照有關標準對生產經營單位的安全生產條件、管理狀況和兌現承諾的信用程度進行綜合考評，確定其安全生產誠信等級；相關部門根據生產經營單位安全生產誠信等級的評定結果，共同采取相應的激勵或制約措施。
第三條安全生產誠信管理堅持實事求是、系統評估、綜合確定、分級管理的原則。生產經營單位應依法加強安全生產工作，主動接受安全生產誠信管理。
第二章誠信等級評定
第四條安全生產誠信等級評定的評估標準和等級劃分：
根據《縣生產經營單位安全生產誠信等級評估基本標準》（附后），現場逐項打分；評估標準實行百分制，缺項不得分；綜合評估分=實得分×100/（100-缺項合計分）。根據綜合評估分確定A、B、C、D四個等級，90分以上為A級；70分以上90分以下為B級；40分以上70分以下為C級；40分以下為D級。
第五條安全生產誠信等級評定的評審單位：
（一）鄉鎮（街道）負責本轄區范圍內生產經營單位安全生產誠信等級的審查和評定。
（二）行業主管部門負責本行業范圍內生產經營單位安全生產誠信等級的審查和評定。
（三）縣安委辦負責對鄉鎮（街道）和行業主管部門安全生產誠信等級審查評定的結果進行抽查審核。
（四）鄉鎮（街道）、行業主管部門、縣安委辦應成立安全生產誠信等級評審小組，及時組織開展安全生產誠信等級評審工作。
第六條安全生產誠信等級評定的基本程序：
（一）公開承諾。生產經營單位向社會公開承諾信守安全生產法律法規，落實安全生產主體責任。承諾內容應在本單位和相關媒體上進行公示。
（二）自我評估。生產經營單位對照評估標準進行自我評定，然后向所在鄉鎮（街道）或行業主管部門提出申請（規模上工業企業應同時向鄉鎮街道和縣經信局提出申請）。
（三）審查評定。鄉鎮（街道）或行業主管部門根據生產經營單位自評情況，通過查閱帳、現場檢查等方式進行審查（規模上工業企業由鄉鎮街道會同縣經信局審查），評定等級，并將評定結果報縣安委辦。
（四）抽查審核?？h安委辦組織評審小組，對鄉鎮（街道）或行業主管部門上報的誠信等級審查評定情況進行抽查審核；抽查審核合格率低于70%的單位，應重新組織審查評定。
（五）公布和通報。經抽查審核后，縣安委辦將生產經營單位安全生產誠信等級評定結果予以公布，并向有關部門進行通報。
第三章“黑名單”制度
第七條建立安全生產誠信管理“黑名單”制度，對列入“黑名單”的生產經營單位進行重點監管。
第八條生產經營單位有下列行為之一的，列入“黑名單”：
（一）生產經營單位安全生產許可證（包括安全評價）已過期仍擅自生產經營的；
（二）各級掛牌督辦的隱患整改重點單位未按期完成整改的；
（三）年產值2000萬元以上（以縣統計局提供的數據為準，下同）的生產經營單位，發生一次死亡2人以上或一年內發生2次以上人員死亡生產安全責任事故的；其它生產經營單位發生人員死亡生產安全責任事故的；
（四）一年內因安全生產違法違規行為被行政處罰2次以上的；
（五）其他嚴重違反安全生產法律法規的。
第九條“黑名單”確定的基本程序：
（一）信息采集。通過事故調查、日常檢查、部門移送、群眾舉報等途徑，采集存在不良行為的生產經營單位名稱、案由、違法違規行為等信息。
（二）信息告知。對符合條件擬列入“黑名單”的生產經營單位，應當及時告知，并聽取其陳述和申辯意見，對其提出的事實、理由和證據成立的，應予采納。
（三）審查確定。對擬列入“黑名單”的生產經營單位，由縣安委辦按照上述第八條規定進行審查確定。
（四）信息公布。經確定列入“黑名單”的生產經營單位，縣安委辦應及時通報相關部門，并在相關媒體上公布。
（五）“黑名單”解除。因第八條第（一）、（二）、（五）款原因列入“黑名單”的生產經營單位，消除不良行為后即可向縣安委辦提出解除申請；因第八條第（三）、（四）款原因列入“黑名單”的，事故發生當日起或第2次被處罰的當日起1年期滿，方可向縣安委辦提出解除申請?？h安委辦接到解除申請后，在5個工作日內組織審查；審查合格后，將其從“黑名單”上解除。解除情況由縣安委辦及時通報相關部門，并在相關媒體上公布。
第四章誠信管理
第十條安全生產誠信等級管理期限：
（一）A、B級有效期為2年，有效期滿前1個月生產經營單位必須申請復評確認。
（二）C級有效期為1年，有效期滿前1個月生產經營單位必須申請復評確認。
（三）D級無有效期，經整改后安全生產狀況有較大改善的，實行6個月考察期限，再重新評估確認。
（四）列入“黑名單”的生產經營單位，自“黑名單”公布之日起原評定的安全生產誠信等級廢止；在“黑名單”解除后，重新申請安全生產誠信等級評定。
第十一條安全生產誠信等級的調整：
（一）不參加安全生產誠信等級評估的或不向社會公開安全生產誠信承諾的生產經營單位直接作為D級管理。
（二）A級、B級、C級生產經營單位不按期申請復評確認的一律作為D級管理。
（三）日常安全生產監管中被發現達不到原評定等級的生產經營單位，應按要求進行整改，整改后仍達不到標準的，下調1級；
（四）發生非人員死亡生產安全責任事故，并造成不良社會影響的，下調1級。
（五）連續兩次評定為C級的生產經營單位，按D級管理。
（六）生產經營單位通過二級以上安全生產標準化考評達標的，可直接作為A級管理。
第五章激勵和制約措施
第十二條縣安委辦負責及時將生產經營單位安全生產誠信等級和“黑名單”情況通報給發改、經信、公安、財政、人力社保、國土、規劃建設、工商、質監、電力、總工會、銀行、安監等相關部門。
第十三條相關部門根據生產經營單位誠信等級情況采取相應激勵和制約措施：
（一）縣發改局。對被評為A級的生產經營單位，優先享受各類有關扶持政策。對D級和列入“黑名單”的生產經營單位，縣級各類有關扶持政策從嚴把關。
（二）縣經信局。對被評為A級的生產經營單位，優先享受工業轉型升級財政補助和其他工業發展有關優惠政策。對D級和列入“黑名單”的生產經營單位，在整改沒有通過評估前，新建、改建、擴建項目的立項審批予以嚴格控制；當年不得參與綜合類的評優評先活動，各級各類補助和獎勵等優惠政策一律從嚴把關；在有序用電管理中實行限額使用。
（三）縣公安局。對被評為A級的生產經營單位，減少消防監督檢查頻次。對D級和列入“黑名單”的生產經營單位，加密消防監督檢查頻次，加大消防監督執法力度。
（四）縣財政局。對被評為A級的生產經營單位，優先享受財政補助和獎勵等優惠政策。對D級和列入“黑名單”的生產經營單位，取消其參與政府采購招標的資格；各級各類補助和獎勵等優惠政策一律從嚴把關。
（五）縣人力社保局。根據生產經營單位的安全生產誠信等級，按規定上浮或下調工傷保險繳費標準。
（六）縣國土資源局。對D級和列入“黑名單”的生產經營單位，在土地出讓、采礦權出讓、礦山治理項目招標時予以準入限制，嚴格控制其擴大再生產用地的審批。
（七）縣建設規劃局。對被評為A級的生產經營單位，新、改、擴建項目優先審批。對D級生產經營單位，給予通報，并取消其年度的安全評優評先資格。對列入“黑名單”的生產經營單位，給予通報，并上報上級權限部門給予暫扣安全生產許可證或暫扣項目經理、安全員的資格證書，直至吊銷；取消其年度的安全評優評先資格。
（八）縣工商局。對被評為A級的生產經營單位，優先申報中國馳名商標、省、市著名商標和省知名商號。對D級和列入“黑名單”的生產經營單位，嚴格控制其申報中國馳名商標、省、市著名商標和省知名商號；在企業年檢和辦理變更登記時予以從嚴把關；涉及違法行為的，從重處罰。
（九）縣質監局。對被評為A級的生產經營單位，優先申報各級名牌產品、各級政府質量獎。對D級和列入“黑名單”的生產經營單位，嚴格控制其申報各級名牌產品、各級政府質量獎；有其他質量違法違規行為，按照法律、法規從重處罰。
（十）縣供電局。對被評為A級的生產經營單位，在安全用電、節約用電等方面提供服務。對D級和列入“黑名單”的生產經營單位，在電力供應緊張時，由經信部門制定有序用電方案時，根據統籌兼顧的原則，對其實行用電限制。
（十一）縣安監局。對被評為A級的生產經營單位，優先推薦各級評優評先和享受各類扶持政策評審。對D級和列入“黑名單”的生產經營單位，不予出具安全生產相關方面的資信證明；對其安全生產違法行為，依法從嚴處罰；取消其年度的安全評優評先資格；嚴格控制其安全生產行政許可的審批。
（十二）縣總工會。對被評為A級的生產經營單位，優先推薦“安康杯”競賽優勝企業（班組）。對D級和列入“黑名單”的生產經營單位，取消其參評勞動關系和諧企業資格，不推薦該單位負責人參評勞動模范、“五一”勞動獎章等榮譽稱號。
（十三）縣人民銀行。將生產經營單位的安全生產誠信等級記入《企業信用信息基礎數據庫》，供放貸銀行查詢，作為貸款審批的重要依據。督促商業銀行對被評為A級的生產經營單位，在貸款上實行優先，額度及貸款利率上給予優惠；對D類生產經營單位，在貸款審批及貸款利率上實行從嚴從緊政策；對被列入“黑名單”的生產經營單位，嚴格控制新增貸款乃至停止發放新增貸款。
第六章監督實施
第十四條縣安委辦負責監督激勵和制約措施的落實，并將執行情況向縣政府報告。
安全生產管理實施辦法范文2
20xx年企業安全生產費用提取和使用管理辦法最新版全文第一章
第一條為了建立企業安全生產投入長效機制，社會公共利益，依據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規和《國務院關于加強安全生產工作的決定》(國發〔20xx〕2號)和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔20xx〕23號)，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內直接從事煤炭生產、非煤礦山開采、建設工程施工、危險品生產與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產、冶金、機械制造、武器裝備研制生產與試驗(含民用航空及核燃料)的企業以及其他經濟組織(以下簡稱企業)適用本辦法。
第三條 本辦法所稱安全生產費用(以下簡稱安全費用)是指企業按照規定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業或者項目安全生產條件的資金。
安全費用按照企業提取、政府監管、確保需要、規范使用的原則進行管理。
第四條 本辦法下列用語的含義是：
煤炭生產是指煤炭資源開采作業有關活動。
非煤礦山開采是指石油和天然氣、煤層氣(地面開采)、金屬礦、非金屬礦及其他礦產資源的勘探作業和生產、選礦、閉坑及尾礦庫運行、閉庫等有關活動。
建設工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設。
危險品是指列入國家標準《危險貨物品名表》(GB12268)和《危險化學品目錄》的物品。
煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
交通運輸包括道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、管道運輸。道路運輸是指以機動車為交通工具的旅客和貨物運輸;水路運輸是指以運輸船舶為工具的旅客和貨物運輸及港口裝卸、堆存;鐵路運輸是指以火車為工具的旅客和貨物運輸(包括高鐵和城際鐵路);管道運輸是指以管道為工具的液體和氣體物資運輸。
冶金是指金屬礦物的冶煉以及壓延加工有關活動，包括：黑色金屬、有色金屬、黃金等的冶煉生產和加工處理活動，以及炭素、耐火材料等與主工藝流程配套的輔助工藝環節的生產。
機械制造是指各種動力機械、冶金礦山機械、運輸機械、農業機械、工具、儀器、儀表、特種設備、大中型船舶、石油煉化裝備及其他機械設備的制造活動。
武器裝備研制生產與試驗，包括武器裝備和彈藥的科研、生產、試驗、儲運、銷毀、維修保障等。
第二章
第五條 煤炭生產企業依據開采的原煤產量按月提取。各類煤礦原煤單位產量安全費用提取標準如下：
(一)煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元;
(二)其他井工礦噸煤15元;
(三)露天礦噸煤5元。
礦井瓦斯等級劃分按現行《煤礦安全規程》和《礦井瓦斯等級鑒定規范》的規定執行。
第六條 非煤礦山開采企業依據開采的原礦產量按月提取。各類礦山原礦單位產量安全費用提取標準如下：
(一)石油，每噸原油17元;
(二)天然氣、煤層氣(地面開采)，每千立方米原氣5元;
(三)金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸10元;
(四)核工業礦山，每噸25元;
(五)非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元;
(六)小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸1元;
(七)尾礦庫按入庫尾礦量計算，三等及三等以上尾礦庫每噸1元，四等及五等尾礦庫每噸1.5元。
本辦法下發之日以前已經實施閉庫的尾礦庫，按照已堆存尾砂的有效庫容大小提取，庫容100萬立方米以下的，每年提取5萬元;超過100萬立方米的，每增加100萬立方米增加3萬元，但每年提取額最高不超過30萬元。
原礦產量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。
地質勘探單位安全費用按地質勘查項目或者工程總費用的2%提取。
第七條 建設工程施工企業以建筑安裝工程造價為計提依據。各建設工程類別安全費用提取標準如下：
(一)礦山工程為2.5%;
(二)房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%;
(三)市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。
建設工程施工企業提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減，列入標外管理。國家對基本建設投資概算另有規定的，從其規定。
總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位并監督使用，分包單位不再重復提取。
第八條 危險品生產與儲存企業以上年度實際營業收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取：
(一)營業收入不超過1000萬元的，按照4%提取;
(二)營業收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提取;
(三)營業收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取;
(四)營業收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。
第九條 交通運輸企業以上年度實際營業收入為計提依據，按照以下標準平均逐月提?。?/p>
(一)普通貨運業務按照1%提取;
(二)客運業務、管道運輸、危險品等特殊貨運業務按照1.5%提取。
第十條 冶金企業以上年度實際營業收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/p>
(一)營業收入不超過1000萬元的，按照3%提取;
(二)營業收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.5%提取;
(三)營業收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取;
(四)營業收入超過10億元至50億元的部分，按照0.2%提取;
(五)營業收入超過50億元至100億元的部分，按照0.1%提取;
(六)營業收入超過100億元的部分，按照0.05%提取。
第十一條 機械制造企業以上年度實際營業收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/p>
(一)營業收入不超過1000萬元的，按照2%提取;
(二)營業收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1%提取;
(三)營業收入超過1億元至10億元的部分，按照0.2%提取;
(四)營業收入超過10億元至50億元的部分，按照0.1%提取;
(五)營業收入超過50億元的部分，按照0.05%提取。
第十二條 煙花爆竹生產企業以上年度實際營業收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取：
(一)營業收入不超過200萬元的，按照3.5%提取;
(二)營業收入超過200萬元至500萬元的部分，按照3%提取;
(三)營業收入超過500萬元至1000萬元的部分，按照2.5%提取;
(四)營業收入超過1000萬元的部分，按照2%提取。
第十三條 武器裝備研制生產與試驗企業以上年度軍品實際營業收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取：
(一)火炸藥及其制品研制、生產與試驗企業(包括：含能材料，炸藥、火藥、推進劑，發動機，彈箭，引信、火工品等)：
1.營業收入不超過1000萬元的，按照5%提取;
2.營業收入超過1000萬元至1億元的部分，按照3%提取;
3.營業收入超過1億元至10億元的部分，按照1%提取;
4.營業收入超過10億元的部分，按照0.5%提取。
(二)核裝備及核燃料研制、生產與試驗企業：
1.營業收入不超過1000萬元的，按照3%提取;
2.營業收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提取;
3.營業收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取;
4.營業收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。
5.核工程按照3%提取(以工程造價為計提依據，在競標時，列為標外管理)。
(三)軍用艦船(含修理)研制、生產與試驗企業：
1.營業收入不超過1000萬元的，按照2.5%提取;
2.營業收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.75%提取;
3.營業收入超過1億元至10億元的部分，按照0.8%提取;
4.營業收入超過10億元的部分，按照0.4%提取。
(四)飛船、衛星、軍用飛機、坦克車輛、火炮、輕武器、大型天線等產品的總體、部分和元器件研制、生產與試驗企業：
1.營業收入不超過1000萬元的，按照2%提取;
2.營業收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.5%提取;
3.營業收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取;
4.營業收入超過10億元至100億元的部分，按照0.2%提取;
5.營業收入超過100億元的部分，按照0.1%提取。
(五)其他軍用危險品研制、生產與試驗企業：
1.營業收入不超過1000萬元的，按照4%提取;
2.營業收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提取;
3.營業收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取;
4.營業收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。
第十四條 中小微型企業和大型企業上年末安全費用結余分別達到本企業上年度營業收入的5%和1.5%時，經當地縣級以上安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構商財政部門同意，企業本年度可以緩提或者少提安全費用。
企業規模劃分標準按照工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業〔20xx〕300號)規定執行。
第十五條 企業在上述標準的基礎上，根據安全生產實際需要，可適當提高安全費用提取標準。
本辦法公布前，各省級政府已制定下發企業安全費用提取使用辦法的，其提取標準如果低于本辦法規定的標準，應當按照本辦法進行調整;如果高于本辦法規定的標準，按照原標準執行。
第十六條 新建企業和投產不足一年的企業以當年實際營業收入為提取依據，按月計提安全費用。
混業經營企業，如能按業務類別分別核算的，則以各業務營業收入為計提依據，按上述標準分別提取安全費用;如不能分別核算的，則以全部業務收入為計提依據，按主營業務計提標準提取安全費用。
第三章
第十七條 煤炭生產企業安全費用應當按照以下范圍使用：
(一)煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實兩個四位一體綜合防突措施支出，包括瓦斯區域預抽、保護層開采區域防突措施、開展突出區域和局部預測、實施局部補充防突措施、更新改造防突設備和設施、建立突出防治實驗室等支出;
(二)煤礦安全生產改造和重大隱患治理支出，包括一通三防(通風，防瓦斯、防煤塵、防滅火)、防治水、供電、運輸等系統設備改造和災害治理工程，實施煤礦機械化改造，實施礦壓(沖擊地壓)、熱害、露天礦邊坡治理、采空區治理等支出;
(三)完善煤礦井下監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡安全避險六大系統支出，應急救援技術裝備、設施配置和維護保養支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出;
(四)開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;
(五)安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢、標準化建設支出;
(六)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出;
(七)安全生產宣傳、教育、培訓支出;
(八)安全生產適用新技術、新工藝、新標準、新裝備的推廣應用支出;
(九)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;
(十)其他與安全生產直接相關的支出。
第十八條 非煤礦山開采企業安全費用應當按照以下范圍使用：
(一)完善、改造和維護安全防護設施設備(不含三同時要求初期投入的安全設施)和重大安全隱患治理支出，包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險氣體監測、通風系統、支護及防治邊幫滑坡設備、機電設備、供配電系統、運輸(提升)系統和尾礦庫等完善、改造和維護支出以及實施地壓監測監控、露天礦邊坡治理、采空區治理等支出;
(二)完善非煤礦山監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等安全避險六大系統支出，完善尾礦庫全過程在線監控系統和海上石油開采出海人員動態跟蹤系統支出，應急救援技術裝備、設施配置及維護保養支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出;
(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;
(四)安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢、標準化建設支出;
(五)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出;
(六)安全生產宣傳、教育、培訓支出;
(七)安全生產適用的新裝備、新技術、新工藝、新標準的推廣應用支出;
(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;
(九)尾礦庫閉庫及閉庫后維護費用支出;
(十)地質勘探單位野外應急食品、應急器械、應急藥品支出;
(十一)其他與安全生產直接相關的支出。
第十九條 建設工程施工企業安全費用應當按照以下范圍使用：
(一)完善、改造和維護安全防護設施設備(不含三同時要求初期投入的安全設施)支出，包括施工現場臨時用電系統、洞口、臨邊、機械設備、高處作業防護、交叉作業防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監測、通風、臨時安全防護等設施設備支出;
(二)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出;
(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;
(四)安全生產檢查、咨詢、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)和標準化建設支出;
(五)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出;
(六)安全生產宣傳、教育、培訓支出;
(七)安全生產適用的新技術、新裝備、新工藝、新標準的推廣應用支出;
(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;
(九)其他與安全生產直接相關的支出。
第二十條 危險品生產與儲存企業安全費用應當按照以下范圍使用：
(一)完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含三同時要求初期投入的安全設施)，包括車間、庫房、罐區等作業場所的監控、監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備支出;
(二)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出;
(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;
(四)安全生產檢查、評價(不包括改建、新建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出;
(五)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出;
(六)安全生產宣傳、教育、培訓支出;
(七)安全生產適用的新工藝、新標準、新技術、新裝備的推廣應用支出;
(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;
(九)其他與安全生產直接相關的支出。
第二十一條 交通運輸企業安全費用應當按照以下范圍使用：
(一)完善改造和維護安全防護設施設備支出(不含三同時要求初期投入的安全設施)，包括道路、水路、鐵路、管道運輸設施設備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統、運輸設施設備和裝卸工具附屬安全設備等支出;
(二)購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、船舶通信導航定位和自動識別系統、電子海圖等支出;
(三)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出;
(四)開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;
(五)安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢及標準化建設支出;
(六)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出;
(七)安全生產宣傳、教育、培訓支出;
(八)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;
(九)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;
(十)其他與安全生產直接相關的支出。
第二十二條 冶金企業安全費用應當按照以下范圍使用：
(一)完善、改造、維護安全防護設施設備支出(不含三同時要求初期投入的安全設施)，包括車間、站、庫房等作業場所的監控、監測、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒、防噪聲與振動、防輻射和隔離操作等設施設備支出;
(二)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出;
(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;
(四)安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)和咨詢及標準化建設支出;
(五)安全生產宣傳、教育、培訓支出;
(六)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出;
(七)安全生產適用的新技術、新工藝、新標準、新裝備的推廣應用支出;
(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;
(九)其他與安全生產直接相關的支出。
第二十三條 機械制造企業安全費用應當按照以下范圍使用：
(一)完善、改造及維護安全防護設施設備支出(不含三同時要求初期投入的安全設施)，包括生產作業場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設施設備支出，大型起重機械安裝安全監控管理系統支出;
(二)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出;
(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;
(四)安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、標準化建設和咨詢支出;
(五)安全生產宣傳、教育、培訓支出;
(六)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出;
(七)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用;
(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;
(九)其他與安全生產直接相關的支出。
第二十四條 煙花爆竹生產企業安全費用應當按照以下范圍使用：
(一)完善、改造和維護安全設備設施支出(不含三同時要求初期投入的安全設施);
(二)配備、維護、保養防爆機械電器設備支出;
(三)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出;
(四)開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;
(五)安全生產檢查、評價(不包括新建、擴建、改建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出;
(六)安全生產宣傳、教育、培訓支出;
(七)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出;
(八)安全生產適用新技術、新標準、新裝備、新工藝的推廣應用支出;
(九)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;
(十)其他與安全生產直接相關的支出。
第二十五條 武器裝備研制生產與試驗企業安全費用應當按照以下范圍使用：
(一)改造、完善和維護安全防護設施設備支出(不含三同時要求初期投入的安全設施)，包括研究室、車間、庫房、儲罐區、外場試驗區等作業場所的監控、監測、防觸電、防墜落、防爆、泄壓、防火、滅火、通風、防曬、調溫、防毒、防雷、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射、防護圍堤或者隔離操作等設施設備支出;
(二)配備、維護、保養應急救援、應急處置、特種個人防護器材、設備、設施支出和應急演練支出;
(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;
(四)高新技術和特種專用設備安全鑒定評估、安全性能檢驗檢測及操作人員上崗培訓支出;
(五)安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設的支出;
(六)安全生產宣傳、教育、培訓支出;
(七)軍工核設施(含核廢物)防泄漏、防輻射的設施設備支出;
(八)軍工危險化學品、放射性物品及武器裝備科研、試驗、生產、儲運、銷毀、維修保障過程中的安全技術措施改造費和安全防護(不包括工作服)費用支出;
(九)大型復雜武器裝備制造、安裝、調試的特殊工種和特種作業人員培訓支出;
(十)武器裝備大型試驗安全專項論證與安全防護費用支出;
(十一)特殊軍工電子元器件制造過程中有毒有害物質監測及特種防護支出;
(十二)安全生產適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;
(十三)其他與武器裝備安全生產事項直接相關的支出。
第二十六條 在本辦法規定的使用范圍內，企業應當將安全費用優先用于滿足安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構以及行業主管部門對企業安全生產提出的整改措施或者達到安全生產標準所需的支出。
第二十七條 企業提取的安全費用應當專戶核算，按規定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。
主要承擔安全管理責任的集團公司經過履行內部決策程序，可以對所屬企業提取的安全費用按照一定比例集中管理，統籌使用。
第二十八條 煤炭生產企業和非煤礦山企業已提取維持簡單再生產費用的，應當繼續提取維持簡單再生產費用，但其使用范圍不再包含安全生產方面的用途。
第二十九條 礦山企業轉產、停產、停業或者解散的，應當將安全費用結余轉入礦山閉坑安全保障基金，用于礦山閉坑、尾礦庫閉庫后可能的危害治理和損失賠償。
危險品生產與儲存企業轉產、停產、停業或者解散的，應當將安全費用結余用于處理轉產、停產、停業或者解散前的危險品生產或者儲存設備、庫存產品及生產原料支出。
企業由于產權轉讓、公司制改建等變更股權結構或者組織形式的，其結余的安全費用應當繼續按照本辦法管理使用。
企業調整業務、終止經營或者依法清算，其結余的安全費用應當結轉本期收益或者清算收益。
第三十條 本辦法第二條規定范圍以外的企業為達到應當具備的安全生產條件所需的資金投入，按原渠道列支。
第四章
第三十一條 企業應當建立健全內部安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限，按規定提取和使用安全費用。
第三十二條 企業應當加強安全費用管理，編制年度安全費用提取和使用計劃，納入企業財務預算。企業年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權限報同級財政部門、安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和行業主管部門備案。
第三十三條 企業安全費用的會計處理，應當符合國家統一的會計制度的規定。
第三十四條 企業提取的安全費用屬于企業自提自用資金，其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用，國家法律、法規另有規定的除外。
第三十五條 各級財政部門、安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和有關行業主管部門依法對企業安全費用提取、使用和管理進行監督檢查。
第三十六條 企業未按本辦法提取和使用安全費用的，安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和行業主管部門會同財政部門責令其限期改正，并依照相關法律法規進行處理、處罰。
建設工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費用以及承包單位挪用安全費用的，由建設、交通運輸、鐵路、水利、安全生產監督管理、煤礦安全監察等主管部門依照相關法規、規章進行處理、處罰。
第三十七條 各省級財政部門、安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構可以結合本地區實際情況，制定具體實施辦法，并報財政部、國家安全生產監督管理總局備案。
第五章
第三十八條 本辦法由財政部、國家安全生產監督管理總局負責解釋。
安全生產管理實施辦法范文3
第一條為嚴格規范煙花爆竹生產企業安全生產條件，做好煙花爆竹生產企業安全生產許可證的頒發管理工作，根據《安全生產許可證條例》和有關法律、行政法規，制定本實施辦法。
第二條煙花爆竹生產企業必須依照本實施辦法的規定取得安全生產許可證。
未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。
第三條安全生產許可證的頒發管理工作實行企業申請、一級發證、屬地監管的原則。
第四條國務院安全生產監督管理部門指導、監督全國煙花爆竹生產企業安全生產許可證的頒發和管理工作。
省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門（以下稱安全生產許可證頒發管理機關）負責本行政區域內煙花爆竹生產企業安全生產許可證的頒發和管理。
第二章安全生產條件
第五條煙花爆竹生產企業應當建立、健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、崗位安全生產責任制；制定下列安全管理制度和操作規程：
（一）安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全檢查制度、安全技術措施審批制度；
（二）事故隱患整改制度、安全設施設備管理制度、從業人員安全教育培訓制度、動火作業管理制度、安全投入保障制度、重大危險源檢測監控和安全評估制度、防護用品（具）管理制度，以及原材料、輔助材料購買、檢驗、使用和保管制度；
（三）職業衛生管理制度；
（四）符合《煙花爆竹勞動安全技術規程》（GB11652）要求的安全操作規程。
第六條煙花爆竹生產企業的安全投入應當符合安全生產要求。
第七條煙花爆竹生產企業應當設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，并符合下列要求：
（一）確定安全生產主管人員；
（二）配備占本企業從業人員總數1%以上且至少有1名的專職安全生產管理人員；
（三）配備相當數量的兼職安全生產管理人員。
第八條煙花爆竹生產企業主要負責人、安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力應當經考核合格。
煙花爆竹藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業人員應當接受煙花爆竹專業知識培訓，并經考核合格取得操作資格證書。
其它崗位從業人員須經本崗位安全生產知識教育和培訓并考核合格。
第九條煙花爆竹生產企業應當依法參加工傷保險，為從業人員繳納工傷保險費。
第十條煙花爆竹生產企業生產設施應當符合下列條件：
（一）具有與生產規模、產品品種相適應并符合安全生產要求的生產廠房和儲存倉庫；
（二）生產廠房、儲存倉庫、燃放試驗場的內外部安全距離、廠房布局、建筑結構、生產工藝布置、安全疏散條件、消防設施以及防爆、防雷、防靜電等安全設施符合《煙花爆竹工廠設計安全規范》（GB50161）的要求；
（三）危險品生產區與辦公區（生活區）、有火源區與禁火區、生產車間與倉庫（中轉庫或收發室）、危險工序與普通工序應當分離；
（四）不得改變工廠設計方案規定的廠房、倉庫的功能和用途；
（五）A級建筑物應設有安全防護屏障；
（六）A2級建筑物應單人單棟使用；
（七）A3級建筑物應單人單間使用，并且每棟同時作業人員的數量不得超過2人；
（八）C級建筑物的人均使用面積不得少于3.5平方米；
（九）工房按規定的用途進行標識；
（十）生產廠房和倉庫的周邊應有相應的防火隔離措施；
（十一）生產區域應有明顯的安全警示標志或警示標語，危險工序現場應牢固張貼安全管理制度和操作規程；
（十二）具有保證安全生產和產品質量的設備、儀器和工藝裝備；
（十三）用于加工藥物或與藥物接觸的設備應符合《煙花爆竹勞動安全技術規程》（GB11652）的要求；
（十四）電器設備及機械加工設備中的電器部分應符合《煙花爆竹工廠設計安全規范》（GB50161）的要求；
（十五）機械制造含高氯酸鹽引火線的每棟工房內不得超過2臺機組，制造硝酸鹽引火線的每棟工房內不得超過4臺機組，機組間應當用實墻隔離，每棟工房定員1人，其它工序（如機械造粒、混合、壓藥、筑藥等直接機械加工藥物工序）的每棟工房內不得超過1臺機組；
（十六）特種設備應定期檢驗并符合有關法律法規、國家標準和行業標準規定的條件；
（十七）嚴禁在危險場所架設臨時性電氣設施。
第十一條煙花爆竹工廠設計和廠址、廠房、儲存倉庫等設施的設計與測繪應當符合下列條件：
（一）由具有相應資質的專業機構承擔設計和測繪工作；
（二）專業機構提供的文件、圖紙、技術資料等應符合國家有關法律、法規和國家標準、行業標準的要求；
（三）設計圖紙和測繪圖紙應有設計單位、測繪單位及其設計人員、技術人員和審核單位及審核人的簽章。
第十二條煙花爆竹生產企業工廠周邊安全防護距離應符合國家有關規定。
第十三條煙花爆竹生產企業應當采取下列職業危害預防措施：
（一）為從業人員配備符合國家標準或行業標準的勞動防護用品；
（二）對重大危險源進行檢測、評估，采取監控措施；
（三）為從業人員定期進行健康檢查；
（四）在安全區內設立獨立的操作人員更衣室。
第十四條煙花爆竹生產企業應當依法進行安全評價。
第十五條煙花爆竹生產企業應當建立生產安全事故應急救援組織，制訂事故應急預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材和設備。
第十六條煙花爆竹生產企業應當符合《煙花爆竹工廠設計安全規范》（GB50161）、《煙花爆竹勞動安全技術規程》(GB11652)、《煙花爆竹安全與質量》(GB10631)、《建筑設計防火規范》、《建筑物防雷設計規范》等國家標準、行業標準規定的其它條件。
第三章安全生產許可證的申請和頒發
第十七條煙花爆竹生產企業申請領取安全生產許可證，應當提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責：
（一）安全生產許可證申請書（一式三份）；
（二）各種安全生產責任制（復制件）；
（三）安全規章制度和操作規程目錄清單；
（四）主要負責人、安全生產管理人員考核合格的證明材料；
（五）特種作業人員取得操作資格證書的證明材料，從業人員安全生產教育和培訓合格的證明材料；
（六）為從業人員繳納工傷保險費的證明材料；
（七）特種設備檢測、檢驗合格證明材料（復制件）；
（八）具備資質的中介機構出具的安全評價報告；
（九）廠區設計圖紙；
（十）公安部門對煙花爆竹生產企業工廠周邊安全距離的審核意見。
第十八條安全生產許可證頒發管理機關對煙花爆竹生產企業提交的申請書及文件、資料，應當按照下列規定分別處理：
（一）申請事項不屬于本機關職權范圍的，應當即時出具不予受理的書面憑證，并告知申請人向相應的安全生產許可證頒發管理機關申請；
（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許或者要求申請人當場更正，并即時出具受理的書面憑證；
（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內書面一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。
第十九條對已經受理的申請，安全生產許可證頒發管理機關應在征得煙花爆竹生產企業所在地人民政府安全生產監督管理部門或者有關部門同意后，指派有關人員對申請材料和安全生產條件進行審查；需要到現場審查的，應當到現場進行審查。
第二十條負責審查的有關人員應當向安全生產許可證頒發管理機關提出審查意見。
安全生產許可證頒發管理機關應當對有關人員提出的審查意見進行討論，并在受理申請之日起45個工作日內作出頒發或者不予頒發安全生產許可證的決定。
對決定頒發的，安全生產許可證頒發管理機關應當自決定之日起10個工作日內送達或者通知申請人領取安全生產許可證；對不予頒發的，應當在10個工作日內書面通知申請人并說明理由。
第二十一條經審查符合本實施辦法規定的，安全生產許可證頒發管理機關應當向煙花爆竹生產企業頒發安全生產許可證。
第二十二條煙花爆竹企業安全生產許可證有效期限為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，煙花爆竹生產企業應當于安全生產許可證有效期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關辦理延期手續。
第二十三條煙花爆竹生產企業在安全生產許可證有效期內符合下列條件的，在安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發管理機關同意，不再審查，直接辦理延期手續：
（一）嚴格遵守有關安全生產的法律法規和本實施辦法；
（二）取得安全生產許可證后，加強日常安全生產管理，未降低安全生產條件；
（三）接受安全生產許可證頒發管理機關及所在地人民政府安全生產監督管理部門的監督檢查；
（四）未發生死亡事故。
第二十四條煙花爆竹生產企業在安全生產許可證有效期內有下列情形之一的，應當向原安全生產許可證頒發管理機關申請變更安全生產許可證：
（一）變更主要負責人的；
（二）變更隸屬關系的；
（三）變更企業名稱的；
（四）新建、改建、擴建項目經驗收合格的。
變更本條第一款第（一）、（二）、（三）項的，自工商營業執照變更之日起10個工作日內提出申請；變更本條第一款第（四）項的，應當在新建、改建、擴建項目驗收合格后10個工作日內提出申請。
申請變更本條第一款第（一）項的，應提供變更后的工商營業執照副本和主要負責人考核合格證明材料；變更本條第一款第（二）、（三）項的，提供變更后的工商營業執照副本；變更本條第一款第（四）項的，應提交與建設項目相關的文件、資料。
第二十五條對已經受理的本實施辦法第二十四條第一款第（一）、（二）、（三）項的變更申請，安全生產許可證頒發管理機關在對申請人提交的文件、資料審核后，即可辦理安全生產許可證變更手續。
對已經受理的本實施辦法第二十四條第一款第（四）項的變更申請，安全生產許可證頒發管理機關應當按照本實施辦法第十九、二十、二十一條的規定辦理安全生產許可證變更手續。
第二十六條對決定批準延期、變更安全生產許可證的，安全生產許可證頒發管理機關應當收回原安全生產許可證，換發新的安全生產許可證。
第二十七條煙花爆竹生產企業安全生產許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。
煙花爆竹生產企業安全生產許可證由國務院安全生產監督管理部門統一印制和編號。
煙花爆竹生產企業安全生產許可證申請書、審查書、延期申請書、變更申請書等由國務院安全生產監督管理部門規定統一格式。
第四章安全生產許可證的監督管理
第二十八條已經建成投產的煙花爆竹生產企業在申請安全生產許可證期間，應當依法進行生產，確保安全；不具備安全生產條件的，應當進行整改并制定安全保障措施；經整改仍不具備安全生產條件的，不得進行生產。
第二十九條煙花爆竹生產企業不得轉讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產許可證。
第三十條安全生產許可證頒發管理機關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施辦法的規定審查、頒發安全生產許可證。
安全生產許可證頒發管理機關工作人員在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，不得索取或者接受煙花爆竹生產企業的財物，不得謀取其它利益。
第三十一條安全生產許可證頒發管理機關發現有下列情形之一的，應當撤銷已經頒發的安全生產許可證：
（一）超越職權頒發安全生產許可證的；
（二）違反本實施辦法規定的程序頒發安全生產許可證的；
（三）不具備本實施辦法規定的安全生產條件頒發安全生產許可證的；
（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的。
第三十二條取得安全生產許可證的煙花爆竹生產企業有下列情形之一的,安全生產許可證頒發管理機關應當注銷其安全生產許可證:
（一）終止煙花爆竹生產活動的；
（二）安全生產許可證被依法撤銷的；
（三）安全生產許可證被依法吊銷的。
第三十三條煙花爆竹生產企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，安全生產許可證頒發管理機關不予受理，該企業在一年內不得再次申請安全生產許可證。
第三十四條設區的市、縣級人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內取得安全生產許可證的煙花爆竹生產企業的日常監督檢查，并將監督檢查中發現的問題及時報告安全生產許可證頒發管理機關。
第三十五條安全生產許可證頒發管理機關每6個月向社會公布一次取得安全生產許可證的煙花爆竹生產企業情況。
第三十六條安全生產許可證頒發管理機關應當將煙花爆竹生產企業安全生產許可證頒發管理情況通報煙花爆竹生產企業所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產監督管理部門。
第三十七條安全生產許可證頒發管理機關應當加強對煙花爆竹生產企業安全生產許可證的監督管理，建立、健全煙花爆竹生產企業安全生產許可證檔案管理制度。
第三十八條省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門應當于每年1月15日前,將本行政區域內上年度煙花爆竹生產企業安全生產許可證的頒發和管理情況報國務院安全生產監督管理部門。
第三十九條監察機關依照《中人民共和國行政監察法》的規定，對安全生產許可證頒發管理機關及其工作人員履行《安全生產許可證條例》和本實施辦法規定的職責實施監察。
第四十條任何單位或者個人對違反《安全生產許可證條例》和本實施辦法規定的行為，有權向安全生產許可證頒發管理機關或者監察機關等有關部門舉報。
第五章罰則
第四十一條安全生產許可證頒發管理機關及其工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）向不符合本實施辦法規定的安全生產條件的煙花爆竹生產企業頒發安全生產許可證的；
（二）發現煙花爆竹生產企業未依法取得安全生產許可證擅自從事生產活動，不依法處理的；
（三）發現取得安全生產許可證的煙花爆竹企業不再具備本實施辦法規定的安全生產條件，不依法處理的；
（四）接到對違反本實施辦法規定行為的舉報后，不及時處理的；
（五）在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，索取或者接受煙花爆竹生產企業的財物，或者謀取其它利益的。
第四十二條承擔安全評價、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其它直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人員造成損害的，與煙花爆竹生產企業承擔連帶賠償責任。
對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格。
第四十三條取得安全生產許可證的煙花爆竹生產企業有下列行為之一的，暫扣其安全生產許可證并限期整改：
（一）發生重大事故的；
（二）不再具備本實施辦法規定的安全生產條件的。
第四十四條取得安全生產許可證的煙花爆竹生產企業有下列行為之一的，吊銷其安全生產許可證：
（一）倒賣、出租、出借或者以其它形式非法轉讓安全生產許可證的；
（二）提供虛假證明文件或采取其它欺騙手段，取得安全生產許可證的;
（三）暫扣安全生產許可證后未按期整改或者逾期仍不再具備本實施辦法規定的安全生產條件的。
第四十五條煙花爆竹生產企業有下列行為之一的，責令停止生產，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其它嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未取得安全生產許可證，擅自進行煙花爆竹生產的；
（二）接受轉讓的安全生產許可證的；
（三）冒用安全生產許可證的；
（四）使用偽造安全生產許可證的。
第四十六條煙花爆竹生產企業在安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續，繼續進行生產的，責令停止生產，限期補辦延期手續，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續，繼續進行生產的，依照本實施辦法第四十五條的規定處罰。
第四十七條煙花爆竹生產企業在安全生產許可證有效期內，主要負責人、隸屬關系、企業名稱發生變化，未按本實施辦法規定申請、辦理變更手續的，責令限期辦理變更手續，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
煙花爆竹生產企業新建、改建、擴建項目已經驗收合格，未按本實施辦法規定申請、辦理變更手續擅自投入生產的，責令停止生產，限期辦理變更手續，并處1萬元以上3萬元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續，繼續進行生產的，依照本實施辦法第四十五條的規定處理。
第四十八條煙花爆竹生產企業轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十九條《安全生產許可證條例》施行前已經進行生產的煙花爆竹生產企業，應當在*5年1月13日前，按照本實施辦法的規定向安全生產許可證頒發管理機關申請辦理安全生產許可證；逾期不辦理安全生產許可證或者經審查不符合本實施辦法的規定，未取得安全生產許可證繼續進行生產的，依照本辦法第四十五條的規定處罰。
第六章附則
第五十條本實施辦法下列用語的含義：
煙花爆竹，是指以煙火藥為原料，經過工藝制作而成的產品。
煙花爆竹生產企業，是指生產煙花、爆竹及生產用于煙花、爆竹產品的煙火藥、引火線的企業。
安全生產管理實施辦法范文4
一、事故控制目標
(一)職工傷亡中毒事故
1、一次死亡1人以上或重傷1-3人（含本數）的一般事故發生率為零。
2、生產經營單位職工因工死亡和重傷、職業病、急性中毒人數為零。
3、非生產經營單位人員因事故死亡、重傷、中毒人數和經濟損失同比有所下降，杜絕重特大事故及群發性職業病。
（二）火災爆炸事故
1、杜絕重大火災爆炸事故。
2、無人員傷亡和經濟損失較大以上的火災、爆炸事故。
（三）水陸交通事故
特大、重大交通事故發生率為零，一般交通事故人員傷亡人數、經濟損失同比有所下降，水上交通傷亡事故為零。
（四）建筑施工事故
確保一般建筑、拆遷施工死亡事故為零，一般事故將至最低點。
二、安全生產目標管理
各責任單位依據《安全生產責任保證書》，制定本年度、本單位的安全生產目標管理工作計劃、考核細則和獎懲辦法，并以責任書的方式，將考核指標層層分解落實到管轄范圍內。
三、目標管理措施
1、嚴格執行“一崗雙責”責任制度。及時調整充實安全管理網絡，落實人員，明確職責，層層簽訂或遞交職務（崗位）《安全生產責任書》，全面落實安全生產工作職責。
2、依法履行安全生產監管職責。各負有安全生產監督管理職責的部門要認真履行好監管職責，要對管轄范圍內的企事業單位的安全生產管理機構、安全管理人員、各項規章制度及其執行等情況實
施定期、規范的安全生產監督檢查，督促企事業單位強化安全生產監督管理。
3、進一步落實企業安全生產主體責任。從安全投入、安全責任、安全培訓、安全制度、隱患排查治理等方面規范企業安全生產管理，提高安全生產管理水平。
4、建立事故隱患排查治理、防范長效機制。廣泛深入開展“安全合格班組”評比活動，建立完善“1+3”安全監控體系，推進安全標準化達標創建工作。落實各負有安全監管職責部門對管轄區域內的安全隱患監管月報，完善企業每月事故隱患排查自報自銷機制；要建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監控機制，做到隱患排查治理規范化、制度化和經?；８魃a經營單位要把隱患排查治理作為企業加強安全生產管理的基礎性工作，將事故隱患排查治理責任落實到每個車間、班組、崗位。
5、進一步深化安全生產專項治理。按照省、市、市的部署，結合我鎮的實際情況，繼續開展對人員密集場所、道路交通、危險化學品、建筑施工（含搬遷）、農用機具、煙花爆竹、特種設備、非煤礦山、消防防火、打非治違、有限空間作業、液氨、燃氣等與人民生活密切相關的安全專項治理，制定措施，加強監督，實施長效管理。
6、加強安全生產培訓教育。部門、村（社區）主要負責人、分管負責人和安全生產管理人員，生產經營單位法定代表人（業主）、安管人員參加每年的安全生產法律法規和管理知識的培訓與考試，持證上崗，特種作業人員參加專門安全技術培訓確保持證上崗率100%，生產經營單位聘用注冊安全主任和管理人員、班組長、班組安全員安全生產管理培訓上崗率均為100%；農用機具操作（駕駛）人員年審率100%以上。加強企業職工的職業健康教育，督促企業利用網絡遠程教育，普及全員安全教育。
7、深入開展以“安全生產月”活動為中心的安全宣教工作。立足基層和企業，面向社會加大宣傳，把安全文化、安全法律、安全科技、安全知識送進工地、社區、校園、家庭、企業、班組，努力營造濃厚的安全文化氛圍，提高全民安全素質，在全社會營造人人關心安全、人人參與安全、人人懂安全、人人支持安全的濃厚氛圍，使以人為本、安全發展的理念更加深入人心。
8、大力實施工程項目“三同時”，深入落實職業危害防護設施“三同時”制度。新建、改建、擴建工程項目“三同時”（同時設計、同時施工、同時投入生產與使用）和企業發展、改革、改造“三同步”（同步規劃、同步組織實施、同步運作投產），對可能產生職業病危害的項目，必須進行嚴格的職業病危害預評價，依法申報、審查、驗收，監督檢查涉及職業病危害因素的企業建立各項職業健康管理制度、完善各項職業健康工作、做好危害因素的控效評價、工程個體防護、建立健全職工健康檔案。
四、目標考核獎懲
1、安全生產管理目標的分解和實施。按照鎮政府下達的總目標，根據各自的實際情況，層層分解，層層制定實施辦法和考核細則。
安全生產管理實施辦法范文5
第二條從事年采剝總量50萬噸以下，且工作坡面最高點與最低點的垂直距離(最大開采高度)不超過50米的山坡型露天采石作業單位（以下統稱作業單位）的安全生產，適用本規定。
開采型材的作業單位的安全生產，不適用本規定。
第三條縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門對小型露天采石場（以下統稱采石場）的安全生產實施監督管理。所轄區域內有采石場的鄉(鎮)應有與采石場安全生產管理工作相適應的安全生產管理人員。
第四條作業單位應當建立健全安全生產管理制度，制定作業人員安全操作規程，配備專職安全生產管理人員。
安全生產管理人員經安全生產監督管理部門考核合格后，方可任職。
第五條作業單位應當依法取得安全生產許可證。
第六條作業單位的主要負責人對本單位的安全生產工作負責，應當組織制定和落實安全生產責任制，改善勞動條件和作業環境，保證安全生產投入的有效實施。
作業單位的主要負責人必須具備安全生產知識和管理能力，并經考核合格。
第七條作業單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。
第八條作業單位必須依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納工傷保險費。
第九條作業單位在采石場開采前，應有建設主管部門認定資質的設計單位或者省級以上安全生產監督管理部門認定資質的采礦工程技術服務機構編制的開采方案，并由安全生產監督管理部門對其進行審查。采石場的布置和開采方式發生重大變化時，應當重新編制開采方案并審查。
第十條作業單位每年應向所在地縣級以上安全生產監督管理部門報送一次有關采石場開采進度、安全設施和安全管理等情況的資料。
第十一條相鄰采石場之間應當設置大于30米的隔離帶；隔離帶礦體只能由一方開采并應予以確定。相鄰采石場進行爆破作業，應當約定實施爆破的時間。
對可能危及對方生產安全的，雙方應當簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。
第十二條作業單位應當采用臺階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。
不能采用臺階式開采的，應當自上而下分層順序開采。實施淺眼爆破時，分層高度不得超過6米；實施中深孔爆破時，分層高度不得超過20米。分層鑿巖平臺寬度不得小于4米；最終邊坡角根據巖體的穩定性確定，但最大不得超過60度。
在巖體破碎、穩定性較差的條件下，采石場最大開采高度應當由具有資質的勘查、設計或者礦山安全檢測單位進行安全條件論證后確定，并根據《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》的規定，經安全生產監督管理部門審查同意。
第十三條采石場上部需要剝離的，剝離工作面應當超前于開采工作面4米以上。
第十四條作業單位在作業前和作業中以及每次爆破后，應當對坡面進行安全檢查，發現工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時，相關人員應當立即撤離至安全地點，并采取可靠、安全的預防措施。
危險區域應當設置醒目的警示標志，嚴禁在危險區域內從事任何作業，嚴禁任何人員在邊坡底部休息和停留。
第十五條進入采石作業現場的人員，必須佩帶安全帽。在距地面高度超過2米或者坡度超過30度的坡面上作業時，應當使用安全繩或者安全帶。安全繩應當拴在牢固地點，嚴禁多人同時使用一條安全繩。
第十六條作業單位應當修建安全的行人上山道路，作業人員不得站在危石、浮石上及懸空作業；在人工裝運作業時，應當有專人監視，防止坡面落石。
嚴禁在同一坡面上下雙層或者多層同時作業。
第十七條作業單位應當嚴格執行國家有關民用爆炸物品和爆破作業的安全規定，由專職爆破員進行爆破作業，設置爆破警戒范圍，實行定時爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進行爆破作業。
第十八條作業人員在鏟裝、運輸作業時，應當嚴格遵守裝載、運輸安全規程的規定。同一工作面有兩臺鏟裝機械作業時，最小間距應當大于鏟裝機械最大回轉半徑的2倍。
嚴禁自卸汽車運載易燃、易爆物品；嚴禁超載運輸；嚴禁在駕駛室外側、車斗內站人；嚴禁人機帶病作業。
第十九條廢石、廢碴應當排放到廢石場。廢石場的設置應當符合設計要求和有關安全規定。順山或順溝排放廢石、廢碴的，應當有防止泥石流的具體措施。
第二十條電氣設備應當有接地、過流、漏電保護裝置。變電所應當有獨立的避雷系統和防火、防潮及防止小動物竄入帶電部位的措施。
第二十一條作業單位應當有完善的防洪措施。對開采境界上方匯水影響安全的，應當設置截水溝；有可能滑坡的，應當采取防洪排水措施。
第二十二條作業單位應當制定應急救援預案，明確救援人員的職責，并與就近的救援組織簽訂救護協議。發生生產安全事故時，應當立即組織搶救，及時向當地安全生產監督管理部門報告。
第二十三條作業單位應當加強粉塵檢測和防治工作，制定職業危害防治措施，為從業人員提供符合標準的勞動防護用品和勞動保護設施，指導和監督其正確使用。
安全生產管理實施辦法范文6
一、嚴格落實安全生產責任
1.壓實領導責任。嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制實施辦法》，推動落實“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”。完善局機關安全生產和消防工作職責分工，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓，專門股室牽頭、業務股室配合的工作格局。
2.壓實行業責任。負責民用爆炸物品經銷環節的儲存安全生產監管工作，指導工業企業安全生產管理工作。
3.壓實主體責任。指導企業加強安全預防控制體系建設，強化企業安全基礎管理，圍繞安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”，壓實企業主體責任。
二、全力防范化解安全風險
4.完善工作機制。定期組織召開局機關安全生產工作會議，及時學習傳達國家、省、市、區安全生產決策部署。制定全年區經信局安全生產和消防工作計劃（詳見附件），將安全生產工作與業務工作同部署、同實施、同檢查。
5.指導工業企業安全生產。將安全發展理念貫徹到行業管理中，從產業政策、行業規劃、技術改造、淘汰落后等方面指導工業企業加強安全生產，鼓勵企業采用先進適用生產技術裝備提升安全生產水平。
6.強化監督檢查。緊盯安全生產重點、薄弱環節不放松，結合“雙隨機一公開”執法檢查活動，開展安全生產大檢查，重點對民爆行業加強安全風險隱患排查治理。持續開展定期檢查、季節性檢查、專項檢查，強化重點時段和特殊天氣安全生產工作。
三、強化安全生產宣傳培訓
7.宣傳法律法規。結合“安全生產月”等主題宣傳活動，大力宣貫《安全生產法》《民用爆炸物品安全管理條例》等法律法規，促進全行業安全發展理念和安全素質全面提高。
8.加強業務培訓。組織開展安全生產監督管理培訓，不斷提高行業監管人員安全生產檢查水平。督促企業嚴格落實安全教育培訓、特種作業持證上崗等制度，加強企業負責人、全體員工的教育培訓和一線技術工人實操技能培訓，切實提高安全意識和技術水平。
四、提升安全生產基礎保障
