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幫扶計劃及脫貧方案范文1
一、基本情況:
大橋村位于大安區牛佛鎮西大門,村辦公地點設置大橋村二社板牛路,約有70平方米,距自貢市主城區約35公里,距牛佛鎮政府1.3公里,屬場鎮村、雙控規劃村。大橋村轄區內有公辦中學一所(牛佛鎮中學),寺廟一座(觀音閣),沙石加工企業3個,農機加油站1個,養殖大戶3戶,全村緊靠太大路、板牛路,主要交通便利。所轄幅員面積約2.8平方公里,耕地面積878畝,林地143畝,現有5個村民小組,全村總戶數637戶2218人,黨員人數45人,建檔立卡貧困25戶,貧困人78人,低保戶35戶。全村以傳統農業種植、水產養殖、家禽飼養為主要收入來源。致貧原因主要是因病、因殘、缺資金、自身動力不足。
二、2018年精準扶貧工作情況:
自今年開展精準扶貧工作以來,針對貧困戶幫扶需求,第一書記、駐村干部及村委干部專題研究,制定“一戶一策”脫貧實施方案,主要的幫扶舉措有生產勞動技能培訓,以購代捐、村級公益性崗位、實施易地扶貧搬遷、危房改造、教育、低保兜底、小產業幫扶等,多舉措采取幫扶措施,對標全力實施精準幫扶,實現本村貧困戶達到 “一超、兩不愁、三保障、三有”的脫貧標準,于2018年11月底大橋村已實現建檔立卡貧困戶全面脫貧。
(一)基礎設施建設
2018年8月1日大安區交通運輸局召開2018年扶貧道路“大會戰”會議。大橋村通村公路大月路將進行將改造提升,對路面進行黑化處理。修建污水處理站,將大大改善生活排污環境。村委辦公室進行了軟硬件的打造升級,新置辦公桌椅,安裝了LED顯示屏,新增電腦,打印機,安裝空調,打造勞動就業平臺建設。
(二)住房安全保障
第一書記、駐村干部及村委干部通過摸底調查,入戶排查,全村6戶住房安全不達標的貧困戶納入2018年危房改造工程計劃,現已全面落實完成,基本實現貧困戶住房安全保障。大橋村2017年實施易地搬遷4戶21人。易地搬遷已全面完工,入住率100%,實現舊宅復墾復綠。
(二)義務教育保障
建檔立卡貧困戶中,符合義務教育階段入學的共計12人,高中階段2人,職高生1人,小學階段8人;初中階段2人。數據顯示:大橋村貧困戶子女不存在因貧輟學現象,義務教育階段入學率為100%,截止2018年低,建檔立卡貧困戶教育家庭均享受過教育補貼,其中小學人均每學年補助500元,初中每學年補助1250元;職業高中及高中免學費并補貼2000元/年,申請雨露計劃1人。
(三)激發內生動力
2018年,全村共向建檔立卡貧困戶提供了4個公益性崗位,提高了貧困戶自身脫貧的斗志。第一書記、駐村干部及村委干部多次開會專題研究2018年度脫貧收入困難、不達標、臨界貧困戶的詳細情況,制定了對應的以購代捐幫扶措施。2018年大橋村開展以購代捐幫扶共計3戶,捐贈羊子3只,鴨苗40只,雞苗10只,貧困戶每戶收入增加約1200元。通過勞動就平臺建設介紹務工10人次。通過農民夜校培訓種養殖技術感恩教育30場次。
(四)作風建設及問題整改
2018年是扶貧領域作風建設年,第一書記及村委干部多次組織對大安區脫貧攻堅領導小組出臺《關于印發<大安區開展扶貧領域作風問題專項治理實施方案>的通知》(大脫貧領發〔2018〕1號)文件進行學習,對文件中明確10個方面的治理重點,進行自我體檢,形成作風建設問題臺賬。對每一次省、市、區級2018年脫貧攻堅工作督導、檢查反饋的問題進行舉一反三,對照問題自我檢查,形成問題整改臺賬。
三、2019年脫貧攻堅計劃
(一)制定2019年大橋村貧困人口鞏固提升實施方案,開展脫貧攻堅鞏固提升系列工作,落實“回頭看回頭幫”工作要求,嚴防出現貧困戶脫貧返貧現象,持續鞏固積極開展精準施策精準幫扶,確保貧困戶穩固。
(二)是把幫扶責任落到位。以“三送”平臺為載體,實現對貧困戶幫扶全覆蓋,為每戶幫扶對象指定一名黨員干部作為幫扶責任人,并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容,確保幫扶工作落到實處。幫扶責任人和幫扶實施情況建立電子檔案,以便隨時查詢。
幫扶計劃及脫貧方案范文2
今年以來,我村精準扶貧工作認真貫徹落實省、市、區委安排部署和鎮黨委、鎮政府的具體要求,緊盯貧困人口,深挖致貧原因,認真落實扶貧措施,扎實開展精準扶貧工作,現將工作進展情況總結如下:
王新莊村2020年共有建檔立卡貧困戶3戶4人。通過入戶走訪摸底排查全部建檔立卡貧困戶,宣傳政策,實現精準幫扶。
一、主要工作及成效
(一)完善建檔立卡,做到幫扶對象精準。成立了工作領導小組,明確了工作任務、強化了工作措施、靠實了工作責任。深入村社召開會議、座談討論,細致調查摸排貧困戶基本情況,精準識別因災、因病、因殘、因學等致貧返貧人口,真正摸清摸準扶貧對象致貧原因、需求清單、發展短板,按照“一戶一策、工作到村、扶貧到戶”的要求,逐戶制定扶貧攻堅具體方案和脫貧計劃,為精準扶貧、精準脫貧奠定了基礎。
(二)狠抓項目建設,做到幫扶內容精準。一是強化基礎設施建設。認真組織實施基礎設施建設項目,著力夯實農村發展基礎,全村通村通社道路實現全部硬化。二是著力強化智力支撐。把脫貧致富的根本點放在扶智扶腦上,緊緊圍繞全村產業發展現狀,組織開展扶貧戶需求調查摸底,根據貧困戶對實用技術的不同需求,分情況、分階段組織開展現代農業、勞務等實用技術培訓,不斷提升貧困戶勞動力技能水平。三是認真落實貧困戶貸款政策。對有貸款意愿和還款能力的貧困戶進行摸底調查,引導和幫助貧困戶遞交貼息貸款申請。四是加大惠農政策落實力度。認真落實低保、五保、農村孤兒補助水平提高政策,認真履行殘疾人生活保障補貼;嚴格落實新農合住院起付線降低30%,報銷比例提高10%的衛生扶貧支持計劃,針對患重病或長期患病的貧困家庭,積極幫助辦理合作醫療報銷和大病救助申報手續;嚴格落實禁牧補助、良種補貼等惠農資金,動員聯村單位積極開展義務診病等送醫、送藥、送溫暖活動,切實解決群眾的生活困難,確保扶貧工作取得實效,按要求實現脫貧目標。
(三)整合幫扶力量,做到幫扶措施精準。一是集中力量做好脫貧攻堅。鎮村兩級干部通過摸排尋找貧困原因,精準識別致貧返貧人口,逐戶制定扶貧攻堅具體方案和脫貧計劃,為精準扶貧、精準脫貧打牢基礎;引導貧困戶融入畜禽養殖、設施蔬菜等一系列富民產業,增加貧困戶的就業渠道和收入來源;為貧困戶申報扶貧小額貼息貸款,對因遭事故、自然災害等突況致貧的貧困戶,列入臨時救助重點對象進行物質幫助,為患重病或長期患病的貧困家庭,幫助辦理合作醫療報銷和大病救助申報手續。
二、存在的問題
雖然我村在精準扶貧方面做了大量的工作,也取得了一定的成效,但也還存在一些不足和問題,主要表現在:一是扶貧措施不夠有力。進村入戶訪談扶貧戶次數多,對制定的幫扶措施落實的不夠好,一些措施還沒有落實到實處,扶貧脫貧進度顯得緩慢。二是貧困戶自我發展不足。部分貧困戶存在“等、靠、要”思想,脫貧信心不夠,自我發展的勁頭不足。三是扶貧效果不夠理想。
三、下一步打算
1、明確發展方向,科學制定發展規劃。結合我村實際情況,科學定位,合理確定產業發展思路,進一步完善精準扶貧發展規劃。
2、創造工作條件,抓緊實施幫扶工作。落實分戶包扶方案,真幫實干,盡快讓貧困戶早日脫貧。
幫扶計劃及脫貧方案范文3
一、基本情況
生態林場下轄3個村委會1個分場,全場共有村小組54個,總人口8270人,其中農業人口6800人。我場脫貧攻堅整改后,通過精準識別、嚴格甄別,目前全場共有建檔立卡貧困戶有65戶127人,其中:低保貧困戶40戶86人、五保貧困戶14戶15人、一般貧困戶11戶26人;因病28戶、因殘22戶、因災8戶、缺勞力7戶;2016年已脫貧退出15戶28人。
二、工作開展情況
(一)強化保障,夯實基礎,健全脫貧攻堅支撐體系。
為確保脫貧攻堅工作穩步推進,場黨委場部切實加強組織領導,強化組織保障,嚴格責任落實,規范工作程序,強化考核督查,營造良好氛圍,調動和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅戰。
1、建立組織機構保障。成立由場黨委副書記、場長(主持全面工作)任組長,黨委副書記、分管扶貧工作副場長任副組長,各班子成員為成員的脫貧攻堅工作領導小組,抽調人員,配齊設備,建立健全以場扶貧工作站為主陣地、各村委會為主戰場、貧困戶為主攻點的工作網絡。
2、建立運作程序保障。場黨委場部組織全體班子成員和機關干部,深入基層,深入困難群眾。制定《生態林場脫貧攻堅實施方案》、《生態林場“十三五”脫貧攻堅規劃》、《生態林場精準扶貧建檔立卡工作實施方案》,同時細化工作任務,建立完善《生態林場貧困戶結對幫扶情況一覽表》、《生態林場脫貧攻堅責任體系》、《生態林場脫貧攻堅工作考核辦法》等文件制度,確保扶貧工作有力有序有效推進。
3、建立督查機制保障。建立健全精準扶貧工作考核機制和幫扶工作考核辦法,將每周一固定為分管領導及駐村干部扶貧日,深入所包貧困村和貧困戶,及時了解扶貧對象困難與動態;場部每月召開一次扶貧工作專題推進會,各班子成員、各村及時匯報工作進展,查找薄弱環節,研究工作計劃。同時將把扶貧工作成效納入黨員干部考核內容,考核結果與年度工作考核掛鉤,嚴格獎懲。
4、建立動員宣傳保障。組織黨員干部認真貫徹學習關于脫貧攻堅工作的系列重要講話精神,切實提高對脫貧攻堅工作重要性、緊迫性、艱巨性的認識;認真學習省、市、縣關于脫貧攻堅工作的相關文件,進一步明晰工作思路和工作辦法;先后召開生態林場脫貧攻堅動員會、脫貧攻堅推進會、明確責任落實會、建檔立卡“回頭看”工作會、第一書記及村干部碰頭會共計10次,充分調動黨員干部扶貧工作積極性;印發扶貧政策宣傳資料、精準脫貧政策宣傳手冊300余本,確保所有場村干部、貧困戶人手一冊,制作張貼脫貧攻堅宣傳條幅100余條,書寫固定標語30余條,營造全場關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
(二)精準發力,強化落實,夯實脫貧攻堅工作基礎。
脫貧攻堅貴在精準,成敗在于精準,為打贏脫貧攻堅戰,我們以精準扶貧為突破口,堅持因地制宜、因戶而異、因人而異,在精準識別上下功夫,在精準分析上動腦筋,在精準幫扶上求實效,真正做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施,確保脫貧攻堅工作取得階段性成果。
1、規范程序,精準識別公開民主。按照國家和省、市、縣對貧困戶精準識別和建檔立卡的工作要求,我們嚴格執行識別標準,做到“兩公示一公告”,實行個人申請、民主評議、鄉鎮審核和縣級審批,把真正貧困戶納入幫扶范圍。并在今年7月份精準識別“再回頭看”中,按照市政府1號文件“七個一票否決,四個從嚴審核甄別”精神進行拉網式排查,逐村逐戶對建檔立卡貧困戶信息進行再核實、再識別,利用大數據平臺提供的數據進行再甄別,將不符合條件的貧困戶予以退出,真正做到“真扶貧、扶真貧”。
2、科學謀劃,脫貧措施因人施策。一是健全機構。在貧困戶精準識別的基礎上,我場按照貧困戶建檔立卡“七個一”的要求,每村都設置精準扶貧工作辦公室、配有精準扶貧工作文件柜、扶貧攻堅作戰圖,每戶貧困戶都有登記臺帳、脫貧措施、工作明白卡。二是結對幫扶。對精準識別的貧困戶采取一戶一策,確定幫扶人。對不同的致貧原因,按照分類指導、精準施策,對每個貧困戶都落實了“一個扶貧單位、一名扶貧責任人、一個幫扶方案、一個增收項目、一套扶貧對策”。組織區連心小分隊成員、場干部、村干部與全場65戶貧困戶進行結對幫扶,為貧困戶填寫發放貧困戶登記表,為結對幫扶干部制作了幫扶干部手冊。真正做到“戶有卡、村有冊、鄉有簿、區有檔”,對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。三是精準施策。扶貧工作進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。扶貧攻堅貴在精準,重在精準,成敗與否在精準,要摸清扶貧對象基本情況,對癥施藥,精準發力,同時,要改變過去漫灌為滴灌的方式,做到精準扶貧,政策兜底。通過精準實施“五個一批”扶貧攻堅行動計劃,推動貧困群眾如期脫貧,精準脫貧。廣大干部深入開展大走訪、大調研。認真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產業項目,推進精準扶貧。通過“貧困戶能不能脫貧”,倒逼黨員干部在“兩學一做”學習教育中立足實際,創新幫扶舉措,為幫扶對象送去致富信息、打開致富門路,引導貧困農戶發揮主觀能動性,自力更生;引導、鼓勵當地企業(如駐地在上坊村的蒼源中藥材種植股份有限公司)對接幫扶,讓上坊及周邊松林村有勞動能力的貧困戶10人進企業就業,增加貧困戶收入。每天按150元計算勞動報酬,平均每月可干活15天左右,實現月收入2250元左右。此外,該企業還為貧困戶子女就學安排資金3000元幫扶,其中上坊村貧困戶艾福生兒子艾志亮在縣一中讀高二幫扶2000元,松林村貧困戶黃小龍兒子黃博林在松林村小學讀書幫扶1000元。讓就業脫貧一批,通過發展農業產業、資金扶助堅持“輸血健體”和“造血強身”相結合,增強幫扶的實效,打造基層互助體,促進抱團發展、攜手脫貧。
3、整合資源,全力推進脫貧攻堅。一是吃透精神。在場村干部會上認真學習區委扶貧工作16個實施方案政策精神,加大宣傳力度,將統一印制的《區精準脫貧政策宣傳手冊》發放到每一戶貧困戶,做到貧困戶和幫扶干部人人知曉,在落實幫扶措施和享受幫扶政策上做到有的放矢。二是整合資源。加強扶貧項目和相關涉農項目資金的整合力度,統籌安排整合資金。集中向重點產業、重點項目、扶貧重點傾斜,激發群眾發展活力,著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。三是推進產業。全力推進光伏發電產業扶貧,將全場65戶中新增的33戶建檔立卡貧困戶全部納入光伏發電合作社,第一批已到帳光伏發電合作社的發電收益,按區政府有關文件規定正在辦理發放到所有貧困戶一卡通中。預計將為每戶貧困戶每年產生效益約2000元,為確保貧困戶2017年全面如期脫貧打下堅實的基礎。
三、存在的問題和建議
一是沒有優勢產業。我場地處我區偏遠山區,無交通、資源區位優勢,這里山高水冷,耕作條件差,是全區有名的低產地區,產業普遍規模小、經營粗放,沒有規?;凝堫^產業,無力帶動貧困戶發展產業扶貧。同時,村莊空心化、農村老齡化趨勢加重,青壯年勞動力大量外流,產業扶貧等工作難度較大。
二是資金投入不足。盡管區里整合了許多項目和資金,但我場三個村委會均未列入省級貧困村,上級沒有安排任何扶貧資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發,光靠本場自籌難解杯水車薪;加上交通路網結構不完善,通村公路等級低、質量差,晴通雨阻現象突出,又沒有足夠的資金來保障。
三是殘障、慢病占比大。全場65戶貧困戶127人中,五保戶14戶15人,智障、肢殘喪失勞動能力32人,對這類貧困對象,只能通過提高低保、五保、殘疾救助、社會救助標準等政府“兜底”政策幫助其脫貧。另一方面,全場有13戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫療費用,導致一些農民債臺高筑,甚至出現返貧。
建議:一是我場扶貧工作隊伍力量太過薄弱。人員少,任務重,往往“光桿司令”存在人手力量嚴重不足。沒有配備專職扶貧專干,分管領導身兼數職既是扶貧工作站長又是扶貧專干,還兼民政等其他工作,所以不能把全部精力放在扶貧工作上,從而在一定程度上影響了脫貧攻堅工作的進展,建議盡快配齊配強隊伍。二是非貧困村投資扶持力度不均衡,扶貧資金投資少(我場基本為0),建議上級對非貧困村也要酌情考慮。三是填表、開會過于頻繁,建議改變傳統的檢查考核辦法,讓扶貧干部把更多的時間和精力專注于幫扶貧困群眾上。
四、下一步工作計劃
(一)堅持精準扶貧,完善扶貧詳細規劃。按照全面脫貧的目標,對照精準脫貧標準,算好明細賬、倒排工期、細化措施,落實任務,進一步完善脫貧攻堅任務書、時間表、作戰圖,嚴格對照脫貧攻堅任務臺賬,確保2017年底實現脫貧11戶13人的目標。
(二)堅持產業主導,增加農民收入。堅持因地制宜,充分發揮自然資源優勢和產業特點,著力圍繞絲瓜絡種植與中藥材種植方向,積極鼓勵和支持貧困戶發展特色產業,增加群眾收入,加速脫貧步伐。
幫扶計劃及脫貧方案范文4
根據會議安排,我就全縣扶貧開發工作講幾點意見:
10月18日,省委、省政府召開了全省扶貧開發大會,出臺了含金量極高的《關于堅決打贏扶貧攻堅戰確保同步全面建成小康社會的決定》及10個配套文件,鮮明地提出了全省扶貧開發工作的奮斗目標、著力重點和具體措施。明確我省分兩步實現扶貧攻堅目標任務,第一步,扎實推進“33668”扶貧攻堅計劃,大力實施“六個到村到戶”和“六個小康建設”,到2017年末,實現農村貧困人口脫貧300萬人以上,按照省定標準24個貧困縣、375個貧困鄉鎮脫貧“摘帽”,5800個貧困村出列,貧困縣農民人均可支配收入達到8000元。第二步,認真落實發展生產、易地搬遷、生態保護、加強教育、社會保障兜底等“五個一批”扶持措施,到2020年末,50個國家扶貧開發工作重點縣全部“摘帽”,實現623萬現有貧困人口全部脫貧,貧困群眾收入邁上新臺階,貧困地區生產生活條件明顯改善,基本公共服務水平大幅提高,扶貧對象自我發展能力顯著增強,全面消除絕對貧困。
按照上級黨委、政府的安排部署,我縣研究出臺了《關于堅決打贏扶貧攻堅戰確保同步全面建成小康社會的決定》及11個配套文件,這12個文件將作為指導全縣精準扶貧精準脫貧工作政策性文件。全縣各級各部門要切實提高思想認識,強化責任擔當,結合貫徹落實省委、省政府出臺的“1+10”政策文件,把落實縣委、縣政府制定出臺的“1+11”文件作為當前工作的重中之重,組織各級干部認真學習領會,深刻理解和吃透精神實質,全力抓好貫徹落實。
今年以來,我縣認真貫徹落實中央、省、市關于扶貧開發工作的安排部署,始終把扶貧開發工作作為第一民生工程來抓,深入實施精準扶貧“六個到村到戶”和基礎設施“六個小康建設”,扶貧開發成效顯著:一是財政扶貧資金投入大幅增加。目前我縣已爭取到財政扶貧項目18個,到位財政扶貧資金9064.8萬元。二是貧困人口大幅減少。1—10月,我縣共減少農村貧困人口3.025萬人,占全年目標任務的94.53%。三是“33668”扶貧攻堅行動取得了階段性成效。四是干部遍訪貧困村貧困戶工作成效顯著。在11月4日全省領導干部遍訪貧困村貧困戶情況統計表中顯示,我縣在全省88個區縣中干部遍訪人數為4255人,居全省第一,訪問貧困戶戶數36886戶,居全省第二,訪問貧困村次數242次,居全省第三。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣精準扶貧精準脫貧工作還存在一些問題:一是首輪貧困村貧困戶的遍訪工作進度較慢,部分鄉(鎮、街道)完成較差。遍訪貧困戶錄入率低于50%的有2個鎮、街道,其中雙塘街道貧困戶遍訪任務為1041戶,實際錄入64戶,占比為6%;鸚鵡溪鎮貧困戶遍訪任務為2549戶,實際錄入510戶,占比為20%。遍訪貧困村錄入率低于50%的有3個鄉鎮,其中__鎮遍訪任務為14個村,實際錄入2個,占比為14%;鸚鵡溪鎮遍訪任務為19個村,實際錄入2個,占比為10.5%;長壩鎮遍訪任務為10個村,實際錄入1個,占比為10%。二是貧困戶信息不精準,存在邏輯錯誤。系統中超過120歲的有6人,其中孫家壩鎮3人、大壩場鎮1人、長壩鎮1人、天橋鄉1人;小于0歲的有7人,其中青杠坡鎮2人、天橋鄉1人、思林鄉1人、興隆鄉1人、鸚鵡溪鎮1人、__鎮1人;貧困村登記表中女性貧困人口填寫為0的村有25個,其中__鎮9個、__鎮14個、楓蕓鄉1個、大壩場鎮1個;林地面積填寫為0的貧困村有30個,其中__鎮14個、__鎮14個、楓蕓鄉1個、大壩場鎮1個;收入大于貧困線(2884元)未脫貧戶數有3戶,其中板橋鎮、涼水井鎮、楊家坳鄉各1戶;非低保戶領取了低保金的有23戶,其中大壩場鎮21戶、板橋鎮2戶。三是貧困村計劃出列、貧困戶計劃脫貧標注不完全。貧困村計劃出列年份未標注的有76個,其中:__鎮18個、鸚鵡溪鎮15個、__鎮10個、思林鄉8個、青杠坡鎮8個、大河壩鎮7個、大壩場鎮4個、塘頭鎮4個、香壩鎮2個;貧困戶計劃脫貧年份標注率低于30%的有11個,其中大河壩鎮22%、楓蕓鄉25%、合朋溪鎮27%、胡家灣鄉24%、三道水鄉29%、雙塘街道25%、天橋鄉21%、亭子壩鎮22%、鸚鵡溪鎮24%、許家壩鎮24%、香壩鎮22%。四是數據填寫不完整。全縣有1602戶貧困戶未填寫銀行賬戶,其中:鸚鵡溪鎮663戶、大壩場鎮413戶、許家壩鎮390戶、三道水鄉93戶、塘頭鎮25戶、大河壩鎮11戶、胡家灣鄉3戶、思唐街道1戶。五是身份證號重復人口較多。其中塘頭鎮707人、__鎮179人、大壩場鎮171人、鸚鵡溪鎮149人、大河壩鎮113人、青杠坡鎮105人等。
(一)切實開展精準扶貧“回頭看”工作。
1.建檔立卡回頭看工作。一是看扶貧對象準不準。對現有建檔立卡貧困人口進行拉網式全面認真核實,逐戶逐人徹底核清貧困人口的基本情況、貧困原因。對尚未建檔立卡的其他農村貧困人口,一并進行全面清查核實,通過程序上級確認后補充建檔立卡,確保扶持對象精準。繼續認真開展財政供養人員、工商注冊人員、購置車輛人員和在__、銅仁購買房屋人員等“四類人員”信息比對和復核清理工作,所有問題這次必須全部解決。二是看脫貧需求清不清。按照“四個一批”的要求完善幫扶措施(即,通過產業和就業發展一批:包括城鎮化、旅游業、建筑建材業、山地高效農業、第三產業、交通運輸業、產業園區帶動和能力素質提高8項措施;通過扶貧生態移民安置一批:包括小城鎮、產業園區、重點景區、縣城及縣城
規劃、就地就近搬遷5項措施;通過低保政策兜底一批:主要是低保保障兜底措施;通過醫療救助扶持一批:主要是醫療救助措施),并按年度擬定幫扶項目計劃,解決好“怎么幫”的問題。對貧困鄉、村、組根據實際情況,因地制宜、因鄉施策,制定明確、具體、可行的整鄉幫扶、整村或整組幫扶措施,并準確記入建檔立卡信息系統。三是看指標數據是否齊全。精準扶貧建檔立卡檔案(精準識別、精準幫扶、精準脫貧)是否資料齊備、數據詳實、管理有序;貧困鄉、貧困村、貧困戶信息登記和貧困戶收入管理數據是否全面、準確、合理。四是于11月28日前全面完成信息平臺核查任務。五是對重新核實的貧困人口及相關工作,實行由村支兩委主要領導向鄉(鎮、街道)黨委政府書面承諾、鄉(鎮、街道)黨委政府主要領導于11月28日前向縣委、縣政府書面承諾,縣委、縣政府于12月5日前向省扶貧開發領導小組書面承諾。2.扶貧項目管理實施“回頭看”工作。一是看扶貧項目安排是否精準,是否集中瞄準貧困村、貧困戶。要對2014年和2015年扶貧項目覆蓋到貧困村和貧困戶情況開展認真核查,解決建檔立卡和項目安排“兩張皮”的問題,消除大而化之、撒胡椒面、面子工程、優親厚友、扶富不扶貧等突出問題。二是看項目是否嚴格按照財政專項扶貧發展資金項目批復的實施方案進行實施。三是看項目的進度快不快,質量好不好。四是看群眾對項目實施的滿意度高不高。五是看“第一支部書記”在項目管理中是否做到全程參與項目申報、全程指導項目實施、全程加強項目監管、全程督促項目評估等“四個全程參與”。
3.扶貧資金管理使用“回頭看”工作。一是看資金是否使用精準,是否安排到貧困村、貧困戶,并在“信息平臺”項目管理系統上做好到村到戶項目資金及報賬進度、項目覆蓋農戶及項目地理信息等備案工作。二是看是否按照財政扶貧資金的要求規范使用和管理,保障資金的安全。三是看是否按照要求實行政府采購和招投標,程序是否符合規定。
4.2015年計劃鄉鎮“摘帽”、貧困村和貧困戶出列“回頭看”工作。一是看幫扶機制實不實。健全幫扶機制,落實幫扶責任,解決好“誰來扶”的問題。落實好到村到戶幫扶措施。做到駐村工作隊(第一書記)和幫扶責任人“兩個全覆蓋”;解決好人員選派不好、工作任務不明、駐村時間不夠等問題,切實做到因村派人;解決好幫扶責任流于形式、幫扶效果差等問題;解決好非建檔立卡貧困村中貧困戶幫扶責任人落實不到位、措施不到位的問題。二是看脫貧成效真不真。準確反應2014年、2015年減貧成效。主要核實2014年貧困人口脫貧標識及后續跟蹤管理情況,2015年扶貧開發信息采集、減貧計劃落實情況(含貧困人口計劃脫貧、貧困村計劃出列)、減貧摘帽鄉鎮的標識。對貧困村、貧困戶退出的標準和程序精準度進行隨機抽查核實等。探索對貧困鄉鎮減貧摘帽以及貧困村退出開展第三方評估核查。三是要堅持“三個按照”對貧困人口實行動態管理,即:按照精準扶貧工作要求,對貧困人口進退實行動態管理;按照農村最低生活保障和扶貧開發“兩項制度”有效銜接要求,對貧困人口進退實行動態管理;按照國家貧困退出機制指導意見中“當地最低生活保障標準超過當年國家貧困標準的地區,凡納入低保的家庭,視為脫貧人口”的意見,對低保人口進行動態管理。四是要鞏固扶貧成效。對2014年以后脫貧的人口,如有返貧跡象要進行后續跟蹤管理。對納入2015年及以后脫貧計劃的貧困戶要認真落實脫貧計劃和幫扶措施。原則上計劃脫貧人口在當年應享受到國家政策扶持(包括投入的各類公益性項目)。
(二)切實抓好扶貧開發工作考核。
1.減貧摘帽暨鞏固考核驗收工作。一是已經實現“摘帽”的17個貧困鄉鎮,按“貧困發生率年度下降4.3個百分點以上”的標準,按照縣級年度評估核查、報市級年度復查的方式進行,確保穩定脫貧。各鄉(鎮、街道)的減少貧困人口計劃年初已經下達,要提供可靠真實資料,按照程序錄入貴州精準扶貧信息平臺。二是尚未實現省定標準“摘帽”的楊家坳鄉、興隆鄉2個貧困鄉,必須在2015年末實現“摘帽”目標,通過縣、市兩級驗收。
2.貧困村出列考核驗收工作。貧困村出列執行國定退出標準。以貧困發生率和村級集體經濟為主要衡量指標,在實現“貧困發生率年度下降4.3個百分點、村級集體經濟收入不低于3萬元”兩個指標時,即可退出。今年,我縣按照省委、省政府的計劃安排有71個貧困村出列,其中:寬坪鄉、亭子壩鎮、青杠坡鎮、三道水鄉、天橋鄉、合朋溪鎮、鸚鵡溪鎮、板橋鎮、胡家灣鄉、大壩場鎮、楓蕓鄉、涼水井鎮、關中壩街道、雙塘街道、塘頭鎮、許家壩鎮各2個村,興隆鄉、楊家坳鄉、長壩鎮、思林鄉、大河壩鎮、__鎮、文家店鎮各3個村,香壩鎮、孫家壩鎮、__鎮、甕溪鎮各4個村。貧困村出列任務已在貴州精準扶貧信息平臺備案標識,各鄉(鎮、街道)要根據工作要求和流程,按照出列程序,準備好相關資料,千方百計確保貧困村如期出列,由縣扶貧辦于11月15日前出臺考核方案。
3.貧困人口脫貧出列工作。貧困人口脫貧以貧困戶年人均可支配收入穩定超過當年國家貧困標準、有安全住房、家庭無輟學學生為主要衡量指標。凡貧困農戶人均可支配收入高出當年國家貧困標準(今年貧困線標準為3028元),即視為脫貧人口。今年,我縣計劃減少農村貧困人口3.2萬人,各鄉(鎮、街道)要按照減貧工作流程,對照在建檔立卡中標識今年要脫貧的農村貧困戶完善資料,各鄉(鎮、街道)既要有脫貧人口花名冊,又要有減少貧困人口的專題報告,經過縣扶貧辦審核后及時錄入貧困戶信息平臺,確保完成減貧任務。
(三)切實抓好扶貧項目資金管理。
1.扶貧項目資金監管工作。按照“項目跟著規劃走,資金跟著項目走,監督跟著資金走”的原則,建立完善扶貧項目立項、審批、實施、驗收、評估等管理制度和監管程序。一是按時撥款報賬。項目實施單位要按項目實施進度撥款報賬,實行專款專用,確保資金不挪用、不滯留。通過對5個報賬試點鄉鎮的檢查,發現存在問題很多,如未采購、未招投標及委托實施的項目內容與批復方案不一致等。二是加強管理。縣扶貧辦要按照“一崗雙責”的要求開展項目、資金監管工作,進行定期和不定期、專項檢查和重點抽查。三是強化監督??h審計、財政、紀檢等部門要組織開展財政專項扶貧資金管理使用情況的專項督促檢查工作,要做好扶貧項目的廉政檔案建設,確保扶貧資金
高效安全。2.扶貧項目實施工作。一是抓好已建項目的管撫。對已建好的核桃、油茶、精品水果等項目要按照方案進行管撫,縣扶貧辦要及時將管撫費撥付到項目實施單位。二是抓好在建項目的實施。各項目實施單位要按方案實施項目,按時撥款報賬,縣扶貧辦要抓好督查,確保項目按期完成,發揮效益。三是抓好竣工項目的驗收。對已竣工的項目,項目實施鄉(鎮、街道)要進行初驗,然后申請縣級驗收。縣扶貧開發領導小組及時組織相關部門對項目單位申請縣級驗收的項目進行驗收,必要時可采取第三方驗收的方式進行。
3.2016年扶貧項目申報工作。一是建設好項目庫。各鄉(鎮、街道)、有關部門要結合縣整體規劃、本地資源、扶貧對象需求和精準扶貧要求,扎實開展項目編制工作,縣扶貧辦要抓緊建設扶貧項目庫,將質量高、可行性強的項目列入縣級項目庫。今后縣級審批項目原則上從項目庫中篩選。二是抓好對接。縣扶貧辦及有關部門要主動向上級主管部門匯報工作,積極爭取各類扶貧項目列入“十三五”規劃。
任務已經明確,現在關鍵就是狠抓落實。全縣上下要把精準扶貧、精準脫貧作為義不容辭的政治責任,以務實高效的作風、以強有力的工作執行力,不辱使命,不負重托。
(一)強化責任落實。各鄉(鎮、街道)黨委(黨工委)要履行“主體”責任,始終把精準扶貧主體責任扛在肩上。黨政主要領導同志要切實履行第一責任人的責任,親自安排部署、親自檢查督促、親自核實把關。各鄉(鎮、街道)政府(辦事處)要履行“主抓”責任,把主要精力和到位的項目資金安排在提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數量、改善貧困地區生產生活條件上。要認真實施好“1+11”配套文件,明確目標、規定時限,層層分解責任,確保取得實效。各級干部要履行“主幫”責任,按照“三嚴三實”要求不折不扣做好幫扶工作,做到不脫貧、不脫鉤。
(二)切實加強監督監管??h督查局要安排專門人員定時對全縣精準扶貧工作進行專項督查,重點對鄉(鎮、街道)和部門工作開展、人員到位、工作效果進行督查,對措施得力、成效明顯的鄉(鎮、街道)和部門要給予通報表彰;對工作重視不夠、措施不力、成效不明顯的鄉(鎮、街道)和部門,要通報批評,并追究主要領導的責任??h財政、扶貧等部門要加強對扶貧資金的全程監管,嚴格落實資金報賬制、公示制和撥付制,實行專戶、專賬、專人管理,確保資金安全運行。縣紀委、審計等部門要對扶貧資金使用情況進行跟蹤審計監督,對貪污、侵占、挪用等違法違規行為,一經查實,嚴肅處理,絕不姑息。
幫扶計劃及脫貧方案范文5
一、高度重視,謀劃幫扶實事
一是及時傳達省廳關于省文化和旅游扶貧暨定點幫扶工作推進會精神,并就貫徹落實相關精神作出安排部署。強調要進一步提高政治站位,高度重視定點幫扶工作,不折不扣做好分解的工作任務。二是深入幫扶點開展調研,詳細了解桶井鄉脫貧攻堅、文化藝術資源、文旅融合等相關情況,梳理群眾需要解決的實事、難事,結合我單位特色和優勢制定幫扶工作計劃,形成具體幫扶方案。
二、統籌推進,務求幫扶實效
結合調研情況,依托我單位在桶井鄉春暉鄉愁苑掛牌的 “省鄉村文化振興(桶井)研創基地”,切實推進相關定點幫扶實事:
一是圍繞脫貧攻堅感人事跡創作小戲小品。我單位充分發揮藝術創作專業優勢,組織編劇骨干前往幫扶點收集素材,與桶井鄉扶貧隊員以及桶井鄉群眾廣泛開展交流,進行深入訪談。圍繞桶井鄉脫貧攻堅先進事跡、精彩故事潛心創作謳歌脫貧攻堅感人精神、激發脫貧攻堅正能量的小戲劇本。
二是開展文化扶貧實踐課題研究。立足我單位近年來開展應用對策研究的良好基礎,組織業務骨干與駐村幫扶隊員共同開展重點委托課題《桶井扶貧的實踐探索》。通過聚焦桶井鄉進行調研、采訪、座談,深度總結提煉桶井鄉扶貧的成功經驗和模式,針對存在問題,提出推進該鄉扶貧的對策建議,為全鄉和更大范圍決戰決勝脫貧攻堅提供參考借鑒,目前該課題研究報告已完成。
三是挖掘梳理桶井鄉代表性民族民間文化藝術事象。結合我單位職能優勢,抽調精干力量深入桶井鄉幫助梳理代表性民族民間文化藝術事象。一方面進行民族民間文化藝術資源摸底,對地方文化藝術工作者、民間文化藝術愛好者進行田野調查方式方法的指導培訓,并結合點上調查、深度訪談、交流座談等形式,深入了解全鄉民間故事、民間技藝(刺繡、儺戲)、民間音樂(烏江號子)等文化藝術資源情況。另一方面,展開民族民間文化藝術資源的收集整理。搭建了民間文學、傳統音樂(儺戲、花燈、舞蹈等)、傳統美術(傳統工藝)三個工作組進行民族民間文化藝術資料的收集整理。目前相關資料已進入統稿階段,后期擬成書出版。
四是指導拍攝桶井鄉山水人文專題片。為推動桶井鄉山水人文方面的宣傳,提升桶井鄉的知名度和美譽度,我單位抽調精干力量多次赴該鄉指導專題片拍攝。積極協調搭建拍攝團隊,幫助撰寫拍攝提綱和專題片解說詞,組織了新灘、望江亭、鄉愁園、土家村寨等處的場景布置、景點拍攝及相關后勤工作。目前該專題片已完成后期剪輯制作,并在桶井鄉舉辦的豐收節進行播放。
幫扶計劃及脫貧方案范文6
***村位于南湫鄉最東面,與***鄉的西陽洼村和***的邱灘村相毗鄰,總土地面積40.6平方公里,村部所在地距鄉政府19公里,全村共轄3個村民小組121戶503人,其中建檔立卡戶71戶305人,2015至2017年底,共穩定脫貧33戶142人,下剩貧困戶38戶163人,貧困發生率32.4%,2018年脫貧36戶156人,剩余2戶7人,貧困發生率下降到1.39%,實現整村脫貧。
二、駐村工作隊組建情況
現有駐村幫扶工作隊1支,共有駐村工作隊員4名(第一書記兼隊長:**;副隊長:**;隊員:**、**)。幫聯單位為縣環衛局(11人)、甘肅銀行(1人),幫扶干部共20人(縣政府1人,縣環衛局11人,甘肅銀行1人,南湫鄉政府5人,南湫學區2人)。
三、工作開展情況
(一)項目實施情況
1、到戶項目方面:落實到戶項目資金680余萬元,具體如下:投放農戶自養湖羊40只、維修擴建羊棚30座、新建集流場窖2處、危房改造10處、新修梯田3800余畝,人均達到5畝以上,幫助19戶群眾搬遷至易地搬遷居民點。
2、合作社建設方面:成立了利源養殖農民專業合作社和萬瑞種植農民專業合作社。26戶貧困戶入股萬瑞種植農民專業合作社,年底分紅1000元,10戶兜底貧困戶入股利源養殖農民專業合作社(331+模式),36戶建檔立卡戶全部入社,入社率達到100%。
3、基礎設施建設方面:有通村硬化路,貧困人口住房、飲水問題已全部解決,村已通動力電,成立了人居環境整治領導小組,設立鄉村公益性崗位,我村已建立起人員齊備、設施完善、經費保障的全村環境衛生綜合整治長效工作機制,全村環境綜合整治覆蓋面達100%。
(二)“一戶一策”落實完成情況
年初通過各幫扶責任人,前后共入戶三次與農戶進行對接,面對面座談交流,分析致貧原因、缺項短板,算細賬,細心研究,充分挖掘貧困戶的發展潛力,精確制定“一戶一策”脫貧方案和鞏固提升方案。并且在之后的過程中多次入戶落實,最終實現36戶貧困戶達到脫貧標準,實現整村脫貧。
(三)村級集體經濟發展情況
大力發展村集體經濟,通過村級30萬元互助資金投資門面房租金收入達到8.8萬元。
(四)幫扶單位扶持情況:爭取幫扶單位(縣環衛局8000元、甘肅銀行5000元)扶持資金1.3萬元,為村部新增辦公電腦1臺,表彰獎勵脫貧致富和道德模范之星10人。
四、下一步工作計劃
(一)加強對扶貧政策的學習。要求駐村工作隊員百忙之中抽時間加強對扶貧政策的學習,努力提升自身業務能力和綜合素質。