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工商變更管理制度范文1
一、為什么要建立經濟戶口
在建立經濟戶口管理制度過程中,有些同志認為已經有了企業(個體)書式檔案,并開始建立機讀(電子)檔案,還建立經濟戶口有什么用呢？對這個問題可從三方面來理解。
(一)建立經濟戶口的主要依據是國家工商總局領導多次強調建立經濟戶口的重要性,在廣州視察分局、工商所工作時就提出要加強市場主體行為動態監管，可參照公安戶籍模式建立經濟戶口管理制度；之后又在多次工作會議上部署建立經濟戶口問題,并確定建立經濟戶口動態管理體系——工商行政管理內部業務網絡系統。
國務院的《整頓和規范市場經濟秩序決定》中第18條提到,要逐步建立企業檔案制度和個人信用體系。李嵐清副總理在講話中明確指出,要通過計算機技術和網絡技術,逐步建立企業行為檔案,使有違法違規及嚴重違約行為記錄的企業和經營者在社會無立足之地。
因此建立經濟戶口管理制度,與國務院決定和國務院領導要求的精神是完全一致的。
(二)建立經濟戶口是客觀需要
建立經濟戶口是適應我國經濟體制改革,規范市場經濟秩序,強化工商行政管理的需要；是適應經濟全球化趨勢,同國際市場規則接軌,提高監管能力和水平的需要；是適應高科技網絡信息時代,改革監督執法手段,維護國內與國際市場秩序的需要。也是隨著國家機關職能轉變,減少行政審批項目，完善市場管理規則,改變重登記輕管理現象,強化行為監管所采取的重要舉措。朱總理在部、省級干部培訓班上指出,政府的職能就是依法行政,加強監管,提供服務,該管的要管好,不該管的交給企業自主、市場調節、中介服務去辦。
隨著工商行政管理職能的改革,監管領域的拓展,監管重點的轉移,監管方式的改革,監管手段的現代化,監管的核心要轉向對市場主體行為的監管。從整頓和規范市場經濟秩序的實踐來看,從某種意義講,實質是對市場主體各種違法行為的整頓和規范。
企業(個體)檔案是從計劃經濟時代延續下來的,是單純的注冊登記檔案,而市場主體準入后的動態行為監管,則分散于各專業職能(商標、廣告、合同、市場、公平交易、消保等)部門的檔案中,每類檔案都不能全貌反映市場主體準人、行為、退出的基本狀況,為此必須隨著市場機制進行調整和改革。
(三)實施經濟戶口管理的效果
經過一年多的實踐,我們體會到,經濟戶口是對市場主體監管執法的重要基礎和依據；是由專業分別監管轉為綜合監管的根本途徑和方法；是由靜態檔案監管轉變為動態行為監管的有效載體和手段；可以為建立企業信用監管體系提供信息資料和依托；可以由過去檔案死資料和查詢成為窗資料和信息共享，實現由被動監管轉為主動監管,進一步促進監管執法規范化。
通過經濟戶口的采集和整理,推進了市場巡查的深化，監管質量的提高，改變了轄區底數不清，情況不明的現象，實現了檔案數于實有一致，巡查目標明確具體。解決了監管中的偏位、偏浮、偏軟、偏后、的傾向，做到了情況明、動態清、發現快、日常監管到位。密切了工商所同專業部門的聯系，做到上下聯動，情況溝通，強化業務指導，促進各項管理落實到位。
二、建立什么樣的經濟戶口
(一)經濟戶口的內涵我們認為經濟戶口的內涵,是以工商行政管理職能和法律法規為依據,以市場主體準人、行為、退出的資料和工商監管執法行為資料為內容,以書式檔案和機讀(電子)檔案相結合為形式,以動態行為和規范管理為重點,以計算機和網絡技術為手段,以強化監管、服務經濟、維護秩序為目的,客觀真實反映市場主體靜態與動態狀況及工商監管執法狀況的全過程總和。從上述內涵構成看,經濟戶口突出了五個特征,即轄區屬地化監管、市場主體“戶頭”的綜合監管、市場主體行為的監管、工商監管執法程度的反映、區域經濟秩序的狀況,從而理順了三個關系,即理順了上下級管理的關系,工商所與市場主體的關系,內部與外部的關系。
(二)經濟戶口的基本原則
我們認為建設經濟戶口要本著以下七項原則來運行：
1、在建設上要本著科學實用的原則,這是建立經濟戶口的前提。運用現代科學技術,適應時展,突出科學性,強調實用性,利于操作性,保證有效性。
2、在范圍上要本著全面系統原則,客觀全面系統反映市場主體準入、變更、信用、退出和工商全方位監管過程的基本情況,做到經濟戶口信息的全面、系統。
3、在內容上要本著動態“鮮活”的原則,隨著時間、空間、情況的變化,及時將市場主體“活”的情況納入檔案,反映當前表現狀態,突出“鮮活”的屬性。
4、在資料上要本著真實準確的原則,經濟戶口的信息、數據、資料，要認真核對,做到內容真實、情況清楚、符合規則。
5、在標準上要本著統一規范的原則,全市要統一模式、統一標準、統一內容、統一程序、統一要求,實現規范化。
6、在管理上要本著區別共享的原則,經濟戶口的應用要內外有別,對外咨詢要方便,信息公開共享,涉及知識產權、商業秘密等不宜公開的要保密和保護。
7、在應用上要本著方便快捷的原則,既要體現綜合情況,又要化繁為簡,利于實施應用,方便高效采集信息,提供優質信息和服務。
(三)經濟戶口的主要內容
經濟戶口內容的確定,要從三個方面來考慮:一是著眼于現行法律法規明確規定由工商部門依法實施的事項。二是立足于工商監管執法實際需要應設立的有關項目,如國務院提出建立社會信用制度,企業信用檔案、個人信用記錄等。三是預見未來發展趨勢需要的市場監管執法項目,經過努力可以做到,企業愿意接受的。
經過座談研究和實踐試行，我們認為經濟戶口不是登記檔案相加之和，而是有利于強化執法、屬地管轄、綜合監管、動態管理、信息共享的優化重組。經濟戶口可設三大內容，一是登記注冊情況,包括登記事項、變更、退出、商標注冊、廣告登記、合同鑒證、動產抵押等。二是監管執法情況,包括日常巡查、照后復查、專業檢查、年檢驗照、消費投訴、經濟處罰、繳納稅費等。三是市場信用情況,包括日常免檢企業,年檢免檢企業，重合同守信用單位,馳(著)名商標企業及獲獎、榮譽、處罰、社會評價等。
(四)經濟戶口的作用
要充分運用經濟戶口的功能,發揮“七個有利于”的作用。
1、有利于全面掌握市場主體行為情況,做到監管范圍清,市場主體底數清,管理門戶清,經濟狀況清,監管執法情況清等,基本實現“八清”。
2、有利于今析市場主體準人、交易、競爭中帶有普遍性、傾向性、規律性時題,提供有效職能服務,引導發展方向,促進經濟健康發展。
3、有利于提高日常監管的有效性,通過經濟戶口信息,為巡查提供發現問題和尋找案源線索的途徑,提供解決群眾投訴糾紛的參照依據。
4、有利于整頓和規范市場經濟秩序,有針對性的制定整治措施和對策,有力地打擊市場違法活動,在治本建設上強化管理。
5、有利于開展社會咨詢服務,為政府和有關部門提供制定政策，進行宏觀調控的客觀依據，為投資者提供市場經濟發展的有關資料。
6、有利于經濟戶口信息的利用。為經營者和消費者提供“安全”經營和“安全”消費服務,開展誠實守信活動,保護他們的合法權益。
7、有利于監督和促進執法人員職能到位,評價工作的優劣，予以警示和規范執法行為,增強忠于職守的責任感,樹立工商良良好形象。
三、怎樣建立經濟戶口
(一)提高對經濟戶口的認識
從沈陽市目前來看,對建立經濟戶口的看法主要有以下幾種:一是簡單化的理解,認為企業(個體)檔案已整理上微機,由書式化轉為微機化,今后使用就更方便了,另搞一套經濟戶口沒有必要。二是認為經濟戶口某些項目，有的超出登記和監管范圍,不僅增加了負擔,而且也沒有更多用途,收集這些信息也較難。三是認為經濟戶口難以統一,它涉及多個職能部門,過去都是各搞各的，動態行為管理不是一次性的,更難于匯集一體。四是認為工商所條件差,電腦不足,管理人員少,素質又不高,管轄范圍廣,日常工作都忙不過來,再搞這些根本就管不到位。針對上述認識問題,我們一方面進行教育,排除障礙,提高認識,培訓基礎知識,提高管理技能,另一方面幫助解決實際困難,加大投資建網力度,創造良好環境,通過實踐提高了認識。
(二)制定經濟戶口示范文本
經濟戶口模式是在實踐探索中,依靠基層干部的智慧,在相互對比中產生的。沈陽市工商局制定了經濟戶口管理暫行辦法,明確了機讀檔案的建立和維護,書式檔案的建立和維護,經濟戶口使用說明,責任追究制度等。經濟戶口實際是市場主體的監督管理檔案,其具體實施操作是由檔案、登記簿、登記卡、分布圖構成的運行方式。全市經濟戶口的形式、記錄的項目、登記的格式、輸入的程序、審核的手續、日常的管理等,均有工商所、各業務部門的示范文本典型,對各部門、崗位責任等均作了明確規定,并列為當前整頓和規范市場經濟秩序中,加強經常性監管,進行治本管理的一項重要措施
(三)加快計算機網絡建設
本著科學、規范、綜合、統一、實用的要求,組織力量開發經濟戶口軟件，目前已基本正常運行?？傮w是建設“三網三庫”。即建設市局、區(縣)分局、工商所的工商行政管理網,建立工商行政管理業務數據庫；建設企業信息服務網,建立法規信息咨詢,辦事程序和結果公開,網上申訴、投訴、登記、年檢、提供信用、預警、各類監管信息庫；與有關部門聯網,實行信息交流,數據交換,建立信息共享數據庫。形成上下互通,左右聯網,專業與綜合統一的處理應用系統。
(四)發揮各職能部門合力效能
經濟戶口由誰來建,誰由來管,涉及職能部門與工商所的銜接,專業管理庫與綜合管理庫的銜接,把這個問題組織銜接好,就會調動各方同心協力參與共建。建立經濟戶口涉及四個方面。一是開發經濟戶口軟件和技術問題,由信息管理部門負責提供；二是經濟戶口信息收集問題,按職能分工由各專業部門負責提供資料；三是經濟戶口的組織、協調、指導、管理由綜合監管部門負責具體實施；四是經濟戶口的建立和日常管理,按市場主體轄區管理原則,由屬地工商所負責綜合監管。
工商變更管理制度范文2
關鍵詞：煤炭企業 工商管理 系統化
1.企業集團公司創建工商管理系統化模式的意義
1.1創建工商登記內部管理機制
創建工商管理系統化模式能夠使企業集團公司充分認識到工商登記內部管理在防范企業法律風險，對煤炭企業的管理在改革發展方面及控制方面起到了的有效的促進作用，形成一個將獨立、綜合、系統的工商管理工作，并使其納入法律事務部的業務職責范圍。
1.2有利于實現工作模式在工商登記內部管理的轉變
法律事務工作的重要組成部分是工商登記內部管理工作，工商登記管理也是防范企業法律風險的重要環節。企業集團公司本著控制事前、事中為主的工作原則以控制法律風險，實現管理人員的工作模式從辦理工商登記手續階段到全過程參與的轉變，有效地提升了集團公司的管理控制能力。
1.3有利于提升煤炭企業集團企業控制力
工商登記內部管理模式的建立是適應企煤炭業集團管理體制要求的管理，并且保障各煤炭企業為公司順利推進各項改革發展工作做出積極貢獻。使煤炭企業的管理和控制能力得到有效提高。
2.系統化煤炭企業集團工商管理模式
創建的內涵及主要做法系統論要求將所研究和處理的對象作為整體進行全面統籌考慮的理論是適應煤炭企業管理和控制要求的工商管理系統化模式。運用到煤炭企業集團工商登記管理中，也就是在辦理工商執照及各種資質證照的時候要統籌考慮，協調推進。系統化的工商管理模式創建的主要做法是：
2.1加強工商管理意識
加強煤炭企業工商管理工作的意識和認識及重視程度，加強對工商登記內部管理工作的大力宣傳，引導相關責任人樹立依法加強工商登記管理的意識，為公司順利推進各項改革發展工作做出積極貢獻。以觀念創新為先導，拓寬管理視野。樹立現代管理觀念是他們適應市場經濟的前提，先進的管理觀念才會帶來先進的管理模式，落后的管理總是因為落后的觀念而導致。管理觀念的創新要求企業管理層必須樹立四種創新觀念：一是以人為本的管理觀念，堅持科學發展觀，放棄權力本位的思想，管理要以人為中心，把提高員工的素質，滿足員工的需要，不論資排輩，唯才是用。二是拓寬管理視野的理念，改變過去管理視野的局限，積極主動拓寬市場，尋找商機，實行全面管理的新理念。三是與時俱進的觀念，把握時代脈搏，關注當代企業管理領域出現的新趨勢、新動向，摒棄守舊的生產經營觀念。四是樹立在發展中壯大的觀念，管理層應該致力于企業的發展壯大，不斷深化改革，提升自己的核心競爭力。
2.2建立健全集團公司工商登記內部管理工作體系
（1）加強工商管理的隊伍建設。開設針對工商管理員對工商登記管理業務的相關訓練班，聘請經驗豐富的工商管理人員講解工商登記業務知識，及時向各個部門關于工商登記業務的法律法規，以加強業務交流與培訓來加強工商管理隊伍的建設，以提高工商登記管理人員的業務水平，逐漸形成一支懂業務、懂法律的管理隊伍。
（2）建立健全工商管理機構。大力發揮集團公司法律事務部對工商登記內部管理的主管部門辦理集團公司自身登記事項的職責，制定內部管理制度的職責，參與相關法律文件的審查論證的職責，審核分公司工商登記事項的表格材料的職責等。
（3）制度體系需有效完善。如為加強煤炭企業子分公司的管理提出清理整合的意見等以完善工商管理的制度體系。
2.3協調整理工商登記業務與相關業務的關系
煤炭企業工商登記業務與許多相關的業務關系有密切聯系，因為煤炭企業主體資格的全過程包括企業的設立、變更、注銷等環節，參股、控股公司的工商登記事項也要經過本企業公司董事會或股東會的決策，甚至有特殊的工商登記事項還要上報省政府國資委審核批準。這些業務會涉及到包括人力資源部門、企業管理部門、資本運營部門、戰略發展部門、審計部門、戰略發展部門、資本運營部門、房地產部門、法律事務部門、工會等部門。
2.4加強分公司管控，縮減工商管理鏈條，防范開辦企業集團法律風險
為防范法律風險、加強分公司管理，應重點對分公司進行調查和分析，對分公司的設立進行嚴格控制，整頓清理注銷部分子、分公司，嚴格分公司管理，減少對外經營主體。
2.5規范和保證營業執照注銷工作的程序
集團公司應規范其營業執照的注銷工作，并作出明確規定，對子、分公司需要注銷的營業執照的情況必須依法履行注銷程序，在工商機關吊銷之前應妥善做好管理人員的安置工作、相關檔案的交接工作、一些債權債務的清理工作以及資產的處置工作等，保證營業執照注銷工作的規范性。
工商變更管理制度范文3
1、煤炭企業工商登記的內部管理工作起步較晚，基礎薄弱由于煤炭企業工商登記的內部管理工作起步較晚，各個工作業務環節不完善，存在以下問題，主要是：首先是對工商登記管理的重視程度不夠，認識不到位，不能清楚了解工商登記管理的工作內容以及工作性質；二是管理體制不健全，集團公司總部各業務部門之間，業務流程不規范，出現許多業務交叉的現象，導致職責不清；三是只注重企業集團內部關于工商管理工作的決策，不注重在此之前研究論證關于工商登記工作方案是否合法和可行；只注重決策后辦理工商登記變更手續，不注重對合作方的工商登記檔案調查；四是重建立，輕管理。在對分公司的建立與審批的問題上企業集團非常重視，但忽視企業集團在字、分公司變更、注銷等事項的管理等等。
2、工商管理系統化模式的創建是企業集團實現發展戰略目標的需要保證煤炭集團公司合法存在并持續經營的資格和對外開展經營活動的前提，是依法辦理企業設立、變更、年檢等工商登記事項。加強工商管理登記工作、創建系統化模式，是減少企業集團在組建和并購以及資源擴張等方面存在的風險的必要條件。
3、工商管理系統化適應煤炭企業集團管理體制的要求，也是提高企業集團管理和控制能力的需要。工商登記內部管理是企業經營管理活動的重要組成部分，是依法對煤炭企業集團及所屬子分公司涉及的企業設立登記、注銷登記、變更登記、年檢、備案等工商管理登記活動進行管制。各種資質證照與工商執照之間是密切聯系的，集團企業內部的工商登記管理與投資管理活動、項目管理活動、人員管理活動、機構管理活動、股權管理活動、以及財稅管理活動各項管理活動是密切相關的。
二、系統化煤炭企業集團工商管理模式創建的內涵及主要做法
系統論要求將所研究和處理的對象作為整體進行全面統籌考慮的理論是適應煤炭企業管理和控制要求的工商管理系統化模式。運用到煤炭企業集團工商登記管理中，也就是在辦理工商執照與辦理各種資質證照的時候要統籌考慮，協調推進。系統化的工商管理模式創建的主要做法是：
1、加強煤炭企業工商管理工作的意識和認識及重視程度加強對工商登記內部管理工作的大力宣傳，引導相關責任人樹立依法加強工商登記管理的意識，為公司順利推進各項改革發展工作做出積極貢獻。
2、建立健全集團公司工商登記內部管理工作體系
（1）加強工商管理的隊伍建設。開設針對工商管理員對工商登記管理業務的相關訓練班并且聘請經驗豐富的工商管理人員講解工商登記業務知識和及時向各個部門關于工商登記業務的法律法規以加強業務交流與培訓來加強工商管理隊伍的建設，以提高工商登記管理人員的業務水平，逐漸形成一支懂業務、懂法律的管理隊伍。
（2）建立健全工商管理機構。大力發揮集團公司法律事務部對工商登記內部管理的主管部門辦理集團公司自身登記事項的職責，制定內部管理制度的職責，參與相關法律文件的審查論證的職責，審核分公司工商登記事項的表格材料的職責等。
（3）制度體系需有效完善。如為加強煤炭企業子分公司的管理提出清理整合的意見等以完善工商管理的制度體系。
3、協調整理工商登記業務與相關業務的關系煤炭企業工商登記業務與許多相關的業務關系有密切聯系，因為煤炭企業主體資格的全過程包括企業的設立、變更、注銷等環節，參股、控股公司的工商登記事項也要經過本企業公司董事會或股東會的決策，甚至有特殊的工商登記事項還要上報給省政府國資委審核批準。這些業務會涉及到包括人力資源部門、企業管理部門、資本運營部門、戰略發展部門、審計部門、戰略發展部門、資本運營部門、房地產部門、法律事務部門、工會等對個部門。
4、加強分公司管控，縮減工商管理鏈條，防范開辦企業集團法律風險。為防范法律風險、加強分公司管理，應重點對分公司進行調查和分析，對分公司的設立進行嚴格控制，整頓清理注銷部分子、分公司，嚴格分公司管理，減少對外經營主體。
5、規范和保證營業執照注銷工作的程序集團公司應規范其營業執照的注銷工作，并作出明確規定，對子、分公司需要注銷的的營業執照的情況必須依法履行注銷程序，在工商機關吊銷之前應妥善做好管理人員的安置工作、相關檔案的交接的工作、一些債權債務的清理工作以及資產的處置工作等各項工作，保證營業執照注銷工作的規范性。
6、嚴禁無照經營和杜絕違反工商登記的行為為了能夠有效的保證煤炭企業合法持續經營的資格，不管是集團公司還是所屬各個單位都要必須嚴格依照法律規定的程序，按照正規的程序、期限、條件辦理設立、變更、注銷、年檢等工商登記事項，必須保證其合法性。如果未經工商機關登記辦理經營執照的，企業機關或者所屬單位一律不得以公司、分公司名義對外從事經營活動，已經辦理營業執照的不允許得把其出借或出租給他人或轉讓給他人使用。
三、企業集團公司創建工商管理系統化模式的意義
1、初步創建工商登記內部管理機制創建工商管理系統化模式能夠使企業集團公司充分認識到工商登記內部管理在防范企業法律風險，對煤炭企業的管理在改革發展方面及控制方面起到了的有效的促進作用，形成一個將獨立、綜合、系統的工商管理工作，并使其納入法律事務部的業務職責范圍。
工商變更管理制度范文4
一、執法業務范圍和行政執法人員的基本情況
*市工商行政管理局是*市人民政府主管市場監督管理和行政執法的工作部門。負責貫徹執行中央、省、市等有關工商行政管理工作的法律、法規、規章和方針政策；結合地方實際研究制定*市地方工商行政管理規范性文件；組織、指導、協調全市工商行政管理執法工作。依法履行對*市從事生產經營活動的市場主體的登記注冊，實施對商標、廣告、合同、公平交易行為的監管，開展消費者權益保護和市場監管等職能工作。全市系統現有行政執法人員*人，全部是工商行政管理部門的在編公務員，沒有委托有關組織及其工作人員從事行政執法活動。執法人員中*人具有大專以上學歷，*人為法律專業畢業。
二、推行行政執法人員資格制度的主要做法
*市工商系統開展行政執法人員資格制度工作的基本做法主要有以下幾個環節：
（一）開展執法業務培訓。實行行政執法人員資格制度以來，市工商局多次組織行政執法人員培訓，培訓內容包括規范工商執法行為的綜合性法律法規，如《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《某省省行政執法條例》、《*市執法責任制工作條例》等，還包括《公司法》、《商標法》、《廣告法》、《合同法》、《反不正當競爭法》、《產品質量法》等專門法律知識培訓。培訓由市局、分局、工商所三級工商機關分級組織，全市工商系統法制工作機構負責具體指導，市局法規處負責公共和專門法律知識的命題，全市系統統一組織執法人員資格考試。
（二）審核行政執法人員資格，統一執法證件管理。按照《某省省行政執法條例》、《國家工商行政管理局關于統一工商行政管理行政執法證件的通知》和省工商局的規定，凡在本省行政區域內從事行政執法工作的人員，必須具有良好的政治素質和品行，經過相關法律知識和業務培訓，并經考核合格，取得行政執法資格；沒有取得行政執法資格的，不得從事行政執法工作。工商系統執法人員同時還要具備三個條件：
*.是工商行政管理部門的在編公務員；
*.經行政執法資格培訓考核合格；
*.有良好的政治、業務素質和良好的品行。辦理執法證人員范圍是：經各工商分局初審，市工商局批準，符合規定條件，從事工商行政管理行政執法工作的人員。為方便管理相對人識別執法人員的身份，增強行政執法的嚴肅性，保證執法主體合法，經審核行政執法人員資格合格，報省工商局統一核發了《工商行政管理行政執法證》。
（三）規范執法證件使用，對于因機構改革調整等因素，基層執法崗位和執法人員變更或者調整的情況，市局法規處負責對新增執法人員進行審核，報省工商局考核發證；對調整到其它執法崗位的人員，及時換發證件；對執法違法的人員要及時收回證件，取消其執法資格。嚴格執行工商行政管理機關行政處罰程序規定，做到行政執法人員持證上崗、亮證執法，落實執法公示制度，統一公示欄設置，將執法人員姓名、照片、胸牌號公示于各級工商機關辦事大廳，方便行政相對人進行監督，將行政執法置于社會各界的監督之下。
三、實行行政執法人員執法資格制度成效顯著
實行行政執法人員資格管理制度前，行政執法存在的主要問題：一是執法人員資格不明確；二是執法證件不統一；三是行政執法程序不規范。經過近十年的努力，行政執法人員資格管理制度在增強行政執法人員素質、規范行政執法隊伍方面發揮了重要作用。其主要成效是：
（一）清理了行政執法人員，純潔了執法隊伍，從源頭上規范行政執法。通過審查，清理了大量不符合行政執法要求，不具備行政執法主體資格的人員，確認具有執法資格的執法人員。
（二）提高了依法行政的水平。對行政執法人員實行上崗前要法律知識培訓、考試，提高了行政執法人員的法律素質和行政執法水平，執法違法現象大大地減少了。
（三）行政執法人員資格制度的實行得到了人民群眾的擁護和執法人員的認同。實行行政執法人員資格制度，能夠依法抵制無證執法行為的發生，增強了的執法威嚴，提高了執法的公信力和執行力。
（四）促進了經濟社會發展環境的改善。近*年來，這項制度在工商行政機關工作人員和老百姓中深入人心，從源頭上規范了行政執法，為經濟發展和社會穩定創造了良好的政務環境。
四、行政執法隊伍管理的做法、經驗
（一）細化績效目標，完善目標管理。圍繞部門職能，科學設置工作目標；圍繞崗位職責，科學設置個人績效指標。將處室與分局的工作目標進行捆綁考核，上下聯動；按照公務員考核規定要求，將個人績效目標考核結果與個人待遇掛鉤，作為干部職工使用、獎懲、培訓以及調整職務的重要依據；嚴格考核“一票否決”目標。通過狠抓績效目標管理制度，鞭策了后進、激勵了先進。
（二）強化執法監督，全程規范執法行為。全市系統局嚴格按照落實執法責任制要求，制定了《*市工商行政管理機關行政執法監督辦法》，確立了同級監督原則，建立健全了工商所、分局、市局三級執法監督網絡，每年不間斷地開展常規案卷評查、執法檢查和專項效能監察，定期通報檢查情況，強化內部監督，將違法執法的苗頭消滅在萌芽狀態。為了達到嚴格規范執法，積極預防違法的目的，市局還成立了執法監察隊，除隊長相對固定外，隊員定期從各基層所抽調輪換，為執法監察隊專門配備了錄音、錄像設備和汽車，通過明察暗訪，對全系統每一個所的所務工作、執法情況進行不間斷地巡查。
（三）嚴格過錯責任追究，鞏固執法責任制成果。根據行政執法責任制的落實情況對行政機關工作人員兌現獎懲，是強化政府責任的重要體現。近幾年，我局嚴明紀律抓查處，制定了《*市工商機關行政過錯責任追究辦法》，不斷加大過錯責任追究的力度，使執法行為的規范化程度有明顯提高，違法執法行為有明顯減少，執法形象有明顯改善。具體做法是：
一是針對工商行政執法的實際，突出追究重點。突出三個方面的重點實施追究。抓住群眾舉報、媒體曝光、上級點名以及社會影響較大、危害后果較嚴重等各類違法執法行為從快追究；對行政許可工作中的嚴重違法行為從重追究；對行政收費和行政處罰工作中的違法執法行為從嚴追究。
二是紀律處分、組織處理和經濟處罰并用，嚴格追究手段。在實施追究時，不僅按規定給予紀律處分，同時還對違規的執法人員進行組織處理；不僅追究當事人，還按照黨風廉政建設責任制的要求，追究相關領導干部的領導責任，凸顯出過錯責任追究的效果。從實行行政執法過錯責任追究制度以來，全系統共追究違法執法案件*件，處理責任人*人，其中開除*人，開除留用*人，撤職*人，降級*人，記大過*人，記過*人，行政警告*人，調離工作崗位*人，待崗處理和通報批評、責令檢查、扣發獎金*人。通過真追實究，進一步教育了各級領導和執法人員，一個依法行政的良好氛圍已逐步形成。
三是行政執法過錯責任追究和黨風廉政建設責任制的責任追究相結合，強化領導的責任意識。我們將行政機關執法狀況的好壞作為評價其全面工作和主要負責人政績的一項重要標準。在執法過錯責任追究工作中，特別強調各級領導干部的領導責任，對發生的行政執法過錯，做到對當事人和相關領導干部一并追究。近幾年來，全系統共追究對違法執法負有責任的領導*人。包括分局局長*人，分局副局長*人，科所長*人。四是發揮過錯責任追究的警示作用，舉一反三開展糾錯。對執法過錯實施責任追究后，及時通報在行政執法中存在問題，對相關案例進行了深入的剖析，要求全系統舉一反三，定措施，堵漏洞，為全系統廣大執法人員敲響了警鐘，達到處理一案教育和規范一片的效果，努力從源頭上防止行政不作為和亂作為。
五、推行行政執法人員資格制度以及加強執法隊伍管理中存在的問題
一是對初次取得執法資格，實行統一考試制度，時間周期過長；二是執法資格考試屬于綜合性考試，對于工商行政眾多執法門類而言，專業性不夠強，崗位特點不突出；三是一次性賦予執法資格，執法證件未設置有效期限，執法資格管理多流于形式；四是執法隊伍中執法人員素質參差不齊，部分執法人員法律素質不高的問題，仍然是阻礙規范高效執法的主要因素之一。
工商變更管理制度范文5
第二條本辦法所稱的信用服務機構，是指依法經國家有關登記管理機關批準設立，主要從事征信、信用評估等企業信用信息服務的中介機構。
第三條在本省行政區域內開展業務的信用服務機構及其從業人員，適用本辦法。
第四條信用服務機構開展業務，應堅持客觀、公正、誠實守信原則，遵守行業道德，依法保守國家秘密、企業商業秘密和個人隱私，切實維護社會公共利益、企業和個人合法權益。
第五條省發展改革委負責全省信用服務機構及其從業人員的指導和監督管理工作。市政府應當積極培育信用服務市場，加強對信用服務機構的扶持。
第六條凡在我省行政區域內從事信用服務的省內外、境內外信用服務機構（含分支機構），均應按照本辦法相關規定向省發展改革委進行備案，同時將備案材料抄送市政府信用主管部門。
第七條信用服務機構應具備下列條件：
（一）有開展業務相適應的注冊資本金；
（二）有5名以上符合國家有關行政部門確認的職業任職資格條件的中、高級管理人員和具備數據采集、分析、加工及提供信用服務和產品等所需能力的專業人員；
（三）有健全的組織機構、從業規則和內部管理制度，有完整規范的信用信息征集和評估流程；
（四）有嚴格、科學的信用信息檔案管理制度、保密措施和安全防范措施，具備開展業務相適應的基本設施。
第八條依法成立的信用服務機構應于辦理登記注冊手續后一個月內依照本辦法進行備案?，F已運營的信用服務機構應在本辦法公布后一個月內進行備案。
第九條信用服務機構以在法定注冊機關注冊的名稱備案。備案的主要事項包括：機構名稱、住所、法定代表人、工商登記號、機構性質、組織結構、股權結構、業務范圍、注冊資金等。
第十條機構申請辦理信用服務機構備案時，應主動出示和提供下列材料：
（一）信用服務機構備案表；
（二）工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證復印件及公司章程，并加蓋機構印章；
（三）法定代表人及其高級管理人員情況；
（四）信用服務規程、技術標準、從業守則、信息保密制度、信用數據庫情況和信用產品樣本等材料。
第十一條備案程序。向省發展改革委領取《備案表》，也可從省發展改革委網站下載，信用服務機構應如實填報《備案表》，經省發展改革委審核同意后予以備案，發給《信用服務機構備案證》（以下簡稱《備案證》）。
第十二條信用服務機構有下列情形的，應當向省發展改革委申請辦理變更備案手續：
（一）發生與本辦法第九條備案相關事項中一項及多項變更的；
（二）分立與合并的；
（三）設立分支機構的。
第十三條信用服務機構應當自工商行政管理機關核準變更登記或有關機關批準變更之日起一個月內，持下列證件和資料一式三份到省發展改革委辦理變更備案手續：
（一）變更備案申請書；
（二）工商變更核準通知書；
（三）《備案表》；
（四）原《備案證》；
（五）省發展改革委規定的其他資料。
第十四條申請變更備案的信用服務機構提交材料齊全的，經省發展改革委審核后予以變更。需變更《備案證》的，由省發展改革委收回原《備案證》，重新核發《備案證》。
第十五條信用服務機構應當自工商行政管理機關核準注銷登記或有關機關批準宣布終止之日起一個月內，向省發展改革委申請辦理注銷備案手續。
第十六條已備案的信用服務機構發生注銷或不再從事信用服務業務等情況，在向有關部門辦理手續前，應向省發展改革委提出申請，其信用信息數據庫應在省發展改革委的監管下妥善處置，確保信息安全。信用服務機構辦理注銷備案手續時，應當提交注銷申請、法律文書或其他有關注銷文件，經省發展改革委核準，辦理注銷信用服務機構備案手續，繳銷《備案證》。
第十七條省發展改革委授權市政府信用主管部門協助對本行政區域內信用服務機構進行監管。
第十八條省發展改革委根據對信用服務機構的定期監管評價結果，對業績良好的信用服務機構給予政策扶持和業務推薦。鼓勵和支持各級行政主管部門或管理機構在有關的資質認定、年檢年審、招標投標、政府采購、政府投資、政府貼息、政府補助、項目審批等活動中優先使用備案信用服務機構的信用服務和產品。鼓勵和支持金融機構、企業、個人在信貸、擔保、保險、保理、貿易、合資合作等活動中使用信用服務和產品。信用服務機構要積極創新信用服務和產品，滿足市場的需求。
第十九條鼓勵信用服務機構建立行業組織，制定行業規范，提供業務指導和服務，實行行業自律。
第二十條信用服務機構備案后，應于每年2月底前向省發展改革委報送材料：
1、*省信用中介機構有專業職稱的專業人員簡表
2、*省信用中介機構主要專業技術人員表
3、*省信用中介服務機構業務統計表
4、*省信用中介服務機構基本情況表
第二十一條省發展改革委對備案的信用服務機構建立專門的信用檔案，進行分類管理，實行定期備案檢審制度，按規定備案的信用服務機構在省發展改革委政務網站上予以公告，并公開披露監管信息。
第二十二條信用服務機構設立、變更、注銷所需備案表格與材料由省發展改革委制定。
第二十三條《備案證》包括正本一份、副本二份，由省統一印制，備案后發放。
工商變更管理制度范文6
一、日常主要工作
1、認真做好綜合辦公室的文件整理工作
201x年1月至11月，按照公司要求擬定綜合性文件、報告96份；整理對外發文167份；整理外部收文125份，認真做好公司各類文件的收、發、登記、分發、文件和督辦工作，以及對文件資料的整理存檔工作。
2、協助公司領導，完善公司制度
根據公司運行工作實際，協助公司領導相繼完善了《規章制度匯編》、《員工手冊》兩本小冊子，并根據實際操作需要擬定《加班制度》、《員工宿舍管理制度》等。并根據各項制度執行情況修訂《員工制服及使用管理制度》等。
3、完成公司證照年審、變更工作
公司營業執照、代碼證每年的年審工作，是公司順利開展各項工作的基礎，201x年2月份，順利完成兩證的的年審工作；后由于公司發展需要，資產變更后需進行變更工商登記。于201x年6月5日順利完成工商登記和組織機構代碼證變更工作，為公司順利經營打下基礎。并配合總經理室及辦公室主任收集、整理各項資料，于201x9月完成資質證書變更工作，為公司順利發展打下基礎。于201x年9月份完成****二次供水水箱清洗工作及二次供水衛生許可證的換證年審工作。
4、完成公司各項會議、接待工作等后勤工作
對在公司召開的會議，會前做好簽到本、茶水、椅子、會議通知、車輛接送等各項準備工作，保證會議按時召開。會后完成記錄報總經理室。對在公司外召開的會議及接待，及時按照通知要求做好酒店、車輛等預定工作，并做好相關費用的結算工作。
5、做好公司活動組織及企業文化宣傳工作
xx年年初，xx遭遇大雪，綜合辦公室組織各部門、項目部與惡劣天氣做戰，對管理區域及政務區指定區域積雪進行掃除；5月4日青年節組織公司青年團員參加植物認養活動；5月12日，汶川地震，災區人民的苦牽動了公司全體人員的心，組織全體（本免費公文由提供，轉載請注明）員工向地震災區捐款的活動，三次募捐共籌得善款一萬三千余元，物資若干，并于全國默哀日組織部門、項目員工舉行默哀儀式；5月28日組織員工參加迎奧運火炬方隊，為奧運圣火在xx的順利傳遞貢獻了自己的力量；6月，組織各項目員工開展“從細節入手，提高服務質量”大討論活動。8月，完成接待省團支部書記至我司視察團建工作。于3月4日完成公司在《xx物業》上刊登公司信息工作。
6、其他工作
綜合辦公室是一個與其他部門聯系最多的部門，在各部門、項目與總經理室之間擔當著橋梁的角色，xx年在總經理室曹總的引導下，轉變工作意識，變為為各項目能順利開展工作的服務者，在“大項目、小公司”的環境引導下，完成了公司總部的日常管理工作。每月按時交納電費、電話費、月物資的申領、公司花卉租擺、辦公環境的督察及重大節日值班安排工作。
二、不斷學習，努力提高自身素質
一年來，我時刻秉承“把工作當成學習，把學習當成工作”的信念，努力在日常工作中不斷學習。通過電視、報紙、網絡等傳播渠道及時了解當前形勢；通過向身邊的領導、同事學習，及時掌握工作方法；此外，我還利用業余時間，自行出資進行提高式在職再教育，以通過不間斷的學習來更新知識，從而努力提高自身素質，以不落后于企業發展的要求。
三、存在問題：
一年來，雖然能按時按照領導的要求完成各項工作，但也存在一些不足，主要表現在：
1、綜合協調能力方面欠佳，遇到問題容易急躁，處理問題不夠冷靜，不能及時抓住領導給予的提升機會。
2、行政工作事多面廣，有時考慮問題
3、物業理論知識水平欠缺。
四、今后努力方向
1、繼續搭建好并發揮好行政管理系統的基礎平臺作用，發揮部門團隊的合力，重點做好各部門、項目部的后勤保障的服務職能，繼續加強對各部門、項目部的聯系，創立公司良好的溝通網絡。
