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家禽家畜養殖的知識范文1
關鍵詞：農民職業教育；供給現狀；存在的問題；對策建議
中圖分類號：G4文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2012）01-0071-02
1 安徽省農民職業教育供給的現狀
安徽省農民職業教育供給現狀的總體狀況如下：
（1）三縣市農民職業教育供給方式呈現多樣化特色，問卷結果顯示：56.56％村民在獲取知識技術時是依靠自主學習，16％的村民是通過師傅傳授獲取，10％的村民通過政府供給獲取，11％的村民通過到學校方面獲取，其余部分的村民則通過其他形式獲取。
（2）教育內容主要集中于糧食種植業、家禽家畜養殖業和建筑業。皖北地區主要是糧食種植教育，皖中、皖南地區主要集中于特色農產品種養殖業和建筑業。這說明安徽農民職業技術教育的內容沒有很大的差異，基本相同。
（3）大多數村民都未獲得職業資格證書。按區域考察，皖北地區，淮北市烈山區有18.8％的受訪者獲得了職業資格證書，蚌埠市有31.7％；皖中地區，舒城縣有21.2％的受訪者獲得了資格證書，而無為縣只有11％。皖南地區中，休寧縣有10.93％的受訪者獲得證書，而南陵縣略多，達到13.63％。大多數的受訪者者認為取得職業技術資格證書對其就業和發展有著重要的作用。其中，臨泉縣有77.35％的樣本希望獲得資格證書，蚌埠市有60.34％，皖中地區中，舒城縣有61.7％的被訪者希望獲得證書，無為縣達到77％，皖南地區中，休寧縣和南陵縣分別是46.8％和49.47％。
（4）教育經費承擔的方面，基于不同職業教育方式，差別明顯。
（5）獲取職業技術對農民收入的增加影響效果有限。問卷結果顯示，影響效果順著皖北、皖中、皖南向下呈階梯形分布，皖北地區總體較低，皖南地區總體較高。多數被訪者認為職業教育的開展對增加自己收入是有幫助的。開展農民職業技術教育的成果是肯定的，但增收效果并不明顯。同時，由于地域性的差異，皖北地區傳統農業占統治地位，職業技術教育很難較有成效的增加農民收入；皖中、皖南地區，由于自然地理條件和社會人文習慣的影響，職業技術教育對參與培訓者在當地企業就業、開展特色農業、進行特色農產品種養殖有較大幫助，增收效果比較明顯。
2 安徽省農民職業教育供給存在的問題
通過以上內容的討論分析，我們可以總結如下一些問題：
（1）供給主體的不平衡和局限性。
雖然從總體上看，安徽省農民職業教育呈現出多元化發展的特色，但從上圖1我們可以看出，各供給渠道發展狀況已顯示出不均衡的態勢。即，村民自學比例過高，占供給比重多達56.56％，而政府和學校等方面的供給比重就很低，兩者總和才21.21％，顯然說明了以政府和學校為主體的供給途徑發展不足，另外企事業單位、社會團體等社會各方面力量興辦、贊助的農村職業教育太少。所以，沒有形成真正意義上多渠道、多層次、多結構的農民職業教育供給途徑。
具體而言，各主體又有自身的局限性：
村民自學形式的職業教育供給，由于受村民自身各種主觀條件的制約，在自學的過程中，對新技術知識接受能力和理解深度比較有限，再加之缺乏專業人員的技術指導，所以效果并不理想。
師傳的供給方式，受內容限制，只對特別的幾種技術有比較好的效果，又由于渠道不暢、資金不足，再加之受就業結果的影響，多數人在思想上對其持有偏見，不愿意接受它。
政府行為的農民職業教育供給，受自身體系的影響和種種條件制約，也存在一系列問題:內容方面，過分強調農業技術的培訓，對非農職業技術的培訓則組織不力；操作過程中，由于技術保障環節的疏漏和對銷售、管理環節的缺陷，造成項目的失敗或產品的嚴重積壓，挫傷了農民接受職業教育的積極性等。
學校行為的農民職業教育供給問題就比較多，包括職業學校教育經費不能得到保障，學校軟硬件設施普遍比較簡陋，師資力量不足，學校專業設置偏差，課程體系的合理性偏于一般軟硬件設施等方面。政府為主學校為輔的培訓也存在供給與需求脫節的問題，即培訓服務、教學內容等與當地經濟發展不適應。而且學校行為的職業教育雖然比較系統，但其實施不僅需要一定的文化基礎，而且還要有必要的時間、精力以及財力保障。一方面，由于安徽省地區村民受教育程度普遍較低，問卷中，90.91％的走訪者只具備初中及以下教育水平，也就是說九成村民不能接受高級的職業教育；另一方面，由于政府、學校等單位所舉行的專家講座、技術示范等活動往往選擇在白天，而許多農民在此期間正忙于農活，往往錯過聽課和觀看示范。職業學校的數量比較少，不能滿足農村經濟發展的需要，為了更明確的從調研結果中觀察農村職業學校數量的多少，我們簡單做了一個表格，并用各個地區學校數量的期望值來衡量當地學校多少的程度，見表1。
說明：平均等級（期望）一行計算方法是，每個地區，相對應平均等級乘以相對應數量相加后，除以這一地區整體樣本數量。
從表1我們可以看出：總體來看，認為當地職業學校比較少的人數比例之和高達49.73％，認為適中的人數比例是30.54％，也算比較高，這說明大多數受訪者的意見集中于比較少和適中之間；從各個地區的情況來看，各區域受訪者對當地職業學校數量的評價幾乎無差別，皖北、皖中、皖南依次為1.73、1.67、1.68，均介于1和2之間。這些數據反映出安徽省農村職業學校在數量上對社會的滿足程度還是偏小的，農村職業學校的建設重視不足，需要擴大農村職業教育的規模。
（2）政府教育管理體制過于集中，政府職業培訓的內容的不合理和區域不平衡。
①我們在調研走訪中覺察到，一些政府出現管理越位、缺位的現象。現存治理模式主要是政府主導、政府壟斷，而有一些關系密切的部門處在了次要和邊緣化的地位；治理方式也是單一的直接行政手段；教育管理的決策過程也是政府內部封閉式、非程序化的進行，決策評估也使自我評估、自我調整。向這些管理體制中出現政府權利過分集中的問題，阻礙了以地方為主的統籌管理體制的推進。
②從村民自學包括的主要內容我們可以看出，現階段村民對知識技術的需求已經由傳統農作物種植轉向經濟作物種植、家禽家畜養殖、建筑業方面，即由傳統農業技術需求轉向新農業技術和非農技術需求。而政府方面依然把供給的主要內容放在傳統農業技術方面，這雖然有助于推進示范區農業產業的發展，卻在一定程度上與農民職業分化的現實以及農村經濟結構調整的要求有差距。
（3）職業資格證書制度推廣力度不夠。
目前，安徽省農村職業教育的職業資格證書制度的執行情況很差，主要是因為這個制度僅僅得到政府的認可，在市場求職過程中只作為一個參照，并沒有得到切實的認可。
3 對策建議
針對上面提出的問題，我簡單提出下面幾點建議：
（1）樹立正確的發展農村職業教育的思想觀念。
要解決我省農村職業教育現存的各種問題，首先要結局思想觀念上的問題。
①充分認識加快農村職業教育發展的必要性和緊迫性。
我國目前處在實現現代化建設第三步戰略目標、全面建設小康社會的關鍵時期，綜合國力的強弱越來越取決于勞動者素質，其中一個重要的方面就取決于普通勞動者的勞動素質或職業素質，因此，我們要高度認識到農村職業教育發展的重要性。
②發展農村職業教育應該走政府支持、市場調節相結合的道路。
對農村職業教育實行市場競爭調節與政府保護政策相結合的辦法，有利于農村職業教育的發展，也有利于“三農”建設。
③農村職業教育要兼顧當地和全省經濟社會發展的需要。
兼顧當地是指農村職業教育的人才培養主要是為當地經濟建設服務，實際上這只是一個方面。農村職業教育要把眼光放遠一些，培養的畢業生要能夠走出去發展，為全省乃至全國建設做貢獻，完成技術經驗的積累后，再回鄉創業，帶動當地經濟和整個社會的全面發展。
（2）繼續實施供給體系多層次、多元化協調化發展。
首先堅持農民職業教育供給途徑的多元化，然后在已初步形成體系的基礎上，立足新的目標體系，進一步發掘潛力，形成多渠道、多層次的農民職業教育供給新體系：
一方面繼續堅持統籌辦學方針，加大對政府供給渠道的調整，進一步發揮其主導與指導作用，切實發揮各涉農部門應該起到的作用；另一方面，應該廣泛發動鼓勵企事業單位、社會團體及公民個人等社會各方面的力量興辦、支持和贊助農村職業教育。各級政府也可以牽頭組織村民成立兼有合作社性質的互助協會或者專業團體。
職業學校的培訓教育方面，內容上各地區盡量開辦課時短而流動性強的培訓班，創新教育方式。在重視學歷教育方面的同時，也應該在政府的支持下，承擔起包括“陽光工程”在內的農民實用技能、文化素質、創業能力等培訓，還可嘗試與相關涉農企業聯合辦學，以產學研一體推動農民新技能的掌握，促進農村剩余勞動力就業、創業，實現農民切實增收，全面承擔農民的技能培訓這一重大任務；另一方面，政府作為學校教育的采取傾斜政策支持師資培養。這就要求我國政府和學校在這方面要投入更多的精力。
（3）政府應該轉變工作重點，改革教育管理體制，高度重視農民職業教育，充分發揮主導地位的作用。政府應當從民生的高度扶持農村職業教育。一方面，政府應把扶持農村職業教育作為民生工程，合理組織安排職業技術培訓內容，政府在繼續加大農業職業技術教育內容實施力度的同時，適當提供非農產業類職業技術的培訓與教育，合理組織安排傳統農業與非農產業教育，針對不同的教育培訓群體，制定專門的培訓科目。另一方面，想為村民辦事就要多接觸村民，想解決問題，首先要能了解到問題。政府可以專家為首成立多個工作小組，定期到各村部推廣科技生產知識、開展講座、詢問農業生產情況等，收集村民在農業生產過程中碰到的問題，及時解決后再反饋給村民，切實做到全面覆蓋、以村民為本。
（4）注重加強農村職業學校的自身建設。
學校內部自身建設，必須做到，一要明確正確的發展方向，準確定位自己的培養目標；二是學校專業設置要體現特色與優勢，課程設置要合理，科學的選取教材；三是加強職業教育師資隊伍的建設。
（5）針對職業資格證書制度問題，我認為規范農民職業教育的培訓過程，進行系統化的專業培訓，結業后頒發能夠證明其參訓過程和參訓合格的資格證明證書是必要的。
參考文獻
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［3］廖其發，等.中國農村教育問題研究［M］.成都:四川教育出版社，2005.
家禽家畜養殖的知識范文2
[關鍵詞]新農村建設 一站式網站 農業信息 信息管理
[分類號]S126
教育部指出高等院校應為地方經濟服務。當前，利用信息技術加快新農村建設，推進農業現代化、農村城市化和實現農民增收，促進經濟持續、快速發展是地方經濟發展的重大戰略。以實際行動貫徹教育部精神，服務地方經濟，玉林師范學院依托“廣西區教育廳科研項目：社會主義新農村信息網絡建設的實踐與研究――以玉林城西鎮為樣本”，充分利用自身的人力、智力和技術資源，由信息管理專業骨干教師和優秀學生組成課題組，實踐建設城西鎮信息服務網，目的是拓寬農村信息渠道，便于農民及時了解國家政策，農業發展的新技術以及農副產品的產供銷信息，為新農村建設助一臂之力。
1、服務新農村網絡信息建設的實踐
服務新農村網絡信息建設實踐由信息管理專業骨干教師和優秀學生組成課題組，以建設城西鎮信息服務網形式進行。該網站開發包括網站分析一設計一建設(實施、運行與維護)。每一步完成后，以多種形式征求城西鎮領導、信息技術人員及農民的意見改進后再實施下一步。
1.1 廣泛深入調查，分析城西鎮信息服務網
網站分析是城西鎮信息服務網開發的起點，分析是否充分直接決定網站設計及性能的優劣。為使所設計的網站具有較高的實用價值，課題組將成員分成4組，每組由1名老師和3名學生組成，采用實地考察、座談、文獻調查和網絡調查4種方式對城西鎮、村網絡建設情況、農民的需求、文獻研究和現有涉農網站運行進行深入調查，取得第一手資料，對農民的需求和網站開發的可行性進行分析。
調查結果表明：①城西鎮農民獲取信息的質量較低，渠道單一，一般是通過村委會信息欄獲取，信息尚未對農民生產發揮重要指導作用。主要表現在農民對國家“三農”政策了解不夠深入，對市場供給信息掌握不夠及時，對新技術、新知識利用不夠快。②農民的信息概念普遍較強，知道信息可以有效指導生產，通過互聯網進行交易可以賺錢。他們潛在的信息需求也很強烈，希望能利用互聯網獲取信息了解國家相關政策、指導生產，提高生產效率、增加收入。但不知道如何利用互聯網獲取信息，同時也擔心無法識別網絡上的假信息，遭受欺騙。③沒有徹底解決“最后一公里”問題致使農民上網存在一定困難，實現家庭上網的農民非常少。無令人放心的信息平臺是農民不敢貿然利用互聯網的主要原因。缺乏搜索、獲取和利用網絡信息的方法和技巧成為農民利用互聯網的最大障礙。④目前廣西尚無建在村一級、專門為“三農”服務的信息網絡。⑤城西鎮的網絡連接到村委會，各村基本具備上網條件，條件好的自然村甚至有信息室，配有2－3臺電腦可以上網。⑥從系統開發的角度研究農村信息網絡建設的文獻非常少。但技術發展較快，現有的技術水平已能開發出性能較好的網站。因此，課題組認為開發城西鎮信息網是必要的，也是可行的。
1.2 集多方建議，設計城西鎮信息服務網
1.2.1 總體設計 城西鎮信息服務網設計為集電子政務、商務和農務于一體的一站式網絡信息系統(見圖1)。通過村務管理的電子化、商品交易的網絡化及農業技術利用的信息化，實現“三農”信息的網絡化，為該鎮農民提供實實在在的信息服務。
考慮技術發展前瞻性與兼容性，結合信息管理專業學生所學的知識，決定采用B／S模式的三層架構，利用技術、C#語言以及通過技術訪問SQLServer數據庫來實現。如圖2所示：
為降低網絡建設成本和利于玉林師范學院師生開展研究實踐，城西鎮信息服務網的WEB服務器和數據庫服務器均借用玉林師范學院服務器，而客戶端的村級信息服務站的電腦設備和網絡設施由城西鎮政府提供。這樣，城西鎮各村農民在自己家里或各村信息服務站的電腦IE瀏覽器上輸入城西鎮信息服務網的網址，就可以享受到整個城西鎮政務、農務以及商務等全方位的信息服務。
1.2.2 詳細設計 城西鎮信息服務網詳細設計包括電子政務、電子商務和電子農務三個模塊，每個模塊又分為若干子模塊。如圖3所示：
?電子政務模塊與鎮政府的電子政務系統相銜接，以跨時間、空間與部門限制的方式，全方位向基層干部群眾提供優質、規范、透明的管理和服務。其子模塊包括：①行政通知，與通知政令政策，使政務透明政令暢通；②檔案管理，對政務信息進行規范管理，方便存取、利用信息；③郵件管理，實現農民、村委會與鎮政府之間的信息咨詢及反饋；④呈批管理，實現村委會與鎮政府之間工作交流和協同辦公。
?電子商務模塊與該鎮農民生產相關的市場供給信息，讓農民及時、方便地了解市場信息，根據市場信息合理的組織生產，避免產量與價格的大波動帶來的不穩定。其子模塊包括：①城西展廳：本鄉鎮農產品、土特產展示，本地知名企業介紹；②市場行情：提供各類農產品市場行情以及市場分析預測；③供求信息：提供各類供給、求購、租賃等信息；④勞務信息：提供求職、招工、合作等信息。
?電子農務模塊對各種渠道繁雜的農業信息進行分類整理，讓農民及時、準確地了解各種農業科技、新產品等致富信息，并及時得到農業專家的答疑解惑。其子模塊包括：①城西新聞：當地乃至國內“三農”相關新聞，介紹國內外農、林、牧、副、漁等產業動態；②農業政策：國家、省、市相關政策、法規、文件，以方便農民學習和查詢；③農家講堂：在網上以文字、聲音、視頻等多種形式向農民傳授農業科技知識；④專家咨詢：邀請專家坐堂，以網上留言以及即時聊天兩種方式，為農民提供個性化咨詢服務。
1.3 分步分組實施，建設城西鎮信息服務網
1.3.1 網站實體實現和數據準備 網站實體實現和數據準備同時進行，由課題組老師指導信息管理專業學生完成。其中，網站實體實現分成4小組，每小組由1名老師指導，5名計算機信息管理方向的學生完成，分別負責用戶登錄及權限管理、電子政務、電子商務和電子農務模塊；數據準備同樣也分成4小組，每小組由1名老師指導，5名經濟信息管理方向的學生完成，分別負責市場信息、勞務信息、農業政策和農家講堂信息的收集整理。每小組一周、每大組兩周集中一次，討論遇到的問題和分享實踐的經驗。
1.3.2 用戶培訓和運行與維護 用戶培訓和運行與維護同時進行，由課題組老師指導信息管理專業學生完成。城西鎮信息服務網的用戶包括網絡技術員、信息員和農民。
?網絡技術員的培訓內容包括城西鎮信息服務網的用戶管理、信息管理、安全及故障處理和網絡維
護。培訓分兩步進行，先由負責網站實體實現的老師對技術員進行集中培訓，系統講授該網站的管理與維護知識，再由負責網站實體實現的學生協助技術人員維護網站，讓技術人員邊維護邊學習，逐步提高技術水平。
?信息員的培訓內容包括：①涉農信息(包括蔬菜瓜果種植、家禽家畜養殖、農副產品供求和農業新技術信息)的搜集、整理、審核、加工和，確保信息的數量與質量；②網站各模塊的功能及使用方法培訓，由負責數據準備的老師以舉辦培訓班的形式對信息員進行脫產培訓。
?農民的培訓在信息員培訓之后進行。首先以行政村為單位舉辦網站基本操作短期培訓班，以夜校上輔導課與個別輔導相結合形式進行，利用多媒體技術向農民進行上網基本操作(包括開機、關機、打開網站、瀏覽、信息)輔導、展示網站各種各樣功能，讓農民邊學邊用。待農民掌握網絡使用的基本技能后，再以自然村為單位組建輔導小組，小組由村信息員和信息管理專業的學生組成，針對農民在生產、生活中的特定信息需求提供咨詢服務，也就是農民“點菜”，輔導小組“做菜”，為農民提供準確、實用、新穎的信息。
網站的運行維護主要由信息管理專業部分師生和城西鎮各村網絡技術人員負責，這樣既能保證網絡正常運行，又能為學生提供一個很好的實踐基地。
2、信息管理專業服務新農村網絡信息建設的認識
2.1 信息管理專業應該為新農村建設作貢獻
2006年11月26－27日教育部和科技部聯合在杭州召開“高校服務地方工作發展工作會議”，會議提出“高校要服務地方經濟發展，積極參與區域創新體系。努力促進和諧社會建設”。所以，高校為地方經濟服務，促進社會和諧發展，是高校的歷史使命和社會責任?，F階段促進社會和諧發展的最大任務就是建設社會主義新農村，改變目前農業生產力水平低下，農村貧困落后，農民受教育程度不高、農業技能水平較低的局面，盤活國民經濟的全局，使國民經濟長期持續發展。實現這一目標快速而有效的途徑是借助高校的知識、人才、技術等優勢資源，充分利用信息技術，建設農村信息網絡，實現網絡人村，信息進戶，充分利用網絡和信息指導農業、農村和農民的生產、生活。
信息管理專業培養具備必要的數學、經濟學、計算機科學，具有現代管理學科的理論基礎，掌握系統思想、信息系統分析、設計方法以及信息管理等方面的知識和能力，具備運用數學、計算機和經濟模型對信息管理和信息系統中的問題進行分析、設計和組織實施和評價等方面的高級專門人才。信息管理專業培養的人才正是新農村建設過程中需要的。因此，信息管理專業應該為農村培養人才，為新農村建設作出貢獻。
2.2 信息管理專業能夠為新農村建設作貢獻
經過實踐，課題組認為在城西鎮信息服務網建設過程中，需將信息管理專業所開設的管理信息系統、電子商務、電子政務、數據庫技術、計算機網絡、信息管理學、信息組織與檢索、信息分析與預測等專業知識和技能融會貫通地運用，為新農村信息網絡系統的建立、運行、維護、管理與利用提供智力支持及技術保障。此外，信息管理專業師生為鄉鎮網絡技術員、信息員和農民提供免費培訓，不僅提高農民的技術水平及信息素養、拓寬農村的信息渠道，為實現農業生產力提高和農民增收創造有利條件，還極大地豐富教師的實踐經驗與提高學生的語言表達、人際溝通能力。因而信息管理專業能夠為新農村建設作貢獻。
2.3 服務新農村實現開放式的“研、學、用”互動教學
本課題在服務新農村，建設城西鎮信息服務網的過程中，網站分析、設計、實施和運行維護的實踐過程是師生結合專業知識，調查、分析、討論和研究的過程。整個過程實現學生互動、師生互動、教學實踐互動、教學科研互動、課堂內外互動和校內外互動。從時間、空間上改變了教學模式，實現開放式的“研、學、用”互動教學。學生在互動教學中能夠不斷發現并分析問題，進而促使自我學習，提高解決問題的能力，將學習研究成果應用推廣，做到“從農村中來到農村中去”，服務新農村建設。這將改變傳統教學模式的重理論、輕實踐，教師主動講授、學生被動接受，從理論到理論，知識枯燥抽象，教學、科研和實踐相脫節的不利局面，將專業知識與科學研究和社會實踐融合在一起，創新人才培養模式，提高信息管理專業學生的社會服務能力。
2.4 服務新農村是信息管理專業發展的新方向
服務新農村是信息管理專業，尤其是地方性本科院校信息管理專業發展的新方向。目前信息管理專業發展突出的問題是專業定位不準確，培養目標不明確，培養的人才專業優勢不突出，較難找到對口工作，就業壓力較大。然而，在城西鎮信息服務網實踐建設過程中，課題組師生深深地感受到農村網絡基礎設施薄弱、農民信息技術水平普遍較低，網絡信息管理專業人才極其匱乏，新農村建設迫切需要大量的信息管理人才為其發展注入活力。信息管理專業服務新農村建設的過程實際上就是高校結合當地農村經濟發展需求培養人才的過程，在這個過程中不僅實現教學、科研和實踐的有機結合，創新人才培養模式，體現專業價值，突出學生的專業優勢，形成鮮明的專業特色；還增強學生的核心競爭力和社會服務能力，提高學生的實踐能力和就業能力，為年輕的信息管理專業辦學指明方向。此外，農村市場廣闊、就業潛力大。服務新農村建設為學生就業開辟新渠道，可有效緩解目前就業壓力大的不利局面，是專業發展新方向。
2.5 信息管理專業的教學科研應與新農村建設聯系起來
為支持新農村建設，服務地方經濟，信息管理專業的教學科研應與新農村建設聯系起來進行改革：①應開設新農村網絡信息建設講座，邀請鄉鎮領導主講，及時報告新農村建設的最新成就和不足，明確現階段新農村信息網絡建設的需求；②應增加《電子商務》、《電子政務》和《電子農務》的課程設計，系統講授電子商務、政務和農務系統的開發，使學生具備快速開發系統的能力；③在講授《信息管理學》、《信息組織與檢索》、《信息分析與預測》課程時，應增加農業信息專題，重點講解農業信息的收集、組織、檢索、分析與預測；④將專業見習、第二課堂活動和實習等實踐課安排到農村，深入農村，了解農業生產，體驗農村生活，加強與農民交流，掌握農民的需求，更好地為新農村建設服務；⑤教師應把科研的注意力集中于服務新農村建設，與學生共同開展研究實踐，在實踐中不斷提出新課題，將研究成果推廣應用于實踐中。
家禽家畜養殖的知識范文3
[關鍵詞]現代都市農業農業經營形式多效能特征
隨著社會的工業化和城市化,世界的許多城市面臨著生態、食品安全以及持續發展的危機。為了改善城市生態環境、給市民提供安全食品和優良的生活空間、保護農耕文化,現代社會開發了都市農業。都市農業就是在城市經營農業,這種經營模式是在近代都市農業基礎上發展起來的,與古代都市農業有很大不同。古代都市農業的經營項目多為城郊獵場和城市園林景觀,故它只有休閑娛樂功能。在古代人類尚未形成在城市發展農業和利用農業發展都市的觀念,也沒有意識到城郊種養、獵場經營、園林景觀建植本身就是農業經營行為。真正的現代都市農業源于1898年美國社會活動家霍華德提出的“田園城市”概念和“把積極的城市生活的一切優點同鄉村的美麗和福利結合在一起”的農業經營觀念,真正的都市農業生產始于1919年的德國。1919年德國政府開始建立“市民農園”,在城里開發供市民自給自足的小菜園,并制定了“市民農園法”。[1]為了推動現代都市農業理論研究和實踐發展,我們將現代都市農業的定義、普適性經營形式以及多效能特征介紹如下。
一、現代都市農業的定義
(一)都市農業的定義回顧
現代的都市農業概念最早出現在1930年出版的《大坂府農業報》上,但作為學術名詞則最早出現在日本學者青鹿四郎1935年發表的《農業經濟地理》一書中。20世紀50年代末至60年代初,美國經濟學家開始研究都市農業理論,最早把都市農業表述為“城市農業區域”或“城市農業生產方式”。1977年,美國農業經濟學家艾倫·尼斯在《日本農業模式》中,明確提出“城市農業”(UrbanAgriculture)概念[2]。都市農業術語出現后,農業經濟學、農村社會學學者紛紛探索都市農業的本義。(1)美國農業經濟學家歐文·霍尼(1950)認為都市農業是在都市周邊地區的都市楔形農田上進行的綠地建設和發展園藝業、果林業[3]。(2)德國學者史密特(1996)將都市農業定義為一種位于城內或環城區的產業,它生產或養殖、加工或運輸各種食用和非食用的產品,然后使用城市或城市周邊地區大量的人力資源、物力資源、產品和服務,反過來為該城市地區提供大量人力物力資源以及產品和服務[3]。(3)德國學者穆斯蒂爾(1998)將都市農業定義為在城市或城市周邊地區從事的農業生產活動[4]。(4)中國學者俞菊生(1999)認為都市農業包括城市內鑲嵌插花狀的小塊農田、庭院和陽臺綠化、城鄉結合部的近郊農業、遠郊甚至環大都市經濟圈在內的適宜大都市市場需要的農業[5]。(5)中國學者張強(1999)認為都市農業是地處城市郊區的農業以及市區擴展而劃入市區的農業[6]。(6)中國學者宋金平(2005)認為都市農業是處在大城市邊緣及間隙地帶,依托大城市的科技、人才、資金、市場優勢,進行集約化農業生產,為國內外市場提供名、特、優、新農副產品和為城市居民提供良好的生態環境,并具有休閑娛樂、旅游觀光、教育和創新功能的現代農業[7]。(7)中國學者張林成(2005)認為都市農業是分布在城市內及其周圍地區或者大都市經濟圈內,緊密依托城市、服務城市的特殊形態的農業,是以生態綠色農業、觀光休閑農業、市場創匯農業、高科技農業為標志,以園藝化、設施化、工廠化生產為手段,以大都市市場需要為導向。融生產性、生活性、生態性于一體,優質高效和可持續發展相結合的現代農業[8]。
如上定義有個共性,就是強調都市農業的地域性和經濟活動類型。從這個角度講,可以把德國學者穆斯蒂爾的定義看成是這類定義的高度概括。但是,如果從概念體系的內部結構完整性和外部功能配合性的要求來衡量,這這些定義都存在明顯的不足。從內部結構完整性來看,這些定義都丟失了都市農業的主體、生產目的、生產種類、產品等核心內涵;從外部功能配合性來看,都沒有與城市生態環境、食物供應系統、鄉村農業等相關概念建立配合關系。為此,需要對都市農業概念進行重新界定。
(二)都市農業的新定義
受如上定義的啟發和滿足概念界定的內部結構與外部功能要求以及轉變傳統農業發展方式的需要,我們將都市農業界定為:一種發生在市內或市外周邊地區的,由城鄉居民經營的,能提高市民生活質量、能為市民提供勞動就業和農業教育機會、能改善城市生態環境和促進城鄉社會協調發展的多效能農業生產模式。這樣界定現代都市農業,能引導都市農業朝著多效能方向發展,使都市農業走上科學發展軌道。其合理性如下。
(1)這種定義強調了農業發展方式的轉變。現代人只有轉變常規農業經營方式,才能消除農業的負外部性效應?，F代社會在都市區域開展農業生產,就是要轉變農村地區破壞生態環境、缺乏人文關懷的常規農業經營方式,挖掘農業的經濟功能、生態功能、人文功能和社會功能,使農業成為改善城市生態、為市民提供安全食品和優質生活空間的產業系統。
(2)涵括了目前出現的都市農業的所有經營類型。到目前為止,世界各地都市農業出現了種植農業、養殖農業、樓宇農業、園林農業、觀光農業、農家樂、休閑農業、體驗農業、教育農業等經營類型。都市農業概念應該涵括這些經營類型。
(3)概括了都市農業經營主體?，F在從事都市農業的人不僅是城郊農民,還有市內的園林園藝工人、居家賦閑的退休市民、城市家庭主婦等。我們在定義中用“城鄉居民”一詞概括了這些都市農業經營者,強調了都市農業的經營主體。
(4)規范了都市農業的生產區域。都市農業應該特指在城市區域進行的各種農業生產。界定都市農業概念必須確定其區位范圍和地理空間。如果都市農業定義不限定在城市區域,在實踐上會產生許多誤解,在操作上難以與鄉村農業劃定邊界,也不便于都市農業的行政管理。所以,在定義中突出都市農業的生產區域是必要的。
(5)突出了都市農業的多重功能和產品特性。都市農業能為城市提供生態環境、安全食物、勞動就業、休閑娛樂場所、環境與農業知識教育場所;提供強身健體、愉悅身心、緩解精神壓力、陶冶情趣的生活方式。這些產品與服務以及生產功能是都市農業區別鄉村農業的一個根本特點。
二、現代都市農業的經營形式和經營現狀
作為城市區域的農業發展方式,都市農業應該成為一種產生經濟、生態、人文、社會效益的農業發展方式和發揮經濟、生態、人文、社會功能的農業發展方式。自現代都市農業興起以來,世界各地出現了新奇各異的多效能的都市農業經營形式。
(一)都市農業主要經營形式
(1)郊外生態防護林業。這是人類為了調節城市氣溫、涵養水源、防止水土流失、治理洪澇災害、改善城市生態環境,在城郊地區開發的一種都市農業。這類經營領域在食物短缺的時空環境里不受重視。在過去,許多城市郊區本應成為生態防護地帶,但被一座座工廠、養殖場和一塊塊蔬菜基地所占領。結果造成城市周邊地區水土流失嚴重、地表和地下水枯竭、空氣質量下降。有了這些教訓以后,人類才重視郊外生態防護林業。如近年,法國用財政在一些城郊山區和島嶼建立了7個無住戶的國家級自然生態保護區[9]。近些年我國一些特大城市也開始重視這種都市農業。如北京,在2005年制定的《北京城市總體規劃20042020》中提出,將重點支持京津風沙源治理、建立第二道綠化隔離帶、營造水源保護林;又如上海,在“十一五”規劃中也提出,要把上海城郊結合部建設成為城市的綠色屏障、安全空間、城市生態補充基地。
(2)郊外食物農業。這是建在生態防護林業帶和城市之間的,給市民提供安全糧食、蔬菜、水果、肉食蛋禽、奶制品等食物的一種都市農業。其經營領域包括蔬菜種植、糧食生產、家禽家畜養殖、水果種植、食品加工等。由于市民需要足量的、安全的食物和良好的生態環境,因而郊外食物農業將向生態化、優質化、集約化、工廠化、產業化方向發展。另外,發展郊外食物農業,要以都市市場為軸心、要注重資金、智力、信息等生產要素的投入、要注意引進工業生產管理技術和生物技術以及信息技術,尤其要以生產優質安全的高檔農產品為經營目標。只有這樣郊外食物農業才能獲得較大的發展空間。
(3)城市園林園藝農業。這是都市農業服務城市的主要表現,也是人類通過農業手段為城市提供綠色空間、園林景觀、綠色公共活動場所、優質空氣的重要領域。這種農業活動有悠久歷史,自古以來,人類就重視城市園林園藝建設。現代市民把城市園林園藝美化視為都市農業的重要領域,并利用園林園藝工程美化城市空間。如法國,用綠籬帶將住區與工廠、高速公路及污染區隔開,以營造寧靜、清潔的人居環境;一些新城刻意保留部分農業用地,在城內種植蔬菜和花卉,制造農業景觀。巴黎大區在城市規劃中劃定了自然保護區和農業保護區,提出要將農田、河谷、森林、公園等綠色空間聯結起來,形成貫穿整個大區的綠色脈絡[10]。城市園林園藝農業包括郊外景觀林木、草業、花卉生產和市內綠化、美化工程兩大領域。前者是城市園林園藝農業的初級產品生產過程或原材料供應過程,生產地主要集中在城郊農村。后者是城市園林單位或郊區園林園藝公司將郊區的林木、草皮等其他植被移栽到城市住宅區、街道和道路兩旁、街心花園、市內公園以及其他綠化地帶的過程。兩者是園林園藝市場的供求關系,是相輔相成的。郊外景觀林木、草業、花卉生產是市內綠化美化工程的基礎,為城市綠化和美化生產源源不斷地供應原材料;市內綠化美化工程是郊外景觀林木、草業、花卉生產的價值體現,為郊區景觀林木、草業、花卉生產提供了強大需求。城市園林園藝農業發展過程就是這兩種生產的協同過程。
(4)城郊旅游農業。城郊旅游農業屬旅游農業,源于西方市民鄉村旅游,在國外有70多年歷史、在中國有30年歷史。但世界各國對其稱呼不同,德國叫“度假農莊”;日本叫“度假農業園”;澳大利亞叫“休閑牧場”;奧地利叫“農家旅游”;韓國叫“觀光休閑農園”。它有農業公園、觀光農園、體驗農園、教育農業等四種經營形式。農業公園就是經營者在農業生產中融入城市公園經營元素,將農業生產場所轉變為城鄉居民觀賞、游覽的城郊公園;觀光農園就是城郊農戶將農業生產和農作物生長以及農產品觀賞或采摘活動成片開發為供市民旅游的場所;體驗農園就是城郊農戶用租種方式將耕地轉化為供市民體驗農業生產過程和農業勞動樂趣的場所;教育農業是郊區農業經營者或市政府為了給城市孩子提供一個了解農業知識和農業生產過程的機會而開發出來的都市農業經營模式。城郊教育農業是在城市傳播農業文化的主要形式,但經營方法各不相同。如日本是把城市子女送到郊區農戶家寄宿并參加農業勞動;法國將其作為農業職業培訓方式。法國政府規定凡從事農業者都要在教育農場接受農業職業教育培訓,為此建有1000多家教育農場,并受制國家農業部門職業培訓中心。法國的城郊教育農業效果比較好。
(5)市內樓宇農業。這是城市內的居民在城市樓宇間可用空間里從事種植和養殖的多功能農業經營方式。樓宇農業的產生源自市民對田園生活方式的向往和對住區生態環境的高要求。世界上解決了食物保障問題的市民一般把從事樓宇農業作為調節和美化生活的手段,而處于食物供應短缺狀態的市民一般把發展樓宇農業作為家庭食物供給的一條途徑。但是在農業生產受到工業化污染的情況下,一些市民也重視樓宇農業生產,將它作為解決食物安全的一種手段。在這種情況下,市內的樓宇農業成為城市食物農業的一部分。市內樓宇農業根據生產地點不同,有多種經營方式:第一,自家庭院、陽臺、樓頂甚至外墻等狹小空間的綠化與美化種植,包括室內、陽臺、庭院種植觀賞性植物和水果植物、盤載蔬菜、小動物飼養,室外墻壁植草和藤蔓植物種植;第二,樓盤間空的綠化和美化種植,包括種草、植樹;第三,旅館飯店接待大廳的美化種植,包括移動的盆載植物和固定的植物裝飾;第四,社區公共活動空間的綠色種植,包括街道綠化美化種植和鋼架吊盆蔬菜種植。
(6)都市文化農業。這是農業經管者借用文化產業經營技術,通過開展文化活動促進當地農業發展和利用農村文化資源,給市民提供優質農產品、文化旅游服務、農業手工藝品、農村文化產品,從而獲得較高經濟收入的農業經營形式。主要有四種經營方式:第一,民俗旅游。這是經營者以民俗事象為經營內容、以文化旅游社區為經營空間,為市民提供旅游服務的文化農業經營形式。都市發展民俗旅游具有優勢,因為都市人多,旅游服務需求量大,而且交通區位好,所以都市民俗旅游發展比較快。第二,農耕文化展覽。這是經管者按照農業發展歷史線索通過實物和文字資料將農業文化在展覽館展示出來的文化農業經營形式。這種經營項目具有較強的農耕文化傳承價值,我國已出現這種都市農業經營方式。第三,農產品展覽。這是經管者借助會展文化,在城市空間和特定時段,舉行的農產品交易活動。世界各地許多大城市年年舉辦農產品展覽會。第四,節慶農業。這是經營者利用節慶活動促進農產品銷售和發展農業經濟的經營形式。舉辦農產品文化節的目的不在于做博物館式的陳列展示,而在于將一種有別于鄉村的、農業社會的日常生活模式與情境氛圍分享給市民和外地來客。
(二)都市農業經營現狀
國外比較重視都市農業,發展比較快,形成了一定規模,在解決糧食安全方面發揮出特殊功效。有專家估計,目前全世界有8億人口從事都市農業經營,其中的2億人口從事銷售,他們中有1.5億人是全職的(Smitetal,1998)[11]。由于世界各國的食物供應水平不一樣,各國經營都市農業的重點領域不同。
在農業欠發達國家,不僅從事都市農業的家庭很多,而且主要從事食物生產。如生活在厄立特里亞、埃塞俄比亞、肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達和贊比亞等國城市中的6.5億市民中,就有2.5億人通過都市農業獲得部分食物。都市農業不僅是糧食短缺國家的市民解決食物自給的重要途徑,而且也是他們提高農業食物品質的辦法。如有專家稱,在哈瓦那,城市菜園明顯提高了農戶家庭及其所在社區的食物數量和質量(尼科·巴克,2005);在低收入家庭消費的食品中,城市家庭食物自產比例不斷提高。有專家統計,在東雅加達市,市民家庭食物自產達到18%;在坎帕拉市,市民家庭食物自產達到60%;在內羅畢市,市民家庭食物自產已達到50%(Mougeot,1994)[11]。
在發達國家,都市農業的重點是生態恢復和生態保護。如英國想通過發展都市生態防護和園林園藝農業措施改善城市生態環境,目前英國在20多個城市的原用于工業生產的土地上實施所謂的“城市農莊計劃”。如德國采用生態保護農業措施恢復城郊礦山廢地生態,如埃森市將城市內原來用于煤礦開采的土地轉變成為都市農業規劃用地,在廢地上發展都市農業,改善城市生態環境。又如城市國家新加坡就是通過發展都市農業,不僅改善了國家生態環境,把新加坡變成了世界著名的花園國家,而且已經改變了國家農業食物生產短缺的現象,實現了肉類供應完全自給和25%的蔬菜的自給(Smitetal,1995)[12]。
在我國都市農業發展比較全面。郊外生態防護林業、郊外食物農業、城市園林園藝農業、城郊旅游農業、市內樓宇農業、都市文化農業等具體經營領域,在我國都不同程度的得到了發展。我國的省會城市都建有郊外蔬菜生產基地,為市民提供了豐富的新鮮蔬菜,甚至為城市超市提供一定數量的有機農產食品。我國一些特大城市還建設了郊外生態防護林體系。基本上所有大城市都興辦了旅游農業,尤其是農家樂幾乎每個大城市都有。一些特大城市還發展了文化農業,如北京有316個郊區行政村開展了民俗旅游,民俗旅游接待戶達13819戶。北京房山區的韓村河村于2003年就修建了500多平方米的農耕文化展覽館;大興區的龐各莊鎮于2004年建起了占地面積2.3萬余平方米的國內首家西瓜博物館。大興區于1988年首創性舉辦了西瓜節,到此已舉辦18屆;大孫各莊鎮舉辦葡萄采摘節;北務鎮舉辦蔬菜采摘節;李橋鎮舉辦西甜瓜采摘節;北石槽鎮舉辦鮮杏采摘節;龍灣屯鎮舉辦果品采摘節,他們以節慶方式招攬人氣,以城區市民的廣泛參來實現農產品的促銷。現在北京農產品文化節已成為全國各市仿效的范式。
三、都市農業的多效能特征
都市農業是現代多功能農業的一種,能產生經濟、人文、生態、社會效益,能發揮經濟、人文、生態、社會功能,具有多效能特征。
(一)都市農業的生態效益與生態功能
都市農業的郊外生態防護林業、園林園藝業、農作物種植,向城市提供綠色生態環境、綠色的生態屏障、綠化隔離帶,營造綠色景觀,保持清新寧靜的生活環境。都市農業還可以防止和減輕都市外來不利因素對生態環境的破壞與危害。都市農業與市內園林綠化美化農業一起還扮演著城市清道夫的角色,不僅大量地、持續地接受、儲存、消納、降解、凈化都市排出的氣、水、固體廢氣物,而且將城市中大量排出的食物殘渣及其他生活垃圾通過農業的有效利用變為資源,從而減輕對環境的損害,保持城市的正常運轉。同時都市農業減弱了城市的熱島效應,防止市區無限制地擴張,維護了農村地面自然景觀。市內樓宇農業還擴大了城市種植空間,促使室內氧氣與二氧化碳得到平衡、能增加空氣濕度、降低室內溫度、吸收空氣中被污染的灰塵和廢氣,幫助市民建立了一個宜居的小氣候。就北京城郊食物農業產生的生態效能來說,2002年僅京郊農田生態系統在調節大氣成分方面就產生了49.3億元生態價值;在凈化環境方面產生了109.63億元生態價值;在蓄水方面產生了6.03億元生態價值;在生態服務方面產生了293.4億元生態價值[13]。
(二)都市農業的經濟效益與經濟功能
由于都市農業具有經濟上的區位優勢、接近城市市場、擁有龐大的購買力旺盛的消費群體、具備走集約經營和發展設施農業所需的資金、技術、土地、勞動力、信息等生產要素,而且產業分工比較發達,所以,都市農業的經濟效能比較突出。主要表現在:(1)極大地提高了農戶的增收能力。根據文化等人的研究,北京從事都市農業生產的農戶人均純收入,2002年為5880.1元,2003年為6496.3元,其增幅為約91%。這種水平遠遠高于全國平均,根據近些年的中國農村住戶調查年鑒統計,我國農民的年均人平純收入不過3000元,只有北京郊區農民年均人平純收入的50%;全國農民年均人平純收入增幅約為20%,其增幅能力不到北京郊區農民的一半[14]。(2)促進了城郊第三產業發展。都市農業直接促進了郊區農村旅游業、物流業、畜牧業、種植業的發展,間接促進了郊區農村交通運輸、通訊、服務業的發展。同時推動了郊區農村市場體系的發育和發展,對周遍農村地區的市場經濟的發展產生了輻射作用。更主要的是都市農業提高了農村農業生產的技術水平、在農業走上設施化生產、精確化生產、優質化生產軌道方面起了促進作用,改變了農業經營落后面貌。以北京都市農業為例,到2003年為止,農機化程度達到70.4%;設施農業面積達到9.06%;節水設施控制面積達到81.2%;農戶計算機擁有率達到16%。這是鄉村農業無法達到的[15]。
(三)都市農業的人文效益與人文功能
都市農業的環保生產相對常規農業的化學化生產,使農業具有了人文關懷特點和人文效能,主要表現在三方面:(1)提高了城鄉居民的生活質量。都市農業為市民提供了享受田園生活和從事養生勞動的機會,豐富了市民精神生活、鍛煉了市民身體,加強了市民生活保健,提高了市民的幸福指數。(2)改善了市民生活環境。都市農業通過農業生產改善了城市空間結構、降低了城市污染,促進了室內外的碳氧平衡,為市民創造了宜居環境。(3)滿足了市民的食物安全需求。都市農業為市民提供蔬菜、糧食、肉奶、水果等食物,豐富了城市食物供應。同時通過生產無公害的、綠色的甚至有機產品,為市民提供了安全的、優質的、有營養的農業食物,減少了“病從口入”的概率,為市民身體健康建立起了食物保護屏障,滿足了市民對高品質食物的需求。(4)傳播了農耕文化、改變了市民文化結構。都市農業通過發展會展農業、體驗農業、教育農業,較好地向市民尤其是年輕人傳輸了農業知識、農藝、農耕精神,直接促進了農耕文化的傳播。同時也提高市民對農業重要性的認識水平。另外都市農業通過發展樓宇農業、鄉村旅游、休閑觀光、采摘活動,使市民的審美文化和認知文化發生結構性變化。
(四)都市農業的社會效益與社會功能
都市農業是溝通城鄉的產業形式,具有較強的社會效能:(1)都市農業利用工業社會提供的物質設備和生產技術進行農業生產,和在工廠內從事園林園藝生產,使得社會的第
一、第二產業得到有機結合。(2)都市農業使農民進城,在城市內部進行農業生產;同時為市民下鄉旅游提供休閑娛樂場所,為市民體驗農業提供耕地,促進了城鄉居民的直接互動,有利于市民與農民的結合。(3)都市農業加速了工業文化和農業文化、城市文明與農村文明的交流,這有利于消除城鄉居民的文化隔閡,為城鄉一體化奠定了文化基礎。(4)都市農業為城市家庭婦女提供了新的工作機會,使她們通過都市農業更好地控制家庭資源,提高了低收入城市家庭婦女的地位。(5)都市的設施農業、觀光休閑農業吸收了城市剩余勞力,如達累斯薩拉姆的都市農業在1999年為城鄉35000個家庭提供了工作機會;內羅畢的都市農業在1999年為15萬個家庭提供了工作機會;哈瓦拉都市農業在1999年為城鄉居民提供了3萬個帶薪工作機會,緩解了城市就業壓力[16]。(6)都市農業加速了逆城市化進程。逆城市化是城市居民把自己的居住地向城市郊區轉移的現象,這有利于對緩解城中住房緊張、交通擁擠、生態惡化問題。都市農業為市郊社會公共產品的生產提供了良好的物質基礎,加速了市郊交通、教育、供排水系統、電力、公共休閑場所的建設速度,有利地吸引著市民向郊區轉移。所以,都市農業是我們解決城市住房緊張、交通擁擠、生態惡化等社會問題的有效措施。
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