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財政部新會計制度范文1
關鍵詞 新事業單位會計制度 財務核算 問題
財政部2012年12月頒布了新修訂的《事業單位會計準則》（（財會〔2012〕22號，以下簡稱“新會計制度”），要求自2013年1月1日起我國事業單位全面施行新會計制度?；诖耍疚慕Y合我縣事業單位對新會計制度執行的情況，對事業單位在執行新會計制度過程中所面臨的財務核算問題進行了詳細分析，并提出了事業單位財會工作需要重點注意的方面。
一、事業單位新會計制度的新亮點
近年來，隨著我國公共財政體制改革的不斷深化、事業單位體制改革的逐步推進，對事業單位的預算管理和財務管理都提出了新的、更高的要求。與原會計制度相比較，事業單位新會計制度在以下幾方面體現出新的亮點：
1、強化資產的計價和入賬管理
新準則針對事業單位普遍存在的對于接受捐贈、無償調入資產計量口徑不統一，相關資產不入賬等問題，明確了資產計量原則，在無相關憑據、無法可靠取得同類或類似資產的市場價格的情況下，可以用取得資產的名義金額入賬，并在會計報表附注中披露。這些規定有利于提高事業單位會計信息的可比性，促進資產及時入賬，加強國資管理，確保國資安全完整。
2、引入“虛提”折舊和攤銷的創新性處理方法
新制度規定了事業單位“虛提”折舊和攤銷的創新性處理方法，在計提折舊和攤銷時不是計入支出，而是沖減非流動資產基金。這一方法兼顧了預算和財務管理的雙重需要，在不影響事業單位支出預算口徑的同時，又有利于反映資產的價值消耗情況，促進事業單位落實“實物與價值管理相結合”的資產管理原則，為事業單位內部成本核算提供會計數據支持。
3、全面完善會計科目體系和使用說明
新制度對現行會計科目體系進行全面梳理和改進，新增、取消了部分科目，對個別科目名稱進行了修改。如在不影響會計處理和編報財務報表的前提下，可以根據實際情況自行增設、減少或合并某些明細科目。新制度統一規定會計科目的編號，事業單位不得打亂重編。在填制會計憑證、登記會計賬簿時，應當填列會計科目的名稱，或者同時填列會計科目的名稱和編號，不得只填列科目編號、不填列科目名稱。
二、我縣事業單位執行新會計制度的情況
事業單位內外環境的變化對事業單位的預算管理和財務管理都提出了新的、更高的要求。在財政部修訂《事業單位會計制度》后，我縣各事業單位積極參與省財政廳所組織的培訓班，以此提升事業單位會計核算和管理水平。據不完全統計，來自教育、衛生、文化、科技、財政及浙江省各鄉鎮財政所財務人員共計達320余人表示參加過新會計制度培訓。
以我縣為例，2014年我縣200多個事業單位已全面啟用新的事業單位會計賬套，執行新的《事業單位會計制度》，對進一步提高全縣事業單位會計信息質量、加強財政對事業單位的科學化精細化管理、提升事業單位的財務管理水平、促進事業單位健康可持續發展具有十分重要的意義。
1、做好“全覆蓋”培訓
我縣各事業單位要求財務部門高度重視，抓好層層培訓，對本單位負責人和會計人員進行系統培訓，使培訓工作做到“全覆蓋”和“無死角”。
不少事業單位負責人表示，將督促單位盡快將《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》以及《新舊事業單位會計制度有關銜接問題的處理規定》傳達到各部門，注重宣傳實效，通過多種宣傳形式，廣泛宣傳修訂的背景、原則、意義和重大變化，為其貫徹實施積極營造良好的氛圍。
2、全面做好軟件系統更新工作
據了解，為確保新舊《事業單位會計制度》的順利銜接和平穩過渡，我縣將盡快更新調整相關的會計核算軟件和會計信息系統，按照財政部的新舊制度銜接辦法做好新舊科目銜接，并確保年度財務報表的編制全面落實新制度的各項要求。由軟件公司、財政會計管理股、信息中心、支付中心等部門組織專業力量，對科目設置、賬務結構、賬務模板進行深入研究，反復模擬演練和完善。
3、全程開展業務指導
通過財政辦公平臺、網絡平臺、QQ交流群等，各事業單位之間建立了順暢的業務對接和溝通解決機制。業務指導軟件公司對新舊賬務銜接、新賬初始化等工作中存在的問題，進行全程在線服務；積極開展制度實施情況檢查和實施效果調研、評估工作，切實掌握各事業單位工作進展情況，及時反饋和解決制度執行中發現的新情況和新問題，確保新準則、制度落實到位。
4、重點抓賬務調整
對2013年按原制度建立的新賬和編制的財務報表，我縣各事業單位全部按照新制度重新進行會計核算和編制財務報表，確保全省按照財政部的要求統一從2014年1月1日起實行新準則新制度。
5、加強檢查，提高財政資金和資產管理水平
結合2013年部門預算編制、下達和國庫單一賬戶改革工作，我縣各級財政部門進一步加強引導，促進建立健全事業單位內部控制制度，強化財政資金和資產管理，切實提高財政資金的規范性、安全性和有效性。
6、考核評價輔助推進新會計制度執行
據了解，我縣在明年執行新會計制度過程中，縣府縣縣委決定將事業單位新準則新制度執行情況納入機關2014年度崗位責任制進行量化考核，對指導、督導和服務不到位的責任科室進行責任問責。對執行情況進行適時檢查、調研和評估，對發現的情況和問題及時向上級財政部門報告。
下一階段，我縣各事業單位將繼續做好以下幾方面的檢查工作：一是將定期檢查是否認真做好了新舊制度過渡銜接工作；二是檢查是否根據新制度要求結合本單位財務具體情況，建立新的賬套，設置新的科目；三是繼續不定期抽查財務人員持證上崗情況，確保財務管理人人持證上崗。四是繼續加大新制度實行的組織宣傳工作，充分發揮財政部門會計行業管理的職能，切實加強貫徹實施新制度。
三、新會計制度下我縣事業單位財務核算問題的討論
筆者了解到，我縣幾乎所有事業單位都已經接受當地財政部門組織的培訓，并紛紛從2014年1月1日起重新建賬，其中不少單位反映其在歷經不到1個月時間的磨合后，已經運行順暢了。但是，有部分單位在處理個別業務時遇到了一些困難。新舊制度的銜接應該重點關注哪些問題，應該做好哪些準備工作，筆者認為，這都是事業單位需要準確把握的方面。
1、賬簿核對問題
例如，我縣某事業單位會計人員小吳在建賬過程中很是“糾結”，遇到的賬簿核對問題讓他徘徊了好幾天。其實，很多單位都遇到這樣的賬簿核對問題，主要是固定資產明細賬與總賬核對不上。已有的明細賬是很多年前的，雖然小吳對在接手之后新購置的固定資產很有數，但中間空缺的年份則讓他十分發愁。
其實，偏偏對固定資產的明細賬發愁是有來由的，因為新制度的一大變化是要求對固定資產計提折舊，如果沒有明細賬，折舊也就無法計算。
2、固定資產累計折舊計提方法不確定
新制度設置了“累計折舊”科目，以核算事業單位固定資產計提的累計折舊。按照《新舊事業單位會計制度有關銜接問題的處理規定》，2014年1月1日設立新賬時，2013年12月31日前已經形成的固定資產暫不補提折舊，這部分固定資產應在2013年度全面核查其原值、已使用年限和尚可使用年限等，在2014年12月31日再補提折舊。
但是，不少事業單位提出了一個問題，固定資產在計提折舊時，是必須單項計提折舊還是可以分類計提折舊。對此，筆者建議應進一步明確固定資產計提折舊的方法。
參考文獻：
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財政部新會計制度范文2
關鍵詞：新會計制度、高職院校、傳統會計模式
前言：高職院校作為我國重要的事業單位，面臨錯綜復雜的經濟環境，傳統的會計核算模式與核算環境出現了重重矛盾，嚴重影響了高職院校的發展需要，在新會計制度的實施情況下，高職院校進行會計改革是大勢所趨，新會計制度是在原有的會計的基礎之上進行的改進，即保留了原有的正確的合理的會計準則和內容，同時有針對當前的經濟環境增加了新的內容，相隨與傳統的會計核算模式更能真實、客觀的反應企業的財務狀況，且更能促進企業財務管理的發展。高職院校應根據具體的核算環境和新會計制度的要求，對單位內部的會計核算方法、核算基礎以及會計報表的設計等方面進行改革和調整，這樣才能適應當前高職院校的發展環境和現行的會計核算環境。那么新會計制度到底對高職院校傳統的會計制度產生怎樣的影響呢？筆者針對這個問題進行深入的探討。
1.《事業單位會計準則》
《事業單位會計準則》已經2012年12月5日財政部部務會議修訂通過，現將修訂后的《事業單位會計準則》公布，自2013年1月1日起施行。在主要的會計核算準則和制度上做出如下改變：高等學校財務管理的基本原則是：執行國家有關法律、法規和財務規章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理事業發展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、學校和個人三者利益的關系。在預算管理上規定：國家對高等學校實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結轉和結余按規定使用的預算管理辦法。
總之，新事業單位準則充分考慮了經濟發展的新形勢，同時將市場經濟中的因素納入到會計核算的考慮因素之中，相對于傳統的會計模式，新會計準則更能適應我國當前的經濟形勢，同時也更能真實、客觀的反映事業單位的財務狀況，因此更能促進事業單位加強財務管理，對高職院校發展與國家的管理具有積極的意義。
因此高職院校應該根據新會計制度所要求的會計核算準則和內容以及根據高校自身的實際情況，改進傳統的會計核算模式，這樣才能提升高職院校披露會計信息的真實性和可比性，有利于高校的自身發展，同時也便于國家多各高校統一的預算管理。
2.新會計制度下高職院校傳統會計模式存在的問題
財政部新會計制度范文3
[關鍵詞]會計準則；會計制度；實施
一、我國新會計準則體系出臺的背景介紹
90年代初，財政部提出了建立中國會計準則體系這一會計核算制度改革的總體目標，并制定了實現總體目標兩步走的戰略。1993年7月1日開始，我國施行《企業會計準則——基本準則》以及與其相配套的行業會計制度，標志著第一步戰略目標的實現。同時，具體準則的研究草擬工作也逐步推進。到1996年初，財政部共了30多項具體準則征求意見稿，并從1997年開始陸續定稿，截止2001年底，共了具體會計準則16項。2005年，我國會計準則的制定和修訂工作步入快車道，1項基本會計準則和38項具體會計準則的制定或修訂工作都在此年內完成。2006年2月15日，財政部在京舉行會計審計準則體系會，了39項企業會計準則和48項注冊會計師審計準則，標志著適應我國市場經濟發展要求、與國際慣例趨同的企業會計準則體系和注冊會計師審計準則體系正式建立，同時也意味著我國會計核算制度改革的總體目標有望得以實現。
然而，我國一直是會計制度與會計準則兩個會計核算標準共存的局面，前者以規則為基礎，后者以原則為基礎。理論界一直存在以會計準則取代會計制度的看法。實際上，兩種會計核算標準所規范的內容既有區別也有聯系。會計準則主要規定確認、計量和披露標準，而會計制度則主要提供會計記錄指南（陳毓圭，1999）。通常情況下，記錄以確認和計量為前提，而披露又以記錄為基礎。從新頒布的準則內容和形式看，我國的新會計準則已盡可能地把制度的優點結合在一起，揚長避短。但在具體操作過程中，我們還必須清醒地看到實際中存在的問題，切實地解決好它們。
二、實施新會計準則體系將給會計工作帶來的問題
我國財政部2000年12月的《企業會計制度》，不僅對會計核算做出了總體規定，還就有關會計要素和一些特殊會計領域的會計確認、計量、記錄和報告做出了具體規定，《企業會計制度》于2001年1月1日起暫在股份有限公司范圍內實施，2005年在工業企業全面實施。而財政部本次的會計準則，大多是針對《企業會計制度》中沒有處理的問題所做出的具體規范，如企業合并、合并企業報表、企業年金、職工薪酬、保險合同等。因此，我國的新會計準則體系的出臺是否意味著企業會計制度即將完成歷史使命？新會計準則的實施將給會計實務工作帶來哪些問題和困難？筆者將從以下幾個方面進行分析：
（一）新會計準則的運用仍然具有較大的局限性，會計信息的橫向可比性可能進一步降低
財政部在會上稱新會計準則將于2007年1月1日起在上市公司中執行，其他企業鼓勵執行。換言之，除了上市公司必須執行新會計準則外，對于新會計準則和會計制度中存在差異的地方，其他企業仍然有較大的選擇空間。由此可見，新會計準則的運用僅限于上市公司，與同行業的非上市公司相比較，二者提供的會計信息可能基于不同的核算標準，導致其可比性進一步降低。如《金融企業會計制度》已于2001年11月27日，自2002年1月1日起暫在上市的金融企業范圍內實施，而與金融工具有關的金融資產確認與計量、金融資產轉移、套期保值和金融工具的列報與披露等數項會計準則后，上市金融企業2007年1月1日起必須采用新準則。上市金融企業在采用新準則的同時，非上市金融企業仍然可以沿用原來的《金融企業會計制度》，同樣作為指導金融企業的會計核算標準，二者所導致的會計信息質量與數量差距增大，會計信息的橫向可比性可能進一步降低。
（二）新會計準則的實施對會計信息質量提出了更高的要求，會計人員的素質和工作能力將面臨極大挑戰
由于社會發展的大量需要，我國在過去的十幾年中培養了數量眾多的會計人員，目前全國有1000萬會計人員。新會計準則強化了為投資者和社會公眾提供決策有用會計信息的新理念（樓繼偉，2006），然而我國會計人員由于素質參差不齊，對準則和制度理解上的差異以及不同的會計職業判斷能力，在一定程度上制約著會計信息質量的提高和會計準則的運用效果。一個廣為流傳的例子是對南方證券的投資，首創股份提取了15％的減值準備，邯鄲鋼鐵提取的比例為62％，路橋建設提取的比例是20％，上海汽車則提取了100％。如果不計提該項減值準備，上海汽車的利潤增長率將從該年的42％提高到79％，同樣是職業判斷，究竟哪一個企業計提的比例是適當的呢？每個企業都會找出理由來論證自己的職業判斷是正確的（聶興凱；高永國，2004）。但是，計提比例的差別竟有如此之大，也會令人對會計準則能否提高會計信息質量產生疑慮。
因此，會計人員是否具有較高水平的職業操守和恰當的職業判斷成為企業和會計信息使用者極為關心的問題。因為會計目標的實質就是要客觀地反映經濟現實，會計準則本身不可能提供具體答案，對于如何確認、計量、會計信息是否披露等問題都需要會計師自己進行職業判斷，這使得會計人員的素質和工作能力面臨極大挑戰。
（三）新會計準則的實施導致會計的監管成本提高
不難看出，強化和規范企業信息披露是本次會計準則改革的重要目標之一，然而如何強化和規范企業信息披露又是會計工作的難點。目前我國在準則的執行方面存在著不少問題：除了限于本身的專業水準，對準則本身理解不夠外，有的是出于自身動機的需要，甚至某些政府部門出于自身的利益，也會指使企業做一些違反會計準則的處理。由于新會計準則賦予企業在會計處理上更多的職業判斷，相應地會計監督的水平也必須相應提高，財政部同時48項注冊會計師審計準則的目的不言而喻：為提高事務所審計質量，進一步強化專業監督提供有力支持。然而，由于新會計準則給予企業更多的“會計空間”，提高會計監督水平必然要求更多的人力和物力的投入，監督成本相應也會增加。此外，中國證監會宣稱已開始著手研究和制定相應的措施，近期將選擇部分上市公司進行現場調查，測算實施企業會計和審計準則體系可能對資本市場產生的影響，研究制定切實可行的銜接辦法。因此，會計準則的高效運用還必須有其他相關部門的監督和配和，這樣一來無疑會進一步提高監管成本。
（四）會計準則的學習成本增加，會計教育的浪費與不足并存
我國會計準則自90年布以來，已經成為會計專業學生的必修內容，此次發行新準則，學生又需要花費大量的時間精力學習，會計的學習成本明顯增加。但在實際工作中，為中小企業服務的會計人員占了絕大多數。目前，我國中小企業的數量已占全國企業總量的99.3%，我國GDP的55.6%、工業新增產值的74.7%、社會銷售額的58.9%、稅收的46.2%以及出口總額的62.3%均是由中小企業創造的，而且，全國75%左右的城鎮就業崗位也是由中小企業提供的。（2005年中國成長型中小企業發展報告，國家發展改革委中小企業司）
由于新會計準則并非面向全部企業，中小企業仍然適用《小企業會計制度》（2004年4月27日，自2005年1月1日起在小企業范圍內執行）。因此，一方面絕大多數會計人員在進行業務處理時不需要使用新準則，工作一段時間之后，所學知識大多被遺忘，造成會計教育的浪費；另一方面，現有的會計人員在實際工作中缺乏后續教育，對于一部分想要提高專業水準的會計人員來說，如果無法系統學習新會計準則，很難提升他們的會計專業水平，也無法適應未來自身職業發展的需要。
綜上所述，我國新會計準則體系雖已出臺，但在實施過程中還會遇到很多困難。同時也并不意味著企業會計制度已經完成歷史使命，企業會計制度仍將在一定時期一定范圍內發揮作用。
三、有效執行新會計準則的對策思考
一個制定得再完美的會計標準，如果難以執行或者得不到有效執行，那就是形同虛設。因此，我們要積極做好新會計準則實施的有關配套和完善工作。
（一）完善新會計準則的各項配套
1、法律配套
我國當前尚缺乏有效地使用以原則為基礎的會計準則氛圍，更加不能奢望會計準則可從技術上徹底禁絕各類舞弊造假行為。因此，必須進一步健全和完善相關的法律法規制度，加強市場環境和市場秩序的治理與整頓，既保持會計準則良好的靈活性，又防止會計政策被濫用。相關的法律配套可使我國制定的會計準則具有更高層次的公正性和可操作性。
2、準則與制度的配套
據介紹，新會計準則體系主要包括：1項基本準則、38項具體會計準則和相關應用指南。準則的配套不僅僅是足夠的會計準則，還必須對準則有權威的解釋。2006年8月的會計準則應用指南和相關解釋即是新會計準則運用最好的注解。此外，從現階段來看，我國暫時還無法取消企業會計制度，絕大多數的企業仍將在一定時期內實施會計制度。為了避免準則與制度中存在的矛盾和沖突，還應加快修訂《企業會計制度》、和《小企業會計制度》，使之部分內容與會計準則盡可能匹配。
（二）加快建設運用會計準則的內外部環境
1、加強企業的內部控制
從某種意義上說，建立健全企業的內部控制是貫徹會計法律法規，加強會計核算，提高會計信息質量的必然要求，也是從源頭上遏制企業會計造假的最好辦法。加強企業的內部監控主要包括：加快現代企業產權制度改革，建立優化的組織結構和高效的運作程序；建立先進可靠的管理信息系統，使獲取實時信息成為可能，提高企業的快速反應能力；加強內部控制的監督與評審，確保內控制度被切實地執行且執行的效果良好。
2、加強企業外部監管
企業行為的不規范，市場交易的不真實，都給會計信息失真創造生存的土壤。會計準則執行中的問題有一部分是由于外部監管不力造成的，解決這些問題需要多管齊下：如加強證券監管的程序化、規范化和公開化，對企業信息披露加強管理與監督；加強外部審計監督，提高審計質量；對于企業不軌行為加大處罰力度，要讓任何人都清楚地意識到被懲罰的后果將超出自己的承受能力。
（三）完善會計專業技能教育和職業道德教育
1、會計人員的后續專業技能教育
會計人員的職業判斷不僅僅依靠在學校的專業學習，更多的是在實際工作中逐步確立起來的。因此，需要建立體系完整的會計人員素質和后續專業技能教育機制，并使這一機制更加有效地運行。如針對上市公司、股份有限公司、有限責任公司、合伙企業、獨資企業會計的不同核算要求，提供相應對口的后續教育，并將后續教育成為一種職業的終身化教育，使得會計人員的職業素質和水平能夠持續有效地提高。
2、會計人員的職業道德教育
盡管專業技能教育是對會計準則高效率實施的有力保證，但是職業道德教育同樣不容忽視。由于我國會計職業界的法律風險相對較低，導致會計人員的職業道德水平也較低。因此需要強化職業道德觀念和行業自律意識，嚴格執行與遵守有關規范。職業道德教育應盡早開始，并和專業教育同時開展。
總之，頒布新的準則體系只是會計改革重要的一步，如果僅僅片面追求與國際會計準則的一致性，出現與我國會計環境不相適應的情況，導致會計信息的混亂或失控，由此產生的成本和風險都是巨大的。目前當務之急就是盡快切實理解新會計準則的內涵，發揮新會計準則對會計工作的規范作用，進而提高會計職業界的整體實務水平，增強會計信息的透明度和公信力。
參考文獻
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財政部新會計制度范文4
[關鍵詞]我國金融企業會計制度；國際趨同；發展歷程
隨著我國加入WTO，多種資本項目的注入，國內金融市場也越來越開放，雖然我國外匯中資本項目還沒有完全開放，這已經成為了不可逆轉的趨勢。在這個更加開放的市場中，如何規范其金融行為，加強我國金融業務與國際金融業務的接軌，世界金融一體化的趨勢已經成為趨勢。在這個發展浪潮中，新會計準則要打破中國會計制度不能與國際接軌的壁壘，為我國金融市場更好地融入國際金融市場提供有利條件。
一、我國金融會計制度的發展歷程
我國會計準則的建設始于20世紀90年代初期。1992年，財政部在企業會計核算制度方面進行了第一次重大改革，了《企業會計準則》(相當于基本準則)和13個行業會計制度，全面采納了在絕大多數國家通行的借貸記賬法。從1997年開始到2001年，財政部又陸續制定并實施了16項具體準則(其中一部分還進行了修訂)。2001年，財政部了《企業會計制度》，要求“除不對外籌集資金、經營規模較小的企業，以及金融保險企業以外”的境內企業執行，同時廢止了除《金融企業會計制度》之外的其他12個行業會計制度。2001年之后到2006年2月之前，財政部未再新的會計準則或制度，2006年2月15日，財政部了我國新的企業會計準則體系和審計準則體系。新會計準則將于2007年1月1日起首先在上市公司中執行，其他企業鼓勵執行；執行新會計準則體系的企業將不再執行舊會計準則、《企業會計制度》或《金融企業會計制度》以及相關補充規定(鄭鑫成我國新會計制度解讀)。2006年2月15日財政部了新的會計準則，新準則包括一項基本會計準則和38項具體會計準則，涉及金融企業的有四項，這四大準則最大的特點就是基本做到了與國際會計準則的“趨同”，填補了我國會計標準在這些業務領域的空白。
二、新會計準則關于金融業務增加的內容
涉及到金融企業的主要是《企業會計準則第22號―金融工具確認》、《企業會計準則23號一金融資產轉移》、《企業會計準則第37號一套期保值》、《企業會計準則第37號一金融工具列報》。在新準則的體系中，堅持歷史成本計量屬性的基礎上，引入了重置成本，可變現凈值、現值、公允價值等備選計量屬性。例如新會計準則明確規定，衍生工具一律用公允價值計量，并從表外披露移到表內反映：交易性金融資產，取得時以成本計量，期末按照公允價值對金融資產進行后續計量，公允價值的變動計入當期損益等等內容。
三、新會計準則關于金融業務增加內容的特點
新會計準則是在向國際金融市場靠攏的背景下出臺的，對金融企業的影響絕不是記賬的方式轉變，而是金融觀念的徹底轉變，為我國金融市場的穩定發展提供保證。
1.與國際接軌，新準則更加國際化。很多發達國家不承認我國完全市場經濟體制，很大程度上因為我國金融工具的會計準則與國際不能夠接軌，造成了與國際金融進行融合和交易的時候，出現障礙。此次新會計制度的制定，就是在最大程度上減少金融工具上會計制度的不能夠交流。與國際上財務報告的不斷融合，符合我國金融逐步參與到國際市場的需求。具體的改變比如關于金融資產的四項分類與相應計量，源于《國際會計準則第39號》；對于衍生金融工具，變以往表外披露為表內核算并按公允價值計量，其公允價值變動計入當期損益或所有者權益；從事套期保值業務的企業可以采用套期會計方法，但必須滿足嚴格的前提條件。
2.新會計制度普遍采用的公允價值這個概念。隨著金融工具的不斷創新，歷史成本已經不能滿足金融企業改革的需求，公允價值這個概念更符合金融企業的風險管理的理念。所以引入了更多的公允價值的理念，提高了會計信息的透明性，對風險的預示也更加敏感和公開。但是公允價值不能夠直接得到，需要相關的計算和評估，以及監管和評價體系的輔助，這就一定程度上增大了金融成本。
3.與國際金融會計準則有區別。介于我國金融市場發展的現階段，新準則也有很多和國際金融金融會計準則不相同的地方，如《(第36號)關聯方披露》中“(第六條)僅僅同受國家控制而不存在其他關聯方關系的企業，不構成關聯方’’的規定，就具有很明顯的中國特色。此外，前文述及的資產減值損失一經確認不得轉回的規定與國際慣例也不一致，但這些細微差異并不影響我國會計準則體系已經與國際會計慣例實質趨同的基本判斷。
4.新會計制度對于我國金融企業的影響。金融機構是以追逐利潤為目標的企業，以經營金融業務和負債為對象，綜合性多功能的企業。與其他企業相比，金融企業會計的處理方法和財務報表的編制、披露，都有其特殊的一面。在經濟全球化的趨勢下，在我國市場經濟建設進一步深入的進程中，金融企業必須適應新的會計要求，完善經營管理機制。增強抗風險能力的基本手段，為我國經濟的長期快速發展貢獻力量。
四、建議
1.復雜的新會計準則規范信息披露指標。我國目前不成熟的金融市場還無法滿足投資者足夠的信息需求，對于信息的披露程度受到各家金融企業自身經營結構和能力的影響。新會計準則明確要求了信息的準確性，標準化了披露的指標等內容。對于經營程度不同的金融企業是一個規范的過程，同時為我國金融市場的良好發展提供了規范。
2.公允價值的運用具有很大的難度。我國的價值評估體系并不健全，這給如何公平合理的評價資產的公允價值帶來了困難，也使得公允價值獲得的成本大幅度增加。但是，公允價值是在雙方都自愿的情況下完成的交易的價格，是最能夠反映資產真實價值的會計科目。公允價值是市場經濟供需決定價格的一個產物，也必須是活躍市場經濟，提高各方參與者的必要前提?；钴S市場的公開報價就是公允價值的很好體現之一，所以銀行等金融企業需要建立起解決進行公允價值提取的一系列問題。
3.銀行資本充足率將會受到很大影響。金融工具會計準則的實施給銀行的資本充足率管理增加了難度，資本充足率的變動來自銀行資本和加權風險資產的變動，金融工具會汁準則采用公允價值計價，直接影響了這兩個項EI，如衍生金融工具納入表內核算增加了風險資產，導致計算資本充足率的加權風險資產總額發生變動。
4.規范會計風險。銀行內部控制沒有落實，內部相互制約機智不健全，銀行人員素質不高，以計算機、網絡技術為代表的高科技在銀行會計業務中得到廣泛應用，高科技犯罪率呈逐年上升趨勢。利用高科技犯罪，給銀行造成的損失隱蔽性更強、危害更大。
綜上可以看出，2006年提出的新會計準則給我國沉默多年的會計方面，又輸入了新鮮血液，為會計制度更好的為經濟建設健康發展做出更大貢獻，這是我國會計準則不斷改變的真正目的。面對著越來越與國際趨同的金融企業會計，新的挑戰和新的機遇會更多地鋪展在金融企業面前。
參考文獻
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財政部新會計制度范文5
關鍵詞：事業單位財務管理影響
1新會計制度下事業單位財務管理的工作內容與意義
事業單位的財務管理工作，是單位在開展業務活動期間，進行相關經費的籌集、投放、報銷及監督、管理等工作內容，財務管理工作內容涵蓋事業單位的會計核算、預算管理、收入/支出管理等方面。1997年，為加強事業單位會計管理和核算工作，財政部在原有《事業行政單位預算會計制度》基礎上，頒布了《事業單位會計制度》(財預字[1997]288號)。隨著社會經濟體制的改革，為進一步提高事業單位會計信息質量，財政部對有關制度進行了修訂，并于2013年頒布新《事業單位會計制度》。隨后又在2017年再次《政府會計制度-行政事業單位會計科目和報表》，新制度將于2019年1月1日起執行，原會計制度廢止。在新會計制度下事業單位的發展也有了新的要求，對財務信息、財務計量也有了更高的要求。財務管理工作需要進行收入和支出的核算方法定額補助的管理方法的改變，這些改變對財務管理工作有更高的要求，工作內容增加很多，財務的收入管理和支出管理，成本管控等工作內容。財務管理工作對財務活動進行多方面的監控，為財務信息額準確提供保障。財務管理工作對資金挪用和資產損失可以有效的預防，還可以提高事業單位資產利用效率，為事業單位資產提供了有效的保障。財務管理工作可以為事業單位的財務預算工作、財務控制工作、財務決算工作進行有效的監督，提高公共服務水平。
2新會計制度對事業單位財務管理的問題
2.1對會計科目的影響
首先是資產類科目，在執行新會計制度后，事業單位資產科目更明細化，對固定資產、公共基礎設施、政府儲備物資、文物文化資產、保障性住房和無形資產等獨立核算并計提折舊或攤銷，對準確反映事業單位財務狀況和運行成本等情況具有重要意義。其次是凈資產類科目在施行新會計制度后，將事業基金、非流動資產基金、財政補助結轉、財政補助結余、非財政補助結轉、經營結余6個科目整合為累積盈余科目，通過與預算結余類資金結存科目對比差異，揭示財務會計和預算會計的內在聯系。
2.2對事業單位預算管理的影響
(1)對預算編制和執行的影響。新會計制度施行后，有效梳理了事業單位財務報告的體系層次，并對財務報告的內容進行了合理的完善與補充，把預算收入支出表、預算結轉結余變動表、預算收入支出表融入單位的財務報告體系中，將公共收益經濟信息進一步凸顯，提高了信息披露的質量。會計信息披露質量提高，不但可以在預算編制期間充分了解單位的盈利能力和單位的財務狀況，同時還可以了解財政補助的收支情況，不僅可以將預算年度內的收支安排良好的完成，還能在開展年度預算執行情況考核的過程中，為預算管理工作提供預算執行報告。(2)對預算監督的影響。新會計制度施行后，將現金收支的平衡記賬納入了事業單位的部門預算管理，不僅對預算管理中的現金收支業務進行財務會計核算，同時還進行預算會計核算，使財務報表與預算會計報表之間存在了勾稽關系。既可以滿足單位編制權責發生制財務報告要求，又兼顧了現行事業單位部門決算報告制度的要求，使事業單位的會計行為具備了規范性，為事業單位會計主體預算、財務管理打下良好基礎，使事業單位預算監督和績效管理得到強化。
2.3對事業單位收入、支出的影響
新會計制度施行后，在收入管理上增加了非同級財政撥款收入、投資收益、捐贈收入、利息收入、租金收入等科目，讓資金收入內容更加明晰，利于資金的監督和管理，在支出管理上，將事業支出科目細分為業務活動費用和單位管理費用科目，同時增加資產處置費用、上繳上級費用、對附屬單位補助費用、所得稅費用等多個科目，將原本單一科目細化，讓支出會計核算更加明了。
3新會計制度下完善事業單位財務管理的建議
3.1建立良好的財務管理觀念
事業單位要想為財務管理人員建立良好的財務管理觀念，應該以《會計法》為準則，要以法律來約束財務管理人員的職業操守。事業單位的各個部門培養工作人員愛崗敬業的精神。這樣才能在財務管理上，最大限度的排除人為干擾因素，使財務管理工作順利進行。對傳統的財務觀念要進行優化創新，提高相關工作人員對新財務制度的認知，最重要的是新財務制度對事業單位管理工作的重要性，要讓財務管理工作人員對其真正的認知到。對于財務管理工作人員要讓其加強管理意識，在日常的工作中，要以新會計制度為工作準則，對自身的工作任務要認真的完成。事業單位內的所有部門要加強工作上的協調，對內部的監管制度要進行強化，對于財務管理的制度要不斷的完善。
3.2做好新舊會計科目銜接工作
根據財政部《〈政府會計制度-行政事業單位會計科目報表〉與〈行政單位會計制度〉〈事業單位會計制度〉有關銜接問題的處理規定》(財會[2018]3號)文件要求，新會計制度的執行時間為2019年1月1日。新舊賬務對接時間選在2019年度開賬時，可以無需關注收入、支出要素，重點難點在原會計科目余額轉入新賬財務會計科目，原賬科目余額登記新賬預算結余會計科目，基建“并賬”后金額轉入“在建工程”和“預付賬款—預付備料款、預付工程款”科目等。事業單位應該及時調整單位會計記賬軟件的科目信息，實現數據正確轉換，保障新舊賬套有序銜接。
3.3提升財務管理制度的規范化與嚴謹化
事業單位在財務管理的工作中，需要對自身財務管理不斷的完善，這樣才能保證相關工作順利的進行，在工作中，要注重對資金的核查和監督。要依照新會計制度的要求，對于不相容的職位，要進行分離。對于財務工作人員的專業考核要進行強化，定期對財務人員進行工作技能考核，不能達到要求的工作人員要其加強學習，使其在緊張的環境中提升工作技能。除此之外事業單位，還要實行崗位責任制度，對財務管理人員崗位職責進行明確的要求。對于核算及審批的工作，要始終以與標準相一致為原則，收入和支出的核算工作要做到透明和公開，使事業單位財務管理制度的規范化得到有力的提升。
3.4加強預算管理水平
新會計制度實施后，對納入部門預算管理的現金收支進行“平行記賬”，能將本年財務會計、預算會計之間的差異與本年預算結余之間的差異，通過“本期預算結余與本期盈余差異調節表”體現，進而反向促進事業單位預算管理水平的提高。首先事業單位的領導和職工需要認識到預算管理是建立在自我約束、自我控制基礎上的管理辦法，并將預算管理當作一項系統工程來完善。其次在編制預算期間，嚴格結合事業單位實際，堅持“量入為出、收支平衡、統籌兼顧、保證重點”的編制原則，不斷優化資源配置，建立完善的預算績效管理機制，在預算編制、預算執行、預算監督的每個過程和環節中都貫穿績效考核機制，以提高事業單位資金的效率性、經濟性，促進預算管理水平。
參考文獻
財政部新會計制度范文6
關鍵詞：事業單位；會計制度；改革措施
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-01
引言
近些年來，伴隨事業單位中諸如“小金庫”、“假發票”與國家資產嚴重流失等情況的頻頻出現，事業單位中原有的會計制度的弊端逐步顯露出來，直接影響到事業單位內部的財務管理質量與水平。在2011年，審計部署通過對50各中央部門實施審計調查，結果發現，問題所涉及的金額高達43.94億元，緊接著2012年，審計部署單位再次對這些單位實施審計調查，涉及資金盡量增加到了102.81億元，而出現這種現象的原因，不僅僅是因為相關人員在法制觀念上的薄弱，同財務制度本身的缺陷也有著很大的關系。為此，在2012年12月9日，國家財政部正是頒布了新版的《事業單位會計制度》，用以規范事業單位日常的財務管理行為，為其財務管理工作的開展提供必要的法律依據與規范。
一、新的事業單位會計制度改革的內容分析
1.會計主體的定義與要素的變化
在新會計制度下，事業單位本身被定為了會計的主體，這樣一來，事業單位日常一切經濟活動均被劃入了會計核算與財務管理內容中，如投資行為、財政收支與基建、盈利等行為都將受到新會計制度的束縛，進而大大提升了事業單位資金使用的效率與效益，便于其嚴格遵守相應規范開展資金配置與融資等[1]工作。而在會計要素方面，新會計制度將“資產、所有者權益與負債、收入、支出以及凈資產”看成了其六大要求，更加符合企業會計內容，使之角度更加全面，核算更加明確。
2.預算資金的核算與管理的變化
在新會計制度中，將預算內與預算外的資金分開核算方式換成了會計主體下的統一資金核算，而且對其原有的差額預算管理、自收自支的預算管理以及全額預算管理三個關于針對預算的管理方法實施全面改革，直接實行核定收支、超支不補結余留用與定額補助等預算管理辦法。這樣一來，就更加調了現代化的財務管理理念的落實，使得單位經濟成本、盈利與績效考評等指標能夠在其會計核算中被體現出來，使得事業單位內部的風險管理、內部控制與財務管理三方面工作更加協調。
3.會計科目與報表體系的變化
在會計科目方面，新的會計制度引入了無形資產攤銷與固定資產兩大內容，要求事業單位需依照財務準則與制度的規定對固定資產與無形資產進行計提折舊處理，并將折舊與攤銷納入非流動性的資產基金中，而不納入支出范疇，從而更加符合了預算管理、財務管理與資產管理三方面的要求，為事業單位的內部成本管理控制提供了更全面的財務數據支持[2]。而在會計報表體系方面，新會計制度對其資產負債表、支出明細表與收入支出表以及收入的狀況說明書等報表進行簡化處理，并將財政補助的收入支出表納入進去，從而更加有利于對事業單位的財政預算進行有效監管，提高其財務管理的效率。
二、事業當前全面落實新會計制度的改革措施
1.落實相關培訓與宣傳工作
新的事業單位會計制度全面實施之后，相關單位需借助網絡等力量及時披露并宣傳新制度落實的情況及其在落實過程中存在的相關問題，全面分析制度落實情況與效果，從而便于各事業單位更好地針對問題展開對單位內部相關人員的教育培訓工作，以逐步加強其對新會計制度的了解與認識。同時，各級事業單位也必須積極配合國家的相關政策，展開相關的會計知識培訓工作，使得單位內部的相關財務管理人員能夠更加全面地了解到新制度實施的相關背景、實施意義與要求等，從而確保新制度的全面實施與作用的充分發揮。
2.健全會計控制的評價標準
新時期，在各級事業單位中，需配合新會計制度構建健全的會計制度的評價標準，以逐漸強化對單位內部日常會計管理工作的監督，給予那些違反行為有力的懲罰，以確保相關法律法規的全面落實與實施。同時，對于這個評價標準，其主要是針對事業單位的領導與員工實施不定期或是定期的考核工作，從而引導各方人員能夠自覺落實單位內部會計制度，并通過加大對違法操作行為懲罰，來最大限度避免舞弊、串通現象的出現，確保會計監督制度的全面開展。此外，伴隨科技發展與信息時代的來臨，單位會計控制也出現了新問題、新風險，為此，各級事業單位必須積極引進各種新技術，逐步完善內部電算會計控制系統，以在內部全面實現會計制度的信息化管理，提高會計數據的真實性與可靠性[3]。
3.健全單位預算編制及其管理工作
新時期，新會計制度對事業單位的預算管理工作與內部控制制度確立提出了更高的要求，為此，事業單位在日常財務管理工作中，需根據自身實際的經濟運行情況與特點，選取不同的預算管理模式，不僅僅要考慮到日常一般的經費開支與基礎的業務預算等一些剛性的開支，還需實現預留部分機動預算，將其作為柔性開支，以備后期因各種因素影響到造成單位財政收治的不平衡。同時，在預算落實與監督工作上，事業單位也需嚴格按照經過了規范流程審批的預算數執行相關操作，并加強單位內部的審計監督工作，以更好地監督預算執行工作的有序開展。
三、結束語
綜上所述，為了更好地貫徹并落實新版的《事業單位會計制度》，并確保新制度的有序實施，國家、各級政府部門與事業單位必須積極做好日常制度實施的組織協調與培訓工作，特別是事業單位內部眾多會計人員必須認真學習并掌握新制度的相關內容，以確保日常會計工作的全面開展。從目前形勢來看，新的《事業單位會計制度》的執行狀況良好，為各級事業單位內部的財務管理與會計核算工作的全面開展提供了更為系統、全面與準確的會計數據，從整體上為事業單位會計工作的開展提供了有力的保障。
參考文獻：
[1]關振宇.論行政事業單位會計改革的實踐創新與現實意義[J].會計之友，2013，（25）：106-107.
