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街道環境衛生管理制度范文1
實施重點
今年我市愛國衛生月活動的文秘,全國文秘工作者的主題是:整治環境衛生,提高環境質量。在城區,要以環境衛生綜合整治為重點,加強國家衛生城市管理,著重解決管理不到位等問題。在鄉鎮,要著重解決鄉鎮駐地環境亂堆亂放和垃圾積存等問題,并以此為起點,逐步建立農村環境衛生管理體制。同時,統一行動,在全市城鄉廣泛開展除害滅病和健康教育活動。
主要任務和目標要求
市環衛管理處等單位要進一步加大工作力度,加強對城區主要道路的全天候清掃保潔,進一步完善垃圾集中清運管理,主要道路清掃保潔合格率要達到100%。
市園林管理處和各臨街單位要全面清理沿街綠地、綠帶內的塑料袋和垃圾、雜物,加強日常管理,保持清潔。市政工程管理處要對云溪河中、下游和護城河、店子河等大小河道進行突擊清理,清除河道積存的垃圾和漂浮物,沿街綠地、綠帶和河道清潔率要達到100%。
各街道辦事處,尤其是阜安、中云、云溪街道辦事處要切實履行城市衛生管理職能,落實責任,搞好街區日常衛生管理,認真落實清掃保潔和居民生活垃圾收集清運任務,消除衛生死角,街區衛生清掃保潔率要達到90%以上。
房地產開發總公司、各街道辦事處和有關責任單位要進一步加強居民小區、樓院的衛生管理,清除積存的垃圾、雜物和亂貼亂畫,規范物品放置秩序,居民小區、樓院衛生管理到位率要達到100%。
各街道辦事處要對所轄區域的城鄉結合部進行全面的清理整治,并鞏固整治成果,防止回潮。城鄉結合部衛生死角處理率要達到100%。著重清理常州路南段(店子河至飼料公司)、晉州路全段、杭州路南段、蘭州路西段(響堂門至黃埠嶺)、西外環(七公司至南庸村)、北外環(鐵路立交橋至阜安工業園)、東外環(阜安工業園至東外環雕塑)、鄭家小莊、常州路(水寨門兩側)、福州支路等處積存的垃圾和廢棄塑料袋及亂堆亂放各類雜物。
市工商管理分局、市場建設服務中心和各市場主辦單位要加強對市區各類市場衛生管理,全面開展清理整頓工作,集貿市場衛生管理合格率要達到100%。著重搞好大同市場、永安市場、勝利市場、南關蔬菜市場、湖州路市場、膠州東路小市場等露天集貿市場的環境衛生,清理積存垃圾、雜物,及時疏通排水溝渠,規范車輛停放秩序,保持場地整潔,做到文明經商。
各街道辦事處和各部門、各單位要按照單位衛生標準,組織開展衛生大掃除活動,并建立完善的管理制度,切實落實內部衛生和門前“三包”責任區日常管理,爭創衛生先進單位。單位內部和門前“三包”責任區衛生管理達標率要達到85以上。
各鄉鎮政府要組織力量,大力開展駐地環境清理整治活動,清除“三大堆”、垃圾、雜物,規范物品放置秩序,建立健全管理隊伍,完善管理制度,逐步推行環境衛生規范化管理。鄉鎮駐地環境整治合格率要達到70%以上。
各鄉鎮政府要統一布置和安排各村莊積極開展環境衛生整治活動,著重清理村內外積存的垃圾、糞便和“三大堆”,并對村莊主要出入路線沿途進行清理,保持道路清潔衛生。各鄉鎮村莊環境衛生整治覆蓋率要達到50%以上。
各鄉鎮、街道辦事處和各部門、單位要充分利用開設講座、黑板報、宣傳欄、宣傳單、宣傳條幅等形式,廣泛開展愛國衛生宣傳活動,普及社會公德意識和衛生知識,努力提高廣大干部群眾的環境意識和自我保健意識,大力弘揚社會主義精神文明。
活動安排
(一)宣傳發動階段(3月25日—4月5日)
召開全市愛國衛生月活動動員會議,全面部署愛國衛生月活動。組織各鄉鎮、街道辦事處和各部門、各單位,廣泛開展愛國衛生宣傳活動,在全市掀起活動熱潮。 (二)組織實施階段(4月6日—25日)
各鄉鎮、街道辦事處和各部門、各單位要按照承擔任務的要求,組織廣大干部群眾開展環境綜合整治活動,消滅衛生死角,落實除四害任務,解決環境臟亂差問題,全面提高城鄉環境衛生總體水平。
檢查驗收階段(4月26日—30日)
市愛衛會將組織檢查組分別對市容衛生、街道衛生、單位衛生、市場衛生、鄉鎮機關駐地衛生的整治管理情況進行檢查驗收,并將檢查驗收情況通報全市。同時,做好迎接青島市愛衛會檢查驗收的準備工作。
保障措施
(一)加強對愛國衛生月活動的組織領導。各鄉鎮街道辦事處和各部門、各單位要從大局出發,從創造良好城市形象,促進兩個文明建設的高度認識這個問題,切實加強領導,精心組織落實承擔的各項愛國衛生月活動任務 21
世界衛生日方案活動
,積極參加全民衛生日和其他社會衛生活動,確?;顒有Ч?/p>
(二)加大愛國衛生月活動宣傳力度。各新聞單位,要加強愛國衛生月活動的宣傳報道,對于環境衛生存在嚴重問題的部門和單位,要給予跟蹤報道,促使問題的解決。
街道環境衛生管理制度范文2
一、總體目標和基本原則
城鄉衛生管理的總體目標是:以實現長效管理為目標,以落實責任制為重點,以建立長效管理機制為核心,以加強督查考核和獎懲問責為保障,轉變管理理念,創新管理模式,破解管理難點,提高管理效能,努力提升城鄉衛生長效管理水平。
城鄉衛生長效管理應遵循以下原則:
(一)堅持重心下移,屬地管理。建立政府統一領導,愛衛會統籌協調,各相關部門密切配合,各鎮政府,各街道辦事處,各村(居)主抓嚴管,廣大群眾自覺參與的兩級政府、三級管理、四級網絡的城市衛生管理體制;實行屬地管理,突出各鎮,各街道辦事處城市管理中的主體地位,強化各鎮,各街道辦事處社會管理和公共服務職能,明確各鎮政府,各街道辦事處,各相關部門主要領導為城鄉衛生管理第一責任人。
(二)堅持職責明確,嚴格標準。各鎮政府,各街道辦事處,各相關部門要按照職責分工要求和有關建設管理標準,切實履行責任,嚴格加強管理,認真抓好落實;要科學劃分管理責任,明確責任事項,落實管理責任單位和責任人,做到責權清晰,履責有為;要強化對城鄉衛生管理各類問題的整改,使城鄉衛生管理工作步入規范有序的軌道。
(三)堅持長效管理,效能優先。轉變突擊管理方式,扎實推進長效管理。明確長效管理的各項要求和舉措,加大工作推進力度,提高執法管理效能,突破管理的難點頑癥和薄弱環節,提高城鄉衛生常態管理水平,使城市容貌和人居環境得到持續改善,不斷提升城市的品質和美譽度。
(四)堅持量化考核,獎懲激勵。創新考核手段,細化考核標準,完善考核體系,建立嚴格的考核問責機制,把嚴格考核作為落實城鄉衛生長效管理的重要手段,實行績效、績譽、績位三掛鉤,根據考核結果和工作績效嚴格獎懲。
二、管理職責與任務
(一)環境衛生與市容市貌
各鎮政府,各街道辦事處負責各自區域內的環境衛生、城中村及城鄉結合部衛生、無物業管理的居民小區衛生、各自管轄的自辦市場衛生等內容。
城管局負責門頭牌匾、占道攤區(點)及早夜市規范設置的審批,占道攤區及早夜市、停車場、門頭牌匾、犬類管理、“三亂”治理、違章搭建構筑物監管、建筑渣土的管理及環境衛生的監督檢查指導。
環衛處負責轄區主干道及劃定區域內的環境衛生和垃圾清運。
國土資源分局負責儲備用地管理及亂占亂建的巡查工作。
(二)建筑工地
建設交通局負責轄區內建筑工地的衛生管理。
(三)農貿市場衛生
按照“誰主辦、誰管理與行業監督指導相結合”的原則,由市場開辦方負責落實衛生管理的各項任務,工商分局負責行業監督管理,質量監督局負責短斤少兩的監管。
各鎮政府,各街道辦事處負責轄區范圍內農貿市場周邊環境的綜合治理。
(四)“五小”行業衛生與四害密度監測
衛生局負責“五小”(小餐飲、小旅館、小浴室、小美容美發店、小歌舞廳)行業衛生監督檢查指導,負責四害密度監測工作。
(五)居民區衛生
各街道辦事處負責無物業管理居民區衛生管理工作。
(六)園林綠化
綠化隊負責由管理的公園綠地、廣場綠地、街旁綠地和林帶的管護。
綠化二處、房管局等產權部門及街道辦事處負責轄區城市主干道路兩側綠化帶和防護林帶內的衛生管理。
各鎮政府和農林牧業局負責兩鎮的綠化和管護。
各街道辦事處負責轄區地的綠化和管理。
(七)溝渠、河道、湖泊衛生
水務局負責由管理的溝渠、河道、湖泊的環境衛生管理。
(八)城市交通管理
交警大隊和城管局負責機動車輛在人行道停車以及非機動車停放秩序的管理。
(九)除四害
愛衛辦負責除四害工作的組織協調、監督、指導、檢查,負責本轄區內除四害各項防制任務的落實。
(十)經費保障
財政局負責對城鄉基礎設施建設與管理、城管環衛隊伍建設、除四害、農村改廁等專項經費投入,以確保城鄉衛生長效管理各項任務的全面落實。
三、保障機制和工作要求
(一)加強組織領導,完善指揮協調機制。愛衛會負責城鄉衛生長效管理考核工作,成立由愛衛會主任、副主任以及相關部門和各鎮,各街道辦事處主要負責人組成的考核工作機構。主要負責制定城鄉衛生長效管理發展戰略,研究城鄉衛生長效管理主要問題,決定城鄉衛生長效管理重大事項,協調各相關部門和各鎮政府,各街道辦事處落實管理職責,并負責城鄉衛生長效管理的目標考核和管理。愛衛會從各有關單位抽調人員組成考核工作機構,具體負責日常的檢查、考核和評比,會辦、交辦、督辦城鄉衛生長效管理中的各類問題。
(二)實行目標管理,建立城鄉衛生長效管理考核體系。政府每年分別與各鎮政府,各街道辦事處和相關部門簽訂年度城鄉衛生長效管理目標責任書。愛衛會每季度召開一次會議,對檢查考核中發現的問題進行會辦、督辦、點評。政府每半年召開一次專題會議,檢查城鄉衛生長效管理措施落實情況,研究解決城鄉衛生長效管理方面的主要問題,年底匯總全年考核成績。
(三)嚴格考核,建立監督、考評機制??己斯ぷ饔蓯坌l會負責實施,分為鎮街組、職能部門組,按標準細則進行考核。城鄉衛生管理工作堅持輿論監督、群眾監督、行政監督和專業監督相結合的原則,對衛生管理成效突出的予以表揚,對衛生滑坡的進行通報批評,以推動城鄉衛生管理水平的不斷提高。每季度對各鎮政府,各街道辦事處,各有關部門進行一次全面檢查,每月進行一次暗查,定期通報考核結果。
街道環境衛生管理制度范文3
一、總體要求
堅持以科學發展觀為指導,繼續解放思想,發揮基層街道的職能作用,總結和發揚創衛的成功做法和經驗,深化愛國衛生運動,建立健全長效管理機制,進一步改善城市環境,努力成為全省建立現代產業體系和建設宜居城市的“首善之區”。
二、創建范圍
全市10區120條街道是創建星級衛生街道活動的主體,各區人民政府和市、區各有關職能部門是推進創建活動的主要責任單位??h級市可參照各區的做法開展創建活動。
三、創建標準
根據《國家衛生城市標準》和我市實際,按屬地管理的原則,確定組織管理、健康教育、市容環境衛生、病媒生物防制和傳染病防治、公共場所衛生、食品衛生、單位和社區衛生、市民滿意度等8個方面的創建標準。
(一)組織管理。街道創建組織機構健全、工作任務明確、責任分工清晰、工作網絡完善、資料收集齊全、組織協調有力、宣傳氛圍濃厚,轄內單位和居民對創建星級衛生街道的知曉率達95%以上。
(二)健康教育。積極開展社區健康教育,轄內居民健康知識知曉率和健康行為形成率達80%以上;落實政府關于公共場所禁止吸煙及設置煙草廣告等法規規定,依法開展控煙工作;主要公共場所設置健康教育專欄,開展控煙、預防艾滋病等宣傳教育。
(三)市容環境衛生。環衛設施設備完好,垃圾收集容器設置合理,做到定期清掃保潔、消殺,周圍整潔無蠅;路面清掃保潔率達100%,糞便、垃圾定時、定點收運,日產日清,實現12小時動態保潔;公廁管理責任落實,達到衛生標準;垃圾收運車輛車容整潔,實行密閉化運輸。市容環境整潔,路面平整,溝渠暢通,無污水坑洼;綠化、美化良好;街(巷)內亂搭建、亂堆放、亂拉掛、亂涂寫、亂張貼、亂停放、亂堆挖以及隨地吐痰現象得到控制;河涌、池塘無飄浮垃圾,周邊環境清潔;公共場所和單位的環境衛生責任區明確,責任人對責任區的知曉率達95%以上,沿街(巷)單位(店檔)門前市容環境衛生責任制落實,保潔良好;臨街(巷)樓房陽臺整潔、規范;轄內無衛生死角,無違章飼養畜禽。肉菜市場管理制度完善,設有專(兼)職衛生管理、保潔人員;商品劃行歸市,攤位擺放整齊,無占道經營和亂擺賣;給排水設施完善,環衛設施齊全,有符合衛生要求的公廁和垃圾收集(運)點;從業人員個人衛生達標,食品攤檔嚴格執行《食品衛生法》的有關規定。建筑工地衛生管理制度落實,文明施工達標率達100%。
(四)病媒生物防制和傳染病防治。街道有專(兼)職病媒生物防制工作人員,經費落實、責任到位,防害除害設施完善;病媒生物防制資料完整,監測數據可靠;鼠、蠅、蟑密度控制在國家標準以內,蚊密度不超過國家標準的3倍;無與病媒生物有關的傳染病暴發疫情;轄內縣級以上醫療機構和中心鎮衛生院實行傳染病及突發公共衛生事件網絡直報,疫情報告及時,處理規范,醫療機構法定傳染病漏報率小于2%;計劃免疫實行周門診制度,接種規范,安全注射率達100%;居住期限3個月以上的流動人口兒童建卡、建證率不小于95%,兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率不小于95%。
(五)公共場所衛生。公共場所對外經營單位持衛生許可證和營業執照,亮證經營率達100%;設有專(兼)職衛生管理人員,從業人員持有效健康證明和衛生知識培訓合格證明,“五病”(痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎等消化道傳染病、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病)調離率達100%;各類公共場所衛生設施完備,室內外環境整潔,清洗、消毒、通風等各項衛生措施落實,達到國家標準要求。
(六)食品衛生。轄內食品生產經營單位(含集體食堂)持衛生許可證和營業執照,亮證經營率達100%,無超范圍經營;衛生管理制度健全,有專(兼)職衛生管理人員,100%建立食品采購索證和臺帳登記制度,食品從業人員持有效健康證明和衛生知識培訓合格證明,“五病”調離率達100%;餐具清洗、消毒、保潔及食品保藏等設備設施齊全,食品加工流程布局合理,操作規范,符合衛生要求;銷售的定型包裝食品標識齊全,無銷售過期食品。
(七)單位和社區衛生。街道轄內單位和社區(含企事業單位的生活區)積極開展衛生檢查評比活動;環境整潔,庭院綠化美化良好,生活垃圾日產日清,車輛按規定停放;道路硬化,路面平整,下水道通暢;環衛設施完善,廁所達到衛生標準,有專人負責保潔;室內衛生狀況良好,樓道整潔,無亂堆、亂貼、亂畫現象,門窗無破損;病媒生物防制工作落實;無違章建筑,各類飄篷、招牌廣告和防盜網設置整齊;轄內商業服務設施設置合理,經營符合衛生及環保要求,門前市容環境衛生責任制落實。
(八)市民滿意度。轄內居民對街容街貌、路面保潔、公共場所、公廁、飲食行業等方面衛生的滿意度達95%以上。
四、創建程序
(一)暗訪調研。街道提出創建星級衛生街道申請,經區愛衛辦審核同意后報市愛衛辦進入創建程序。市愛衛辦在接到街道創建申請之日起3個月內,依據創建標準對申請街道進行暗訪調研。暗訪調研結束后10個工作日內,由市愛衛辦書面反饋暗訪結果。通過暗訪調研的街道,可進入技術評估環節。未通過暗訪調研的街道,必須實施不少于3個月的整改,方可再次申請暗訪調研;如仍未通過暗訪調研,則終止創建程序,1年后方可再次提出創建申請。
(二)技術評估。根據市愛衛辦暗訪調研結果,經過不少于3個月的整改,創建街道可提出技術評估申請,經區愛衛辦初評通過后報市愛衛辦。市愛衛辦在收到申請之日起10個工作日內組織技術評估。創建街道在接受評估時,應提供依據創建標準所作的自我評估報告和區愛衛辦的初評意見。技術評估結束后10個工作日內,由市愛衛辦書面反饋評估結果。通過技術評估的街道,可進入考核鑒定環節。未通過技術評估的街道,必須實施不少于3個月的整改,方可再次申請技術評估;如仍未通過技術評估,則終止創建程序,1年后方可再次提出創建申請。
(三)考核鑒定。通過技術評估后,經過不少于3個月的整改,創建街道可提出接受考核鑒定申請,經區愛衛辦初評通過后報市愛衛辦。市愛衛辦在收到申請之日起10個工作日內組織專家考核鑒定??己髓b定結束當天,由市愛衛辦書面反饋鑒定結果。通過考核鑒定的街道,可進入社會公示和正式命名環節。未通過考核鑒定的街道,必須實施不少于3個月的整改,方可再次申請考核鑒定。如仍未通過考核鑒定,則終止創建程序,1年后方可再次提出創建申請。
(四)社會公示和正式命名。市愛衛辦將對通過考核鑒定、擬以市愛衛會名義命名為“*市星級衛生街道”的單位在市屬媒體上進行不少于2周的公示,公示期滿無異議的,報市愛衛會正式命名,并給予相應獎勵。
五、制度保障
(一)申報制。“*市星級衛生街道”共分3個等級:一星級、二星級、三星級。根據創建標準和程序要求,經各區愛衛辦初步審核,各街道于每年6月30日前向市愛衛辦提出創建申請(*年截止時間為8月30日)。為保證我市創衛工作的連續性,*年3月20日前已獲“*市模范衛生街區”的街道,如申報一星級衛生街道,可不經過暗訪調研,直接申請技術評估;如越級申報二星級及以上的衛生街道,仍按創建程序執行。
(二)晉級制。根據創建標準和程序要求,創建街道可以逐級或越級申報星級衛生街道。
(三)交叉考核問責制。由市愛衛會統籌、市愛衛辦牽頭組織實施,采取“越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、花都、番禺、南沙、蘿崗”10區循環交叉檢查的模式,每半年對全市所有街道開展一次國家衛生城市達標情況大檢查,依據國家衛生城市標準實行分項評分排序,經技術分析后通報全市,以此推進星級衛生街道的創建工作。凡鞏固創衛成果措施不力、任務落實不到位以及影響星級衛生街道創建工作的部門、單位,由監察部門依照有關規定追究相關責任人的責任。
(四)獎懲制。經市愛衛會命名為“*市星級衛生街道”的街道辦事處可獲得市級獎勵(具體獎勵標準由市愛衛辦會同市財政局等單位研究確定)。市愛衛辦每3年對星級衛生街道進行一次復評,同時開展不定期的明查暗訪,對問題嚴重、整改不力的街道,將降級或撤銷其“*市星級衛生街道”稱號。
(五)廉政建設一票否決制。參與創建的街道主要領導一旦出現違紀等黨風廉政建設問題,市愛衛辦將立即取消該街道的創建資格。
(六)《*市星級衛生街道考核評分標準》和《*市星級衛生街道考核命名辦法》,由市愛衛辦根據本方案中星級衛生街道創建的標準和程序另行制訂。
六、責任分工
市愛衛會負責全市星級衛生街道創建活動的統籌和協調,市愛衛辦具體負責對創建街道實施暗訪調研、技術評估、考核鑒定、社會公示和正式命名。
各區愛衛辦負責轄內創建工作的統籌協調、指導、監督、檢查、初評和申報,并根據全市統一安排,每半年組織轄內街道參加一次國家衛生城市達標情況大檢查。
各街道辦事處對本街道創建工作負總責,并按照考核驗收標準和本地實際,分解任務,明確責任,逐項落實。
各區政府和區有關職能部門都有責任和義務推進星級衛生街道創建活動。其中,各區政府為推進創建活動的牽頭單位,區各有關職能部門為推進創建活動的責任單位。中心城區到2010年底要有90%以上的街道完成“*市星級衛生街道”創建目標;城鄉結合部到2012年底要有85%以上的街道完成“*市星級衛生街道”創建目標。
市直各相關職能部門要切實履行職責,支持和參加各區街道創建活動,按照創建星級衛生街道的考核標準,按期完成本部門職責范圍內的任務。組織和監察部門負責監督和考核各級領導干部鞏固創衛成果、參加創建星級衛生街道活動的履責情況,并將其納入干部考評,對于不履行職責或行政不作為的,要追究相應責任。財政部門負責落實加大市容環境衛生的資金投入,按照提高資金利用效能、引導基層投入的原則,相應安排部分城市維護資金,促進創建街道的環衛基礎設施建設。
七、工作要求
(一)統一認識,廣泛發動。開展星級衛生街道創建活動是創建國家衛生城市工作的延續,也是發揮街道積極性和主動性、鞏固創衛成果、把民生問題解決在基層的重要載體。對此,各級政府、各有關部門和企事業單位要進一步提高認識,將這項工作擺上重要議事日程,廣泛宣傳發動,使創建工作家喻戶曉,廣大市民群眾積極參與創建活動。
(二)加強領導,明確標準。市、區兩級政府要加強對街道創建活動的領導,明確創建標準、申報程序、考核辦法,引導基層街道科學、依法和高效行政。
街道環境衛生管理制度范文4
帶動宜居農村建設工作方案
根據__x市實施清潔鄉村活動的部署,為進一步提升我區農村環境衛生綜合整治管理水平,推進城鄉環衛一體化帶動宜居農村建設,切實解決我區農村環境“臟、亂、差”,改善農村的居住環境和生活環境,現就我區農村環境衛生整治管理示范村帶動宜居農村建設,制定如下方案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想:以構建和諧、宜居農村,改善農村人居環境和保護村莊環境為目標,以提高廣大村民素質和生活質量為根本,以經濟發展、民主健全、精神充實、環境良好為內容,按照“全民參與、示范帶動、分類指導、分步實施、重點突破、整體推進”的原則,加快農村基礎設施、公共設施建設和生態環境建設,全面提升我區農村環境衛生整治管理示范村帶動宜居農村建設水平和人民群眾的幸福感。
(二)基本原則:一是堅持科學規劃。按照適度超前、適度集聚、節約土地、生態環保、注重實用的要求編制示范村村莊綜合整治規劃。選擇基礎較好的自然村開展試點,以示范帶動整體,有序推進,成熟一個,認定一個,逐步擴大村示范村比例。二是堅持分類指導。要因地制宜,分類指導,示范村創建與自然村整治相結合,同步規劃,同步實施。三是保持風貌。堅持實事求是,從村莊實際出發,從解決最迫切、最基本的環境問題入手,立足各村現有基礎進行改造。要尊重農民意愿,培育農民主體精神,充分發動群眾、依靠群眾和引導群眾積極參與示范村創建和村莊整治建設,共建美好清潔家園。
二、建設目標及要求
(一)環境衛生示范村建設目標要求。以街道(行政村)為主體,選擇條件和基礎較好的自然村,利用一年時間進行重點發展建設。按照建設宜居農村要求,達到生產發展、生活寬裕、規劃合理、設施完善、環境整潔、社會和諧的標準。經過農村環境綜合整治、鄉村景觀改造和綠化美化建設,達到衛生村基本標準,村容整潔、環境宜人、設施配套、生活便利,適宜生存發展,具有示范作用的宜居村莊。
1.科學合理的村莊規劃布局。按照突出特色、科學規劃、合理布局、分步實施的原則,實行一村一方案編制示范村建設的總體規劃,科學規劃村莊基礎設施、公共服務、教育文體活動等公共服務設施和環衛設施的整體布局,村莊無亂搭亂建現象。(區住建局、財政局、交通局、文體廣電局、拆違辦、高德辦)
2.干凈整潔的村容村貌。村莊的綠化率、美化情況良好,房前屋后無亂堆雜物,有較好的感官和視覺效果。
⑴村莊道路改造:村內道路硬底化,路面平整、干凈,與外界交通暢通,出行方便。道路兩邊進行植樹綠化,安裝路燈,村道衛生狀況良好,主要村道有衛生設施,垃圾箱(果皮箱)箱體整潔。(區住建局、交通局、城管局)
⑵村莊污水治理:一是生活污水治理。村中建有集中式(分散式)生活污水處理設施,設施正常運行投入使用,達標排放,村莊生活污水收集處理率達100%,飲用水衛生合格率達100%。(區環保分局、住建局、農林水利局)
二是養殖污水治理。實現家畜、家禽全部圈養,畜禽糞污能收集進入沼氣池處理,村內無牲畜、家禽亂跑、糞便亂排亂堆、污水橫流等現象。(區水產畜牧獸醫局、農林水利局、高德辦)
三是池塘、溝渠治理。村莊范圍內的池塘、溝渠等堆積和水面漂浮的生活垃圾得到徹底清理,河塘無雜草漂浮物,收集的垃圾能及時清運至垃圾處理場進行無害化處理;池塘、溝渠的沉積污泥得到清淤治理,排水無堵塞現象,水體無黑臭且透明度提高。無直接向江河水庫排放污水和傾倒垃圾的現象。(區環保分局、農林水利局、__x辦事處)
⑶生活垃圾處理:每戶設置有垃圾分類收集箱,村莊建有固定垃圾收集池(屋),有專職保潔員對道路、公共場地進行清掃保潔、定時收集用戶垃圾投入固定垃圾收集池(屋),垃圾日產日清,辦事處每天對村莊固定垃圾收集點垃圾清運至垃圾處理場進行無害化處理,無積存。田間地頭建設專門農資廢物回收點,定時清運處理;村莊周圍無暴露垃圾。(區城管局、農林水利局、__x辦事處)
3.完善的基礎設施。統籌整合資源,配套完善道路、通訊、供水、供電等基礎設施。建設村民文化活動室、圖書館、文體廣場及體育健身公共設施。(區文體廣電局、__x辦事處)
4.經濟惠民的綠化美化。結合“綠滿八桂”活動,加大村莊道路、河涌堤岸的綠化、美化力度,鼓勵農民種植果樹、經濟林木等綠化美化自家庭院。(區農林水利局、__x辦事處)
5.健全的環衛保潔機制。
⑴建立環衛管理村規民約和保潔作業規范和監督考核制度。(區美麗辦、城管局、__x辦事處)
⑵配備專職的保潔員。合理配備專職保潔員,每天早晚進行各一次的清掃保潔,加強管理考評。(區城管局、__x辦事處)
⑶完善的環衛設施。有定點垃圾收集池(屋),垃圾收集清運車、垃圾桶(箱)。(__x辦事處、區城管局)
(二)自然村環境衛生整治目標要求
1.整治農村生活垃圾臟亂現象。根據本村實際,按人口密度,在一定范圍內設置垃圾桶或垃圾池等設施,方便村民投放生活垃圾,由專人負責收集運送,防止衛生臟亂、環境污染。(城管局、各街道辦事處)
2.整治農村生活污水橫流狀況。各地要因村制宜利用沼氣池、生物氧化池,建設污水排放溝渠或排污管網等方式開展農村生活污水治理。(區環保分局、住建局、農林水利局、衛生局、各街道辦事處)
3.整治農村畜禽污染。村莊內畜禽養殖實行畜禽飼養的生產區與生活區分離(區水道畜牧獸醫局、農林水利局、各街道辦事處)。
4.做好農村廁所衛生設施整治。推動村莊無害化公廁建設,以沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚。(區衛生局、各街道辦事處)
5.全面提高農村綠化美化水平。加大村莊道路、河涌堤岸和房前屋后的綠化、美化力度,鼓勵農民種植果樹、經濟林木等綠化美化自家庭院。(區農林水利局、各街道辦事處)
(四)城中村環境衛生整治目標要求
1.實行有償垃圾收集。落實保潔員,定時挨戶收集垃圾,定時清掃保潔村中道路,將垃圾運送到垃圾收集池。(各街道辦事處、城管局)
2.定時定點投放垃圾。每天早上7-8點,下午4-5點為收集垃圾時間,住戶定時把生活垃圾集中投放在自家門前垃圾垃圾收集點,非垃圾收集時間不得將垃圾放堆在門外。生活垃圾日產日清。(各街道辦事處、社區居委會)
3.定時定期清運垃圾。辦事處每天上午9點前對村中垃圾收集池中垃圾進行清運,不積存垃圾。(各街道辦事處、社區居委會)
4. 在試點實行122環境衛生管理監督體制。即明確1名社區環境衛生管理員,相對固定2名城管執法隊員,聘用2名社區環境衛生監督員,組建一個相對固定的環境衛生管理監督工作機構,履行社區環境衛生管理監督職責,加強對外來人口的管理,勸阻不文明行為,教育引導村民和外來經商、務工人員養成良好的日常衛生習慣,大力整頓廢舊收購點經營秩序,整治好村容村貌。(區清潔辦、區城管執法大隊、各街道辦事處、社區居委會)
環境衛生管理員由社區負責環境衛生的副主任擔任,環境衛生監督員從區聘用“4050”公益崗位人員中聘用。
區城管執法大隊各街道城管執法中隊安排相對固定2名城管執法人員,為社區環境衛生管理工作提供執法保障。
街道辦事處分管環境衛生工作的副主任負責管理制度建設和日常工作巡查,保障具體業務工作的組織實施和責任落實。
區清潔辦負責負責工作協調和督查,確保工作到位。
三、實施步驟
整治管理活動分二個階段:
第一階段:集中整治階段(5月至6月)。集中力量對各村(城中村)原積存的垃圾、雜草、雜物進行全面清理,通過集中整治帶動常態管理。
第二階段:長效管理階段(7月至2014年底)。通過1年時間的示范村創建活動,以示范帶動整體來鞏固農村環境衛生長效管理機制,徹底改變農村環境衛生面貌。
四、職責分工
(一)保潔作業人員的招聘和管理。區人社局指導,街道辦事處負責,各村(居)委會組織落實。
(二)環衛設施建設、環衛作業車輛和環衛設施設備購置和管理。區財政局組織落實資金,區城管局核準,各街道辦事處負責,各村(居)委會組織落實。大型設備按政府采購程度購置。
(三)城中村、城郊結合部的市容秩序整治管理。各街道辦事處牽頭,區城管大隊、村(居)委會配合。
(四)宣傳教育活動。區委宣傳部牽頭,區文體局配合,街道辦事處、村(居)委會具體組織落實。
(五)督查考核。由區紀委督查指導和考核。
五、保障措施
(一)加強領導,形成合力。以提高農民生活質量,改善農民生活生產環境為目標,高度重視農村環境衛生管理工作,建立領導、干部分片包干責任機制,按照科學分工,明確職責,統一領導,加強協作的要求,整合力量、資金、資源,發動社會各方力量參與到農村環境衛生工作中來,形成合力。同時將任務分解到村,責任落實到人,確保工作順利推進。
(二)廣泛宣傳,發揮農民主體作用。農村環境衛生管理整治活動,受益是農民。要利用有效宣傳工作,發動群眾,教育農民,讓農民群眾認識開展農村環境衛生整治示范工作意義重大,尊重農民主體地位,尊重農民意愿和選擇,充分調動和激發廣大農民群眾的積極性、主動性,實現從“要我建”到“我要建”的根本性轉變,完善民主管理,民主監督制度,拓寬農民參與環境衛生治理空間。要培育農民的自強自立精神,充分發揮農民作為組織主體、投資主體、建設主體、管理主體的作用,,讓農民群眾在參與中得到實惠,自覺投工投勞,建設美好幸福家園。
街道環境衛生管理制度范文5
今天,市檢查組蒞臨我鎮對我鎮市容環境衛生進行檢查指導,按照檢查日程安排,我代表某某鎮委、鎮政府對我鎮市容環境衛生工作向各位作簡要匯報:
一、我鎮市容環境衛生工作開展情況
在鎮黨委、政府的高度重視和市城管局的大力支持下,我鎮城市管理工作取得了明顯成效,200*年成功跨入省衛生鎮行列,并在去年底順利地通過了省衛生鎮年審驗收,城市形象不斷提升,城市魅力不斷增加,為我鎮三個文明建設和人們群眾身體健康營造了一個良好的城市環境。近段時期以來,我鎮城管戰線上的廣大干部職工勵精圖治,兢兢業業地做好各項市容環境衛生工作,城市管理工作質量日益提高,主要體現在“五個進一步”。
(一)公用事業管理機構和人員配置進一步落實到位
根據市委市政府的統一工作部署,我鎮成立了公用事業服務中心和各村(社區)環境衛生管理辦公室。公用事業服務中心于前日正式掛牌成立,市城管局有關領導親臨我鎮出席掛牌儀式;20個村(社區)環境衛生管理辦公室于4月17日正式掛牌成立。目前,我鎮公用事業工作機構和工作人員全部落實到位,公用事業服務中心下轄環衛所、園林公司、路燈公司和各村(社區)環境衛生管理辦公室。環衛所擔負鎮中心區的街道路面保潔工作,現有環衛工人89人;園林公司負責全鎮的綠化美化工作任務,現有綠化工人90人;各村(社區)環境衛生管理辦公室按照屬地管理辦法,負責本社區內的環境衛生管理工作,現共有工作人員700多人,其中,日常巡查管理人員104人、清潔員458人、綠化工人51人、除“四害”人員114人,公用事業服務人員達到了全鎮常住人口總數的3%。
(二)城市管理規章制度進一步完善
為規范城市管理,我鎮政府根據國家、省、市有關城鎮管理的法規,結合本鎮實際,制定了《某某鎮城市環境衛生管理規定》、《某某鎮建設管理規定》、《某某鎮市政管理規定》、《某某鎮城市環境衛生屬地管理辦法》等規章。制定了《某某鎮“門前三包”衛生管理制度》、《某某鎮戶外廣告整治工作方案》、《某某鎮“人力三輪車”整治工作方案》、《某某鎮主干道路整治工作方案》等工作實施方案,使我鎮城市管理工作日益規范化、制度化,有力地指導各項工作順利開展。
(三)環衛基礎設施檔次進一步提高
不斷加大對環衛基礎設施建設的投入,為了整治露天堆放垃圾現象,我們通過近幾年的的悉心經營,共建設了27座地坑式垃圾沉箱。除了2個扶貧村尚未建設完成,其余各村(社區)都已經擁有1—2個垃圾沉箱,使全鎮大部分范圍內看不到垃圾露天堆放。這一做法得到了上級有關部門的充分肯定,這個月初,市建設“五有”新村工作領導小組還專門派員前來參觀考察垃圾沉箱的建設情況。我鎮投資興建的××環保發電廠于去年正式投產運作,垃圾處理量達到1200噸/日,年發電量達到2.61億度,不僅有效地處理了本鎮的垃圾,還承擔著周邊7個兄弟鎮的垃圾處理任務。另外,購置了一批環保果皮箱,按街道人員流量確定間距,在主要道路上放置。
(四)環境衛生保潔工作進一步加強
根據當前形勢發展的需要,對鎮中心區大街小巷的保潔時間由原來的16小時提到了現在的18小時。環衛工人在每天早上7時前基本上完成當日普掃,保潔工作一直做到到晚上23:00,使整個白天街道保持整潔。購置了“牛皮癬”清洗設備,對“牛皮癬”進行跟蹤治理,除每天專門派出3人用清洗機沿街進行清洗外,還發動廣大環衛工人在各自負責的路段上,做好保潔工作的同時,對“牛皮癬”行為進行現場監控,取得了一定的成效,維護良好的鎮容鎮貌。
(五)城市綠化美化水平進一步提升
通過多年的綠化建設,全鎮的綠化面積有××公頃,鎮中心區綠化面積××公頃,綠化覆蓋率為31.15%;中心區外綠化面積××公頃,綠化覆蓋率為30.48%。綠化主干道路17條,綠化面積××平方米;綠化次干道21條,綠化面積××平方米;公園16個,綠化面積××平方米;廣場2個,綠化面積××平方米。同時,根據全市的統一動員部署,我們積極開展綠化美化建設,種植人行道樹2000多株、灌木2萬多株,綠化草坪6500多平方米,
二、我鎮市容環境衛生工作尚存在的問題
1、市民社會大衛生觀念不強。不少市民社會公德感不強,不珍惜環衛工人辛勤勞動的成果,隨意倒垃圾、隨手扔垃圾、煙頭、隨地吐啖、高空拋物等現象時有發生,未能形成多掃不如少扔的觀念,有時一段剛剛打掃干凈的路面,沒過多久又被破壞,給環衛工人的工作增加了很大的壓力。
2、衛生死角仍然存在。一是在一些相對比較偏僻的農村,由于監督檢查較少,形成衛生死角;二是一些插花地和交叉地,由于界線不明,形成衛生死角;三是一些道路旁邊的餐飲店亂倒潲水和垃圾形成的衛生死角;四是一些廢品收購店旁邊和拾荒者聚集點形成的衛生死角。
3、占道經營、擺放、擺賣行為尚未得到徹底整治。有的業主不按要求圍檔,建筑材料亂堆亂放,影響了市容市貌;一些店鋪、排擋等將東西擺到店外,占住人行道。
4、農貿市場衛生管理工作力度還有所不夠。我鎮中心區老市場已經有10多年時間,由于設施方面的先天性不足,給衛生管理帶來了一定的難度,存在著一些臟、亂、差現象,隨著××新市場的建設和投入使用,要以此為契機,抓好集貿市場管理,按高標準管理好市場,統一進行劃行就市,高臺擺賣,保障市場環境衛生和食品衛生。
三、下一步工作打算
為切實做好我鎮市容環境衛生工作,貫徹落實市政府進一步加強我市市容環境衛生管理工作的意見,努力實現“國家衛生鎮”全履蓋的目標,今后一段時期內,我們要切實做好“五個加強”,為我鎮即將舉辦的第三屆“××節”提供一個良好的環境,為我鎮經濟社會全面、協調和可持續發展營造一個和諧的空間。
一是加強環衛設施的投入和提高環衛工人的待遇。進一步加大投入,完善各項環衛設施,提高環衛設備、工具的檔次,取締手扶拖拉機運輸垃圾和敞開式手推垃圾車,代之于封密式的垃圾運送車,提高機械化清掃化清掃程度,對已經進行改造升級的瀝青路,要逐步實現機械清掃。提高環衛工人的待遇,保障與同等勞動強度的待遇持平,調動環衛工人的工作熱情和積極性。
二是加強宣傳教育,發動全民共同參與。在電視、報紙等媒體上加強對環境衛生工作的宣傳力度,樹立環衛行業的正面典型進行大力宣傳和推廣;切實搞好每年4月份的“愛衛月”宣傳教育活動,印發傳單、倡議書廣為散發;在各個比較大的社區建立衛生督導員聯系機制,不斷提高人民群眾的環境意識,促進廣大市民從自我做起,從點滴做起,積極參與到愛護環境衛生的行列中來。
三是加強監督檢查,確保工作落實到位。建立督導員責任制度,對公用事業服務中心的監察人員進行分工,除平時的部門督促指導外,每名監察人員聯系1一2個村(社區)環境衛生管理辦公室,負責對各環衛辦的工作進行跟蹤督促,全面掌握工作開展及落實情況。在原有的每月城管工作檢查評分制度的基礎上,繼續加大監督檢查工作力度和實施獎懲措施,對檢查的情況不僅僅通報分數,還要對存在的問題進行通報,并限期進行整改。
四是加強部門之間的統籌協調。城管工作,需要全社會、各單位和人民群眾的共同參與配合,要進一步落實好“門前三包”制度,各單位、社區要認真落實好門內達標制度。要加強各部門的統籌協調,尤其是公安、城建、工商、交通等部門要積極配合做好城管工作,確保各項城管工作措施落到實處。
街道環境衛生管理制度范文6
20__年,__市政府印發《__市城鄉容貌和環境衛生管理辦法》(__政文〔20__〕37號),將全市鄉鎮環境衛生管理工作納入政府工作議事日程;編制了全市城鄉環境衛生專項規劃;2000年成立__市城鄉管理局,負責全市城鄉環境衛生工作的管理、業務指導和監督檢查,1988年成立__市環境衛生管理處,為城管局二級機構,負責城區26條主次干道清掃保潔和垃圾清運工作,管理機構健全,人員編制到位,工作經費市(縣)財政納入預算給予了保障;每年有計劃開展了城鄉環境衛生綜合整治工作,今年已印發《__市城鄉一體化環境衛生集中整治活動實施方案》(__政辦〔20__〕25號)和《__市城鄉環境綜合整治活動實施方案》(__政文〔20__〕77號),在全市范圍內開展城鄉環境衛生大整治,初步建立了長效管理機制;2007年開始,先在城區及部分鄉鎮開展了生活垃圾處理費征收工作,逐年向其他鄉鎮推進;城區及周邊的__鎮、__辦事處、__辦事處、__鎮、__鎮已建立了較為完善的“村掃、鄉運、市處理”環衛長效機制;2010年,__市政府印發《__市城市管理責任單位監督考核暫行辦法》(__政文〔20__〕74號),將各有關職能部門及各鄉鎮列為責任單位,把環境衛生工作作為一項重要內容納入考核,由市城管指揮中心牽頭,實施監督檢查和排名考核,建立了機制完善,行之有效的城鄉環境衛生考評獎罰體系。
全市22個鄉鎮(辦事處)均成立了專門的環衛管理機構,行使環衛管理和運行職能,機構領導和人員已全部到位,建立了各項管理制度,經費得到了基本保障,其中城區百泉鎮、城關辦事處、胡橋辦事處、孟莊鎮四個鄉鎮(辦事處)及薄壁鎮、峪河鎮由城管局直接派駐,城區四鄉鎮清掃保潔經費納入了鄉財政預算,清運處理費用已納入市(縣)財政給予了保障。各鄉鎮在鄉鎮政府所在地成立了清掃保潔隊伍,結合本地實際,不同程度開展了道路清掃保潔及鄉鎮過境道路、主要沿街道路的“門前三包”和鄉鎮容貌衛生的管理工作,初步建立了垃圾亂堆亂倒、攤點亂擺放日常管理制度,各鄉鎮道路設置了一定數量的垃圾收集點(池),特別是城區四鄉鎮背街小巷垃圾點設置較為完善,管理較為規范;2009年,利用省配套資金為全市11個建制鎮配建了垃圾中轉站和垃圾收集運輸車輛,2010年又為9個建制鄉配發了后裝式垃圾壓縮車,專人負責環衛設施的管理和維護,保證了設施整潔,為及時清運垃圾發揮了作用。
全市533個行政村都建立了清掃保潔制度,其中,334個村莊成了環衛隊伍,特別是新建入住的新型農村社區、新農村示范村建立了固定的環衛隊伍,運作完善;從事鄉鎮環衛工作的工人工資得到了足額發放,部分鄉鎮為環衛隊伍配發了工作服等勞保用品;全市農村共設立了2913個垃圾臨時堆放點或垃圾池,達到了凡是有環衛工人的村莊就有垃圾池的要求,初步實行了定點收集、定時清運,其中,孟莊鎮全鎮生活垃圾實現了日產日清;孟莊鎮曾獲全國生態文明村、省生態鄉鎮、省文明鄉鎮等榮譽,孟莊鎮南李莊、高村曾獲得省文明村稱號。
1、環衛投入有待提高。各鄉鎮因經濟條件、重視程度、區域位置不同,對環衛工作的人力、物力等投入大小不一,部分鄉鎮環衛工作進展緩慢,管理效果參差不齊,整體上與級要求還有較大差距。
2、環衛隊伍建設和垃圾收集設施建設發展不平衡。部分鄉鎮、村莊雖有環衛隊伍和建立了垃圾收集設施,但有些設施設置不合理,還遠沒有達行業標準要求,還有相當一部分村莊沒有成立環衛保潔隊伍,垃圾收集設施沒有建設到位,環境衛生質量亟待改善。
3、垃圾中轉站運作遇到經費制約。北方農村生活垃圾多由垃圾袋、樹葉、煤灰組成,成分不一,運到中轉站難以壓制成形成塊,增加了機械運輸量,部分鄉鎮離垃圾處理場較遠,最遠達50多公里,運輸成本費用較高,加上部分設備維護維修費用,鄉鎮財政難以落實到位,目前,11座建制鎮垃圾中轉站,正常運轉3座,8座因上述原因不能正常運轉。