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新媒體部門考核細則范文1
一、創建工作總體目標
服務城市經濟社會發展大局，按照“因地制宜、分級考核、分類指導、典型示范”的原則，以加強城市管理相關部門協同配合和督查考核為基礎，以完善城市管理體制機制、構建數字化城市管理體系、實現長效管理為目標，積極推進城市管理重心下移，不斷破解熱點、難點問題，逐步提高城市管理效能，努力實現城市管理水平和群眾滿意度的全面提升，促進城市管理工作的制度化、規范化。
二、創建工作涉及區域
省優秀管理城市的創建主要涉及我市建成區，包括澄江街道、夏港街道、南閘街道、云亭街道、城東街道的管轄區域，城鄉一體化等方面涉及的相關街道。
三、創建工作領導小組及部門工作職責
為確保成功創建省優秀管理城市，決定成立以副市長封曉春為組長，市政府辦副主任吳鋼、市城管局局長陳衛東為副組長，市委宣傳部、市教育局、市財政局、市公安局、市建設局、市交通運輸局、市水利農機局、市文廣新局、市環保局、市規劃局、市城管局、市住保房管局、市園林旅游局、市工商局以及澄江街道、夏港街道、南閘街道、云亭街道、城東街道、青陽鎮、新橋鎮等單位、部門分管負責人為組員的市創建省優秀管理城市工作領導小組，負責我市省優秀管理城市創建工作的組織、領導、迎檢等各項工作。
領導小組下設辦公室，由陳衛東同志兼任辦公室主任。
相關部門、街道要圍繞《市創建省優秀管理城市工作任務責任分解表》（見附件），進一步明確職責。
市政府辦：負責做好創建迎檢的統籌協調工作。
市城管局：負責創建工作的組織、協調，負責與省住建廳對接，協調相關部門、街道把創建的具體工作落實到位。負責統一收集、匯總、裝幀創建的臺賬資料。負責創建工作報告的起草、各類會議材料的準備、電視宣傳片的制作、檢查線路的安排，以及其他城管職責范圍內的創建工作。
市財政局：負責相關創建迎檢臺賬資料的提供和創建工作經費的落實保障。
市規劃局：負責做好全市戶外廣告設置規劃并提供相關資料。
市建設局：負責對全市建筑施工工地的管理工作，負責對市區主次干道、相關市政設施的管養工作和相關創建迎檢臺賬資料的提供。
市園林旅游局：負責做好城市綠化管養工作，負責做好建成區綠化點的現場迎檢準備工作和相關創建迎檢臺賬資料的提供。
市公安局：負責主要道路交通秩序、交通信號設施等的管理，負責做好主要道路路牌、門牌等的設置以及相關創建迎檢臺賬資料的提供。
市工商局：負責會同相關部門、街道做好農貿市場等管理和相關創建迎檢臺賬資料的提供。
相關街道：負責轄區內的優秀管理城市創建工作。加強對轄區內的路容路貌、鎮容鎮貌全面巡查管理，積極做好迎檢工作和相關創建迎檢臺賬資料的提供。
其他部門、單位圍繞《省城市管理優秀城市檢查考核細則》（試行）（以下簡稱《考核細則》）在各自職責范圍內，做好創建迎檢的各項工作。
四、創建工作步驟
“省優秀管理城市”創建申報工作，應從組織機構建設與制度保障、市容市貌、環境衛生、數字化城管、依法行政和作風建設等方面，分別建立和完善包括文件、工作計劃、實施情況、考核結果、數據匯總等的本底資料臺帳。去年我市已順利通過市城管局初驗，市人民政府已向省住建廳申報。今年是我市創建省優秀管理城市的關鍵年，具體申報、考核驗收流程為：
（一）準備相關申報材料
此項工作已完成。
（二）初審
省住建廳接受申報后，將根據《考核細則》組織相關專家對申報材料進行審查，形成初審意見。
（三）現場調研
省住建廳將于2012年上半年組織專家組對我市進行現場調研指導。通過聽取工作匯報、查閱有關文件資料和現場隨機抽查等方式，對照《考核細則》（評價基礎達標分為90分），分組對我市建成區進行考核打分；委托社會調查機構發放“省優秀管理城市群眾滿意情況調查表”，對群眾滿意率進行統計，全面客觀評價我市創建工作取得的成效與存在的主要問題，并形成書面調研意見，向我市反饋，并由我市根據調研意見落實整改。
（四）考核驗收
現場調研后，省住建廳將組織專家組對我市進行現場考核驗收。通過聽取工作匯報、查閱有關文件資料和現場隨機抽查等方式，對照《考核細則》，全面評價我市創建工作情況，形成考核驗收意見，向我市反饋。
（五）社會公示
通過考核驗收后，省住建廳及市城管局將分別在省建設信息網和政府網站等相關媒體進行為期10天的公示，廣泛聽取各方面意見，全面接受社會監督。
（六）命名
通過考核驗收與公示后，將由省住建廳命名為“省優秀管理城市”并授牌。
五、工作要求
（一）高度重視，精心組織。市相關部門、街道要高度重視，明確目標責任，切實加強對省優秀管理城市創建工作的組織領導。要迅速行動起來，精心組織，統籌安排，成立創建工作班子，對照創建檢查考核標準制定扎實有效的工作方案，并建立好相應的臺帳資料，確保各項創建措施落實到位。
（二）協同配合，齊抓共管。市相關部門、街道要充分發揮各自的職能作用，嚴格按照《考核細則》，密切配合、相互支持，確保創建工作有力推進，為改善市容市貌、提高環境質量、提升城市形象、促進城鄉統籌發展作出應有的貢獻。
新媒體部門考核細則范文2
為爭創省級衛生城市，進一步加強環境衛生管理，落實全區環境衛生長效管理措施，營造干凈、有序、優美的工作>:請記住我站域名/<<a class="insidelink" href="" target="_blank" title="生活">生活環境，根據《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》等有關規定，結合本區實際，制定本考核辦法（試行）。
一、考核范圍
全區各街道所轄區域的環境衛生管理工作。
二、考核原則
堅持定任務總量，保經費基數，活工作機制和公開、公平、公正的原則。
三、考核項目和內容
（一）月度日?？己隧椖亢蛢热?。主要包括：()全區道路清掃保潔；()農貿市場等公共場所周邊衛生；()住宅小區（新村）、背街小巷等居住區環境衛生管理；()城鄉結合部、城市入口處、村居環境衛生管理；()生活垃圾、垃圾桶（房）、果殼箱管護情況；()臨時交辦事項完成情況及市、區督查，媒體曝光所指出問題整改情況等。
（二）季度階段性考核項目和內容。主要包括：(1)各街道環境衛生管理工作制度和組織建設情況；(2)環衛經費投入和使用情況；(3)重大活動、節假日期間環境衛生應急保障情況；(4)突擊性工作任務完成情況；(5)社會評議和領導評價情況。
四、考核依據
依據建設部《城市容貌標準》、《城市環境衛生質量標準 》以及“安徽省級文明城市”、“安徽省級衛生城市”等有關方面的考核規定，借鑒外地經驗做法，界定考核細則，進行量化考核。
五、考核方式
按照考核項目、內容和相關要求，考核采取月度日常考核、季度階段性考核和年終考核相結合的辦法，逐項對照評分，同時實行明查與暗查相結合、隨機檢查與跟蹤熱點相結合、專業考核與社會綜合評價相結合、內部通報與媒體曝光相結合的方法，不斷創新環境衛生管理考核機制，努力增強考核工作的公正性、及時性和有效性。
六、季度考核等級及獎懲辦法
（一）季度考核結果設為“優秀”、“達標”、“不達標”三個等級，以計分結果評定等級：90分（含）以上為優秀，70分—89分為達標，69分以下為不達標。
（二）對季度考核為優秀的街道，給予通報表揚并給予獎勵；對季度考核不達標的街道，給予通報批評。
七、組織領導
區政府成立由分管區長任組長，區效能辦、區市容局、區直機關工委、區衛生局、區財政局、區政府督辦室等部門和單位負責同志為成員的區環境衛生管理考核領導小組。領導小組辦公室設在區市容局，主要負責考核的實施細則、評分標準、工作計劃、方案等文件的起草；組織開展考核活動；指導、督促對各街道的考核工作。每季度召開一次領導小組會議，研究、部署環境衛生管理工作；每月召開一次街道和環衛專業保潔公司例會，對各街道環境衛生工作情況進行通報。
八、本考核辦法由區市容局負責解釋，自公布之日起施行。
區政府對各街道的具體考核實施細則及檢查考核評分標準另行制定。
區環境衛生管理考核實施細則（試行）
為加強和全面落實全區環境衛生日常管理工作，加大監督檢查力度，提升城市形象，實現市委、市政府“五城聯創”創建目標，根據《瑯琊區環境衛生管理考核辦法（試行）》，制定本實施細則（試行）。
一、考核對象：各街道。
二、考核內容
主要考核各街道組織、制度體系是否健全、設施建設是否規范、標準要求是否明確、宣傳教育是否充分等內容。
三、考核辦法
（一）考核實行月度日?？己?、季度階段性考核、年終考核相結合的辦法進行。同時加強對重大活動、節假日期間市容環境衛生應急保障情況及突擊性工作任務完成情況的考核。
1、月度日?？己藢嵭须p百分倒扣分制。由區環境衛生管理考核領導小組辦公室組織人員，采取明察與暗訪相結合方式進行，其中明查分值100分，暗查分值100分。明查每月一次，原則上在每月中旬或重大活動之前進行，受查單位派人參加，考核項目和內容從區環境衛生管理資料數據庫中隨機抽??；暗查由區考核領導小組辦公室組織有關人員不通知受查單位，原則上每周一次，考核項目和內容可隨機抽樣也可跟蹤熱點。在明查途中對抽樣項目以外發現的問題，一并列入考核范圍，并對照評分標準打分，對暗查中發現的問題，則及時通知被查單位到現場處理，并以月度累計扣分。
2、季度階段性考核評價實行100分倒扣分制。由區考核領導小組每季度進行一次考核總評。主要是考核環境衛生基礎性工作的管理情況和社會公眾的綜合評價，采取聽取匯報、查臺帳資料、實地查看、隨機抽查的方式進行。季度考核結果按3個月度日?？己私Y果加權平均百分制合計，其中月度日?？己说梅终?0%、季度階段性評價部分考核得分占40%。
3、年終考核結果按加權平均百分制合計，其中月度日?？己说梅终?0%、季度階段性評價部分考核得分占40%。
（二）考核資料的收集和匯總。每次考核都以
現場記錄、錄像、照片及領導的批示與評價、報紙、圖片等資料為依據。區考核領導小組辦公室對所有資料定期匯總、及時歸檔，特別是對人大代表、政協委員、行風監督員的評價意見，市民群眾的測評結果，市、區領導對環境衛生工作的批示，新聞媒體報道，重大活動、節假日期間保障情況及時收集匯總，作為各街道綜合成績評定的重要依據。（三）月度日?？己恕⒓径入A段性考核數量及重點考核區域。南門、西門、北門、瑯琊和清流街道每次不少于4條道路、2個居民生活小區，東門和揚子街道每次不少于2條道路、1個居民生活小區（散住居民生活區以100100平方米為一檢查區域）。城區各重點路段、重點區域、城市入口處為重點考核區域。
（四）相關要求
1、考核中，考核人員要實事求是、客觀公正，認真分析發現的問題，對照評分標準，民主評定考核成績，并在考核表上簽字；對在每次考核過程中發現的問題，經確認后，由區考核領導小組辦公室向被查單位發出《限期整改通知書》，限期整改，并跟蹤督辦，同一問題逾期未整改或整改不到位的加倍扣分。
2、市文明辦明查暗訪所扣分值、市城管行政執法局管理考核所扣分值、新聞媒體及社會各界發現問題所扣的分值，均計入相關街道檔案，作為該街道的考核成績。
3、考核評分中，凡有扣分幅度的項目和內容，區考核領導小組辦公室視問題嚴重程度，集體決定扣分分值。
4、考核情況每月以簡報形式送區有關領導、相關部門和被考核單位，同時通過政府網站或其他形式向社會公布，接受社會各界及廣大市民的監督。
四、扣分標準
（一）組織體系及保障措施方面
1 、組織制度保障情況。街道環境衛生管理組織機構健全；年初未制定工作計劃和方案；管理制度不健全（包括街道、社區和環衛專業隊各類人員的職責、管理辦法、責任劃分、并層層簽定目標責任書）；考核辦法未細化、量化到各類人員，各類人員的獎懲措施不明確，且未當月兌現；建立臺帳資料。以上缺一項扣0.5分。
2、經費投入保障落實到位情況。街道對區下撥的衛生經費未全部用于環境衛生管理的，扣2分；未建立正常衛生經費配套投入的，扣1分；未建立環衛經費科目的，扣1分；經費使用情況不按財務有關規定執行，審批手續不完善、使用不符合要求的，視情扣2分。
3、創建宣傳氛圍情況。街道創建氛圍不濃、居民創建知曉率不高、創建工作創新意識不強的，扣1分；受到省、市政府及相關部門通報批評，每次扣2分；被省、市新聞媒體負面報道且情況屬實，每次扣2分。
（二）道路清掃方面
1、未能按時結束路段清掃任務，每一個作業范圍，扣1分。
2、清掃不徹底，有漏掃、浮灰重、衛生死角的，每處扣0.5分；清掃后路段有明顯石頭瓦片、漏堆未清的，每處扣0.5分；路段有污水和積水未清掃的，每處扣0.5分。
3、清掃過程中將灰塵泥沙掃入河道、下水道和堆放在綠化帶內的，每處扣1分。
（三）垃圾清運方面
1、垃圾箱（池）垃圾未能及時清運的，每次扣0.5分；垃圾箱（池）周圍2米范圍內有生活垃圾或雜物的，每處扣0.5分
2、垃圾不送入垃圾中轉站、隨意亂扔亂倒、清運途中發生人為二次污染的，每次扣0.5分。
3、在垃圾堆放點、垃圾箱內或者其他地方焚燒垃圾的，每處扣1分。
4、拒絕收集門面、住戶的生活垃圾，一次扣1分。
（四）衛生保潔方面
1、車輛行駛或渣土運輸過程中產生的微量垃圾未能及時清除的，一次扣0.5分。
2、垃圾板車或垃圾箱（池）外表未清潔的，一次扣0.5分；路段上果皮箱、垃圾箱未能按時清理的，一次扣0.5分。
3、道路保潔不到位，發現可視垃圾的，一次扣0.5分。
（五）管理方面
1、環衛人員上崗時未穿著標志服裝、聚堆閑聊；清掃保潔時間上班有脫崗的，每人次扣0.5分。
2、無正當理由與行人和門面業主發生糾紛，每人次扣0.5分。
3、路段承包人或清掃保潔人員未能按督查人員要求整改存在問題、不服從督查人員管理，一次扣2分。
4、聘用人員無正當理由到市政府或區政府上訪，一次扣3分。
五、考核獎懲
1、設立環境衛生考核獎勵資金。對每月考核達到優秀的，其中南門、西門、北門、瑯琊和清流街道每月獎勵元，東門和揚子街道每月獎勵1000元，按季度進行兌現。
2、南門、西門、北門、瑯琊和清流街道每少得1分折核20元扣除，東門和揚子街道每少得1分折核10元扣除，分值扣完為止，不計負分。
六、檢查考核實施過程中，遇有特殊情況，由區環境衛生管理考核領導小組辦公室提出具體意見，報區環境衛生管理考核領導小組研究議定。
七、本實施細則由區市容局負責解釋，自公布之日起施行。
瑯琊區城區環境衛生質量標準
為統一道路清掃和保潔質量標準，提高城市環境衛生水平，更好地適應我區經濟、社會和文化發展的要求，依據國家建設部《城市環境衛生質量標準》和《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》等相關規定，結合本區實際，制定本標準。
一、道路保潔范圍
車行道、人行道、橋梁道路、高架橋、立交橋、人行過街天橋和居住區街巷道路及其他設施等。
二、道路等級劃分
一級清掃保潔道路：南譙北路、天長路、瑯琊路、瑯琊古道、育新路、鳳凰路、西門子路、火車站廣場。
二級清掃保潔道路：豐樂北路、豐樂南路、西澗路、定遠路、紫薇北路、來安路、鳳陽路、清流路、明光路、雙擁路、四牌樓街、建設路、
南譙南路、老環城路、環滁西路、揚子西路、三里亭路、體育路、湖心路、衛校巷、花園街。三級清掃保潔道路：菱溪路、創業北路、老創業路、紫薇南路、緯四路、揚子東路、文德街、古馬路、三八巷、忠佑巷、四合路。
四級清掃保潔道路：東外環路緯五路至紫薇南路段，營房路揚子轉盤至明光來安路口段、水庫路、花亭路和東門、南門、西門、北門、瑯琊、清流、揚子街道其他居住區街巷道路。
三、道路清掃保潔的通用質量要求
1、正常作業時間：上午6：00至10：00，下午13：30至17：30，遇到特殊時期另行通知。二班制工作時間：清掃時間上午5：00至8：00，下午12：00至15：00；保潔時間上午8：00至12：00，下午15：00至18：00，晚上18：00至21：00，夏季高峰期重點地段晚間保潔時間根據實際需要臨時通知。
每日的普掃作業應在早上7點鐘前結束，路面垃圾收集在7：40前結束，下午普掃夏季在4點鐘前結束。春、秋、冬季3點鐘前結束，其余時間為保潔時間，普掃作業做到車行道、人行道、邊溝、下水道、樹穴等無存留垃圾。
2、普掃保潔路面遺留廢棄物控制指標。在同一單位長度內，不得超過各單項廢棄物總數的50%。
保潔
等級 果皮
片/1000m2 紙屑塑膜
片/1000m2 煙蒂
個/1000m2 痰跡
處/1000m2 污水
m2/1000m2 碎石瓦片
個/1000m2 零星垃圾堆
片/1000m2
一級 ≤4 ≤4 ≤4 ≤4 無 ≤1 無
二級 ≤6 ≤6 ≤8 ≤8 ≤0.5 ≤2 無
三級 ≤8 ≤10 ≤10 ≤10 ≤1.5 ≤6 無
四級 ≤10 ≤12 ≤15 ≤15 ≤2.0 ≤8 ≤1
四、道路保潔標準質量要求
1、一級保潔：指人流量大的繁華路段，要求全天巡回保潔，路面應見本色。
2、二級保潔：指主要路段，要求巡回保潔，路面基本見本色。
3、三級保潔：要求定時保潔，每日普掃2次，上午、下午各一次。
4、四級保潔：要求每天普掃1次，部分路段實行定時保潔。
五、橋面、人行地道的地面清掃保潔質量應與所連接的道路保潔質量標準相同。階梯、扶手應干凈。
六、廣場清掃保潔質量與所確定的道路等級保潔質量標準一致，符合地面清潔無明顯灰沙和污物，無人畜糞便。
七、垃圾箱（池）、廢物箱內的垃圾應及時清除，并定時清洗箱體，廢物箱周圍2米地面范圍無存留垃圾和雜物。
八、路面清掃的垃圾應及時收集裝運，不得遺漏，不得堆放在路邊。
九、路面清掃要文明作業，減少對環境的污染和對行人干擾。
新媒體部門考核細則范文3
關鍵詞：湛江；循環經濟；執法；保障
中圖分類號：F127；F205 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）17-0303-02
2004年，湛江市制糖企業、湛化股份公司開始發展循環經濟；2012年湛江市調順電廠中水回用工程正式投運；2013年東海島發展“隔墻經濟”，把鋼鐵、石化項目的排放物如廢水、廢渣、廢氣、余熱等互為利用、循環使用，循環經濟發展如火如荼。但近幾年湛江市也發生了很多嚴重污染事件：2007年湛江市東海島附近海域發生重油污染；2012年霞山觀海長廊附近海域嚴重富營養化；2012年華德力化油汽廠夜晚偷排刺鼻廢氣；2013年作為湛江市飲用水源地的鶴地水庫被省環保部門掛牌督辦?，F在落戶湛江市的鋼鐵、石油煉化、造紙、火電廠等都是重污染項目，只采用末端治理無法解決問題，唯有走循環經濟發展之路。循環經濟是一種以資源的高效和循環利用為核心的物質閉環流動型經濟，是在生產、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱，由于行政執法天然的執行力和行政效率，在湛江市發展循環經濟中應該發揮重要作用。
一、湛江市發展循環經濟的行政執法保障現狀
湛江市是海港城市，循環經濟執法主體除了環保部門外，還有海事、漁政等部門。自2009年《循環經濟促進法》實施，湛江市循環經濟行政執法工作逐漸地展開。湛江市環保局在2011―2012年做出行政處罰46件，但從2013年至今未作出任何行政處罰決定，執法機關的不作為使其在百姓心中公信力下降。另外，湛江市環保執法信息公開不充分，行政執法依據沒有及時更新，無任何行政處罰和行政復議信息；湛江市廢氣自動監控、廢水自動監控形同虛設；無法查詢，重點污染源基本信息、污染源監測、總量控制、污染防治、排污費征收、監察執法、行政處罰、環境應急等更查詢不到。海事、漁政部門官網涉及循環經濟執法的信息也很少。
二、湛江市發展循環經濟的行政執法保障中存在的問題
（一）有法不依、執法不嚴、違法不究
為提高GDP，湛江市引入了高污染、高能耗的鋼鐵、石化項目。在GDP作為領導政績的唯一指標大背景下，地方政府更追求經濟效益，有時會對環保部門施壓，干預環保執法，致使環保機關把關不嚴。很多企業雖然購置并安裝節能減排設備，但為了降低其使用成本，這些設備并未真正投入使用，只是作為應付檢查的工具。一些行政執法部門不能有效督促企業開展清潔生產，非但沒有促進循環經濟的發展，反而在一定程度阻礙了循環經濟的發展，使得對循環經濟發展的行政執法保障作用難以實現。
（二）執法水平低、執法手段單一
排污企業與執法機關“躲貓貓”，排污企業能事先獲取執法機關現場調查的時間，在執法機關實地現場檢查時關閉或隱藏排污設備，按環保要求進行生產，但檢查過后又繼續排污。也有企業排污管道隱秘，用一般方法根本查不出污染源，導致執法機關明知其排污但苦于沒有證據，無法對其進行行政處罰。更有企業暴力抗拒阻撓環保執法，致使出現執法取證難、執行難。因目前違法成本低于污染治理成本，不少企業一再違法排污。而到2015年之前，環保部門不能直接對企業進行查封、扣押、行政代執行等強制措施或開大額罰單，導致循環經濟執法機關面對違法行為常常束手無策，難以進行有效的監督管理。
（三）循環經濟執法主體職責界定混亂
我國在循環經濟執法領域實行的是統管與分管相結合的多部門多層次的執法體制。執法主體林立、執法權力和執法責任分散、容易造成執法混亂，環保部門除行使環保執法權外，還要對環保、漁政、海事、公安、林業等其他多個部門的環保執法進行規劃，協調、監督。但是，各項環保法律法規對環保部門如何監督其他部門，擁有哪些監督權均沒有做出明確規定，致使在實際執法中形成無法彌補的執法空擋；其他部門只忙于自身主要業務，不愿履行環保執法職責，環保部門既無法監督這些部門、又不能具體行使這些部門的執法權力[1]，導致相互扯皮，爭權推責，嚴重影響了循環經濟執法效率和效果，影響循環經濟的發展。
三、湛江市發展循環經濟的行政執法保障不力的原因
（一）執法依據操作性不強
循環經濟法大多是倡導性、方向性、概括性、原則性規定，缺乏實施細則和技術型規范。如我國的可再生能源法規定，國家鼓勵清潔、高效地開發利用生物質燃料，鼓勵發展能源作物。利用生物質資源生產的燃氣和熱力，符合城市燃氣管網、熱力管網的入網技術標準的，經營燃氣管網、熱力管網的企業應當接收其入網。但如何鼓勵，以何種方式鼓勵，鼓勵額度為多少，國家和地方的立法都沒有明確標準[2]。雖然循環經濟相關法律規定了哪些是違法行為，但由于未規定或規定較輕的法律責任，使執法機關無法可依，導致法律無法實施。
（二）缺乏對執法人員培訓考核、監督、追責機制
循環經濟執法需要專業人員，湛江市急需此類人才，最現實的途徑是內部培養，但在循環經濟執法內容上無培訓、無考核，造成循環經濟執法水平無法提高。雖然目前有一整套對循環經濟執法者的監督體制，但除了上級循環經濟執法部門監督和政府監察部門監督有效外，其他監督很多無法到位：人大基本不監督；本地新聞媒體大多是官方媒體不敢監督；社會大眾監督是大多只能發發牢騷；法院對循環經濟行政訴訟往往不予立案或駁回；即使通過循環經濟問題得以賠償，執法機關和執法人員幾乎無人受到行政處分。
（三）缺乏高效的循環經濟執法高效聯動機制
當環保部門責令企業關閉時，工商部門可能未吊銷營業執照，導致排污企業關而不停；當環保部門可能遭遇暴力抗拒執法時，如果公安機關不及時到場，環保部門的執行力將受挫。雖然2010年湛江市環保、工商、城管、國土等七部門曾創新建立過環保執法協調新機制，但后來并未持續發揮作用。而且湛江市是港口城市，循環經濟違法行為往往需要更多執法部門如海事、漁政聯合執法，循環經濟執法只依靠單方面力量是無法完成的，隨著東海島各生產建設項目的開發，環保執法部門單一執法顯得越來越顯得單薄，建立穩定長效的聯動共責機制越來越受到關注。
四、完善湛江市發展循環經濟的行政執法保障的對策
（一）增強循環經濟執法依據的可操作性和強制力
循環經濟法律應在新環保法的基礎上明確規定循環經濟違法行為行政處罰措施和加大處罰力度，提高環境污染違法成本，無論是對循環經濟違法的企事業單位，還是對負責管理監督的政府部門，都應更加清晰地明確其責任及處罰辦法，循環經濟立法還需在信息公開、公益訴訟、政府職責以及行政處罰方面作出更為細致的規定，以提高循環經濟法的執法透明度、精確度和執行度[3]。
（二）完善對循環經濟執法主體的培訓和考核淘汰機制
為循環經濟發展提供執法保障的主體需要具備深厚的循環經濟相關專業知識、豐富的循環經濟違法調查經驗，而目前湛江市循環經濟執法機構及其工作人員的知識和能力結構與此要求還有很大距離。所以需要對他們開展相關培訓，對培訓考核合格的，準予其行使執法權；對考核不合格的繼續參加培訓，直至考核合格。而且這種考核需要是全國統一的考核，避免流于形式?？己伺c循環經濟執法機構工作人員的收入（獎金和補貼）掛鉤，連續兩次考核不合格的執法人員予以淘汰，不能從事循環經濟執法工作。通過此種方式提升環境執法人員的執法能力[4]。
（三）完善對循環經濟執法主體的追責機制
循環經濟執法保障是否有效，取決于執法機關是否有動力積極開展循環經濟執法活動，完善的追責機制會提高執法機關及其工作人員的動力?，F行的循環經濟法律鮮有關于循環經濟執法主體違法時的追責機制的規定，應從以下幾方面完善：首先，對引咎辭職制度進行具體細化的規定。新環保法雖然規定了引咎辭職制度，為向循環經濟執法機關追責提供了法律依據，但“引咎辭職”是形式性的還是永久性的等問題，法律沒有進一步規定，應盡快出臺細則加以完善。其次，引入民法的連帶責任制度。當循環經濟聯合行政執法有違法行為時，各執法機關及主要負責人要承擔連帶責任，防止各執法機關互相推諉、逃避責任。最后研究杜絕地方政府對循環經濟行政訴訟的干預的機制，建立健全循環經濟行政訴訟的異地審判制度，降低循環經濟行政訴訟駁回和不予立案的比例。
（四）完善長效且高效的循環經濟防治聯動機制
2014年修改的環保法規定，國家建立跨行政區域的重點區域、流域環境污染和生態破壞聯合防治協調機制，實行統一規劃、統一標準、統一監測、統一的防治措施。湛江市位于兩廣交接部且是海港城市的特征增加了防治聯動機制健全的難度。這種聯合防治協調機制如何建立，目前雖沒有實施細則的規定，但筆者認為應該從以下方面入手：首先，建立循環經濟執法聯動機制。根據行政服務中心的設立思維，并結合加強電子政務建設契機，建立網絡循環經濟執法聯動平臺，環保、海事、國土、漁政、工商、公安等部門都安排專人負責，環境污染事故發生后，各執法部門同時了解情況，同步反應，迅速溝通出臺解決方案。其次，建立科學合理的環境保護執法、司法聯動責任機制。循環經濟執法機關對環境違法案件作出行政處罰后，要與申請法院強制執行無縫對接，保護循環經濟執法機關的執法尊嚴。
參考文獻：
[1] 李玉基.論構建我國循環經濟法律體系[J].法學，2011，（4）.
[2] 王爽.中日循環經濟合作分析[D].長春：吉林大學，2009.
新媒體部門考核細則范文4
結合本部門、本單位、本行業實際，制定軟環境建設工作規定或制度4未制定，扣4分
建立責任制，與所屬行政管理人員、執法人員和行政事業服務人員簽訂軟環境建設責任狀或責任書。5未簽訂，扣5分。
制定本部門、本單位、本行業軟環境建設考核細則，適時開展熱點崗位評議，年底綜合考核。6未制定，扣2分；未開展評議，扣2分；未考核，扣2分。
認真辦好初信初訪，實行工作日無障礙接訪，確保涉軟投訴受理率達到100％。6經查有推諉不受理的，有1件扣2分。
受理的投訴件按期查核率不低于100％，結案率不低于100%，按期上報率100％。9未達要求的每項扣3分。
確保市、區軟建辦要報結果案件查處率100％，上報率100％。上半年和下半年各報送一次涉軟典型案件，數量均不得低于2件。其中黨政紀處分案件均不低于1件。8達不到要求的，有1件扣4分，下不封底
認真辦理市、區軟建辦交辦、轉辦案件及暗訪發現的問題，實事求是調查處理并按期上報。6查不深，查不透的，有1件扣2分，下不封底
加強作風建設，搞好明查暗訪。5被上級查處或媒體曝光的，每次扣5分，下不封底。
落實投資樂園卡和優質服務卡中涉及本部門、本單位、本系統的各項優惠措施。6不落實的，有1例扣3分，下不封底。
嚴格執行涉企檢查申報備案制等“八項規定”和各項“禁令” 8違反其中任意一項規定的，扣2分，下不封底
落實區委、區政府招商引資優惠政策，為投資客商提供優質、高效服務。6落實不到位被投訴，有1起扣2分，下不封底
按照效能建設要求，對公開承諾進行充實調整，認真落實AB崗制度，業務范圍內的服務窗口推行24小時預約服務，確保為民服務優質、高效、不斷檔。4不落實的，不推行的各扣2分。
所有應進投資服務中心部門、單位全部進中心。5不進中心的，扣5分
加強效能建設，認真落實工作成果倒逼法，加強績效考核，4月底前嚴格執行滯辦反饋告知書制度，5月底前嚴格落實辦事流程圖制度。10不落實的，各扣5分
新媒體部門考核細則范文5
第一條為進一步做好違法占地和違法建設治理工作，堅決遏制中心城區違法占地和違法建設行為，維護土地管理和城鄉建設秩序，創造良好的經濟社會發展環境，制定本辦法。
第二條考核的對象為對中心城區范圍內違法占地、違法建設治理工作負有屬地管理職責的川匯區政府、經濟開發區管委會、東新區管委會；按照《中心城區治理違法占地、違法建設職責分工》，對違法占地、違法建設負有查處、配合職責的有關部門及有關單位。
第三條市政府成立治理違法占地、違法建設考核領導組，市政府分管副市長任組長，監察、規劃、國土、建設、公安等相關單位負責人為成員。領導組采取實地檢查、查看檔案等方式對川匯區政府、經濟開發區管委會、東新區管委會及相關部門違法占地、違法建設治理責任落實情況進行檢查、考核（考核細則另發）。
第四條違法占地、違法建設治理考核工作，應當堅持實事求是，細致嚴謹，客觀公正的原則。
第五條考核每半年進行一次，年終總評，對年度考核合格的單位給予獎勵，不合格單位給予處罰。
第六條年度考核結果，市政府通過新聞媒體向社會公布，接受社會各方面監督。
第七條各區政府、管委會制定相關考核獎懲及責任追究辦法，負責對本轄區內鄉、辦事處和相關部門的考核工作。
第二章考核內容
第八條對川匯區、經濟開發區、東新區考核內容：
（一）巡查、投訴、舉報等長效監管制度的落實情況；
（二）對發現的新增違法占地、違法建設制止查處情況；
（三）協助相關部門查處違法占地、違法建設情況。
第九條對市政府相關部門和單位考核內容：
（一）規劃部門按照有關法規，發放《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》的情況；批后跟蹤監管情況；對擅自改變規劃行為的查處情況；
（二）國土部門按照土地有關法規，供地、發放《土地使用證》的情況；批后土地使用監管情況；對違法用地行為的查處情況。
（三）建設、公安、工商、文化、衛生等部門在核發有關證照時，對住所或營業場所合法建設手續審查情況。
（四）供電、供水、供氣、有線電視、通訊等企事業單位在受理接入申請時，對接入住所合法建設手續審查情況。
第三章獎懲及責任追究
第十條市政府每年從市財政中安排一定的獎勵資金，專項用于獎勵本年度考核確定的先進單位。
第十一條對本年度考核合格的街道辦事處，市政府每年獎勵10萬元，所在區政府（管委會）獎勵20萬元。
第十二條對本年度考核不合格的街道辦事處，予以通報批評并取消評先評優資格，情況嚴重，造成惡劣影響的，實行經濟處罰，并對相關責任人進行責任追究。
第十三條國土、規劃部門作為治理違法占地、違法建設的執法主體，因批后監察管理不及時，造成違法占地、違法建設情況嚴重的，追究相關責任人的責任。
第十四條川匯區政府、經濟開發區管委會、東新區管委會作為治理違法占地、違法建設的責任主體，因未建立長效機制，導致屬地管理責任不落實，轄區內違法占地、違法建設情況嚴重，造成惡劣影響的，追究相關責任人的責任。
第十五條建設、公安、文化、衛生、工商、供電、供水、供氣、通訊、有線電視等相關部門，凡在本單位職責范圍內，因審查不嚴，對利用違法占地、違法建設場所生產、生活、經營核發證照，提供公共設施服務的，追究相關責任人的責任。
第十六條對實施、支持、參與、包庇、縱容違法占地、違法建設行為的黨員領導干部、國家機關和企事業單位工作人員以及基層組織有關人員，按照黨紀、政紀有關規定從嚴處理。
第四章附則
新媒體部門考核細則范文6
一、在投訴受理機制上，從一家獨撐向上下聯動拓展
該縣從三個方面入手，逐步在全縣范圍內構建起了縱橫交錯、上下聯動的行政效能投訴受理機制。一是健全機構。專門成立了縣效能監察投訴中心，與縣優化經濟發展環境投訴中心合署辦公，各鄉鎮也都建立了處理行政效能投訴投訴的專門機構，縣直各行政機關和單位都明確了承辦部門和人員。三是明確職責。該縣明確規定，各級和部門的效能投訴處理工作機構的職責為受理投訴人對行政機關及其工作人員有關行政效率、工作作風等情況的投訴；對屬于受理范圍的投訴進行處理；對下級投訴處理工作進行督查和指導。三是加強考核。嚴格對各單位投訴處理工作進行考核，并將效能投訴工作考核成績納入全縣目標管理績效考核之中，與單位年度評先創優掛鉤。
二、在投訴工作運轉上，從疲于應付向規范有序拓展
該縣注意從建章立制入手，先后制定了六項制度，有序規范了投訴工作運轉。該縣對行政效能投訴的受理范圍、辦理程序等問題作出了明確規定，較好地規范了工作職責和辦事程序。今年制定了《**縣鄉鎮“便民服務中心”工作目標管理考評辦法》，對各鄉鎮效能建設考核的范圍、考核的內容及分值劃分、考核工作的實施及考核結果的運用都作了明確規定。同時，印發了《**縣機關效能建設督查工作實施細則》，重點查處和曝光機關辦事拖拉、推諉扯皮、效率不高等投訴案件，并對84個考評單位開展形象測評活動，有力地提升了各單位的整體形象。
三、在投訴受理方式上，從單一渠道向多條渠道拓展
該縣不斷創新投訴受理方式，實現了多渠道受理投訴。一是暗訪。該縣采取全程跟隨群眾辦理業務等方式，堅持不定期對窗口單位進行暗訪。二是電話征詢意見。該縣從各類企業中選出50家骨干企業，定期打電話征求意見，對他們提出的意見和建議，及時督促有關部門解決。三是設立網上投訴信箱。該縣設立了網上投訴信箱，群眾有問題可以直接登錄信箱進行投訴。四是登門走訪。今年對全縣正在注冊過程中的企業、正在申辦或在建項目的企業進行了走訪，對他們反映的問題，及時督促有關部門進行了整改和辦理。
四、在投訴處理力度上，從注重“解決事”向“解決事”與“查處人”相結合拓展
