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財政制度改革范文1
【關鍵詞】財政制度 改革 高校 會計核算 現狀分析
部門預算改革要求會計信息要與預算的范圍、分類、口徑相吻合，部門決算要與部門預算高度相關。
為了適應預算管理與改革的需要，根據《財政部關于印發的通知》，將高校會計核算支出科目進行了較大的調整。即在“事業支出”科目下設置“基本支出”和“項目支出”兩個二級明細科目，按一般預算支出科目設置若干個三級明細科目進行核算，而高校會計制度規定在“事業支出”科目下直接通過基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業務費、設備購置費、修繕費、其他費用和業務招待費等12個二級明細科目進行核算。
國庫集中支付制度是將政府所有的財政性資金集中到國庫單一賬號中去，同時所有的財政支出均通過這一賬戶進行撥付，是從預算分配到資金撥付、資金使用、銀行清算的資金監控制度。這項改革將使高校財務工作在管理理念、管理職能、管理范圍、會計核算方法、工作環節銜接等多方面發生很大變化。
1997年高等學校開始執行新的會計制度，新制度打破了預算內外資金界限，實行大收大支的核算模式，收入按來源核算，預算內外資金不再單設銀行和現金賬戶，支出按性質和用途核算，收入和支出沒有資金一一對應關系。新會計制度體現了高校資金來源多渠道和大收大支、收支兩條線的特點，在客觀、正確反映高校資金收支狀況方面起到了重要作用，同時也便于高校集中財力統一安排資金，提高資金的使用效益和工作效率。實行國庫集中支付后，需要明確劃分出財政撥款的支出內容，并在零余額賬戶支出，這種核算方式與現行會計制度產生很大矛盾。首先，對于財政授權支付部分，需要增設“零余額賬戶用款額度”總賬科目，當收到財政授權支付的撥款額度時，借記“零余額賬戶用款額度”，貸記“教育經費撥款”；當使用該額度時，借記“教育事業支出(現金、銀行存款)”，貸記“零余額賬戶用款額度”。第二，對于直接支付部分，特別是政府采購資金，須向國庫支付中心報送支付申請書并附政府采購合同和購貨(或勞務)發票復印件，經審查無誤后由國庫直接支付。單位憑支付中心的付款回執，借記“教育事業支出”，貸記“教育經費撥款”。第三，如果年末預算資金有結余，則需增設“財政應返還額度”科目，如果結余為直接支付資金結余，則借記“財政應返還額度―財政直接支付”，貸記“教育經費撥款”，下一年度支付時，借記“教育事業支出”，貸記“財政應返還額度―財政直接支付”；如果結余為授權支付資金結余，則借記“財政應返還額度―財政授權支付”，貸記“零余額賬戶用款額度”，下一年度做相反會計分錄恢復授權支付額度。
2002年6月《政府采購法》頒布實施，將我國的政府采購制度全面系統地納入法制軌道。高等學校作為以財政撥款為主渠道的事業單位，其貨物、工程和服務等采購和需求的特點，既具有作為公共財政支出管理對象的共性，同時又具有作為教育單位的鮮明個性，將其納入政府采購的管理范疇，具有其客觀必然性。
實施政府采購以后，改變了傳統的資金結算流程，從形式上打破了誰購貨誰付款的格局，在會計核算上表現為以下幾種形式：
1.當采購資金全部是財政預算撥款時，由學校申請支付、支付中心直接付款，單位憑發票和財政支付憑證：
借：教育事業支出(發票金額)
貸：教育經費撥款(實際付款額)
貸：應付及暫存款(質量保證金)
2.當采購資金全部是預算外資金時，由學校申請支付、支付中心直接付款，單位憑發票和財政支付憑證：
借：教育事業支出(發票金額)
貸：教育事業收入――專戶核撥預算外資金(實際付款額)
貸：應付及暫存款(質量保證金)
3.當采購資金是有幾種來源的拼盤資金時，根據各項資金的支付額度，單位憑發票、財政支付憑證和銀行支付回單：
借：教育事業支出(發票金額)
貸：教育經費撥款(財政預算撥款支付部分)
貸：教育事業收入――專戶核撥預算外資金(預算外資金支付部分)
貸：銀行存款(單位其他資金支付部分)
貸：應付及暫存款(質量保證金)
根據財政部決定，自2007年1月1日起全面實施政府收支分類改革，建立新的收入分類、支出功能分類和支出經濟分類體系。新的政府收入分類，將各類政府收入按其性質進行歸類和層次劃分，從而更全面、準確、明細地反映政府收入的總量、結構及來源情況。支出功能分類，是將政府的各項開支按政府主要職能活動進行分類。支出經濟分類，是按政府支出的經濟性質和具體用途所進行的分類，對原來的支出目級科目作了擴充和完善，細化為12類96款。
財政制度改革范文2
關鍵詞：財政稅務制度；企業；財務管理；影響作用
隨著社會和經濟的不斷發展，為社會經濟發展提供服務的財務稅務制度也應該做出相應的改革，否則就會拖慢企業和社會的發展進程，給經濟發展帶來不利影響，同時也阻礙了財政稅務制度的有效發揮[1]。所以說，在我國財政稅務管理的實踐過程中，財政稅務制度改革扮演著重要的角色并發揮著不容忽視的作用。
一、財政稅務制度改革給企業財務管理帶來的影響
(一)加大了制度更新的壓力。財政稅務制度在國民經濟發展中扮演著重要的角色。財政稅務制度的改革，影響的不僅僅是政府本身，站在廣泛意義上來講，對國家中的所有企事業單位都有影響。政府的政策變化能夠給企業發展帶來的影響是巨大的，特別是對于國有企業而言，如果政府所出臺的政策對傳統發展模式的繼續實施有著很大的影響，那它給企業帶來的損失可以說是根本性的。企業的財政制度在根據政策做出相應的改革時，對企業本身的經營來說，可能會帶來一些未知的挑戰和風險。因此，在對財政稅務制度進行大的變革之前，一定要采用科學全面的評估方式對其利弊進行分析，并對可能出現的風險和挑戰做出防護和應對對策，將損失降到最低。(二)加大了企業管理理念更新的難度，使運營成本增加。我國的企業歷經了從計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的過程。作為在市場經濟下剛成長起來的新興經濟體發展一定要符合發展規律。經營范圍中包含著很多有著長久發展歷史的業務，這給企業的管理理念更新帶來了較大的阻力[2]。另外，現代的企業管理模式在各方面都需要很大的投入，隨著國家的金融和稅收政策做出了調整，企業為了適應在新條件下也能正常運營，就需要建立起新的管理體系和新的運行機制，從而加大企業在資源和資金上的投入，使得企業的管理成本有了一定幅度的上升。(三)增加了企業對財政專員的培訓壓力。企業稅收管理工作具有很強的專業性特征，稅收制度發生了改變，那么企業的經營模式已經管理理念等內容都要隨之進行更新，同時企業財務人員的工作流程和工作方式等內容也要進行同步更新，因此企業要在人員的培訓上花費較大的時間成本和經濟成本，必須有針對性地對財政部門的員工進行細致的培訓，否則會出現很多財政上的問題得不到及時有效的處理，并對新的財政稅務制度的落實帶來一定的阻礙作用。但是就目前的情況來看，現階段我國企事業單位的財政管理水平不夠高，且從事財政管理工作的人員存在著經驗的缺陷，加上高級財政管理師的數量有限，因此財政稅務制度的改革肯定會加大企業在財政管理人員培訓上的難度[3]。
二、財政稅務制度改革給企業管理帶來的作用
(一)無論是對于企業自身的發展而言，還是對于我國整體經濟的發展而言，財政稅務制度的改革都能產生積極的促進作用。這種促進作用主要體現在財政稅務制度的改革給我國經濟的發展提供了物質保障，而且對我國原有的經濟發展結構進行了有效的調整和改善，加快了我國經濟的發展進程，并提升了經濟可持續發展的可能性。(二)企業作為社會經濟的重要組成部分，在經濟發展中發揮著不可替代的作用。財政稅務制度的改革從根本上而言也是為了促進企業的進步和發展。適當的財政稅務改革可以使企業在激烈的市場競爭中脫穎而出，并使經濟利益達到最大化，從而促進國家經濟的整體發展。所以說，財政稅務制度的改革在我國的企業財務管理中發揮著重要的積極作用并對經濟的發展有著重要意義。
三、財政稅務制度改革背景下企業財務管理策略分析
(一)加強對財務管理人員的培訓。現在企業之間的競爭實際上就是人才的競爭，企業在人才的塑造和培養上發揮著重要的作用。在對財務管理人員進行培訓時，企業應當采取多管齊下的方式，采用各種激勵機制實現財務管理人員的培養目標，從而調動受培訓人員的學習積極性，進一步提高他們的整體素質并使他們的敬業精神得到加強[4]。同時，培訓的目的不僅在于使他們對國家的財政稅務改革內容有一定的了解還要使他們掌握一定的適應改革和新的政策的能力。在進行人才培養的過程中，不能固步自封，拘泥于形式，而是要用多元和發展的眼光看待問題，堅持人才培養的多樣性，根據員工的個性特點選擇或者是制定合理的培訓方案，因材施教的培訓措施往往能帶來事半功倍的培訓效果。(二)樹立先進的管理理念，對財政管理結構進行合理的改善。很多因素都能夠對人們的看法和決定帶來影響。對于同一個問題，可能在不同的時期運用相同的辦法都不能使問題得到有效的解決。那么在這種情況下，就需要進行理念的更新，這是時展的必然。面對市場經濟發展帶來的挑戰，企業應當構建出新的現代化管理模式，在管理過程和管理方式上都做出相應的改善措施，提高企業財務管理結構的科學合理性，只有這樣才能讓企業不在激烈的市場競爭中被淘汰出去?，F代化的管理理論和先進的科學技術為企業探索出適合自身發展的管理道路提供了基本保障。(三)加快新的財務管理制度的制定，加強執行力度。隨著我國在教育、科技各個領域都取得了不錯的成績，經濟也一直呈穩步發展趨勢。但是經濟的發展過程中難免存在著一些不可控因素可能會對經濟的發展帶來影響，這也就使的企業的財務管理工作要承擔一定的風險。因此，為了將風險降到最低，企業需要根據自身的發展環境和發展需求制定出一套合理的、行之有效的財務管理制度，加強對財務的管控，從而使企業能夠在新的發展時期和新的發展環境下穩步前行[5]。
四、企業稅務改革的發展新道路
(一)建立起完善的稅務會計制度?，F階段，我國的稅務會計制度還有待完善，稅務會計處理的相關規定較為分散，相關部門沒有對其進行合理的梳理和規范。雖然說會計制度正在以較快的速度發展，但是實際上它在提高稅收征管和管理上所發揮的作用是微小的。稅務會計的規定也過于簡單，其作用難以得到明顯的體現，會計管理和經濟稅收管理的作用也難以得到有效的發揮，因此，建立起完善的稅務管理制度以適應財政稅務制度改革的需要，是深化稅收制度改革的重要內容之一。(二)建立健全綠色稅務制度。社會能否實現將現存的高能耗和高污染的生產消費模式向高效經濟方向的轉變是促進經濟的可持續發展和有效循環的關鍵?；谶@一特征，我們必須要減少以消耗資源和環境污染為代價而進行的經濟生產活動，但是這一目標的實現，需要多方的共同努力。首先要做的就是在科學和技術方面加大投資，同時還要根據經濟結構的調整方向和經濟發展的方向實施合理的稅收激勵制度和獎懲制度，以保證制度的高效落實，此外還對新技術和經濟改革的進程有一定的促進作用。企業應當對政府出臺的政策和政府的職能有更加深入的了解，這樣具體到某個項目或活動上的時候，才能充分使用政府職能系統，比如通過申請稅收優惠促進企業發展。總的來說，財政稅務制度的改革給企業的經營發展帶來了新的挑戰，但同時也為企業創造了新的發展機遇，企業應當積極抓住機遇，迎接挑戰，在促進自身發展的同時也為整體經濟的發展貢獻力量。
參考文獻：
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財政制度改革范文3
政府行政成本過高已是有目共睹了，它擠占公共事業財政支出，減少了財政對經濟建設支持的力度。據調查政府行政成本過高主要是：接待費用、招商考察（差旅）費用、車輛費用過高。這三大費用約占整個政府行政成本的40%～50%，而真正規范這些費用后其約占整個政府行政成本的10%～20%，這樣，一年可平均節約30%左右政府行政成本。一個鄉級政府一年可節約幾百萬元，一個縣級政府一年可節約幾千萬元，一個市級政府一年可節約近億元，全國一年可節約數千億元。政府行政成本過高產生的根源主要是現行財政預算與決算以及政府各部門財務核算體制監督不力。改革現行政府各部門財務核算體制，有利于加強對財政預算與決算以及政府各部門財務考核的監督，嚴格執行國家財經法規，治理政府行政成本過高。以下是本人的一點探索性思考：
1.單獨成立核算政府各部門財務的機構，簡稱會計核算中心。該中心的主要職責是：（1）編制政府各部門的年初預算，為政府各部門嚴把財務入口關。調查政府各部門的工作目標任務，計算完成這些任務所需的經費，從而制訂各部門的年初預算；代辦政府各部門預算追加事項，確保財政的每一筆款項都有具體用途。（2）代政府各部門進行會計核算與預算執行，為政府各部門嚴把財務出口關。該中心會計人員獨立于政府各部門，不受政府各部門行政管制，而能更好地履行其會計職責。（3）由審計機關向該中心派駐審計人員進行日常審計監督，及時糾正各部門違紀違規的開支，防止事后問題難以解決的矛盾；監督該中心會計核算，防止會計人員隨意調整會計科目，改變財政資金用途。（4）為政府和各部門提供財務信息報告。（5）向人大財經委報告工作。
2.黨委、政府、人大制定《關于政府部門財務核算體制改革方案的實施辦法》，明確該中心政府各部門的會計職責，規范政府各部門行政成本的標準以及行政成本確定的程序和方法。
3.該中心隸屬人大財經委。主要理由是：（1）有利于人大履行監督職責。《預算法》、《監督法》規定縣以上各級人大常委會對本級人民政府年度預算與決算進行監督。該中心各部門會計職責后，就直接掌握了政府各部門財務的真實情況，匯總后形成了政府財政資金使用狀況，人大常委會可直接向該中心了解政府財政真實狀況，及時進行監督。（2）有利于該中心會計人員更好地履行職責。該中心會計人員獨立于政府各部門，不受政府各部門行政管制，而能更好地履行其會計職責。加上派駐的審計人員對該中心會計核算進行日常監督，就能夠確保該中心會計核算真實、合法。（3）有利于政府政務公開，民主監督。該中心設在人大便于人民代表了解政府財務管理情況，進行民主監督。（4）有利于人大財經委及時監督政府各部門財務管理工作。
4.該中心的人員組成。財政部門部分職能轉移的相關人員，國庫支付中心大部分職能轉移的相關人員，抽調各部門的會計人員。
5.該中心基本工作流程。（1）接受政府各部門會計賬薄余額。（2）該中心會計人員根據各自的分工，嚴把各部門會計資料審核關。（3）審計機關派駐審計人員對該中心會計核算進行再監督。（4）會計人員進行會計賬務處理。（5）編制會計報告。
6.改革的預期效果。（1）可大量節約政府財政資金，形成節約型政府?，F在，政府各部門接待費用嚴重超標：十幾個人的機構，一年下來少則五萬元，多則五十萬元，大都是一些請客送禮的費用；招商（考察）費用嚴重違規：一張蓋有主辦單位公章的白條報賬，少則2～3萬元，多則4～5萬元，這些錢具體用途不明，存在較多的嫌疑；車輛費用膨脹：十幾人的機關，公車三輛左右，一輛車一年下來的燃油、修理、工資福利等費用約5～8萬元，公車私用現象普遍，損失浪費嚴重。該中心會計人員對政府各部門不合理的開支可以拒付（若政府各部門拒不糾正，審計機關可作出審計決定強制其執行），這就節約了政府行政管理費用。一個縣級政府一年預計可節約近億元。（2）有利于政府集中財力辦大事。將節約下來的錢用于發展經濟，加大公共事業投資，讓改革開放成果更多地惠民。（3）有利于防止腐敗現象。由于該中心嚴把政府各部門財政資金的入口和出口關，就能較好地堵住財政資金流失，從源頭上防止腐敗產生。（4）有利于政府精兵簡政。該中心成立后財政的部分職能轉移到該中心、國庫集中支付中心的大部分職能轉移到該中心、其它部門會計工作轉移到該中心，這樣相應減少會計人員預計1/3；同時年報匯總工作量大大減少，預計減少工作量2/3。（5）有利于均衡政府各部門工作人員的福利待遇。改變過去有錢的單位多發福利，沒錢的單位就沒有福利。（6）有利于政府績效審計工作的開展。政府績效審計工作的主要內容就是：反應政府財政資金的使用效益。該中心直接掌握了政府各部門財政資金的具體用途，匯總后掌握了政府財政資金使用具體用途，便于審計機關更好地進行對比、分析政府財政資金使用效益和投資方向。
財政制度改革范文4
一、推進部門預算改革，形成了一個部門一本預算，一本預算管一年的格局
從20*年開始，在區機關事務管理局、區教育局、區城建四局進行部門綜合預算改革的試點。通過總結和完善試點單位綜合預算管理，制定了《*區部門綜合財政預算管理辦法》，將單位預算內外資金統一納入預算管理。另外，通過對部門預算收支狀況調研分析，按其工作職能、特色工作和資源占有狀況，制定出不同類別的部門預算定額標準，人員支出按政策、公用支出按定額、項目支出視財力，統籌安排、分類管理、綜合平衡。對不同性質的部門采取不同類別的預算編制方法，執收執罰部門按“收支兩條線”管理要求編制綜合預算；城建部門按預算內外資金統一包干，預算外部分以收定支編制綜合預算；街道辦事處按街道財政體制管理辦法編制綜合預算；其他行政事業單位按預算內外統一標準編制綜合預算。到20*年全區所有的51家一級預算單位、184家二級預算單位全部實行綜合財政預算，形成一個部門一本預算，一本預算管一年。部門預算推行以后，不僅使全區一、二級預算單位的內部財務管理得到加強，也使財政分配的科學性、公平性和公開性得到較好體現。
二、推進國庫集中收付改革，實現了財政資金“中轉”變“直達”
20*年底，全區所有一二級單位全部實行國庫集中收付，所有預算資金支付全部實行網上運行。在此基礎上，不斷加大網上直接支付力度，將納入財政工資統發范圍的人員工資、津補貼實行“二卡合一”，對人員經費及政府采購資金全部實行網上直接支付，實現財政資金使用中“中轉”變“直達”格局，有效控制了預算單位擠占、挪用和截留財政資金行為。與此同時，還制定了《*區預算單位銀行賬戶和資金管理暫行辦法》，加強預算單位銀行賬戶清理工作。至20*年8月，統一撤銷全部預算單位的銀行基本賬戶98個，集中資金13,500萬元，實行財政資金統一管理，分戶核算，增強了財政宏觀調控能力，提高了財政資金使用效益。
三、推進收支兩條線管理，切斷了部門執罰收入與自身利益的“鏈接”
20*年，區財政部門首先對政法系統、城管執法大隊實行“收支兩條線”管理改革，徹底收支脫鉤。由過去的預算內定額包干、預算外補充經費不足，改變為現在的以“收支兩條線”管理為核心的部門綜合預算管理。對收取的非稅收入全額上繳財政，列為財政收入；取消比例返還，不再實行收支掛鉤，未納入預算的資金，部門一律不準使用；部門履行其職能所需的經費支出全部通過編制部門預算由財政予以解決（人員支出按政策,公用支出按定額，項目支出按財力）。這一做法既保障了執法部門的正常工作經費，又切斷了部門執罰收入與自身利益掛鉤的“鏈接”。在政法系統、城管執法大隊實行徹底的收支脫鉤的基礎上，20*年，全區所有執收執罰部門全部實行了徹底的收支脫鉤，從源頭上避免了因收支“鏈接”而產生的腐敗問題。
四、推進政府采購管理制度改革，實行了“采”“管”分離，大大提高了財政資金的使用效益
為進一步規范全區政府采購行為，增強政府采購活動的公開化、程序化、制度化，區政府出臺了《*區人民政府關于進一步加強政府采購管理工作的通知》，區政府每年印發*區政府集中采購目錄及限額標準，使全區各單位政府采購意識得到不斷增強，區財政資金的使用效益不斷提高。按照《政府采購法》，于20*年率先在全市城區中實行采管分離，區采購辦和區采購中心各司其責，區采購辦履行監督和管理職能，區采購中心負責實際采購活動和定點采購服務的管理工作，完善了政府采購管理體制。20*年，財政部門把全區教育系統中小學的工程采購作為管理重點和突破口，深入推進全區政府采購工作。截止20*年年底，全區工程采購規模突破千萬元，占全部采購規模的四分之一，同比增長295%，采購規模達到區歷史最好水平。與此同時，為配套部門預算和國庫集中支付改革，對全區公務用車的定點管理辦法作了重大調整，制發了《*區公務用車定點加油管理辦法》、《公務用車定點維修管理暫行辦法》和《公務用車定點保險管理辦法》，規定凡屬于財政性資金即不論是預算內資金還是預算外資金負擔的公務用車必須全部納入定點管理范圍，全部定點供應通過招標來確定。實現了新的公務用車管理方式、資金結算方式和車輛費用節約激勵方式，充分調動了各單位公務用車管理的積極性和自覺性。
財政制度改革范文5
一、傳統國庫支付制度中存在的主要弊端
1.在財政資金使用上缺乏對預算單位的事前監督和事中控制。由于預算單位重復和分散設置賬戶，財政資金流經環節過多，對財政資金的使用缺乏全過程的有效監督。單位自行管理銀行賬戶的使用，并擁有資金實際支配的決定權，導致支出行為隨意性較大，資金在使用中被各種擠占、截流、挪用財政資金的現象時有發生，特別是項目資金，往往落實到具體項目上“短斤少兩”。財政部門只能依賴各支出部門的財務報告進行事后審查監督，不能及時發現和制止支出過程中的違紀違法行為。
2.資金分散支付和存儲，加大政府運行成本。財政資金分散支付和存儲，容易造成財政資金大量滯留在預算單位賬戶上，資全使用效率不高，變相加大政府運行成本。由于各單位資金都有逐漸支付的過程，預算資金按期撥付，在各單位分散保存的情況下，必然會使大量財政資金分散在各單位形成走量財政資金沉淀，并在銀行低息存儲。而財政部門加快經濟社會事業發展往往缺少資金，卻反過來還向銀行高息借貸，加大了政府的運行成本。
3.財政資金運行的信息反饋遲緩，財政部門難以及時全面了解整個財政資金的運轉狀況。由于支付過程不透明，支出信息只能事后經過層層匯總后得來，難以及時為預算編制、執行分析和宏觀經濟調控提供準確依據。因為財政資金大量分散于各單位、各部門在商業銀行開設的銀行賬戶上，財政部門和中央銀行無法全面了解整個財政資金的運轉狀況，難以對財政和宏觀經濟形勢做出及時、準確判斷。
二、實行國庫集中支付制度帶來的顯著成效
通過實行國庫集中支付制度，將預算單位多頭開戶改為單一賬戶，由原來的預算單位自己支付改為以財政直接支付為主，授權單位自行支付行為為輔；財政資金由分散存放改為統一存放財政部門；將原來的事后反饋改為實時反饋，將事后監督改為實時監督。從近年來的實踐看，實行國庫集中支付制度取得了很大的成效。
1.增強了政府宏觀調控力度。有利于財力統一運作，資金統一調度，降低財政資金運行成本，提高了財政資金使用效率，增強了政府宏觀調控力度。實行國庫集中支付后，可以有效解決過去財政資金多環節撥付和多戶頭存放問題，使預算單位的資金全部集中在國庫中，預算支出所需資金由財政賬戶直接撥付，減少中問環節，使預算資金到位及時，從而有效降低資金劃撥支付成本，提高預算資金使用效率。預算單位結余的財政資金都保存在國庫單一賬戶和財政預算外資金專戶，有利于政府加強資金的統一調度和管理，充分發揮財政資金的最大效益，集中財力辦大事。
2.有效規范了預算單位的財政收支行為。實行國庫集中支付，可以強化財政預算執行，規范了預算單位的財政收支行為，有效地預防單位擠占、挪用和截流財政資金。實行國庫集中支付制度后，把預算執行的事后監督變為事前和事中監督，把對支出預算總額的控制變為對每筆支出的控制，使各項支出都能嚴格按預算執行，從而減少預算執行的隨意性生，強化了預算的嚴肅性。由于實際資金不到單位賬戶，使單位想擠占、挪用和截流財政資金無可乘之機。
3.完善和健全了財政監督機制，將事后監督改為全程實時監督。實行國庫集中支付制度，有利于健全財政監督機制，將事后監督改為全程實時監督。實行國庫集中支付后，財政預算部門、支出單位、財政國庫支付部門三者形成相互制約、相互監督的有機體，有利于加強對財政支出全過程的監督和管理，杜絕不合理支出，提高財政資金的使用效益。財政部門可以依托現代化的技術手段，通過銀行每天反饋的支付信息，實現對每筆財政資金流向和流量的全過程監控，將傳統的事后監督，轉變為對預算單位支出全過程進行實時監督，有效地防止利用財政資金謀取私利等腐敗現象的發生。
4.規范了預算資金的管理，強化了預算執行和監督?，F在建立起統
一、高效、規范的預算資金申請與撥付關系，進一步對預算資金的管理使用進行監督約束；在預算的執行和監督方面，樹立了依法執行預算觀念。國庫集中支付額度必須嚴格按部門預算執行，因為部門預算是經人大審議批準的，所以任何機構和個人必須嚴格按此執行。對于預算支出中需要調整的項目、內容，都必須按程序報經原批準單位進行調整批準后方可執行。
三、改進和完善國庫集中支付改革的措施
國庫集中支付制度的實施取得了顯著成效，但一些預算單位對實行國庫集中支付制度認識不到位，主動性不強，甚至有抵觸情緒；有的財務人員對相關的會計業務處理不熟悉；財政國庫集中支付管理信息系統還存在著不適應的問題。因此我們必須采取以下措施完善國庫集中支付制度。
1.提高認識，轉變觀念。財政部門要加大對此項改革的宣傳力度。通過各種途徑使預算單位和相關人員特別是單位領導認識到此項改革的目的和意義，讓財務人員熱悉相關政策、程序，預算單位提高認識、轉變觀念，爭取單位的理解和支持。
2.加快預算會計制度的改革。實行國庫集中支付后，財政支出與預算單位支出的核算方法發生了變化，為此需要對現行的會計制度進行改革。實行國庫集中支付后，對于行政單位，一方面在財政部門的核算中心設立“國庫集中支付資金”賬戶進行明細核算，實現對預算資金的價值管理；另一方面，在行政單位構建相關資產明細賬戶，實現對預算資金的實物管理。
3.加強對預算單位的財務管理。建議相關部門對預算單住財務開支費用標準加以整理、歸類和修訂，出臺相應法規、制度，加強對預算單位財務管理，完善和統一相關費用開支標準。維護正常的財經秩序。
財政制度改革范文6
【關鍵詞】財政總預算會計會計制度制度改革
前言
會計制度主要由制度的總體思路、會計核算對象、具體核算內容以及會計報表等幾個方面構成。在現行財政總預算會計制度推行過程中，隨著社會主義市場經濟發展的逐漸變化與完善，這些方面也或多或少的出現了需要進行進一步改革與提升的內容。
一、現行財政總預算會計制度問題分析
首先，現行財政總預算會計制度在會計核算的基礎方面主要是沿用“權責發生制”來進行具體核算工作。但是權責發生制雖然能夠適應大部分時候的會計核算工作，但僅憑權責發生制一種會計核算方法并不能完全適應各種行政職業單位的具體會計核算工作，從而容易出現具體核算工作上的問題，所以，如何進行具體內容的分類與區別操作應該成為財政總預算會計制度改革的首要考慮內容。
其次，任何一項會計核算工作都有其特有的跨級核算對象，當前財政總預算會計制度的會計核算對象主要是財政資金的具體收入與支出情況、當期財政資金的運行及適用范圍。這一對象的劃定能夠在很大程度上確保財政總預算會計核算工作的有序開展，但是隨著財政資金適用范圍及各項經濟活動開展的范圍及深度、廣度不斷擴大，甚至出現了某些無法歸類于原有劃分類型的新項目，因此，如果不能夠對當前財政總預算會計制度的會計核算對象進行進一步的改革與調整，將在未來的管理及實務操作工作中造成不小的影響，甚至影響到整個財政資金的有序健康使用與管理。
最后，財政總預算會計的會計報表最重要的就是預算報表部分。預算報表編制的目的就是為報表的使用者提供最為直觀且全面的財會數據與信息，為報表使用者根據這些數據信息來做出科學決策及運作提供可靠依據。傳統的會計預算報表編制從形式上比較單一，內容上也偏重于內部資金的使用情況，同時在數據的及時性、完整性與科學性、可利用性方面也存在著一定問題，這在當前需要政府部門更多職能履行、更多服務性工作開展以及更高工作效率的情況下就產生了一些不適應和不完善，需要我們加大分析與工作力度來不斷改革與完善。
二、財政總預算會計制度的改革思路及談論
前文我們已經簡要分析了當前財政總預算會計制度隨著社會發展及市場逐步完善而產生了諸多問題，這些問題幾乎涵蓋了會計工作的所有方面，而想要切實提升工作質量與水平就必須從這些方面著手，有的放矢的研究談論，筆者認為，想要切實開展財政總預算會計制度改革活動，就應該從以下幾個方面開展研究與改革。
（一）樹立科學改革意識
管理工作要有改革意識這是一個普遍共識，但是改革工作雖然是促進管理工作水平提升的必經之路，但如何進行改革、從哪些方面著手改革則需要根據具體管理工作內容而定，不可盲目、冒進。對于財政總預算會計制度的改革工作而言，正確科學的改革意識包括了幾個方面的內容。首先是要明確改革的目的，既最大限度發揮會計管理工作對單位各項管理的輔助與促進作用，從這個意識出發才能夠有的放矢、找準方向，避免工作中的盲目性、提升改革內容的可行性等級。其次，要有全局意識，要全面衡量各方工作內容，避免抓大放小、以偏概全。再次，要有實效性，避免教條主義與經驗主義，要加強改革內容與實際工作的結合力度。這樣才能夠算真正樹立起了科學的改革意識。
（二）完善核算對象
會計核算工作的對象是否科學、完善直接影響到具體核算工作能否達到預期效果與管理效果。對于前文提到的當前財政總預算會計制度在會計核算對象方面存在的問題也應該重點分析與研究。財政總預算會計核算工作體現的是國家相關政府及機關單位的工作意志，體現的是各單位、部門具體工作及制度執行情況，同時也集中體現了財政資金的收入及支出情況。面對全面性、科學性與及時性方面的具體要求，財政總預算會計在會計核算對象方面就應該進行進一步的擴展，在鞏固原有基礎（財政資金收入支出情況、當期財政預算資金運作情況）上，進一步擴展到整個財政預算資金的運作及使用中間去，不僅要加強對預算內資金的核算工作力度，同時對于外部的債權及債務狀況也要切實開展核算工作。
