前言:中文期刊網精心挑選了婦聯年度工作報告范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
婦聯年度工作報告范文1
同志們:經區委、區政府研究決定,今天我們在這里召開20__年度全區人口和計劃生育工作會議,會議的主要任務是認真傳達貫徹20__年度全市人口和計劃生育工作會議精神,肯定成績、總結經驗,深入分析我區人口和計劃生育工作面臨的形勢,研究部署當前和今后一個時期我區人口和計劃生育工作的任務和措施,動員全區上下進一步認清形勢,振奮精神,扎實苦干,穩定低生育水平,努力鞏固提升“國優”整體水平,為加快建設海峽西岸經濟區新興工貿城市營造良好的人口環境。參加今天會議的有:區五套班子主要領導;區計生領導小組副組長;各鄉鎮(街道)、管委會黨政主要領導,分管計劃生育黨政領導,計生辦主任、計生協會會長;區直履行人口和計劃生育職責的32個部門和單位的主要領導;以及受區委、區政府表彰的計劃生育合格村、人口與計劃生育先進單位和先進個人代表等約160人。今天會議議程共六項:一是區長阮開森作人口和計劃生育工作報告;二是區政府分管領導楊信華宣讀關于當前我區人口和計生工作形勢分析通報;三是涵東辦和三江口鎮黨委書記進行工作表態發言;四是區委區政府向全區十二個鄉鎮街、兩個管委會、32個履行計生職責部門下發責任書;五是由本人宣讀表彰決定;六是區委書記林慶生作重要講話。今天會議很重要,請大家自覺維護會場秩序,集中精力,把會議開好。
下面進行
第一項議程:請區長阮開森作人口和計劃生育工作報告;
第二項議程:請區政府分管領導楊信華宣讀關于當前我區人口和計生工作形勢分析通報;
第三項議程:請涵東街道黨委書記代表一類鄉鎮、三江口鎮黨委書記代表二類鄉鎮作工作表態發言;
先請涵東街道上臺發言;
現在請三江口鎮上臺發言。
第四項議程:區委、區政府向全區十二個鄉鎮街、兩個管委會及32個履行計生職責部門下發06-08年度工作責任書;
首先請十二個鄉鎮街、兩個管委會上臺領取責任書,名單順序如下:江口鎮、三江口鎮、白塘鎮、國歡鎮、梧塘鎮、萩蘆鎮、白沙鎮、新縣鎮、莊邊鎮、大洋鄉、涵東辦、涵西辦、商城管委會、赤港開發區;
請32個履行計生職責部門上臺領取責任書,名單順序如下:區委組織部、宣傳部、監察局、公安分局、衛生局、建設局、民政局、計劃局、經貿局、教育局、科技局、財政局、人事局、勞動局、
國土分局、水務局、農業局、林業局、文體局、涵江記者站、統計局、工商局、海洋與漁業辦、總工會、團區委、婦聯、司法局、環保局、農辦、科協、計生局、計生協會
第五項議程:由我宣讀表彰決定;
現在進行表彰儀式:
首先請區級計劃生育示范合格村代表(12個村)的村支部書記上臺領獎;名單順序如下:江口鎮園下村、官莊村、三江口鎮南興村、白塘鎮后宮村、梧塘鎮梧梓村、萩蘆鎮梅洋村、白沙鎮田厝村、新縣鎮上茅村、莊邊鎮前埔村、大洋鄉車口村、涵東辦頂埔社區、涵西辦前街社區;
請區級人口和計劃生育先進單位:區公安分局刑警中隊、涵江醫院上臺領獎;
請區級人口和計劃生育先進工作代表(12名)上臺領獎;具體名單順序如下:林玉釵、祁梅金、李霞、劉國興、劉秋霞、黃志勤、陳鴻耀、歐少蓉、林飛龍、許理莉、程新建、李麗梅;
請接受“國優”考評的四個鎮街:涵西街道、梧塘鎮、白沙鎮、新縣鎮上臺領獎。
因時間關系,其它示范合格村和先進個人這里不再一一頒獎,會后請各計生辦派人到區計生局領取獎狀和獎金。第六項議程:由區委書記林慶生作重要講話。
結束語:
同志們,今天的會議議程到這里全部完成。剛才,區長阮開森回顧了20__年度全區人口和計劃生育工作情況,并對今年的人口和計劃生育工作進行了全面的部署和安排;區政府分管領導楊信華通報了當前我區人口和計生工作情況;區委、區政府向全區十二個鄉鎮街、兩個管委會和32個履行計生職責部門下發了20__—20__年度工作責任書;并對全區31個計劃生育示范合格村、2個人口和計劃生育工作先進單位和50名人口和計劃生育工作先進個人進行了表彰;區委書記林慶生作了重要講話,從分析形勢;樹立科學發展觀;加強組織領導等方面,就如何鞏固和提升全區“國優”的整體水平提出了要求;林書記的講話既立足當前,又著眼長遠,具有很強的現實針對性和長期指導性,為我們做好今后的計生工作指明了方向。希望大家深刻領會林書記講話精神,切實把思想和行動統一到講話上來,把人口和計劃生育工作擺到重要議事日程上來。
婦聯年度工作報告范文2
一、認真參加科技進步考核,以考核促工作
爭創全國科技進步先進區是依靠科技進步推動我區經濟、社會全面協調可持續發展,增強科技創新能力的重要措施。從年初開始,我局即參照上一年度國家科技進步考核的有關標準著手準備參加考核的有關材料,并主動與市科技局和思明區等全國科技示范區聯系、咨詢,提前開展參加考核的各項準備工作,對*-*年度工作與考核指標有差距部分及時進行查遺補漏。
4月,區委、區政府召開了海滄區創建全國科技進步先進區工作動員大會,傳達了國家科技部關于開展*-*年市、縣(區)科技進步考核暨科技進步示范市(縣、區)建設的有關精神,對考核工作進行全面部署。為了加強創建“全國科技進步先進區”的組織領導工作,海滄區委、區政府成立了由區委書記任組長的“創建全國科技進步先進區”工作領導小組,向各鎮和主要區直有關部門下發了《黨政領導任期科技進步目標責任書》。我局在我區創建全國科技進步先進區工作動員大會上分解、落實了*-*年海滄區科技進步考核證明材料的整理工作,對20家參加考核工作各部門的具體工作人員進行了填報工作培訓,并協調各相關部門做好申報材料的質量關。
在匯總材料的基礎上,區科技局著手從科技工作領導與管理、特色及突出成效、科技政策與法規的執行情況、基礎性科技進步工作情況四個方面進行總結、整理,并對*年投資區體制下的科技工作做了說明,共匯編了包含科技進步考核31項指標、300多頁的說(證)明材料,按要求及時報送,得到了省、市科技管理部門的肯定。
二、建立健全科技工作網絡和科技創新服務體系,優化科技發展環境
成立了海滄區科普工作領導小組,制定了《海滄區科普工作聯席會議制度》和《科普工作聯席會議各成員單位的職責分工》,加強了對科普工作的領導;組建了首批50多人的區級科普志愿者隊伍,組織各種科普宣講團,面向社會各階層弘揚科學精神,普及科學知識,傳播科學思想和科學方法。在社區開展了科普工作,充分發揮廣大科技工作者聰明才智,加快我區經濟社會發展。
4月,我區成立海滄區人民政府科技顧問團,聘請首批11位專家為我區人民政府科技顧問,選聘的專家均對海滄的支柱產業和新興產業發展情況較為熟悉,將為我區科技產業化和產業科技化發展提供智力支持,為我區高新技術產業發展及扶持政策的制定提供科學的決策依據。
三、發揮科技三項費用的引導作用,提高科技三項費用的使用效益
年初,我局即通過區有線電視臺、區政府網站宣傳,向政府部門和重點企業發文通知等形式,組織開展*年科技計劃項目國家、省、市、區科技計劃項目申報工作。一方面,積極幫助區內企業爭取上級科技項目的扶持資金;另一方面,在本區科技項目立項上,突出支持海投科創中心建設和產業科技創新項目,兼顧生態農業及社會發展項目,通過深入企業走訪、反復調查,專家評審及報區科技三項費用領導小組會議研究,擬對8個經濟效益前景好的產業科技項目、有效促進農業和農村經濟發展的項目和有助于區政府智能化網絡建設的社會事業項目進行支持,擬在7月底前完成*年度首批科技項目的立項工作。
積極追討有關企業欠原杏林區160.4萬有償使用科技項目經費,已通過法律途徑進行清理,11個項目全部進入法律程序。目前已追回資金110萬,30.4萬元制定了還款計劃,將于*年底前還清拖欠款項,20萬元正在申請強制執行。
四、作好科技管理工作,認真組織參加市級以上各類科技型企業和成果的認定鑒定。
積極推薦、組織企業參加各級、各類認定。經專家考核及評審,我區廈門通士達照明有限公司及廈門尚明達機電工業有限公司兩家企業被認定為*度第一批16家廈門國家半導體照明工程產業化基地骨干企業,其中通士達照明有限公司是廈門半導體照明產業領域的龍頭企業。今后,我局將利用廈門是半導體照明產業化基地這一良好發展環境,依托廈門海滄科創中心這一科技發展平臺,爭取多引進半導體照明等新興產業落戶海滄,形成半導體照明產業鏈,培育海滄新的經濟增長點;另邁克制藥有限公司研發生產的新型抗抑郁藥物“邁克偉”(西酞普蘭片)的產業化項目計劃生產的藥物于*年2月正式獲得國家食品藥品監督管理局(SFDA)頒發的新藥證書與生產批件,目前我國僅有兩家企業獲得該產品的新藥證書與生產批件。
積極支持海投房地產公司“浪琴灣”項目申報市科技成果獎和出口加工區管理公司的引進人才和評估、認定工作。
五、加緊籌備“海滄區科技信息網”制作,加強科技工作信息化建設
我局與經貿局聯合開展對企業科技人員力量、研發的投入、產出和科研設備等情況進行摸底,使正在籌建的信息網發揮企業科技基礎平臺功能。通過海滄科技網的建設,逐步完善我區科技工作的信息化建設,實現科技信息的交流與共享。擬建設的網站除進行科技管理和科技法規宣傳外,將突出招商和服務功能。重點結合科創中心的宣傳和我區高新技術產業的宣傳,加大科技招商力度,同時更好地服務于本區的大量科技企業的項目申報、科技政策信息查詢、交流。
六、加快海投科技創業中心建設工作,構筑技術創新平臺,為科技發展創造條件
我局根據區政府專題會議紀要的要求,認真擬定科創中心管理規定(草稿),近期將提交有關部門提出初步意見;為加大科創中心招商力度,我局把對科創中心的宣傳工作列入在建的科技信息網的重要內容;還積極與市科技局、知識產權局、招商中心、留學生創業園等單位取得聯系,通報科創中心建設情況,以上述單位為橋梁,拓寬科創中心的招商渠道;組織專題講座,組織新陽公司有關從業人員學習孵化器運作管理工作方面的知識,并購買相關資料送有關領導部門參閱。
為減輕新陽公司今、明兩年新增項目大額建設資金貸款的壓力,保證項目進度,積極建議區政府繼續投入科技三項費用扶持該項目,加快海投科創中心的建設。
七、深入開展科普活動,提高群眾科學文化素質
大力開展面向農村、社區的科普工作。農村科普培訓方面,為了提高我區農村勞動者的科學文化素質,提升我區農村勞動力的農業應用技術水平,我局積極爭取市科技局支持星火培訓經費2萬元,認真組織《*年度星火培訓計劃項目》的申報工作,由兩鎮科委組織開展農村實用技術推廣培訓工作。并與團區委和區婦聯合作開展面向農村青年和婦女的勞動技能培訓。
積極開展面向村、居的科技下鄉活動和經常性的科普宣傳工作。第一季度,我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發社區等村、居開展科技下鄉活動,4次共分發了1200多冊養殖,蔬果培育、用電知識、農村實用技術培訓等題材的科普材料,收到了較好的科普宣傳效果。
加強科普基礎設施建設,撥款在東孚鎮修建了10米標準科普畫廊一個;在霞陽村文化活動中心設科普書架,贈書300余冊,豐富了村民和居住在該村的外來務工人員的文化、科學生活。
繼續指導鎮、居做好創建省、市科技、科普示范鎮、居(村)委會工作,爭取創建市級科普示范居委會,在我局的推動下社區科普工作取得一定成效,海發居委會榮獲第三批廈門市科普示范社區稱號。
八、全區動員,圓滿完成好科技活動周的任務
區科技局、科協利用科技活動周這一活動平臺,于5月14-20日如期舉辦了*年科技活動周科普宣傳活動,聯合區委宣傳部、區科協、區教育局等13個組委會成員單位在本屆科技活動周期間共組織進行了39項活動,累計參加人數達7536人。
科技周期間,有關部門開展了贈送科普書籍、宣傳《科普法》、開辦腫瘤防治知識講座、衛生下鄉便民義診、企業安全生產講座、播放專場科普電影等系列活動;學校方面,北師大廈門海滄附屬學校、實驗中學、育才學校等學校舉辦了“綠色文化與人文關懷”科普知識講座、科普環保和文明城市建設知識競賽、科普知識有獎競答活動、專家科普報告、科普知識手抄報展、宣傳畫展等系列活動;有線電視開辟科普宣傳專題欄目,累計播出共12期,時間達600分鐘的科技知識電視專題片;組織區內居民參加福建省公眾素養知識競賽,回收有效答題卡520份;組織北師大廈門海滄附屬學校的老師代表廈門市參加福建省公眾科學素養知識電視大賽,獲得福建省團體第二名的好成績。
九、加強內部管理,提高工作效能
加強機關自身建設,為進一步規范機關管理,提高機關效能,轉變工作作風,建設廉潔、勤政、務實、高效的行政機關,區科技局根據廈海政辦{*}104號的文件精神,制定了海滄區科技局機關效能建設實施方案、科技局機關效能建設的九項制度、科技局績效評估方案及政務公開方案、機關工作人員績效考評實施方案。促進全體干部在履行職責、服務質量和辦事效率上有所提高。結合實際,組織學習《關于進一步增強機關干部工作責任意識的意見》,要求全局干部增強工作責任感,切實提高工作能力,提高工作效率和服務質量。
十、不斷加強與各部門的合作與聯系,努力拓展工作領域
在六一期間,區科技局與區婦聯聯合舉辦“海滄區慶六一‘陽光灑滿童心’科普教育活動”,區科技局組織了64名區里品學兼優學生參觀科普教育基地。
與人防辦共同組織人防演習工作,組織海發社區志愿者32人,成立防災害志愿者隊伍,邀請專家開展培訓,4月下旬,成功進行了一次人防和抗自然災害演習。
*年下半年工作重點:
一、做好迎接*-*年國家科技進步考核的有關準備工作,爭創“全國科技工作先進區”
按照國家科技進步考核的有關要求于8月份之前做好接受科技進步先進區實地考核和調研的各項準備工作,積極創造有利條件,爭取通過*-*年度國家科技進步考核,并認真總結,為在五年內爭創“全國科技進步先進區”奠定良好基礎。
二、做好海滄區“十一五”科技發展專項規劃的編制工作
按區委、區政府的要求時序完成規劃課題研究,組織課題組成員對規劃初稿進行四次修改,目前已基本定稿,規劃將成為指導我區科技工作不斷創新、全面發展的行動綱領。
三、繼續做好科技三項費用的管理工作
認真開展*年度下半年的科技項目立項工作,發揮“科技三項費用”政府投入的引導作用,重點支持區支柱產業,利用區科技三項經費繼續加大對廈門知識產權轉化中心產業化基地暨海投科創中心建設的扶持,科技三項經費的使用與海滄高新技術產業的招商引資相結合,通過科技項目安排資金,鼓勵、吸引和促成科技型企業落戶海滄,以促進我區科技進步、科技創新。
四、加快制作“海滄區科技信息網”
海滄科技信息網的建設已進入實質性階段,目前硬件依托政府現有的網絡系統,實現設備共享,避免重復投入;軟件由區政府辦公室政務信息中心委托公司開發設計,正在進行功能模塊設計,較好地與政府現有的電子政務應用系統相結合,實現信息資源共享。
婦聯年度工作報告范文3
進入新的一年,以市“兩會”召開為標志,市委、市政府提出了2012年全市工作目標和任務,尤其是以市委常委中心組理論學習會議為標志,邁出了我市“新跨越進十強”的步伐,為了認真貫徹2012年工作指導思想和確立的目標任務,當前,各方面以不同的會議方式提出了抓好2012年的工作措施,以保證市委、市政府確定的各項任務能如期實行。在這樣的時期,市綜治委預防青少年違法犯罪領導小組召開專門會議,研究布置今年我市預防青少年違法犯罪的任務,我覺得和前面所講的各項工作相比更顯意義重大。會前我和增權市長、東玲局長和幾位領導同志說,這次會議具有很強的現實意義,同時具有較強的歷史意義。因為這次會議的主題是圍繞青少年的教育、服務和管理而召開,在座的同志和我們一樣都有過童年、少年和青年的成長經歷,我們每一個成長過程都在社會、家庭的關愛下健康快樂的成長。同樣,隨著社會主義建設的物質條件、精神條件的不斷提高,青少年成長在物質基礎十分雄厚的社會當中,更需要不斷提高精神財富的累積。因此,各級黨委和政府加強社會管理創新工作,不斷營造一個有利于青少年健康成長的社會環境、家庭環境,是我們執政黨的重要職責。青少年是國家的未來,是民族振興的希望,從這樣的高度去認識,加強青少年的教育和管理,更是我們各級黨委和政府、各相關部門義不容辭的責任,因為事關中華民族屹立于世界民族之林的大事,我們沒有任何理由不在加強青少年教育管理上做出努力。我們做出的各項工作其目的都是為了祖國更加美好。因此,加強青少年教育,特別是預防青少年違法犯罪工作應該擺在各項工作十分重要的位置,引起高度重視。
我市作為全國社會管理創新的試點市。一年多來,在推動加強社會管理創新的過程中,十分重視加強青少年的教育和管理。以團市委作為這一項目牽頭單位的方式,協調各方力量,圍繞著預防青少年違法犯罪工作做了大量富有成效的實踐,從成立組織、明確相關部門職責、確定相關活動主題、開展多項活動,都取得了明顯的成效。今天的會議準備的內容也很豐富。婭娟同志代表領導組報告了過去一年工作以及取得的成效,提出了2012年繼續做好這一工作并打造社會管理創新工作中服務青少年工作的品牌提出了幾個方面的工作措施和意見,我覺得是切合實際的,認真抓好落實會繼續取得成效。我也認真的聆聽了法院、民政局和肥東縣的這一年多的社會管理創新實踐中圍繞著服務青少年工作所開展的活動,表明部署安排的工作在面上得到了很好的體現,多項活動推動得到了落實,正在顯現成效。同時我剛才也和增權市長說,這個本子(注:指《市服刑在教人員未成年子女服務管理和預防犯罪工作案例選編》)印的很好,它集中反映了我們縣(市)區圍繞青年服務工作,解決青少年生活、學習、成長的困難問題,預防青少年違法犯罪工作領導小組各成員單位服務青少年的具體舉措。而且,通過這一年工作實踐可以看出,這些實踐舉措對幫助青少年起到十分重要作用。因此,從這個角度講,今天的會議意義重大。我雖然剛剛擔任市綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組組長,但我深感榮幸,深感責任重大、使命光榮。我相信,我們能夠堅持做好已經確定的各項工作的計劃、措施,并認真抓好推進,扎實抓好落實,我市的預防青少年違法犯罪工作一定能在我市創新社會管理的整體推進中取得更喜人的成績,為省會城市實現區域性特大城市建設的這一目標作出應有的貢獻。
當然,我們肯定成績,目的是激勵我們更好的做好這一工作。我們同樣要保持清醒的認識,認真分析工作推進過程中,按照社會管理創新的要求、按照培養造就祖國未來棟梁的這一高度,結合當前社會誘惑源較多的社會現實,我們應該看到工作存在很多不足,還有很多方面工作需要我們進一步研究、實踐和探索,不斷結合青少年成長規律,找到加強教育、加強引導的切入點,從而使我們各項活動更符合青少年成長的心理發展規律、人生成長規律,把我們各項活動更有針對性、啟發性的向前推進,直至取得更明顯的效果。我們還應看到工作推進過程中還存在著不平衡的現實,盡管我肯定了各縣(市)區都做了大量的實際工作。但是,加強社會管理創新中,把預防青少年違法犯罪工作作為一項科目確定下來,這些科目的實施推進過程中存在著很不平衡的客觀現實。有些單位領導十分重視,領導組活動開展指導性很強,很多子項目任務實施落實單位思路清晰、把握重點很明確,因此效果很好。有些單位認為這項工作的落實是更高層次的事,認識不到位,在工作推進過程中起步較遲,或者說起步以后推動力較弱。這些問題需要進一步加強督查、注重改進、快速跟進,這次會議之后我希望不平衡的問題能有明顯改觀。
第三,我覺得在做好這方面工作的時候,創新意識要不斷加強。社會管理創新工作本身對執政黨、對政府來說就是一項社會發展進步中的新課題。因此,社會管理創新工作是我們面臨的必須回答的新課題,是一個“考卷”。而加強青少年的教育管理,加強預防青少年違法犯罪工作正是這一“考卷”中的考題之一。我們要認真學習新經驗、新做法,不斷在推進預防青少年違法犯罪工作的過程中總結一些好的做法,來呈現更多的成果。婭娟同志對做好今年的工作已經提出了要求,做出了安排。我相信與會的各縣(市)區、市直各單位一定能正確的領會、準確的把握,結合各自的工作有所創新、扎實推進。
我既然講到這項工作的重要性,意義如此深遠,我們又在工作推進中積累了一些經驗。下一步應該怎么做,下面,我就我市的預防青少年違法犯罪工作從以下三個方面講一些意見。
一、進一步提高工作認識,增強預防青少年違法犯罪工作的責任感。
一是要充分認識到預防青少年違法犯罪工作的重要性。青少年是國家的未來,民族的希望。做好預防青少年違法犯罪工作,直接關系青少年的健康成長,關系千家萬戶的幸福安寧,關系社會的和諧穩定,關系國家的長遠發展。預防青少年違法犯罪,既是化解社會矛盾、最大限度地減少社會對立、維護社會和諧穩定、實現經濟社會又好又快發展的重要條件,又是創新社會管理、保障和改善民生、實現好維護好發展好最廣大人民群眾根本利益的重要內容和具體體現。
市委、市政府高度重視青少年的教育和培養工作,高度重視預防青少年的違法犯罪問題,將重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作作為社會管理創新的重要內容,將重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作,以及其中的專門(工讀)學校建設納入了市“十二五”規劃,并以市政府辦公廳的名義印發了工作實施方案,進一步加大了工作力度。通過各級黨委、政府和各地各有關部門的共同努力,全市預防青少年違法犯罪工作取得了明顯成效,有些工作是全國首創,在全國都產生了較好影響,為下一步工作的深入開展打下了良好的基礎。但是,我們也要看到,誘發青少年違法犯罪的各種因素仍然大量存在,預防青少年違法犯罪工作,仍是一項長期而艱巨的任務,不可能一蹴而就。各級各有關部門要充分認識做好預防青少年違法犯罪工作的重要性,堅定不移地貫徹落實好中央、省、市的決策部署,恪盡職守,不辱使命,切實增強責任感和使命感。
二是要充分認識到預防青少年違法犯罪工作的嚴峻性。從剛才的工作報告和工作交流中了解到,我市的預防青少年違法犯罪工作做了許多實事,取得了一定的成效,但是,青少年違法犯罪仍然是社會普遍關注的一個焦點問題,青少年違法犯罪增長的勢頭還沒有得到有效遏制。特別是近年來,隨著經濟的快速發展,社會結構深刻變動,利益格局不斷調整,人們的思想觀念、生活方式和價值取向也隨之發生一系列變化,預防青少年違法犯罪工作也面臨了許多新情況、新問題。從網絡影響看,沉迷網絡,患有“網癮”的青少年不斷增多,使他們的學習、生活和身心健康受到了嚴重影響,并直接導致青少年違法犯罪現像增多,給家庭和社會帶來很大危害;從犯罪類型看,青少年犯罪以搶劫、盜竊等侵財性犯罪和故意傷害居多,敲詐勒索、犯罪等近年也有增多趨勢;從犯罪特點看,犯罪年齡繼續呈低齡化,犯罪手段多以暴力相威脅,犯罪形式一般是三五成群共同作案,犯罪成員多是社會閑散青少年和有劣跡的在校學生;從犯罪領域看,覆蓋的罪名有所增多,犯罪形態呈現出主體邊緣化、形式獨立化、手段智能化、年齡低齡化、性質嚴重化的“五化”趨勢,形勢嚴峻,我們的下一代能不能成為振興中華民族的棟梁,能不能成為中華民族復興的希望之所在,我們在座的同志們責無旁貸。社會危害日趨嚴重。這些新情況、新問題,必須引起我們的高度重視,我們絕不能掉以輕心,一定要深刻認識到預防青少年違法犯罪工作的嚴峻性,扎扎實實做好各項預防工作,切實增強責任感和使命感。
三是要充分認識預防青少年違法犯罪工作的針對性。青少年是一個龐大而又特殊的社會群體,做好預防青少年違法犯罪工作,既要注重面上的工作,加強對廣大青少年的教育引導;更要突出重點,切實增強預防工作的針對性。只有抓好社會閑散青少年、流浪乞討未成年人、農村留守兒童、服刑在教人員未成年子女、有嚴重不良行為和違法犯罪行為青少年這“五大群體”,才能有效預防和減少他們違法犯罪。市是全國社會管理創新試點市,重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作是社會管理創新的重要內容,市服刑在教人員未成年子女服務管理和預防犯罪工作同時還被中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組、中央綜治辦和團中央作為全國試點。做好這5類重點青少年群體的服務管理和預防犯罪工作,是當前和今后幾年全市預防青少年違法犯罪工作的重點,這項工作涉及法院、檢察院、教育、公安、民政、司法行政、人力資源和社會保障、共青團、婦聯等十多個部門,任務很重,責任很大。市預防青少年違法犯罪工作辦公室、團市委要在綜治辦的支持下,認真做好總牽頭工作;各子項目牽頭單位和各工作載體建設牽頭單位要負起責任,主動協調;各責任單位要積極參與,密切配合;各縣(市)、區和開發區要努力推進,不斷創造新的工作經驗和方法,為全國開展此項工作作出重要貢獻。大家要切實增強責任感和使命感。
二、進一步夯實工作基礎,形成預防青少年違法犯罪工作的合力。
一是要夯實組織基礎。要完善領導機制。各地各成員單位要加強對預防青少年違法犯罪工作的領導,政法委書記和各成員單位的主要領導要親自過問、督促,我講的很明確,加強領導第一點是各政法委書記和各成員單位的主要領導要親自過問、督促,分管領導要經常深入基層檢查、指導,定期召開專題會議,幫助解決實際問題,一級抓一級,層層抓落實,確保任務到位、組織到位、責任到位、措施到位。要完善協調機制。各地各成員單位要密切聯系,及時研究解決工作中的突出問題,形成工作合力。要完善保障機制。要將預防青少年違法犯罪工作作為一項重要任務,擺上重要議事日程,今天到會的各縣(市)區、市直各單位會后圍繞預防青少年違法犯罪工作要召開一次會議、聽取一次匯報,研究有關問題,從人力、物力、財力上予以充分保障,落實人員和專項工作經費,保證有人管事、有錢辦事。要完善考核機制。完善各地各成員單位的年度工作述職制度,市綜治辦要繼續將預防青少年違法犯罪工作納入到對各地各成員單位的綜治考核體系,市預防青少年違法犯罪工作辦公室要進一步完善考核內容,發揮好考核的激勵、引導作用,確保預防青少年違法犯罪工作落到實處。
二是要夯實教育基礎。要廣泛宣傳相關法律法規,采取多種有效形式,深入宣傳預防青少年違法犯罪工作的目的、內容、原則和措施,做到家喻戶曉、深入人心。要豐富教育內容。進一步提高法制教育的普及率,把“兩法兩條例”作為法制教育的重點,幫助青少年學法、知法、懂法,引導青少年形成正確的世界觀、人生觀和價值觀,努力成為一個對自己、對家庭、對社會負起責任的人。要完善教育方法。積極探索實踐育人、體驗教育等新的教育手段和方法,把知識性、科學性、趣味性有機結合起來,多設計一些寓教于樂、具有時代氣息和青春活力的教育內容。法院、司法行政、教育等部門要加強青少年警示教育,繼續開展模擬法庭等活動,教育青少年遠離犯罪。公安、教育等部門要圍繞治安防范、心理健康、習慣養成等主題,引導和組織青少年開展各種形式的法制教育。婦聯組織要幫助和引導家長樹立科學家庭教育觀念,掌握正確家庭教育方法,提高家長對未成年子女的監護管理和教育水平。要拓展教育途徑。善于運用廣播電視、網絡、手機等宣傳途徑,發揮互聯網容量大、傳播快、互動性強的優勢。我們在分析互聯網,網絡帶來負面的同時,也不能一概而論,因為網絡畢竟是一種新媒體、新媒介,是一種獲取知識性的平臺,因此對健康、有益的知識性的網絡要發揮優勢,所以加強網絡管理也是一門科學。推動適合青少年的優秀文化產品數字化、網絡化傳播,引導青少年自覺抵制“黑網吧”的引誘和侵害,引導和幫助青少年養成良好的道德品行、行為規范和法制意識,增強青少年遠離違法犯罪的免疫力。
三是要夯實社會基礎。環境影響人,環境造就人。要優化青少年的成長環境,著力營造全社會關愛青少年健康成長的良好氛圍。針對日益嚴重的互聯網、手機網絡、熒屏音頻涉黃涉暴、青少年網絡沉迷等社會問題,要綜合運用教育、法律、行政和技術等多種手段,深入推進網絡、網吧、熒屏聲頻視頻凈化工作。這句話講起來容易、抓起來難。因為要形成這樣的合力,目前承擔多種職能的部門相互交叉,執法往往難以形成合力,我在今天的會議上呼吁,凡是涉及這一領域的執法部門,只要收到舉報或者在檢查督查過程中發現問題都應主動作為,以擔負起為青少年健康成長營造良好的社會環境這樣的責任。凡是涉及青少年健康成長的方面“可管可不管”一定要徹底“管”,從而形成社會的自覺行為,能夠創造、營造一個青少年健康成長的社會環境。我看到文化局執法部門負責同志參加今天的會議,這當中還涉及到教育、城管、工商、公安等等,都應主動作為。大家要轉變觀念,主動作為、積極作為,我想環境會更好。大力整治互聯網和手機媒體低俗之風,及時清除低俗媚俗、格調低下的網上垃圾信息和相關網站,減少引發犯罪的社會誘因,切實把青少年“涉網”犯罪降下來。針對社會影響大的涉校涉生惡性事件,要繼續加強學校及其周邊治安環境的綜合治理,依法嚴厲查處學校周邊非法經營的書刊、音像攤點、違規經營的網吧、電子游戲廳等場所,堅決掃除學校周邊的“黃賭毒”等社會丑惡現象。依法查處歧視女童、招用童工、人身傷害等重點問題,做好失足青少年幫教和安置工作,探索未成年犯社區矯正工作,預防和減少進城務工青年違法犯罪和失足青少年重新犯罪。加強對流浪乞討和農村留守未成年人、服刑在教人員未成年子女、青年農民工等困難群體的救助和保護,落實好各項保護政策,為青少年營造良好的成長環境。
三、進一步創新工作機制,提高預防青少年違法犯罪工作的能力。