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村殘聯工作匯報范文1
一、基本情況
__縣共轄==個鄉鎮，===個行政村，殘疾人戶數25476戶，占總戶數的18%。殘疾人26876人，占總人口的5.3%，其中有四分之一的殘疾人家庭生活貧困。
二、主要做法
一是及時匯報，高度重視。為確保全市農村貧困殘疾人危房改造工作的順利進行，殘疾人專項扶貧資金危房改造項目任務下達后，我們立即向縣政府主要領導做了詳細匯報，得到了縣政府主要領導的高度重視和財政部門的有力支持。縣里專門成立了危房改造工作領導小組，由主管副縣長任組長，縣殘聯理事長任副組長，各鄉鎮政府主管副鄉鎮長和鄉殘聯專干任小組成員。組織召開了主管鄉鎮長會議，專題安排部署此項工作，制定出了具體的實施方案。明確了各鄉鎮主抓鄉鎮長為第一責任人、鄉鎮殘聯專干為直接責任人，村委主任為具體責任人，并層層簽訂了目標管理責任書，各個環節都明確了責任范圍，有力地促進了這一工作的順利推進。
二是摸清基數，規范程序。摸清基數是做好農村貧困殘疾人危房改造工作的關鍵所在。為了準確掌握各鄉鎮建卡貧困戶中殘疾人危房家庭的人數、殘情、住房、經濟收入等基本情況，我們采取由上而下的方式，由村里先報，鄉鎮批準，實地查證的嚴謹規范程序，在調查摸底基礎上，著手收集舊房照片和基本情況，綜合考慮受助對象貧困程度、殘疾程度、家庭人口及本人積極性等因素，認真篩選確定貧困殘疾人危房改造對象，并對結果進行張榜公示，做到公平公正公開。
三是主動服務，干群幫扶。殘疾人是特殊而困難的群體，實施農村貧困殘疾人危房改造是政府的一項“民心工程”和“惠民工程”。為真正把好事辦好，實事辦好，在項目實施中，我們考慮到殘疾人文化較低、信息不靈、行情不熟，不了解建材質量和價格等具體情況，為了方便殘疾人，對紅磚、水泥、石粉等主要建筑材料我們積極幫助殘疾人聯系購買，并協調車輛運送到戶。這樣既解決了殘疾人聯系材料的困難，又為他們節約了路費等開支。同時，由于統一購買、統一運送，數量較大，購買材料得到優惠，降低了材料購進和運輸成本。對于一些缺少勞力的危房改造受助對象，我們要求村組干部動員當地群眾義務投工投勞，真正解除了殘疾人建房的后顧之憂。
四是指導監督，保證質量。在建房期間，縣殘聯成立了督導小組，不定時下鄉督導，并要求各鄉鎮殘聯專干必須經常下村里了解情況，及時幫助有困難的危改戶，幫助其改造工作能夠順利進行。對于工作好鄉鎮的大力表彰，對于工作不到位的年底不評先，不合格的堅決不兌現。為了保證工程質量，我們采取了有力措施把好“三關”：一是在項目實施村，確定兩名懂農村房屋建筑的村民作為質量監督員，負責質量監督，把好工程技術關；二是縣殘聯會同鄉鎮領導小組請建設部門的技術人員，定期進行檢查指導，把好檢查關；三是在工程結束后，縣殘聯對各鄉鎮的危房改造工作進行檢查驗收，把好驗收關。
三、取得的成效
20__年，我們共改造新建房屋100戶，總面積平方米，戶均面積平方米，總投入資金元。通過殘疾人危房改造，大力提升了黨和政府在群眾心中的形象，密切了黨群關系，鍛煉了各級殘聯隊伍。具體表現在三個方面：
一是公開公正，群眾高度認可。由于我們在確定農村貧困殘疾人危房改造對象時,堅持公開、公平、公正的原則，并進行張榜公示，受助對象符合條件，真正是當地最困難、最需要幫助的對象，得到群眾的高度認可。
二是親民惠民，殘疾人得到實惠。20__年實施農村貧困殘疾人危房改造項目，殘疾人得到的實惠最多、最實在。殘疾人因自身殘疾等原因，靠自己建房幾乎是不可能的，如果沒有各級黨委政府、各級殘聯的支持和幫助，建新房恐怕只是一輩子的夢想。北舞渡鎮田李村智力殘疾人朱喜閣的丈夫感動的說：“如果不是黨的政策好，像我家這條件，啥時也住不起新房，真是感謝黨感謝殘聯領導！”。
三是各界參與，社會效果良好。殘疾人危房改造是一項“民心工程”，殘疾人危房改造項目深入人心，通過這一工作扎實推進，在全社會掀起了一股扶殘助殘熱潮。出現了鄉鎮
機關干部協調服務，周邊群眾主動幫工幫活，親戚朋友出力出錢各方幫助、各界參與的良好局面，取得了顯著的社會效益，在社會上引起了強烈反響，使全縣殘疾人及親屬、社會各界對殘疾人的地位、殘聯的職能、政府的形象在認識上有了一個飛躍，同時，殘聯干部嚴謹的工作態度，務實的工作作風也得到了群眾的廣泛贊譽。四、一點建議
村殘聯工作匯報范文2
吸引眼球：殘聯令你刮目相看
來到牡丹江市殘聯，首先映入眼簾的是門前、院內的盲道和臺階處的坡道，處處體現著人文關懷。
走進殘聯辦公樓一樓方廳，右側是市殘聯干部工作日辦公走向揭示板，左側是市殘聯干部工作目標、工作職責、職業道德規范、服務承諾揭示板。正面宣揚的是市殘聯的工作精神和指導思想：“科學發展，務實奉獻，扶殘為民，廉潔高效?！憋@然，這里的工作，井井有條。
辦公大樓一樓除收發室，還設有辦。辦還掛著另一塊牌子：“權益部”。據市殘聯權益部主任左延軍說，過去，市殘聯經常被一些殘疾人圍住，喊啊吵啊，亂糟糟的。現在，市殘聯和殘疾人的關系發生了很大的變化。因為，近幾年來，市殘聯工作作風有了很大轉變。辦公樓改造時，辦設在一樓，以便于殘疾人出入。同時，市殘聯還安置了內線電話，殘疾人上樓不方便，可以在一樓打個內線電話，殘聯的干部立即下樓接待。一次，雙腿殘疾的王進來訪，由于上下樓不方便，進門就掛了個內線電話說找理事長有事。當時，市殘聯譚軍理事長和方萍副理事長正好都在單位，聽說后，立刻下樓熱情接待。王進見了高興地說，我原以為你們的規定是個擺設，沒想到是真的。
二樓以上是市殘疾人職業培訓中心、市殘聯盲人按摩指導中心、市殘疾人康復指導中心和機關各部室、專門協會辦公室等。每到一處都干凈、整潔，讓人有一種賓至如歸的感覺。
做事干事：奉獻精神是最重要的
牡丹江市殘聯理事長譚軍是從城區副書記的位置調到市殘聯任職的。雖然到這里工作才兩年多，但談起殘疾人工作業務如數家珍。
譚理說，如果說這兩年來殘疾人工作逐步得到殘疾人的認同，那是因為市殘聯有一個團結務實的班子。方萍是市殘聯的副理事長，也是一名老大姐，工作上認真、耐心、細致，很有一套做群眾工作的方法。一些殘疾人情緒激動找到市殘聯來上訪，方理接待時，總是想著先給殘疾人倒上一杯水，讓他們一進門就有到家的感覺。
代英夫是一名肢體殘疾人，也是市殘聯不駐會的副理事長。在市殘聯理事長分工中，他負責專門協會工作，把牡丹江市殘疾人專門協會工作搞得很活躍，成為全國殘疾人專門協會工作試點市。同時，在他的精心操作下，牡丹江市殘聯在全省率先成立了殘疾人作家協會、殘疾人藝術家協會。
譚理深情地說，正因為市殘聯有一支團結務實的班子和隊伍，充滿愛心地為殘疾人工作，才化解了殘疾人的許多矛盾和問題。
精彩瞬間：感動讓人們淚流滿面
牡丹江市殘聯向我推薦一個錄像片，我請賓館的同志幫助找來了一臺播放機來放。不一會兒，我就被錄像片深深地吸引住了。這是市殘聯舉辦“助殘日”頒獎文藝演出晚會的錄像。這是一臺市殘聯全體干部和牡丹江市殘疾人藝術團以及助殘志愿者們共同演繹的節目，場面非常感人。
后來我與殘聯干部談起這臺節目，市殘聯組宣部主任賈桂萍介紹說，助殘日前策劃活動的時候就決定殘聯全體干部既是組織者又當演員，與殘疾人演員同臺演出，體現殘疾人工作者的愛心，在教育別人的同時，自己也同樣會受到教育和感動。
市殘聯黨組聽完活動策劃后，欣然拍板同意。最初個別干部不理解，說從來沒上過舞臺，還不得出洋相嗎？也有人說：我年齡大了，還是讓年輕的同志上吧。黨組立即開會進行動員，譚理在講清活動的意義后，開誠布公地跟同志們說：殘聯的干部上臺表演節目，不是出風頭，主要是服務。因為，一些重殘的同志和盲人在臺上表演時，需要我們的幫助，更需要我們的精神鼓勵。我們上臺表演并不是用我們的表演技能感動大家，而是要用我們的實際行動喚起全社會扶殘助殘的熱情。動員會議結束后，市殘聯全體干部立刻進行排練。當手語節目《感恩的心》樂曲響起時，殘聯的干部自覺地站好隊形，在手語老師的指導下緊張地排練起來。那個認真的勁頭，讓組織排練的老師都很受感動。
專場頒獎文藝演出那天，譚理手推輪椅和殘疾人演員表演節目，殘聯機關干部或與殘疾人演員同歌同舞，或作為群眾演員扶侍殘疾人一同上臺，為殘疾人演員當好配角，使整個演出現場洋溢著扶殘助殘的濃厚氛圍。最后一個節目，全體殘聯機關干部走上舞臺，與臺上的演員和臺下的觀眾互動演出，音樂響起，手語感恩，場上場下掀起了感情的波瀾，許多觀眾流下了激動的淚水。
涓涓暖流：主管副市長的服務和助殘意識
說起市委、市政府的支持，譚理有說不完的話。主管殘聯工作的市政府副市長谷振春是一名博學、干練、溫情而又要求十分嚴格的領導，是現在牡丹江市政府班子當中比較年輕的。凡是殘聯的事情，再小他也會放下手中的工作認真傾聽殘聯的工作匯報。多年來，殘聯舉辦的許多次大小活動，只要需要領導支持的，他都毫不推辭地到場。
殘聯的辦公樓年久失修了，谷振春副市長親自打電話協調財政部門給予支持。殘聯的辦公用車壞了，谷副市長批示特事特辦，不久就換了新車。殘疾人保障金收繳遇到了困難，谷副市長親自協調召開市長辦公會議，決定由地稅局、社保費征收管理局代征?，F在，市殘聯的工作環境和條件得到了很大的改善，里里外外面貌煥然一新，殘聯的干部在這里工作安心也舒心了。
在譚理辦公桌上我還看到了一封信，是寫給谷振春副市長的感謝信。原來有一名叫張屹的殘疾人考上了哈工大研究生，但父母退休了，張屹與愛人又沒工作，每年的上學費用就成了不小的問題。谷副市長了解到張屹的情況后，就和張屹結成了幫扶對子。那年春節的時候還專程到張屹家走訪探望，并拿出1000元送到張屹手中。去年年初，張屹的實習經費難以解決，谷副市長又委托市殘聯送去了慰問金，以解燃眉之急。去年下半年，張屹研究生畢業后在北京找到了合適的工作，家庭經濟生活也開始趨于穩定。剛剛安頓下來，張屹立刻給谷副市長寫了這封熱情洋溢的信。信中說：是黨和政府幫助我順利完成了學業。我要用學到的知識更好地為祖國為人民服務。
腳踏實地：加快發展的路就在腳下
走訪中，雖然殘聯的同志講的不多，但是，翻閱他們每年編印的資料匯編《使命》，聽到他們正在做的一項項工作，卻讓我眼前為之一亮。
近年來，牡丹江市殘聯實施“助殘行動”中，以市政府殘疾人工作協調委員會的名義成立了“助殘行動”領導小組，組長由市政府主管領導親自擔任，各有關職能部門按職能履行各自的職責。殘疾人康復工作是“助殘行動”中的重中之重，在政府主導、殘聯牽頭、有關部門大力配合與支持下，實施白內障手術2845例，完成聾兒語訓84名。成立了殘疾人用品用具供應站，為3071名殘疾人配發了殘疾人用品用具，為257名低視力患者配備了助視器，為50名貧困聾人免費配發助聽器，為182名肢體殘疾人安裝了假肢。建立了4個精防站，精神病防治覆蓋四城區76萬人口。加大了殘疾人扶貧開發工作的力度。在全市建立了3個示范縣（市）、22個示范鄉（鎮）、220個示范村（屯）。建立了6個殘疾人扶貧基地，通過科技扶貧、政策扶貧和生活救助等形式，全市黨員干部與7400名貧困殘疾人結成幫扶對子，使3760名貧困殘疾人實現脫貧，為1630名貧困殘疾人進行了生活或大病救助，幫助853名殘疾人進行危房改造或改善，有7120名城鎮特困殘疾人享受到最低保障。
村殘聯工作匯報范文3
____年，________區委在____區委和____市委的正確領導下，____結帶領廣大青年圍繞中心、服務大局，認真履行____的基本職能，扎實開展____的各項工作，現將工作匯報如下：
（一）開展“青春講堂”活動。在鄉鎮、區直____組織中開展“青春講堂”活動，要求各鄉鎮____委和區直____支部做到每月有學習，每月有活動，認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，深入開展社會主義核心價值觀教育、理想信念教育、文明理念教育、法律知識教育等，激發廣大____干部、____員青年努力學習、奮發向上的活力，引導青少年永遠跟黨走。
（二）多形式開展青年活動。組織全區中學生開展“與人生對話——我的中國夢”核心價值觀主題____日活動和“學雷鋒月”活動。隆重紀念“五四”運動____周年，開展“青春榜樣”表彰活動，表彰了一批優秀個人和____組織。開展了“五四”青年座談會、“五四”青年聯誼等活動，聯合組織了130名青年教師參加在75135部隊軍營舉行的“青春相約，走進最可愛的人”首屆____區軍地青年聯誼活動，組織了30名青年____干代表參加三區青年聯誼活動。
（一）做好青年創業創新服務。開展“守望家鄉·青春建功”____共青____聯系服務農村青年月活動，召開大學生志愿者及青年代表座談會等3場，服務和引導青年積極響應“大眾創業、萬眾創新”的號召，服務“五個____”建設。
（二）完善青年創業服務機構?；I建創業創新組織機構，提升服務功能，積極服務青年創業貸款工作和建立創業青年檔案，組織創業技能培訓進社區、進農村活動。整合資源，廣泛動員社會力量，來幫助、服務廣大青年朋友就業創業，實現更大的發展。
（三）任務完成情況。一是城市青年創業小額貸款已經和郵儲聯合開展，并且完成了10人貸款名額任務指標，但由于系統無法登陸原因尚未錄入，待系統恢復便可馬上完成錄入。青年創業園區主要聯合區人社局創建商務創業孵化園。選址定在____鎮供銷社，目前由于條件尚未成熟還在溝通籌建中。二是發動各鄉鎮____委開展了農村青年創業小額貸款工作，貸款青年已完成80人的任務指標，也由于系統無法登陸原因尚未錄入，待系統恢復便可馬上完成錄入。三是聯合區人社局開展了青年“領頭雁”培訓計劃，完成了110人名額任務指標。四是聯合區人社局開展了農村青年技能培訓，采取在鄉鎮就地培訓的等形式，對有創業學習意向的農村青年開展了種養等技能培訓，完成了1700人名額任務指標。五是聯合區農業局、區人社局等部門開展返鄉大學生培育工作，就創業意向和創業技能開展了相關培訓。六是積極發動各____隊組織開展“生態鄉村”、“綠滿八桂”、“保護母親河”等青少年造林綠化行動，籌集植樹造林資金5萬余元。
（一）開展黨建帶____建工作。完成推進“推優入黨”發展青年黨員工作，成功推薦1名青年入黨。
（二）“青春引擎”全員培訓。認真組織開展青春引擎全員培訓計劃，年初開展了全區____隊干部業務培訓，主動落實了2萬元區本級“青春引擎”培訓配套經費，聯合區組織部定在11月中旬開展全區基層____干部“青春引擎”培訓班。
（三）基層____建創新工作。大力開展基層____建創新工作，在____鎮平田屯建立了1個農村青少年綜合服務平臺，目前平臺設施還在逐步完善配備中。
（四）____干部聯系點工作。結合生態鄉村工作、新農村建設工作、精準扶貧工作等積極開展____干部聯系點工作，深入掛點鄉鎮和掛點村開展工作。
（五）兩新____建工作。積極發動鄉鎮開展轄區非公企業建____工作，按任務指標完成農村專業合作組織____建工作，主要做好大____委系統數據的維護和更新工作。認真把新建的直屬____組織錄入系統，確保準確真實。認真做好選樹縣級農村基層____建示范鄉鎮和農村青少年示范性綜合服務平臺建設。通過鄉鎮“大____委”建設活動在全區10個鄉鎮建立直屬____組織和兩新____組織數量255個，超額完成了“大____委”建設200個____組織的目標任務數，覆蓋____員人數4632人，聯系青年人數21326人。
（六）____干部作風建設。著力抓好____隊干部自身建設，認真開展____干部健康成長活動，做好專題教育活動，積極宣傳共青____工作，著力提升基層____干部的綜合素質，加強____隊干部隊伍作風建設，增強基層____組織的凝聚力、向心力和戰斗力。
（七）青年社會組織工作。與區文明辦、區民政局等相關部門積極開展青年社會組織工作，積極發展注冊志愿者和參加培訓，并且積極開展關愛留守兒童，關愛務工青年活動，弘揚社會主義核心價值觀，積極參與法治宣傳等
黨政中心工作活動中。（一）認真做好西部計劃志愿者管理和安全教育。做到志愿者與正式干部享受同等待遇。
（二）青年志愿者助殘陽光行動。與區殘聯等相關部門認真開展青年志愿者助殘陽光行動，積極完善助殘志愿者隊伍和陣地建設。
（三）關愛農民工子女志愿服務活動。與區教育局、區婦聯等相關部門聯合開展關愛農民工子女、留守兒童志愿服務行動，今年以來為三里九岸小學全校170余名學生送去愛心書包、新華字典等學習用品，為2名特困生爭取到從小學到大學生活費的長期資助。為大嶺鄉新濟小學128名學生贈送書包等學習用品，送去總價值約2萬元的體育器材，結對子30對學生。為蒙公鄉嶺慶小學30名庫區移民貧困學生和全校150名學生分別送去慰問金、慰問品共計9000元。暑假通過“1+1”基層培養計劃活動，組織動員66名大、中學生在暑期利用遠程教育站點對留守兒童進行親情陪護、教育輔導等。
（四）圍繞黨政中心積極開展志愿服務活動。在生態鄉村、法治宣傳、“荷美____”等工作中大力發揮青年生力軍的作用，組織青年____干部和志愿者積極參與其中。組織成立了70人的“荷美____”青年志愿者隊伍，在“荷美____”____年“荷家體驗”系列活動中，發揮了積極作用。舉辦“荷美____ ·因荷有偶”青年聯歡活動，來自機關、事業單位、企業約300名青年參加聯歡活動，取得了良好效果。
（五）認真做好志愿服務項目申報工作，對符合條件的____隊組織做到動員到位，及時遞交申報材料。
堅持全____帶隊，開展少先隊法治宣傳教育工作。以少先隊課程建設為重點，推進少先隊活動課程建設少先隊活動每周1課時進課表和落實課外活動，開展法治教育進校園、進課堂活動，幫助少年兒童從小樹立法律觀念和自護意識。做好少先隊組織建設，配備完善少先隊輔導員隊伍建設和總輔導員，充實鄉村小學少先隊輔導站站長和輔導員隊伍。
（一）基層基礎。建立健全預防工作機制，成立了預防工作機構，配備專、兼職工作人員和志愿者隊伍，開展常態化工作。
（二）開展“面對面”活動。深化“共青____與人大代表、政協委員面對面活動”和共青____聯系服務。通過____干部與青少年聯系結對的方式，推動服務青少年合法權益和青少年健康成長發展。
（三）重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作。重點青少年群體預防犯罪和服務管理工作。聯合教育、民政、公安、檢察院、法院、司法等職能部門開展五類重點青少年管理服務動態監測工作，落實青少年合法權益及預防青少年違法犯罪工作專項經費和專職人員。建立重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作信息庫，每月向重點青少年群體服務管理領導小組相關成員單位收集重點青少年群體基本情況數據。
（四）青少年法制教育和維權制度化建設。聯合權益部門積極做好青少年權益工作創新、青少年維權崗創建、12355建設工作，建立健全社工工作制度，加強青少年法制宣傳教育。聯合區法院等部門在“6.26”國際禁毒日開展送法進校園活動，發放法制宣傳資料約3000份，發放禁毒宣傳《禁毒宣傳》記錄本300本，張貼禁毒宣傳海報50份，簽署禁毒承諾書500份，組織了2000多名學生在禁毒宣傳標語上簽名。引導青少年學法、懂法、守法、用法，為法治建設貢獻力量。
（五）社工工作。與區文明辦等成員單位組織青年干部，以志愿者的名義在重大節日、紀念日等開展禁毒防艾活動等志愿服務活動。
加強學校____的自身建設，開創學校共青____工作新特色。
增強____員意識教育。以受教育作貢獻，長才干為主線，全面加強對____員的教育培養。大力開展面向學校青年學生的主題教育活動，開展大量形式新穎、內容豐富的主題____活動，不斷加強____員意識教育，加強政治理論學習，努力提高____員青年思想道德素質。加強____前教育，嚴把新____員入口關，規范發展____員工作。
（一）認真做好青年網絡文明志愿者隊伍建設。發展和壯大網宣員隊伍，面向學校、社區招募優秀青年充實網絡宣傳員隊伍。
（二）認真開展主題宣傳教育活。繼續深化中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育，以“奮斗的青春最美麗”、“紅領巾心向黨”、“紅領巾相約中國夢”活動等引導青少年培育和踐行社會主義核心價值觀。
（三）加強新媒體陣地的建設。管好用活網絡新媒體，充分發揮共青____網站、微博、微信等陣地作用。加強____組織和媒體的溝通聯系，打造網上網下互相促進有機融合的青年工作格局，增強____的吸引力和凝聚力。
（四）深入開展學雷鋒活動。開展“青春踐行十，學習雷鋒爭先鋒”、“學習雷鋒志愿精神，建設生態文明____”等主題活動，組織____員青年志愿者400多人次參加便民服務一條街活動等。
（一）權益工作?；竟ぷ饕寻垂ぷ髯圆楸淼母黜椫笜朔珠T別類準備相關材料。存在主要問題如下：一是五類重點青少年群體數據收集難，原因是部門之間的協助機制還不夠完善。像在教服刑方向的由于涉及隱私，提供數據很困難。涉罪犯罪等數據涉及未成年人隱私保護也同樣存在提供數據困難情況等。
（二）青年創業創新工作。青年創業園區創建商務創業孵化園問題，選址擬在____鎮供銷社，但目前由于條件尚未成熟還在溝通籌建中，主要原缺乏資金和有該創業意向的青年少，人員難集中等。
村殘聯工作匯報范文4
雙向交流
中央機關干部進基層，基層干部到部委，始于2010年的中青年干部“雙向交流”已成為央地互動新途徑，屢計共300多名干部上下交流互動。
至今，福建莆田某論壇內，題為“莆田美女副市長去哪了”的帖子還在被不斷刷新跟帖。談及此，當事人笑著用“來也匆匆，去也匆匆”回應。一年內，封麗霞完成了這一來一去，從北京到莆田，從中央黨校到地方政府，從教員到官員。
2011年年底至2013年年初，中央黨校首批4位干部先后在浙江、福建兩省完成為期一年的掛職鍛煉。原黨史教研部副主任謝春濤教授，掛任浙江金華市副市長；政法教研部法理學教研室主任封麗霞教授，掛任福建莆田市副市長；原經濟學教研部經濟學說史教研室副主任陳啟清副教授，掛任福建福清市副市長；培訓部辦公室主任盧紅兵，掛任浙江義烏市委常委、副市長。
2011年，對中央黨校干部掛職工作提出新要求，希望著眼于黨校事業長遠發展，選派干部到發達地區掛職鍛煉。發達的東部沿海地區反映出中國發展的最前沿問題，利益主體的多元化和復雜性無不考驗著地方執政者的政治智慧。透過每一個局部中國，都能透視到完整的社會生態和政治生態，與真正的中國對話。
感受基層干部之難
根據提出的掛職新要求，中央黨校常務副校長李景田親自聯系，在福建和浙江建立中央黨校干部掛職鍛煉基地。
2012年2月，封麗霞奔赴福建莆田，掛職副市長并分管民政、政府法制、民族宗教、旅游、外事僑辦、海防、慈善總會、殘聯、雙擁、老齡委等工作。莆田，著名僑鄉，下轄4區1縣，當地人因善經商而被稱為“東方猶太人”?！爱數匕傩諏炻毟刹康年P注超出了我的意料?！狈恹愊继寡裕嵘墓娖毓舛扰盟餐o張。不過，很快心態就放松下來，和其他掛職的同事一樣，封麗霞深知一年之短，老百姓對他們還是有點期待的。
甫一上任，封麗霞就趕上村級換屆。學法律出身的封麗霞非常關注基層民主，“我之前就一直在思考，基層民主推進這么多年，仍不盡如人意，究竟是民主太超前，還是哪一環節出了問題”？封麗霞走訪了莆田大部分鄉鎮和自然村。在換屆重點村和難點村，封麗霞親自參加村級選舉全過程，調查鄉村治理的問題和情況。
村級換屆流程比較復雜，各種利益主體間的矛盾成為最大牽絆，前任主官把權不放、征地拆遷引群眾不滿而不配合選舉、宗族勢力爭執都會影響到換屆推進?！白铍y的一個村是因為海灘承包的歷史遺留問題，村民多次舉報村官貪污，最后紀委和相關部門介入，給村民一個說法，才確定了選舉日。”封麗霞回憶道。
有時候，封麗霞也苦惱：村級換屆與當地GDP不掛鉤，經常被地方主官忽視。封麗霞多次召開“現場會”，以市政府名義邀請當地主官參加以取得他們的配合與支持。通過調研、一村一策、組織《村民委員會選舉法》培訓等工作，莆田在5個月內全面完成了882個村委會、87個居委會換屆。
與封麗霞一樣，掛職福清市副市長的陳啟清對于基層，尤其是鄉鎮干部的工作之難也感觸頗深。陳啟清沒有分管具體工作，日常主要輔助常務副市長，他認為，掛職是與社會“親密接觸”。他走遍了全市24個鎮街和5個經濟開發區，走訪了56個自然村、23家市直機關和135家企業，和63家企業的企業主進行了交流。
陳啟清發現，與過去相比，鄉鎮干部干事環境更差了，工作阻力也在加大?！罢鞯夭疬w幾乎耗費他們一半精力?！标悊⑶逭f，縣以上幾級要求最終落到鄉鎮，尤其在發達地區，該項工作很難向前推動。鄉鎮干部工作的方法也面臨前所未有的挑戰，很多鄉鎮干部向陳啟清“吐槽”，過去老一套“管人”的思路早就不管用也不適用了。經濟越發達，利益主體越多元，社會階層劃分更分明，各自訴求也更多。而福清是一個經濟發達的縣級市，經濟競爭力居全國百強縣第17位。
“鄉鎮干部年齡大多40歲左右，他們原有的社會管理思路受到前所未有的沖擊?！标悊⑶逭f。干部們習慣了以往上對下命令式的社會管理模式，而村民自治意識的提高，讓干部們還沒有找到一條既讓群眾滿意又適應社會發展的新方法。
老百姓有事就愛直接找市長
通常，干部掛職分管工作并不具體，主要任務是去基層鍛煉、做調研、接地氣，扮演著觀察員、研究者的角色。由此也衍生出掛職的“虛”與“實”之爭：究竟是被動“掛”還是主動“干”？
采訪中，記者觀察到：得益于專業和原有資源優勢，掛職干部也能小有作為。如謝春濤在掛職金華市副市長期間，推動出臺了金華“科技創新九條”，促成了兩個央企項目落地，還聯系中央電視臺欄目組赴金華拍攝專題片。
2011年11月，盧紅兵擔任義烏市副市長，負責科學技術和知識產權保護，分管科技局，聯系科委。同時，協助負責國際貿易綜合改革試點工作。盧紅兵赴任后很快進入角色，第一個月就走遍了義烏市13個鄉鎮街道辦事處和主要的經濟商業職能部門。義烏市是中國首個也是唯一的縣級市“經濟特區”，全球最大的小商品集散中心。近年，義烏部分企業因知識產權意識淡薄，走向衰落甚至破產。盧紅兵首抓國家知識產權示范城市創建，順利通過國家驗收。
對盧紅兵的工作表現，義烏市委書記黃志平曾評價：掛職干部都非常努力，“家在北京，周末根本顧不上回家，在義烏加班。他們的工作也非常充實”。義烏的試點開展需要這些從中央和省里來的掛職干部，他們成為試點工作的組織者和執行者?！八麄兪橇x烏與國家部委聯系的協調者，也是義烏經濟社會發展的好參謀，更是義烏試點等前沿問題的研究者。”黃志平評價說。
對于自己常年關注的、綜治和維穩，封麗霞甚至越權“主動出擊”——這原本是另一位副市長負責的工作。
她在掛職總結中寫道，經常與主要領導事先溝通后，她以學生的態度、以協助者的身份，先后三次參加“市長接訪日”和十期間的接訪。
說起首次接訪，封麗霞至今仍很有感觸。來訪者是個外嫁女，離婚后回到娘家，村里給了一定面積的土地。后來當地拆遷，她就開始上訪了，哭訴被丈夫拋棄、拆遷不給補償，一上訪就十幾年?！八婚_口，我覺得挺驚訝，莆田人普通話并不好，她卻還挺流利?！狈恹愊颊f，訪民像背書一樣表達流暢，什么時候該哭什么時候該情緒激昂，節點把握得很準。封麗霞也被感染了，覺得她特別可憐。
經向相關負責部門當場詢問，結果發現，這個上訪戶闡述的情況與事實大有出入。封麗霞說，她對房屋補償要求過高，“訪民的情緒和狀紙上的表述是重要參考，相關部門的相關工作匯報也會提供重要信息，不能偏聽偏信”。
接訪讓封麗霞更全面地了解當地工作情況。在莆田，“面對面”是一大特征，訪民與上訪涉及的單位當面分別陳述事實和緣由，允許他們互相質問和辯論，然后再由市領導作出下一步的工作批示?！斑@是對市長個人能力的考驗，對法律政策把握能力的考驗，市長任何一句話，都有可能被當成重要說辭?！狈恹愊颊f。
一般半天的市長接訪，通?？梢耘c十一二個訪民“面對面”，封麗霞也發現，老百姓其他部門都不愛去，有事就愛直接找市長，“壓力一下子都集中過來了”。
“看到了一個更為真實的中國底層社會”
“教員”到“官員”的轉變，讓中央黨校干部換了個視角去看待基層官員，透視到更完整的社會生態和政治生態。
“我掛職分管民政，和弱勢群體接觸的過程中，讓我看到了一個更為真實的中國底層社會?！狈恹愊颊f，掛職給她打開了更為廣闊的視角。
在以往教學中，封麗霞常感到學者與官員之間，或因缺乏共同語言，無法形成共識和默契。尤其在講授法學課程時，有些官員不具備專業知識，理論很難講到他們心里?！拔椰F在講課也不都是書本上的話，講學員們聽得懂能接受的東西更多了?！狈恹愊挤Q，自己平時喜歡寫東西，掛職后，陽春白雪的少了，關注點也更務實。掛職期間，她寫下《學者與官員》《為什么要開那么多會》《官員為什么習慣于念稿子》《村鎮干部為何糾結》等文章，封麗霞評價說：“都是提出問題，直接切入，沒有那么多‘彎彎繞’。”
對于官員的理解則是陳啟清與封麗霞的共同感受。掛職伊始，陳啟清就希望能了解社會現實，尋找教學中與學員的共同語言?！巴ǔ｀l鎮干部在媒體上形象都不太好，我就想真正融入當地，看看他們心里的東西?！标悊⑶逭f，其實融入的過程并不順暢，他們對掛職干部比較敏感，有些人甚至不愿理會。“怎么辦呢？在他們面前千萬別裝，人家一眼就識破了。只有尊重和理解，展現透明的自己，對方才會跟自己掏心掏肺?！?/p>
與基層干部溝通多了，陳啟清現在與黨校學員交流時，聽到他們苦惱于中央政策與地方實際沖突矛盾時，多了一份理解?！爸挥袑嶋H推動過一項工作，才能知道其中千絲萬縷的矛盾，受到各方牽扯到底有多少?！标悊⑶逭f，雖然不能排除部分官員胡亂作為的情況，但也不能一出事，就把矛頭對準某個人。