砍伐樹木補償標準范例6篇

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砍伐樹木補償標準

砍伐樹木補償標準范文1

【關鍵詞】 青苗賠償;基本持平;賠償標準和金額

一、青賠費用增長的原因分析

《電力設施保護條例》第24條規定,新建、改建或擴建電力設施需要損害農作物,砍伐樹木,竹子或拆遷建筑物及其他設施的,電力建設企業應按照國家固定給予一次性補償。在依法劃定的電力設施保護區內種植的或自然生長的可能危及電力設施安全的淠盡⒅褡櫻電力企業應依法修剪或者砍伐。若輸變電線路在先,物種種植在后,電力企業可以無條件的砍伐或處理。

在輸變電工程施工中,危及電力施工安全的農作物,電力施工企業應當給以一定的補償。在青苗賠償中,最困難的就是補償的標準比較難于確定。由于政府并未對補償的標準做明確的規定,同樣是果樹,山區的價格和長江三角洲的價格就不一樣。在實際賠付中,電力企業和物主一般參照市縣級非規范性的文件執行,但是一般會上浮,以至于協商人員在談判時缺乏標準和依據,增加了談判的困難。另外,物主在知道自己的合法權益被損害時,就會存在抵觸情緒,拖延阻礙施工,這就保護工程施工,形成了一定的障礙。

二、青賠費用賠付的建議

為了保障電力基礎建設順利進行,同時降低青賠支出財務風險,規范青賠賠付的標準和支付依據,電力施工企業應做到以下幾點:

(一)關于青賠賠償標準,應參照當地政府的補償標準文件,合規進行補償,當地政府無參考補償標準,無法界定賠償標準的補償,應按照市場規則,提供相應的補償支撐材料(如會議談判紀要、評估報告等),發生的遷改工程費用,應提供結算書。

若損害農作物嚴重,農戶要求增加賠付標準的,可以將賠付的面積適當的增加,但是不得提高賠償價格,更不得隨意口頭定價。在賠償過程中,協調人員應對占地周圍的農作物進行分類登記,了解農作物的市場行情,為青賠協調積累信息。

(二)對于輸變電工程,原則上在施工的最后階段進行賠償。但協調人員應早勘察,早協調,并找出一切可以利用的資源,與當地村委會和村民協調。

(三)青賠支出時,應與村民簽訂規范文本的補償協議,明確付款時間、金額和款項賠付標準。在賠付村民之前,協調人員應取得村民填寫的收據,并經收款人指紋確認,并附身份證復印件和個人賬號。身份證人應與協議簽約人名稱、收據名稱完全一致。

(四)協調人員確實無力協調時,為了使施工順利進行,在填寫青賠支出賠付申請單后,可以將青賠支出外包。青賠支出外包時,只能外包給村委會或鎮政府,不能外包給個人。

(五)青賠支出外包時,協調人員應取得村委會或鎮政府簽訂的補償協議,明確賠付的時間、金額和款項賠付標準。取得村委會或鎮政府財政所的往來結算票據和賠付村民的清單。協調人員應額外留存村民身份證復印件和收據。

(六)跨越高速公路、鐵路時,協調人員應提前30天,辦理施工許可證。協調人員在辦理施工許可證時,繳納的管理費,應取得和對方單位簽訂的賠償協議、發票或非稅收入結算票據。賠償協議中,應根據當地的經濟水平,約定跨越收費標準。

(七)對確需支出的工程協調費,列入工程預算,明確青苗賠償資金來源,從資金上保證青賠工作順利開展,確保工程實施的合規性。

(八)簡化青苗賠償用款申請手續,開辟綠色通道,對此部分專項資金做好監督工作。

砍伐樹木補償標準范文2

關鍵詞:水工建設;征地移民;安置規劃;補償投資

Abstract: Water conservancy and hydropower construction land influence range is mainly rural, rural migrants is the implementation of water conservancy and hydropower project construction land acquisition is easy to lead to unstable factors group. Therefore, the proper placement of land requisition relocation of immigrants, in addition to the relevant policies and work at the same time, also need to do a good job planning the implementation of resettlement preliminary investigation. In this paper an area land remediation project resettlement work for the case, further analysis of relation of water construction, land acquisition and resettlement project.

Key words: water project; resettlement; resettlement planning; compensation investment 

中圖分類號:TV5

1、工程征地移民工作案列

 工程征地移民概況

       連云港市某河段整治工程征地拆遷移民安置全長為135.8公里,涉及到多個地區,共13個鄉(鎮)92個行政村,批復永久征用農村集體土地2.30萬畝,國有土地2.87萬畝,臨時占地0.18萬畝,拆遷房屋4.28萬平方米,砍伐樹木40.6萬株。

     整治工程征地移民 管理模式分析和可借鑒之處

        實行包干責任制,層層落實任務。連云港市人民政府成立連云港市某河整治工程指揮部,指揮部下設征地拆遷移民安置領導小組負責總體協調。成立拆遷移民安置辦公室具體負責征地移民的實施工作。工程沿線各有關鄉(鎮)成立新沂河整治工程征地拆遷移民安置領導小組,協助工程征地拆遷移民安置辦公室做好本鄉(鎮)境內征地拆遷移民安置工作。

此次征遷移民工作中發現的一些問題及建議

        (一)征遷補償標準偏低。整治工程從可研到最終批復,跨度很大,導致在同一區域內與其他工程(項目)的補償標準不統一,而且國家水利工程項目往往比省水利工程項目、公路建設項目及其它地方項目補償標準偏低,給征遷工作帶來很大阻力。

        (二)補償標準批復后應不再變動。某地區整治工程因土地補償標準由原來的10倍調增至16倍,使補償標準中途發生變動。在征遷過程中因為補償標準偏低,群眾無法接受,導致部分群眾產生不滿情緒而發生糾紛,如果在中途調整群眾往往認為是因一小部分人鬧事而使標準調增,容易被那一小部分人唆使利用,使不明真象的群眾認為跟著他鬧事就有好處,致使前期大量的說服、教育工作白白浪費,且容易讓群眾對征遷工作人員產生不信任心里。

        (三)征遷程序中如何更好地體現農民參與?征遷程序中是以村為單位,而農村土地承包的面積和劃分是以村民小組為單位,因此在面積實地丈量和移民安置方案制訂應以村民小組為單位進行,在征遷程序中應是被征地農戶選舉產生并組成農戶代表,而不應是整個村的村民代表;并且需組織農戶代表學習征遷的相關文件精神及補償標準等,使農戶從被動接受補償標準、征遷文件精神,轉而主動宣傳征遷政策,達到事半功倍的效果。

        (四)如何進一步規范征遷結余資金的使用?因征遷移民安置工程實行的地方政府包干制,工程結束后尚有部分征遷結余資金,對于這一部分資金的使用,雖然有用于改善和提高被征遷范圍內的移民生產生活條件的有關規定。但是具體結余資金能否落實到位,用于民眾改善生產生活上來這仍是的棘手問題。政府應出臺相應的結余資金保護制度,能夠最好最大化的給予廣大的人民群眾。

2、水工建設征地移民安置規劃分析及其他地區移民借鑒意義

(1)環境容量分析是對安置區生產、安置人口、安置方向、安置行業、安置項目的定性規劃工作。移民安置規劃結合當地社會經濟實際情況以及中、長遠規劃發展,安置容量分析僅對安置容量可能性發生做出建設性建言。雖然各地存有不同的實際情況,但作為經濟發展規律,都存在著極為較相似之處。如安置有種植業、養殖業(含捕撈業)及二、三產業(含旅游業)。其中種植業安置容量相對易定量取值,其他行業安置容量的取值較不易,尚需深入做工作。養殖業(含捕撈業)及二、三產業(含旅游業)作為安置移民的環境容量,應該作為預留的潛在資源,而不作為安置環境容量安置。

(2)土地承載環境容量分析,是農村移民生產安置規劃的一個重要步驟,土地既是環境要素,又是重要的生計資源。通過已建水利水電工程資料和經驗表明,農村移民生產安置必需人均有1份土地,其他二、三產業即使安置了,由于其經濟效益的周期性長短不一,在維持生活穩定的最低狀況時,還需依賴土地。當然,二、三產業生產安置條件較好的環境,如城(集)鎮、交通樞紐、物流集散地可以不依賴土地,或土地生產安置人均占有量可以適量少點。土地資源作為農村安置規劃應該注意:一是土地安置標準。興建的水利工程大多在山區,自然條件和農業生產條件較差,坡地在農用土地中的比例較大,因此在考慮有土生產安置時,應根據當地生產水平、生活水平、人均土地占有量以及土地的質量安置移民,保證依靠土地生活的移民生活水平不降低。二是安置環境質量。不足安置容量的規劃生產安置人口必需外遷安置,以免征地所在地環境容量的質量受到影響而降低。三是遵守法律法規。有條件的地方可以根據當地實際情況進行一些梯地、農田水利配套建設,以提高土地生產力,但必須嚴格遵守水土保持法。對于退耕還林面積,必須按國家和地方林業部門的有關法律、法規執行。

(3)搬遷安置規劃。搬遷建房安置是關系到移民切身利益的規劃工作,因此該項目規劃體現以人為本尤為重要。搬遷建房是生活安置,配套設施應有基礎設施以及居民的附屬設施。農村移民搬遷一般分集中建房和分散建房的情況。集中建房有時也有2種情況:一是集中建居民點;二是緊靠城(集)鎮建房。集中建房要考慮基礎設施配套,城(集)鎮的基礎設施一般比單個居民點的基礎設施標準略高。其中略高的因素是用地規模、人口規模。分散建房安置的在可行性階段可采用集中安置的均值指標,實施階段應深入工作,使實施安置切實可行。搬遷安置規劃應遵循的原則是:房屋及附屬設施地點選址,要根據地質部門地質勘探報告有無地質災害;為了配合水土保持防治工程,維護山林植被,保護人群健康,控制面源污染,建議規劃建沼氣池,這樣既可以杜絕人畜同居、減少人畜鄰居,也可以改善人居環境;搬遷至新址,供水、供電、交通必須是優化方案,即是投資少又能兼顧改善生活、生產條件;耕作的土地應調整至生產半徑最小,利于移民生產方便;盡量減少二次搬遷,少占耕地、節約用地;對于土地緊張的地方,居民點考慮原址填墊加高復建,應規劃移民的臨時過渡方案;受水庫蓄水而引起的浸沒、坍岸、滑坡以及其他影響的區域應納入規劃中。

3、水利水電工程建設征地補償投資問題研討

水利水電工程建設征地處理補償投資(估)概算,是征地與處理高度概括的統一。既有征地影響損失補償部分,又有政策處理新增補償部分,但征地影響補償是基礎,政策處理補償是結果。無論移民搬遷重建,還是專項城(集)鎮復建,征地處理補償應相當于新址重建類似征地影響實物對象所需的基本費用,因而被稱為征地處理補償投資。 征地處理補償投資概預算首先確定價格體系。再根據當地物價標準、市場價格綜合分析擬定基礎單價。建設征地處理補償投資的構成:農村移民補償費、城(集)鎮遷(復)建補償費、專業項目復建費、環境保護工程費等。農村移民補償費:移民搬遷費(含各種搬遷補助費)、居民基礎設施費、土地補償費。該項費用概預算,應保證規劃方案實施,不應受限額擠壓。居民遷建基礎設施費主要有新址征地、場地平整、水、電、路、電信電視等。土地補償費應滿足移民安置所在地調整土地的需求。城(集)鎮遷(復)建補償費:居民、單位搬遷費、基礎設施(市政設施)建設費。專業項目復建費:工礦企業、公路、航運、水利、電力工程、電信工程、廣播電視、庫周交通恢復、文物古跡保護、防護工程。環境保護工程費:水土保持工程、水環境保護工程、陸生動植物保護工程、生活垃圾處理工程、人群健康保護、環境監測工程、其他環境保護工程。

建設征地處理補償投資(估)概算應注意的是:凡結合遷移、復(改)建或需要提高或擴大規模增加的投資,由地方政府或有關單位自行解決;原址處復(改)建,應考慮基本過渡費;條件較好的地方,尤其是城(集)鎮,應考慮將土木結構的房屋補償調高一檔;室內外已經裝修的房屋,應給予補償;弱勢群體的安置可以根據當地生活水平情況,以貨幣的形式補助;住房困難經濟條件差的移民戶,應考慮人均住房水平低標準的補助

參考文獻

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砍伐樹木補償標準范文3

[關鍵詞]棚戶區改造工程 項目工程管理 分析和研究

中圖分類號:T2 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)07-0173-01

隨著我國城市總體規劃建設工作的全面開展,棚戶區改造已成為影響城市發展和我國城鎮化進程的關鍵因素,因此,我們要高度重視棚戶區改造工程項目的管理工作,采用國內外先進的管理理念和管理措施,為城市化發展做出貢獻。

一、棚戶區改造工程項目管理概述

(一)棚戶區改造工程項目管理要求

棚戶區改造工程項目管理必須妥善處理好棚戶區中由于歷史原因造成的產權問題,做好與各項住房政策的銜接工作,妥善安置被拆遷居民,實行產權調換或貨幣補償。堅持原則性與靈活性的高度統一,加強棚戶區居民安置用房建設質量管理和質量安全監督管理,防止因質量問題產生矛盾糾紛。

(二)棚戶區改造工程項目管理困難

許多棚戶區居民普遍存在住房困難、居住環境差的問題,為各類棚戶區改造工程增加了工作量和工作難度,特別是國有林區棚戶區、國有墾區危房、中央下放地方煤礦棚戶區等,是棚戶區改造工程項目的重點和難點地區,其住房結構和人員結構都極為復雜,給改造工程項目管理工作帶來了許多困難。同時,棚戶區中大量居住的低收入居民也向棚戶區改造工程項目管理中的住房安置工作提出了挑戰,各類棚戶區中居住的主要是城鎮低收入和中等偏下收入家庭、人群。此外,各地還有不少城中村、城鎮危舊房,導致棚戶區房屋破舊擁擠,廚衛設施不全,甚至部分房屋存在大量安全隱患,這些都給棚戶區改造和居民安置工作帶來了困難。

二、棚戶區改造工程項目管理措施

(一)項目計劃管理

棚戶區改造應當秉承按需申報原則,針對政策規定的規劃區范圍內的使用功能不完善、建筑安全隱患較多、配套設施不健全、房屋質量差、使用年限久、建筑密度大的區域,可將其納入棚戶區改造項目,按照程序要求經過組織申報,活動計劃批準后方可進行項目計劃,嚴禁個體無計劃、無規劃地擅自改造開發。申報棚戶區改造項目計劃必須提供申請單位基本情況、棚戶區全貌圖、棚戶區分棟圖、改造項目基本情況、入戶調查情況、改造項目調查測算報告、改造項目安置方案、入戶改造拆遷安置協議、改造項目用地批復文件、改造項目規劃選址意見、改造項目資金籌措方案、改造項目建設單位情況和初步設計方案。

(二)規劃用地管理

棚戶區改造安置住房建設必須遵照全面規劃、合理布局、綜合開發的原則,將安置房的原地建設與異地建設相結合,優先考慮就近安置,異地安置的要充分考慮居民就業、就學、就醫、出行等需求,合理選址,盡可能地將居民安排在配套設施齊全、交通便利的地段,并貫穿落實節能環保的原則,嚴格控制安置房的套型和面積,提高用地效率。棚戶區改造新建項目必須報規劃部門審核,并出具棚戶區改造拆遷范圍紅線圖和安置新建項目用地紅線圖,辦理規劃用地手續。棚戶區改造原則上實行原址改造,優先落實保障房用地地塊,改造項目范圍內用于安置房、保障房建設的土地以劃撥方式供應,用于商業開發服務性質的土地依法由住房保障部門和建設單位進行聯合會審。

(三)拆遷安置管理

棚戶區改造項目拆遷安置工作必須依照國家和地方有關法律法規、政策規定進行,堅持公平、公開、公正的原則,征收安置補償標準、方式、結果一律公開。改造項目責任主體為拆遷安置的責任人,具體負責組織拆遷安置工作,拆建過程中,要充分尊重群眾和居民的意見,與同意改造的住戶簽訂安置補償協議。私有住宅房屋拆遷由被拆遷人就地、就近或異地實物產權調換安置或貨幣補償自行購房安置,私有非住宅房屋實行貨幣補償,拆除單位公產房屋的,實行貨幣補償,其租賃戶的補償、動遷、安置工作由產權單位負責,已改制的企業中未處分的公產和擬改制的企業中不能處理的公產由政府主管部門負責補償處理。棚戶區改造項目內按規劃要調整綠地、砍伐樹木、拆除公廁、挖掘道路、遷移電力電信廣播電視設備設施,由實施主體向相關部門申請,并按規劃要求進行重建和恢復。

(四)改造資金管理

各渠道籌建的棚戶區改造項目資金必須由責任主體集中至指定銀行賬戶實行統一管理、獨立記賬、專賬核算、??顚S茫魏螁挝缓蛡€人不得以任何理由、任何形式予以挪用,對于非貨幣政策性投入,要完善相關確認手續,并保障相關政策落實到位。中央和各級政府投資的棚戶區改造專項資金專項用于政府主導的棚戶區改造項目,拆遷、安置、建設及相關基礎設施配套建設等開支不得用于棚戶區改造項目中回遷安置之外的住房開發、配套建設的商業和服務業務等經營性設施建設支出。中央和各級政府投資的棚戶區改造專項資金由地方政府財政、審計、監察部門監管,由地方住房保障管理機構具體負責,嚴格按照有關文件精神和地方財政專項資金管理辦法規定的程序要求核定改造工程項目計劃,事后具體負責協同財政、審計、監察部門進行稽查,確保資金使用的正確性、安全性和合法性。

(五)建設工程管理

棚戶區改造工程建設項目必須認真執行我國《招投標法》、《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《合同法》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等相關法律法規,依法實行建設管理。嚴格按照法定程序報批建設,依法取得立項、規劃、土地使用、施工圖審查、施工勘察、建設資金預審等各類許可性文件資料。棚戶區改造工程項目責任主體擬定責任范圍內的棚戶區改造項目后,必須確立相應的實施主體,根據項目實際情況,責任主體可設項目部或通過招投標的方式確定項目實施主體。項目的設計、施工、監管必須依法組織招投標確定實施主體,不得將應開展招投標的項目化整為零或以其他方式規避招投標程序。嚴格履行工程監理制,制定詳細科學的質量技術監督方案,招標確定具有一定資質和豐富經驗的監理單位負責對項目建設實行全程監理。嚴格按工程建設強制性標準規定進行勘察、設計、施工、驗收,確保工程符合有關規定標準。棚戶區改造工程項目法人和建設主體要按規定依法參與工程建設的設計、施工、監理、采供合同簽訂活動,規范合同管理,并參照有關文件實行司法備案。

結束語:

地方政府部門和各類責任主體要在棚戶區改造工程項目建設中加強項目管理,建立健全工程管理長效機制,嚴格按照相關法律法規對工程項目實施全過程控制,保障棚戶區改造工程項目建設的順利進行。

參考文獻:

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[2] 張小平.凝心聚力真抓實干穩步推進棚戶區改造工程建設[J].甘肅林業,2014,06:18-19.

[3] 施雨君,方凱倫.棚戶區多元化改造策略――基于赤坎舊鎮城鎮改良的研究[J].規劃師,2014,S5:115-119.

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