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融資獎勵管理辦法范文1
為加快培育高新技術產業，大力發展金融服務業，以改革創新的精神，促進科技和金融相結合，根據國家和省有關促進科技金融結合的文件精神，制訂如下若干意見。
一、支持科技型企業進行債權融資
1．建立成長型科技企業信貸風險補償機制，推進“科技銀行”試點。
市政府設立科技企業信貸風險補償專項資金。支持合作銀行主要是科技銀行加大對科技型企業的信貸支持力度。合作銀行向推薦企業發放貸款形成逾期的，風險基金按照一定比例代償，同時由合作銀行依法對貸款企業進行追償。
支持設立科技支行。科技支行要有專門的經營場所、一定數量的專業人員。要創新金融產品，單列貸款計劃，單設信貸審批權限和流程，實行相對獨立的管理、核算和風險控制，建立單獨的考核激勵機制。
由市財政局牽頭實施《市國家創新型科技園區成長型科技企業信貸風險補償實施意見》；由市銀監局和人民銀行牽頭制訂并實施《市科技支行建設發展管理辦法》。
2．促進金融產品創新。鼓勵支持銀行特別是科技支行積極開展期權貸款、訂單貸款、股權質押、應收賬款質押貸款、知識產權質押貸款等新型信貸業務。通過政、銀、擔、投、稅等部門聯動，風險共擔，拓展新型貸款業務。進行科技保險試點，設立科技保險補貼專項資金，對保險費進行適當補貼。進行科技借款試點，促進科技經費的滾動使用。
由市科技局（知識產權局）牽頭實施《市專利權質押貸款實施意見》和《市科技保險費補貼資金使用管理辦法》；由市財政局、科技局牽頭實施《市國家創新型科技園區委托借款管理暫行辦法》。
3．積極發展科技小額貸款公司。鼓勵和支持小額貸款公司特別是科技小額貸款公司向科技型企業放貸。推動銀行、國有擔保機構或政府支持的擔保機構等與小額貸款公司進行合作。
4．鼓勵支持擔保公司為科技型企業擔保貸款。不斷壯大高新區和武進區的國有擔保公司。發揮新興產業科技擔保引導資金的作用，加強對合作擔保公司的考核。
由市財政局、發改委牽頭實施《市新興產業科技擔保引導資金管理辦法》。
5．鼓勵支持科技企業通過債務融資工具進行融資。鼓勵有條件的科技企業發行中小企業集合票據、短期融資債券和中期票據。對為科技型企業發行債務融資工具服務的銀行等金融機構進行獎勵。
由市財政局、科技局牽頭實施《市國家創新型科技園區企業直接債務融資引導暫行辦法》。
二、支持科技型企業進行股權融資
6．大力發展風險投資。支持國家高新區進行“撥改投”試點。發揮天使基金和創投引導基金的作用。進一步擴大龍城英才創業投資引導基金規模，采取階段參股、跟進投資等方式，加大對領軍人才創業企業的股權投資力度。鼓勵支持股權投資類企業落戶科教城。
由市科技局牽頭制訂并實施《市天使投資引導基金管理辦法》；由市委組織部、市人才辦牽頭實施《市龍城英才創業投資引導基金管理辦法》；由市科教城管委會牽頭制訂并實施《市關于支持科教城股權投資企業和股權投資管理企業發展的意見》。
7．鼓勵支持企業上市融資。積極落實企業上市的各項扶持政策，集成各類科技、產業、稅收、土地等政策，對擬上市企業給予重點支持，推進更多科技型企業上市。
由市金融辦牽頭實施《市關于促進企業上市工作的意見》。
三、構筑科技金融的機制和平臺
8．財政資金引導科技金融發展。由金融辦、財政局和科技局負責，每年對科技金融發展情況進行評估。對財政支持科技金融各項政策措施進行評估、考核，確立財政資金的投入、評估和退出機制。
9．建立科技金融的服務和展示平臺。分別在高新區和武進區（科教城）建立科技金融服務中心，提供服務，積累經驗。加強與國家開發銀行的合作，建立科技型中小企業統貸平臺。
10．引進和培養科技金融領軍人才。在“龍城英才計劃”中增加金融領軍人才專項。依托龍頭科技金融企業引進科技金融人才。
由市委組織部、市人才辦、市金融辦和財政局牽頭制訂實施《市關于實施金融領軍人才支持計劃的意見》。
融資獎勵管理辦法范文2
為貫徹中、省金融政策，切實做好金融工作，促進經濟又好又快發展，現結合實際，提出以下意見：
一、保持信貸總量平穩增長
認真落實中省金融政策措施，圍繞我市“三個過千億和一個增加”的預期目標，抓住實施《關中—天水經濟區發展規劃》和西咸一體化的機遇，把保持信貸總量平穩增長作為首要任務，力保年全市金融機構新增貸款繼續保持100億元的增長目標。今年，市政府決定在年獎勵金融機構資金總額的基礎上，加大獎勵力度，將獎勵總額提高到500萬元。金融機構每新增貸款1億元，市政府直接獎勵3萬元，金融機構可用其獎勵個人或作為貸款費用支出。同時按咸政發〔〕21號文件評選年度綜合獎和單項獎。
各銀行要積極爭取上級行在信貸和授信規模、產品準入、業務試點等方面的政策傾斜，創新方式，優化信貸結構，把握好投放節奏，擴大信貸有效投放。各銀行要確保年新增貸款規模比上年新增基數不減少，對于新增貸款較上年增加較多的銀行，市政府在年終考核時將加大獎勵力度。
同時，企業和項目主體單位要順應銀行實施《固定資產貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理暫行辦法》、《個人貸款管理辦法》和《項目融資業務指引》（三個辦法一個指引）、實行“實貸實付”的新要求，加強與經辦銀行的溝通，促進信貸資金盡快進入實體經濟。
二、多渠道籌措新區建設資金
各金融機構要全力支持新區建設，創新金融服務，努力滿足新區開發建設的資金需求。加快推進政銀合作，市發改委要積極協助新區做好項目前期策劃、包裝，及時組織召開項目會、融資需求招標會，以便銀行及時了解項目信息和開展融資對接工作。發揮市城司和新區投資公司在新區融資及開發建設中的作用。年，市城司要通過發行中期票據、貸款、BT、融資租賃、項目融資等多種方式為新區開發建設融資50億元。賦予市城司在新區相關片區整體建設開發權、土地開發收益權。市城司可以入股方式進入新區投資公司，在開發初期，使其作為市城司控股子公司，得到扶植壯大。市城司要根據新區橋梁、道路等基礎設施項目成立具體項目運營公司，擬定項目融資方案，通過發債、貸款、BT、BOT等方式開發建設。項目建設可與周邊土地開發捆綁，以未來土地收益作為項目還款來源，不斷完善運作模式。新區管委會要積極引進戰略投資者進行合作開發建設。吸引產業投資基金和股權投資者進入新區建設領域，或參股投資各類項目。要加快引進一批金融類專業人才，盡快組建新區專業化的項目融資策劃團隊。支持銀行業各金融機構在新區增設新的分支機構，拓展各項金融服務。鼓勵民間資本優先在新區設立民營擔保機構。
三、促進重點項目融資
繼續整合分散的城市資源和特許經營權資產，做大做實市城司，完善政府融資平臺，擴大市城司融資規模。推進高新區融資平臺建設，增強融資能力。深化開發性金融合作機制，創新城市建設融資模式。加強與保險、信托等投資機構聯動合作，探索銀團貸款、融資租賃、集合信托、保險公司直投等園區開發融資模式。探索設立西咸一體化產業投資基金的可行性，投資園區開發和支柱產業。
各金融機構要圍繞全市100個重點項目和招商引資項目，跟蹤聯系，主動做好融資對接。對于投資規模較大的項目，可采取銀團貸款、聯合貸款、同業合作等模式，保證項目資金需求。對于重大基礎設施項目，要及時跟進，加快貸款審批步伐，積極落實信貸資金。
圍繞市十大產業調整振興規劃，促進我市經濟結構調整。對于電子信息、裝備制造、紡織、食品醫藥等支柱產業，要創新貸款方式，探索開展核定貨值質押融資、貿易融資、買方付息票據貼現等業務，規范發展供應鏈融資，重點保證企業合理的資金需求。對于航空、太陽能光伏、環保等新興戰略性產業和在設立基地擴大生產的中、省企業，要完善金融服務，推進產業集群和百億元企業集團建設。同時要加大對商貿、旅游、物流等第三產業的信貸支持力度，拓展信貸服務，優化產業結構。
四、加大對縣域經濟和“三農”支持力度
鼓勵銀行、保險機構延伸縣域金融服務網絡。加快彬縣農信社在新堡子鄉和韓家鄉設立銀行網點步伐，消除金融服務空白點。創新農村信貸產品，改善支農方式，重點在簡化手續、擴大額度、延長期限、降低利率上下功夫，更好地滿足大多數農戶基本生產生活所需的小額資金需求?？h域銀行業金融機構新增存款主要用于縣域發放貸款，農村信用社投向農業的貸款比例不低于70%，全市農業和小企業信貸投放增速要高于全部貸款增速，信貸投放增量要高于上年；大型銀行“三農”信貸增幅應比全部貸款增幅高出1—2個百分點，其中農業銀行應高出2—3個百分點。
加大對農業產業化、縣域工業化和城鎮化的支持力度。各金融機構要優先保證農業項目資金需求，支持重點產業化龍頭企業，推動綠色無公害的果、蔬、肉、蛋、奶生產基地建設。發揮農發行政策性信貸作用，積極拓展支農領域，大力開展中長期政策性信貸業務，支持農村公路、灌區改造、河道治理、電力、飲水、危房改造、清潔能源、農產品批發配送倉儲、城鎮土地儲備整理、水熱電氣、垃圾污水處理、農村環境綜合整治、省級重點鎮等項目建設。著力推動26個縣域工業園區建設，形成城鎮特色產業集群。
規范和引導民間金融。年內各縣市區均要推動設立1家小額貸款公司，并將此項工作納入政府專項考核。爭取設立村鎮銀行和農村資金互助社。對于設立村鎮銀行的縣市區和參與的商業銀行，市政府給予專項獎勵。
積極為實施“百萬農村勞動力轉移就業計劃”提供金融支持。落實汽車下鄉、家電下鄉、建材下鄉的信貸措施，拓展消費信貸業務。增加小額擔保貸款、個人創業貸款規模。銀監局、共青團等有關部門要總結經驗，繼續推動農行、郵儲銀行和農信社等金融機構，積極探索在信貸利率、信貸額度、擔保方式及財政貼息等方面扶持農村青年自主創業。引導各保險機構健全保險體系，為農村青年提供就業崗位。
加強縣域金融改革試點。繼續推進彬縣林權、武功農機具產權和乾縣、旬邑農民房產權貸款抵押試點工作，擴大貸款抵押品的范圍。采用“一次核定、分次發放、額度內循環使用”方式，逐步擴大林農貸款覆蓋面。積極開辦第三方介入的林權抵押擔保貸款，規范涉林貸款管理制度。鼓勵市內各類擔保機構開辦林業融資擔保業務，支持彬縣建立林業貸款風險保證金制度。
五、破解中小企業融資難題
創新中小企業金融服務方式。銀監部門要推動商業銀行把中小企業服務專營機構做實，落實單列信貸計劃、單獨配置人力資源與財務資源、單獨客戶認定與信貸評審、單獨會計核算等“四單”原則，將支持中小企業與銀行機構行政許可事項和高管人員履職考核掛鉤。各銀行每年要創新一個金融產品，并按季通報為中小企業服務情況。適時召開中小企業金融服務現場交流推介會。認真搞好涇陽、三原縣小企業擴大貸款抵押品范圍試點工作。推廣法人代表個人財產擔保貸款、聯保協議貸款、企業聯保貸款等擔保模式。研究建立以稅收優惠和風險補償為重點的政府外部支持和激勵體系。積極探索倉儲金融模式，為中小企業利用存貨抵質押貸款創造新途徑。市政府將進一步加大對中小企業貸款的獎勵力度，引導更多的信貸資金支持中小企業發展，力爭今年中小企業貸款增幅高于各項貸款增幅。
加強擔保體系建設。進一步完善政策性擔保、商業性擔保和互擔保相結合的信用擔保體系。研究出臺市中小企業信用擔保資金管理辦法，加大政策扶持力度，加強規范與監管。成立信用擔保行業協會。辦好市信用擔保公司，增加1億元注冊資本金，提高擔保放大倍數。各縣市區要加快政策性擔保機構的組建步伐。推動西咸擔保機構跨市區開展業務。支持社會中小信用擔保機構發展，加強監管和服務工作。開展中小信用擔保機構信用評級，推動擔保機構與銀行的互信合作。開展再擔保和分保合作。
鼓勵扶持中小企業改制上市。建立中小企業改制上市培育機制，形成“培訓一批，改制一批，輔導一批，擇機上市”的上市梯次推進格局。探索企業集合債券融資、集合票據融資。發展創業投資，設立政策性創業投資引導基金和創司，吸引省創業投資引導基金和境內外私募股權基金投資我市有潛力的中小企業。
六、完善保險市場體系
推進保險業健康發展，充分發揮保險的保障功能。發展農村養老保險、農民工養老保險、失地農民養老、計劃生育系列保險和健康意外傷害保險。繼續擴大外出務工人員意外傷害保險承保面。積極開展城鎮居民、新型農村合作醫療補充醫療保險和小額人身保險試點及推廣工作。
發展面向“三農”的各類保險，繼續做好奶牛政策性保險，完善能繁母豬保險工作機制，擴大蘋果保險范圍，推進林業保險、設施蔬菜“銀保富”保險試點工作，積極探索各種種養殖業保險。大力發展農村家庭財產和大型農機具保險。積極開辦農房保險，努力擴大安貸險，確保農村借款人意外傷害保險落實到位，促進農村小額信貸保險業務的全面開展，發揮保險在構建現代農村金融體系中的作用。
七、全面提升我市金融業發展水平
著眼于建設國際化大都市的目標，提升我市金融業服務水平。推進西咸金融一體化，優化銀行卡用卡環境，實現西咸銀行卡同城使用。不斷創新金融產品，延伸服務鏈條，為企業提供覆蓋生產、銷售各環節的“一站式”金融服務。加強對中小企業的融資指導培訓，幫助其深入了解和熟練運用各類金融產品。繼續引進各類金融機構在咸設立分支機構。豐富金融機構門類，構建多層次、多元化的金融服務組織體系。
發揮金融在構建“平安”中的促進作用。要加強監測預警，嚴厲打擊非法集資，做到配合有力，打早打小。做好農村信用社不良貸款清收工作。加強金融領域維穩工作，維護金融秩序和社會穩定。加強政府、社會、保險等方面配合，進一步發展煤炭、建筑等高危行業雇主責任險，推動承運人責任險、校方責任險、醫療責任險、公眾聚集場所火災責任險、環境污染責任險、境內外旅游責任險等直接關系人民群眾生產、生活安全的責任保險，發揮保險的防損減災和災害事故處理中的重要作用。
融資獎勵管理辦法范文3
【關鍵詞】房地產集團；資金管理；體系
一、建立健全資金管理制度
根據生產經營需求謀劃籌資方式、籌資渠道。加強與銀行的協作，通過貸款、融資或發行債券增加可利用資金，對已取得的貸款按時還貸，形成“有借有還，再借不難”的良性循環，樹立良好信用形象。有了資金，還要把資金管好用活。一是現金和銀行存款管理，主要是確定最佳庫存現金和銀行存款余額，避免現金和銀行存款閑置；合理調度資金，做好流動資金“勤還速貸”工作，利用貨幣時間空間差，節約貸款利息。二是應收賬款管理，主要是確定應收賬款管理辦法，及時催收，合理計提壞賬準備。三是存貨管理，積極開展空置房的處理。實行無庫存管理，減少資金占用。四是固定資產管理，主要是確定固定資產需要量，選擇最佳折舊方法，及時處理閑置固定資產。
二、設置資金管理中心
以財務部資金管理中心作為房地產集團資金管理的內部承擔機構，為房地產集團及成員企業提供金融管理服務。集團公司架設獨立管理機房，統一授權后，成員企業資金管理人員通過USBKEY登陸。財務部資金管理中心接管成員企業銀行賬戶，根據業務量大小，統籌調劑資金。財務部資金管理中心可以使房地產集團對作業層資金進行實時監督與評價。對于如日常零星支出、固定資產和基建投資、材料短缺等情況，財務部資金管理中心可進行財務收支預算管理，按計劃用款，按進度撥款。還可以解決企業資金需通過商業銀行的做法，既方便企業之間往來款項結算，也節約了大量票據、手續費用。
三、資金集中結算體系
房地產公司按各下屬公司施工產值比例收取投標保證金，將分散資金集中管理。資金管理實質是對各環節現金流的監督與控制，按各下屬單位年度、月度計劃，統籌調配。以集團總公司機關本部為例，每年初以部門及部門正副職、工作人員標準作好部門一年經費預算，年底對部門節約的經費下撥給部門，對超支部門給予重罰。對工程項目會計核算制定一套專門的管理辦法，規定工程項目資金“集中管理，統一使用”，即所有工程款項由公司向業主方發“工程項目資金管理函”，由公司統一收取，項目部各項支出由項目部按計劃報公司審核后統一支付，工程項目部必須與公司簽訂“工程項目管理責任書”。強化對工程項目成本的管理，避免工程項目在建過程中的資金浪費，保證工程項目所需資金。
四、現金流預算控制體系
成立資金預算委員會，負責編制資金預算草案，審定預算收支總量、生產經營目標、資金投向、固定資產投資及大修理資金、生產經營費用、下達給基層單位年度費用指標、房地產集團預備資金、職工福利基金使用，制定實現預算目標的措施，檢查預算執行情況，督促預算目標的實現，考核預算執行情況，實際完成數每超過或低于預算數一定百分比則給予一定分數的處罰或獎勵。根據實際取得的分數劃分不同檔次，以此確定給予獎金或扣減經營風險押金。并且以預算的各項指標作為考評業績的依據，可避免傳統作法的弊端，提高對預算的重視程度，使預算管理產生好的效果。
五、資金管理風險控制體系
1．信息監控控制體系?，F有企業資金信息監控體系主要包括資金預算管理、票據管理、籌融資管理、安全授權認證管理，內部賬戶管理，內部存款管理，內部轉賬管理等。通過外部網上結算直接結算，不需通過銀行。減少資金交叉占用，理順內部資金往來關系；通過銀行委托貸款方式，降低集團整體稅負和涉稅風險。
2．風險控制。（1）加強內部管理，防范操作風險。集團應擬出臺一套資金管理制度，如《資金結算辦法》、《資金集中支付操作手冊》和《預算管理辦法》等。（2）加強資金流監控，防范資金短缺風險。加強與開戶銀行的協作，如銀行帳戶資金限額提醒、大額資金支付提前通知、集團與銀行簽訂年度融資信用額度等。（3）加強對成員企業監督，防范下屬公司資金的體外循環。通過資金集中管理和銀行提供的網銀服務，對銀行總賬戶、成員企業分賬戶的全部發生額、銀行余額的實時監控，隨時進行銀企對賬。（4）明確銀行網絡設施，降低企業資金信息泄露風險。嚴格篩選確定合作銀行后，明確銀行網絡信息安全保障措施。
參考文獻
[1]程岳元．淺談建設項目成本的控制[J]．山西建筑．2008（23）
[2]鄧科．集團企業資金集中管理研究[D]．西南財經大學．2009
融資獎勵管理辦法范文4
（一）創新信貸理念，完善信貸支持?？h級各金融機構要應對新形勢、新要求，根據自身條件和特點，進一步明晰市場定位，把支持中小企業融資作為工作重點。根據國家的產業政策、信貸政策、產品市場及技術進步情況，積極與符合條件的中小企業建立良性的信貸關系。按照“一次核定，隨用隨貸，額度管理，循環使用”的模式，重點為當前鼓勵、允許發展類項目和我縣經濟發展規劃重點支持發展的產業，特別是為能大量吸納就業、技術含量高、產品有市場、節能降耗、能出口創匯的中小企業提供信貸支持，擴大信貸投入。
（二）創新融資形式，拓寬融資渠道。運用多種融資形式.暢通各種融資渠道，加強擔保支持，逐步構建由政府引導、金融單位和社會各方參與的金融支持體系。鼓勵中小企業通過發行債券、轉讓股權和增加新股東等形式實現資本的融集。支持銀行調整信貸業務，針對中小企業特點，放寬對中小企業融資的準入條件，改進發放貸款的審核標準和辦法。支持金融機構擴大擔保貸款業務，積極開展抵押貸款、質押貸款以及保證貸款等多種形式貸款。支持金融機構試辦循環貸款、動產質押、貿易融資、應收賬款融資、設備按揭貸款業務、創業貸款業務。努力開發商標權、專利權、著作權等知識產權中的財產權質押貸款。支持社會中介機構參與貸款審理。
（三）引進金融機構，擴大服務范圍。加大金融生態環境建設力度，積極引進外地金融機構和民營金融機構到我縣開辦業務，擴大我縣金融服務機構總量，優化配置各項金融資源，進一步擴大金融業務開辦范圍，鼓勵各類金融機構開發有特色的金融產品。積極為企業、社會、個人等民間出資設立的金融擔保機構提供政策支持。
（四）健全信用體系，規范融資服務。建立健全對企業的信用評價制度，由中國人民銀行**縣支行和縣中小企業主管部門對縣內中小企業組織實施信用評估，評估結果作為政府政策扶持和人民銀行監控擔保機構風險的參考依據。進一步完善全縣中小企業信用檔案，建立科學的失信懲戒機制，綜合運用法律、經濟、輿論等手段，對不講信用的企業進行依法曝光和制裁，營造良好的融資環境。
二、提高認識，明確指導思想
中小企業融資難是制約我縣經濟快速發展的重要因素之一。做好中小企業融資工作，對于推動經濟增長、優化經濟結構、擴大就業渠道、增加財政收入、繁榮城鄉經濟、保持社會穩定等方面將發揮著重要作用。破解中小企業融資難題，必須以科學發展觀為指導，以提高企業市場競爭力、提升縣域經濟總量、建設工業經濟強縣為取向，按照打造丘區強縣、構建和諧**的目標，建立健全適應中小企業生存、發展、壯大的融資機制，形成社會化、市場化的金融支持和服務體系。
三、落實融資政策扶持
（一）組建中小企業融資擔保公司。貫徹落實省政府《關于加快推進全省中小企業信用擔保體系建設的意見（試行）》（**辦函〔**〕82號）的精神，縣財政出資300萬元，企業、個人入股200萬元，設立政府、企業、個人三方參與的中小企業信用擔保機構，由縣國資經營公司負責組建。中小企業融資擔保資金管理辦法由縣財政局、縣經濟和商務局、縣國資經營公司研究制定，報縣委、縣政府審批后執行。對符合融資擔保條件的企業，一年可享受的最高擔保金額不超過100萬元，最高承貸比為1:5，即可獲得擔保貸款500萬元。
（二）支持企業技術改造?？h財政每年預算500萬元工業發展資金，專項用于支持工業企業實施技改貼息。積極爭取工業企業技改項目和農業產業化龍頭企業扶貧項目支持企業技改擴能、發展壯大。
（三）完善土地置換制度。進一步健全土地置換制度，鼓勵城區企業退城入區，對擴大原有生產規模的退城入區企業，老廠區土地可由工業用地轉為綜合用地，并依法拍賣。拍賣價款總額的5%注入中小企業擔保公司作為股本金。企業土地置換增值部分（扣除5％股本金后余款）由縣財政局監管，在企業達到原老廠規模后的技改擴能投入部分再按照企業技改建設進度分期逐筆撥付。
（四）對擔保機構的優惠政策。根據國家發展和改革委員會、國家稅務總局《關于繼續做好中小企業信用擔保機構免征營業稅有關問題的通知》（發改企業〔**〕303號），對符合條件的擔保機構，自開辦之日起，取得的擔保業務收入，3年內免征營業稅。根據財政部《關于加強地方財政部門對中小企業信用擔保機構財務管理和政策支持若干問題的通知》（財金〔**〕88號）規定，縣財政預算100萬元風險補償基金，在政府出資的擔保機構發生代償損失時給予風險補償，結余結轉使用。
四、完善融資激勵措施
（一）對金融機構的獎勵。積極鼓勵國有商業銀行、政策性銀行、農村信用聯社等金融機構根據工業企業生產經營特點“量身定做”新的貸款品種，滿足企業融資需求。對工業企業支持力度較大、貸款期限在半年以上，按照年末信貸余額的3‰獎勵有功人員；貸款期限在半年以上但年末無余額的，按實際發生信貸額的1‰獎勵有功人員。對中國人民銀行**縣支行、銀監辦的獎勵，分別按各金融機構當年獎金總額的10%計獎。
（二）對金融機構支持工業企業發展給予政策扶持。銀行和擔保機構在清償追收債權時涉及的房地產、車輛設備等資產評估確認、過戶收費，按照國家有關政策規定予以減收或免收。
（三）對擔保公司的獎勵。由縣經濟和商務局、財政局、國資經營公司對擔保機構當年用于工業企業的擔保金額、擔保放大倍數、擔保代償等指標進行考核，業績突出的按照年實際擔保金額的2‰給予獎勵。
融資獎勵管理辦法范文5
近年來，溫州市扎實推進公共科技平臺建設，大力扶持培育高新技術和戰略性新興產業，實施知識產權戰略，科技引領轉型發展的作用不斷得到發揮。浙江省“十二五”科技工作發展規劃將溫州列為浙江省科技創新副中心，予以重點打造。為了進一步推動企業技術進步，建立和完善多元化科技投融資體系，探索科技金融結合平臺運作的新模式、新機制，溫州市加快了科技金融工作的步伐。
一、綜合優勢和工作基礎
溫州市是我國14個沿海開放城市之一，長江三角洲地區和海峽西岸經濟區區域中心城市，浙江省三大經濟中心之一，浙南經濟、文化、交通中心。2010年溫州全市生產總值達到2900億元，年均增長11%，人均生產總值突破5000美元；財政總收入411.4億元，城市居民人均可支配收入31200元，農村居民人均純收入11400元，年均分別增長9.5%和10.7%。另外，溫州是民間資本集聚的城市，據不完全統計，民間資本保有量在六千億以上。溫州市在開展科技和金融結合工作上有如下優勢：
（一）體制機制創新優勢
溫州市作為中國經濟發展的活躍城市，近年來，相繼推出了市區財政體制、市區土地出讓分配、國企整合重組和城建體制等重大改革舉措，正著手研究出臺審批制度改革、統籌城鄉綜合改革、干部人事制度改革、考核評價體系改革等一系列舉措。
（二）政策扶持優勢
“十一五”規劃以來，溫州市陸續出臺了26項支持先進制造業、現代服務業等行業發展的財政政策。為讓更多的百龍企業能及時、充分享受這些財政扶持政策，市財政局有關負責人專門對政策進行了詳細解讀。2009年，溫州市共審核評定制造業優化升級專項資金扶持項目139個、增強自主創新能力專項資金扶持項目494個，現代服務業發展專項資金扶持項目41個，下撥財政扶持資金分別達2745萬元、3358萬元和4216萬元。政府對這些企業進行了重點扶持培育，著力打造了一批整合力、輻射力和帶動力強的創新型行業龍頭企業。此外，溫州市在高新技術企業培育、高新技術企業上規模、知識產權培育、社會事業發展等多個方面，也進一步加大政策扶持的力度，為推進科技與金融結合工作奠定了政策基礎。
（三）新興產業集聚優勢
目前，溫州在風能、太陽能這兩個新能源領域，有很好的潛力：華儀電器集團已經進入了中國風電領域的第一梯隊，正泰集團的太陽能二代產品也已經投產。同時，溫州市政府正在積極對接國家“十二五”產業調整與振興規劃，結合溫州的產業發展實際，重點規劃發展新能源、新材料、生物醫藥等新興產業，形成新興產業聚集優勢。
（四）產業配套優勢
溫州擁有汽摩配、電氣、鞋革、服裝、泵閥、模具、船舶、合成革、精細化工、印刷等10大特色優勢產業，均已成為或接近千億級現代產業集群。溫州市先后被確定為“中國低壓電器之都”，中國精密模具生產基地、中國食品制藥機械產業基地、國家火炬計劃智能電器產業基地、中國鍛造產業基地、中國汽車及零部件出口基地，并有“中國最具經濟活力城市”、“中國品牌城市”的稱號。
（五）金融資源集中優勢
溫州是我國“金融綜合改革試點城市”，也是浙江省委省政府批準的三個金融集聚區之一。目前，包括國內十大股份制銀行在內的20多家銀行都已經在溫州落地；40多家保險公司在溫州設營業部；另有證券公司20多家，期貨公司20多家，小額貸款公司20家，擔保公司159家，寄售行350家，典當行18家，投資咨詢公司1000多家，私募股權投資基金也有幾十個，還有工商、會計師事務所、房產中介，有些也從事金融服務，它們之間金額流動相當巨大。尤其是溫州民間資本雄厚，民間投融資活動頻繁。
二、溫州市科技金融工作現狀
在新一輪國際資本和產業轉移、國家大力培育戰略性新興產業的經濟背景下，溫州市在改善和營造科技創新融資環境方面進行大膽探索和嘗試，在科技與金融結合方面取得了重大發展，為下一步的科技和金融結合試點工作奠定了良好的基礎，具體情況如下：
（一）積極推動投融資體制改革
溫州市積極爭取金融先行先試政策，鼓勵金融機構擴大金融產品開發權限。加快民企、國企上市步伐，做大做強溫州股權營運中心，大力發展創業投資機構，設立并購引導基金、創業投資引導基金和產業投資基金，培育多層次區域資本市場。促進“溫州人股權投資基金”“溫州經濟技術開發區創業引導基金”等金融產品支持本地企業轉型升級，鼓勵開展社區銀行、農村資金互助聯合會試點，探索村鎮銀行、小額貸款公司與郵儲銀行等有條件的機構聯動發展機制，打造民間資本轉化示范區。深化農村合作金融機構產權改革，探索設立新型民營銀行業機構和民營資本準入銀行業新方式，全力培育地方法人金融機構。引進設立消費金融公司、融資租賃等金融組織和總部性質的金融機構，引進和培育信用評級、會計師事務所、投資咨詢等中介服務機構以及高層次金融人才，加快“省級金融集聚區”建設。
（二）成立專門支持科技型企業發展的投融資促進機構
為引導溫州民間資本走向，宣傳創業投資理念，2010年，溫州市人民政府與中國風險投資研究院共建“溫州風險投資研究院”，通過論壇、高峰會等形式在溫州普及創業投資理念。另外，為提高民間投資的審批效率，構建民間投資的服務體系，溫州市進一步發揮“溫州市國際投資促進中心”、“溫州風險投資研究院”、“溫州民間資本投資服務中心”的職能作用，組建集招商引資、投資評估、政策咨詢等功能于一體的溫州民間投資促進中心（政府性），建立項目和民間資金的對接機制。
（三）鼓勵在溫金融機構積極支持和參與自主創新
為了積極拓寬科技型中小企業融資渠道，從2007年開始，溫州市財政每年拿出500萬元資金，用于獎勵溫州市級銀行支持地方發展，加大了對銀行金融機構信貸投入的引導，特別是對中小企業、成長型創新型中小企業信貸投入等方面給予一定比例的獎勵；為了逐步完善中小企業擔保機制，截至2009年一季度末，我市列入統計的41家信用擔保機構，累計擔保數額已達90億元，為解決中小企業抵押難問題發揮了一定的作用。積極推進擔保機構“抱團增信”，組建溫州聯保平臺，增強擔保實力。
（四）積極推進金融產品創新
2009年10月末溫州市小企業貸款、沿海產業帶貸款、中小企業信用貸款當年新增月均余額分別達到88.54億元、15.36億元、13.51億元，銀行業信貸投向得到優化。助學貸款方面， 截至2009年12月末貸款余額7073.88萬元，比年初增加933.55萬元。為了積極推進金融產品創新，溫州市出臺《溫州市專利權質押貸款管理辦法（試行）》、《溫州市專利權質押貸款貼息管理辦法（試行）》、《溫州市商標專用權質押貸款管理辦法（試行）》、《溫州市區小額擔保貸款管理辦法》等文件，積極推動知識產權質押貸款、股權質押貸款、商標權質押貸款等業務，規定每年在科技經費中預算500萬元用于質押貼息。2009年9月份，國家知識產權局正式批復我市參加全國知識產權質押融資試點工作。10月份，國家知識產權局在我市舉行“2009年知識產權質押融資簽約儀式”，對溫州開展質押融資工作給予充分肯定。截止2010年底，全市累計為創力電子等13家企業共發放38筆知識產權質押貸款，貸款金額1.47億元；根據我市制定的專利權質押貸款貼息辦法，對專利權質押貸款項目還貸后，按放貸時基準利率的50%對企業進行貼息，已對前到期還貸的四家企業給予了貼息補助，共計32萬元。
三、溫州市“十二五”科技金融結合工作建議
“十二五”期間，溫州市科技發展將以科技金融結合工作為重要抓手，全面實施風投引導基金、科技擔保、科技保險、科技銀行、知識產權質押融資等五大改革創新工程，建立和完善五位一體的科技投融資體系，通過項目建設和機制改革為科技創新“打基礎、造環境”，帶動全社會對科技創新的投入。
（一）設立科技創業風險投資引導基金
引進省內外優秀科技創業風險投資機構，進入我市科技金融結合工作體系，與專業投融資機構建立科技投資服務戰略合作聯盟，共同搭建科技投資服務平臺。建議設立溫州市科技創業風險投資引導基金，通過逐年投入，形成2億元左右的政府引導基金，引導創業風險投資機構在我市重點投資處于初創期、既有風險又具成長性的科技型中小企業創新創業，形成100億元左右的創投基金規模。
（二）探索科技擔保機制
完善科技擔保體系，支持市中小企業信用擔保公司、小額貸款公司等擔保公司開展科技投資擔保，并引進國內外具有較強服務能力、服務條件較好的科技擔保公司，建議設立1－2家市級科技擔保公司，各縣（市、區）指定或設立1家以上科技擔保公司，共同構建我市科技型中小企業信用擔保網絡，主要承擔科技再擔保、聯合擔保功能。支持高新園區和科技孵化器與擔保機構合作，推動成立科技企業孵化器貸款擔保聯盟，探索科技型中小企業互助聯保等貸款新方式，優先為在孵企業提供融資擔保。
（三）探索科技保險機制
貫徹落實保監會與科技部聯合的《關于加強和改善對高新技術企業保險服務有關問題的通知》（保監發〔2006〕129號）和《關于進一步做好科技保險有關工作的通知》（保監發〔2010〕31號），建議開展高新技術企業產品研發責任保險、關鍵研發設備保險、營業中斷保險、出口信用保險、高管人員和關鍵研發人員團體健康保險和意外保險等6個科技保險險種，其保費支出納入企業技術開發費用，享受國家規定的稅收優惠政策。拓寬保險服務領域，保險公司、科研機構、中介機構和科技企業共同參與，積極創新，大力開發新險種，在科技型中小企業自主創業、融資、企業并購以及戰略性新興產業供應鏈等方面提供保險支持。
（四）建立科技銀行
鼓勵商業銀行試辦科技支行，探索設立準法人科技貸款專營機構，圍繞我市科技型中小企業和創業風險投資企業，聚合政府、硬化、創投、擔保、科技園區等力量，創新營銷模式。銀政合作，建立風險池制度；銀投合作，共享客戶資源，開展銀投聯貸業務；銀保合作，建立擔保合作風險共擔基金；銀園合作，為科技園區內企業提供租金貸、訂單貸等服務。
（五）完善知識產權質押融資工作
實施知識產權戰略，以開展全國知識產權質押貸款試點城市工作為契機，加大《溫州市專利權質押貸款管理辦法（試行）》、《溫州市專利權質押貸款貼息管理辦法（試行）》等政策引導力度，擴大質押融資規模，拓寬中小企業融資渠道，使更多、更廣泛科技型中小企業融資瓶頸得到及時有效緩解。提升溫州知識產權服務園，充分發揮知識產權中介機構的作用，完善知識產權價值評估制度。政府、銀行、擔保、保險、中介、企業形成合力，通過信用評價、貸款發放、政府貼息、科技創新、中介服務支持等措施，擴大貸款規模。
“十二五”期間，溫州市將繼續創新科技金融結合工作思路，以降低科技型企業投融資風險為目標，組合引導基金、銀行、擔保、期權、風險補償和知識產權質押等投融資方式，建立完善的科技投融資體系，力爭成為“全省領先、全國一流”的科技金融結合試點城市。
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融資獎勵管理辦法范文6
區政府成立促進個體戶轉型升級工作領導小組，由區委常委、常務副區長王維敬同志任組長，副區長龍裕文同志擔任副組長，成員包括區府辦、市工商局分局、區經貿局、區財政局、區國稅局、區地稅局、區統計局、區工商聯、各鎮人民政府（街道辦事處）主要負責人，領導小組下設辦公室（設在市工商局分局），負責牽頭組織協調相關工作。各鎮（街）要對應成立工作領導小組負責做好該項工作。
二、分解目標任務
2013年全區共新培育企業710家（凈增數，下同），其中：350家個體工商戶升級為企業（即“個升企”：工業類200家、商業類150家）；360個申請人以企業的形式設立登記（即“新登記企業”：工業類85家、商業類275家）。各鎮（街）目標任務詳見附件1。
三、明確工作要求
（一）大力宣傳發動。根據市的要求，2013年7月為個體戶轉型升級工作的宣傳發動階段，2013年8月至12月底為組織實施階段，有關單位、各鎮（街）要充分認識個體工商戶轉型升級的重要性，會同相關行業協會認真組織召開企業代表座談會，重點宣傳企業在風險承擔、用地用工、融資貸款等方面區別于個體工商戶的對比優勢以及優惠政策，營造良好的社會氛圍。
（二）落實優惠政策。有關單位、各鎮（街）要按照《關于促進個體工商戶轉型升級的實施意見》（辦〔2013〕22號）的規定，盡快出臺配套實施細則和操作辦法，確保促進個體工商戶轉型升級各項優惠政策落到實處。
（三）規范企業運營。對享受優惠政策的“個升企”、新登記企業，原則上要求持續經營運作1年以上（自工商部門審批辦理之日起計算），新設立工業類市場主體要以法人企業形式登記。
四、完善獎懲措施
（一）對企業的補助。按照《市個體工商戶轉型升級專項資金使用管理辦法》（擬出臺）規定的范圍、標準執行，即：個體工商戶轉型升級為個人獨資企業、合伙企業的，每戶一次性補助4000元；轉型升級為有限公司的，每戶一次性補助5000元。
