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光伏行動方案范文1
國務院高度重視以“互聯網+”智慧能源為代表的能源產業創新發展?？偫矶啻螐娬{，能源供應和安全關系我國經濟社會發展的全局，要推進“互聯網+”，推動互聯網與能源行業深度融合，促進智慧能源發展，提高能源綠色、低碳、智能發展水平，走出一條清潔、高效、安全、可持續的能源發展之路，為經濟社會持續健康發展提供支撐。
一、“能源互聯網”的概念在國內外都引起了高度重視
普遍認為“能源互聯網”（或者“互聯網+”智慧能源）確實對能源產業發展會帶來一些機遇?？梢詷O大促進能源清潔高效發展。特別是可再生能源分布式利用，采用能源互聯網的方式可以有一個大的促進。
通過能源互聯網技術的發展，對能源技術、裝備本身的智能化意義十分重大。我國出臺的“中國制造2025”，尤其是最近國家發展改革委、國家能源局和工信部聯合頒布了“中國制造2025”能源裝備的實施方案，其中包括很多能源互聯網的裝備，同時也是中國的技術標準“走出去”的有利方向。
通過實施能源互聯網這一新的技術和新的業態，將會對能源體制改革提供一些重要的突破點和試驗田。因此，根據國務院的統一部署，在今年2月份國家發展改革委、國家能源局、工業和信息化部聯合印發《關于推進“互聯網+”智慧能源發展的指導意見》，明確了十大任務，從頂層設計的角度勾畫得比較清晰。
二、能源互聯網從理論到實踐總的還是處在探索的階段
在《指導意見》中提出分兩個階段，先用三年左右的時間，2019年之前重點開展試點示范，鼓勵各類應用探索，積累可推廣的新技術、新模式、新業態。后續再用幾年的時間，甚至到2025年再深入總結前期試點示范經驗的基礎上，對一些成熟可靠的技術和模式進行推廣應用確保實效。
也就是說，根據《指導意見》部署，2016年到2018年是能源互聯網發展的第一個階段。具體而言，2016年到2018年推進能源互聯網試點示范工作，建成一批不同類型、不同規模的試點示范項目。能源互聯網綜合試點包括“能源互聯網+分布式光伏”全覆蓋，“能源互聯網+電動汽車”全覆蓋，互聯網+需求響應和靈活性資源以及互聯網+售電公司和能量交易平臺。比如能源互聯網+與分布式光伏全覆蓋，對于分布式光伏的發展，要允許分布式發電直供，在直供模式下，分布式光伏的價格由購電方和售電方參照當地工商業電價水平協商定價，電網只收取一定的過網費，鼓勵專業化開發。分布式光伏的公司發展為售電公司，其中明確光伏直供的過網費，建立光伏直供的市場機制和交易平臺，探索開展試點工作。
分布式電動汽車全覆蓋呈現了一個能源互聯網的核心特質，也就是說移動式能源通信設施的全覆蓋，可再生能源的消納以及互聯網+充放電、輔助服務、應急發電等，激活電力市場成立分時和實時售電公司等。數據顯示，到2030年，電動汽車可以形成大約1億千瓦的低谷電負荷?？傮w來說，這一發展將推動電力系統通過互連網+，實現需求和響應的靈活機制。
三、推動具體方案的落實重點開展四方面的工作
一是啟動試點示范。國家能源局編制了《“互聯網+”智慧能源試點示范項目的實施方案》。主要是鼓勵擴大能源領域有效投資，明確建設試點示范工程項目的一些路線圖和時間表。目前，各地非常積極踴躍，有很多項目已經躍躍欲試了。預計在今年至少會帶來超過400億元的投資。同時，國家發改委在這個領域也安排了3―4個億的專項建設資金，對像首臺套和比較重要的研發示范項目給予一定的支持。
二是大力推進技術創新，開展重點技術裝備的科技攻關。最近，國家發改委、國家能源局也印發了落實提出能源發展“四個革命、一個合作”的重大戰略中能源技術革命的一個具體貫徹落實的方案，即《能源技術革命創新行動計劃（2016―2030）》，涉及能源互聯網的很多重要領域，比如在能源的生產、智能消費、能源系統集成等方面部署了九個重要的創新行動，作為這個能源技術革命計劃的15項重大任務之一，同時明確技術路線圖和時間表。
三是構建標準體系。因為能源關系國民經濟全局，如果再加上互聯網的技術和理念，技術標準尤其重要。我們組織能源行業和信息行業有關專家共同開展能源互聯網標準體系的專題研究，在工作中尋找傳統能源領域和現代互聯網技術的共同結合點，目前已經初步形成標準體系的總體框架和行動路線。同時中國也成為國際電工委員會智慧能源系統委員會的正式成員國，這標志著我們正在制定的能源互聯網的標準和國際上是同步和接軌的。
四是持續推進配套改革，預留發展接口。我們試圖通過能源互聯網的一些試點示范項目，從行業的準入，包括價格機制、互聯互通等等方面要研究一些配套的措施。當前9號文件發了以后，電力體制改革正在緊鑼密鼓推進，我們希望能源互聯網能夠促成電力體制配套改革中產生一些新的模式和新的業態，為推進電力體制改革預留空間。同時在實施中，我們積極發揮政府和市場的雙重作用，來大力推廣和利用社會資本進入這個領域，拓寬能源互聯網的融資渠道。
四、重點圍繞四個方面把工作做深做實
一是技術創新。發展能源互聯網以技術創新為先。我們準備研究設立國家級的能源互聯網的研發平臺，比照國外的重點實驗室和研發中心的做法，設立國家能源領域的互聯網的創新平臺。同時也支持設立國家能源網創新的產業技術聯盟，現在很多企業都呼吁，希望能夠以聯盟的形態把幾個大的領域，特別是能源和互聯網信息這幾個領域結合起來。同時，還將開展很多項目、技術裝備研發。
二是抓緊制定標準。標準涉及到能源領域的方方面面，現在初步形成了標準體系建設的總體框架和行動路線。根據試點項目的推進情況要抓緊制定一批急需的標準和規范，為試點項目提供支撐。同時積極與包括像國際電工委員會等組織加緊聯系，使得我們的標準跟國際上正在研究的一些標準能夠接軌，甚至我們的標準成為國際通用的標準。
三是抓緊推進示范工程。現在已經陸續有一大批工程正在組織，并加緊進入工程化的狀態。同時國家能源行業主管部門要加強這方面的服務，在跟蹤、監測、協調服務、專家咨詢以及像指導、評價、總結、推廣、應用等方面，盡力做好國家能源局應該做的工作，爭取盡快形成一批經得起市場檢驗，也能夠和國際通用的范式相接軌、相融合的新的技術、新的模式和新的業態。
光伏行動方案范文2
【關鍵詞】 應用型 工學結合 新能源 人才培養模式
面對日益嚴峻的化石能源枯竭和環境惡化問題，人們已經清楚的意識到太陽能將是人類最重要的能源。目前，太陽能光伏發電技術與應用得到快速發展。到2008年年底，全球光伏累計安裝容量大約18.5GWp，但其主要市場在歐美和日本。歐美和日本已經形成了光伏應用的設計、安裝、運行維護的新興產業隊伍和人才培養教育體系。而我國雖然是光伏組件的生產大國，但光伏的安裝總量包括光伏電站的安裝占世界光伏安裝總量的比重很小，設計、安裝、運行維護產業隊伍尚未形成，人才培養體系還沒有建立。
根據我國新能源中長期發展規劃，2009年-2010年均新增55MW，到2010年我國光伏發電累計裝機容量將達到250MW；而到2020年年需新增1350MW，累計裝機將達到1600MW。因此我國光伏發電應用的潛在市場非常巨大。面對國家推動國內光伏發展的政策到位，國內光伏市場即將規模化發展，人才制約瓶頸將很快顯現。因此，必須加大力度，迅速建立和完善我國光伏應用人才培養體系。
南昌理工學院就是在這一背景下于2008年成立了太陽能光電工程學院，在應用型太陽能光伏專業人才培養模式的教育理念、培養方案、課程設置、教學內容等方面進行了有益的改革與探索，學校把新能源科學與工程專業教育廳重點學科優勢和應用型光伏創新人才培養結合起來，并率先摸索出光伏專業應用型、創業型人才培養模式，具有一定的創新性。以此為案例，本文力求總結與闡述工學結合教學模式在光伏應用專業教育中的成效性。
一、工學結合，依托行業、企業確定人才培養方案
人才培養模式是是教育教學思想、理論轉化為創新教學實踐， 實現培養目標的物質力量的中介[1] ，它包含教育思想與教學觀念、專業培養目標與規格、專業設置、教學內容與課程體系等幾個基本要素[2]。為適應世界光伏產業發展和工科院校教育改革的趨勢，南昌理工學院聯系我國光伏產業現狀，緊密結合學校的學科優勢與辦學特色，根據江西區域經濟發展的要求，建立適應“光伏產業應用性人才教育基本要求”為目標的教育教學體系。力爭在省屬工科本科院校中培養具有國際光伏產業發展思維，能夠勝任光伏電池組件生產、研發以及光伏系統的設計、安裝維護等工作，促進本地區經濟社會發展的具有創新能力與創業思維的新一代光伏產業復合型人才。學院與國內大型光伏企業如賽維、晶科能源等高科技企業強強聯合，建立起訂單式培養。根據企業的需要確定人才培養方案，開設有光伏電池片制造工藝、光伏材料與檢測、單晶硅/多晶硅制造工藝、光伏組件加工與工藝、太陽能發電技術、光伏發電設計與施工等核心專業課程，并到企業實訓，強化技能素質培養，掌握光伏電池片及組件加工技術，使學生在就業初期就能夠在技術崗位上脫穎而出，從而獲取更多的升職機會；同時，要求學生掌握光伏電池片、光伏組件生產過程的原理與工藝要求，掌握光伏發電及相關供用電技術，有利于學生的可持續發展。
二、開展實驗教學改革，不斷完善實驗室硬件設施，為學院的發展提供硬件支撐條件。實踐教學是職業教育的核心環節，主要培養學生的職業能力，即專業能力、方法能力、社會能力[3]。新能源產業人才教育教學改革的關鍵是新能源產業相關實踐技能的培養，加強新能源專業本科生生產實踐課程的教學，以創業型、應用性人才培養為主，科研教學型人才培養為輔。
1. 修訂各專業實驗教學大綱，加大實踐教學的比例。
打破專業和學科的界限，合并內容相同或相近的課程，優化專業基礎課理論與實驗教學內容，刪除陳舊過時和過深過難的內容，吸收前沿科技成果，增加實踐教學內容，盡可能應用新的實驗技術，在教學之中使學生的綜合能力得到培養。
2. 增開綜合性實驗和設計性實驗，實施學生開放實驗室建設
學校建有實驗實訓中心1個，其中包含6個實驗室（機房、操作平臺），教學機房、電子電工實驗室、光伏基礎實驗室、光伏發電實驗室、光伏材料實驗室，多晶硅鑄錠實驗操作平臺。實驗實訓中心平時對學生開放，66.67%的實驗室為開放性實驗室。制訂實施了《實驗室開放管理暫行辦法》，對實驗室開放做出明確規定和具體要求，并提供專項經費保障，有效改變目前本科生實驗教學中存在的動手能力不足的問題，學生綜合實驗能力得到很好地培養。同時，在開放實驗室中學生可以自行設計實驗，科研興趣小組還能設計專題實驗。
三、 改變既往單一的實習模式，加強實習實訓基地建設，探討加強新能源專業本科生假期專業技能社會實踐的有效模式
學校還建成由實踐教學設備配套的校內實踐教學基地（含專業實訓室）[4]，能對行動體系課程[5]的教學提供具體的學習情境[6]，因此， 建設校內實踐教學基地是工學結合教學情境實現的關鍵。學校還先后與江西上饒光電、江西上饒晶科、上海正泰、泉州百來等公司簽訂了長期合作協議，共建實習實訓基地，企業技術人員來校任教或參與實訓指導、畢業設計（論文）指導等方式參與人才培養。改變新能源專業學生實習模式，利用假期組織學生進入實習實訓基地進行社會實踐工作，提高學生學習專業課的主動性，充分認識用人單位對畢業生的需求。并且還可以提高學生的組織能力、社會活動能力，倡導個性發揮的教學。
短短四年來，學院立足新建地方本科院校實際，積極探索具有自身特點的發展之路，努力提升符合時代要求的辦學理念。在光伏學科專業建設、人才培養等方面，突出地方性，發展應用性，著力實踐性，強化專業性，不斷提高人才培養質量，通過主課堂教學與課外創新相結合，學生的應用能力和創新能力有了明顯的提高，這是工學結合教學的成果，值得推廣和實踐。
參考文獻：
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[2]王振洪. 構建新型高師院校人才培養模式芻議[ J] . 課程?教材?教法， 2004， （ 9）： 75-79.
光伏行動方案范文3
關鍵詞：新能源 太陽能 風能 生物質 地熱
電動汽車
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引言
當前，新能源產業面臨良好的發展機遇，太陽能光伏、風能和生物質能發電及其相關配套產業得以迅猛發展，開發利用新能源得到世界各國普遍重視，新能源產業已從單純的開發利用，逐步向產業鏈條延伸、產業集聚、規模發展的方面邁進，并逐步成為推動經濟發展、促進就業的重要支撐。
濟南市開發利用新能源起步較早，現已初具規模，尤其是太陽能產業發展較快，太陽能熱水器制造已形成較大規模，基礎優勢明顯。經過多年發展，形成了一批以力諾集團、桑樂公司、華藝集團為龍頭的骨干企業，開發了高溫金屬鍍膜管、高效太陽能光伏電池、晶硅原料提純等一批國際先進新技術，除此以外，濟南市在風電裝備、生物質能、地熱能開發利用方面也得到快速發展。
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濟南市新能源發展概況
2.1太陽能利用發展狀況
2.1.1開發利用情況
太陽能利用主要包括熱利用和光伏發電。在熱利用方面，提出了建設“陽光濟南工程”。目前正在實施“生態富民行動、陽光屋頂工程”項目。2010年，濟南市熱水器使用面積占有率達280m2／千人，比國家確定的2020年太陽能熱利用發展目標高38％，每年節約標準煤36萬噸。在光伏發電方面，濟南市已投運的太陽能光伏發電項目共有7座總容量約為0.261MWp，在建項目3座，總容量約為2.35MWp。
2.1.2產業化情況
濟南市太陽能產業現已形成完整的太陽能光熱產業鏈，擁有力諾、桑樂、華藝等多家龍頭企業和名牌產品，相關企業開發了一批以高溫金屬鍍膜管為主的國際先進新技術。目前，濟南市太陽能毛坯管產量占到國內市場份額的51％，是全球最大的太陽能毛坯管生產基地。全市太陽能熱水器生產企業有78家，年生產能力600萬臺，集熱面積1200萬2；熱水器年銷售能力200萬臺。
此外，在太陽能光伏產業方面，濟南市也已經形成了從多晶硅、硅片、電池片到組件、光伏工程及應用產品的完整太陽能光伏產業鏈。光伏電池市場連續多年以40％以上的速度增長。2009年，濟南市電池組件封裝能力達到年產10萬千瓦，電池片產能達5萬千瓦。
2.2生物質能利用發展狀況
2.2.1
生物質能開發利用情況
濟南市現有的生物質能資源利用類型包括有秸稈直燃發電、沼氣發電、沼氣利用、垃圾發電以及生物質固體燃料等，其中農村沼氣利用規模較大。截至2010年底，全市累計戶用沼氣池16萬戶，總規模達130萬m3，年消耗生物質資源(秸稈、糞便等)300余萬t，年產6000余萬m3。
截至2010年，濟南市生物質直燃發電裝機容量為7兆瓦，農林廢棄物氣化發電和沼氣發電裝機共計可達2，2兆瓦，在建垃圾發電容量36兆瓦。此外，濟南市生物固體燃料制造工業得到進一步發展，年產生物固體成型燃料12.5萬t。
2.2.2生物質能產業
在生物質直接燃燒發電和摻煤發電設備制造方面，濟南鍋爐集團實力較強。該集團在20世紀70年代為山東等地的酒廠研制了摻燒糠醛渣的10t／h、20t／h生物質能鍋爐；近年，濟鍋在江蘇投運了自主知識產權的摻燒80％稻殼和花生殼的循環流化床生物質能鍋爐；2006年11月，濟鍋首臺130t／h生物質能發電鍋爐在單縣成功投運，隨后其他5臺同型鍋爐也在山東、河北等地投運。
2.3風能利用發展狀況
2.3.1
風能資源利用情況
目前，濟南首家風力發電場已在平陰正式開工，預計2012年竣工投產。同時，規劃在長清建設的兩處風電場也將進入核準階段，核準后即可開工建設。截至目前，濟南市經省發改委核準開工的風電容量已達15萬kw，正在開展前期工作的風電容量45萬kw，另外還規劃有40萬kw的風電裝機，濟南市的風電資源已經深度開發和充分利用。
2.3.2風電設備制造
濟南市現有風電設備制造企業2家，即北車風電有限公司和山東三融集團，主要產品為風力發電總承及配件。北車風電有限公司位于濟南高新區孫村新區，總投資約35億元人民幣，占地約1800畝，主要產品為風力發電總承及配件，年生產能力分別為500臺／年和1000套／年。
濟南軌道交通裝備有限公司風電項目是國家重點支持和發展的新能源產業項目，項目技術含量高、附加值高，具有廣闊的國際國內市場。該項目的塔筒部件已于2008年3月建成投產，截止2008年12月已生產銷售100機，當年實現年銷售收入3億元，2009年實現銷售收入7億元。該塔筒是目前國內承載力最大的塔筒。
2.4地熱能利用發展狀況
2.4.1地熱資源利用情況
目前，濟南市商河縣開采地熱井7眼，歷城開采1眼，主要以溫泉利用為主。其中規劃建設的濟北商河溫泉休閑度假區項目為商河地熱資源開發的重點項目，投資11億元，依托該項目，將帶動商河縣相關第三產業的發展，優化產業結構，可取得較大的社會經濟效益。
2.4.2熱泵技術
熱泵技術是近年來在全世界倍受關注的新能源技術。濟南是開展淺層地熱能研究和開發利用最早的城市之一，山東建筑大學等單位長期從事有關淺層地熱能利用理論研究和技術開發，在我國居領先地位。2001年建成了我國第一個投入實際運行的地源熱泵示范工程，其后又陸續建立奧體中心等多個地源熱泵示范工程。
在熱泵技術研發及利用方面，艾嘉熱泵公司實力較強，具備年生產空氣源熱泵7.2萬kw，地源熱泵35萬kw的能力。在家用方面，可提供30萬m2住宅小區的供暖／制冷及衛生熱水的一體化解決方案。商用方面，可提供單體建筑面積在10萬m3的中央空調解決方案，具有500t／d衛生熱水的設計施工能力。
2.5新能源汽車
濟南市是清潔汽車推廣應用工作城市，先后承擔了全國智能交通系統應用示范工程試點城市、清潔能源行動試點示范城市、
“十一五”國家863計劃一濟南市工況下代用燃料汽車運營考核研究等課題，在新能源汽車重點推廣應用工作上取得了比較明顯的成果。目前，濟南市擁有電車近300輛，純電動公交車6輛(電池)，5座在建的新能源汽車充換電站。
3 濟南市新能源發展目標
3.1
太陽能
3.1.1
太陽能光熱利用方面
著力發展太陽能中高溫真空集熱管的科研水平，提高我市太陽能中高溫熱利用，將熱利用由生活用水向工業用熱邁進，由熱水利用向熱能利用邁進。在城區強化推廣普及太陽能一體化建筑、太陽能集中供熱、供水工程，建設太陽能制冷示范工程；在農村和小城鎮推廣戶用太陽能熱水器。
3.1.2太陽能光伏方面
太陽能光伏電站、光伏與LED結合應用。在城市建筑物和公共設施建設與建筑物一體化的屋頂太陽能并網光伏發電設施，首先用在公益性建筑物上，然后逐漸推廣到其它建筑物；在有經濟實力的企業建設小型光伏電站，作為企業辦公用電的補充電源；在道路、公園、車站等公共設施照明中推廣使用光伏電源路燈照明，建設一批新能源照明示范項目，同時促進濟南市太陽能發電技術的發展，做好太陽能光伏發電技術的戰略儲備。
3.1.3規劃目標
到2015年，太陽能光伏發電裝機容量達到12萬kw。太陽能發電孤網容量2萬kw，并網容量10萬kw。太陽能熱水器總集熱面積達到約1200萬m2，加上其它太陽能熱利用，年替代能源量達到200萬t標準煤。到2020年，太陽能光伏發電裝機容量達到50萬kw。太陽能發電孤網容量10萬kw瓦，并網容量40萬kw。太陽能熱水器總集熱面積達到約4000萬m2，加上其他太陽能熱利用，年替代能源量達到600萬t標準煤。
3.2生物質能
加強生物質能源的研究，加強秸稈氣化技術、秸稈收集成型設備、高效生物質取暖設備等新技術、新產品的研究和推廣。根據生物質能利用技術狀況和濟南市經濟社會發展需要，重點發展生物質(秸稈、垃圾)發電、沼氣發電、生物質燃料。
到2015年，生物質發電(含垃圾發電，垃圾填埋氣發電和農林廢棄物、秸稈直燃發電等)總裝機容量達到10萬kw，2020年生物質發電總裝機容量達到15萬kw；在規?；笄蒺B殖場、工業有機廢水處理和污水處理廠建設沼氣工程，合理配套安裝沼氣發電設施和污泥資源化利用系統；建立以秸稈氣和商業能源聯合的穩定可靠的集中供氣工程。到2015年，戶用沼氣用戶達到18萬戶，沼氣工程每年產生的沼氣0.69億m3；到2020年用戶達到20萬戶，沼氣工程每年產生的沼氣0.80億m3。
在有資源和應用條件的地區，建設大型生物質固體成型燃料加工廠，實行規?；a，并結合解決農村基本能源需要和改變農村用能方式，開展生物質固體成型燃料應用示范點建設。到2015年，全市生物質固體成型燃料年利用量達到20萬t，2020年達到24萬t。
3.3風能
風電發展的目標是以風力發電項目為依托，重點發展風電制造業，通過風電場開發和建設，促進風電技術進步和產業發展，形成我市風電機組以及配套設備的制造能力，做強風電產業。
依托軌道交通公司、伊萊特重工公司、齊魯電機等風電裝備制造產業項目，建設濟南風電產業園，以電子信息、軟件開發和冶金、機加工優勢為依托，加快發展風力發電機、塔架、風葉、主軸、機械傳動、運行控制、風機變頻、輸變電機組等相關組件產品，推動濟南風電裝備產業集約化發展。積極引進、消化吸收國內外風電設備新技術，并研究開發高效節能的小型風電系統，促進小型風電系統的推廣和應用。爭取到2015年濟南市風電裝機達到60萬kw；風電設備制造能力達700臺(套)；到2020年，風電裝機爭取達70萬kw；風電設備制造能力達1000臺(套)。
3.4地熱能利用
地熱能利用包括發電和熱利用兩種方式。濟南市地熱水溫均在100℃以下，就目前的技術要求，不適合地熱發電，濟南市地熱能利用主要集中在熱利用方面。
“十二五”期間，合理開發利用地熱能，積極研發推廣地源、水源和熱泵技術，合理擴大地熱資源利用領域。以歷城、商河、濟陽為重點，加快建設符合環保和水資源保護要求的地熱供暖、工業用熱、熱水供應等項目，大力發展熱泵空調、無機超導熱管和地熱測評軟件等地熱應用產品。重點支持長清大學科技園熱源廠建設項目及濟南綠寰科技、濟南艾嘉熱泵技術有限公司等企業的地源熱泵產業化推廣項目。規范發展地熱溫泉、醫療保健、休閑度假等現代服務業，并以此帶動產業結構的優化升級。
3.5新能源電動汽車
2012年，計劃在公共服務領域推廣電動汽車公交車370輛，電動汽車出租車400輛，電動汽車公務、環衛、郵政、旅游觀光車840輛，建成電動汽車綜合充電站9座，充電柜300個，新能源汽車維修服務站16個；2012年～2015年，在前期示范推廣的基礎上，進一步擴大節能與新能源汽車推廣應用范圍，帶動濟南市乃至全省范圍內的新能源汽車應用推廣工作。在適合電動汽車應用交通領域，通過市場機制輔以政策引導，推廣各類電動汽車10000輛以上，其中純電動汽車車型計劃占60％以上，爭取電動乘用車全面進入商業化應用階段。
4 存在的問題及建議
4.1
濟南市發展新能源存在的問題
目前濟南市新能源企業規模普遍較小，即使開發利用最成熟的太陽能也僅占到可開發利用總量的20％，而其中農村不足10％。自主研發的高端技術少，除太陽能外，其他新能源利用技術的研發水平仍處于初期發展階段，技術工藝相對落后，大多依靠民間資本自我發展，面對不斷擴大的市場需求和產業的快速發展，資金制約成為主要瓶頸。
總體來說，濟南市新能源產業發展勢頭好，具備一定的區位優勢和配套條件；但作為新興產業，目前濟南市尚未形成一套完整的規劃方案來指導相關產業發展；與新能源產業相配套的相關政策、法規還不完善，加快產業發展必須抓住歷史機遇，采取切實有效措施，才能實現新能源產業的健康快速發展。
4.2建議
4.2.1
優化濟南市的新能源產業發展環境，積極貫徹和落實國家及省政府關于扶持新能源產業發展的各項政策，鼓勵投資新能源產業項目。
4.2.2拓寬融資渠道，實現多元化投資，安排必要的財政資金支持新能源產業的發展，運用稅收政策對水能、生物質能、風能、太陽能、地熱能等新能源的開發利用予以支持。
光伏行動方案范文4
中歐光伏貿易戰在多方斡旋之下還是拉開了大幕。在這場戰爭中，有一個人正站在幕后，拍手稱快，迫不及待地想慶祝勝利。
這個人就是本次歐盟對華光伏反傾銷事件背后的最大推手、全球太陽能行業的三大巨頭之一德國太陽能電池板制造商Solarworld的老板弗朗克·阿斯貝克（Frank H. Asbeck），號稱“太陽王”。
就在歐盟委員會正式宣布對華光伏產品“雙反”初裁結果的第二天，德國時間2013年6月5日，Solarworld在德國上市的股票上漲12.68%至0.7730歐元。而此前，這家企業虧損已經超過10億歐元。
德國媒體揶揄稱，歐洲必須冒著展開貿易戰的風險，才能讓Solarworld的日子好過一點，這個提議完全符合阿斯貝克的風格，他最大的天賦就是靠國家的幫助發財。
自私的阿斯貝克和他的Solarworld正在被業界、政府和輿論拋棄，對華光伏反傾銷的戰役或將成為他的滑鐵盧。
嗜金大亨
“現在要由國家出手援助這名擁有兩座古堡的人。”德國《明鏡周刊》如是評價阿斯貝克。
在德國，阿斯貝克的名聲并不好，他以奢侈品味、肆無忌憚的發言方式聞名于世，即使公司業務深陷債務危機，也不影響他開著黑色的瑪莎拉蒂、過著100年前巴洛克時代貴族的好日子。
由阿斯貝克一手創辦的Solarworld原先是一家貿易企業，后來轉型為一家太陽能企業，其業務覆蓋原材料、太陽能晶片、太陽能電池、太陽能工廠等光伏全產業鏈。
根據該公司財報顯示，從2011年開始，該公司就深陷虧損泥潭。2011年，該公司虧損大約2.33億歐元；2012年1—9月，經營虧損接近1.9億歐元，流動資產損失率高達60%；2012年三季度后，其總虧損額已超過10億歐元。
但是，身為老板和第一大股東的阿斯貝克不虧反賺，個人財富一直飆升，甚至在此期間買下了售價高達500萬歐元、位于中萊茵河雷馬根的 Marienfels 古堡。而此前，他便擁有一座位于卡爾慕特的狩獵古堡，包括周圍350公頃的私人森林。
在阿斯貝克看來，公司雖然面臨巨額債務，應該重組，但是公司重組應該用別人的錢，而不是自己的。
2011 年，在公司虧損大約 2.33 億歐元的情況下，他仍然派發了1000萬歐元左右的股息。其中，將近 280 萬歐元都流入了阿斯貝克自己的賬戶，而他當時占有公司約 28%的股份。
另一方面，阿斯貝克積極利用政府發財。根據德國萊茵西法侖經濟研究所計算，電力消費者通過繳納電費而支付的太陽能光伏發電設施補貼總額，超過了1000億歐元。巨額的補貼用來在德國安裝大量的太陽能組件。而從中受益的，則是該行業最大的巨頭Solarworld，特別是其老板阿斯貝克。
《明鏡周刊》報道稱，阿斯貝克自全球太陽能行業的三大巨頭創建至今，從政府那里成功獲得了盡可能高額的太陽能補貼，已將大約2800萬歐元的股息納入囊中；此外，他通過出售股權，獲得了4000萬歐元的收入；不僅如此，他還領取董事長兼首席執行官的薪酬，在業務良好的年份，這份薪酬高達100萬歐元左右。
轉移債務向中國開戰
在德國，阿斯貝克曾為獲得盡可能高額的太陽能補貼而奔走多年，并且取得了成功。
然而，當亞洲的光伏組件生產商以低廉的價格令德國生產商節節敗退的時候，阿斯貝克坐不住了。
“如果布魯塞爾再不采取反制行動，所有歐盟制造商很快都會宣布倒閉。”2011年，Solarworld這樣對外聲稱。
于是，行動開始。
2011年10月，以Solarworld為首的7家企業，聯合向美國政府要求對中國75家光伏企業出口到美國的產品進行“雙反”調查，并采取貿易限制措施。2012年5月，美國決定對中國輸美太陽能組件最高征收250%的懲罰性關稅，使本來具有20%～30%成本優勢的中國企業備受打擊，當年6月對美出口同比猛跌近60%。事隔兩個月，Solarworld又聯合25家歐盟光伏企業，在歐盟市場發起了對中國光伏企業的“雙反”調查申請。
在此期間，阿斯貝克把反傾銷關稅描繪成德國太陽能產業的救星，號稱要振興“德國制造”。但是，他無法掩飾自己是由于背負巨額債務故意轉嫁的目的。“如果對于中國光伏產品征收預期中的反傾銷稅，那德國乃至歐洲光伏市場將于2013年下半年恢復公平競爭，我相信公司也將走出困境?！卑⑺关惪诉@樣狡辯。
注定失敗的結局
“我不支持貿易保護案例，自由貿易將通過競爭使優秀產品勝出。”德國博世太陽能首席執行官Holgervon Hebel告訴《中國經濟周刊》。
英利綠色能源歐洲子公司總經理Darren Thompson向《中國經濟周刊》表示，太陽能產業是一個國際化和綜合性產業，貿易保護主義將給整個行業帶來嚴重的負面影響和重大的損失。
2013年5月24日，代表著歐洲580多家光伏企業的行業協會平價太陽能聯盟在布魯塞爾舉辦了一場特殊的“葬禮”，“悼念”因歐盟可能對中國光伏產品征收懲罰性關稅而即將失去的20多萬個歐洲就業崗位。
德國媒體預計，如果與中國發生貿易戰，首當其沖的受害者，就是那些以中國為主要銷售市場的德國機械設備制造企業。倍感業界壓力的德國總理默克爾已經反復強調，不希望同中國發生貿易戰。而德國副總理兼經濟部長菲利普·羅斯勒（Philipp R？sler）曾表示歐盟委員會對中國太陽能電池板征收反傾銷稅的計劃是一個“嚴重的”錯誤，需要通過對話而非“威脅”達成解決方案，避免貿易摩擦。
“Solarworld必須完成一個巨大的重組任務，阿斯貝克已不是完成這個任務的正確人選。”德國《經濟周刊》報道認為，屢次游說歐盟委員會對中國光伏產品征收懲罰性關稅的阿斯貝克如今可能要失算了。雖然阿斯貝克發起了反對中國的Prosun聯盟，但大部分歐洲太陽能企業則加入了另一個聯盟暨反對貿易戰的平價太陽能聯盟。
光伏行動方案范文5
近日，《財經國家周刊》記者從國家能源局獨家獲悉，省級能源總體規劃已經上報國家能源局，國家層面的“十三五”能源規劃起草或于2016年2月結束，3月后上報國務院。規劃主要是從推進能源節約、增強國內油氣供應能力、清潔高效開發利用煤炭、大幅提高可再生能源比例、深化能源體制改革等幾方面展開，并在能源總量和煤炭消費方面控制更加嚴格，新能源和可再生能源的發展目標將進一步上調。
這些內容的制定也是有章可循。由于我國進入經濟增長方式和增長結構的深層次調整，必然會帶來能源需求和消耗領域的重大轉變。2014年6月提出，推動能源消費、能源供給、能源技術和能源體制四方面的“革命”。此后，國家發改委、國家能源局先后出臺了《煤電節能減排升級與改造行動計劃（2014?2020年）》、《煤炭清潔高效利用行動計劃（2015?2020年）》等多份文件。
業內人士介紹， 2014年6月，國務院辦公廳《能源發展戰略行動計劃（2014?2020年）》，確定了我國未來能源產業發展的大方向。幾乎同步，能源“十三五”開始進入制定階段。相對于《行動計劃》的宏觀性和指導性，能源“十三五”規劃將更加具體，將作為審批的前置條件，強調落實并將與監管結合起來。
能源“十三五”究竟有哪些目標會調整呢？
能源消費總量天花板將更低
“十三五”時期，能源供需形勢和“十二五”相比發生巨大變化?！笆濉蹦茉匆巹潖娬{合理控制能源消費總量，以較少的能源消費支撐經濟社會較快發展。到2020年，一次能源消費總量控制在45億噸標準煤左右，煤炭消費總量控制在38億噸左右，其中煤炭作為控制總量的重點，消費比例將降到一次能源的60%以下。這些目標值均在此前《行動計劃》的基礎上進一步下調，變得更加嚴格。
更加重視煤炭清潔高效開發利用
“十三五”期間，煤炭依然是我國的主要能源，但是越來越嚴重的環境問題使得必須更加重視煤炭清潔高效開發利用。在“十三五”規劃中，煤炭將被進一步引導至集中高效燃燒，推行煤電運等一體化運營。到2020年，將有超過60%的煤炭消費量用于發電。同時，將全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造，大幅降低發電煤耗和污染排放，現役燃煤發電機組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時，新建電廠平均煤耗低于300克。到2020年，將原煤入選率提升到80%以上，同時，大幅減少煤炭分散使用。
煤炭開發將劃分優先次序
按照控制東部、穩定中部、發展西部的原則，穩步推進晉北、晉中、晉東、神東、陜北、黃隴、寧東、魯西、兩淮、云貴、冀中、河南、內蒙古東部、新疆等14個億噸級大型煤炭基地建設。由于煤炭供給過剩，“十三五”能源規劃將對煤炭基地的開發劃分層次，區別對待。優先開發蒙東、黃隴和陜北基地，鞏固神東、寧東、山西基地，限制發展冀中、魯西、河南、兩淮基地，優化發展新疆基地。
同時，深入推進煤炭資源整合和煤礦企業兼并重組，調整優化產能結構，加快淘汰落后生產能力。 能源“十三五”或將更加重視煤炭清潔高效開發利用。
新能源與可再生能源發展將加速
到2020年，非化石能源占一次能源消費比例達到15%，這一目標已經深入人心，目標的提升能夠加快能源結構調整，實現能源發展有進有退。12月16日召開的國務院常務會議上，對已列入國家相關規劃、具備建設條件的防城港3、4號“華龍一號”三代核電技術示范機組和田灣5、6號機組建設工程項目予以核準，標志著我國核電審批實質性減禁，依照規劃，到2020年核電運行裝機容量達到5800萬千瓦，在建規模達3000萬千瓦。
此前《行動計劃》提到2020年風電和光伏發電裝機容量分別達到2億和1億千瓦，“十三五”規劃可能在此基礎上進一步分別提升5000萬千瓦，實現風電裝機2.5億千瓦，光伏裝機1.5億千瓦的目標。此外，將推動寧夏、準東等新能源基地和示范區的建設。值得一提的是，“十三五”或將提出可再生能源補貼總額限制，更加重視新能源和可再生能源的消納問題。
推動能源體制和價格改革
光伏行動方案范文6
企業財務是指企業在生產經營過程中關于資金收支、管理方面的事務。企業財務人員則是在企業資金收益與風險中尋找到一條安全的道路，幫助企業降低成本、規避風險的人。企業財務成本管理，即企業財務人員協調各個財務環節所采取的措施，控制企業經營成本、規避企業風險、提高企業效益的過程。
二、光伏企業財務成本管理的主要特點
（一）財務風險高
首先，光伏企業的投資往往巨大，資金投入后的收回時間相當長，財務風險不言而喻，財務人員對項目做評估時情況復雜、難度大，尤其是企業處于發展過快或陷于停滯這兩種極端時期時，財務風險會在無形中加大，這時需要財務人員冷靜分析，盡可能地規避、防范財務方面的風險。
再者，光伏企業的貸款金額通常巨大。在過去，光伏產業行情火爆，銷售前途一片光明，資金周轉速度極快，這些現象均將財務風險掩蓋，導致企業管理者忽視了對財務成本的管理以及對財務風險的規避。但是，近來光伏產業市場逐漸惡化，企業不得不承受巨額貸款的壓力。此外，光伏產業產品過于依賴海外市場，國際匯率的不確定性和權責關系的混亂也加大了企業的財務風險。
（二）營運風險大
光的常用介導體是硅，而在過去的幾年里，硅的價格上下波動劇烈，難以預料。這讓企業的庫存管理、購買或者銷售管理面臨極大風險，這就要求光伏企業著重研究財務成本管理，具備前瞻性和預見性，對市場的變化做出快速反應。
（三）成本控制6復雜
投入和產出具有較大的不確定性是光伏產業的一個主要特點，如即使使用相同的多晶硅原料來制作光伏組件面板，最終的發電板輸出功率也會因材料組合變化而出現波動。也就是說，在光伏組件生產出來之前，最后的組件的輸出功率是不能準確衡量的。財務管理人員必須較早介入其中，甚至從產品的設計、研發，到后來的流程、產出，一直到產品上市，都要介入。
三、我國光伏企業財務成本管理面臨的主要問題
（一）角色定位不合理
由于光伏產業極具波動性，再加上市場環境的不斷變化，財務管理人員必須提供具有時效性、預見性和前瞻性的數據。財務的角色定位也不能只局限于會計記賬工作，而是應該從對經營后數據反映的整理轉變成經營前期預測、經營中期跟蹤等預警角色。但是目前絕大多數光伏企業財務管理依然停留在單一的會計記賬上，這對輔助企業決策和市場競爭力的提高是毫無意義的。
（二）形式主義
有的企業管理者認為，企業成本控制或者企業精細化管理可以達到立竿見影的效果。其實不然，兩者都需要經歷一個積累的過程，都需要管理者的不斷推動和改善，而不是心血來潮的管理。再者，信息化迫使各大光伏企業引進先進管理系統，但是能真正發揮系統職能的卻不多，大量設備淪為擺設。
（三）財務風險控制能力偏弱
有的光伏企業在進行投資分析時，過度依賴項目介紹者的預估和假設，對市場需求或者利潤空間太過樂觀，對財務風險估計不足，沒有制定應對各種風險的預案。選擇性忽視風險和盲目樂觀，導致企業盲目擴張，再加之光伏企業短期貸款、民間借貸較多，加劇了財務風險。
（四）內部控制能力差
光伏企業大多經歷過行情火爆的時期，經歷過爆炸式增長。但是，很多光伏企業的內部管理制度卻沒有跟上企業發展的步伐。有些光伏企業雖然設立了內部審計部門，但審計工作流于形式，審計效果不理想。也有的光伏企業對采購招標、庫管、費用控制、物管、資金管理等方面的監督力度不夠，甚至出現了倒賣、偷竊等違法犯罪行為。
四、光伏企業財務成本管理應對策略
（一）重新定位，轉變職能
光伏企業要進行三方面的轉變：工作中心的轉變、角色定位的轉變和工作模式的轉變。由于光伏產業極具波動性，再加上市場環境的不斷變化，財務管理人員必須提供具有時效性、預見性和前瞻性的數據支持。實際上，要求財務人員不能只局限于會計記賬工作，而是要兼顧經營前期預測、經營中期跟蹤等工作。首先，業務中心的轉變，要求財務人員要向事前預測、事中跟蹤以及事后分析總結轉變，反思自身崗位，重新定義自身角色，強化自身在業務管理、金融等方面的能力和作用。其次，財務人員必須參與企業生產鏈各環節，介入企業相關業務，從單一的監督者角色轉變成參與者、支持者、合作者以及協助者。最后，財務人員的工作模式也要從形式化的財務管理轉變成精細化的財務管理。
（二）投融資管理
財務人員在進行投資、融資分析時，不能單聽項目介紹者的一面之詞，也不能人云亦云，要保持清醒的頭腦，仔細分析利潤和各種風險，為企業管理者提供可靠的數據支持，使企業管理者在實施精細化管理過程中，摒棄各種形式化的操作，對企業真正的改革起到示范和帶頭作用，堅持不懈地完善一個目標，將精益生產的理念貫穿整個企業生產活動，指導員工高效生產、積極生產。
（三）建立滾動目標管理體系
無論是企業的預算還是企業的目標，都應該是不斷更新、動態滾動的。財務人員在制定滾動目標時要將企業預算和市場實際相結合，既要保證目標預算高于現實，又要確保目標可以實現。在對目標進行分解時，企業各部門應提供可執行的、詳細的行動方案。目標管理或者財務預測，其實是為精益財務理念的落實進行鋪墊。
（四）優化內部控制機制
內部控制制度的建立與完善，是實現企業戰略目標的基礎與前提。企業應本著持續性、長期性原則加強單位內部控制建設，完善內部控制制度，從根本上保證內部控制建設的系統性與典型性，進而在財務管理全過程中有效貫徹、實施內部控制制度，從而全面提高企業內部管理水平與財務工作質量。光伏企業要加強全員財務管理意識，要給企業工作人員灌輸“每個個體都是成本中心”的理念，從個體開始進行財務內部控制，從基礎做起。此外，還要加強企業內部控制和企業內部審計制度的建設，從而加強內控部門和審計部門的監督職能。事實上，內部控制相當于立法部門，要結合企業業務的實際情況制定規范，而審計相當于司法部門，要充分發揮其監督職能。
五、結語
