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地質災害治理方案范文1
中圖分類號:F407.1文獻標識碼: A 文章編號:
前言
礦山地質災害是由人為的采礦活動所直接引起或誘發的, 發生于巖石圈內或其表面的, 對生態環境和自然資源造成破壞、對人民生命和財產安全構成威脅或造成危害后果的地質現象或地質事件。礦山地質災害往往造成嚴重的人員傷亡和高額財產損失, 破壞嚴重, 社會影響大, 具有頻發性。礦山地質災害常常發生在采礦區內及附近地區, 范圍有限。隨著科學技術的發展,人類對礦山地質災害已能進行科學、準確的預測、預報和進行有效的防治。
一、我國礦山地質災害概述
礦山地質災害是指由于人類采礦生產活動而引發的一種破壞地質環境、危及生命財產安全, 并帶來重大經濟損失的礦區災害。它是地質災害的一個分支, 也是自然災害的重要組成部分。礦山開采開山棄石, 加速水土流失, 引發地表塌陷、山體滑坡; 礦山抽排水造成地下水位下降、礦區周圍地下水資源枯竭; 地下開采誘發地震、巖爆、冒頂片幫突水、瓦斯爆炸、地面開裂及沉陷等; 礦山剝離堆土、尾礦廢渣堆積引起地表環境污染, 露天尾礦庫漏塌、排土揚失穩滑移造成嚴重的泥石流災害等,凡此種種, 均是礦山地質災害的具體表現。
我國是個礦業大國, 又是最大的發展中國家,礦產資源的年消耗量很大。多年的粗放式的礦業開發, 導致大部分礦山地質環境形勢嚴峻, 部分礦區呈現加速惡化勢態。改革開放以來, 社會經濟的快速增長對資源的需求更是與日俱增。市場經濟對國有礦山企業帶來很大沖擊, 部分礦山注重追求經濟效益, 安全和環保意識淡化, 加之開采技術及生產設備的相對落后及礦區周邊大量無序的民采等多重因素的干擾, 導致礦山多年開采積聚的災害隱患爆發, 開采環境明顯惡化, 礦山地質災害問題日趨嚴重, 潛在的致災隱患不斷增多, 且隨時可能發展成災, 造成人員傷亡、設備報廢、設施損毀甚至礦井關閉、資源浪費等嚴重后果。近幾年, 非煤礦山的災害事故不斷, 嚴重威脅著人民群眾的生命財產安全, 頻發的冒頂、突水、地表塌陷、滑坡、泥石流及地裂縫等礦山地質災害不僅給礦山企業造成巨大的經濟損失, 而且制約著礦山企業的可持續發展。
二、主要礦山地質災害類型和治理對策
1泥石流
礦山建設對泥石流形成條件的影響礦山建設對泥石流形成條件的影響主要有以下幾個方面:
( 1)產生并加速松散固體物質的積累, 露天開采及坑采剝離廢石速度較快, 產生大量廢土, 是泥石流源地的主要形成原因, 另外礦山修筑公路破壞山坡植被, 產生大量棄土, 礦山選礦排出的廢渣也是泥石流物質來源。
( 2)增大了水體補給量。礦山建設中植被遭嚴重破壞, 改變了地面結構, 調節雨水的能力顯著降低, 匯流時間縮短, 洪峰流量和洪水總量增大, 暴發泥石流的可能性也增大; 礦山廢石堵溝成湖, 蓄積了大量的水體。
( 3)礦山建設改變了地形條件, 增強動力條件。大量的礦山廢石堆放使山坡變陡, 地面高差增大, 從而加強了侵蝕能力; 大量礦山廢石壓縮溝床, 增大流深和流速, 也就增強了流體的動能和沖刷力, 廢石堆放減少了過流斷面, 使流體受壓縮, 流速增大, 側蝕和下蝕能力加強。
治理措施包括工程措施和生物措施:
( 1)工程措施的治理目的是減少災害的發生頻度, 降低災害的危害程度。一般是攔擋、排導和支護措施。對物質來源即上游的礦渣松散體進行攔擋,阻攔了泥石流的物質來源。修建攔擋壩或谷坊, 同時, 布置合理的排水措施, 使土水分離。中下游進行排導, 疏通溝道, 防止沿途淤積漫流, 沖毀田地, 對沿途溝道邊坡進行支護, 防止塌方和道路毀壞。合適的地點修建速流通道, 加速泥石流的排導。
( 2)生物措施: 生物措施的治理目的一是治理水土流失; 二是吸收有害物質, 凈化土壤。
( 3)生物措施和工程措施相結合: 金屬礦圍巖一般為較硬的巖石, 開采過程中, 開采堆積物除了上覆土層和風化巖石外, 均為較大塊的難風化的塊狀堆積物, 易形成的地質災害為崩塌、滑坡以及泥石流。另外, 有些金屬礦床在開采和冶煉過程中對土和地下水造成一定的污染, 也需要進行治理。非金屬礦多數為沉積形成, 其開采要挖掘較多的松散沉積生成物, 而且開采出來的物質也較易風化, 易形成地面塌陷、泥流、泥石流、滑坡等地質災害。
2 塌陷
當地下礦層被采出之后, 采空區的頂板巖層在自身重力和其上覆巖層的壓力作用下, 產生向下的彎曲和移動。當頂板巖層內部所形成的拉張應力超過該層巖層的抗拉強度極限時, 直接頂板首先發生斷裂和破碎并相繼冒落。接著是上覆巖層相繼向下彎曲、移動, 進而發生斷裂和離層。隨著采礦工作面向前推進, 受到采動影響的巖層范圍不斷擴大。當礦層開采的范圍擴大到某一時刻, 在地表就會形成一個比采空區大得多的塌陷盆地, 從而危及地表的各種建筑物和農田等。
對礦山采空區塌陷的治理方案很多, 但較常用的方法是充填復墾法。這種方法是利用礦區附近的煤矸石、粉煤灰、露天礦剝離物等可供利用的充填材料充填采空塌陷地復田。這種方法多用于有足夠的充填材料且充填材料無污染、可經濟有效防護治理的地區, 因其既解決了塌陷地復墾問題, 又解決了礦山固體廢棄物的處理問題, 所以經濟效益最佳。
3滑坡
滑坡活動受多種因素影響, 主要發生在雨季。而軟硬相間巖層, 由于差異風化, 堅硬巖體突出, 由結構面切割或重力蠕變, 堅硬巖體就會產生的崩塌、落石。地質構造發育使完整巖石被分割成割裂體,割裂體在誘發因素下失穩而形成崩塌, 因此構造越發育, 巖體越破碎, 越易產生崩塌、落石。人為影響主要是開挖坡腳、改變應力場, 使坡體內積存的彈性應變能釋放而造成應力重新分布, 巖體產生卸荷裂隙, 它們多張開且平行于邊坡面, 并使原有裂隙擴展和張開, 由其所切割的巖體, 可能失穩而形成崩塌滑坡。
露天礦邊坡, 必須對其進行經常性的檢查和維護, 用以保證邊坡穩定, 防止災害發生。建立一支邊坡維護專業隊伍, 加強檢查維修, 必要時進行人工放坡, 鋪上草皮, 植上灌木, 砌筑局部擋土墻或者預埋防滑坡的木樁。要設置排水網絡, 防止地表雨水流入礦坑沖刷邊坡, 層理深凹露天礦要在坑外周圍設置防山洪、防泥石流的阻擋或者疏導的設施。排水網絡包括以下三個部分: 地表排水、地下排水、立體排水系統。在臨近邊坡進行爆破時, 宜采用預裂和減震爆破法, 減少單孔裝藥量而增大孔數, 減少每次延時爆破的炮孔數, 以防止因為露天爆破作業而破壞邊坡的穩定性。
抗滑工程是防止山體滑坡不可缺少的一部分,尤其對于礦區坡體來說, 意義非同尋常??够こ贪够瑩鯄?、加筋擋墻、錨定板擋墻、預應力錨索擋墻、錨桿擋墻。抗滑樁大截面積排式抗滑單樁、抗滑鏈、鋼管樁、承臺式抗滑樁、抗洪樁、樁基擋墻、椅式擋墻、排架式抗滑樁、抗滑剛架樁、板樁抗滑樁和錨固樁、土質改良注漿、微型樁。
結束語
在礦山開采過程中,環境地質分析是不可缺失的重要環節。其中制定具有針對性的治理措施更是相關工作人員的工作重點之一。我國地大物博,相關資源極為豐富,然而仍舊不能坐吃山空,應該為子孫后代做好長遠打算。充分認識到我國地廣人多的社會現實,只有這樣才可以更好地為我國的經濟建設作出貢獻。就礦山開采方面來說,我國更應該注重可持續發展戰略,促進經濟的長遠發展。
參考文獻
[1] 閆國杰.礦山地質災害研究與防治探討[J]. 中國礦業. 2004(03)
[2] 武軍.礦山環境問題與對策[J]. 云南環境科學. 2001(S1)
地質災害治理方案范文2
一、地質災害防治
各鎮(街)要按照《國務院關于加強地質災害防治工作決定》(國發〔〕20號)和省政府貫徹意見(政文〔〕388號)的要求,逐項落實防災各項工作。
(一)全力做好2012年地質災害防御。
1.認真編制2012年度地質災害防治方案。按照國務院《地質災害防治條例》的規定,區國土資源分局要會同區建設、水務、交通等部門,盡快組織技術力量對轄區內地質災害隱患點進行調查,根據本區地質災害防災形勢和防災能力,3月底前編制完成2012年度地質災害防治方案(下稱“防治方案”),經區人民政府批準后公布。教育、交通、旅游等部門要開展轄區內校舍、鐵路沿線和旅游區防治方案的編制工作,納入同級防治方案體系一并實施。
2.開展地質災害隱患點調查、檢查。各鎮(街)要對本轄區內的地質災害點進行逐點檢查,對地質災害威脅的基本情況重新調查核實(附件1),登記造冊匯總,落實防災責任人、監測人,完善突發地質災害應急預案。對新增的(特別是受年“9.1”強降雨誘發的)或情況有新變化的隱患點,要全面摸清該地質災害隱患點的基本情況(附件2),及時修訂汛期村(居)群眾轉移預案,補發防災明白卡和避險明白卡。對2005年以來,落實省、市、區各級政府的補助措施,已搬遷的地災點群眾的基本情況逐一調查核實,并登記造冊匯總(附件3)。對群眾已搬遷、舊房未拆除的地災點,各鎮(街)要依法拆除舊房。
各鎮(街)地災點基本情況匯總表(附表1、2、3)要在3月5前報送區政府辦和區國土資源分局,區政府將在3月上旬組織相關部門和專家進行核實。
3.要保持信息暢通,做好地質災害防御工作。在汛期,所有防災工作人員要保持手機暢通;發生強降雨可能引發地質災害時,區直有關部門應及時將地質災害氣象預警預報等信息發送到有關防災責任人和監測人,按照規定和上級有關部署,加強汛期值班,組織指導隱患點和易發區監測、巡查,各鎮(街道)、村(居)要做好臨災轉移避險。發生險情、災情,各鎮(街道)、村(居)要做好地災應急處置,并按時限要求上報災情、險情,區直有關單位要做好配合。
(二)努力夯實地質災害防災基礎。區直各有關單位按照《省縣(市)地質災害詳細調查技術要求》(國土資綜〔〕132號),有序推進地質災害詳細調查,嚴格審查設計書和成果報告,緊抓調查質量,查清房前屋后高陡邊坡等易發區及滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等隱患點的情況,為地質災害防治規劃修編、搬遷避讓、工程治理措施部署、群測群防體系建設等提供基礎數據。在詳查成果的基礎上,不斷完善地質災害隱患點的群測群防監測預警網絡。各鎮(街道)、區直有關單位要根據防災工作實際,組建應急救援隊伍,配備必要的交通、通信和應急設備;要加快推進地質災害災情險情報告平臺與相關應急服務平臺的聯動互通,形成高效的應急工作機制。要嚴格按照要求,做好地質災害危險性評估備案和監督管理。
(三)有序推進地質災害防治“百千萬”工程。各鎮(街)要按輕重緩急,有計劃地對危險性大、威脅人口多的重大地質災害點實施工程治理。區直有關單位做好轄區內治理工程工作的督查、指導,及時上報市國土資源局做好治理工程的項目驗收。對危險性較小的小型地質災害點,在目前還不能實施搬遷避讓和治理的情況下,各鎮(街)應積極探索簡易降險治理。搬遷方面,各鎮(街道)要根據省委、省政府《關于加快推進“十二五”時期“造福工程”的指導意見》(委〔〕47號),加快推進受地質災害威脅群眾搬遷避讓,落實“十二五”搬遷計劃及搬遷基本情況(附件4、5)。群測群防方面,要按“十有縣”、“五到位”的要求,進一步完善基層群測群防體系。
二、礦山地質環境保護與青山掛白治理
(一)確保二沿一環“青山掛白”治理任務按期完成。各鎮(街道)、區直有關單位要加強礦山植被恢復和“青山掛白”治理進度督查和指導,確保全面完成治理任務。對敏感性強、規模大的“青山掛白”點,要實行分級督辦,按照“全面復綠”的原則實施工程措施。其它礦山,因地制宜開展治理;對年,省國土廳檢查發現的硋灶、東海浮山掛白點,要摸清情況,落實治理責任。各地各鎮(街道)、區直有關單位要積極開展礦山廢棄地修復和再利用的政策調研和創新,促進礦山生態環境及時修復和礦山廢棄地最佳利用。
(二)全面落實保證金制度。區直有關單位要嚴把礦山生態環境恢復治理方案審核關,督促編制單位按照“礦山生態環境問題分析準確,恢復治理工程進度表安排合理,恢復治理工程部署圖展示清晰”的要求,編制礦山生態環境恢復治理方案。國土資源部門要將礦山生態環境恢復治理情況列入年檢內容,依據恢復治理方案,加強對采礦權人“邊開采,邊恢復”實施情況監督。對已按恢復治理方案全部完成或部分完成治理的礦區,各鎮(街道)、區直有關單位要按有關規定,及時組織驗收,及時返還保證金,實現保證金“有進有出、良性循環”,促進礦山生態環境恢復治理。
三、項目管理
地質災害治理方案范文3
關鍵詞:地質災害勘察;地質災害預防;成災因素
一、前言
我們國家不僅地大物博、氣候多變、地質多種多樣,而且是世界上地質災害最嚴重的國家之一,給我國人民的生產經濟帶來了極大損失,更為影響了我國的可持續發展戰略。地質災害勘察可以有效地防止其發生,因此,處理好地質災害勘察和地質災害防治之間的關系是十分必要的。
二、地質災害的特征和勘察的特點
地質災害可分為兩種大類別:第一種類別為自然地質災害,它是由自然因素導致的地質環境問題;第二種為人為地質災害,它是由人為活動導致的地質環境問題。在我們國家,人類行為造成的地質災害占50%以上,其中大部分是人類不合理地挖掘資源造成的地質災害。地質災害的特征包含:房屋破壞、崩塌,造成人身安全和財產損失;破壞廠礦、城鎮、校園等設施;鐵路、馬路路基坍塌,橋墩破毀,妨礙交通,使人民交通安全受到威脅;地下水匱乏,造成附近居民、牲畜出現飲水困難問題;房屋破毀,人群密集一處,會造成嚴重的衛生問題,進而出現瘟疫、傳染病等相關疾病;電線桿倒塌,線路中斷,對輸電、通訊等工程造成一些列問題。對地質災害進行勘查時,應該注意以下一些問題:對災害體的穩定性進行研究時,應該從根本認識其地質結構;不僅要注意災害體自身,還要注意其周邊的環境,從區域因素中找尋災害體的演化過程和源頭;對于穩定性的計算,目前還未列出普遍性的方法;對于地質變形原因要著重分析,將它與外界引發原因聯系一起研究;地質災害勘察著重經驗性,不可以憑空捏造,而是應該多實地考察。
三、地質災害勘察中暴露的問題
這幾年來,地質災害研究在方法、學術上取得了非常大的進展,多位專家提出了新觀點、新理論,為中國地質災害防治事業做出了極大的貢獻。但是,現在也有很多單位把地質災害勘察看作普通的勘察來研究,地質災害勘察在地質災害防治中是一個重要階段,這也是它的特殊之處,很明顯,當作普通的勘察是不行的,因此,本文就勘察中存在的不足總結如下:
1、野外勘察工作不實。
災害點的根本情況認識不到位:包括災害規模、類型、基本特性、穩定性或活動情況;不同程度的忽視了防治工程的初級目標以及現場實施條件:包含地形條件、水源條件、交通條件等;實施時會對哪些對象造成危害及當地政府對這些危害對象的規劃不了解。
2、測量工作安排不合理。
測量工作量偏大:包括測圖界線、基準點的引導、盲目的采用多種比例尺勘測等;立面圖、剖面圖不實測,因此測量這塊投入了太多工作量,而且對災害體立面、剖面和工程安排部位不實地測量而是圖切,造成一些非常重要的部分實際地形的扭曲。
3、勘察工作安排問題突出。
重視實物工作輕視調查和測繪;勘察手段大而全,針對性不明顯、依據不夠準確和充分;無論勘察對象怎樣,不加分別,也不論技術手段是否有作用,處理什么問題;勘察工作量盲目增大:包括鉆孔深度和數量;物探探測點距、深度;試驗內容和數量;圖面錯亂:立、平、剖不對應;地質概念不足,表達手段不符合地質圖標準。
4、防治方案針對性不明顯。
是否具備施工條件;滑坡選取支檔等級、位置的依據不充足;危險巖石采用清危、攔檔、加固還是綜合辦法以及適合條件和治理功效;泥石流以排為主、攔為主,還是攔排連合以及是否具有條件和適合的位置。
四、地質災害勘察的優化措施
地質災害防治工程的主要特點是隱蔽性、復雜性和多樣性。地質災害的勘察就是為了對地質災害的防治進行更有效的指導,所以處理好地質災害勘察,調節好兩者關系非常必要。
1、對進行勘察的地質災害點要有選擇性治理。
在決定所勘察的地質災害點是否治理時,應考慮兩個方面:治理的可能性和治理的經濟效益。例如對一個地方進行地質災害勘察完成后,發現該地區的地質災害不會形成太大的危害,或者即使治理后也不能獲得較好的經濟效益,那就沒有必要開展治理工作,但可以采用其他路徑如搬遷等方案來處理,這樣可以減少在經濟和時間上的浪費。
2、要注意動態監測問題。
動態監測工作相對于災情評價有極為重要的作用。下面就滑坡崩塌實例談一下,現如今,一般用的是數值計算手段來評價滑坡崩塌穩定性。這一方法得出的結果往往是不正確的,這時,只有拿出一些變形監測資料才能知道上面所敘述的計算結果的是否正確。因此,為了對地質災害活動作出科學的評價,加強地質災害的動態監測工作是十分必要的。
3、地質災害勘察應與地質災害防治密切聯系。
地質災害勘察能為地質災害防治進行有效地指導,在實施地質災害防治工作之前,一定要實地考察,開展地質災害勘察,并通過對地質災害的形成原因和機制的充分認識,來進行地質災害防治制定方案,這樣防治工作才能更好的實施,達到節約成本,起到很好的作用。除此而外,在開展野外調查工作時,應該充分考慮到實地的生態環境,向當地居民學習他們的災害防治方式,活學活用,靈活變通,這樣才能制定出更為完善的防治方案。
4、對災情的嚴重性評估。
地質災害指的就是給人類生命財產安全帶來一定的損失和破壞生態環境的事件。例如,深山荒林中發生泥石流滑坡等現象,但它沒有給人類的生命財產安全造成損失,因此,這一現象就不是地質災害,充其量也只能說是地質作用。地質災害一定會造成災情,因此,對災情評估十分必要。
五、總結
綜上所述,在開展地質災害勘察工作時,需要梳理好地質災害勘察與地質災害防治之間的聯系,認真做好災情評估,處理好災情的動態監測,從而可以充分地了解災害的形成原因等,為制定防治方案提供更好的保障。
參考文獻:
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[2]董千里.淺談地質災害勘察與工程治理技術[J].建材與裝飾,2012(7):169-170.
[3]李迎新.地質災害分類與防治[J].西部探礦工程,2009,4:42-46.
地質災害治理方案范文4
把地質災害防治經費納入財政預算,每年安排一定額度的專項資金,用于地質災害群防網絡體系的建立和維護,地質災害應急調查、勘查設計和工程治理等。以下是為大家整理的安全管理策劃方案資料,提供參考,歡迎你的閱讀。
安全管理策劃方案一
一、立卷歸檔范圍
此次整理收集20xx年以前的各種材料檔案管理工作提升方案檔案管理工作提升方案。有以下幾個方面內容:
1、人事檔案,勞動合同、履歷材料、學籍材料、組織關系材料、工資材料、獎勵材料、處分材料、任免材料、考核材料等。
2、會計檔案,包括憑證、賬簿、會計報表、財務報告、其他等;
3、文書檔案,包括黨群類、行政管理類、經營管理類、生產技術類、財務審計類、人事勞資類。
4、科技檔案,包括產品、科學研究、基本建設、設備儀器等。
5、聲像檔案,包括照片、底片、光盤、磁盤、幻燈片等。6、實物檔案,包括各類證書、獎狀等。
二、立卷歸檔時間(鄉鎮學雷鋒活動方案)
從xx日開始到12月底止,歷時5個月時間檔案管理工作提升方案活動方案。
三、責任人
檔案管理部門負責人,具體責任人檔案室主任及檔案管理員。
四、實施步驟
安全管理策劃方案二
為有效開展地質災害防治工作,最大限度地避免和減少地質災害人員傷亡,減輕財產損失,維護社會穩定,促進我區經濟社會的可持續發展。根據《地質災害防治條例》第十八條的規定,結合我區實際情況,特制訂本防御方案。
一、20xx年全區地質災害趨勢預測分析
我區系丘陵地形,地面起伏大,背斜陡急帶巖層傾角大,鄉鎮和街許多地方起伏較大,巖層穩定性較差,易發生山體滑坡和危石崩塌等地質災害,就其誘發因素多為降雨量集中、持久或人為活動不當。根據氣象部門20xx年氣候趨勢預測:我區20xx年總降水量比20xx年偏少,與多年同期平均值基本持平,為750mm左右;汛期旱澇交錯,有中等強度的夏旱,有一般性的伏旱,干旱比20xx年偏重;主要降雨時間為5—9月,預計5月份降雨量60-80mm、6月份降雨量180-220mm、7月份降雨量140-160mm、8月份降雨量220-260mm、9月份降雨量70-90mm。上述5個月為我區地質災害的主要發生時段。
二、20xx年地質災害防御重點
(一)重點防御區域
1.黃桷坡斷裂帶:
2.河谷岸邊陡坡帶:
3.巖層穩定差易滑坡地帶:
(二)重點防災點
20xx年汛前地質災害(隱患)點排查出的36個地質災害隱患點。
(三)重點防御時間
1.春、秋綿雨期。綿雨季節,雨水長期浸潤巖土或沿巖石裂隙滲透,易形成滑坡泥石流和巖石垮塌。
2.夏季暴雨期。山洪和洪水暴發,容易造成河岸陡巖垮塌危巖危石滑坡、墜落。
三、20xx年地質災害防治措施
(一)加強領導,明確責任
為加強地質災害的監測與防范工作,區政府成立了由主要領導為組長的“區地質災害防治工作領導小組”,領導小組下設辦公室(設在區國土資源局),辦公室主任由鐘xx同志兼任,各鄉鎮、街道及區級相關部門要成立地質災害防治領導小組,建立健全領導機構,充實和加強地質災害防治人員,構筑區、鄉(街道)、村(社區)防災網絡體系,做到各司其職、各負其責,共同抓好地質災害防治工作,使防災工作真正落到實處。
1.區發改局
(1)負責把地質災害防治工作納入國民經濟和社會發展計劃。
(2)對選址在地質災害易發區的工程建設項目,其可行性研究報告未包括地質災害危險性評估結果的,不予批準或者核準其可行性研究報告。
2.區教育局
(1)組織排查學校地質災害(隱患)點,并對威脅學校安全的地質(隱患)點落實險情巡查、監測、預警預報等安全防范責任人和措施。
(2)負責督促各學校的地質災害(隱患)點的治理工作,普及中小學生地質災害防范知識。
3.區財政局
(1)負責按照國家和省、市、區有關規定,把地質災害防治經費納入財政預算,每年安排一定額度的專項資金,用于地質災害群防網絡體系的建立和維護,地質災害應急調查、勘查設計和工程治理等。
(2)對地質災害防治專項資金的使用情況進行監督管理。
4.區城鄉建設住房保障局
(1)負責對因建設而形成或存在安全隱患的高坡、陡崖進行監督管理。
(2)組織開展因工程建設誘發地質災害(隱患)點的排查、監測。
(3)制定基礎設施建設、項目建設等工程建設誘發地質災害的應急排危方案并監督實施,負責組織開展相關治理工程竣工驗收工作。
(4)指導監督相關房屋開發、建設單位在規劃和建設工作中開展相關地質災害防治工作。
(5)評估、核實、統計因地質災害引發的危房情況。
5.區交通運輸局
(1)組織本行業本部門地質災害調查、汛期地質災害檢查和地質災害專項治理;負責全區縣道及以上公路沿線及兩側地質災害隱患的治理,落實險情排查、巡查、監測、預警預報等安全防范責任人和措施,檢查與維護危險路段安全標志,督促公路部門有關單位加強巡查排查,及時發現公路安全隱患,并立即采取有效防范措施。
(2)督促因公路建設引發地質災害的責任單位對地質災害進行治理,督促業主落實險情巡查、監測、預警預報等安全防范責任人和措施。
6.區水務局
(1)及時向區政府、各鄉鎮政府和國土資源等有關部門提供汛情、水情、雨情等實時信息,并向公眾提供相關信息。
(2)組織本行業本部門地質災害調查和汛期地質災害檢查;負責對水庫周邊、水利設施沿線地質災害的巡查排查,發現隱患或險情時,應及時落實監測、巡查,并采取有效防范措施。
(3)組織本行業本部門地質災害專項治理。督促因水利工程施工引發地質災害的責任單位對地質災害進行治理,督促業主落實險情巡查、監測、預警預報等安全防范責任人和措施。
7.區安監局
督促礦山企業安全開采、科學堆放尾礦,防止發生崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,落實安全防范責任人和措施。
8.區國土資源局
(1)負責全區地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作。
(2)組織編寫區本年度地質災害防災預案,報區政府批準實施,并對執行情況進行監督。
(3)組織相關部門在汛期期間進行地質災害汛期檢查,指導、監督做好汛期內地質災害的預測預警工作。
(4)對較大級地質災害(包括突發性地質災害)組織專家和專業單位制定突發性地質災害的搶險救災方案。
(5)組織開展地質災害應急調查工作。
(6)指導群測群防,組織監測員的培訓,核準地質災害搬遷避讓,界定地質災害治理責任。
9.各鄉鎮、街道辦事處
(1)負責轄區內地質災害的群測群防工作,健全鄉(街道)、村(社區)、組三級地質災害(隱患)點的群測群防監測網絡,落實地質災害(隱患)點群測群防監測責任人,落實各項地質災害(隱患)點防治責任。
(2)組織基層群眾及相關單位認真開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查、定期檢查和監測管理工作,發現地質災害(隱患)點要及時設立警示牌,并立即采取有效防范措施,一旦出現異常情況立即按速報制度規定程序上報,并迅速撤離可能遭受災害的人員和重要物資。
(3)負責編制轄區內已確認為地質災害(隱患)點的單獨防災預案,并安排專人定點、定時監測記錄,按時報告。同時將地質災害防治工作明白卡和避險明白卡發放到監測責任人和受地質災害威脅的群眾手中。由監測責任人和監測員對危險區內的群眾宣傳避險常識,告之報警信號、受災時撤離路線、疏散順序和避險安置點,并向當地群眾公示。
(4)臨災時啟動突發性地質災害防災預案,組織做好突發性地質災害搶險、救助的部署和協調工作,組織受災群眾的避險安置和搬遷工作。
(5)負責治理轄區內因自然因素造成的地質災害。
(6)負責轄區內災情、隱患點的統計和上報。
(7)組織開展地質災害防治知識宣傳。
10.其它各有關部門:
(1)按照各自職責做好地質災害防治工作。
(2)服從區地質災害防治領導小組的統一指揮。
(3)發生地質災害災情或者險情時,各有關部門要按照有關規定做好應急工作。
(二)強化措施,確保安全
1.“以防為主、避讓與治理相結合”是地質災害防治的基本原則,各鄉鎮、街道和區級相關部門要進一步提高對地質災害防治工作的認識,編制完善本轄區、本部門的防災預案,建立汛期24小時值班制度,同時要嚴格執行災情速報制度。
2.各鄉鎮、街道和區級相關部門在汛期前對本轄區內的地質災害(隱患)點進行一次全面的排查,圈定地質災害(隱患)點、易發區和危險點,并將相關情況及時上報區地質災害防治領導小組辦公室,同時要及時向周邊群眾發放地質災害防災、避險明白卡,設置警戒標志,明確具體的防災責任人,落實監測責任人員,建立以人員、財產轉移為主的防范措施。
3.地質災害發生時,各鄉鎮、街道和區級相關部門必須及時、準確地向區地質災害防治領導小組辦公室報告(同時報政府辦和區政府應急辦),要及時趕赴災害點現場,按規定程序啟動《區突發性地質災害應急預案》,確保安全、有序、高效的開展地質災害搶險救災工作。
安全管理策劃方案三
各縣(市、區)農機管理站:
為認真做好20xx年春運期間(20xx年2月1日開始至月12日,共計40天)農機安全生產工作,確保廣大人民群眾度過一個平安、歡樂、祥和的節日,根據20xx年1月4日市政府召開的第一季度防范生產安全事故會議和1月8日召開的全國、全省、全市春運電視電話會議精神,遵照市春運辦的統一部署,現就做好20xx年春運期間農機安全生產工作有關事宜通知如下:
一、加強責任落實
20xx年春節將至,農村人員流動性大,拖拉機等農業機械作業繁忙。各級農機管理部門要強化紅線意識,強化責任,認真按照“以人為本、安全第一”的原則和省、市政府關于抓好歲末年初安全生產工作的指示精神及安全生產大檢查第三階段工作的有關要求,加強組織領導,采取有效措施,認真落實農機安全生產責任,扎實做好20xx年春運期間的農機安全管理各項工作;各農機生產經營單位要切實負起安全生產主體責任,有效防范與及時排查各類農機安全隱患,保障農機安全生產。
二、加強聯合執法與農機安全“雙隨機”檢查工作
各縣(市、區)農機管理部門要加強農機安全聯合執法與檢查工作,一是要積極組織力量,與安監、公安交警、鄉鎮政府等有關部門密切配合,緊緊依托當地道安辦,積極參加當地政府(道安辦)組織的每月逢、10日的聯合執法行動,切實加大上道路行駛拖拉機監管力度,特別在春節、正月期間,對農村趕集、廟會、探親等活動,重點查處拖拉機違法載人、超載超速、無牌行駛、酒后駕駛等嚴重違法行為。二是要結合農機安全檢查“雙隨機一公開”抽查工作要求,開展農業機械安全監督檢查,要強化監管手段,落實農機安全生產監管措施,加強對農機培訓機構、農機維修網點、農機專業合作社等生產單位的拖拉機等農業機械檢查工作,及時排查各類農機隱患,有效遏制農機亡人事故的發生。
三、加強安全宣傳教育工作
要根據節日與農業生產特點,組織力量深入鄉村、農村集市、農機作業現場等場所,大力宣傳農機安全生產法律法規與安全知識,采取設立安全咨詢點、發送農機安全短信,書寫標語、出動宣傳車、舉辦農機事故防范知識講座與專題典型案例分析教育、充分利用廣播電視等多種形式,開展豐富多彩、喜聞樂見的農機安全宣傳教育活動,特別是組織開展春節期間專題農機宣傳教育,加強違法違規行為危害性教育,進一步提高廣大農民群眾特別是農機駕駛操作人員的守法意識與安全意識。
四、加強值班與信息報送工作
地質災害治理方案范文5
一、年度地質災害防治工作概況
年,為認真貫徹落實省國土資源部門及市委、市政府關于加強汛期地質災害防治工作的要求,預防和最大限度的減少地質災害給國家和人民造成的損失,針對轄區內地質災害隱患點的分布特點,我區制定了地質災害防治方案和應急預案,并積極主動地對轄區內地質災害隱患點進行汛前、汛中、汛后的不間斷巡查和排查,特別是抓好強降雨后檢查管理力度,真正把責任落實到崗、落實到位、落實到人。并按照地質災害防治“五到位”工作要求,及時做好地質災害隱患點的“兩卡”發放等各項制度的落實。由于措施到位、落實到位、責任到位,在強降雨多、閃電雷擊頻繁等惡劣天氣下,轄區內沒有發生一起地質災害事故,沒有造成人員和財產的損失。
二、年度轄區內地質災害趨勢及防治措施
我區局部區域突發性地質災害致災地質條件已經具備,在汛期降水量較大以及其他人為工程活動誘發條件下,有發生地質災害的可能。
我區正常年份雨季于6月中、下旬開始,9月底結束,其間為地質災害重點防范期。據以往發生的地質災害記錄,汛期地質災害以崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫等地質災害為主。
我區地質災害隱患點主要分布如下:
(一)山西側不穩定邊坡地質災害
山西側不穩定邊坡地質災害位于山西北側,山坡坡度約為70—75度,局部可達80度,坡體體高約10—15米,長約250米,由沖積物組成。山體由于開山修路,對邊坡進行過切坡,但未采取有效處理措施,隨著強降雨等因素影響,坡面有掉塊現象。在降雨作用下,存在失穩可能,對道路及車輛等構成威脅。
監測、防治責任單位:街道辦事處
防治措施:
一是劃定地質災害危險區,并予以公告,加強監管;
二是建立群測群防體系對崩塌體進行監測;
三是對危石進行人工卸載;
四是在崩塌體滑落路線上采取建立擋土墻、植樹造林或建立緩沖坡等措施,以消減崩塌體勢能;
五是落實汛期值班制度,如遇險情及時通知受威脅居民進行避讓。
(二)山危巖崩塌滑坡地質災害
1.山中部危巖于山的中部,公路的南側邊坡,山坡坡度為80—85度,局部呈“倒坡”,潛在崩塌體高約5—6米,寬約2—3米,厚約2米,體積約為30—36立方米。受人工開挖及降雨等因素影響,危巖體坡頂裂隙發育,呈水平、垂直分布,部分危巖基本脫離母體,在降雨作用下,存在失穩可能,對下方道路上的行人生命財產安全構成威脅。
監測、防治責任單位:街道辦事處
2.山西坡不穩定邊坡,位于水利局宿舍東側山西坡,山坡坡度約為75-80度,局部可達85度,不穩定邊坡高20-22米,長約77米。受人工開挖、風化及降雨等因素影響,部分危巖基本脫離母體,破碎嚴重,在降雨及地震等作用下,存在失穩可能,對下方小區內居民生命財產安全構成威脅。
監測、防治責任單位:區域內建設單位
防治措施:
一是劃定地質災害危險區,并予以公告,加強監管;
二是建立群測群防體系,定人定時監測,雨季加密監測;
三是對危石進行人工卸載;
四是堵塞滑坡裂縫,在后緣開挖排水溝,防止雨水沿裂縫下滲;
五是在滑坡前緣設明顯警示牌,使過往行人、車輛等嚴加防范;
六是對難以實施治理工程的滑坡危險區,采取必要搬遷避讓措施。
(三)坡危巖崩塌滑坡地質災害
坡危巖崩塌滑坡地質災害位于中井村南側,山公園對面。山體由于開山修路,對邊坡進行過切坡,使兩側山坡坡度約為70—75度,局部可達80度,坡體體高約10—15米,巖層巖性主要為厚層奧陶系馬家溝組灰巖,受地質構造及風化作用影響,巖石破碎,因未采取有效處理措施,隨著強降雨等因素影響,坡面有掉塊現象,存在失穩可能,對道路及車輛人員等構成威脅。
監測、防治責任單位:工業區管委會
防治措施:
一是劃定地質災害危險區,并予以公告,加強監管;
二是建立群測群防體系,定人定時監測,雨季加密監測;
三是對危石進行人工卸載;
四是在滑坡前緣設明顯警示牌,使過往行人、車輛等嚴加防范;
五是對難以實施治理工程的滑坡危險區,采取必要搬遷避讓措施;
六是采取有效的治理措施,杜絕災害隱患。
(四)山北坡不穩定邊坡地質災害
山北坡人工削坡位于山西北側,山坡坡度約為70-75度,局部可達80度,坡體體高約15-20米,最高約25米,長約200余米。區域前期曾開展過破損山體治理工程,近期受人工開挖及降雨等因素影響,邊坡坡面上形成高陡邊坡,坡頂裂隙發育,在降雨作用下,存在失穩可能,對下方施工人員及車輛等構成威脅。
監測、防治責任單位:區教育局
防治措施:
一是劃定地質災害危險區,并予以公告,加強監管;
二是建立群測群防體系對崩塌體進行監測;
三是對危石進行人工卸載;
四是在滑坡前緣設明顯警示牌,使過往行人、車輛等嚴加防范;
五是采取有效的治理措施,杜絕災害隱患。
(五)山人工削坡及渣土堆坡
山的中西部、西部、西南部(政法學院內),存在三處安全隱患點:
1.山的中西部,危巖于山坡中部,山坡坡度約為60-70度,危巖體體積約為20-30立方米。受降雨等因素影響,危巖體坡頂裂隙發育,裂縫寬度0.005-0.02米,在降雨作用下,坡體前緣可能產生失穩,對下方操場上的人員生命財產安全構成威脅。
2.山的西部,由于長時間堆放建筑垃圾,形成巨大渣土山,堆體坡度約為70-75度,坡高5-10米,長約為400米。坡面無排水設施,坡體外側主要在土質邊坡上修建了毛石擋土墻,受降雨等因素影響,局部毛石擋土墻已出現破損及開裂,在降雨及震動影響下,可能產生失穩,對下方的人員生命財產安全構成威脅。
3.山的西南部,邊坡由人工切坡修建而成,坡體坡度約為65-70度,局部可達75度,坡高3-5米,長約為198.5米。邊坡主要由基巖及其風化層組成,坡面無排水設施。由于未對坡面及坡頂進行有效的處理及處理不到位,坡面危巖分布,受降雨等因素影響,坡面可能產生失穩,對下方的人員生命財產安全構成威脅。
監測、防治責任單位:省政法學院
防治措施:
一是劃定地質災害危險區,并予以公告,加強監管;
二是建立群測群防體系,定人定時監測,雨季加密監測;
三是對危石進行人工卸載;
四是在滑坡前緣設明顯警示牌,使過往行人、車輛等嚴加防范;
五是對難以實施治理工程的滑坡危險區,采取必要搬遷避讓措施;
六是采取有效的治理措施,杜絕災害隱患。
(六)采空塌陷地質災害
廢棄礦井,由于鐵礦開采后,未采取有效處理措施,造成山體出現采空區塌陷地質災害?,F該處廢棄礦井已多次出現采空區塌陷地質災害,形成的崩塌體立面高約35-40米,長約50-60米,陡崖上部還存在貫穿東西方向裂隙,且目前正處于發展階段。在崩塌體前緣堆積崩塌物,體積約600-800立方米,崩塌巨石呈方形,最長約3米,寬約2米,厚約2.5米。在崩塌體的前部分有6處2層樓房,人口約12人,崩塌物距對樓房僅5米,對附近居民生命財產安全構成潛在威脅。
監測、防治責任單位:龍洞街道辦事處
防治措施:
一是設立地質災害易發區警示牌;
二是建立群測群防體系,定人定時監測,雨季加密監測,發現險情、災情及時上報;
三是對小型崩塌、滑坡體實施人工排險;
四是采取必要的避讓措施,制定好撤離計劃。
三、地質災害防治方案的落實
(一)建立健全地質災害防治工作責任制。根據國土資源部《地質災害防治條例》和《市地質災害防治管理辦法》的要求,結合本轄區地質災害實際狀況,制定《區年度地質災害防治方案》。同時對存在突發性地質災害隱患、可能造成人員傷亡和財產重大損失的會同相關部門,擬定《突發性地質災害應急預案》,有條件的組織進行一次應急預案演練,以確保應急預案的可操作性。若遇突發性地質災害應立即啟動應急預案,并立即組織有關部門及時到現場進行應急調查處理,同時做好險情、災情上報工作。
(二)推進地質災害防治“五到位”工作。按照省國土資源廳《關于在鄉鎮國土資源所推行地質災害防治“五到位”的實施意見》的要求,繼續推進地質災害群測群防建設。落實責任,扎扎實實抓好“五到位”工作,即:
(1)對轄區內居民建房,地質災害隱患簡要評估到位;
(2)對地質災害隱患點群測群防員聯系到位;
(3)對地質災害隱患點組織巡查到位;
(4)對地質災害防治宣傳材料發送到位;
(5)發生地質災害災情險情預案和人員到位。
(三)落實汛期值班制度和災害速報制度,保證防災信息暢通。認真執行地質災害防治方案,建立群測群防網絡,落實險情巡查、災情速報、汛期24小時值班等制度。對轄區內存在地質災害隱患的重點地段,要指派專人監測,汛期各單位主要領導、分管領導以及值班人員要保證手機24小時開機,重要崗位實行主副制度,并切實安排好節假日應急準備工作,確保有足夠的應急力量隨時啟動應急預案。如遇突發地質災害險情或災情,必須按照地質災害速報制度迅速報告,并在第一時間到達現場展開調查,及時主動地向區政府和相關部門報告情況,在區政府統一指揮下,與相關部門協調配合,認證負責地進行應急處理。同時,進一步做好“兩卡”的填制和補發工作,并有針對性地做好宣傳工作,提高廣大干部群眾的防災意識,真正明白怎樣防災、如何避險。
(四)加大地質災害防治工作執法力度。加強對崩塌、滑坡、地面塌陷等重點地質災害隱患點的跟蹤管理,加大執法監督力度。對在地質災害易發區內進行的修路、建房、開礦、取土等工程活動,必須事先做好地質勘查工作,嚴格按照國家有關標準進行設計、施工,杜絕人為活動誘發的地質災害。對因工程誘發的地質災害,誰誘發誰治理,因自然因素造成的地質災害防治經費列入財政預算。各有關單位要將災害危險點的監測和防治責任落實到人,組織好重點地質災害隱患點的監測和防治工作。
(五)開展地質災害隱患點的勘查、治理和搬遷避讓。合理開展地質災害隱患點的勘查、治理和搬遷避讓工作。對規模較小、危害較輕的地質災害隱患點,實施應急排險,消除隱患;規模較大、危害嚴重的地質災害隱患點,在勘查的基礎上實施工程治理;防治迫切,但治理技術難度大、經濟上不合算、自然條件不適宜居住的,應實施受威脅人員搬遷避讓。
(六)嚴格執行《地質災害防治條例》,做好地質災害危險性評估工作。處于易發區內的建設項目,建設單位必須委托有地質災害危險性評估資質的單位開展地質災害危險性評估工作,未做危險性評估工作的項目,政府將不予辦理建設項目規劃審批手續。此外,建設單位要對建設項目周圍破損山體和地質災害進行治理,制定切實可行的建設項目周圍破損山體整治方案,治理破損山體,消除地質災害隱患。建設活動中要加強對地質環境的保護,堅決杜絕挖坡建房、修路,破壞地質環境,誘發地質災害的行為。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各部門要堅持以人為本,把人民群眾生命財產安全放在首位,堅持預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點的原則,切實加強領導,把地質災害防治工作列入重要議事日程,保證領導到位、人員到位、措施到位、資金到位。要建立和完善領導責任制,要將各災害危險點的監測和防治任務落實到具體單位、具體負責人,務必做到任務到人、責任到人。
地質災害治理方案范文6
一、加強領導,進一步落實地質災害防治工作責任制
各鎮(區、管委會)、縣直有關單位主要領導要對地質災害防治工作負總責,分管領導具體負責,及時調整充實地質災害防治工作領導小組,進一步明確具體責任人。各鎮(區、管委會)、縣國土、水利、民政、公安、氣象、交通、建設、教育、旅游、電力、公路、鐵路、地震等部門要認真履行職責,切實抓好所轄領域的地質災害防治工作。負責地質災害防治工作的領導干部要認真學習和熟知本鎮(區、管委會)、本單位地質災害應急響應方案、村(居)轉移預案等,確保應急反應及時、高效,最大限度降低地質災害造成的損失。
二、打牢基礎,增強地質災害預防能力
1、認真編制年度地質災害防治方案。根據國務院《地質災害防治條例》、《省地質災害防治管理辦法》、省國土資源廳《關于做好年地質災害防治與地質環境保護工作的通知》國土資綜[]1號等有關規定,建設、水利、交通、氣象等部門要積極配合縣國土局,編制完成《縣年度地質災害防治方案》,確保于月底前報縣人民政府批準公布。教育、公路、鐵路、旅游等部門要開展轄區內校舍、公路、鐵路沿線和旅游區地質災害防治方案的編制工作,納入同級防治方案體系一并實施。
2、編制《突發地質災害應急響應工作方案》。各鎮(區、管委會)、縣直有關單位要及時編制《突發地質災害應急響應工作方案》。要根據防災實際,按照《突發地質災害應急響應工作方案》的要求,積極開展地質災害防治工作。
3、修編完善《村(居)汛期地質災害防御群眾轉移預案》。各鎮(區、管委會),應按照《省汛期地質災害防御群眾轉移避讓工作規定》(政辦〔〕62號)的要求,開展地質災害巡查,避讓場所、避險路線的安全性評估,及時組織修訂、完善《年度村(居)汛期地質災害防御群眾轉移預案》(下稱“轉移預案”),各鎮(區)應成立地質災害防治工作領導小組及應急隊伍,進一步明確各地災點的轉移路線及避險場所(點),落實防災責任人、監測人等,并納入當地防汛搶險救災應急預案。月20日前報縣人民政府備案,同時報送縣防汛抗旱指揮部及縣國土資源局,并在當地村(居)公布,適時組織村(居)民進行轉移避讓演練。
三、精心部署,扎實做好汛期地質災害防治
1、開展汛前檢查。月下旬,各鎮(區、管委會)、縣直有關單位應認真組織開展地質災害防治工作自查,自查主要內容:年地質災害防治工作部署、防災工作制度;《防治方案》和《轉移預案》編制情況;地質災害群測群防網絡建設,地質災害應急響應情況;省財政廳安排的地質災害危險點居民搬遷補助資金項目、地質災害省、市掛牌督辦治理項目的實施情況,確保搬遷資金發放到災民手中。各單位要從實際出發,對照檢查主要內容,及時發現并解決問題,確保各項防災措施、資金落實到位。
2、加強地質災害危險區域的監測、巡查、警示。在汛期來臨前,各鎮(區、管委會)要加強對轄區內重要地災點、隱患點和危險區域的監測、巡查和警示,應做好《防災明白卡》和《避險明白卡》發放工作,使各責任人、監測人了解災情、明白任務、監測到位、負起責任。
3、完善和落實地質災害防治制度。各鎮(區、管委會)、要進一步完善應急響應機制,組建好地災應急分隊,進一步提升地質災害應急處置能力。落實地質災害防治巡查、監測、值班制度,在汛期要定期巡查,重點監測,實行24小時值班;若逢臺風、暴雨等可能發生地質災害時期,應按照縣人民政府防臺、防災工作部署,執行24小時雙人值班、領導帶班制度,做好上傳下達。村地質災害點監測人應在崗到位,做好災情的監測工作。嚴格執行災情速報制度,一旦發生地質災害險情、災情要及時上報縣人民政府,并報上級相關單位。發生地質災害達到應急響應級別的,應按地質災害應急響應工作方案,組織人員和專家趕赴現場開展應急調查,提供技術支持,協助做好預防和搶險救災工作,努力降低災害損失。
四、扎實工作,穩步推進地質災害防治“一百千萬”工程
按省國土部門的要求,地質災害隱患點防治工程應嚴格實行資質制、業主負責制、項目招投標制、工程監理制、合同管理制、質量驗收和責任追究制等,確保項目按質按期完成;加快地質災害隱患點的搬遷避讓工作,符合搬遷條件的受災戶要認真組織搬遷、集中安置,各鎮(區、管委會)要與國土、民政部門及時溝通、協調,做好地災搬遷戶的認定、審批及建檔工作。加強農村居民住宅用地的地質災害危險性評估;加強地質災害防治資金管理,各鎮(區、管委會)應建立補助資金、遷移、治理項目的臺帳。