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德育經驗匯報范文1
文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2016）07017102
1 引言
森林在我國生態系統中占據著非常重要的地位，人類生活和發展過程中所需要的各種資源都來源于自然環境，森林資源對于維持人類的生存和發展，具有十分重要的作用，現實中的經濟發展、社會發展及生態發展都離不開森林，森林對于生態平衡具有十分重要的調節作用，具有十分優秀的水土保持的功能，能有效地為畜牧業的發展提供基礎的環境，不僅能夠在一定程度上避免和抵御各種自然災害，還能夠有效地吸收大氣中的二氧化碳，能夠在一定程度上減緩溫室效應的進一步加劇，還能在一定程度上阻礙荒漠化的繼續蔓延，為人和野生動物的生存和發展提供空間，因而人們很多時候將森林的作用比喻為一座綠色的水庫，有效地支技了人類社會的發展進步。但是目前人類的生產活動已經嚴重影響到了森林尤其是天然林的生存，正基于此國家實施了天然林的保護工程，該工程已經進入到二期的中期階段，產生了巨大的經濟與社會效益。
2 實施天然林保護后的林地現狀
根據景洪市天然林資源的相關資料統計，景洪市的森林面積619497 hm2，其中林地的面積占到了景洪市土地面積的85%以上，還包括一些荒山和荒地等，因而景洪市的天然林資源十分豐富，森林覆蓋率比較高。截止到2010年，國家所實施的一期天然防護林工程已經結束，完成了對于天然林保護面積約583萬畝，完成了公益林建設56.46萬畝，任務完成率100%，其中：人工造林7.64萬畝，封山育林23.91萬畝，飛播造林24.91萬畝，在天保工程二期實施中，景洪市天然林管護面積達703.63萬畝，自從實施天然林保護工程以來，景洪市所完成退耕還林的林地面積達到8.8萬畝，這些不僅包括退耕還林還包括荒山造林是二者總的林地面積，各級政府和當地群眾積極擁護并開展針對天然林的保護工作，都取得了積極的進展，計劃通過實施天然林保護工程，到2020年，森林覆蓋率由現在的84.46%提高到86.33%，森林覆蓋率實現顯著的提升。
2015年以“林產業發展為重點，以助農增收為核心”，順利完成了2014～2015年度木本油料基地建設澳洲堅果種植項目20000畝的造林工作。經過認真落實，項目安排在勐旺鄉、普文鎮、大渡崗鄉、景訥鄉、勐養鎮、基諾鄉、嘎灑鎮、景哈鄉、勐罕鎮及景洪街道辦，9個鄉鎮和1個街道辦實施，完成種植澳洲堅果20000畝（400000株），平均成活率達到96%，完成率100%。其中：勐旺鄉種植面積4806畝，種植堅果96120株，成活率達到94%，普文鎮種植面積1425畝，種植堅果28500株，成活率達到96%；大渡崗鄉種植面積2568畝，種植堅果51360株，成活率達到97%；景訥鄉種植面積1110畝，種植堅果22200株，成活率達到95%；勐養鎮種植面積2347畝，種植堅果46940株，成活率達到96%；基諾鄉種植面積2000畝，種植堅果40000株，成活率達到97%；嘎灑鎮種植面積180畝，種植堅果3600株，成活率達到98%；景哈鄉種植面積3450畝，種植堅果69000株，成活率達到97%；勐罕鎮種植面積1706畝，種植堅果34120株，成活率達到96%；景洪街道辦種植408畝，種植堅果8160株，成活率達到95%。
3 經濟與社會效益分析
3.1 經濟效益
通過實施天然林保護工程，云南省景洪市實現了大面積規?；陌闹迗怨N植面積，在澳洲堅果成熟之后每年能夠給云南省景洪市帶來豐厚的回報。按照目前澳洲堅果的市場價20元/kg，在澳洲堅果成熟之后每畝地可產堅果400 kg，那么每畝林地可實現毛收入8000元。而20000畝的澳洲堅果按照成活率95%計算，每年可為云南省景洪市帶來15200萬元的收入，除去栽種澳洲堅果的成本以及日常維護管理與施肥的成本，每年仍可實現上億元的收入，因而僅此一項每年就為景洪市帶來巨大的經濟效益。此外森林還能夠有效的增加糧食的產量：隨著森林面積的不斷增加，糧食產生也在按照一定的程度增加，按照相應的增值標準進行計算，1kg的糧食折合人民幣1元進行計算，那么每年可以產生的經濟效益就達130萬元左右。此外森林還能夠有效的抵御自然災害：森林對于生態環境的顯著改善，能夠有效的將自然災害發生的頻率降低、強度減小，使得自然災害造成損失降低，按照景洪市當地自然災害所產生損失的一定的百分比進行計算，每年由于自然災害造成的損失達到了220萬元。因而通過對森林經濟效益的指標分析，隨著森林面積的增加，其每年可以實現的經濟效益達到了4000萬元人民幣，另外大面積的天然林具有能夠吸收空氣中的有害氣體、吸附灰塵等作用，因而具備十分顯著的生態效益。
3.2 生態效益
景洪市通過實施天然林保護工程，對于天然林嚴禁砍伐，妥善的安置了之前從事森林企業職工120多人，使得景洪市全市583萬畝的天然林得到有效的保護。生態公益林的面積顯著的增加了，根據景洪市天然林資源的有關數據統計，自實施第一期的天然林保護工程以來實現了林地面積增加了56.46萬畝，建設的過程中實現了各種林地的混搭種植，實現了森林面積的有效的恢復，同時林地的質量也顯著的提高了，林地中各種植物的結構更加的合理。自從天然林保護工程實施以來，景洪市的熱帶雨林的面積也實現了較大程度的增長，各種生物棲息的環境也得到了較好地改善，森林的各項生態功能實現了較好地恢復，使得森林蓄水的能力得到了顯著的提升，自從實施該工程以來景洪市的森林蓄水能力也得到了顯著的提升，各種自然災害發生的頻率和強度也明顯的降低了。同時也實現了當地產業結構的調整和優化、林區經濟社會的可持續發展。
3.3 社會效益
自從天然保護林工程實施以來，當地的群眾除了可以通過直接參與到天然林保護工程中獲得相應的收益之外，還能夠參與到該項目中的各項基礎設施的建設，如林區中道路的建設，森林保護基礎設施的建設等，顯著的增加了當地的就業機會，為當地群眾的脫貧致富起到了一定的作用，隨著天然林保護工程的實施各種野生動植物生存和棲息的環境得到了保障，因而熱帶雨林中的各種野生動植物的基因庫也得到了保護，為生物工程的持續發展提供了物質基礎，并且隨著天然林保護工程的實施當地的人文和自然景觀得到維護，能夠有效地促進當地旅游事業的發展，因而也能夠顯著地改善當地的產業結構實現人民的增收，故景洪市實施天然林保護工程能夠帶來良好的社會效益。
德育經驗匯報范文2
關鍵詞：社會保障：經濟增長：因果檢驗
長期以來。在有關現代社會保障制度的研究中，社會保障與經濟增長關系的研究一直是社會保障研究領域的核心問題之一?；仡櫧洕鷮W的發展歷史，從古典經濟學、新古典經濟學，一直到現代經濟學理論，不同時期的主要流派都提出了相應的學術觀點。這些觀點大致可以分為兩類：一是社會保障水平受到經濟發展水平的制約和影響。社會保障支出屬于財政支出的一部分，從一個比較靜態的角度看，社會保障支出會隨著國民收入的增加而增加：二是社會保障支出對經濟的短期波動具有“自動穩定器”作用，它通過影響微觀個體經濟決策來影響經濟運行中的物質資本積累和人力資本形成，即社會保障對經濟增長有推動(或限制)作用。當國民經濟過度繁榮時，減少社會保險支出會導致總需求下降，進而會起到抑制通貨膨脹的作用：當國民經濟出現蕭條時，增加社會保險支出會導致總需求增加，進而起到降低失業率的作用，
此后，隨著新增長理論的產生和深入，該理論也對社會保障與經濟增長之間的關系進行了深入的探討。默頓指出社會保障是一種人力資本投資的保險機制，由于人力資本未來收益不確定且無法通過資本市場交易來分散風險，社會保障提供了一種經濟機制，它可以將個人人力資本的回報看作是個人一生的勞動收入，是對個人一生收入的保險，從而刺激人力資本投資。新增長理論從社會保障與勞動力供給、社會保障與人力資本投資、社會保障管理與人力資本3個方面，研究社會保障促進經濟增長的機理。可見，新增長理論為社會保障經濟學開辟了新的研究視角，原因在于從社會保障體系如何影響人力資本的積累，并進而影響經濟增長的視角來考察社會保障與經濟增長的關系。所得到的結論與從物質資本積累的角度來考察社會保障與經濟增長的關系時所得到的結論截然不同。
一、文獻綜述
20世紀80年代以來，隨著新經濟增長理論的發展，其在社會經濟研究中的應用越來越廣泛。一些關注社會保障制度研究的經濟學家開始將新經濟增長理論的分析工具引入到社會保障的相關研究之中。但是，受到當時經濟發達國家經濟增長放緩的影響，以及政府財政巨額赤字和老齡化社會等因素的影響，學者關于社會保障與經濟增長影響的認識也出現了許多理解和分歧。
在國外，較早的對社會保障與經濟增長的實證研究主要圍繞兩者是否存在著相互的因果關系，不同經濟發展水平下社會保障支出效應的差異，以及不同社會保障制度對經濟主體決策的影響。應該指出的是，不同學者在社會保障與經濟增長之間關系的相關性和因果關系上的判斷各執一詞，尚處于探索和探討階段。例如，Sala-i-Martin(1996)通過研究美國、日本和歐洲五國的經濟發展趨同情況，以及社會保障轉移支付占GDP的比例，分析了社會保障在經濟增長中的作用和貢獻，并認為社會保障對經濟增長的貢獻為正。Gupta等(2005)研究了20世紀90年代的近40個低收入國家樣本，考察這些國家政府財政支出結構對經濟增長的影響，他認為公共支出的構成具有重要的作用，特別是增加社會保障等轉移支出能夠促進經濟增長。
在國內，許多學者就中國社會保障與經濟增長之間關系進行了相關研究。穆懷中(2001)從國家福利和自保公助兩種社保模式出發，運用相關性檢驗和直接回歸方法分析了社會保障支出與GDP、國內儲蓄、投資及私人消費之間的相關影響，證明我國社會保障支出與人均GDP增長呈現高度的正相關。①董擁軍和邱長溶(2007)指出，我國近十幾年來的社會保障支出增長幅度較大，同時經濟增長速度也保持在較高的水平。他們用協整分析方法對1989年至2003年的統計數據進行分析，對我國社會保障支出與經濟增長之間的動態均衡關系進行了研究，結果表明我國社會保障支出和經濟增長之間存在長期的正向關系，并且發現我國社會保障支出和經濟增長之間存在雙向的因果關系。②于長革(2007)利用C-D生產函數采用OLS方法，就1978-1998年的時間序列檢驗了政府社會保障支出對經濟增長的影響，其結論認為社會保障支出與經濟增長呈現顯著的負相關。③張欣(2007)研究了社會保障支付對總需求和總供給變量的各種不同影響，以及社會保障支出對經濟增長的效應，從理論和實證上說明了在經濟蕭條時的社會保障支出可以積極地增加有效需求，從而增加產出和就業水平，在非蕭條時期可以通過正確設計社會保障制度將有助于促進資本積累和社會投資，從而促進長期的經濟發展。
二、實證檢驗
自改革開放以來，中國經濟保持了快速發展。1979-2007年，我國國內生產總值年均增長9.8％。而據國外學者計算，上世紀50年代以來有11個國家和地區在長達25年的時間內，年均經濟增速達到7％以上。同時，特別是20世紀90年代以來，我國社會保障事業發展迅速。統計數據顯示，各種社會保險基金(主要包括基本養老保險、失業保險、城鎮基本醫療保險、工傷保險和生育保險)的收支水平和結余水平都顯著增長。其中，社會保險基金收入從1989年的153.6億元，增加到2007年的10812.3億元，增長了近70倍：社會保險基金支出從1989年的120.9億元，增加到2007年的7887.8億元，增長了近65倍：社會保險基金盈余從1989年的81.6億元，增加到2007年的11236.6億元，增長了近138倍。
根據相關統計數據，我們利用動態計量模型分析1989―2007年我國社會保障支出與經濟增長之間的關系。在通常情況下，經濟增長和社會保障支出等時間序列數據一般是非平穩的時間序列，如果直接采用OLS回歸分析方法就可能會產生“偽回歸”的現象。為此，根據動態計量模型的分析需要，以1989年為基期，利用國內生產總值(GDP)平減指數獲得國內生產總值GDP和社會保障支出的真實數據。進一步地，本文對相關數據取自然對數，用來消除時間序列中可能存在的異方差現象，同時這樣的做法又不會改變原來時間序列的協整關系。
(一)相關變量時間序列的單位根檢驗
從目前我國的社會保障體系來看，整個社會保障支出主要由社會保險(養老、醫療、失業、52傷與生育保險等)、社會福利、社會保障補助支出、社會優撫與社會救濟等項目組成。其中，后三項是財政支出中的社會保障支出，它與社會保險基金的總和構成了社會保障支出總額。
為了消除經濟增長和社會保障支出時間序列可
能出現的異方差現象，在不改變它們辦整關系的前提下，我們對這兩個時間序列取自然對數。初始的國內生產總值(GDP)數據和社會保障支出(SS)數據，以及取對數后的lnGDP和lnSS數據參見表1。我們首先對時間序列lnGDP和lnSS進行ADF檢驗(Augment―ed Dickey-Fuller Test)，這種做法主要是用來說明這兩組數據對數情況下是否是同階單整的。根據計算，結果顯示對數化后的lnGDP和lnSS是非平穩時間序列，而經過一階差分后的和則是平穩時問序列，所以二者都是單整序列。
(二)Granger因果檢驗
在對既往研究結果的總結之中，我們發現不同學者對經濟增長與社會保障支出之間關系的判斷并不相同：社會保障支出是否能夠促進經濟增長、縮小地區之間經濟增長差異，而經濟增長對社會保障支出增長的促進作用有多少，二者之間是否存在著數理邏輯上的因果關系等問題還有較大的爭議。根據單位根檢驗結果，在兩者是同階單整的情況下，我們通過對兩者做出格蘭杰檢驗來確定二者之間的因果關系。
從上面的檢驗結果可看出，對于檢驗的原假設“社會保障支出不是經濟增長的Granger原因”，我們拒絕它可能犯錯誤的概率為0.8754，這表明不能拒絕原假設，因此社會保障支出不是經濟增長的原因。但是，至少在5％的置信水平下，我們有足夠理由認為經濟增長是社會保障支出的Granger原因。上面的Granger因果檢驗結果說明，當前我國的經濟增長與社會保障支出之間的關系是單向的，即經濟增長推動社會保障支出的增加。
(三)模型的協整分析
從以上因果檢驗可知，經濟增長是社會保障支出的Granger原因，也就是LnGDP是LnSS的Granger原因。進而，我們用LnSS對LnGDP進行OLS回歸，得到回歸方程如下：
lnsst=-12.308+1.7131nGDP+e
(-13.542)(21.154)
R2=0.963,F=447.472，其中括號里的數字是t值，是回歸殘差。最后，對殘差序列進行單位根檢驗，來檢驗擬合方程中的解釋變量和被解釋變量之間是否存在穩定的長期均衡關系。一般來說，如果殘差序列是平穩的，就能夠說明LnSS和LnGDP之間存在著協整關系，否則回歸方程就是一個“偽回歸”方程。我們同樣采用ADF檢驗法對殘差序列進行單位根檢驗，得到的ADF值小于顯著水平5％時的臨界值。因此，我們可以認為估計殘差序列為平穩序列，表明社會保障支出與經濟增長具有協整關系。需要注意的是，上面的實證分析的對象變量是社會保障支出(SS)和國內生產總值GDP的對數形式。因此，我們得到的方程表示的是兩個變量比例變化的關系，也是一種彈性關系。也就是說，國內生產總值(GDP)每增長1個百分點，就會帶動我國社會保障支出增加1.7131個百分點。
德育經驗匯報范文3
一、農村飲水安全現狀
蒙城縣農業人口中農村飲水不安全人口占三分之一，為32.06萬人，飲水水質不達標主要存在高氟水、苦咸水、污染水、局部嚴重缺水四種類型。高氟水問題最為突出，范圍廣、人數多，其中，高含氟區為26.47萬人，飲用苦咸水的為1.66萬人，飲用水嚴重污染的為3.56萬人，飲水困難人口0.37萬人。
二、農村飲水工程實施情況
1、20__-20__年度已完農村安全飲水工程情況。自20__年實施農村安全飲水項目以來，我縣財政配套資金235.6萬元，采用中、深井集中向單個和幾個自然莊供水的供水模式，已建成農飲工程37處，共解決不安全飲水3.67萬人，占全縣飲水不安全人口的11.4%。其中20__年度建供水點11處，已解決不安全飲水0.48萬人；20__年度建供水點4處，已解決不安全飲水0.4萬人；20__年度建供水點22處，與改IV項目整合管網延伸5處，已解決不安全飲水2.79萬人。
2、20__-20__年度農村安全飲水工程建設實施情況。20__-20__年度農村飲水安全工程總投資1964萬元，其中中央國債投資715萬元，省級配套500萬元，市級配套75萬元，縣財政配套479萬元，群眾投資投勞折合資金195萬元。采用中、深井集中向多個自然莊供水的供水模式，計劃建設農飲工程14處（含水廠兩處），計劃解決不安全飲水5.0萬人，占全縣飲水不安全人口的15.6%。其中20__年度已經建設完成供水點8處，解決不安全飲水2.0萬人；20__年度已經建設完成供水點6處，解決不安全飲水3.0萬人。計劃在20__年前全部解決農村飲水不安全人口。
三、工程建設及管理經驗
農村飲水安全工程是黨和政府的德政工程，是關系群眾切身利益的民心工程，既要建設好，確保工程質量；也要管理好，以使工程長久發揮效益。歸結起來就是要確保工程建得成、管得好、用得起、長期受益。
（一）、工程建設經驗
1、在建設工程中嚴格按照“六制”，即項目法人責任制、招標投標制、監理制、集中采購制、資金報賬制、竣工驗收制等，對工程進行監督管理。
2、加大工程規模。一是農民群眾用水的目的，除了希望安全，就是減少支出。只有相對的增加工程規模，按規模建水廠，按需要擴管網，盡可能擴大供水規模，增加受益人口，才能降低供水成本，才能使每一個農戶受益；二是做到供水工程建設一處，使計劃內的飲水不安全人口要全部受益，不留遺漏人口，不搞重復建設。
3、選派義務監督員監督及用水戶全過程參與模式。主要是加強領導，協調施工中存在的施工環境問題及群眾籌資籌勞工作。每處工程選派不少于5名義務監督員全過程參與農飲工程建設，特別是對管網工程開挖、埋設與回填等關鍵工序的監督，從而有效地控制了工程施工質量。
（二）、工程管理經驗。
根據全面建設小康社會的新要求，適應農村改革發展的新形勢，順應廣大農民的新期待，飲水安全工程步伐將進一步加快。隨著大批飲水安全工程建成、交付及使用，工程運營管理問題就凸顯出來。目前，工程運營管理問題關鍵是要推進體制、機制創新。
一是健全飲水工程運行管理機制。要明晰工程產權歸屬，落實管理主體，
建立健全各項規章制度。要加強民主管理，讓農民參與。飲水安全工程最終是受益農戶使用，必須讓用水戶全程參與管理。工程建設前，要充分征求用水戶意見。工程建設時，由受益農戶選舉代表進行跟班監督。工程建成后，對小型供水工程，由用水戶在民主協商的基礎上成立用水合作組織，實行自主管理。對區域集中供水工程，采取專管機構、受益村和用水合作組織管理相結合的辦法，成立工程管理委員會進行管理。
二是建立合理水價形成機制。合理的水價是工程良性運行的關鍵。水價既要充分考慮用水戶的支付意愿和承受能力，也要考慮供水單位的成本補償和合理收益。對不同用途的水實行不同的水價，逐步推行用水定額管理、超額累進加價等制度，以促進節約用水。
德育經驗匯報范文4
作者單位：225000揚州市江蘇省蘇北人民醫院神經內科
陳芳元：女，大專，護師
通信作者：蔡桂蘭，女，本科，副主任護師
摘要目的：探討凝爽降溫貼包裹鮮蘆薈外敷預防甘露醇所致靜脈炎的效果觀察。方法：將2013年5月~2014年5月我科收治的200例腦梗死使用靜脈留置針患者并隨機等分為觀察組和對照組。兩組均采用普通留置針夫明固定，對照組給予常規護理，觀察組在常規護理基礎上給予鮮蘆薈片在其穿刺點上方5 cm處沿靜脈走向貼敷，外層包裹凝爽降溫貼，比較兩組患者靜脈炎的發生程度。結果：觀察組患者靜脈炎發生程度優于對照組（P＜0.05）。結論：凝爽降溫貼包裹鮮蘆薈可有效預防甘露醇所致靜脈炎，使用方法簡單、方法，值得臨床推廣使用。
關鍵詞 凝爽降溫貼；鮮蘆薈；甘露醇；靜脈炎；預防
doi：10.3969/j.issn.1672-9676.2015.06.073
甘露醇是一種臨床首選的脫水利尿劑，由于其特殊的藥理作用，最常見的副反應是靜脈炎。有文獻研究，采用靜脈留置針反復靜脈滴注20%甘露醇，2 d內靜脈炎的發生率為45.69%，2 d后靜脈炎發生率高達100%［1］。我科應用凝爽降溫貼包裹鮮蘆薈有效降低了甘露醇所致外周靜脈炎的發生率，現報道如下。
1資料與方法
1.1一般資料選擇2013年5月~2014年5月我科收治的使用靜脈留置針連續輸注甘露醇的腦梗死患者200例，男112例，女88例。年齡45~82歲。隨機將200例患者等分為觀察組和對照組，兩組患者的性別、年齡、病情等方面比較差異無統計學意義（P＞0.05），具有可比性。
1.2方法兩組患者按操作流程進行靜脈留置針穿刺，保證一次性穿刺成功，減少因操作不當引起藥物外滲。置管后對照組按常規進行護理，每2~3 d更換夫明1次，有血跡、卷邊時隨時更換。觀察組除常規護理外，靜脈穿刺固定后立即在穿刺點上方5 cm 處沿靜脈走向外敷鮮蘆薈片（約3 cm×5 cm的薄片 ），外層包裹凝爽降溫貼(5 cm×120 cm)，每8 h更換1次，直至留置針拔除。
1.3觀察指標與評價標準觀察兩組患者靜脈炎發生情況，按美國靜脈輸液協會［2］判斷靜脈炎的標準：0級，無臨床癥狀；1級，滴注部位發紅，伴有或不伴有疼痛；2級，滴注部位疼痛伴有發紅和（或）水腫；3級，滴注部位有疼痛，伴有發紅或水腫，可觸及靜脈條索狀；4級，輸液部位疼痛伴有發紅和水腫，條索樣物形成，可觸摸到條索狀的靜脈長度2.5 cm，有膿液流出。
1.4統計學處理采用spss 13.0統計軟件，等級資料的比較采用Wilcoxon秩和檢驗。檢驗水準α=0.05。
2結果（表1）
3討論
甘露醇在神經內科最主要的作用為脫水、降壓，但其為高滲性的脫水劑，大量、快速輸注于機體內，可使機體的局部滲透壓升高，靜脈的通透性增加，造成靜脈明顯的損害作用。同時甘露醇使用過程中所釋放出的組織胺，使靜脈收縮，管腔變窄，有時可出現血流緩慢的現象，影響對輸注液體的稀釋作用，促使炎癥反應進一步發生［3］。
鮮蘆薈中所含有的蘆薈多糖主要功效為消炎抗菌、調節免疫，蘆薈酊可防治因毛細血管脆性增加所致的出血，而其中所含的大黃及其衍生物則是鎮痛的主要成分。
降溫貼早期主要作用是用來代替冰袋降溫，避免了冰袋重復需要冷卻、多人共用1個、降溫時間短、容易凍傷等諸多不便。其表面溫度低，具有清涼鎮痛的作用，可以迅速地緩解局部炎癥反應。鮮蘆薈片外層包裹降溫貼，可使鮮蘆薈保持持續濕潤的狀態，且粘貼方便，無需膠布固定，對皮膚無刺激性，揭去也無痛苦，符合對患者有利的原則。傳統的硫酸鎂濕熱敷、金黃散外敷、神燈局部照射等方法預防靜脈炎盡管有效［4-5］，但臨床實踐中存在容易污染衣物、氣味難聞及患者不舒適等諸多不便。凝爽降溫貼包裹鮮蘆薈可有效預防甘露醇所致靜脈炎，使用方法簡單有效，值得臨床推廣使用。
參考文獻
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德育經驗匯報范文5
關鍵詞：外來務工人員；社會保險；政府責任
中圖分類號：D922.52 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）29-0104-02
一、研究背景及目的
2006年北京政協西城區第十一屆委員會上，提出了關于外來務工人員參加社會保險的問題。2010年北京市政協十一屆委員會上呼吁為保姆上社會保險，可見社保一直是社會熱點。現今資本、勞動力都可自由流動，勞動福利保障也該實現自由流動，如果社保無法實現城鄉、城際之間的統籌，那么上保有問題的外來務工人員將可能選擇犧牲長遠的利益，得到眼前稍高的薪資，但將來的養老、醫療等問題因缺少了社會保險的保障而變得困難重重，這個群體將成為社會穩定與發展的潛在炸彈。
二、調查情況與分析
此次調查，我們選擇北京市昌平區回龍觀為調查地點?；佚堄^靠近中關村，常住人口約35萬人，其中外來務工人員占大多數，具有典型性。調查情況如下：
1.外來務工人員基本情況。300名調查對象中，僅有12%的人認為他們從事的是危險、有毒、有害的工作，例如打印店、建筑工人等，許多人從事的工作沒有危險性，其上保險的必要性就會小。在外來務工人員目前主要擔心的問題中有40%的人擔心生病，只有8%的人擔心自己受傷、以及失業，現代社會人口流動十分迅速，市場開放、活力大，工作變動是常有之事，而且調查對象的工作大多是能力要求不高、人數需求大的工作，所以失業沒有成為需要過于擔心的問題。只有16%的人將養老視為目前主要擔心的問題，而其實有48%的人考慮過自己或家人的養老問題，可見生活中有更多外來務工人員認為更重要的事情，在其他問題面前，養老已經不算這么重要或緊急的事情了。生病之后，有52%的外來務工人員會立刻去正規醫院檢查，但也有28%的人會選擇自己去藥店買藥，畢竟醫療費用并不是誰都能輕易負擔，低收入的人能少去醫院還是會盡量避免。有超過一半的外來務工人員打算離開北京，較高的生活壓力和故鄉情結使部分北漂一族產生重回家鄉的想法，而缺乏歸屬感使得這一部分人拒絕繳納保險。醫療保險本是可以解決人們“看病難”的問題，但是那些收入少又想返鄉的外來務工人員大多數拒絕繳納醫保，他們的基本生活也就沒有得到保障，他們沒有能夠共享社會保險給大眾帶來的益處。
2.外來務工人員參保情況：調查對象中有60%以上的人不了解養老保險的相關知識，由此可看出社保的宣傳力度不夠，而宣傳不到位將會使許多“潛在”參保者放棄參保。在回龍觀社區，未參加社會保險的外來務工人口比例高達44%，可知外來務工人口保險意識薄弱。參保率低，社會保險覆蓋面小，絕大多數流動人口缺乏起碼的社會保障，增加了這一群體的生活風險。首先他們沒有一個單位負責他們的投保，其次即使他們想尋找一個單位，即日常所言的“掛靠”，但也需要單位愿意對他們負責，這種吃力不討好的事情許多單位往往避而遠之。而且在訪問過程中，昌平區社會保障事務所所長告訴我們，外來人員基本是無法在北京投保的，而且他們也不想在京參保。除此之外，外來務工的流動人口保障項目少，水平低。通常，城鎮職工的社會保險制度由五大部分組成，即養老，醫療、失業、工傷和生育，城鎮職工一般至少參加養老、醫療和失業保險，而調查中發現外來務工人員主要參加養老保險和醫療保險，其他的參保率則很低。我們發現大部分參加了社會保險的外來務工人口都選擇在家鄉參保，且這其中存在一些人在抵達北京后就未繼續繳納保險的情況。未在北京參加社會保險，主要是由于社會保障法律法規不健全，一方面是立法上，相關外來務工人員社會保障法律的缺失，另一方面，政府有關執法部門和人員也未曾把相關制度落到實處。而參保人員未續交家鄉社保則主要是各地進行的流動人口社會保障試驗相當混亂，無法與外地方案接續造成的。許多文獻里的案例都有這樣的情況：流動人口在一個大城市參保并繳納多年以后想回家鄉續繳卻流失了大量金額，無法全額移接，相當于白白繳納幾年的保險金。由此看出，流動人口的社會保障權益處于受損狀態，一方面他們不能享受當地的社會保障權益，不能為自己積聚相應的社會保障基金，另一方面即使是原來被社會保障制度覆蓋的城市流動人口，也因全國社會保障制度的不統一而出現了社會保險權益受損的現象。
3.參保率低的原因：
例如圖1調查顯示阻礙外來務工人員參保的原因中，“不知道以后會怎樣”、“對政策不了解”、“手續麻煩”這三項占較大比例。外來務工人員迫切需要參加的保險里以養老和醫療為主，其中有44%的人迫切需要醫療保險，遠超過其他需求，這與40%的人擔心生病問題有了對應，而68%的人認為目前的醫療費用太貴，可見醫療體制的不完善、醫療資源的配置不平衡仍是政府需要解決的重要問題。而在外來務工人員計劃的養老方式中，有64%的人選擇在年老時通過自己的積蓄生活，遠遠超過其他方法，可見人們對于保險養老的信任度仍然不大。而且中國人儲蓄意識強，他們選擇將積蓄放入銀行而不是上保。
三、結論
調研中，一位華北電力大學門口的奶茶店老板曾直接說道：“養老保險是有用，不過對我們這些人沒有用，我們做了一份工還不知道下份工作在哪里，目前的生活都難，怎么可能去上保險?！币晃婚_賓館的王先生也表示：“說實話，北京生活壓力大，做幾年都回老家了，根本沒打算過要上保險，還是養個兒子比較靠譜，以后就兒子養唄?！蔽蚁耄@幾句話足以道出外來務工人員的心聲，我國地大物博，大規模的人員流動可以說是幾千年來常有的現象，正是這些流動人口四處漂泊、居無定所，以及他們養兒防老的傳統觀念，使得這類群體參保面臨重重困難，因而落實他們的各項生活保障對于國家和政府來說，還任重而道遠，必須加強政策創新才能有效地提高社會保險覆蓋率。
四、建議
針對調查中顯示的我國外來務工人員社會保險相關問題，大致可從以下幾個方面解決：
1.加強社會保障立法，提供強大的法律支持。
2.擴大資金來源和渠道。國家財政撥款：如慈善捐贈優惠；服務收費：如養老院服務收費；基金運營收益等。
3.擴大宣傳力度。政府宣傳部門應通過網絡、電視等渠道讓更多的人了解社保。同時發揮非政府組織的作用，如工會組織應鼓勵外來務工人員參與社保，并監督雇主為雇員上險；法律援助組織應擴大影響面，可與高校法學班級成員聯合，讓高校法學高材生提供簡單的社保政策咨詢。
4.打破城鄉二元體制。如果一個外來務工人員同樣地勤勞致富，那么我們有什么理由排除他享受城市社會保障的優厚待遇呢？
5.政府資金投入不能完全偏向養老保險，對于年輕人來說，養老保險的吸引力太小，必須讓人們看到醫保、工傷保險等的保障效果。
6.百年大計，教育為先。從基礎教育抓起，提高國民文化素質，打破傳統觀念。
7.構建社保網絡信息管理體制，形成“大數據”社保信息管理系統，從而簡化社保轉移接續手續。
8.值得關注的是，歐盟采取的養老金支付模式能夠很好地解決社會保險的統籌問題，有借鑒價值：無論勞動者在一個國家投保時間多長，在達到退休年齡計算他在該國得到的養老金時，要按其在歐盟各國全部工作時間和投保時間來計算。支付則按其在該國的實際投保時間計算。
德育經驗匯報范文6
按照《國務院辦公廳轉發科技部等部門關于國家經貿委管理的10個國家局所屬科研機構管理體制改革意見的通知》（〔1999〕18號）和科技部等12個部門《關于印發〈關于國家經貿委管理的10個國家局所屬科研機構管理體制改革的實施意見〉的通知》（國科發政字〔1999〕143號）的規定，科研機構轉制后實行企業職工基本養老保險制度。為做好這些單位職工參加基本養老保險統籌和離退休人員的養老金發放工作，根據《研究國家經貿委管理的10個國家局所屬242個科研機構轉制過程中有關問題的會議紀要》（國閱〔1999〕47號）要求，現就有關問題通知如下：
一、基本養老保險費的繳納
轉制的科研機構，從1999年7月1日起，單位和個人按當地人民政府規定的比例，分別以1999年7月的工資總額和個人繳費工資為基數繳納基本養老保險費，建立基本養老保險個人帳戶。1999年7月1日前的連續工齡視同繳費年限，不再補繳養老保險費。
二、養老保險待遇的支付
（一）轉制前已經離退休的人員，原離退休費待遇標準不變。對有事業費的單位，社會保險經辦機構按所在城市1999年7月企業人均養老金標準支付離退休人員養老金，與原待遇標準的差額部分由原單位用事業費或自有資金支付；沒有事業費的單位，由社會保險經辦機構按國家規定的事業單位離退休費標準支付養老金。離退休人員的基本養老金調整按企業的辦法執行，所需費用從基本養老保險統籌基金中支付。
（二）轉制前參加工作、轉制后退休的人員，基本養老金計發按照企業的辦法執行。為保證離退休人員待遇水平平穩銜接，在5年過渡期內，按照企業基本養老金計發辦法計發的養老金，如低于按原事業單位退休金計發辦法計發的養老金，其差額部分（以下稱待遇差），采用加發補貼的辦法解決，所需費用從基本養老保險統籌基金中支付。其中，1999年7月1日后退休的，發給待遇差的90％；2000年7月1日后退休的，發給待遇差的70％；2001年7月1日后退休的，發給待遇差50％；2002年7月1日后退休的，發給待遇差的30％；2003年7月1日后退休的，發給待遇差的10％；2004年7月1日后退休的，不再發給該項補貼。有條件的單位可建立補充養老保險。
過渡期內退休的人員，核定補貼標準時，企業平均基本養老金按所在城市1999年7月的標準計算；事業單位離退休金以1999年7月本人繳費工資為基數計算，一次核定后不再變動。
（三）轉制后參加工作的人員，按照規定執行當地企業職工基本養老保險制度。
三、組織實施及管理
（一）科研機構轉制后的養老保險工作，政策性強，涉及面廣，有關省、自治區、直轄市勞動保障、經貿委、科委、財政等部門，要在當地政府的領導下，認真貫徹落實國家有關政策規定，密切配合，加強協調，使轉制科研機構參加養老保險統籌的工作平穩過渡，保證改革的順利實施。
（二）各地社會保險經辦機構，要加強基礎管理，認真核定單位和個人繳費工資基數，盡快為轉制單位職工建立基本養老保險個人帳戶；要實行全額收繳的基金結算方式，及時撥付應由基本養老保險統籌基金支付的養老金并實行社會化發放。
