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網紅經濟發展研究報告范文1
XX鄉人民政府
二七年一月六日
目錄
第一章項目概況
第二章項目實施的有利條件
第三章建設規模
第四章投資估算
第五章投資效益分析
第六章項目進度計劃
XX特區XX鄉XX村砂場建設項目
可行研究報告
項目名稱:XX鄉XX村打砂場
項目地址:XX鄉XX村灘口
建設規模:年產1.08萬方
項目總投資:14.696萬元
主管單位:XX鄉人民政府
主辦單位:XX村民委員會
項目負責人:謝榮昌
編制時間:二七年一月六日
XX鄉XX村砂場建設項目
可行性研究報告
第一章節項目概況
一、項目由來
XX鄉是彝族、仡佬族、布依族等多種民族聚居的民族鄉,屬貧困縣的典型“少、邊、窮”鄉。執照鄉人民政府“十一五”計劃的目標和總體構想,以發展主題、以結構調整為主線、以基礎設施建設為重點、以小城鎮建設為載體、以關寨火車站為依托、以提高人民生活水平和全面建設小康社會為根本,抓住國家實施西部大開發的歷史機遇,建設一批對經濟發展起較大作用的項目,以短養長,以長養短,逐步形成以關寨火車站為中心的產銷市場服務體系。根據國家加快基礎設施建設,促進鄉鎮企業發展,加快農村脫貧致富步伐的有關精神,結合實際,認真研究分析,認為充分利用資源,興辦XX村灘口砂場,為XX鄉基礎設施建設及人民群眾改善生活條件提供物質保障創造條件,是一項實現村級經濟積累和富民興鄉的一項重要舉措,同時帶動各個產業盡快啟動,多元化發展經濟,實現經濟持續、快速、健康發展。因此,提出該項目。
二、項目的目的
當前政府部門狠抓安全生產工作,對民用物品管理嚴格,嚴禁私自開采非煤礦山,這與當前我鄉大上基礎設施建設項目出現矛盾與共存的關系,然而XX鄉石料資源相當豐富,占全鄉所轄面積56.4k㎡的70﹪以上,XX村至灘口一帶分布有石灰巖?;A設施建設離不開石料,通過開辦該項目,保證石料供給,解決基礎設施建設物資和人民群眾生活需要,既解決了實際問題,又實現了經濟利益,有效促進經濟的穩步發展,早日實現脫貧致富奔小康的在夙愿。
三、項目方式
該項目由鄉人民政府主管,采取集體所有制形式,實行村自行管理、自負盈虧,自求發展。
四、項目內容
年產1.08萬噸石砂。
第二章項目實施的有利條件
一、電力條件
XX村已通30KVA電力,從XX村下木房到灘口僅1㎞,只需安裝10KVA變壓器一臺,架通1㎞輸電線路即可解決。
二、資源條件
1、XX村灘口石山多,分布廣,為砂場的開辦提供物質保障,并分布有大量石灰石。
2、砂場旁邊有河流,凈流量0.5L/S,無需架設引水管道。
三、技術條件
由鄉國土資源所提供規劃測設工作,抽人參加爆破員技術培訓,聘請專業技術人員對打砂機、鑿巖機技術操作培訓后即可營業。輸電線路可結合全鄉農網改造進行。
四、勞動力條件
因XX鄉大面積實施退耕還林后,涌現出大量的富余勞動力,勞動力條件比較充足,為該項目的實施提供了勞動力保障。
五、交通
目前,朗關公路鑲邊工程已建成,化撈公路已投入使用,關寨到灘口公路已貫通,東與貴煙線連接西與馬紅公路相通,村級公路網絡已初步形成。珠六復線從境內通過,對本項目所需材料機器設備等運輸不成問題。
第三章建設規模
一、建設規模
年產1.08萬方。
二、建設地點
XX鄉XX村灘口。
三、管理人員
本項目建成以后,需管理人員6人。其中打砂人員3人,鑿巖機操作人員1人,爆破員1人,炸藥庫管理人員1人。
第四章投資估算
一、輸電線路
1、架設輸電線路2㎞動力線,每一個100米1根,需20根,每根(含運價)700元,共需資金來源1000×400=14000(元)。
2、鋁線每公里0.8噸,每噸220__元,共需資金2×0.8=35200(元)。
3、鋼絞線每公里0.2噸,每噸按12400元計,需資金2×0.2×12400=4960元。
4、10KVA變壓器1臺,約需資金6000元。
5、架線各有關配件約需資金20__元。
二、炸藥庫房及辦公用房
1、炸藥庫房一棟50㎡,約需資金10000元。
2、辦公用房一棟200㎡按每平方250元計,約需資金250×200=50000元。
三、機械設備
1、打砂機1臺,需資金約8000元。
2、鑿巖機3臺,約需資金10800元。
四、引水管線
架設1㎞引水管線,需直徑0.6寸塑料管1000m,按每米6元計算,約需資金6000元。
該項目共投入資金14.696萬元。
第五章投資效益分析
一、經濟效益
作為扶貧項目,投入使用后立即產生經濟效益,以日產30立方米砂石計算,年產1.08萬方。每立方米砂35元售價,每
年總收入達37.8萬元。年總成本,按5KW功率砂機,電價每度0.8元計,10個工作時,每天用電50度,年電費5×10×0.8×360=__400(元)。鑿巖機按1臺使用,2臺備用,日耗油2.5公斤,按每公斤7元計算,年耗油2.5×7×360=6300(元)。管理人員工按每天20元計,6人年需開支20×6×360=43200(元)。資源補償費,按標準上交,即銷售額的2﹪,年總資源補償費378000×2﹪=7560(元)。年總成本為71460元,年利潤為378000-71460=306540(元)。即每年利潤30萬元左右,效益可觀。二、社會效益
1、該項目建成后,可為地方基礎設施建設和群眾提供物質保障,滿足建設和生活需要,加快基礎設施建設步伐,改善生活條件。
2、直接可為村級集體增加經濟收入,解決部分勞動力就業問題,帶動其他產業發展。
3、促進鄉鎮企業發展,同時增加財政收入,為社會發展和全面進步提供財力支持,拉動地方經濟持續、快速地增長,加快脫貧致富步伐。
三、生態效益
該項目建在遠離村群眾生活區,對環境的污染小,影響不大,利用地表資源,不會造成生態破壞。
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[關鍵詞]京津冀一體化;產業轉移;政府作用
[中圖分類號]F252[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2014)51-0038-01
隨著經濟全球化進程的加快,無論從國際還是國內范圍來看,區域間的產業轉移已成為國家或地區間合作的一種趨勢。作為我國經濟第三個增長極和環渤海經濟圈的中心,產業轉移是實現京津冀經濟一體化的一種方式。在區域一體化進程中,地方政府本身既是重要的推動力量又是一體化發展需要進一步改革的對象,如何正確界定并充分發揮地方政府的作用是實現京津冀區域經濟一體化的關鍵環節所在。無論從京津冀復雜的政府關系出發,還是從產業轉移的必要性出發,研究京津冀產業轉移中政府作用和關系顯得尤為重要。區域經濟一體化的核心內容和重要載體是區域產業一體化(葉堂林,2011),也就是區域內的產業實現既有分工又有合作的狀態。魏后凱(2005)從產業轉移效應入手,認為產業轉移的實質問題是企業在空間范圍上的擴大和企業整體競爭力的提高。陳紅兒(2001)認為,產業轉移不論是對轉出地還是對轉入地來說,都會為它們帶來經濟發展的動力。劉修軍(2009)認為,產業轉移能夠有效地促進區域產業結構的升級和調整,促進區域經濟發展。國內對于產業轉移理論和實證等多方面的研究對推動產業轉移理論的進步和發展都有著深刻的意義,同時也為本文的研究帶來了很大的啟發和指導。本文主要是從產業經濟學學科層面總結京津冀一體化中推動產業轉移的政府作用,政府定位等問題,提出政府推進產業轉移的建議。
1京津冀產業發展環境及政府作用機制
1.1京津冀產業發展現狀
京津冀都市圈是我國沿海三大城市群之一,地域相連、文化相近,同屬一個經濟區,是中國乃至世界城市區、工業區、港口區最為密集的地區之一。近年來,京津目前產業結構偏重資源型和重型化,并在經濟結構中占有重要地位。這些產業從根本上說與京津資源和環境特點不相適應,并對資源供給和生態環境造成了巨大的壓力。從理論和現實中可以發現,京津的一些產業出現了正加速向河北轉移的趨勢。
京津冀實施產業轉移具有可行性。京津冀三省市有各自的要素優勢,京津擁有強大的經濟技術實力,河北省農業和勞動力資源豐富,與京津形成良好的互補性。從空間上,京津冀三省市地域聯系緊密,交通設施齊全網絡發達;其次,從社會文化上來看,京津冀三省市文化交流頻繁,具有共同的社會文化背景,工業企業可以跨區域進行投資;再次,從區域發展政策上來看,京津冀各區域政府正試圖打破因經濟發展不平衡和行政區劃差異所造成的彼此之間思想和體制障礙,主動制定規劃并達成共識,互相開放市場,構建合理有序的競爭發展環境。
北京提出建設知識型加服務型區域,金融、保險、旅游、文化等高端服務業,如今,北京的服務業已經占到經濟的77%;天津也已經發展成為上千萬人口的城市,服務型資源得到充分發揮,服務業在整個經濟比重里也逐漸上升,逾50%;10 年前的河北,基本屬于資源裝置型工業,隨著北京逐漸退出一般的制造業,其中包括部分的高端制造,加上天津因為土地資源有限而無法接收的制造業,河北也已經走向資源深加工的產業結構。
1.2政府干預京津冀產業轉移的依據
京津冀是中國經濟發展的第三增長極,是北方的經濟發展中心,對整個華北地區經濟增長有很大的輻射作用,但是京津冀區域發展并不平衡,甚至,隨著京津產業經濟的高速發展,它們與河北的經濟差距呈現越來越大的趨勢。京津冀地區由于存在不合理的經濟梯度,大城市處于絕對優勢,其他城市不能很好地銜接,城鄉之間二元結構明顯,導致產業帶動能力差。
由于地區資源稟賦差異等因素,京津在傳統第二、三產業方面已經失去優勢,而對于技術密集度比較高的第二產業及金融業、文化產業等新興第三產業有比較優勢,而河北省第二產業中勞動密集型行業)(多為傳統行業)呈現良好的發展態勢。目前,京津冀還沒有形成明顯的產業鏈,如果京津的產業出現大規模的轉移,而新興產業又沒有及時培育發展起來,那么,這種產業轉移將有可能導致京津經濟的衰退,產業競爭力也將隨之下降;北京作為“龍頭”城市,對環渤海地區有很強的輻射作用,聚合功能卻明顯不足,大量從這一地區抽取資源與資金,卻沒有反哺區域經濟;京津兩大都市比肩而立,產業結構非常類似,經濟競爭的動機強烈而開展互補性合作的動機很低;對河北省而言,產業轉移也并非是有百利而無一害的。
京津冀產業結構的調整升級和三省市經濟差距的縮小,都需要加快當下的產業轉移以使京津特別是北京有更大的空間迎取國際產業的注入,從而為河北省帶來更多經濟技術的發展機會。產業集群的形成與發展需要政府介入,政府干預有利于加快產業轉移步伐,維護區域經濟安全,促進區域經濟一體化發展。
1.3政府在京津冀產業轉移中的作用方式和表現
在中國這樣的經濟轉型時期,由于計劃體制的慣性影響,市場經濟發育不完善,再加上我國財政分權改革形成的地方利益沖突,地方政府在推動市場化的制度安排上具有一定的差異,從而在經濟市場化中也表現出了不同的行為方式,各級政府出于自身利益經常對經濟發展進行合適或不合適的干預。
1.3.1產業轉移中的政府作用的主要方式
一般包括直接干預與間接干預兩種方式,前者包括直接投資和行政干預,后者包括政策誘導和法律規范。
1.3.2在京津冀產業轉移中政府作用的主要表現
①彌補市場失靈,規劃引導產業轉移方向。②協調地方政府利益、維護區域的經濟安全。③政策誘導產業轉移、優化產業結構和資源配置。④營造產業轉移環境,促進京津冀區域經濟發展。實踐證明,通過政府作用促進產業轉移承接,是實現經濟發展、縮短差距的重要工具。
2政府推進產業轉移的建議
作為中國經濟第三個增長極和環渤海經濟圈中心,京津冀經濟一體化對于促進該區域本身開發開放水平和環渤海區域發展以及國民經濟發展全局都有重要的決定意義,政府在產業區域轉移中要發揮組織、領導、協調、服務的作用。營造良好的產業區域轉移環境,利用優勢地區的空間資源,制定科學合理的區域與行業發展規劃,有效指導產業轉移承接活動是非常必要的。
首先,政府行為與市場機制相結合。經濟中心必先為市場中心,增長極的經濟增長有賴于統一開放競爭有序的市場體系。實現京津冀區域經濟一體化,必須打破地方行政力量對經濟的不適當的干預和對市場機制的扭曲作用,通過恰當的制度設計促使地方政府行為真正適應市場化進程,在尊重市場經濟規律的基礎上實現區域市場的融合和發展,進一步完善市場機制的運作環境,實現產業轉移的可持續性。
其次,轉出地與轉入地政府之間實現雙贏。為了更好地實施區域產業轉移戰略,必須加強轉出地政府與承接地政府之間的合作。雙方要實現互利共贏,全面制定落實京津冀地區產業協調發展規劃,發揮各地的比較優勢,構建京津冀的區域產業鏈的關鍵是要建立有效率的制度安排和有效的激勵和約束機制。加強京津冀地區人才、信息、技術的交流合作,實現資源共享,應注重發揮創新在區域產業發展中的協調作用。
參考文獻:
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網紅經濟發展研究報告范文3
關鍵詞:科技全球化指數;創新資源;國際比較
基金項目:國家自然科學基金:“后發地區高新技術企業產學研創新網絡時空進化動態:廣西與云南的比較”(41661030);桂林理工大學現代企業管理研究中心項目:“創新資源國際流動格局、過程及對中國自主創新的影響”(16YB002)
中圖分類號:G301 文獻標識碼:A
收錄日期:2017年4月19日
一、引言
20世紀80年代,隨著科技革命浪潮興起,科技全球化如不可抗拒的潮流席卷全球。研究科技全球化過程的定量特征是科學研究的前提,也是深入洞察科技全球化實質的要求。但目前為止,對科技全球化的定量研究仍然薄弱,導致難以對這一過程進行有效監測。準確測算科技全球化指數以了解國際科技創新開放程度,無論對政策制定戰略決策,還是對研究經濟和社會問題都具有重要的意義。它有助于:(1)定量地監測科技全球化的水平、方向和速度;(2)比較科技全球化水平的空間分異和空間關系;(3)有助于把握科技全球化和其他領域全球化的關系;(4)有助于研究科技全球化對社會系統的影響等。
指數法是目前咨詢公司、國際組織、學者等進行定量研究全球化的重要方法。部分研究重在建立更全面、精細的指標體系和運用更穩健的方法,測算總體全球化指數,也有部分研究則更關注全球化過程某一方面如經濟、政治、文化全球化的度量。有的研究也將科技活動納入分析內容,但是科技活動只是這些指數中的從屬部分。國內可h和張景霞首次提出了評價科技全球化的指標體系,但是由于其指標缺乏統計數據,并未實際測算。
本文試圖從創新資源流動的視角建立度量科技全球化水平的指標體系,并嘗試通過56個樣本國家的統計數據,計算其科技全球化指數,分析其變化的總體趨勢及空間差異。
二、科技全球化指數的構建
(一)指標體系的維度及變量選擇。關于創新資源的含義,目前并沒有統一看法,但一般都包括創新人才、資金、技術及其組合研發投資。因此,本文按照以上四個維度,選擇七個表示創新資源國際流動的指標來測算科技全球化指數。
1、創新人才流動。人才是創新的第一資源。一個國家創新人才參與國際人才環流的程度對人才成長及一國創新能力的提高有密切關系。在全球化背景下,創新型大國是創新人才流動的中心,通過人才流動,新知識被創造出來,并快速地傳播到其他地區,從而加速創新知識的應用和積累。要較全面分析創新人才的國際流動,一般從以下三個方面來進行總體考察:一國吸收/流失的高技術移民、接收/派出的研究人員、接收/派出留學生。
2、新資金流動。資金是創新活動開展的保證。特別是隨著現代技術系統變得日益復雜,規模也日趨增大,對創新資金的要求日益提高,投資創新的風險與日俱增。但是全球化使得創新的融資模式發生了變化,外國資金越來越多地在全球范圍尋找潛在投資項目,并給予風險投資。國際創新資金流動形式除了風險投資,還有證券投資形式流入的部分資金。一國的國際金融越發達,則創新可以利用的資金資源就越豐富。
3、新技術的流動。國際技術資源流動的形式多樣,本研究主要考慮技術商品和服務貿易。隨著知識經濟的發展,產品和服務的技術含量在不斷提高,高技術產品及技術服務在國際貿易中的規模也在不斷擴大。度量技術創新資源流動的指標一般涉及高技術產品的進出口、國際技術服務貿易額等。
4、國際研發投資??鐕臼茄邪l全球化最重要的驅動因素,跨國公司研發投資是人才、資金、技術、管理等綜合性的創新資源。因此,跨國公司國際研發資源流動也是衡量科技全球化的重要指標。衡量跨國公司國際研發活動的指標包括:跨國公司海外研發支出、海外的研發人員數、跨國公司海外專利等等。
現有的指標基本能反映科技全球化的特征,但是關于度量科技全球化的國際可比數據零散、且滯后于實際需要,因此進行相關指數測算仍然受到限制。即使是OECD國家,由于相關指標數據的時間序列較短,因此也難以進行長時段的趨勢研究。另外,只有經過對比不同指標體系下實際測算的效果,才有可能找到有效地監測科技全球化進程的指標體系。本文綜合考慮了指標的有效性和數據的可獲得性,采用了如下的指標體系進行科技全球化指數的測算。(表1)
(二)數據來源及處理方法。本文以56個研發支出規模較大、統計資料相對完備的國家為樣本(占2009年全球R&D支出的78%以上),基于2005~2010年的數據,測算其科技全球化指數。所用數據主要來自國際機構,包括聯合國貿發會議、世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿易組織以及聯合國教科文組織。數據的處理包括以下步驟:
第一,數據的標準化。原始數據的波動范圍較大,部分變量的量綱不同,因此我們首先對變量進行標準化處理,見表2。(表2)
標準化的計算方法有多種選擇,文獻中并未形成一致意見,如科爾尼-外交政策指數用公式(1)對數據進行標準化;華威大學全球化與區域化中心用的是面板標準(panel normalisation)的方法,即采用公式(2)將每個指標考察時期內所有數據轉化為0~1或0~100之間的值。瑞士經濟研究所的全球化指數使用的方法類似面板標準化,本文借鑒了該標準化方法。我們首先將每個指標所有年份(2005-2010)的原始值建立序列,然后通過Stata統計軟件計算原始數據的百分位排列,最后根據數據在百分位分布上的相對位置將數據轉換為1~100之間的分值。
Z=■×100 (1)
Z=■ (2)
第二,權重的確定。權重的確定可以采用主觀賦權法和客觀賦權法。主觀賦權法根據專家的經驗對各指標的重要性賦予權重,如科爾尼/外交政策全球化指數、安永全球化指數的權重;客觀賦權法有主成分分析、因子分析和復相關系數等方法??陀^賦權法基于數據本身包含的信息計算權重,減少了人為主觀判斷的偏差。本文采用客觀賦權法――熵權法來確定各指標的權重。
第三,缺失值的處理。在收集相關指標數據的過程中,難免遇到缺失值的情況,本文的處理方法是:當一個國家的時間序列數據存在中間缺失值時,采用線性插值方法估計缺失值;缺失值出現在數據的頭一年或末一年時,以最近年份值為估計值;對于一些重要的國家,少數指標在分析的年份缺失數據時,為了獲得分析的完整性,根據歷史數據來估計;如果沒有歷史數值,則以近似的指標或與這個國家規模相當、發展程度接近的另一國相同指標來估計。
第四,分指數和總指數的計算。通過熵權法,可以得到各指標的權重。將各指標值與其權重相乘并加總就得到了科技全球化總指數。分指數的計算根據構成指標的相對比例調整后,分別來計算得到。
三、科技全球化指數測算結果分析
第一,創新資源國際流動水平呈日益提高的趨勢。2005~2010年56個樣本國家的科技全球化指數平均值從48.49提升到了51.89,說明創新資源流動的水平總體呈現上升趨勢。由于2008年的全球金融危機,科技全球化指數曾明顯下降,但2009年后迅速恢復,這說明科技全球化水平具有順周期變化的特點。從科技全球化的分指數來看,除了國際技術資源分指數外,其他分指數變動趨勢類似總指數,呈現平緩的增長趨勢,并且在2008年也出現較明顯的波動。(圖1)
第二,創新資源流動存在明顯的空間差異。世界創新資源流動主要在北半球的北回歸線到北極圈之間的地帶??萍既蚧笖抵递^高的國家(地區)主要位于歐洲和北美洲以及亞洲的東南部,得分較低的國家主要分布在非洲、南美洲和南亞(圖2)。得分最高的25%國家(14個)中有8個位于歐洲,占樣本中歐洲國家的31%,3個位于亞洲,占樣本中亞洲國家的25%(另外1個北美國家和兩個大洋洲國家樣本小,不適合比較)。在排名最后25%的國家,4個位于非洲、4個在亞洲和4個在南美洲。(表3)
從國家尺度來看,創新資源轉移的水平也呈現顯著的差異。2010年科技全球化指數排名第一的愛爾蘭,得分93.88,而排名最后的孟加拉得分只有8.13,相差85.75分。將56個國家根據排名分成四組,排名前25%的國家得分相差最大約25分,25%~50%的國家約15分,50%~75%的國家約18分,最后25%的國家約24分。從中可以看出,得分最高和最低的組得分差別也較大。
第三,經濟發展水平高的經濟體創新資源轉移的水平較高。以往的研究發現創新活動和其經濟活動水平密切相關。創新活動具有高投入、高風險和高回報的特點,經濟發達國家和地區更有能力支持創新活動,并擴展到國外??萍既蚧笖禍y算結果顯示,科技全球化指數和國家人均產出正相關,相關系數為0.8。
四、對中國科技開放的啟示
本文從創新資源流動的視角構建并計算了科技全球化指數,分析了56個樣本國家科技全球化的時空變化特征。本文研究發現世界科技全球化呈現不斷加深的趨勢,但科技全球化存在時空發展不平衡的特點??萍既蚧脚c經濟發展水平存在正相關關系。
中國作為發展中國家,科技全球化水平總體偏低,在發展中國家中處于中等水平。近年來,中國對外開放步伐加快,科技全球化水平已在穩步提高。隨著中國加快融入全球科技體系,中國應繼續健全科技開放的體制,完善開放創新的國家創新體系,更多地利用全球創新資源。首先,中國應該提高人才國際化的水平。一方面繼續鼓勵、支持國民到國外接受高水平教育,培養具有國際視野的國際化人才,同時改革相關的體制機制,吸引本國及國外優秀人才到中國就業和創業;另一方面探索有效的管理新制度,放寬國外著名大學到中國建立分校的條件,拓展利用國外優質教育資源的新途徑。其次,鼓勵企業的國際研發投資。鼓勵外資企業來華建立高水平研發機構,開展與當地企業、科技機構的研發合作。加強服務保障,支持中國企業到發達國家設立海外研發機構,提高研發國際化經營管理能力。第三,繼續穩妥開展金融創新,提高利用國際創新資金水平。
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網紅經濟發展研究報告范文4
[關鍵詞] 地方政府;決策;借腦;外腦;土外腦;洋外腦
[中圖分類號]D625 [文獻標識碼]A [文章編號] 1673-5595(2012)02-0045-05
一、地方政府借腦現象
近年來,地方政府為了謀求地方經濟社會發展良方,紛紛尋求引借“外腦”的智慧,通過引入政府之外的機構、組織或作為機構、組織代表的個人的思想、觀點來啟發或幫助政府決策。廣東省的經濟發展國際咨詢會已歷經10年,外腦思維提供了大量“錦囊妙計”,有力地啟發、幫助了廣東省政府的發展戰略規劃和具體政策的制定。譬如,日本丸紅株式會社提出的“建設珠江三角洲城市群”建議,推動了廣東省公布實施《珠江三角洲城市化專題規劃》,其對于國家發改委在《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008—2020)》中提出與港澳“共同打造亞太地區最具活力和國際競爭力的城市群”具有重大參考價值。西門子公司的“成立廣東高速鐵路實力中心”建議促使“中德(廣東)高速鐵路實力中心”成立,對完善區域城際軌道交通體系建設和研究大有作用。在其他地方,先后有上海市的市長國際企業家咨詢會,武漢市政府的國際咨詢顧問團,還有北京、江蘇、重慶等省市引借外腦參與地方政府決策等。
在地方政府極力推崇洋外腦的同時,一些本土專家、學者卻有不同的看法。他們認為,地方政府去世界各地聘請一批洋智囊、洋高參、洋顧問,卻沒有充分發揮“土專家”的作用。雖然“洋顧問”也紛紛給出好思路、好建議,即使某些人戴有諾貝爾獎頭銜,身居跨國公司要職,但他們畢竟大多不了解中國的國情、鄉情;而“土專家”長期搜集本地各方面的資料,熟悉本地情況,對地方政府決策更能發揮有針對性和可操作性的作用。除此之外,一些地方政府也同樣相信“外來的和尚會念經”,他們如果無法去世界各地聘請一批洋智囊、洋高參、洋顧問,就去北京、上海,天南海北地請知名專家、權威學者,而不太重視運用本地專家、學者的智慧財富。
與中央政府不同,地方政府沒有像中央政府那樣擁有最高端的智囊,最豐富的咨詢團隊,最廣闊的信息網絡,最強大的對高校、科研院所、企業、中介組織的號召力。所以,對地方政府來說“借腦”就顯得格外重要。外腦在設計和實施更好的公共政策方面發揮著重要作用,其能夠幫助地方各級政府決策者認識面臨的挑戰,作出正確的政策反應。本文試圖探討一個成功、有影響力的外腦有哪些功用和必要條件以及地方政府借腦的要點。只要我們把握了外腦的一些基本要素和原則,不管“洋”、“土”、“外”、“內”,都要借之以發揮其作用。
二、外腦對地方政府決策應起到的功用
(一)幫助地方政府決策者形成客觀的思路
外腦的價值在于最大限度地使地方政府的政策和行為符合客觀實際,從而有助于地方政府作出正確決策?!胺峡陀^實際”,說起來容易做起來難?,F實中,各種各樣的原因使地方政府決策者得不到全面的信息,最終形成歪曲事實的思路,導致地方政府決策失誤。因為地方政府在決策過程中會受到很多主客觀條件的限制,如果想獲得真實的信息以及吻合實際的思路,地方政府的政策和行為可能被具有某種利益傾向的信息所左右,而在克服這些難題的過程中,外腦能夠發揮獨特的功用。
(二)為地方政府提供決策信息、判斷依據以及咨詢服務
外腦可以根據所服務的政府相關機構的需求,給予政策建議、咨詢意見,主要包括專項研究成果、調查材料、考察報告等。外腦的研究及其思想只有具有前瞻性,才能提出政策建議,例如指導方針、地方發展戰略、政策框架等等。雖然地方政府決策者不會完全依賴于外腦,但在現代社會波詭云譎的復雜經濟、政治、社會運行中,地方政府決策有沒有發揮外腦的功能和作用,決策效果是不一樣的。
地方政府借腦引發的“外腦”思考(三)使地方政府決策者快速達到“專業化”
現代社會越來越專業化,使得政策制定者在作出決策時,無法掌握相關信息和專業知識;同時,受到現代地方政府公共決策的時效性約束,決策者不可能在很短的時間內對有關政策問題進行深入研究。領導者缺少時間和必要的專業知識來閱讀和了解專業研究文獻;而外腦組織或專家大多數在某個領域具有高深的學術造詣,可將那些象牙塔中的復雜理論體系簡潔化、通俗化為政策知識,為非專業的政府官員提供咨詢服務。因此他們“扮演了聯系政策制定者和學術研究這兩者的角色,從而讓政策制定者易于理解和便于采納”。
(四)給地方政府提供方案選擇
當前社會經濟、政治、文化等各個領域里的競爭日益激烈,是否提出最佳的地方政府決策方案在政府治理中具有關鍵作用,也就是說,地方政府決策過程就是最佳方案的選擇過程。而優秀方案的提出就需要政府借腦,發揮外腦的特殊作用,而不能單憑政府部門自己“拍腦袋”。這對地方政府取得競爭優勢大有裨益。外腦的巨大功力就來自于為政府提供更優秀的選擇方案。在國外,加拿大學者唐納德?埃布爾森研究一些美國知名智囊機構發現,這些機構雖在不同環境中發育,但都鼓勵政治信念各異的學者調查社會、經濟、政治問題,并且這些機構的首要目標不在于左右政府決策過程,而在于作為一個政策提供的可選擇性渠道。
網紅經濟發展研究報告范文5
“量販式”的沖擊
2011年,乍暖還寒的北京春雷未響,一個叫“全城熱戀”的鉆石商場卻如平地驚雷掀起了京城珠寶圈的一輪巨浪。它的高調入駐,讓仍處于培育期的北京東三環雙井富力廣場出現了久違的旺盛人氣。吸引消費者的,是鉆石商場里以“裸鉆”、“國際報價單”、“零首付分期付款”和“全額回購”理念為關鍵詞的銷售手段。
讓價格成為運營核心,大部分的商品采取鉆石和戒托分離計價的模式銷售,相當于將一件鉆石首飾的成本與利潤“坦誠”地公開在了消費者眼前。再以大規模量販式的商場銷售為依托,讓供貨商的產品直接抵達終端,大大節約了中間的渠道成本。同時,采取高密度、高覆蓋率的宣傳,迅速將一種新的消費理念灌輸進消費者的心中。
這算不算是一種差異化的市場策略?答案毫無疑問。但是,全城熱戀并不是京城第一個采取這種模式的鉆石商場,在此之前,還有與全城熱戀同出一系的“每克拉美”鉆石商場。而今天全城熱戀的董事長萬子紅,也是當初每克拉美鉆石商場的創始人。
兩年前,萬子紅向外界推出每克拉美鉆石商場時,也是主打“量販式”平價鉆石模式,并投入巨資進行大范圍宣傳。每克拉美出現之后,這種大膽地將珠寶“平價銷售”、“屈尊降貴”的市場策略就在行業內“非議不斷”。而引起非議的原因,是因為“量版式”的概念是首次被引進珠寶銷售,其投資回報率和經營的可持續性,令同行和業外投資者質疑。
而全城熱戀的出現,似乎從某種程度上成了對每克拉美的營銷模式的一個肯定。據該公司提供的統計數據顯示,全城熱戀鉆石商場開業后的第一個周末,銷售業績就超過1000萬元。對于全城熱戀鉆石商場的未來,萬子紅曾經表示,將通過加快發展連鎖經營來搶占市場份額。
一個具體的表現就是,在富力廣場店亮相的同時,全城熱戀鉆石商場在優唐生活廣場的新店也在緊鑼密鼓地籌備中。到明年,萬子紅計劃在北京繁華商再開8家商場,讓各區域消費者就近購買鉆石。如果不夠,他計劃繼續向郊區發展,“我希望鉆石能徹底從傳統百貨業中分離出來”,萬子紅說。
萬子紅并不避諱地公開表示,傳統百貨是全城熱戀和每克拉美挑戰的對象。
網絡的力量
不可否認,以每克拉美、全城熱戀為代表的“量販式”鉆石銷售的創新營銷模式,又一次打破了傳統珠寶市場的平靜。而上一次珠寶市場出現這種波動,是因為“網絡營銷”。
在2008年至2009年期間,鉆石小鳥、九鉆、戴維尼等專業的鉆石網絡銷售公司以“鼠標+水泥”的全新銷售模式引起了社會各界的廣泛注目,隨之,國內大批生產加工企業跨入電子商務領域,積極嘗試電子商務網站的平臺建設。電子商務在行業中的運用,終于讓傳統珠寶企業為之側目。
同樣地,網絡營銷的核心競爭力來自于價格優勢。在傳統模式下,一顆鉆石自從礦主手里出來到擺上銷售柜臺,需要經過開采商、看貨商、批發商、切割中心、零售渠道等六七個環節,每一個環節都需要附加一定的成本,由此累積下來,在傳統渠道柜臺上鉆石價格成本不知要翻多倍。
而珠寶電子商務模式由于在實體店面、庫存及物流方面的成本較傳統模式低很多,打破了坐店經營、按點上下班所帶來的地理區域和時間的限制,并在傳遞產品信息方面做到更豐富、更快捷、更及時,并且能以極低的成本迅速建立起遍布全球的貿易網絡。這種點一下鼠標就能做成一筆買賣的經營模式,在網絡生活已經深深嵌入這個時代的各個層面的時候,無疑具有廣闊的發展前景。
事實證明,珠寶首飾網絡營銷在中國的發展不過短短幾年歷史,但目前國內已經出現了很多規模較大的首飾網銷平臺,如鉆石小鳥、九鉆、戴維尼等。這些平臺均以經營鉆石首飾為主,既銷售裸石,也銷售成品鉆石首飾;都擁有實體體驗店;都以低于傳統渠道的價格為優勢。一個來自業內的不完全統計數據顯示,目前珠寶網絡銷售的營業額正在以每年200%~500%的增幅迅速上升。
被考驗的低價模式
如果說,“量版式”鉆石商場及珠寶電子商務商業模式的出現,依然是基于傳統市場下價格競爭的細分,從這兩種模式目前的表現來看,似乎,在珠寶行業里“高性價比”的商業模式只要找準了渠道和載體,依然大有可為。
在全城熱戀董事長萬子紅的眼里,全城熱戀的自營量販模式只是回歸到商業的本質,即銷售端直接從廠家進貨,加價銷售,砍掉一切中間渠道,使鉆石的價格更接近其原始價值。他相信,將“價格透明化,還原鉆石真實價值”這一點能夠把握和滿足大部分消費者的需求。
“全城熱戀滿足的是很大一部分希望能夠擁有鉆石,但卻難以承受百貨商場等傳統鉆石賣場高昂價格的受眾。我們將鉆石當成普通商品銷售,不賣品牌,只賣商品。珠寶是奢侈品,全城熱戀鉆石商場做的就是奢侈品快銷模式,讓更多的人享受到奢侈品消費?!比f子紅曾說。
實際上,網絡營銷也是如出一轍。自珠寶電子商務興起之后,眾多業者便將“價格”作為珠寶電子商務的最大武器,反復強調和衡量的,也是“成本優勢”帶來的“產品優惠”。這意味著,最早這一批開拓網絡渠道、推廣電子商務模式的商家,選擇的就是一條讓珠寶營銷回歸到產品本身,回歸到“薄利多銷”的競爭模式的道路。
和珠寶電子商務當初頗受傳統渠道商質疑一樣,全城熱戀低價的背后,也是同行尤其是百貨業對其低價模式是否具有可持續性的質疑。其中疑問之一就是賣場豪華裝修與低價格之間的矛盾。豪華裝修肯定會顯著推高店面的經營成本,一面擁有更高的成本,一面卻要把商場成本壓縮到同行業的平均水平之下,難免被同行質疑。
網紅經濟發展研究報告范文6
盡管如此,在頗不平凡的2008年,中國經濟仍然出現了不同程度的放緩態勢,上半年經濟增長10.4%已經低于去年同期一個多百分點,下半年進一步下降的預期,使中國經濟下滑的可能進一步加大。經濟下滑的事實有著諸多的表現方式,其中有宏觀層次的出口,投資以及各行各業,更有微觀層次的諸多企業。剖析這些經濟下滑的信號,有助于更深更細地了解當前我國所處的經濟環境,并作出正確的決策對策。
信號一:出口驟減,貿易順差下降
與屢沖高峰的CPI截然相反,2008年我國的貿易順差數據逐步降溫。根據2008年上半年海關統計數據,我國1~6月份全國出口總額6666億美元,同比增長21.9%。相對于進口30.6%的增長率和5675.7億美元的金額,出口增速明顯趨慢,貿易順差大幅縮水。
海關總署研究報告認為,當前我國貿易順差出現同比下降,是國內和國際多種因素共同作用的結果。而且,這些影響因素及其發展趨勢在短期內難以改變,因此,預計今年全年我國對外貿易總體仍將延續出口放緩、進口增加格局,貿易順差迅猛擴張勢頭以及貿易失衡矛盾將得到逆轉。
因素之一是一系列宏觀調控措施的效果集中顯現。二是人民幣升值步伐加快抑制出口促進進口。三是美國次貸危機負面影響蔓延拖累外部需求陷入低迷。四是國際貿易保護主義升級導致傳統優勢產品出口受阻。五是國內市場需求旺盛拉大稀缺產品逆差規模。六是初級產品進口價格飆升推動進口金額大幅增加。
國家發展改革委的研究報告認為,中國目前的外貿出口增長面臨著三大挑戰。一是受美國次貸危機對我國出口產品的需求減弱的影響。二是受東南亞等國土地和勞動力要素成本低廉優勢的影響,一些國際制造業已開始轉移至這些國家,與我國相關出口產品形成競爭。三是受三率(退稅率、匯率、利率)兩價(原材料價格、勞動力價格)的影響,一定程度削弱了部分產品的出口競爭力。
相比而言,美國次貸危機的深化可以說是罪魁禍首,它進一步強化了市場對全球經濟放緩的擔憂,美國消費者信心指數在6月份創下了41.4的近30年來單月最低值,而美、日、歐等全球經濟最重要的地區近半年來采購經理人指數(PMI)也呈現下降趨勢,表明當前全球經濟特別是發達國家經濟增速放緩更加明顯,海外市場的需求將受到沖擊。此外,歐美國家對進口產品要求的提升、部分地區貿易壁壘提高都對我國企業出口業務形成了障礙。
商務部有關負責人指出,2008年世界經濟貿易存在一些不確定和不穩定因素,增長速度可能放緩。中國國民經濟將持續快速增長,但是加強和改善宏觀調控、轉變經濟發展方式的任務仍十分艱巨。對外貿易發展既具有較為有利的條件,也面臨一些新的挑戰和考驗。
信號二:投資增速放緩拖累實體經濟
投資放緩一定程度上已經成為今年我國經濟的重要現象。在今年年初時候,就因為政府的貨幣宏觀緊縮政策和季節因素導致固定資產投資相對放緩。
在我國的對外產業中,制造業可以說是首屈一指的,即使在世界范圍內,中國的制造業也無人能及。然而,2007年年底以來,制造業投資增速總體呈現了明顯的高位放緩趨勢。
從2007年到2008年,制造業投資的速度一直是下行的趨勢。據統計,2008年1-4月制造業投資累計增長31.2%,較1-2月份回落4.2個百分點,較2007年1-11月372%高點回落6個百分點。制造業投資增速回落的內在原因是多方面的,出口增速回落,生產成本上升,以及企業利潤增速回落預期下,企業擴張產能的投資沖動有所降低等都是造成這種情況的重要因素。
如果說制造業面臨的是從傳統向現代過渡的必經階段,那么房地產所處的漩渦則是讓房價回歸理性的過程了。根據數據,2008年我國蒸發財富最嚴重的行業非房地產莫數。房價下降的聲音已經在全國范圍蔓延了近一年,權威機構更是預測明年內地房價在今年下降12%的基礎上再降5%。如此現象,對于處在漩渦中的房地產業可以說是利空一片。
與此同時,世界形勢也頗不安寧。華爾街投行的倒掉,意味著其將告別以往“高風險高收益”的運作模式,且將受到更為嚴厲的監管。而對于眾多在2003年以來進入中國房地產市場的投行而言。它們的流入曾被認為推高了中國房地產資產價格,如今又將何去何從?
近日,市場不斷傳出雷曼、美林、摩根士丹利等計劃出售在華物業的消息,不斷攪動著內地樓市。安邦研究機構高級分析師賀軍介紹,歐美等外資投行長期在上海等城市進行物業收購,“實際上是一種資產買賣”。在這一模式中,國際投資者看中的并不是開發利潤,而是在中國經濟增長過程中所帶來的資產和匯率升值。當人民幣升值預期出現反轉時,不排除投行會套現離場。
“中國的利潤早已經達到甚至超過我們的預期,是時候撤退了,趕在退潮之前,把貪婪和僥幸留給那些接盤的人。”一位外資銀行的中國高級投資經理說。他認為,中國樓市出現調整跡象,而且大有繼續調整之勢,適時出售套現實屬明智之舉;另一方面,華爾街金融風暴愈演愈烈,外資投行大都流動資金缺乏,及時在高位套現資產而手中握有現金,更有操控余地。
房地產業的利空還不僅如此,其實狼來了的聲音一直存在,這給預期要投資房地產的基金與企業來了一個下馬威以至持幣觀望,專家預計這種態勢還將繼續演繹。
IT業的投資是增速減緩的又一重要領域。根據市場研究組織IDC分析,受經濟不確定因素的影響,2008年全球IT開支將比今年有所下降。IDC指出,明年,全球IT開支增長放緩,增長率在5.5%到6%之間,而今年的增長率為6.9%。該組織的分析師FrankGens稱:“IT開支仍會保持增長,但增長的速度會放緩。”受此影響,明年美國市場!丁的開支會增長會由今年的6.6%下降到3%-4%,影響最大的是硬件市場,其次是IT服務市場。
縱觀今年上半年,全社會固定資產投資68402億元,同比增長26.3%。其中,城鎮固定資產投資58436億元,增長26.8%;農村投資9966億元,增長232%。高盛公司中國經濟學家梁紅表示,持續的緊縮政策及奧運會臨近所造成的限產、停產,造成了上半年個別月份固定資產投資增速的放緩,預計未來幾個月,固定資產投資增速仍將面臨下行壓力。
投資放緩的大趨勢并非只發生在個別行業,在全球金融下挫、世界熱錢撤離、以及相應環境帶來的投資謹慎行為等,都促使實體經濟的投資規模和速度的
下降。這種情況,不僅出現在房地產等行業領域,諸如保險業、IT業、證券業等諸多領域都是如此。工業利潤普降,經濟下滑信號再現
面對著順差的下降和投資的放緩,或許內需是拉動經濟增長的僅存動力了。而就在日前,又一經濟下滑信號出現,令專家對今年的經濟下行預期更加深信不疑。
據日前國家統計局公布的數據,前8月我國工業利潤增速同比增19.4%,前8月全國規模以上工業企業實現利潤18685億元;相比于去年同期37.0%的增速,今年已明顯放緩。這一數據對比提醒投資者,我國上市公司的利潤增速極可能在趨緩。
數據表明,1~8月份,在規模以上工業企業中,國有及國有控股企業實現利潤6770億元,同比增長0.7%;集體企業實現利潤502億元,增長36.0%;股份合作企業實現利潤117億元,增長18.9%;股份制企業實現利潤10515億元,增長25.9%;外商及港澳臺商投資企業實現利潤4993億元,增長14.3%;私營企業實現利潤3892億元,增長48.6%。
在2007年1~11月,工業利潤曾保持36.7%的高速增長,但今年來已明顯放緩。業內人士表示,利潤下滑顯示出經濟減速對企業的負面影響,結合總理的最新講話,宏觀調控政策有望進一步放松。今年上半年國內生產總值(GDP)同比增長10.4%,相比去年11.9%的增速已明顯下滑。
廣發證券宏觀分析師劉朝暉認為,中國目前已經進入經濟下行周期,隨著經濟的減速和物價漲幅得以控制,再加上勞動力成本上升因素,企業的利潤增長速度可能進一步下滑。
在日前公布的39個工業大類利潤數據中。電力行業利潤下降81.6%,有色金屬冶煉及壓延加工業下降7.4%,化纖行業利潤下降47.1%,石油加工及煉焦業由去年同期盈利323億元轉為凈虧損961億元。
對于電力行業利潤下降81.6%這一驚人數字,招商證券一位電力行業分析師表示,他們已經注意到了這個數字,也想做出進一步分析并探討其原因。
對于電力行業的盈利前景,他分析說,如果銷售電價再進一步調整,電網利潤會增加,但下游用電行業利潤會更差,“出于下游承受能力和抑制通脹的考慮,很難再對電價有所調整”。
對于石油加工和煉焦業巨虧原因,銀河證券石化行業資深研究員李國洪表示,主要還是石油原料價格高企,導致下游企業虧損嚴重。到了9月份,隨著全球石油價格回落,石油下游企業的盈利狀況應該會有所好轉。