前言：中文期刊網精心挑選了低碳經濟的經濟學問題范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
低碳經濟的經濟學問題范文1
關鍵詞：土地流轉；機會成本；資源優化配置
中圖分類號：F32 文獻標識碼：A
文章編號：1009-0118（2012）09-0185-02
一、基本概念的界定
使農村土地的所有權與經營權相分離,解放發展了生產力，但同時也導致了土地產權不明確和小塊兒經營的狀況，這些反過來阻礙了農業生產規?；洜I，不利于發展現代農業。要解決土地小規模低效化經營與發展現代農業間的矛盾，需要完善土地制度。土地流轉作為的延伸與發展，是農村改革、農業及農村經濟發展的必然選擇。因此，有必要對土地流轉制度的概念進行剖析。
所謂農村土地流轉，是指在農村土地所有權歸屬和農業用地性質不變的情況下，將土地使用權從承包經營權中分離出來，按照市場原則，轉移給其他農戶或經營者的行為。［1］我國的土地流轉，流轉的只能是使用權、不能是所有權。而要保證土地留轉的順利實施，土地產權必須明晰。產權是一組權利或權利束，就是社會全體或社會某一部分人或某個人擁有全部資產或者部分資產的所有權、處分權和收益權。如果產權不明晰，市場機制就無法正常運作。在農村土地流轉市場中，因產權主體不明、權利不全，造成土地流轉過程中土地收益流失；或因承包權不穩定、使用權不完全，致使土地流轉困難等問題，都與產權關系不明晰關聯很大。［2］因此，在完善土地流轉的過程中有必要明晰產權。
二、河南省農村土地流轉的現狀及存在的的問題
民間自發形成的土地流轉現象成為土地制度改革的發展方向，因此筆者認為有必要對該省土地流轉的現狀及存在的問題進行分析。
（一）河南省農村土地流轉的現狀
河南省位于中國中東部，面積16.7萬平方公里，居全國各省區市第17位，約占全國總面積的1.73%，復雜多樣的土地類型為農、林、牧、漁業的綜合發展和多種經營提供了十分有利的條件，農業人口6209萬，現有農村可用耕地面積為687.1萬公頃，人均1.21畝，近幾年來全省農村土地承包經營悄然出現了代耕代種、轉包土地、委托經營等狀況，在廣大農戶之間自發形成了土地使用權的流轉現象。［3］據筆者所聞所見，當前河南省農村土地流轉主要形式包括自愿互換、承包權轉讓和委托代耕：
自愿互換，主要是指農戶在生產過程中出于便利等因素的考慮，把承包的部分或全部土地與另一方進行交換，使得互換雙方均喪失了對原承包土地的經營權，獲得了對方土地的承包經營權。
承包權轉讓，主要是指土地的原承包方將部分或全部土地及其有關的權利義務一并轉移給第三方，在此過程中，由于土地的權利義務關系發生了轉移，所以原承包方與發包方的承包關系終止。
委托代耕，主要是指農戶由于搬遷或者外出務工等因素導致暫時或長久無法耕種自己的土地而委托親屬、鄰居代為耕種土地，但土地的權利義務關系并沒有發生轉移。
(二)河南省農村土地流轉中存在的問題
由于土地流轉是一種自發現象，所以在此過程中存在許多缺陷和不足，現對主要的不足予以說明。
1、土地流轉行為不規范
目前土地流轉基本是農戶自發進行的，而農民法律意識淺薄，土地流轉在鄉情和親情的基礎上達成口頭協議，因而缺乏法律約束來規范雙方的權利和義務，即使簽訂合同也存在手續不規范、條款內容不完備等問題，這些使得當前的土地流轉行為不規范。
2、土地流轉條件不成熟
土地流轉的成熟時機是二、三產業較發達，農民不愿或無力耕種土地且有穩定的非農收入來源。這三個條件同時具備時，大規模進行土地流轉就變成順其自然、水到渠成的事情。而目前河南省不具備大規模進行土地流轉的條件。
3、土地流轉社會化服務不到位
缺乏流轉平臺、流轉信息不暢，造成土地轉入轉出困難；缺乏土地交易的中介機構，出讓方與受讓方很難在較大范圍內實現供求平衡，導致土地資源沒有得到充分利用。比如A村的甲農戶想出讓土地，B村的乙農戶想收入土地，但甲乙間信息流通不暢，導致這筆土地交易無法正常進行，不利于土地流轉。
4、土地流轉主體思想認識不正確
農民及村級領導干部大部分沒有認識到土地流轉在農業現代化進程中的重大意義，以致基層干部在實踐中只重視引進企業而不重視培養農民的合作、創新精神；農民在處理土地問題時只注重局部和眼前利益，很少顧及長遠利益，有極強的狹隘性。錯誤思想意識的存在不利于土地流轉的順利進行。
5、土地流轉配套的社會保障制度不健全
目前該省仍然是城鄉二元經濟結構，農村的社會保障體系不健全，農民要解決看病、教育、養老等問題在一定程度上還要依靠土地收入。雖然土地收益率較低，但非農收入不穩定，農民為了基本的生存保障不愿放棄土地，甚至不惜撂荒棄地也不輕易將土地流轉。因此，要從根本上增強農民離開土地的安全感和適應市場風險的能力，就只有健全和完善現有的社會保障制度。事實上，社會保障制度的缺失已經成為農村土地流轉中最大的制度瓶頸，農村社會保障體系是否健全將直接影響土地的規模經營和流轉情況。［4］
三、河南省農村土地流轉制度實施完善的必要性
為適應現代農業的發展要求，土地制度必須變革，在土地承包責任制的基礎上實施土地流轉制度成為一個發展趨勢。因此該省農村土地流轉制度需要實施完善。
（一）農業勞動力機會成本上升，農業比較利益下降
低碳經濟的經濟學問題范文2
內容摘要：碳交易是利用市場機制引領低碳經濟發展的必由之路。碳交易把氣候變化這一科學問題、減少碳排放這一技術問題與可持續發展這個經濟問題緊密地結合起來，以市場機制來解決這個科學、技術、經濟綜合問題。低碳經濟最終要通過實體經濟的技術革新和優化轉型來減少對化石燃料的依賴，降低溫室氣體排放水平。但歷史經驗已經表明，如果沒有市場機制的引入，僅僅通過企業和個人的自愿或強制行為是無法達到減排目標的。
關鍵詞： 碳交易 低碳經濟 《京都議定書》 科斯定理
為促進全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放，聯合國政府間氣候變化專門委員會通過艱難談判，于1992年5月9日通過《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC，簡稱《公約》）。1997年12月于日本京都通過了《公約》的第一個附加協議，即《京都議定書》（簡稱《議定書》）?！蹲h定書》把市場機制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑，即把二氧化碳排放權作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權的交易，簡稱碳交易。
碳交易簡介
碳交易是利用市場機制引領低碳經濟發展的必由之路。低碳經濟最終要通過實體經濟的技術革新和優化轉型來減少對化石燃料的依賴，降低溫室氣體排放水平。碳交易基本原理是，合同的一方通過支付另一方獲得溫室氣體減排額，買方可以將購得的減排額用于減緩溫室效應從而實現其減排的目標。在6種被要求排減的溫室氣體中，二氧化碳（CO2）為最大宗，所以這種交易以每噸二氧化碳當量（tCO2e）為計算單位，所以通稱為“碳交易”。其交易市場稱為碳市場。
在碳市場的構成要素中，規則是最初的、也是最重要的核心要素。有的規則具有強制性，如《議定書》便是碳市場的最重要強制性規則之一，《議定書》規定了《公約》附件一國家（發達國家和經濟轉型國家）的量化減排指標；即在2008～2012年間其溫室氣體排放量在1990年的水平上平均削減5.2%。其他規則從《議定書》中衍生，如《議定書》規定歐盟的集體減排目標為到2012年，比1990 年排放水平降低8%，歐盟從中再分配給各成員國，并于2005年設立了歐盟排放交易體系（EU ETS），確立交易規則。當然也有的規則是自愿性的，沒有國際、國家政策或法律強制約束，由區域、企業或個人自愿發起，以履行環保責任。2005年《京都議定書》正式生效后，全球碳交易市場出現了爆炸式的增長。2007年碳交易量從2006年的16億噸躍升到27億噸，上升68.75％。成交額的增長更為迅速。2007年全球碳交易市場價值達400億歐元，比2006年的220億歐元上升了81.8％，2008年上半年全球碳交易市場總值甚至就與2007年全年持平。
碳交易產生的根源
從經濟學的角度看，碳交易遵循了科斯定理，即以二氧化碳為代表的溫室氣體需要治理，而治理溫室氣體則會給企業造成成本差異；既然日常的商品交換可看作是一種權利（產權）交換，那么溫室氣體排放權也可進行交換；由此，借助碳權交易便成為市場經濟框架下解決污染問題的最有效率方式。這樣，碳交易把氣候變化這一科學問題、減少碳排放這一技術問題與可持續發展這個經濟問題緊密地結合起來，以市場機制來解決這個科學、技術、經濟綜合問題。
需要指出，碳交易本質上是一種金融活動，但與一般的金融活動相比，它更緊密地連接了金融資本與基于綠色技術的實體經濟：一方面金融資本直接或間接投資于創造碳資產的項目與企業；另一方面來自不同項目和企業產生的減排量進入碳金融市場進行交易，被開發成標準的金融工具。中國碳交易短期受挫在環境合理容量的前提下，政治家們人為規定包括二氧化碳在內的溫室氣體的排放行為要受到限制，由此導致碳的排放權和減排量額度（信用）開始稀缺，并成為一種有價產品，稱為碳資產。碳資產的推動者，是《聯合國氣候框架公約》的100個成員國及《京都議定書》簽署國。這種逐漸稀缺的資產在《京都議定書》規定的發達國家與發展中國家共同但有區別的責任前提下，出現了流動的可能。由于發達國家有減排責任，而發展中國家沒有，因此產生了碳資產在世界各國的分布不同。另一方面，減排的實質是能源問題，發達國家的能源利用效率高，能源結構優化，新的能源技術被大量采用，因此本國進一步減排的成本極高，難度較大。而發展中國家，能源效率低，減排空間大，成本也低。這導致了同一減排單位在不同國家之間存在著不同的成本，形成了高價差。發達國家需求很大，發展中國家供應能力也很大，國際碳交易市場由此產生。
碳交易和低碳經濟的關系
低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。其實質是提高能源利用效率，開發清潔能源技術，優化產業結構，根本上改變人類生存發展的觀念。
“低碳經濟”最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》，之后得到了聯合國的大力支持。2007年7月，美國參議院提出了《低碳經濟法案》，表明低碳經濟的發展道路將成為美國未來的重要戰略選擇。奧巴馬上臺之后把清潔能源經濟列為振興美國經濟，提升美國領導地位的重要手段。2009年6月，美國眾議院通過了《2009美國清潔能源與安全法》，該法案的核心有兩個：一是大力發展清潔能源技術，減少對化石燃料的依賴；二是建立起溫室氣體排放貿易系統，發展出新型的碳金融市場，這一市場的規?？膳c石油期貨市場相媲美。
碳交易是利用市場機制引領低碳經濟發展的必由之路。低碳經濟最終要通過實體經濟的技術革新和優化轉型來減少對化石燃料的依賴，降低溫室氣體排放水平。但歷史經驗已經表明，如果沒有市場機制的引入，僅僅通過企業和個人的自愿或強制行為是無法達到減排目標的。碳市場從資本的層面入手，通過劃分環境容量，對溫室氣體排放權進行定義，延伸出碳資產這一新型的資本類型。
碳交易把原本一直游離在資產負債表外的氣候變化因素納入了企業的資產負債表，改變了企業的收支結構。而碳交易市場的存在則為碳資產的定價和流通創造了條件。本質上，碳交易是一種金融活動，但與一般的金融活動相比，它更緊密地連接了金融資本與基于綠色技術的實體經濟：一方面金融資本直接或間接投資于創造碳資產的項目與企業；另一方面來自不同項目和企業產生的減排量進入碳金融市場進行交易，被開發成標準的金融工具。碳交易將金融資本和實體經濟聯通起來，通過金融資本的力量引導實體經濟的發展。這是虛擬經濟與實體經濟的有機結合，代表了未來世界經濟的發展方向。
2005年2月16日，《京都議定書》正式生效，為了促進各國完成溫室氣體減排目標，議定書規定可以采用綠色開發機制，促使發達國家和發展中國家共同減排溫室氣體。買家在“限量與貿易”體制下購買由管理者制定、分配（或拍賣）的減排配額，買主向可減低溫室氣體排放的項目購買減排額。
國外碳交易的發展狀況分析
清潔發展機制雙贏機制的出現，在發達國家和發展中國家間開啟了一個巨大的碳交易市場。根據《聯合國氣候變化框架公約》網站公布的數據，截至2007年6月11日，全球共有696個CDM項目成功獲得在UNFCCC執行理事會（EB）注冊，預期可產生的年均減排量可達到1.5億噸二氧化碳當量。印度、巴西、中國和墨西哥是全球CDM項目注冊數目最多的4個國家，占據了全球CDM項目總數的75%。從項目的年均減排量來看，中國每年可以產生6477萬噸二氧化碳當量，占全球總額的44%。
到2008年，活躍在CDM交易市場的買家主要來自歐洲和日本、加拿大。根據2006年的統計數據，在CDM交易市場的買家類型分布中，基金占34%、私營企業占58%、政府占8%。市場上最活躍的買家來自英國，他們大部分屬于私營的金融機構；其次是意大利，主要是意大利電力公司。
日本和歐美等發達國家及地區已通過碳交易取得了顯著的環境和經濟效益。如英國通過“以激勵機制促進低碳發展”的氣候政策來提高能源利用效率，降低溫室氣體排放量；德國通過碳排放權交易管理，做到了經濟與環境雙贏；美國堪薩斯州農民通過農田碳交易，獲得了新的農業收入來源；日本則把碳排放權交易看作是“21世紀第一個巨大商機”，通過在世界各地大量購買和銷售碳排放權，獲得了巨大的經濟收入。此外，印度、泰國等發展中國家和地區也看到了全球變暖帶來的商機，陸續進入全球碳交易市場“淘金”。
中國碳交易的發展狀況
中國是全球第二大溫室氣體排放國，雖然沒有減排約束，但中國被許多國家看作是最具潛力的減排市場。聯合國開發計劃署的統計顯示，截止到2008年，中國提供的二氧化碳減排量已占到全球市場的1/3左右，預計到2012年，中國將占聯合國發放全部排放指標的41%。
在中國，越來越多的企業正在積極參與碳交易。2005年10月，中國最大的氟利昂制造公司山東省東岳化工集團與日本最大的鋼鐵公司新日鐵和三菱商事合作，展開溫室氣體排放權交易業務。估計到2012年年底，這兩家公司將獲得5500萬噸二氧化碳當量的排放量，此項目涉及溫室氣體排放權的規模每年將達到1000萬噸，是目前全世界最大的溫室氣體排放項目。
2005年12月19日，江蘇梅蘭化工股份有限公司和常熟三愛富中昊化工新材料有限公司與世界銀行傘型碳基金簽訂了總額達7.75億歐元（折合9.3億美元）的碳減排購買協議。這筆創紀錄的溫室氣體排放交易，能幫助這兩家中國企業在未來七年中每年減少1900萬噸二氧化碳當量的排放量。
自2006年10月19日起，一場“碳風暴”在北京、成都、重慶等地刮起。掀起這場“碳風暴”的是由l5家英國碳基金公司和服務機構組成的、有史以來最大的求購二氧化碳排放權的英國氣候經濟代表團。這些手握數十億美元采購二氧化碳減排權的國際買家，所到之處均引起了眾多中國工業企業的關注。
2009年8月5日，中國第一個碳中和企業誕生。2009年8月5日，天平汽車保險股份有限公司成功購買奧運期間北京綠色出行活動產生的8026噸碳減排指標，用于抵消該公司自2004年成立以來至2008年底全公司運營過程中產生的碳排放，成為第一家通過購買自愿碳減排量實現碳中和的中國企業。
結論
低碳經濟最終要通過實體經濟的技術革新和優化轉型來減少對化石燃料的依賴，降低溫室氣體排放水平。但歷史經驗已經表明，如果沒有市場機制的引入，僅僅通過企業和個人的自愿或強制行為是無法達到減排目標的。經過多年的發展，碳交易市場漸趨成熟，參與國地理范圍不斷擴展、市場結構向多層次深化和財務復雜度也不可同日而語。據聯合國和世界銀行預測，全球碳交易在2008－2012年間，市場規模每年可達600億美元，2012年全球碳交易市場容量為1500億美元，有望超過石油市場成為世界第一大市場。如果把眼光放得更遠一些，2012年后的國際碳交易體系也值得期待。碳交易成為世界最大宗商品勢不可擋，而碳交易標的的標價貨幣綁定權以及由此衍生出來的貨幣職能將對打破單邊美元霸權促使國際貨幣格局多元化產生影響。
參考文獻：
1.張坤民，潘家華，崔大鵬.低碳經濟論.中國環境科學出版社，2008
2.World Bank，2003.Capacity Building for the Kyoto Protocol（Workshop Report）.Washing-ton，DC：The World Bank，2003
3.國務院新聞辦公室.中國應對氣候變化的政策與行動（白皮書）[Z]，2008
4.環保部.《中國碳平衡交易框架研究》報告，2008
低碳經濟的經濟學問題范文3
在氣候變暖等環境問題甚囂塵上的今天，毫無疑問，哥本哈根世界氣候大會在很大程度上關乎著人類未來的福祉和命運。因此，氣候變化問題本應是最能體現全球概念的“全球化議題”。雖然為了人類的未來，國需要作出不同妥協甚至犧牲，是一個博弈的過程。但是從冗長的會議時間、爭論不休的會議現場以及最后艱難達成的協議可以看出，這次大會更是在全球化日益深入的今天各國勢力競相顯示姿態的“國際舞臺”。北方國家與南方國家在“氣候政治的戰場”上的博弈遠沒有因為會議的落幕而結束。事實上，無論這次會議的結果如何，整個博弈的過程蘊涵著今后較長時期內南北國家經濟社會發展戰略的路徑。
當氣候變化問題從一個“科學問題”演變為“政治問題”時，其背后是發達國家與發展中國在發展問題上的角力，是發展中國家在打破國際舊經濟秩序道路上的新挑戰。雖然在哥本哈根這一回合的博弈中，最后得到的是一個“并不具備法律約束力”的意愿聲明，但還是可以說解決全球氣候變化問題在艱難中前行。
在這場沒有結束的博弈中，無論是南北對話還是南南合作，如果都一味強調各自的國家利益和國家立場，那么，各國就會為了實現本國利益而置國際社會的整體利益于不顧，將出現的是“一個和尚有水喝，兩個和尚抬水喝，三個和尚沒水喝”。而全球化本身所帶來的不可避免的影響就是對國家的挑戰。
關鍵詞：
氣候政治南北關系南南關系對話合作全球化
一、引言
2009年的冬天，一場被喻為“拯救人類的最后一次機會”的氣候談判大會在丹麥首都哥本哈根上演。這場史無前例的大型會議齊聚了超過85個國家元首或政府首腦，以及多達192個國家的環境部長，見證了發展中國家與發達國家之間針鋒相對的激烈斗爭，以及最后階段《哥本哈根協議》艱難出爐的過程。
在氣候變暖等環境問題甚囂塵上的今天，毫無疑問，哥本哈根世界氣候大會的成果在很大程度上關乎著人類未來的福祉和命運。因此，氣候變化問題本應是最能體現全球概念的“全球化議題”。雖然為了人類的未來，國需要作出不同妥協甚至犧牲，是一個博弈的過程。但是從冗長的會議時間、爭論不休的會議現場以及最后艱難達成的協議可以看出，這次大會更是在全球化日益深入的今天各國勢力競相顯示姿態的“國際舞臺”。北方國家與南方國家在“氣候政治的戰場”上的博弈遠沒有因為會議的落幕而結束。整個博弈的過程蘊涵著今后較長時期內南北國家經濟社會發展戰略的路徑。
二、“氣候政治”的背后
從1972年聯合國斯德哥爾摩人類環境大會，到1997年《京都議定書》通過，再到2001年美國政府以“減少溫室氣體排放將會影響美國經濟發展”和“發展中國家也應該承擔減排和限排溫室氣體的義務”為借口，宣布拒絕批準《京都議定書》，全球氣候變暖問題已經被提升到了一個新高度。一個“科學問題”已經演變成為一個“政治問題”。這就是“氣候政治”。
在這場全球性的“氣候政治”博弈中，要達成一項應對全球氣候變化的并具有法律約束力的新協議就無法繞過下列問題：
第一，發達國家2020年減排目標，即中期減排目標?！鞍l展中國家要求發達國家履行在2007年“巴厘路線圖”中作出的“在2020年應比1990年至少減排40%”的承諾。目前，僅有挪威承諾2020年比1990年減排40%。歐盟承諾到2020年比1990年減排20%，日本承諾25%，但美國只承諾4%左右”。①
第二，中國和印度等發展中大國減排問題。這些發展中大國正處于大規模、高速度的工業化建設和城市化進程之中必然導致能源消費的增長幅度大。對于溫室氣體排放問題，它們不具備承諾絕對量目標和排放量峰值的準確時間。
第三，發展中國家應對氣候變化必需的技術和資金來源。由于發達國家對于氣候變化問題負有不可推卸的歷史責任，發展中國家一直要求發達國家承擔歷史責任，不僅要率先減排，而且要在資金和技術上等方面基于發展中國家必要的支持。但是發達國家卻雷聲大雨點小。
第四，氣候變化談判的框架和原則。2009年9月在泰國曼谷舉行的談判中，歐盟等國家主張把在《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的框架下分別舉行談判（即雙軌談判）合并成一條軌道，試圖徹底拋棄為發達國家規定了具體減排目標的《京都議定書》，在《聯合國氣候變化框架公約》下重新談判制定一項單一法律文件，試圖拋棄溫室氣體減排問題上的“共同但有區別的責任”原則，在2012年以后為發展中國家設定具體的溫室氣體減排目標，要求它們承擔與發達國家相同的減排責任。
而在哥本哈根大會召開前，美國和法國已經先后提出了以征收“碳關稅”的方式應對氣候變化的主張。所謂征收“碳關稅”，是指發達國家提出的對高耗能進口產品征收的特別的二氧化碳排放關稅。碳排放問將溫室氣體排放縮小了一項具體的指標上，但其實質上還是發展問題。因為減排額度的大小與一國的各項經濟指標緊密相關。對于發展中國家來說，經濟的發展在很大程度上依賴煤、炭、石油等高碳能源的消耗和利用，這就不可避免地要向大氣中排放大量的二氧化碳等溫室氣體。
按照《京都議定書》“共同而有區別的責任”原則，發展中國家暫不承擔溫室氣體排放額度。因此，顯而易見，發達國家已經開始圍繞“低碳”這一關鍵詞構筑新的經濟秩序。對于以“高碳生產”為特點的發展中國家而言，發達國家征收“碳關稅”就意味對它們設置一道冠冕堂皇的貿易壁壘。這不能不說是發達國家打著“綠色環?！逼鞄孟陆洕詸嗟男滦问?。
“華盛頓智庫彼得森國際經濟研究所的一份報告顯示，國際貿易和經濟發展將成為氣候變化的核心議題，關于這些議題的協商成果將對國際金融體系帶來巨大改變?！?②“氣候政治”的背后是發達國家與發展中國在發展問題上的角力，是發展中國家在打破國際舊經濟秩序道路上的新挑戰。
三、“氣候政治”下的南北對話
發達國家與發展中國間的關系通常使用“南北關系”這一地理政治概念。在南北關系中政治和經濟是兩條主線?！澳媳眹抑g實力不等、利益不同，在它們的關系中既存在對立和斗爭的一面，也存在依存與合作的一面。”③
南方國家在經歷了反殖民主義、反帝國主義和民族主義革命后，從北方國家的殖民地、半殖民地和附屬國逐步成為了國際政治舞臺上的獨立一角。但是南北國家間圍繞政治秩序和經濟秩序的斗爭卻從來沒有停止過。一方面是作為既得利益者的發達國家利用其現有優勢地位維護在現有政治和經濟秩序中的國家利益。一方面是發展中國在發展過程中對于國際秩序中“游戲規則”制定權的訴求。獨立后依舊不平等的地位使得發展中國家能要求打破舊有的國際政治經濟秩序。
冷戰結束后，東西關系朝著有利于西方國家的方向發展，南北關系中的政治問題日益突出。在經濟領域中，南北國家間存在的矛盾也在不斷加深。而隨著全球化腳步的加快，南北關系在矛盾斗爭的同時，依存與合作也在不斷發展。在推進南北對話過程中，歐洲共同體國家推行現實主義的、開放的南北政策，支持和參加南北會議。對第三世界國家實施普遍優惠制度，在國際貿易中第一個實行“非互惠”原則。《洛美協定》的簽訂為南北關系開創良好的先例。
美國前國務卿亨利?基辛格認為，“國際體系本身存在矛盾。經濟繁榮取決于全球化是否取得成功。但全球化取得進展的同時，也出現了有悖于本來目的的情況。此外，與全球化有關的人幾乎沒有參與政治的機會?！雹芩J為，面對全球化的沖擊，就應該消除世界政治經濟間巨大的落差，“有必要使各項國際經濟制度適合解決目前的經濟與社會課題”。⑤
盡管發達國家和發展中國家因為勢不可擋的全球化而有了更多的對話的基礎與條件，但是在不合理的國際經濟秩序下，這種對話依然充滿了不平等。2008年，由美國開始席卷全球的金融危機讓越來越多的發展中國家更清醒地意識到這一點。發展中國家特別是新興市場國家對于在國際經濟關系中實現經濟平等，與發達國家國家一道，平等地參與和制定有關國際問題的決定，行使經濟、改革國際貿易制度、取消發達國家的貿易保護主義等方面的訴求越來越迫切。
因此，原本不分國界的氣候變化問題，遇上各國的經濟發展及政治考量時，長遠的整體利益總是無法超越短期的個體利益。氣候談判表面層次是關于溫室氣體排放額度的談判，更深層次則涉及到各國競爭能源創新和經濟發展空間。歐美發達國家氣候談判的實質就是試圖占有未來新型能源技術和市場，壟斷環境容量劃分，最終實現對低碳經濟的控制。為追逐利益而進行的氣候變化問題主導權的爭奪也就在所難免。
四、“氣候政治”下的南南合作
在哥本哈根氣候變化大會上，人們在爭執不休的吵鬧聲中發現了這樣一個利益集團――“基礎四國”。所謂“基礎四國”是指中國、印度、巴西、南非，因四國的英文首字母可組合為英文單詞“基礎”（BASIC）得名。這四國代表曾齊聚北京，共商這次氣候大會上的基本立場。當發達國家拋出“丹麥草案”時，當美國國務卿希拉里將中印等發展中大國的“三可”承諾（減排的可測量、可報告、可核查），作為發達國家拿出1000億美元資金援助最不發達國家的先決條件，試圖“分裂”發展中國家陣營時，“基礎四國”的出現，再次讓發達國家看到了發展中國家“抱團反擊”的中堅力量。
哥本哈根氣候變化大會上，面對激烈的爭吵，發展中國家抱團取暖以求得集體突圍。為南南國家將就共建國際政治經濟新秩序的斗爭提供了又一合作典范。
南南國家合作是發展和加強發展中國家經濟獨立和實現發展的一個極為重要的工具，也是確保發展中國家公平而有效地參與新興全球經濟的辦法之一。
由于發展中國家之間經濟的不平衡發展，使得不同的地區和國家在對外經濟關系方面也產生了不同的利益和要求。但隨著全球化不斷深入，發展中國家加快了南南合作的步伐。它們意識到只有在共同利益的基礎上通過南南合作，增強集體自力更生的能力，并用一個聲音與發達國家談判，才能與發達國家的博弈中保持競爭性。進入21世紀以來，全球性南南合作呈現多樣化發展趨勢而且更加靈活。
在哥本哈根氣候變化大會上，“基礎四國”中的中國、印度和巴西都是新興市場國家和發展中國的領頭羊。這些國家連同俄羅斯被稱為“金磚四國”?！敖鸫u四國”一詞最早由高盛證券公司首席經濟學家吉姆?奧尼爾在2001年11月20日發表的一份題為《全球需要更好的經濟之磚》中首次提出。因此，當中國、印度和巴西這三國用同一個聲音說話的時候，其分量是不言而喻的。
英國倫敦經濟學院教授約翰?格雷認為，“世界權力分配正發生不可逆轉的改變，二戰以來的美國霸權時代結束了。華盛頓正在上演的瘋狂混亂場面標志著一種資本主義的終結，那些抵制美式放任做法的市場經濟體將最能安然渡過風暴。但顯而易見的是，權力正加速流出美國，它的全球領導力正迅速衰弱，而新的世界正悄然形成”。⑥
但美國耶魯大學歷史學教授保羅?肯尼迪認為，歷史上“興衰史”的教訓之一就是大國的崩潰需要相當長的時間。它們之所以能繼續支撐，通常是因為新興的力量還不知道如何去取代它們。⑦
在保羅?肯尼迪教授在其所著的《大國的興衰》一書中將“新興的力量”定義為未來的世界領導大國。在哥本哈根氣候變化大會上，“金磚四國”中的中國、印度和巴西代表著絕大多數發展中國家的利益。當它們在發展中國家的共同利益面前形成合力時，也就成為了發展中國家在國際事務博弈中的核心力量。這可以說是在發展中國家在國際事務分歧中尋求合作的一種嘗試?！靶屡d的力量”正在尋求一種構建新的規則以取代現有大國的“游戲規則”。
當然，在南南國家中，立場還是“多元”的。在這次大會上，發展中國家的立場可以細化為“77國集團”（由發展中國家組成的國際組織，目前正式成員134個）、“小島國聯盟”（代表43個海岸線低洼的國家）和“雨林國家聯盟”（由非洲和南美洲的熱帶雨林國家組成）三個方陣。但人們看到的更多的是南南國家的博弈中形成的“中堅力量”為國際政治經濟新秩序斗爭而帶來的新氣象。
五、結語
今天全球仍有20多億人以煤炭、木炭、秸稈為主要燃料，有16億人沒有用上電。中國在哥本哈根氣候變化大會上指出，應對氣候變化必須在可持續發展的框架下統籌安排， “共同但有區別的責任”原則。
但必須看到的是氣候談判之所以艱難還因為從地理位置來看，氣候變化對不同地區的影響不同。氣候變暖，冰川融化，海平面上漲，對島國（圖瓦盧、馬爾代夫）和赤道附近的熱帶地區影響比較大。相反，氣候變暖將會為一些國家在短期內帶來效益。例如俄羅斯和冰島等國家。全球變暖將使得俄羅斯的西伯利亞被更多地開發利用。更暖和的氣候導致冰川融化，使冰島的水力發電企業生產出更多能量。
因此，解決氣候問題貴在將心比心。但在21世紀的國際社會中，國家原則仍應是至高無上的處理國際關系的基本原則，基于國家而產生的各項國家利益，依然是各國一切對外政策的基本出發點。但同時隨著國際政治、經濟關系的變革，文化交流的頻繁以及科學技術的迅猛發展，人類在大踏步向前發展的同時，也日益受到越來越多的問題的困擾，如氣候變化問題、人權問題、和平與安全問題等。這些問題往往與國際社會的整體利益緊密相連，而這些問題能否得到有效地解決，對全人類的共同利益來說也是至關重要。
在這場才剛剛開始的博弈中，無論是南北對話還是南南合作，如果都一味強調各自的國家利益和國家立場，那么，各國就會為了實現本國利益而置國際社會的整體利益于不顧，將出現的是“一個和尚有水喝，兩個和尚抬水喝，三個和尚沒水喝”。而全球化本身所帶來的不可避免的影響就是對國家的挑戰。
注釋：
辛本健.哥本哈根大會要過“四道坎”.載北京：人民日報海外版第1版 2009年
②劉麗娜、李學梅.征收“碳關稅”背后的玄機. 載北京：新華網 2009年12月28日
③暢征，劉青建.發展中國家政治經濟概論.北京：中國人民大學出版社.2001.P108
④ 、⑤亨利•基辛格.需要增加八國集團峰會正式成員.載日本：《讀賣新聞》2008年7月7日
⑥約翰?格雷.美國權力衰弱過程中的崩潰時刻.載英國：《觀察家報》.2008年9月28日
⑦保羅?肯尼迪.美國時代終結了嗎.載英國：《星期日泰晤士報》.2008年10月11日
參考文獻
1、暢征，劉青建.發展中國家政治經濟概論.北京：中國人民大學出版社.2001
2、玉璽. 哥本哈根氣候大會――“氣候政治”博弈的新起點.載廣州：廣州日報網站.2009年12月20日訪問
3、約翰?奈斯比特（美）.亞洲大趨勢.外文出版社 經濟日報出版社 上海遠東出版社. 1996
4、主編李景治，林.當地世界經濟與政治（第3版）.北京：中國人民大學出版社.2007
5、保羅?肯尼迪、陳景彪等譯.大國的興衰.北京：國際文化出版公司.2008年
