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鄉風文明建設方案范文1
本課題從系統論角度出發,以四川省什邡市宏達新村工程為研究案例,分析和討論系統中各主體發揮效用存在的問題以及相互作用關系網,采取交叉歸因的方法,對“工業反哺農業,建設社會主義新農村”出現的問題提出可行性解決方案,希望對有關部門進行政策調整或改進有所參考。
二、調研描述
(一)企業
課題組把出資1.1億為師古鎮農民修建別墅型住房――宏達新村的宏達集團作為三個調查對象之一。通過對宏達集團的有關負責人進行半結構式采訪,搜集相關信息。
(二)農民
課題組選取宏達新村的村民為問卷調查樣本對象,課題組隨機選擇150個農民進行問卷抽樣調查,共發放問卷150份,回收145份,其中有效問卷145份,問卷有效率為96.7%。
(三)政府
課題組與師古鎮政府工作人員就服務型政府和當地特色產業(雪茄原料煙種植)發展的關系進行了半結構化訪談。并與思源村的村委會主任就基層黨建推進地方發展進行了半結構訪談。
三、工業反哺農業過程中遇到的“瓶頸”和原因
(一)企業方面存在的問題:對農民的反哺缺乏長期規劃
1、環境污染問題長期存在
宏達集團雖然具有強烈的社會責任感,吸收農民務工以及“宏達新村”工程都是反哺農民的善舉,但是環境污染是企業在發展過程中始終存在的問題。由于宏達集團電解鋅產落戶當地,對當地的水質、空氣都造成了不同程度的污染。
2、新村工程的致富造血功能不足
“宏達新村”工程雖然在住房上給當地農民提供了較大實惠,同時宏達集團吸收了部分村民進企業務工。但是,多數農民是從事基礎性的體力勞動活,這種反哺模式“治標不治本”,側重給予物質支持,沒有從人的主體性地位出發,增強人本身的素質和能力,教會農民致富的技能和手段?？梢?宏達新村安身工程沒有和農民的長遠利益結合起來,致富造血功能不足。
(二)宏達新村村民方面存在的問題:弱勢地位沒有得到根本改變
1、文化素質和技能水平較低
在問卷調查中,我們發現當地農民的文化程度普遍偏低。在隨機抽樣調查的145名村民當中,以小學和初中為主,分別占了調查人數的54%和31%,另外還有6%的村民是屬于基本不識字。另外,僅僅只有8%的村民是中?；蛘吒咧袑W歷,這包括在讀的青少年。
在調查關于在宏達集團務工村民的工作內容時,我們發現村民一般從事材料運輸搬運、原料搭配混合等基礎性工作,少數從事簡單機械操作等工作。這些工作多屬于體力活,技術含量比較低。2008年下半年以來,受經濟不景氣的影響,不少在外打工的農民返回宏達新村,有的找到零工,有的在家滯留現象,造成部分民工閑置勞動力和家庭經濟來源沒有保障。
2、農民缺乏有效的表達途徑
在結構式訪談中,有部分村民反映他們的意見不能得到很好的表達,一方面是因為他們不相信村部的服務型職能和工作能力;另一方面,有村民反映村委或是政府對于他們提出的問題沒有給予很好的解決和反饋,導致問題一直存在。
(三)基層政府方面存在的問題:服務能力不足
1、鄉風文明建設職能有待加強
通過對部分村民進行半結構化訪談發現,“宏達新村”工程的村風文明建設職能沒有發揮較好的效用,處于“重政策,輕實際”的現狀。目前,村民閑時主要依靠打麻將和看電視這種自發的方式來填補時間,滿足精神文化的需要,娛樂方式比較單一。雖然,以共和村村部為依托,村部為加強村風文明建設,建設了圖書室、體育器材室等休閑娛樂文化設施,但是這些設施并沒有被村民得到較好的利用,即村風文明的內容與方式沒有很好結合,沒有考慮農民目前文化素養的現狀,以一種他們樂于接受的方式來建設鄉風文明。
2、行政效率低,政策落實不到位
在調查中,有村民反映,政府和村委會對待村民提出的一些問題和訴求沒有給予很好的解決和反饋。存在形式上給予關心但是實質上沒有給予解決,或給予口頭應允,但是沒有及時給予合理有效的解決方案而造成農民損失加重的現象。
四、政策建議
(一)借鑒思源村模式,以基層黨建促進經濟發展,培養新型“有文化、懂技術,會經營”的新型農民,提高農民文化素質和技能
提高農民自身的文化素質也技能是增強農民致富造血功能的“治本之策”,是改變農民弱勢地位的更本途徑?！坝形幕币筠r民能說會寫、自主自強、崇尚科學、誠信友愛、知法守法;“懂技術”要求農民具有較高的技術素質,至少要熟練掌握一到多項生產技能和技巧;“會經營”要求農民具有一定的經營和管理能力,能合理配置人、財、物和土地等資源,組織生產和參與市場活動,獲得高的經濟效益。借鑒思源村模式,培養“有文化,懂技術,會經營”的新型農民,關鍵在于基層黨委能夠用發展的眼光看問題,以加強干部隊伍建設和增強黨干群關系為基礎,以人為本,針對不同的群體采取不同的培養模式。
(二)加強服務型政府的建設,堅持政策指導與保障措施相結合,根據地方實際情況發展特色農業,促進農民增收
工業反哺農業最終目的還是要促進農民收入的提高,改善其生活環境和條件。加強服務型政府建設,促進農民增收,關鍵在于地方政府能夠堅持政策指導與保障措施相結合。一方面,政府根據地方實際情況制定特色農業發展規劃,創新生產經營體制,協調各職能部門分工,保證政策落實到位。另一方面,政府要從技術指導和引導農民收購管理切實履行服務職能,在農民與企業之間扮演中間人角色,最終 實現特色農業的規?；洜I,提高經濟效益。
(三)完善村民民主管理機構職能,改進工作方式,反映農民需求,推進村風文明建設
鄉風文明建設方案范文2
按照全市農村精神文明建設及新文明辦〔2006〕6號文件要求，圍繞“培育新農民、營造新環境、倡導新風尚、促進新發展”的目標任務，著眼于滿足農民群眾日益增長的精神文化需求和提高農民文明素質、農村文明程度，促進農村經濟發展和社會全面進步。為推進全縣農村文化事業的繁榮發展，進一步鞏固和加強農村精神文明建設，縣網通分公司結合實際，特制定本方案。
一、總體要求
以黨的十六大及十六屆四中全會和“三個代表”重要思想為指導，堅持先進文化的前進方向，積極、廣泛地組織、協調文化工作者及社會各界，支持、支援農村文化活動和農村文化設施建設，進一步活躍農村文化生活，滿足廣大農民群眾日益增長的精神文化需求，提高廣大農民群眾科學文化素質，推進社會主義新農村建設。
二、結對幫扶點
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三、扶目標
1、公司將結合被幫扶村－－XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX實際，積極開展捐贈活動。一方面籌集資金幫助XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX建設文化大院，購置配備硬件設施；另一方面積極動員全體員工向陡山鄉河XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX捐贈科技圖書、光碟等文化物品，通過加大硬件建設和在軟件上升級，逐步推進XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX文化陣地的建設；在結對幫扶農村精神文明創建活動中，我公司將用兩年到三時間逐步完善XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX“三室一窗”（即：圖書室、活動室、多功能教室、縣傳櫥窗）、“三有一建”（即：有電視、有音響、有廣播、建設計書架）等硬件建設。
2、加大農村信息化建設力度，建設開通陡山河鄉新農村信息服務站。讓農民朋友通過互聯網、機頂盒、電話等方式免費了解上級有關“三農”新聞、政策法規，農副產品行情與供求、種植養殖技術、農資農機、勞務用工、專家咨詢、農村衛生、就業技能、中小學教育等貼近農村的內容，同時互動觀看電影、電視劇、戲曲、音樂、卡通、科教等娛樂節目，進一步活躍農村文化生活，促進農民形成科學、文明、健康的生活方式，建設鄉風文明的新農村。
3、開展“四幫”、“五送”活動。即：幫資金、幫思想、幫技術、幫門路；送資金上門、送科技上門、送信息上門、送物資上門、送項目上門；同時，幫助XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX整修、建設村中道路及排水系統，搞好農村污水、垃圾治理，引導幫助XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX村民改善公共環境衛生，逐步改善農村環境和村容村貌。
4、要落實“四定一包”幫扶制度，積極開展以（定包保對象、定幫扶內容、定脫貧計劃、定致富項目、定包戶服務到人）為內容的上門服務、包戶服務等幫扶活動；幫助困難農戶自主創業，把解決農戶困難作為切入點，以信息致富幫助他們找門路上項目，想方設法幫助困難農戶謀出路，增強“造血”功能。
四、方法步驟
1、宣傳發動階段（1－4月）。按照市、縣的統一部署，結合實際，制定工作方案，明確任務，細化責任，量化分工。搞好組織發動工作，充分調動方方面面的力量積極參與到結對幫扶農村精神文明建設活動中來，形成全社會關心、支持、扶持農村文化活動的良好態勢。
2、集中推進階段（5－10月）集中開展結對幫扶XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX農村精神文明創建各項活動。公司工會牽頭組織，動員員工向XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX集中捐贈科技圖書、光碟及文體活動用品；5、6、7、8月份，公司駐村工作隊要深入到XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX集中排查實際問題，加大該村文明創建力度；重點加大環境建設、活動創建、鄉風文明等創建力度；9、10月份，公司工會要深入到XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX調研，掌握XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX困難戶、特困戶生產生活情況，積極開展“扶貧濟困送溫暖活動”，確保扶前灣的困難農戶有飯吃、有水用、有衣穿、有被子蓋、有房住、有學上、康復有保障、致富有項目等。
3、檢查驗收階段（11-12）月份。迎接縣市檢查小組，對我公司開展結對幫扶農村精神文明創建活動檢查驗收。
五、組織領導
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領導小組辦公室設在綜合辦公室，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX同志具體負責日常工作。
六、工作要求
1、要加強領導。開展結對幫扶XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX精神文明創建活動，是推進社會主義新農村建設，發展繁榮農村文化事業的重要舉措。要切實加強對結對此項活動的組織領導，采取有力措施，扎實推進陡山河XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX精神文明建設工作。
鄉風文明建設方案范文3
一、生態文明建設與環境保護工作的主要成效
1、堅持綠色發展，環境基礎設施逐步完善。隨著我鄉群眾思想進步，環境意識的增強，加強了對自然環境的保護，增強了對環境治理的投資，全面了開展了水土保持工程、防林護林工程，并取得了實效，森林覆蓋率達到58%。并在鄉道路上安裝太陽能路燈，栽植桂花樹500株，重視可持續發展及綠色生態。
2、加強污染防治，生態環境質量逐步提高。在全鄉組建專門的清掃保潔隊伍，鄉場鎮組建4人專門清掃保潔員，各村由社長專門保潔。新建環境衛生硬件設施，全鄉修建2個垃圾中轉站，14個垃圾中轉池，建垃圾池87個，建立健全環境衛生綜合整治長效機制，全鄉環境面貌明顯改變，生活垃圾集中收集處理率達到80%。
合理劃定養殖區域。開展畜禽水產養殖污染綜合防治，推廣畜禽清潔養殖和畜禽糞污無害化、資源化處理技術，實施規?；笄蒺B殖場標準化建設和改造。加大力度整治生活污水和農村規?；笄蒺B殖，生活污水集中收集處理率達到80%，畜禽養殖污染治理率達到95%，養殖廢棄物全部實現綜合利用。
建立河長制巡河制度，開展河道垃圾、廢棄物清理，打撈河道漂浮物,保持河道、水面整潔。組建隊伍，加強日常清撈，保障全鄉河流水域基本消除“水葫蘆”，基本清除河道“水葫蘆”危害。
3、加強環境監管，嚴格履行環境執法工作。開展轄區環境保護大檢查，為全面掌握我鄉環境保護和治理工作打下基礎；加強區域突出環境問題治理力度，區域油煙廢氣治理工作基本完成；加強危廢管理工作，全面排查和規范危廢處置和存放。
逐步建立長效管理機制，制定了河長巡河、舉報投訴受理、考核與問責等工作制度，定期通報河湖管理情況。建立了河道“警長”體系，履行指導、協調、監督和違法查處等工作職能，落實鄉村基層河段長巡河制度，做到每天有人巡查、有工作記錄，及時發現并解決問題。
下沉責任主體，進一步突出鄉村在農村生活垃圾處理中的責任主體地位，做好垃圾收集管理和群眾文明衛生習慣引導工作，繼續完善保潔機制和垃處理機制，落實人員、設備和經費等保障。
成立了秸稈禁燒工作領導小組，落實了應急管控措施，對涉及油菜、小麥秸稈禁燒的農戶進行了教育引導及處罰。對區域內實行24小時巡查，確保秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保不發生應秸稈焚燒發生的安全事故。
二、生態文明建設與環境保護工作的主要做法
1、加強領導，形成認識統一、責任明確的良好機制。專門成立了以鄉長為組長、分管領導為副組長、各村支部書記為成員的生態環境工作領導小組，負責對全鄉推進生態文明建設、加強環境保護工作的統籌安排。
2、廣泛宣傳，形成層層發動、人人參與的良好氛圍。豐富宣傳方式。精選宣傳內容，拓展宣傳內涵，既用好掛橫幅、設立宣傳牌等傳統方式，又發揮手機媒體、互聯網媒體、LED顯示屏等新媒體作用，拓寬宜傳渠道。突出重點、集中造勢，形成強大、良好的與論環境和工作氛圍。新聞媒介和宣傳手段，多角度深層次地宣傳生態建設和環境保護的重大意義，通過生態文明和環保培訓、講座等形式，有效提高全鄉群眾對生態環保的責任意識，增強生態觀念，營造了良好的社會氛圍。
1、創新機制，形成全面監管、嚴格執法的良好格局。
加強部門聯動，做到“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”。選聘環保義務監督員及聯絡員，制定《環保環境監管實施方案》，建立相關考核制，積極落實屬地環境監管和企業環境保護主體責任。
2、突出重點，形成狠抓落實、以點帶面的良好作風。
環境監管項目集中養殖場、河道等各類污染源嚴查環境違法行為，對未達標排放、未批先建、批少建多違法行為等責令限期整改，對整改不達標的責令關停，重點污染源務必整治到位。堅持每周到現場實地檢查，嚴厲打擊各類違法排污行為，始終保持高壓態勢，以“鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律”，確保生態文明建設和環境保護工作有效開展。
三、生態文明建設與環境保護工作存在的不足
新環保法實施以來，我鄉的生態文明建設和環境保護工作雖然取得一定成效，但是仍然存在一定的困難和問題。
1、部分企業生態環境意識淡薄，思想認識有待進一步提高。目前，少數企業環保法制觀念不強，重發展、輕環保，致使違法行為時有發生。
2、生態建設和環境保護的社會共識有待進一步深化。加強環境保護、推進生態文明建設，是一項綜合性很強的系統工程，涉及各個部門和社會各界，全民意識還需提升，保護生態環境的主動性、自覺性還需加強。
3、交通粉塵、油煙廢氣、秸稈燃燒、噪聲污染擾民等問題較為突出，環境質量還有待改善，監管有待加強。
4、環保機制尚需完善，政府職能作用有待進一步發揮。環境管理和執法任務面廣量大，人員配置需要加強，環境監測能力和監測手段相對滯后，現有人員綜合素質和執法能力等與新形勢下環保工作要求仍有一定差距。
四、生態文明建設與環境保護工作目標任務
1、圍繞環保目標，營造生態環境共建共享的社會氛圍。黨的十把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”的總體布局，使生態文明建設的戰略地位更加突出。要把生態文明建設和環境保護工作作為當前和今后工作的重要內容，進一步明確責任，形成政府統一領導、環保辦統一管理、全鄉共同參與的環境保護和生態建設的良好局面。要加強環境宣傳，提高全鄉群眾生態文明意識。廣泛開展宣傳教育和培訓活動，積極引導廣大人民群眾自覺參與環境保護和生態文明建設，營造良好的社會氛圍。深入開展綠色創建活動，倡導鼓勵綠色消費、低碳生活、綠色出行。
鄉風文明建設方案范文4
為進一步加強農村精神文明建設，加快農民增收致富步伐，前不久，省文明委作出決定，從今年起到20*年底在全省農村全面開展以“推動農村富余勞動力轉移，帶動農民素質提高、帶動農民增收致富”為主要內容的“一推雙帶”活動，并召開了動員會議，下發了活動方案，省委副書記全哲洙同志作了動員講話。市委對在農村開展“一推雙帶”活動非常重視，市委常委會聽取了市文明辦關于全省“一推雙帶”活動動員會精神和我市開展“一推雙帶”活動實施方案的匯報，決定召開這次會議，并就開展好“一推雙帶”活動提出了明確要求。
剛才，文才同志宣讀了市委辦公廳、市政府辦公廳轉發的《關于在全市農村開展“一推雙帶”活動的實施方案》（以下簡稱《方案》），應該說這個《方案》既結合了我市農村的實際，又具有很強的針對性和操作性，希望各縣（市）區、各有關部門按照《方案》的要求，認真抓好落實。下面，就貫徹落實《方案》，深入扎實地開展好“一推雙帶”活動，講三點意見。
一、充分認識開展“一推雙帶”活動的重大意義，把它作為當前和今后一個時期農村精神文明建設的首要任務來抓
農村精神文明建設的根本任務是提高農民素質，為農村經濟發展提供思想保證、精神動力和智力支持。在全面建設小康社會的新的歷史時期，在農村開展“一推雙帶”活動，對于提高農民素質，增加農民收入，全面建設農村小康社會，具有極為重要的現實意義。對此，全市各級黨委、政府和各級干部必須有一個清醒的認識。
首先，開展“一推雙帶”活動是貫徹落實十六大精神，全面建設農村小康社會的重要舉措。十六大報告提出，要在本世紀初二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會?？倳浽谥醒朕r村工作會議上指出：“實現全面建設小康社會的宏偉目標，最繁重、最艱巨的任務在農村。沒有農民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農村的現代化就沒有國家的現代化?！苯涍^改革開放20多年的發展與建設，我市農村面貌發生了巨大變化，總體上由溫飽進入了小康階段，農民生活水平顯著提高，農村社會穩定。但我們也應看到，我市經濟仍處于欠發達階段，農村經濟尤其不發達，現在達到的小康是較低水平的，不全面的，不平衡的小康。突出表現在，城鄉之間、工農之間、縣（市）之間及農戶之間收入差距較大，農村人口比重較大。去年全市農民人均純收入為3060元，城市居民收入高于農民收入2.2倍。五個縣（市）區人口和全市農業人口所占比重均超過全市總人口的一半以上，其中農村富余勞動力至少有46萬人。數量龐大的農村富余勞動力的存在，一方面造成人力資源的浪費，另一方面使農民人均收入長期在低水平徘徊，導致農村購買力低下，嚴重影響落實擴大內需方針的成效，造成城鄉差距的進一步擴大。這種情況表明，盡快把大量的農村富余勞動力轉移出來，是增加農民收入，開拓農村市場，加快農村小康和農業現代化建設的需要。開展“一推雙帶”活動，就是動員社會各方面力量，促進農村富余勞動力的轉移，解決制約農村經濟發展的突出問題。
第二，開展“一推雙帶”活動是加快農村工業化進程的重要途徑。全面建設農村小康社會，核心是堅持把發展作為第一要務，根本途徑是加速推進農村工業化進程。推進農村工業化，是落實市委提出的“三個率先”和建設“四市”總要求的具體措施，是興農之本、富民之源、強市之路。用工業化的思維謀劃農業，推進農村工業化，需要大力發展農產品加工業和食品制造業，需要開發大項目、發展龍頭企業，需要加快推進小城鎮建設。所有這些，歸根到底都要靠農民素質的提高和農民的有序流動。近年來，我市農民素質已有很大提高，但仍存在著思想保守、觀念陳舊、商品和市場意識不強、文化素質不高和致富能力較弱的問題。這些問題已嚴重影響著農村工業化和農民致富奔小康的進程。農民思想觀念的變化、素質的提高是和他們生活環境的改變緊密相連的。開展“一推雙帶”活動，可以促使農民從傳統農業中走出來，從土地中解脫出來，進入企業，走向特色農業、養殖業或進城務工經商。這一方面就在實踐上把農民推向市場，推向了學習本領，提高素質的實際課堂；另一方面，可以促使農民認識城市經濟和掌握工業生產技能，使他們中的能人適應城市生活或學有所成返回農村辦企業，為農業發展做出貢獻。這不僅可以使廣大農民逐步樹立與市場經濟相適應的現代意識，提高致富本領，而且可以加速農村工業化進程，實現由傳統農業向現代農業的轉變。
第三，開展“一推雙帶”活動是促進農村“三個文明”建設緊密結合的有效措施。黨的十六大提出全面建設小康社會，要建設社會主義物質文明、政治文明和精神文明。在全面建設農村小康社會的新階段，如何使廣大農民的民主法制意識、思想道德素質和科學文化素質與全面建設農村小康社會要求相適應，使農村“三個文明”建設緊密結合、互相促進、協調發展，是擺在我們面前的緊迫任務。通過開展“一推雙帶”活動，一方面，可以促使農村富余勞動力向龍頭企業、城鎮聚集，直接促進農村經濟的發展，而且還會帶動農民增收致富。另一方面，在農村富余勞動力轉移的過程中，轉移出來的農民出于對自身利益的追求和保護，其民主意識、法律意識將會大大提高，這有助于推動農村民主法制建設，有助于大大提高農村民主政治建設的主體素質。與此同時，通過開展“轉移”教育和培訓，可以不斷提高農民的思想道德素質和科學文化素質，推動農村精神文明建設水平的提高。因此，開展“一推雙帶”活動，是在實踐中幫助農民接受現代文明教育、提高文明素質，促進農村經濟發展和民主法制建設的重要措施。
第四，開展“一推雙帶”活動是落實農村大文化建設的重要載體。加強農村“大文化”建設，是省委、省政府經過充分調研，為全面提高農民素質、提高其生存能力和生活質量，大力促進農村經濟和社會發展而作出了一項重要決策。所謂農村“大文化”建設是指農村基層文化是一種大文化，不是部門文化、行業文化和“小文化”。它是以人為本，以滿足農村群眾“求富、求知、求樂”為基礎，以服務農村經濟建設和科技致富為主題，以提高農村群眾生存能力和生活質量為目的的文化建設。主要有五個特點，一是主題大了，由單純的求富轉變為求富、求知和求樂；二是領域大了，過去農村文化建設只涉及文化部門，現在經濟、教育、科技等各個部門、各個領域都要滲透進來；三是機構大了，不單純是文化部門抓，方方面面都要抓；四是投入大了，對文化建設的投入不僅局限在文化部門一家；五是作用大了，農民在文化建設中所獲得的利益會大大提高，效果會更明顯。根據省委的要求，當前抓好“大文化”建設，就是要突出抓好“一推雙帶”活動，并把此項活動作為推進農村大文化建設的一個重要載體。各級農業、科技、教育、廣電、文化、勞動、公安、司法、工商、稅務、金融等部門要充分認識到自己是農村大文化建設的主力軍，要自覺參與到“一推雙帶”活動中去，以此推動農村大文化建設的深入開展。
二、突出重點，注重實效，全面落實“一推雙帶”活動的各項任務
開展“一推雙帶”活動，關鍵是推動農村富余勞動力的轉移，只有推動了農村富余勞動力的轉移，才能促進農民素質提高，才能實現農民增收致富。在開展“一推雙帶”活動中，要突出推動勞動力轉移這條主線，重點抓好以下四方面的工作。
1、扎扎實實地開展農民培訓工作，切實提高農民科技文化素質，為推進勞動力轉移奠定基礎。當前，我市農村富余勞動力中大部分人的科技文化素質偏低，缺少從事非農產業所需的勞動技能，這是制約農村富余勞動力轉移的重要因素。盡快提高這些人的素質和技能，是實現農村富余勞動力大幅度轉移的重要條件，也是全面開展“一推雙帶”活動的重要內容。因此，要把培訓工作作為推動農村富余勞動力轉移的重要環節來抓。一是各縣（市）區要對農村勞動力資源進行調查摸底，全面掌握農村勞動力的從業結構，富余勞動力數量、文化素質、技能、就業需求等情況，在此基礎上，制定培訓規劃，安排培訓內容。二是各縣（市）區文明辦要協調各涉農部門，按照全市的統一部署，制定培訓計劃，各部門特別是鄉（鎮）及站、辦、所，要結合各自實際落實培訓任務，做到既有分工，又有合作；既突出重點，又兼顧全面，確保培訓工作按規劃、有步驟、有重點地落實到基層。三是在培訓方式上要結合實際，易于農民接受。要通過多種渠道、采取多種形式開展培訓活動?？梢酝ㄟ^舉辦短期培訓班、專題講座或開辦農民學校等，進行直接的課堂教育，也可以利用廣播、電視等媒體開展多樣化的教育，還可以開展典型參觀和經驗交流等實踐教育。在培訓的基礎上，要積極探索培訓工作與勞動力轉移的銜接機制，努力把“轉移”培訓與就業介紹、生產服務等融為一體。要鼓勵各類培訓機構與勞務市場和有關單位簽訂合同，做到按需定向培訓。
2、廣泛開展“能人帶動”活動，促進農業產業化經營，帶動農民增收致富。保護農民的最根本出路在于使農民從土地中解放出來。當前，農村富余勞動力多和農民隱型失業，已成為制約農民增收致富和農村經濟發展的關鍵性因素。大力發展農業產業化經營，按照“多村一品、數鄉一業”的思路，依托資源優勢，大力推進專業戶、專業村、專業鄉發展，建設專業化、規?；藴驶霓r產品生產基地，可以促進非種植產業、農產品加工業和第三產業的發展，為農村富余勞動力提供就業的機會，進而增加農民收入。
近幾年來，我市各級黨委和政府積極進行農村產業結構調整，大力發展效益農業，取得了一定的效果，涌現出一大批頭腦靈活、眼界開闊、致富本領強、社會影響大的致富能人。發揮這些能人在農業技術、產業項目、資金信息、市場銷售、外出務工經商等諸多方面的優勢，帶動廣大農村群眾轉變傳統的思維觀念，積極進行產業結構調整和項目開發，盡快從傳統種植業中轉移出來，是開展好“一推雙帶”活動的一項重要措施，也是發揚中華民族的傳統美德，建立新型社會主義農村人際關系的一個重要途徑。
開展能人帶動活動，一是要選拔建立好能人隊伍。各地要從思想和能力素質、產業規模、社會貢獻、經濟收入等方面，層層推薦和嚴格考核，推選出縣（市）區級、鄉鎮級和村級能人，建立健全能人隊伍。二是要組織結對幫帶。按照“政府引導、產業關聯、互惠互利、自主自愿、層層幫帶”的原則，引導能人與還沒有富裕起來的農戶結對幫帶，幫助被帶動人共同致富。三是要發展能人產業。要把“能人帶動”活動和加快農業產業結構調整緊密結合起來。通過能人帶動，加快發展效益農業和特色產業，形成特色產業的規模經營，以吸納更多的農村富余勞動力，促進增加農民收入，促進農村經濟快速發展。
3、采取有效措施，擴大農民勞務輸出，大力推進農村富余勞動力轉移。在一定意義上講，組織農村勞動力轉移是推進農業人口非農化的有效手段和關鍵措施。在全市開展“一推雙帶”活動，實現推動農村勞動力轉移，要著力抓好五個工作環節。一是加強宣傳引導，切實克服封閉保守的思想障礙。通過有效的宣傳引導工作，破除干部怕擔風險、家長怕子女出去不安全、農民怕出去賺不到錢的思想顧慮，在全市廣泛形成發展勞務經濟的共識。二是切實加強勞務輸出的組織工作。推動勞務輸出由群眾盲目自發外出向有組織、有目標、有計劃輸出轉變。要由各級勞動部門牽頭，農業、外經、群團等部門協作配合，成立勞動力轉移協調領導組，具體負責組織指導、宣傳動員、政策規范、信息服務等工作?？h、鄉要建立和完善農村勞動力轉移指導服務中心，村級要建立服務站，形成健全的工作網絡。三是大力組織開展農村勞動力專業技能培訓。勞動力能否轉出去，勞動者素質是關鍵。要對農村勞動力按戶摸底，按特長建立人才檔案，根據市場用工需求，有針對性的開展技能培訓，提高農民的科技知識水平、從業能力和專業技能，教育農民樹立適應市場要求的開放意識和新觀念。四是建立輸出窗口，加強信息服務。積極創造條件在大城市設立勞動力輸出“窗口”，與當地用工單位建立常年用工協作關系，組織好定向輸出，大批量、常年輸出勞動力。各級勞務輸出服務組織要定期用工信息，使廣大農民及時做出選擇，避免盲目流動。與此同時，要充分發揮典型的引路作用和干部的帶頭作用，形成“一人帶十人，十人帶一屯，一屯帶全村”的效應。五是加速土地流轉，推動勞動力轉移。在認真落實中央延長土地承包期政策的基礎上，進一步強化土地所有權，明確發包權，穩定承包權，放活使用權，建立健全土地流轉的有關制度規定，給農民吃上“定心丸”，打消“人走地誰種，打工回來無地種”的擔憂，加速推動勞動力轉移。
4、完善農村社會化服務體系，為推進農村富余勞動力轉移提供保障?！耙煌齐p帶”活動是個系統工程，涉及到農業和農村工作的方方面面。要放手發動農民群眾去實踐、去創造。同時，要加強引導和服務，避免走彎路。一是要加強農村市場體系建設，特別要加強產地批發市場建設，促進農業區域化、專業化生產。二是要加快農產品質量標準體系建設，真正實現農產品的優質優價，促進農產品質量的提高。三是要加強農產品市場信息網絡建設，及時、準確地向農民提供信息和市場預測，幫助農民按照市場需求安排生產和經營，促進生產與市場的接軌。四是要進一步健全農業科技推廣服務網絡，辦好科技文化中心、技術推廣中心、科技協會、電教中心和職業學校、技術培訓班等，提高農民使用新技術的能力，使科技成果更快更好地轉化為現實生產力。五是要積極發展農村中介組織，把市場信息、技術服務、銷售渠道更直接、更有效地帶給農民，推動結構調整，促進農民增收致富。
三、加強領導，精心組織，確?！耙煌齐p帶”活動順利實施
開展“一推雙帶”活動，是精神文明建設發揮育人職能，為物質文明建設、政治文明建設服務的實踐活動，是農村精神文明建設工作思路和方法的創新，是落實農村大文化建設任務的載體和途徑。各級黨委和政府必須高度重視，從踐行“三個代表”重要思想，落實農村大文化建設的高度，切實加強對此項工作的領導，保證“一推雙帶”活動順利實施。
1、統一認識，切實把“一推雙帶”活動擺上重要工作日程?！耙煌齐p帶”活動是實現農村富余勞動力轉移，實現農民素質提高和增收致富的有效載體，各級黨委和政府要站在落實黨的十六大精神，踐行“三個代表”重要思想的高度，把“一推雙帶”活動切實納入工作日程，作為當前和今后一個時期解決“三農”問題和加強農村精神文明建設的重點來抓。要從促進農村經濟發展和社會進步的大局出發，采取有效措施，切實抓好落實。各縣（市）區黨政分管領導要親自掛帥，帶頭研究、解決工作中遇到的問題和困難。各鄉（鎮）要有一名領導專門負責此項工作。先期試點的縣（市）、鄉（鎮），要帶頭加強領導，積極為全市開展活動積累經驗。
2、加強協作，形成齊抓共管的工作合力。開展“一推雙帶”活動，涉及面廣，任務艱巨，需要方方面面的共同努力。各級文明委作為領導機構，要切實發揮領導和組織作用，各級文明辦要充分發揮協調和督查指導作用，將“一推雙帶”活動的各項工作分解細化，按步驟落實。各涉農部門要充分發揮主力軍作用，各相關單位要積極主動的配合涉農部門的工作，協同作戰，齊抓共管，相互配合，形成合力。
3、求真務實，務求實效?！耙煌齐p帶”活動是對精神文明建設工作者和廣大農民群眾在思想觀念、思維習慣等方面的一次挑戰，是精神文明建設為經濟建設服務的一項突破。各級黨政領導干部要經常下基層調查研究，深入了解情況，及時發現和解決問題。各級黨政組織在確定工作目標和計劃時，一定要因地、因時制宜。在條件好，已有工作基礎的地方，“一推雙帶”活動開展的規?？梢源笠恍?，進展可以快一些。在條件不成熟的地區，可以先行試點，逐步摸索經驗。要在各級黨委和政府的統一領導下，求真務實，扎扎實實地抓好“一推雙帶”活動。
4、以城帶鄉，動員各級文明單位與鄉鎮村結對共建。各級精神文明建設先進單位要積極與農村的行政村結成對子，充分發揮城市的文化輻射作用，影響和促進農村文化建設；要從大處著眼，小處著手，選好切入點，找準致富項目，實實在在地為農村經濟發展和勞動力轉移辦實事，解難題。近年來各地組織文明單位與村鎮結對共建的做法，要加以總結和推廣。同時，要鼓勵更多的機關企事業單位與村鎮結對共建，促進全市農村面貌的明顯改變。
5、統籌兼顧，把“一推雙帶”活動與其它農村群眾性精神文明創建活動結合起來。我市今年農村精神文明建設任務十分艱巨，“一推雙帶”活動作為全省農村精神文明建設工作的主線，要與全市正在開展的“抗聯英雄路”創建、文明樣板路創建、文明村鎮創建和十星級文明戶創建等活動有機結合起來，做到統籌規劃，統一安排，相互促進，共同提高。
鄉風文明建設方案范文5
2009年7月，自治區黨委、政府在將在我市召開全區新農村新牧區精神文明建設經驗交流會，這既是對我市農村牧區精神文明建設工作的肯定和發展契機，同時也是對我市農村牧區精神文明建設的檢驗和考驗。對此自治區黨委政府、市委政府高度重視，今天我們召開這次動員會其目的就在于提高認識，明確方向，加強領導，精心組織，加大力度，齊抓共管承辦好這次盛會，推動我市農村牧區精神文明建設工作再上新臺階。下面我講幾點意見：
一、我市農村牧區精神文明建設工作取得明顯成效，為開好會議創造了有利條件
近年來，全市各級黨委、政府以科學發展觀為指導，緊緊圍繞推進農村改革和農村經濟發展這個中心，以建設社會主義新農村新牧區為目標，以提高廣大農民的思想道德素質和科學文化素質為重點，做了大量扎扎實實、富有成效的工作，創造了許多新鮮經驗，呈現出積極、健康、向上的發展態勢，在推動農村經濟發展、提高農民素質、維護農村社會穩定等方面，有力的發揮了思想保證和智力支持作用。
（一）加強思想道德和科學文化教育，農民群眾的素質不斷提高。近年來，全市各旗縣區和有關部門把提高農民的思想道德素質和科學文化素質作為農村精神文明建設的重中之重，緊緊圍繞農民致富和農村發展，堅持教育人、培養人、提高人，促進了農民綜合素質的不斷提高。一是圍繞統一思想、凝聚力量，深入開展形勢政策教育，使廣大農牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農”問題的堅強決心，看到黨和政府對農民切身利益的深切關懷，看到農村發展的美好前景，黨在農村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農民思想道德素質，堅持對農村干部群眾進行宣傳教育，在廣大農村牧區弘揚偉大的民族精神，宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”基本道德規范。廣泛市開展了“十星級文明戶”創建、“干凈人家、精把媳婦”的評選和文化科技衛生“三下鄉”活動，促進了農民思想道德素質的提高。三是圍繞營造良好的社會風尚，廣泛開展移風易俗活動，深入開展“講文明講衛生講科學樹新風”活動，積極引導農民自覺摒棄陳規陋習。
（二）加大農村牧區文化建設力度，農牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來，隨著中央、自治區、市委解決“三農”問題重大舉措的實施，各旗縣區和有關部門采取切實措施，不斷加大農村文化設施建設力度，相繼新建和改建了一大批鄉鎮宣傳文化站、村文化活動室等，為農村精神文明建設提供了必要條件。全市按照中央和自治區的要求，大力實施“百縣千鄉宣傳文化工程”，多方整合資金，重點支持鄉鎮蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設。在“百縣千鄉宣傳文化工程”的帶動下，各旗縣區普遍重視農村文化設施建設。有的地方村文化活動室建設已達90％以上，形成了縣、鄉、村三級文化陣地網絡。各旗縣區以文化陣地為依托，組織時事政策教育，開展集中文體活動，舉辦科技知識培訓，把鄉鎮文化站和村文化活動室，辦成了思想教育的陣地，法紀教育的場所，科技培訓的課堂，文化活動的園地，密切黨群、干群關系的橋梁。廣泛開展各類文體活動，活躍了農牧民群眾的文化生活。
（三）深化文明村鎮創建活動，農民群眾精神面貌發生可喜變化。全市以提高農村牧區文明程度為目標，緊密結合基層組織建設、農村經濟發展、農村環境面貌改善，扎實開展文明村鎮創建活動，在農村三個文明建設中發揮了重要作用。一是進一步打造“北疆文明大通道”。近幾年，我們重點抓了110國道、*高速公路、固查線、*線、臨賽線綠色通道建設。大力整治村容村貌，硬化路街巷，綠化、美化、凈化村莊，重點清理城鄉共建示范點上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾，解決亂搭亂建、坑洼不平等問題，努力實現“生態文明村”建設目標。二是以城帶鄉、城鄉共建社會主義新農村新牧區。市文明委抽調130個單位，分成30個組，由組長單位負責，共聯了30個村，由幾個單位聯合起來聯建一個村，三年之內將所聯村莊建成新農村新牧區示范點。示范點的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。三是創建生態文明村。近幾年，我市以建設文明生態村為目標，把發展生態經濟擺在突出位置，堅持以工促農，以城帶鄉，統籌城鄉發展戰略，認真實施“生態家園”建設，改善農村人居環境。啟動了54個示范引領型村莊建設，建成鄉村油路1913公里，基本實現鄉鄉通油路，沼氣入戶2.6萬戶，完成中低產田改造64萬畝，農田水利配套262萬畝。四是創建文明村鎮活動不斷深化。各旗縣區把創建文明村鎮作為農村牧區精神文明建設的龍頭，按照規劃科學合理，基礎設施完善，經濟發展迅速，產業特色突出，思想道德建設加強，社會治安秩序良好，科技文化健康發展，環境面貌整潔優美的目標，全面加強創建文明村鎮工作，取得了新的成效。五是連片創建出現了良好發展勢頭。各旗縣區重點重點抓了主軸線沿線及兩側基礎較好、潛力較大的中心小集鎮及建制鎮的創建工作，農村牧區精神文明創建由點到線、由線到面不斷深入，逐步顯現出連片創建格局，日益發揮整體效應。通過積極開展創建文明村鎮活動，臨河區新華鎮、烏拉特前旗西小召鎮公田村2005年獲得全國創建文明村鎮工作先進單位榮譽稱號。29個蘇木建制鎮獲得1-6星級文明鎮，34個嘎查村獲得1-6星級文明村。
（四）堅持多辦實事好事，農民群眾在創建中得到實惠。多年來，全市各地和有關部門根據精神文明建設的任務和要求，圍繞群眾反映強烈、要求迫切解決的問題，堅持從具體事情抓起，每年辦一些實事好事，使農民群眾切實感受到精神文明帶來的實惠和好處，自覺參與到創造美好生活的實踐中來。一是積極開展文化科技衛生“三下鄉”活動。全市以服務農村、服務農民為宗旨，以提高廣大農民的科學文化素質、促進農村奔小康為目標，組織開展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉”活動,不斷擴大“三下鄉”活動的實效，受到了農民群眾的好評。二是認真實施“萬村書庫”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭，把“萬村書庫”工程與科技興農、科技興牧，與扶貧和各種創建活動相結合，在全市已建成個鄉鎮蘇木圖書室、個村嘎查圖書閱覽室。積極推進廣播電視“村村通”工程，取得了新的成效，全市所有的自然村實現了通廣播電視。三是積極開展環境衛生整治工作，幫助建立村民自治組織，制定村規民約，建立村務公開、衛生保潔等項制度，推動了這些村精神文明創建工作的開展，促進了當地社會穩定和經濟發展。
總的看，近年來我市農村牧區精神文明建設在改進中加強，在創新中發展，在服務“三農”方面發揮了積極作用。各級領導對農村牧區精神文明建設的重視程度越來越高，各旗縣區、各有關部門的工作力度越來越大，農民群眾參與面越來越廣，農村牧區精神文明建設的吸引力進一步增強，效果進一步明顯。但是，我們也要看到，農村牧區精神文明建設取得的成績還是初步的。對照中央、自治區、市委的要求，目前我市農村牧區精神文明建設與社會主義新農村新牧區的目標要求還有差距，與農村經濟社會協調發展的要求還不相適應，與農牧民群眾的精神文化需求還不相適應。我們要按照中央、自治區、市委的要求，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，從建設社會主義新農村新牧區的實際出發，積極探索農村牧區精神文明建設的新途徑、新方法，發揚成績、堅定信心，抓住機遇、乘勢而上，努力開創農村牧區精神文明建設新局面。
二、圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標，扎實推進我市農村牧區精神文明建設
當前，我區及我市新農村新牧區精神文明建設已步入重要的發展機遇期，要做好農牧業結構調整、農牧業產業化經營、以城帶鄉等文章。要圍繞構建核心價值體系，抓住提升農牧民素質這一根本，圍繞培育文明道德風尚，激活群眾性精神文明創建活動這個載體，圍繞構建和諧農村牧區、解決好民生問題這個重點，圍繞加強公共服務體系建設，用先進文化占領農村牧區思想文化這個陣地。要加強農村牧區精神文明建設的組織領導，打破城鄉發展二元結構，推動精神文明建設一體化進程，統籌城鄉發展空間、城鄉社會事業、基礎設施建設、精神文明創建活動，讓現代文明加快從城市向農村牧區傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進的關系，促進農村牧區精神創建活動健康發展。
（一）要進一步提高對新形勢下加強農村精神文明建設重要性的認識。農村牧區精神文明建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分，在全面建設小康社會、構建和諧社會新的歷史時期，加強農村精神文明建設，不斷滿足農民群眾日益增長的物質生活和精神文化需求，對于促進農村物質文明、政治文明、精神文明的協調發展，推動農村社會的全面進步具有重要的戰略意義。
（二）把握重點，全面落實農村牧區精神文明建設各項任務。
以科學發展觀為統領，圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標，按照社會主義榮辱觀的基本要求，以促進鄉風文明、村容整潔為著力點，以完善文化設施、改善人居環境為突破口，以城鄉共建、多辦實事為重要途徑，以活動為總載體，從抓試點入手，以點帶面，連片創建，著力提高農民素質、培養新型農民，著力增強農村公共文化服務能力、滿足農民群眾精神文化需求，著力提升農村牧區文明程度、促進農村社會和諧，推動全市農村牧區精神文明建設深入發展，為建設社會主義新農村提供強大的精神支撐，營造良好的社會環境。
l、大力提高農民素質，培育社會主義新型農牧民。
農牧民是社會主義新農村建設的主體，新農村新牧區的精神文明建設要著眼于提高農牧民的綜合素質，大力培育新型農牧民。培養新農村新牧區建設的合格主體，是農村文化建設和精神文明建設的重要任務。農村牧區各項文化活動和精神文明創建活動，都要著眼于提高農民素質，突出培育新農民這個主題，為建設社會主義新農村提供人才保障。一要大力加強黨在農村的方針政策教育和思想道德教育。要堅持用科學發展觀武裝和教育農村廣大干部群眾，為建設社會主義新農村提供有力的理論指導。要廣泛深入宣傳“十一五”規劃的奮斗目標和重要部署，宣傳中央、自治區、市委關于“三農”工作的重大決策和重要舉措，宣傳建設社會主義新農村的總體要求，把黨的方針政策轉化為推動農村改革發展的強大力量。要深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，進行正確世界觀、人生觀、價值觀教育，引導農牧民群眾堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。要深入進行艱苦創業精神的宣傳教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，引導農村干部群眾不斷增強競爭意識、發展意識、市場意識、生態意識，不斷增強民主法制觀念和開拓創新精神。要大力開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，把樹立社會主義榮辱觀與開展社會公德、職業道德、家庭美德教育緊密結合起來，教育引導農民明榮辱之分，做當榮之事，拒為辱之行，形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚，為建設社會主義新農村打下堅實的思想道德基礎。二要抓好農牧民培訓工作。要緊緊圍繞培養新型農牧民，大力進行社會主義市場經濟知識、法律法規知識、文明禮儀知識培訓，大力開展農業科技培訓和農牧民轉移就業培訓，幫助農牧民提高綜合素質，加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開展“五進三爭”活動。“五進三爭”活動的基本內容是：道德規范進農家、政策法紀進農家、科技知識進農家、衛生健康進農家、文化活動進農家，爭做新型農民、爭當文明農戶、爭創文明村鎮。這個活動載體基本上涵蓋了農村文化建設和精神文明建設所涉及的主要任務，涵蓋了農民、農戶、農村三個層面，抓住這個總載體，廣泛開展多種創建活動，對于提高農民綜合素質具有積極作用。要把開展“五進三爭”活動同農村各種形式的群眾性精神文明創建活動結合起來，同創評文明村戶、文明生態村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農民評選結合起來，廣泛吸引農民群眾參與，形成以“五進三爭”活動為總載體，多種創建活動相互銜接、相互補充、相互促進的創建格局。要通過多種創建活動的扎實開展，把新思想、新觀念、新風尚送到農村牧區，促進農牧民素質提高，培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型農牧民。要進一步加強農村牧區義務教育工作，使農牧民子女得到良好的教育。要大力發展職業教育和技能培訓，努力培養一批市場意識強、懂經營、會管理和掌握一定職業技能的農村牧區適用人才。
2、選準突破口，推動全局工作。
加強農村文化建設和精神文明建設工作任務繁重，必須突出重點，抓住關鍵，務求突破，帶動全局。當前，我們要把完善農村文化設施、豐富農村文化活動和改善農村人居環境作為加強農村牧區精神文明建設的切入點和突破口，努力促進農村牧區文明程度不斷提高。
一是抓好農村牧區文化設施建設。加強農村牧區文化設施建設，發展農村牧區公共文化，有利于提高廣大農牧民生活質量和綜合素質。農村文化設施是發展農村公共文化的重要依托，目前農村文化設施嚴重滯后，必須著力加強文化設施建設。要認真落實中央下發的《關于進一步加強農村文化建設的意見》，堅持以政府為主導，切實加大對農村公共文化事業的投入，加大農村文化設施建設力度，重點建設一批鄉鎮宣傳文化站和村文化活動室，發展一批文化中心戶，努力構建農村公共文化服務體系。要使文化資源向農牧民傾斜，逐步改變城鄉文化資源失衡的問題，提高農村牧區公共文化產品和服務的供給能力。
二是抓好農村牧區文化活動。要積極抓好農村牧區群眾文化活動，把豐富多彩的民族和地域傳統文化活動與精神文明創建活動有機地結合起來，創建活動載體，不斷充實、豐富和活躍農牧民的文化生活。要依托農村牧區文化活動室等陣地開展豐富多彩的群眾文化活動，要抓好農村文化隊伍建設，積極培養農民文化骨干。要創新文化活動形式，培育內容積極健康、風格清新質樸、具有濃厚鄉土氣息的農村群眾文化，不斷充實、豐富和活躍農牧民群眾的文化生活。要教育引導農牧民逐步養成健康文明的生活方式和鄉風鄉俗。
三是抓好農村環境整治。加強農村牧區精神文明建設，建設社會主義新農村新牧區，必須按照村容整潔的要求，從改善農村牧區人居環境入手，狠抓環境綜合治理。大力實施“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。要引導和幫助農村完善公共環衛設施，建立衛生保潔制度，引導和幫助農民群眾養成良好的生活習慣和衛生習慣，逐步養成健康文明的生活方式，努力實現農村環境面貌的較大改觀。要把發展生產、農牧民致富和治理環境有機地結合起來，努力提高以公共秩序、社會風氣、生活環境為主要標志的農村牧區文明程度，促進農村牧區和諧穩定。
四是以文明村鎮建設為重點，推動農村區域性連片創建。今后一個時期的全市農村精神文明創建活動要以文明村鎮創建為重點，以點帶面，形成農村牧區域性連片創建的工作新格局。要增強小城鎮輻射帶動作用，促進農村三個文明協調發展。大力開展區域性片性創建活動，認真抓好區域性連片創建的規劃、建設和管理工作，不斷改善農民生活環境；加強引導農民形成健康、文明、科學的生活方式。要抓好文明鄉鎮蘇木、文明村嘎查、十星級文明戶等常規性農村精神文明創建活動，不斷提高創建標準，豐富創建內容，創新創建方式。確保創建質量，提高創建水平。
3、切實建好試點，充分發揮示范帶動作用。
抓好全市農村牧區精神文明建設工作，既需要宏觀指導、統籌安排、整體推進，又必須抓好試點、培養典型、搞好示范，要通過先行試點，摸索經驗，以點帶面，扎實推進。各旗縣區、鄉鎮都要選擇一批經濟發展、組織建設、工作基礎和自然條件不同的村嘎查作為農村牧區精神文明創建的試點。要根據創建文明村標準，按照缺什么補什么，什么問題突出就解決什么問題的要求，切實抓好試點的創建工作。要發揮好試點的帶動作用，及時總結試點的創建經驗，為不同資源條件、不同發展水平的地方提供學習借鑒。要搞好典型宣傳，組織新聞媒體，集中宣傳一批特色鮮明、時代感強的農村牧區精神文明建設先進典型，樹立一批立得住、傳得開、叫得響的創建品牌。
4、服務農牧民群眾，多辦好事實事。
服務群眾、多辦實事是搞好農村牧區精神文明建設的重要途徑。加強農村牧區精神文明建設，必須堅持從具體事情抓起，從一件一件的實事抓起。要把創建活動與群眾的生產生活緊密結合起來，以解決群眾關注的突出問題為重點，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的問題改起，積極主動地為群眾辦實事、解難事，讓農牧民群眾從精神文明建設中得到實惠。要特別關注農村的困難群體，廣泛開展送溫暖、獻愛心活動，幫助他們解決生產生活中的實際困難，讓他們感受到黨和政府的溫暖，感受到社會的關愛。對于安排了的實事，必須高度重視，認真組織、務求實效。要按照以城帶鄉、城鄉共建的要求，組織各級文明單位根據各地創建規劃，與試點村結對幫扶。一個或幾個文明單位幫扶一個試點村，重點幫助農村牧區建設文化活動室、改善文化條件，建設公共設施、硬化村中道路，治理環境衛生、美化村容村貌，開展文化科技培訓、提高農民素質等。要把結對幫扶工作納入文明單位評選和管理，作為文明單位年度復查和創建考評的重要內容之一，努力使結對幫扶形成長效機制。各級文明辦要加強對結對幫扶工作的指導，讓群眾得到實實在在的利益。
三、加強領導，扎實工作，精心組織，齊抓共管，全力開好這次盛會
加強農村牧區精神文明建設，關系到建設新農村新牧區的大局，實踐表明，“以會促創”精神文明建設重點推進戰略，是自治區黨委、政府推動全區兩個文明建設的有效措施和重要載體。自治區黨委、政府之所以把全區新農村新牧區精神文明建設經驗交流會放在巴彥淖爾市召開，就是為了更好地總結以往的工作經驗，展示已有的工作成就，不斷探索新形勢下推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展、更好的建設新農村新牧區、構建和諧社會的新途徑、新舉措。因此，這不僅是巴彥淖爾市的一件大事，也是自治區的一件大事。
l、高度重視，精心組織，明確任務，狠抓落實。
全市上下、各旗縣區和各有關部門要把這次經驗交流會作為推動我市農村牧區精神文明建設的重要契機，作為建設社會主義新農村的一項重要內容、緊迫任務、頭等大事列入議事日程，精心組織實施，統籌安排，分步實施，狠抓工作落實。對別是在時間緊、任務重的情況下，要結合實際，在認真調查研究、尊重群眾意愿的基礎上，明確加強農村牧區精神文明建設的思路、目標、重點，拿出具體的實施方案。要調動全社會關心、支持和參與農村牧區精神文明建設的積極性，努力形成領導重視、部門聯動、城鄉共建、各方共同參與的新格局。
2、從實際出發，科學規劃，突出重點，體現特色。
農村牧區精神文明建設是一項長期歷史任務，是一個歷史進程，要以科學發展觀為指導，從實際出發，科學規劃，突出重點。要著眼于農民的全面發展，重點規劃一批造福于農民的教育、科技、文化項目，使農村文化建設和精神文明建設成為惠及廣大農民群眾的民心工程。近期內可以選擇一批經濟條件好、文化基礎好的試點，把重點放在培養新農民、建設新村莊上，在促進鄉風民俗樹立新風尚、鄉村面貌呈現新變化、鄉村治理健全新機制等方面抓出一批特色示范點來，充分展示我市農村牧區精神文明的成果。各項創建工作既要有緊迫感，又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。
3、大力宣傳，營造氛圍，激發熱情，形成合力。
鄉風文明建設方案范文6
為了進一步推動我校綜合治理工作的深入開展，促進社會主義精神文明建設，結合“創建安全文明校園”活動，按照預防為主，標本兼治，重在治本的原則，認真落實校園治安保衛的各項措施，努力創造一個管理有序，防控有力，環境整治，校風良好的安全文明校園。根據縣、鄉綜治委的有關精神，結合我校實際，制定本工作計劃。
一、總體要求：
進一步明確校長為學校安全文明創建工作第一責任人，層層落實社會治安綜合治理目標管理責任制，大力開展調查研究，認真分析可能影響我校安全穩定的各種不安定因素，及早預防，掌握工作主動權。以整治校園及周邊治安狀況為切入口，消除各類治安安全隱患。及時打擊處置侵害師生權益的各種違法犯罪行為，創造良好的校園秩序和校園環境。進一步加強法制教育，有效遏制青少年違法犯罪。把創建安全文明校園活動與群眾性精神文明創建活動有機結合，不斷優化教書育人的良好環境。
二、工作任務及措施：
（一）切實維護校園政治穩定
1、要從實踐“三個代表”思想的高度，充分認識維護校園穩定工作的重要性和必要性，進一步增強全體師生的責任感。
2、建立一支高素質的教師隊伍。及時掌握師生的思想動態。嚴格情況信息報告制度。及時處置可能影響學校穩定的各類不安定因素。努力把不安定因素化解在萌芽狀態。
（二）建立和完善責任制，規范校園安全防范基礎建設
1、學校要把創建工作納入年度工作的重要內容，結合實際制定創建計劃，落實具體工作措施，及時進行總結。校長要切實擔負起工作第一責任人的職責，層層簽訂管理責任書，把工作落到實處。
2、規范重點要害安全防范建設：針對學校貴重教學儀器、設備現狀，設置并完善必要的技術防范設施，配齊配強人防力度，力爭做到萬無一失。
3、完善各類規章制度，落實責任，長效管理，并建立健全學校安全保衛工作綜合臺帳。
（三）開展校園及周邊治安環境的重點治理，積極打擊影響學校正常教學秩序和侵害師生權益的違法犯罪行為。
1、繼續深入開展校園及周邊治安環境的重點治理工作。及時掌握和分析影響本校及周邊安全穩定的不良因素。確定今年整治工作的重點和措施，學校要經常性的加強與有關部門的聯系，取得支持，認真發揮職能部門的作用，積極指導學校開展創建活動，為落實我校各項整治措施，確保整治工作真正真情為學校排憂解難，解決深層次問題的作用，保證創建工作有序進行。
2、進一步增強安全意識，落實安全責任。加強制度建設和規范管理，保證學校各項設施設備和物品符合安全要求，科學開展各項教育教學活動。要積極做好學生傷害事故的預防和學生安全保護工作，妥善處理校園傷害事故，保障學生和學校的合法權益，維護正常的教育教學秩序，為學校創造良好的教育環境。深入開展“四五”普法教育。認真履行教育、管理和保護的法定職責。采取有效措施，真正把學生的安全工作放到重要位置，切實把保護學生安全和預防學生傷害工作落到實處。
3、充分發揮法制副校長的作用。今年我校繼續聘請鄉黨委分管政法的副書記擔任法制副校長，爭取他們能積極參與學校有關治安綜合治理工作，配合學校抓好法制教育，幫助學校開展校園及周邊地區治安秩序專項整治，優化學生成長環境。
（四）深化安全文明校園創建活動措施：
1、加強領導、健全組織。學校黨政領導要高度重視創建安全文明校園活動，把它作為加強社會主義精神文明建設的一項重要內容，與道德風尚，環境優美、便民服務等各項建設有機結合起來，認真布置，落實責任。
2、實事求是，制定規劃。學校要全面調查，在掌握情況的基礎上結合實際，因地制宜，實事求是，制定本校的創建規劃。
3、廣泛宣傳，深入發動。學校要結合“四五”普法宣傳等工作，采取多種形式如廣播、黑板報、宣傳欄等廣泛宣傳創建活動的意義、目的和要求，爭取全校師生人人參與，推動學校創建工作的深入開展。
4、統籌兼顧，講求實效。創建活動要與加強社會主義精神文明建設相結合，與加強政治思想工作，創建優良校風、學風工作相結合；與創建治安安全單位活動相結合。同時加大人防、技防經費投入，努力提高校園的防控能力。
