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農業商業規劃書范文1
對于從事轉基因研究的科學家來說,這是期盼了五年的喜事。而與“喜事”風格不甚相符的是,相關主管部門低調頒布,甚至看似更希望公眾能“忽略”掉這個重大的轉折。一面是以綠色和平組織為代表的反對派見縫插針地尋找公布細節的“破綻”,甚至影響諸多媒體也站在“反對”的陣營;一面是從事轉基因研究的科學家和主管部門痛心疾首,怕因媒體和公眾的負面輿論錯失掉生物技術戰略發展的最好時機。對于影響公共利益卻又深奧難懂的科學決策,老百姓有沒有發言權?對于老百姓的飯碗里吃的是不是轉基因水稻制成的大米,到底誰說了算?
【現在】證書頒布 低調還是偷偷摸摸?
【反對派】
代表組織:綠色和平
質疑1:如此重要的安全證書為何“偷偷摸摸”頒發?
《中國青年報》這樣描述:一家國外通訊社最早發現這個消息時,它被擺放在一家“幾乎很少更新”的專業網站上,混雜在“2009年第二批農業轉基因生物安全證書批準清單”中,連幾乎每天都要去看一眼的綠色和平組織工作人員都沒發覺。
質疑2:審核部門“農業轉基因生物安全委員會”過于神秘。
作為評審單位,“農業轉基因生物安全委員會”這個擁有數十名成員的龐大機構,平常人根本難以觸及。盡管許多人努力地尋找它的成員身份,網上也充滿各種詢問和打探,但都沒有結果。連這個機構最早成立的時間,外界都很難查到。[詳細]
質疑3:論證的數據和詳細步驟驟未公開
中科院植物研究所首席研究員蔣高明,“由于轉基因食品的安全問題至今還存在爭論,對轉基因水稻的審批起碼應該透明。”他通過博客和發表文章數次呼吁。不過,他沒有收到任何反饋,無論是贊同的還是反對的。
質疑4:生態危機
如果轉基因作物的基因通過授粉等途徑向四周“漂移”,可能會引發生態危機。
質疑5:管理混亂
在推廣轉基因棉花時,因為管理混亂,棉花種子來源很雜,許多都沒有得到正式的評估和批準,有人甚至說不出自己所種的棉花來源。人們擔心,和穿在身上的棉花相比,最終要吃進嘴里的水稻,如果管理不善,可能會引起不可知的危險。
質疑6:安全性
國內外的科學界一直沒有定論?!跋嘧蟆钡淖C據不斷出現。
【支持派】
代表組織:轉基因安全委員會
回應1:相關信息早已公布,證書頒發的“光明正大”。
農業轉基因生物安全委員會委員黃大、楊曉光、彭于發今天做客人民網科技頻道時對于媒體提出的“偷偷摸摸”轉基因的說法進行澄清。此次獲頒安全證書的轉基因兩品系相關信息早在10月份就已在農業部專門網站上進行公布,是“光明正大”的。
回應2:安委會委員現身說法,轉基因安全管理有四項基本原則。
作為備受外界媒體質疑的“農業轉基因生物安全委員會”的委員,黃大、彭于發、楊曉光現身說法,表示我國轉基因生物的安全管理是要明確遵循:科學原則、個案原則、熟悉性原則和逐步完善的四項基本原則。
回應3:五個階段的多年安全評價
因為在國際上存在著一定爭議,在本次發放轉基因水稻、玉米生產應用安全證書之前,農業部經過了長期的研究認證,“經過嚴格的實驗研究、中間試驗、環境釋放、生產性試驗和申請生產應用安全證書五個階段的多年安全評價”。證書的限期均為2009年8月17日~2014年8月17日,種植地被分別限定在山東省和湖北省。
回應4:地少人多 轉基因是唯一可取技術
我國制定的今后11年(2009年到2020年)的新增糧食一千億斤的生產能力的規劃,并認為目標“非常非常艱巨”。根據規劃,2020年我國的糧食要比現在增產10%,而過去10年中國糧食增產僅為2.5%。常規育種有很大的發展潛力,可是單靠常規育種不行。
回應5
技術本身是中性的,“可以用它做好事,也可以用它做壞事”,通過制定完善的法律和評價制度可以防止其有意或者無意給人類帶來的不良影響。
【過去】艱難誕生 歷時五年方才出爐
2001年:頒布 《安全管理條例》
明確定義了農業轉基因生物概念,同時規定研究、試驗要取得安全證書;生產、加工要取得生產許可證;經營要取得經營許可證。要求在中國境內銷售列入目錄的農業轉基因生物要有明顯的標志。2002年3月20日,農業部又頒布了3個配套的管理辦法。
相關部門對轉基因水稻種植的許可,被認為是國家一個長期工程的必然結果。在2004年公布的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020)》中,“轉基因生物新品種培育”被定為16個重大專項中的一個,總預算超過200億元人民幣。
2004年:商業化 稻未獲審批
2004年11月,國內媒體相繼披露一個消息:轉基因水稻可能很快在中國批準商業化生產,轉基因大米很快就能端上中國人的飯桌。據黃季介紹,彼時,轉基因水稻的商業化申請確實擺在了農業部國家農業轉基因安全委員會的會議上。
消息后引來一片質疑聲。當時的綠色和平組織組織專家公開反對商業化生產轉基因水稻。有媒體更是直指部分研究轉基因稻的科學家有謀私利的嫌疑,出于個人利益驅動而急于推動轉基因水稻商業化生產。雖然支持派的科學家紛紛高調宣傳轉基因稻經過嚴格實驗證明是安全的,但轉基因稻的商業化申請最終還是沒有通過農業部的審批。
2005年:非法轉基因稻流入市場
引發的國際國內關注,使得委員會的決定變得更具爭議性。之后,據京華時報報道,2006年6月和11月,安委會每年兩次的固定例會上又兩次擱置了申請。
2007年:轉基因16字方針調整
也有人注意到,早在2007年,關于轉基因作物發展的16字方針已經從“科學規劃,積極研究,穩步推進,加強管理”調整成“加快研究,推進應用,規范管理,科學發展”。這個轉變沒有引起太多人關注。
2008年:轉基因稻商業化提速
2008年4月,農業部已經完成為修訂《農業轉基因生物安全管理條例》而進行的調研。媒體報道,這次調研的結果是,認為應該“在科學、安全的前提下,適當簡化原先過于復雜的審批程序,縮短轉基因作物上市的過程”。此舉被視為針對轉基因水稻而作,標志著“轉基因水稻商業化提速”。之后,農業部官員曾表示,生物安全委員會每年舉行兩次例會,會上每次都要討論“是否批準轉基因水稻”的問題,始終無法通過。當時(2008年)該委員會還是第二屆,委員共有74名,有成員在接受采訪時表示,轉基因技術“出發點是好的,效果是很明顯的,但危險是不能預計的”。
2009年:轉基因 玉米、水稻獲批安全生產
備受爭議的轉基因水稻、玉米近日獲得了中國農業部轉基因生物安全管理辦公室的安全批準,這項安全證書被形容為“轉基因作物上市前最難突破的關口”,這意味著我國轉基因作物在商業化種植道路上又邁了一大步。
【將來】國人飯碗 沒知情權和選擇權?
■ 美國轉基因西紅柿早已商業化
其實早在1993年,世界上第一種轉基因食品――轉基因晚熟西紅柿就已正式投放美國市場。而中國也不甘落后,番茄、棉花、大豆等轉基因作物已經在我國大面積推廣,并且一度在防治病蟲害等領域取得了輝煌的成績。
■ 各國轉基因水稻態度謹慎
但對水稻等主要糧食作物,幾乎所有國家都采取了謹慎態度。綠色和平食品與農業項目主任方立峰近日就此事接受了《每日經濟新聞》的采訪,他表示,目前全球尚無一個國家允許以轉基因作物為主糧,即使是在轉基因技術相對發達的美國。此前我國也只有轉基因棉花得到批準進行大規模生產。
■ 轉基因作物上市前最難突破的關口已攻破
中科院植物研究所首席研究員蔣高明表示,該安全證書被形容為“轉基因作物上市前最難突破的關口”。國家此次發放兩張安全證書,是轉基因水稻邁向商業化的第一步。
農業商業規劃書范文2
關鍵詞:上海郊區; 新市鎮體系; 市鎮商業中心; 社區商業體系
Abstract:This paper analyzed the situation of retailing development in Shanghai suburbs . Based on the new town system planning in Shanghai, the retailing development model of new towns was put forward, including the development goal, guideline, town-retailing center, community retailing system, park stores, and large-scale retailing facilities. Some policies that can promote the main business development of town were set down, including making and improving town retailing planning, investing the basic retailing facilitates by government, and planning the large modern consumption experiences and commercial park,etc.
Key words:Shanghai suburbs; new town system; town retailing center; community retailing systems
市鎮商業是城鎮體系建設的重要組成部分,含市鎮商業中心、社區商業體系、園區商業和農家店網絡,以及為整個城市服務的大型商業設施等。2005年上海提出了“1966”新城鎮體系,即1個中心城區,9個新城,約60個新市鎮,約600個農村新村。其中,將上海郊區現有的103個鎮和3個鄉,歸并和調整為61個新市鎮,市鎮商業面對新一輪調整和建設。
城市郊區化是城市發展中的一種現象,國外大城市在發展過程中,曾經出現“臥城”、外圍城市、半獨立衛星城、衛星城、技術郊區、邊緣城市等多種形式[1][2][3]。國際大都市的郊區化存在特定規律和模式,如法國巴黎[4]。商業郊區化是城市郊區化的一個組成部分。在郊區化的過程中,商業設施布局和商業經營存在一定的時差,即商業設施需要布局在先,當人口集聚達到一定規模后,商業經營才能有效展開。因此,要求人們重視前期商業布局,否則將導致盲目發展、布局缺陷和社會資源浪費等[5][6][7][8]。本文采用規范研究法,依據上海城鎮體系規劃和商業發展“十一五”規劃,遵循商業發展規律,試提出上海郊區新
市鎮商業發展的思路和措施。
一、上海郊區商業的基本分析
(一)上海郊區行政區劃和人口經濟分布
根據上?,F有行政區劃,上海市郊區含中心城區結合部、近郊和遠郊三個部分。2005年上海市共有19個區縣,郊區部分有11個區縣103個鎮3個鄉。其中,中心城區結合部的浦東新區、普陀區、寶山區和閔行區等,共有33個鎮;近郊地區嘉定區、松江區、青浦區、南匯區和奉賢區,共48個鎮;遠郊地區有金山區和崇明縣,共22個鎮和3個鄉。2005年年末,上海郊區近郊地區和遠郊地區的常住人口、流動人口和社會消費品零售總額,分別占全市的31.4%、37.2%和26.8%。上海的流動人口主要分布在城區結合部,達267萬人,占全市的46.9%。
(二)上海郊區各區縣的購買力指數分析
購買力指數=該地區實現社會消費品零售總額的比重/該地區人口的比重。若某地區購買力指數大于1,說明該地區的商業吸引力較大,其他地區零售額流向該地區;若該指數小于1,說明零售額的流出。根據2005年數據,以常住人口為單位,計算得到郊區各區縣的購買力指數。在城區結合部,浦東新區的購買力指數為0.99,接近1,自身平衡。普陀區、寶山區和閔行區的購買力指數在0.63-0.80之間,顯然由于這些區靠近中心城區,部分消費直接流向中心城區繁華都市商業中心。近郊地區5個區的購買力指數0.83-0.95之間,其中南匯區最高為0.95,松江區為0.83。遠郊地區,金山區的購買力指數為0.80,而崇明縣的購買力指數僅為0.20。值得指出的是,在上述計算中,還涉及另外兩個影響因素:一是農村常住人口的收入消費水平實際上要低于全市水平;二是近郊地區還有大量流動人口,每日也產生大量的消費。實際上,上述兩個因素的實際作用在一定程度上是相互抵充的。
(三)上海郊區各區縣的人均零售面積分析
就人均零售面積角度看,上海郊區各區縣發展不平衡。2005年部分近郊區的居民人均零售面積已經超過全市平均數,如嘉定區和松江區,而2005年該兩個區的購買力指數遠小于1,這表明商業零售設施的利用率不高,商業經營的集約化程度不高。另外,近期未來郊區居民人均零售面積有一個急劇增加的趨勢,如松江區、寶山區、南匯區和金山區等。據不完全統計,按現有商業項目的建設速度,2007年上海郊區許多區的人均商業設施將超過全市平均水平。因而,近期未來上海郊區商業的發展重點,不是推進商業設施的總量建設,而在于結構調整和功能提升,以及加強商業設施相對薄弱的地區,如崇明縣。
二、上海郊區新市鎮的規劃框架
根據上海新一輪城鎮體系規劃,郊區鎮和鄉的數量有較大縮編,從103個鎮和3個鄉,縮編到約61個新市鎮。這一輪調整中被撤銷的市鎮大體有三種情況:一是歸并到郊區新城建設中,如原嘉定區的安亭鎮和南翔鎮并入嘉定新城范圍;二是溶入上海中心城區,由鎮轉變為街道,如原普陀區下屬的各鎮,以及浦東新區下屬的部分鎮;三是鎮與鎮合并,如金山的廊下鎮。
上海61個新市鎮,按主要產業依托,大體可劃分為六種類型:(1)制造業服務型。圍繞上海重點產業基地和工業園區建設的市鎮。如浦東新區唐鎮,寶山區羅涇鎮和月浦鎮。(2)農業服務型。以農業園區等為依托,發展生態農業、體驗農業、觀光農業、農產品貿易等延伸服務。如崇明向化鎮,南匯老港鎮等。(3)交通樞紐型。如華漕鎮(上海綜合交通樞紐),青浦趙巷鎮和徐涇鎮(西郊門戶),浦東新區機場-施灣鎮等。(4)旅游休閑型。如青浦朱家角鎮、金山楓涇鎮等。(5)科教服務型。依托大學園區、科研院所等資源,發展高等教育、職業培訓和科技研發等,如南匯惠南鎮,奉賢海灣鎮等。(6)中心城服務延伸型。承擔中心城區人口疏導、外來人口承載等中心城向外延伸的居住服務功能。如嘉定江橋鎮,青浦趙巷鎮等。
上海61個新市鎮,按人口規模劃分,大體有三種類型:(1)規劃人口規模大于20萬,約有4個鎮;(2)規劃人口規模10-20萬,約有10個鎮。(3)人口規模在3-6萬人。余下的大多數新市鎮,總數約40多個。
上海郊區新市鎮行政體系的調整,對于商業發展具有長期的影響。首先,縮編后市鎮的單體規模更大,若規劃恰當,有利于商業集聚和更好發揮規模經濟效應。其次,這將引起商業的重新選址定位和調整發展;還有,將促進商業與依托產業和交通配套設施的互動發展。
三、上海郊區新市鎮商業發展的模式
(一)新市鎮商業發展的目標
根據上海商業發展“十一五”規劃①,上海郊區商業建設的指導思想為:以“城市化”引領郊區商業發展,合理布局,形成特色,有序建設,使郊區商業成為上海商業的重要支撐和增長亮點。
“十一五”期間,上海郊區新市鎮商業發展主要有四個目標:(1)規劃建設和完善新市鎮商業中心。協調人口、產業、商業設施、資源和環境等經濟要素,開展市鎮商業中心建設的分類指導,高起點地規劃重點區域和實施精品項目。(2)規范建設和完善社區商業體系。以構建和諧社會為導向,建設形成“便利、便捷、安全”的社區生活中心和商業服務體系。(3)建設完善園區商業和若干大型商業設施。(4)建設完善“萬村千鄉”農家店網絡,構筑以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村消費網絡。
在“十一五”期間,上海將努力完成20%市鎮商業中心的建設,完成20%市鎮社區商業改造和建設,即完成約12個市鎮商業中心和社區商業體系的建設,平均每個區縣1-2個。其中,力爭有50%成為市鎮商業中心和社區商業體系的示范區。
主要遵循的原則有:集聚的原則。通過商店集聚、人流客流集聚和各種經濟活動的集聚,產生集聚經濟效益。和諧的原則。體現歷史文化、產業特色、建筑風格、旅游景點、消費總量、商業功能和商業設施等方面的和諧。便民、利民和保障安全的原則。能夠體現較高的信息化、連鎖經營、標準化和服務規范。
(二)市鎮商業中心的建設
市鎮商業中心是指商業一定程度集聚,主要配置居民和村民日常生活消費所需的商業服務行業,提供各類農業生產資料供應服務,服務對象為本鎮居民,以及附近產業園區(工業園區、服務產業和科教園區)的商業中心。市鎮商業中心應與公共服務中心、衛生醫療中心和體育活動中心等協調發展。
市鎮商業中心適宜選擇在地域中心、人流集中和交通便利的位置。若有軌道交通,應該與軌道交通站點相結合,不宜設置在大流量主要交通干道的兩側。市鎮商業中心的形態布局,可采用塊狀形態,以小型購物中心、大賣場或百貨店為中心,配置各類商業服務設施,也可采用商業街形式。若采用商業街的形式,應該處理好商業街和交通的關系,有條件的情況下,應盡可能采用商業步行街的形式。另外,根據交通位置、旅游資源、外來消費偏好,配置有針對性的具有特色的商業設施。若鎮區人口大于20萬,市鎮商業中心與社區商業中心可以歸并設置,或者分開設置。若鎮區人口小于20萬,市鎮商業中心與社區商業中心一般歸并設置。不同規模市鎮商業中心的功能定位和設置。
(三)市鎮社區商業體系的建設
市鎮社區商業體系包括社區商業中心,居住小區商業中心和街坊商業等。不同人口規模市鎮商業的等級結構、功能和業態組合。在社區商業體系中,應加強標準化菜市場的建設,即逐步實現菜市場的“六個化”:購物環境商場化、商品價格大眾化、主要商品品牌化、計量器具統一化、菜場設施人性化、管理規范統一化。構建社區商業體系,應該重視綜合配套設施和推行服務規范。應相應配建機動車和非機動車場(庫)。店招、店牌、燈光等形象設計宜統一規范設置,與社區的建筑風格相協調。菜市場、浴場、餐飲店等對居住有影響的商業網點應與住宅分開設置。菜市場應設置在運輸車輛易進出、相對獨立地段,并配有停車、卸貨場地。社區商業的網點應證照齊全,合法經營,有固定的營業場所(地),具有電子支付設施,以及良好的服務規范。
(四)園區商業和大型商業設施的建設
對于上海市級和區級工業園區,市鎮商業主管部門應與工業園區管理委員會協調,建設和完善工業園區的商業配套設施。工業園區的商業設施配套,應與所在市鎮商業中心和社區商業體系的建設相協調,避免重復建設和資源浪費。對于具有廣域功能的大型商業設施,如大型購物中心、大型商品交易市場,大型品牌直銷店、物流中心等,應該由市、區政府統一規劃,統一布局,有步驟的開發建設,應該嚴格土地審批制度,應該開展規范的《商業影響評估》。應該制止各市鎮獨立規劃、按照各自的愿望盲目開發建設的狀態。要防止郊區大型商業設施項目的盲目建設。
四、推進市鎮商業發展的主要措施
(一)制定和完善市鎮商業規劃
2007年上海將完成61個新市鎮和586個居民新村的城鎮規劃。在此基礎上,市鎮政府應制定相應商業發展規劃。市鎮商業規劃可以適度超前,但應與市鎮發展規模相協調,應防止商業房地產的盲目建設。在市鎮商業規劃中,應對建筑風格、店招、色彩、綠化、行道樹、交通、人流動線、主要商家等,有全面的構想,并分步推進。
(二)加強政府對基礎性商業設施的投入
基礎型商業是指不能完全通過市場行為進行配置與調節,但是必須設置的業態業種,如菜市場、大眾餐飲、大眾理發、大眾沐浴、維修、廢品回收等。市鎮政府應將這些商業設施,納入公共服務體系加以建設,擁有或控制這些商業設施的產權,確保居民基本需求。上海市政府應面向郊區城鎮實施“商業實事”項目,如推進“標準化菜市場”的建設。通過標準化菜市場的建設,將菜市場的標準化管理、衛生要求、商品品牌和連鎖經營,向郊區城鎮拓展。有條件的市鎮,可拓展建設生鮮食品超市,為市鎮居民提供更為便捷、規范和安全的消費服務。
(三)梳理和監控郊區大型商業項目
應加強對上海郊區的五大類大型商業設施項目的梳理、監控和管理,即郊區大型商業設施項目(購物中心、品牌直銷店、旅游休閑區);大型商品交易市場;大型屠宰場;大型物流園區;廢舊物品分揀場等。對于郊區大型商業項目的建設,上海市區(縣)兩級政府主管部門,要聯手監督管理。要建立動態的管理系統,及時統計和監測上海郊區大型商業項目的建設和經營情況,防治盲目發展和重復建設。
(四)策劃建設大型現代體驗型消費團地
上海郊區商業還應該具有為全市和長江三角洲消費者提供郊外休閑消費的功能。為了吸引外來客流和外來消費,同時為上海市民提供休閑娛樂的新場所,在上海西南或西北通向浙江和江蘇的交通干線樞紐點,或者未來與杭州大橋、崇明隧道相連的交通樞紐點,結合上海虹橋綜合交通樞紐的建設,策劃建設大型現代體驗型消費團地,集大型娛樂設施、品牌直銷、旅游、文化體驗、現代藝術、影劇院為一體的消費團地。
注釋:
① 上海市經濟委員會.上海各區縣“十一五”商業規劃匯編[R].上海市經濟委員會編印,2005.
參考文獻
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農業商業規劃書范文3
近日,河北大學經濟學院程長羽、劉秉龍教授等人所著《白溝新路》由中國經濟出版社出版。作者在對白溝歷史與現實深入調研的基礎上,詳盡介紹并分析了白溝的商業文化的特征及演進、白溝商業模式的內在結構、白溝人口與勞動者在白溝經濟發展中的作用、白溝產業與行政結構特征分析等問題,并從理論角度概括出白溝發展模式――“山字型模式”,即以政府行政管理與市場管理的有機結合的管理方式為基礎,利用市場先發優勢和集聚功能,發展“箱包經濟”和“多元專業市場”兩大支柱。以市場化促進工業化,以工業化帶動市場化,最終建成能對周邊區域經濟發展具有影響力和輻射力的保定東部的“次中心城市”。
一、以市場作為白溝經濟發展的起點
歷史上的白溝曾是北方有名的水陸碼頭,借助于海河、大清河,天津的貨物源源不斷地經白溝運往北京,這種與京、津地區的天然聯系,在促進白溝經濟發展的同時,也造就了當地人的經商意識。早在改革開放以前白溝人就已經開始自發的尋找市場。上世紀80年代,白溝鎮政府提出要重建白溝集貿市場,以商貿帶動地方經濟發展的設想。1982年,鎮長帶頭集資興建的白溝第一條商業街――笑蓉集貿市場開業以后,迅速帶動了以箱包、小五金為主的當地手工業以及飲食服務行業的興起,這些行業的興起和發展反過來又進一步推動著集貿市場的發展。到2002年,白溝市場是以白笑蓉小商品市場和箱包交易城為主要經濟支撐點,但“苯中毒”,事件使白溝經濟主體箱包產業受到重創。但白溝人沒有怨天尤人,2003年,新一屆領導班子在整頓市場的同時把白溝放在北方、全國乃至世界的大坐標中,放到京津冀環渤海經濟圈的大背景中,對白溝市場進行了新的發展規劃,確立了“十大商城”的建設項目。服裝城、小商品城、箱包交易城、國際箱包城、五金皮革城、五金機電燈飾建材城、精品鞋帽城、電子商貿城、服飾輔料城、汽配汽貿城已全部建成并投入運營。使市場檔次從原來的集貿小市場一躍升級為擁有中央空調、消防噴淋、電視監控、自動扶梯等現代化設施及餐飲、休閑、娛樂等人性化設施的專業大商城。在尋找市場―建設市場―拯救市場的過程中,白溝市場獲得了鳳凰涅式的發展。不僅市場成交量和成交品種的迅猛增加,同時商業集聚效應促成了以白溝市場為核心,立足全國面向世界的白溝商圈。
二、以工業作為白溝經濟發展的支點
依靠市場為載體發展商業,促進了白溝經濟的迅猛發展,活躍了地方市場,也拉動了周邊經濟的發展。但是,白溝的發展不能僅停留在箱包的家庭作坊式生產、加工和經銷上,必須走出一條工業化發展的道路,建設自己的生產基地,使箱包的生產本地化,只有這樣才能從根本上促進白溝經濟的可持續發展。
白溝人在完成商業的原始積累后,開始將商業富余資本向工業投入,首先控制了銷售終端,再用“大工業支撐大市場”的方略,延伸了產業鏈條,控制了制造終端,進而實現了白溝市場繁榮和工業強大的良性循環發展。白溝的工業采取了集群式發展模式,即借助白溝這一特定區域長期形成的商圈、商氣,利用白溝箱包生產與銷售各環節企業之間的密切關聯,以及為其服務的地方政府、行業協會、金融組織、教育培訓機構等,共同組成了箱包產業集群。經過幾十年的發展,白溝地域范圍已有規模企業300多家,加工企業3000多家,個體加工戶上萬家;能生產33大類、上萬個花色品種的箱包,年總產量近5億只,約占全國總產量的1/3,成為全國最大的箱包生產基地之一。
白溝鎮黨委、政府積極轉變發展觀念,主動引導企業轉變經濟發展方式,優化產業結構,按照“大工業支撐大市場”的發展思路制定了工業發展戰略:到2012年,在產品結構方面,高新技術產品的產值占工業總產值20%左右;在技術結構方面,主要行業和骨干企業的技術裝備達到21世紀初的國際先進水平,創立1―2家企業技術創新機構;在組織結構方面,重點扶持和壯大一批骨干龍頭企業,力爭產值達1000萬元的大企業發展到20家,500萬元的100家;在區域結構方面,重點建設好白溝萬畝工業區。
三、以城市化作為白溝經濟發展的目標
城市化是工業化的必然要求,是白溝經濟持續快速發展的目標和方向。市場的快速擴大與升級往往會使城鎮建設處于被動乃至出現一些無序或自發的狀態。白溝鎮黨委、政府堅持市場建設與城鎮建設相配套的原則,采取了一系列有效舉措:一是先規劃,后建設的原則。在科學的規劃基礎上并提出“規劃是法,執法如山”的要求,避免規劃與建設“兩張皮”。二是分期實施,量力而行的原則。從一個農村小鎮建設成現代化大型商鎮,不僅僅是資金問題,還涉及土地征用、舊城拆遷等一系列問題,不可能一蹴而就。從2003年起,白溝按照“十大商城”的市場發展規劃,年年有項目。與此同時,城鎮建設也有序展開,基礎設施進行高標準建設、建設和完善了休閑娛樂設施、興建一批較高標準的住宅小區、對鎮區西部10個村街進行了整體規劃和全面拆遷改造,使白溝的城鎮功能進一步完善。三是富民強鎮的原則。市場建設與城鎮建設的本質是為民謀利,白溝鎮黨委、政府緊緊抓住這一點,巧妙地把市場建設、城鎮建設與農民的近期收益、長期收益結合起來。例如,以土地換資金,用土地換股權,不但解決了本地區的農民就業,使農民實現了身份向市民的轉變,還使本地區居民的社會保障從傳統的糧食收益轉向了商業經營和商業租金收益。
白溝的城市化進程可分為兩個階段:以商業和產業發展而形成的白溝鎮經濟社會發展作為其第一階段;隨著第一階段發展而導致的白溝經濟規模、城區建設規模擴大而形成了白溝的第二階段城市化進程?!栋诇闲侣贰钒驯6|部“次中心城市”發展規劃的提出看作是白溝城市化進程的第二階段。
《保定市“一主三次”城市發展規劃綱要(2008―2020年)(試行)》的啟動,標志著白溝的城市化發展已從過去那種各自為戰,納入到保定市整體規劃新的發展階段。按照規劃要求,白溝與白洋淀溫泉城將要建立保定東部“次中心城市”,強力打造保定東部經濟增長板塊。毫無疑問,這一規劃的提出及其實施,是基于這一區域已經形成較好的產業發展基礎。白溝具備了商貿優勢的實力,工業發展也有很大的潛力,在全國知名度很高;溫泉城有溫泉、水面資源,有旅游、休閑優勢,特別是省級開發區的政策優勢。所以,兩者優勢結合,不是一個簡單相加效應,而會產生乘數效應。從城鎮到城市,對于白溝來說,不僅僅是一個名稱的變化,而是產業結構的根本性轉化。作為原有經濟功能的集合,并非直接就能形成新的聚集效應,探討多元化經濟功能集合中的新特點,是白溝作為“次中心城市”重要組成部分必須重新認識的命題。
四、新白溝帶來的新啟示
經過30年的發展和積累,白溝已從農村式的商鎮開始步入了現代城市化的進程。其城市化進程為我國農村城市化路徑選擇提供了有益的啟示。
其一,城市化要以經濟發展為前提。白溝的經濟發展是中國市場經濟迅速發展的一個縮影。改革開放的30年,中國經濟高增長的奇跡令世界矚目。伴隨著中國經濟增長出現的是經濟體制的市場化與政治體制和社會的全面轉型,市場化不僅帶來了經濟增長,更是開啟了中國的現代化的進程。在此過程中,傳統文化會向現代文化轉變,傳統組織形式向現代組織形式轉化,傳統的以農業為主的產業結構向現代工業和服務業為主的產業結構轉變,傳統的以經驗積累為主的農業技術向以現代實驗技術為基礎的工業技術的轉變,更重要的,是勞動者的主體,要從傳統的農業勞動者轉變為具有較高現代知識的工業、商業勞動者,也就是農民向市民、農村向城市的轉變。
其二,城市化要以本地實際為依據。白溝的城市化進程的特點在于它不是從一般理論模式或其他地區城市化的經驗出發,而是事實求是以本地實際為依據。白溝的城市化并非與工業化同行,而是以商業化起步的,這是白溝鎮黨委、政府堅持實事求是,從本地實際出發的真實寫照。因為白溝沒有任何的自然資源優勢,它的優勢是無形資產,即歷史上存留的農商文化,這種無形資產彌漫于民間,并凝聚于商鎮的發展。所以,鎮黨委、政府在城市化過程中沒有搬用別的模式,走了一條符合本地實際的“以商建鎮,興工強鎮,品牌立鎮”城市化路子。
其三,城市化要以政府謀劃為主導。以商業起步的城市化進程,如果僅以市場布局為出發點,城市建設服從于市場建設,其結果城市發展會被動成為市場擴展的副產品。要擺脫這種困惑,必須堅持由地方政府統一謀劃。從2003年開始,白溝鎮黨委、政府在市場的改造提升和工業區的拓展時,始終把白溝的城市化納入統一規劃之中。鎮黨委、政府堅持“走出去,請進來”的辦法,集思廣益,以保證規劃的前瞻性、協調性、經濟性、配套性。
其四,城市化要以提高勞動者素質為核心。城市化是勞動者在素質技能不斷提高的基礎上,通過勞動者主導素質變化和身份變化而導致的經濟發展過程。從可持續的角度來看,城市化是人類文明史從農業文明進入到工業文明過程的一種現象。與以前的歷史文明發展相同之處在于,這個過程也以勞動者素質技能的提高為主線,也是以勞動者勞動素質技能的發揮為基本條件的過程。從發達國家的歷史進程和中國現有的發展水平來看,城市化首先應當是農業社會中的傳統農業勞動者提高自身素質,轉變為適應城市生活的現代工商業勞動者的過程。其次是作為工業勞動者的素質技能提高,由普通工人向知識型、技能型勞動者轉化的過程。第一個方面涉及到勞動者身份的轉換,第二個方面的素質技能提高是一個質變的過程。城市化的不斷深化還要求城市主體的素質不斷提高。一方面要不斷吸收外部的優秀人才,另一方面要不斷提高本地人口的文化水平和經營才能,從總體意義上講,后者具有更重要的作用。
白溝的農民是會經商的農民,他們在多重身份的統一中已經蘊含了從農業文明向工業文明的轉換:將農民變化為市民、從農村進入到城市、從農業轉向于商業與工業。白溝農民具備的商業素質和工業素質,在社會生產中得到了充分的施展和深化,使經營商業和工業的收入替代了農業收入。在這個過程中,政府的努力引導和積極謀劃,努力塑造和培養“有文化、懂技術、會經營”的新型農民,不斷強化農民的發展意識、效率意識、競爭意識,促使農民舊有的小農意識轉化為商人意識,農民心態轉化為市民心態有著十分重要的意義??梢?依據本地區人口的基本素質和比較優勢,有計劃有步驟的推進工業化和城市化進程正是白溝城市化的核心。
農業商業規劃書范文4
園區核心A區地處重慶主城都市發達經濟圈內。南接重慶市經濟技術開發區,北鄰重慶市空港工業園區,距重慶江北國際機場4公里,離長江寸灘深水港碼頭6公里,臨近龍頭寺鐵路樞紐站。與212、319國道、渝黔、渝鄰高速路相連的210國道、市中環快速干道縱貫園區境內。園區具有便利的立體交通和區位優勢。
經過十年的建設,園區已累計投資約21億元用于各項基礎設施的建設,園區的環境因此發生了翻天覆地的變化,一個嶄新而文明的、宜于生產與生活的新型城區已顯現出其雛形。其間,新增道路近28.53公里,新增綠化面積55公頃,新鋪設各類市政管網達96.99公里,實現了水、電、氣、路、通訊、排污、雨水等八通,保證了園區健康快速發展。
自2003年起,園區確立了科技農業、生態農業、加工農業和市場農業為主的“四型農業”發展定位,重點發展農產品加工業和市場物流,園區的開發建設因此而躍上了一個新的臺階。
位于核心A區內的中國(重慶)國際食品工業城是重慶市人民政府的重點建設項目,該項目已納入“重慶市十一五規劃”和“重慶市渝北區十一五規劃”。2006年4月,“中國(重慶)國際食品工業城”由中國食品工業協會正式授牌。項目規劃面積約4.8平方公里,工程建設已于2005年啟動,計劃投資66億元。規劃建設中的“中國(重慶)國際食品工業城”既注重對高新技術農業成果的“孵化”作用,又把加工農業作為產業主導,大力發展乳制品、肉制品、果蔬制品、薯類制品、調味品、休閑保健食品、航空食品等產業族群。通過引進、消化、創新,最大程度整合重慶食品工業,推動我市食品工業向更高水平邁進,在中國中西部地區已經逐步形成了極具影響力的食品產業基地。
園區的核心B區建設有面積達600多公頃的“萬畝花卉生態園”,積極推進生態農業的示范。鄉村文明、親善自然、綠色環保、資源循環利用的新型農業生產模式,已經在此顯露雛形。
正在規劃建設中的園區核心C區,位于渝北區龍興鎮境內,總體規劃面積2500.81公頃。主要規劃功能包括高新生態農業區和農副產品加工貿易區,以及由相關產業衍生的商業服務、生活居住、行政辦公、生態綠化等其他功能。
自2001年9月批準為國家農業科技園區以來,園區相繼完成了國家“863計劃”智能化農業信息技術領域的第一、二、三輪項目的實施,受到了國家科技部的肯定和嘉許。園區建立了重慶智能農業信息網,完善了36個示范基地和17個電腦農業工作站,建立了6個農業專家大院,覆蓋面包括主城周邊和三峽庫區部分區縣,為農民增收、農業增效提供了科技支撐。自主研發的生豬、油菜、黃瓜、奶牛、馬鈴薯、辣椒等9個農業專家系統,獲得了由國家知識產權局頒發的計算機軟件著作權登記證書。
園區的核心區主要承擔農業科技項目的引進、孵化和新品種的培育以及農產品的深加工和農產品市場建設;示范區主要承擔已經“熟化”的科研成果的示范和技術培訓以及規?;茝V;輻射區主要承擔科研項目成果向外輻射擴散應用和生產加工企業所需農產品的原料來源?!叭齾^”有著緊密的內在聯系,園區強化“三區”聯動效應,統籌規劃“三區”建設,加快了科技成果向農業生產力的轉化,提高了農產品的增值空間和商品轉化率,促進了農業增效和農民增收。
農業商業規劃書范文5
河南中鶴現代農業開發集團有限公司(以下簡稱中鶴集團)位于河南省鶴壁??h王莊鎮。5年前,這個以糧食加工為主的企業自擬了一個發展命題:以工業化帶動“三化”協調發展。很多人都不會想到,5年之后,這一命題竟能給這個偏遠的小鄉鎮帶來如此巨大的改變。
冬季的王莊田野,麥苗青青,一望無垠;坐落其中的中鶴集團朝氣蓬勃、生機盎然。一個5.8平方公里的工業園區和可容納8萬人居住的中鶴生態城正在興起——這樣的圖景,正是中鶴命題的要義所在。
做強龍頭
中鶴集團是一家肇始于田間的民營企業,注冊資本10.41億元,前身為成立于1995年的河南淇雪淀粉有限公司。得天獨厚的糧食資源和當地政府的關愛扶持,為中鶴集團的發展提供不竭的動力源泉。17年的辛勤耕耘,不負眾望的中鶴集團,在這片廣袤的土地上書寫了一個個傳奇。
由玉米深加工拓展到小麥、大豆的精深加工;由淇雪淀粉一家加工企業相繼建起中鶴純凈粉業、中鶴營養面業、淇淇食品公司、中鶴谷朊粉公司、軍威食用油公司等多家加工企業;產品種類由玉米淀粉拓展到麥芽糊精、飴糖、玉米蛋白粉、糖果、小麥專用粉、小麥淀粉、谷朊粉、營養調理掛面、速凍食品、腐竹等7大類20多個品種。17年的時間,中鶴集團創造了令人震驚的發展速度。
特別是近幾年,中鶴集團在農產品加工領域不斷拓展,規模迅速壯大。
為更好地發揮龍頭企業的示范帶動作用,鶴壁市依托中鶴集團規劃了5.8平方公里的市級特色工業園區——??h糧深加工園區。目前,園區建成區面積2.4平方公里,中鶴集團18家全資子公司全部布局園區,初步形成三大支柱產業:小麥產業,年產專用面粉23萬噸,年產小麥淀粉、谷朊粉15萬噸,營養調理掛面10萬噸,速凍食品10萬噸,保鮮饅頭9900萬個;玉米產業,年產淀粉30萬噸、麥芽糖漿8萬噸、麥芽糖糊精5萬噸;大豆產業,年產腐竹等豆制品3萬噸。
如今,圍繞中鶴集團,一個龐大的農業產業化集群正在如火如荼地被打造著,說起未來的發展目標,中鶴集團總裁王安東胸有成竹:到2015年,中鶴農業產業化集群計劃完成新增投資50億元,建成集生產科研、加工銷售、綜合開發、倉儲物流于一體且擁有鐵路專用線的全國重要的糧深加工基地;中鶴農業產業化集群建成區面積將達到5.8平方公里,入駐企業達到50家,實現銷售收入100億元,利稅10億元,帶動農戶7.5萬戶,吸納農民工就業2萬人;到2020年,集群實現銷售收入150億元,帶動農戶10萬戶,吸納農民工就業3萬人。
帶動效應
在良好的農業環境中成長起來的中鶴集團,強大之后自然不會忘記“根本”而獨自前行。10多年的發展歷程,中鶴集團最引以為豪的事情,就是努力把產業鏈延伸到田間,把農業大田建成“第一車間”,在企業周邊規劃建設清潔安全糧源基地,既保證原材料的有效供應,又帶動農民持續增收。
2008年~2009年,中鶴集團嘗試從農民手中流轉土地經營。王安東稱,大批量土地流轉,實現了農田萬畝以上連方,這有利于加大科技化投入、節約成本,也為申請產區原糧的綠色認證或有機認證提供了基礎。
2010年年初,中鶴集團聯合企業所在地部分農戶建立河南省規模最大的農機合作社——浚縣鶴飛農機服務專業合作社,購置各類型農機具700多臺套,培訓發展農機手社員230名,帶動入社農戶3380余戶,引導300多名農民成為新型農業產業工人。以專業合作社為紐帶,中鶴集團積極探索了“龍頭企業+合作社+社員+農戶”的經營模式,按照“依法、自愿、有償”的原則,以每畝每年600公斤小麥的折價,從農民手中流轉土地1.52萬畝,采用機械化和組織化作業方式,大力實施標準化現代農業生產。
在中鶴集團的藍圖規劃里,這樣的語言讓人振奮:計劃到2025年,流轉土地12萬畝,輻射帶動周邊100萬畝形成綠色有機清潔糧源基地;打造成主導產業明確、功能區布局合理、產業發展良好、輻射帶動能力強的國家級農業科技園區;全面實現“企業有利潤、政府有稅收、農民變市民、農村變城鎮”良性發展,率先在河南省基本實現農業現代化。
伴隨著產業的不斷壯大和延伸,“做活物流,構建全鏈條經營生態”的產業體系也在中鶴集團應運而生。
不久的將來,中鶴集團將相繼形成100萬噸糧食收儲能力,形成糧食、食品物流中心及配送系統;布局全國銷售戰略要點,建成中原地區最大的糧食周轉物流港;開發銷售終端,籌建前店后倉形式的“麥多超市”連鎖店100家,實現田間到餐桌的直接對接。最終,中鶴集團形成12萬畝清潔糧源生產基地,中鶴粉業鐵路專用線和中鶴糧食、食品物流中心及配送系統“兩條物流線”和玉米加工、小麥加工、大豆加工“三大產業鏈”。
可以預見的是,物流產業的形成和完善,勢必在中鶴集團的未來發展中發揮不可小覷的重要作用。
新城切面
“現代農業、工業集群、人居社區”是中鶴集團致力打造的三個基本構成元素。
雙向六車道水泥馬路、綠色景觀帶、太陽能路燈,遠處吊塔林立……步入現代時尚的中鶴生態城,這樣的場景,在周圍綠色田野的襯托下,顯得清新優雅,妙不可言。
依托中鶴集團,中鶴生態城形成了卓爾不群的成長路線。據了解,中鶴生態城項目一期從2010年8月開工建設,建筑面積達70萬平方米,可供10個行政村村民遷住。按照規劃,生態城內水電氣暖、學校、醫院、商業街等配套設施一應俱全。此外,為了方便人們上下班,從安居社區到各個工廠之間,還配有班車代步。未來,這里人們的生活質量足以與城市人相媲美。
“每天,都有人在文化廣場跳舞。”提起遷入新城的村民現在的生活,王安東自豪地說:“現在,我們這里呈現出一種土地積極流轉、農民主動上樓、市民開心就業、居民幸福生活的新局面。”
王安東坦言,2011年之前,中鶴生態新城的建設也曾經歷了無數非議。那一時期,國內沒有可被模仿的樣本,更沒有“新型城鎮化”“新型農村社區”的概念。第一次看到曙光,是在2011年1月8日,這一天,河南省委書記盧展工到中鶴集團調研,“心情忐忑”的中鶴集團高管,意外得到了盧展工的肯定和鼓勵?!爸喧Q集團用企業運作的方式,來推動工業化、城鎮化、農業現代化‘三化’協調發展的模式。從農業角度講,向前推搞規模經營,向后推搞深加工。不僅如此,它還橫向推,搞新型城鎮化,很有典型意義和示范意義?!北R展工的肯定,為中鶴集團命題的實現指明了方向。
農業商業規劃書范文6
以“低消耗、低排放、高效率”為特點的高效循環農業,雖不是什么新鮮事,但如何從理念到現實、從單鏈循環到多鏈循環?如何讓綠色“生態圈”運轉得更加自主順暢?“秸稈給奶牛當飼料,牛糞給食用菌做菌棒,廢棄的菌棒可以變成有機肥還田?!遍T河鎮黨委副書記唐珂簡練的一句話,讓這個書面的鏈條變得生動起來。
園區企業培育循環鏈
記者在門河生態循環農業示范園內的連云港立旺牧業有限公司看到,一個藍頂、四面敞開的奶?!安蛷d”里,百十頭奶牛正在用餐?!八鼈兂缘氖鞘裁??”記者問道?!澳膛3缘挠?/4是青飼料,青飼料不但奶牛愛吃,營養也好?!蹦翗I公司技術員戴志兵說。
這個3月動工建設的奶牛場,計劃飼養規模為1000頭,目前已有500頭,每天有9臺秸稈粉碎機為它們提供飼料。最近奶牛吃的是從附近農戶那里收購來的花生秧,每天至少消耗4噸。400米長的圍墻邊堆滿了花生秧。戴志兵說,奶牛場還建了青貯窖,以每棟牛舍114頭奶牛計算,一個青貯窖儲存的青飼料剛好夠它們吃一年。
奶牛場的正對面是江蘇浩霖生物科技有限公司正在建設的日產30噸的杏鮑菇基地。老板陳金勇邊領記者參觀邊介紹說,一期工程有5棟空調出菇房已經基本建好并能使用。每天,直徑11厘米、長18厘米的菌棒要用3萬個。
當記者問及和奶牛場做鄰居有什么好處時,陳金勇說,種植杏鮑菇廢棄的菌棒可以當滅菌灶的燃料,也可以送到對面奶牛場做奶牛的飼料。不僅如此,他和幾個股東今年上半年還在此建了占地三四十畝的雙孢菇基地。在那里,牛糞也是寶貝,牛糞加上稻草,發酵后可以做雙孢菇的培養基。
走出杏鮑菇基地,順著園區內的主干道向北,500畝青玉甜瓜、千畝食用菌、300畝杭白菊等種植示范基地依次進入眼簾。如今,規劃8000畝的園區已經建成3000畝。唐珂舉例說,食用菌專業合作社廢棄的培養基可以送到甜瓜、杭白菊等基地做肥料。這些基地比鄰而居,更因循環而“結緣”,培育了一條“循環鏈”,在變廢為寶的流動中相融互通。
變廢為寶農戶得實惠
“門河鎮是個典型的農業鎮,小麥、花生、玉米和水稻的種植面積約3.5萬畝,光是秸稈量就能達到每年4萬多噸。豬、牛、羊、禽的年出欄量是160萬頭(只),年產出糞便也有7萬多噸?!遍T河鎮黨委書記王濟富告訴記者,以前很多農民按老習慣把秸稈燒掉,畜禽糞便大部分也是被直接廢棄。
從2009年開始,鎮里在原有食用菌園區的基礎上重新規劃,建起生態循環農業示范園。招商時,遵循能和已有項目形成循環的企業才能進園的原則。如今,園區內逐步形成了“?!印薄ⅰ芭R痪稀?、“秸稈—菌(牛)—農作物”等多個循環鏈條,企業內、企業間和園區大循環已基本形成。
規劃上的循環鏈條何以真正運轉起來?王濟富給記者算了一筆賬:以前,秸稈對農戶而言是個負擔,沒有收益。現在,帶棒子的玉米秸稈一噸能賣280元左右,加上沒有運輸成本,以一畝地收兩噸計,能凈收入四五百元。以前的土地流轉費每畝每年只有50元~100元,有項目后,最低流轉費為600元,高的能有1000元。農民還能到企業打工,每月掙900元~1500元不等。僅杏鮑菇基地一家,常年用工就在250人左右。
“麗榆菇業”總經理、福建古田人張家雄也有自己的“小九九”。園區里栽植的100畝竹蓀,每畝能收獲竹蓀干品39公斤,目前每公斤市場價是280元,100畝地的銷售額能達到110萬元。而今,正大集團旗下的“瑞光養殖”也已入園,12月底將正式投產。這個50萬羽的養雞場,預計每45天就有近1000立方米的由雞糞和稻谷殼形成的墊料層產生,這些墊料發酵后是竹蓀最好的培養基。
循環農業應得到鼓勵
江蘇省農科院副院長鄭建初告訴記者,循環農業分為種植業內部循環、種養結合循環、水域農田循環和多層復合循環等模式,門河鎮的實踐屬于多層復合循環模式,幾個循環鏈都很順暢。
鄭建初說,目前江蘇省每年農作物秸稈總量有4000萬噸,畜禽糞便有5300萬噸,利用率均不到60%。如將浪費掉的40%利用起來,可為500萬畝農田提供肥料。僅從廢棄物的充分利用這個角度看,發展循環農業就很有意義。