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防風防汛應急預案范文1
集裝箱碼頭公司防汛、防臺應急預案
1．為加強公司防臺、防汛各項預防措施的落實工作，防止自然災害給國家財產造成損失和人員傷亡，根據《中華人民共和國安全生產法》第五章第68條之規定，特制定公司防臺、防汛應急預案。以能夠在接到防臺、防汛險情警報后做出最快速、有效的反應，控制險情的發生，最大限制減少損失。
2．組織指揮2．1公司防臺、防汛指揮部總指揮：副總指揮：指揮部成員：2．2 公司防臺、防汛指揮部設在調度室
通訊電話：2．3 醫護救助通訊電話：3．搶險適用范圍3．1碼頭岸橋因防風加固措施不當造成的險情，容易引起裝卸橋移位或者傾斜及兩臺橋吊相撞造成損失等嚴重后果也容易造成人員的直接傷亡。3．2因臺風影響和防風加固措施落實不到位，造成場橋移位或者兩臺場橋相撞以及機組人員的傷亡。3．3因臺風、暴雨、風等自然災害造成的場地集裝箱垛倒塌，箱內進水造成貨損以及現場作業人員受傷等等。3．4倉庫因臺風、暴雨、風造成的庫頂漏雨、庫門進水導致庫內貨物出現貨損。4．應急預案實施4．1指揮部堅持晝夜值班，及時收聽氣象預報及防臺、防汛警報，如果得到防臺、防汛警報及現場出現險情時，除立即命令現場調度員、理貨員、技術工程人員等立即投入搶險工作外，要及時向公司應急領導小組主要領導小組匯報，并做到堅守崗位，確保政令暢通，同時啟動《防臺、防汛應急預案》。（見附件）4．2職責4．2．1總指揮a．立即到達指揮部，啟動防臺、防汛應急方案。b．立即與上級主管部門取得聯系，隨時匯報現場搶險情況并根據實際情況請求援助。c．組織實施事故應急救援方案。d．盡職盡責，不得擅離職守，全面落實預案措施。4．2．2副總指揮（生產組織）a．立即到達現場根據總指揮命令落實防臺、防汛搶險措施組織工作。b．協助總指揮制定臨時搶險方案，確保搶險人員及機械設備安全。c．如果總指揮不在，可依次行使總指揮的指揮權力。d．負責平時相關預案的演習工作，不斷完善修定防
臺、防汛應急預案。4．2．3副總指揮（行政保障）a．立即到達指揮部和搶險現場，根據指揮部命令，落實防臺、防汛應急預案工作。b．負責組織后勤保障工作，保證行政車輛處于待命狀態，隨時準備投入搶險或運送物資工作。c．必要時負責聯系醫院進行對受傷人員的搶救與護理。4．2．4副總指揮（設備保障）a．立即到達指揮部和搶險現場，根據指揮部命令，落實防臺、防汛應急預案工作。b．組織工程技術人員進行現場設備安全監督，采取相應的斷電措施，對大型設備進行有效的防風加固工作。c．負責組織集中各種機械設備待命，隨時投入搶險。d．負責組織提供搶險物資儲備供給。4．2．5安全部門a．組織力量立即到達現場落實各項防臺、防汛應急措施。b．負責監護現場搶險人員的安全防護，避免人員傷亡損失擴大。c．協助副總指揮落實各項搶險方案。d．負責協助上級領導進行平時防臺、防汛應急預案的演習，不斷完善修定預案的各項措施。4．2．6技術管理部門a．組織力量立即達到現場，堅守崗位，落實防臺、防汛應急預案。b．負責協助上級領導，組織協調各類機械設備，隨時投入搶險工作。c．負責組織公司各種搶險物資的集中、供給工作。4．2．7后勤、計財、貨運、市場部門a．確保機關人員堅守崗位，并組織搶險分隊待命。b．協助領導必要時與醫院取得聯系，實施對傷員的搶救與護理。c．確保行政車輛司機上崗定位，隨時投入搶險及運送防臺、防汛物資。d．財務部門要準備好充足的資金，隨時為搶險工作使用。4．2．8碼頭操作部門a．組織應急搶險分隊，服從指揮部命令，落實應急預案措施。b．及時做好對裝卸橋、場橋等大型設備的防風加固工作。c．各種設備要確保技術狀況良好，隨時準備投入防臺、防汛搶險。4．2．9工程技術部門a．組織好搶險分隊，隨時準備投入應急搶險工作。b．確保車間防臺、防汛、防漏措施落實以及各種電氣設備安全。c．落實材料庫防臺、防汛、防漏措施，確保物資安全，保管人員堅守崗位保證搶險物資供給。d．協助兄弟部門做好大型設備的防風加固工作。附：____x防臺、防汛應急救援指揮聯絡圖____x防臺防汛應急方案____x應急領導小組成員通訊方式及電話號碼海洋氣象（風、浪、涌等級表）____x防臺防汛應急方案責任人__x1．立即到達指揮部，下達搶險命令（具置：調度室）2．啟動應急方案，根據情況，擬定臨時應急方案，全面掌握搶險力量，指揮重點部位搶險__x__x__x生產組織后勤保障設備保障1．立即到達指揮部，根據總指揮的命令全面落實應急方案2．協助總指揮制定臨時應急方案3．總指揮不在，依次行使總指揮權力指揮部1．指揮樞紐及通訊中心2．收聽氣象預報，汛情預報并及時傳達3．收集信息，傳達命令4．根據總指揮命令，調配搶險力量1．確保調度員堅守崗位，及時提供臺風、汛情信息2．及時向總指揮或副總指揮匯報生產動態、重點部位情況3．根據風力、汛情下達停產命令，及時通報生產單位，實施各種機械及裝卸橋、場橋等設備和倉庫等設施的防風加固措施4．確保通訊暢通，明確各單位指揮人員位置，做好記錄5．全面檢查箱子堆碼情況，落實放高措施，實施重點箱垛監控 辦公室計財貨運市場部門1．統一指揮機關搶險力量2．協助總指揮工作3．確保檔案、財務等重點部位的安全1．確保機關人員堅守崗位確保政令暢通2．組織有關人員落實應急保衛措施，加強重點部位巡邏3．確保計算機室、機要文件、檔案的安全及財務部門的保衛4．保證行政司機在位，車輛狀況良好，等待命令安全設備部門1．監督檢查各單位應急措施的落實情況2．掌握重點部位動態、預控信息反饋1．立即趕赴現場及重點部位，檢查現場應急指揮措施的落實情況2．監督檢查公司各單位應急方案的實施情況3．確保搶險過程人員的安全防護4．執行總指揮的命令，組織重點部位的應急措施碼頭操作部門1．組織指揮搶險小組落實應急措施2．協同各單位做好搶險工作3．掌握重點部位動態，預控信息反饋1．明確現場值班人員及職責，落實應急方案2．停止作業后立即對裝卸橋、場橋按規定進行有效的防風加固，確保無誤后派員監控，并落實好搶險措施3．落實本單位各項應急措施4．停止作業后，立即回單位，整裝待命，隨時準備應急搶險5．各種機械保證技術狀況良好，隨時準備支援場站1．組織搶險小組落實應急措施2．確保重點部位安全3．確保集卡車安全4．協同各單位做好搶險工作1．重點落實倉庫搶險值班人員，明確應急措施，做到定人、定崗、定責2．立即檢查倉庫各部位，落實防臺、防汛、防漏措施；提前落實箱垛放高措施，實施重點箱垛監控3．組織其他人員待命，隨時準備支援應急搶險4．立即將大型車輛移到安全位置，關好車門，派專人進行監護，確保車輛安全5．各種車輛必須實施有效制動工程技術部門1．組織搶險小組，落實應急措施2．根據指揮部命令參加搶險工作3．協同各單位做好搶險工作1．材料庫人員堅守崗位，確保物資供給2．落實本單位各項應急措施3．落實材料庫防臺、防汛、防漏措施，保證材料及電氣設備安全4．確保車間電器安全5．落實車間防臺、防汛、防漏措施6．組織搶險人員待命，與指揮部保持聯系，隨時支援應急搶險7．根據指揮部要求，協助兄弟單位做好裝卸橋、場橋的防風加固工作共同守則1．各單位指揮人員必須保證與指揮部保持聯系，并報告自己的位置2．各單位必須有專人堅守電話，確保政令迅速、暢通3．各單位實施應急措施搶險時必須及時向指揮部報告情況，重點部位必須服從公司統一指揮4．各單位必須保持移動通訊工具完好狀態，以便現場搶險時使用
防風防汛應急預案范文2
關于學校預防臺風的應急預案
一、總則
1、目的
為提高學院整體防汛防臺和抗風險本事，確保迅速、高效、規范、有序地開展防汛防臺應急處置，最大程度地減少臺風、暴雨、雷電、洪澇等自然災害事件造成的危害，保護廣大師生員工生命和學院財產安全，保證教學、科研和生活正常秩序，制定本預案。
2、編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《x市防汛條例》、《教育系統自然災害類突發公共事件應急預案》、《x市城市防洪排水規劃》、《x市防汛防臺專項應急預案》等法律、法規及有關規定。
3、適用范圍
本預案適用于本學院所轄校區、各部門應對臺風、暴雨、雷電、洪澇等自然災害的防范及應急處置工作。
4、工作原則
1)堅持"以人為本、生命至上"原則。防汛防臺工作要把最大程度地保障、保護廣大師生員工的生命安全放在首位，努力消除各類次生、衍生災害，把可能產生的安全風險控制到最低。
2)堅持"統一領導，條塊結合"的原則。防汛防臺工作實行院長負責制，各校區、各部門防汛防臺工作受上級主管部門的督促和指導，同時理解本區域防汛部門的統一領導。
3)堅持"預防為主、平戰結合"的原則。防汛防臺工作堅持以防為主，常備不懈，認真做好應對自然災害的各項準備，加強宣傳教育和培訓演練，不斷完善組織體系，遇到突發事件要結合日常防范措施，科學組織、快速反應、果斷處置。
4)堅持"協調配合，快速反應"原則。學院防汛防臺領導小組要加強協調指導，建立應急處置的快速反應機制。一旦發生緊急情景，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，做到快速反應、迅速到位，職責明確，正確應對，協調一致，果斷處置，力爭把問題解決在最初，將損失減小到最低。
二、組織機構與職責
1、學院防汛防臺應急處置領導小組
組長：院長。
副組長：分管副院長。
成員：由學校后保處、辦公室、學生處、經濟貿易系、健康安全系、公共管理系、人文藝術系等處室系部主要負責人組成。
領導小組的主要職責：組長全面負責，副組長協助組長進行各項組織協調、統籌管理工作，各組負責人各司其職主動應對現場防汛防臺的各種情景，做好各項防御和應急工作的管理、組織、溝通、布置、處置以及指導、部署下屬進行防汛防臺工作。
2、應急聯動機制
按照"有效控制、快速解決"的原則，學院防汛防臺應急處置領導小組負責與市、區各有關委、辦、職能部門以及各校區，各部門的溝通協調。各校區、各部門有職責配合學院進取參與防汛防臺的應對工作，服從統一指揮，努力做好各項防范和應急工作，完成任務，把損失減小到最低限度。
三、應急措施
1、防汛防臺期間根據情景隨時建立24小時值班制度，領導帶班、干部值班，相關人員到場，堅守崗位，不能離崗、脫崗和代崗，密切關注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真，并將有關信息及時通報傳達，認真做好值班記錄，堅持上下各級各類通訊暢通;
2、后保處、物業公司、綠化、食堂等部門要將所有房屋和學校環境設施等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發現問題及時上報和處理。要高度關注排水防澇、高空墜物、雷擊、地陷倒塌、漏電觸電等情景的出現，做好排查工作，掌握學校的防汛防臺狀況。
3、成立防汛防臺搶險隊，對突發事件進行緊急搶險救助。
4、緊急情景下停止一切施工操作、戶外和學?；顒樱P掉危房，對水電氣等重要設施設備進行重點安全保護，并進行人員緊急疏散轉移避險。
5、出現險情或災難時，各部門建立半小時通報制，及時將現場防范情景和防范動態報防汛防臺領導小組;防臺防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯系，請求援助。
6、緊急做好各類物資供應工作。后保處、辦公室在汛期負責采購、儲備各種防汛物資和師生的生活必需品。
7、把學生安全和人的生命放在首位，不組織學生參加搶險，遇險時首先搶救人員。
8、防汛防臺警報解除后，立即補充各類防汛搶險物資，加固設備，以備隨時之需。并及時總結汛期的經驗教訓，提高防變本事，完善措施，改善工作。
四、防汛防臺不一樣時期的應急預案資料
1、四級預案
按市防汛辦的`藍色預警信號的響應要求，我院防汛防臺機構和各負責人必須到位，加強值班，嚴格執行報告制度，執行市教委的四級響應提示，做到上情下達，下情上報。值班領導和人員遇到突發事件或災情，及時下達臨時緊急處置指令，并迅速向上級領導匯報。做好防汛值班記錄，檢查學院各部門防汛值班到崗到位情景。
2、三級預案
按市防汛辦的黃色預警信號的響應要求，我院防汛防臺工作領導組成員和防汛防臺搶險隊全部到位。防汛防臺領導小組及時向全院師生通知防汛信息，通報風情、水情、雨情、雷情。同時加強值班，進一步檢查落實各項防汛應急措施，組織防汛搶險隊伍緊急排查、快速處置，嚴格執行市教委的三級響應提示，并落實好搶險物資器材和生活必需品，嚴陣以待。各值班人員要認真做好防汛值班記錄，及時匯報汛期最新動態。
3、二級預案
按市防汛辦的橙色預警信號的響應要求，當遭受暴雨襲擊或有關部門緊急警報時，我院防汛防臺領導小組將立即召開防汛防臺緊急會議進行緊急部署、快速行動。此時把防汛防臺作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。防汛防臺領導小組將按防汛指揮網絡構成指揮體系，各部門和有關人員則按各自的職責進入工作崗位，高度戒備。嚴格執行市教委的二級響應提示，加強24小時值班，加強對重點場所和設施設備的看護防范，并強化各部門之間的聯系和協助。強調"一個聲音，統一行動".
4、一級預案
按市防汛辦的紅色(最高)預警信號的響應要求，遇特大暴風雨和突發性災害天氣時，學院將嚴格執行市教委的一級響應提示，一級戰備，主要領導進入指揮崗位，全力投入搶險工作，迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通;將組織專門力量，對學院易倒塌、易滑坡、易積水情景進行監測，及時報告災情，監督有關人員緊急到位、到崗，確保學院排澇設施全過程、滿負荷運轉，必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。并在任何情景下，以保護生命作為第一原則。當遇到暴風雨襲擊發生險情時，學院將及時把師生疏散轉移到安全地點，并緊急報告上級部門。如發生災情，將根據情景，迅速聯系有關部門及時趕赴現場，做好搶救、轉移和救災工作。
五、后期處置
汛期過后，認真做好以下幾項工作：
1、搶險物資補充工作。根據物資消耗情景和常規防汛的要求，及時補充到位，并整理整頓剩余物資，配備必要的防護裝備和器材。
2、環境整治和損毀設施修復。結合常規維護維修工作，對在汛期中損毀的設施設備和環境進行清查、整治和維修，盡快修復。
3、保險工作。及時處理各類保險事務，鼓勵和增加新的保險。
4、防汛防臺經驗總結工作。全面分析、評估和總結汛期的各項防范和應急工作，改善措施，提高防搶本事，成文上報，為今后工作打好基礎。
5、培訓和演練工作。進取組織參加各級防汛專業培訓，定期舉行各類應急演練，強化應急本事，改善應急響應，加強隊伍建設。
6、信息報送和通報工作。按上級部門的要求，對汛期內各種工作的信息如實上報，同時向全院通報防汛防臺工作情景。
關于學校預防臺風的應急預案
一、防臺救災工作指導思想：
我校防臺救災工作,在鹿城區教育局統一領導下,以減輕國家財產損失和師生生命安全為目標,最大限度地降低損失,有效保障學校和師生的生命財產安全,維護學校正常的教學、生活秩序,本著預防為主、救助為輔的防臺工作原則,根據國家的法律、法規和相關政策,結合本校實際,特制訂防臺風應急預案。
二、成立應急工作小組：
學校防臺領導小組：
組長：x
副組長：x
組員：x
成員：全體教師
三、防汛重點：
1.教學樓、功能室、食堂、體育館等建筑。
2.保證學校及周邊的排水暢通。
3.加強臺風、暴風雨、雷雨期間學生上、放學時的交通疏導。
4.提高師生對突發性天氣變化(暴風雨、雷雨、雷電等)的自我保護能力。
四、臺風前準備工作：
1.思想準備：通過各種宣傳工具,運用各種宣傳形式,大力宣傳防汛救災知識,教育廣大師生,充分認識防汛抗災搶險的重要意義。堅決克服麻痹僥幸心理,樹立“寧可信其有,不可信其無”的思想和“凡事予則立,不予則廢”的觀點,時刻準備,嚴陣以待。
2.組織準備：建立防臺檢查責任制,明確職責任務,做好臺風前安全檢查,對檢查中發現的問題、存在的隱患要提出處理意見。高度重視防臺救災工作,加強防臺值班和安全檢查,落實各項防臺措施,保證通訊暢通,并建立監督機制。
3.工作準備：加強對各類防洪、防汛、防風工作檢查,發現問題及時限期整改,高度重視臺風期間學校安全工作,認真排查一切安全隱患,確保師生生命財產安全。
4.物資準備：根據可能發生的險情搶險要求,事先準備好搶險物資和器材,以備急用。加強對重點防臺部位的檢查監督,在臺風期間必須要有足夠的排險搶修力量,有效的預防防汛突發事件。
五、防臺救災應急反應：
1.學校接到上級政府做好緊急防臺準備后,或根據臺風情況即將發生災情,立即啟動學校防臺救災系統,布置防災工作,全面進入緊急狀態做好各項應急工作。
2.根據本校防臺救災實際情況,組織實施應急反應工作預案,按照防臺救災機構設定,開展本校防臺救災工作,并開展救援搶險行動。
3.臺風來臨的整個時段,由各校區校長安排小組成員輪流在校值班,值班人員與值班領導應及時到位,值班人員應當不斷地在校園內巡視,若發現險情,立即向各校區校長及相關領導報告。
4.加強值班巡視,凡遇暴雨、久雨都必須密切關注學校周邊地區,一旦發現險情,及時啟動相關應急預案,做好師生的撤離。
5.加強臺風期間學生上、放學時的交通疏導;確保學校及周邊排水暢通。
6.對各建筑物如發現險情立即封閉停止使用,及時轉移師生到安全住處,確保師生的生命安全。
7.在醒目處貼示安全警示語,提高師生的安全防患意識。
8.準備教室,用來安置周邊地區的遇災人員。
防風防汛應急預案范文3
指導思想和工作目標：
認真貫徹落實科學發展觀，以黨的大”和四中全會精神為指導。堅持“安全發展”原則和“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，緊緊圍繞市委市政府關于安全生產工作的決策部署和政策措施，以“治理隱患、防范事故”為核心，通過狠抓安全責任落實，健全安全管理長效機制，深入開展安全隱患排查整治，著力提高安全管理本質水平，全力杜絕重特大事故，減少一般事故，努力把我局安全生產工作穩步推上新臺階。
一、繼續堅持安全第一的指導思想，把它始終貫穿到城管各項業務工作之中
在開展每一項工作時，都要考慮到安全責任是否落實，安全措施是否到位。特別是在組織重大活動時，一定要首先認真做好安全評估。在開展工程建設的時候，一定要與監理方和施工方簽訂安全責任書。在所有行政許可項目審批中，要制定嚴格的安全標準，強化安全監管力度。
二、狠抓安全隱患排查整治，及時消除各類安全隱患
繼續貫徹落實“天天巡查，一周一報，月月通報”的檢查辦法，建立健全隱患排查整治臺帳，切實做到對一般安全隱患發現后立即整改，對重大隱患限期整改，做到整改責任、整改期限、整改措施、整改資金和應急預案“五落實”。同時進一步加大對重大隱患的跟蹤督辦力度，嚴格實行重大隱患逐項整改驗收銷號制度。
三、進一步強化安全生產領導責任制和目標管理責任制
繼續實行安全生產行政首長負責制和“一崗雙責”制度。認真落實與市政府簽訂的《安全生產管理目標責任書》的各項要求，與各單位簽訂新一輪責任書，層層抓好安全目標責任管理的落實。研究制定《安全生產崗位責任制及責任追究辦法》，進一步強化安全生產崗位責任和責任追究。完善考核機制，嚴格實施考核獎懲。根據各單位的工作實際，制訂安全生產年度考核量化指標，力求考核體系、方式創新，以發揮考核的科學管理作用，調動各單位爭先創優的積極性。推行黃紅牌警告制度，對轄區內發生傷人事故的的單位實行黃牌警告和責任倒查；對發生死人事故或較大事故的單位實行紅牌警告和責任倒查，其年度考核實行“一票否決”，并對相關責任人嚴格責任追究。
四、進一步完善安全長效管理機制使安全生產工作規范化、制度化、長效化，在新形勢下取得新突破
我們要不斷完善現有的各項規章制度和日常工作機制，重點完善安全員制度、安全督查制度、臺帳管理制度和各項安全操作流程。要完善應急預案。對《市城管局安全生產事故突發事件應急預案》、《市城管局防汛、防風、防旱突發事件應急預案》、《市城管局道路橋梁突發事件應急預案》和《市城管局垃圾體突發事件應急預案》等專項預案進行修訂。各單位也要根據形勢發展的最新要求，并結合本身的實際進行修訂。
五、突出重點，抓好專項安全工作
進一步抓好防汛工作，認真治理山體滑坡的地質災害，對易澇路段、易滑坡路段加強檢查和加固。進一步加大對道路、橋梁的檢查、檢測力度，繼續狠抓道路橋梁安全管理，確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續狠抓所屬物業的消防安全，防止發生各類消防事故。進一步強化對高壓容器、填埋場、受納場、游樂設施的安全防控，采取有力措施，確保安全運行。進一步抓好愛國衛生工作，加強防疫病物資儲備，通過技術創新等手段加強疫情防控，切實提高應對突發疫情事件的能力。
六、繼續加大安全生產經費投入，增加安全保障力度
在每年度的財政預算中要安排安全生產專項資金，保障安全生產工作經費，并做到?？顚Ｓ谩８纳瓢踩a條件，加強對從業人員和安全管理人員的勞動保護。做好安全物資儲備和安全防護工程、基礎設施設備及技術裝備建設，消防器材該換的要換，防護欄、防護墻該建的要建，設備該添置的要添置。
七、建設覆蓋全局系統的安全信息管理網絡系統平臺
充分利用信息和網絡技術，構筑安全管理電子政務、隱患排查整治、預案及應急管理、量化考核等綜合信息平臺，并能與市應急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門的信息資源進行共享，保證安全生產信息準確、快速傳遞和應急救援能夠快速啟動。
防風防汛應急預案范文4
以黨的“十七大”和四中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持“安全發展”的原則和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞市委市政府關于安全生產工作的決策部署和政策措施，以“治理隱患、防范事故”為核心，通過狠抓安全責任落實，健全安全管理長效機制，深入開展安全隱患排查整治，著力提高安全管理本質水平，全力杜絕重特大事故，減少一般事故，努力把我局安全生產工作穩步推上新臺階。
根據這一指導思想和工作目標，年，我局將重點抓好以下八個方面的安全生產管理工作：
一、繼續堅持安全第一的指導思想，把它始終貫穿到城管各項業務工作之中
在開展每一項工作時，都要考慮到安全責任是否落實，安全措施是否到位。特別是在組織重大活動時，一定要首先認真做好安全評估。在開展工程建設的時候，一定要與監理方和施工方簽訂安全責任書。在所有行政許可項目審批中，要制定嚴格的安全標準，強化安全監管力度。
二、狠抓安全隱患排查整治，及時消除各類安全隱患
繼續貫徹落實“天天巡查，一周一報，月月通報”的檢查辦法，建立健全隱患排查整治臺帳，切實做到對一般安全隱患發現后立即整改，對重大隱患限期整改，做到整改責任、整改期限、整改措施、整改資金和應急預案“五落實”。同時進一步加大對重大隱患的跟蹤督辦力度，嚴格實行重大隱患逐項整改驗收銷號制度。
三、進一步強化安全生產領導責任制和目標管理責任制
繼續實行安全生產行政首長負責制和“一崗雙責”制度。認真落實與市政府簽訂的《安全生產管理目標責任書》的各項要求，與各單位簽訂新一輪責任書，層層抓好安全目標責任管理的落實。研究制定《安全生產崗位責任制及責任追究辦法》，進一步強化安全生產崗位責任和責任追究。完善考核機制，嚴格實施考核獎懲。根據各單位的工作實際，制訂安全生產年度考核量化指標，力求考核體系、方式創新，以發揮考核的科學管理作用，調動各單位爭先創優的積極性。推行黃紅牌警告制度，對轄區內發生傷人事故的的單位實行黃牌警告和責任倒查；對發生死人事故或較大事故的單位實行紅牌警告和責任倒查，其年度考核實行“一票否決”，并對相關責任人嚴格責任追究。
四、進一步完善安全長效管理機制使安全生產工作規范化、制度化、長效化，在新形勢下取得新突破
我們要不斷完善現有的各項規章制度和日常工作機制，重點完善安全員制度、安全督查制度、臺帳管理制度和各項安全操作流程。要完善應急預案。對《深圳市城管局安全生產事故突發事件應急預案》、《深圳市城管局防汛、防風、防旱突發事件應急預案》、《深圳市城管局道路橋梁突發事件應急預案》和《深圳市城管局垃圾體突發事件應急預案》等專項預案進行修訂。各單位也要根據形勢發展的最新要求，并結合本身的實際進行修訂。
五、突出重點，抓好專項安全工作
進一步抓好防汛工作，認真治理山體滑坡的地質災害，對易澇路段、易滑坡路段加強檢查和加固。進一步加大對道路、橋梁的檢查、檢測力度，繼續狠抓道路橋梁安全管理，確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續狠抓所屬物業的消防安全，防止發生各類消防事故。進一步強化對高壓容器、填埋場、受納場、游樂設施的安全防控，采取有力措施，確保安全運行。進一步抓好愛國衛生工作，加強防疫病物資儲備，通過技術創新等手段加強疫情防控，切實提高應對突發疫情事件的能力。
六、繼續加大安全生產經費投入，增加安全保障力度
在每年度的財政預算中要安排安全生產專項資金，保障安全生產工作經費，并做到?？顚Ｓ谩８纳瓢踩a條件，加強對從業人員和安全管理人員的勞動保護。做好安全物資儲備和安全防護工程、基礎設施設備及技術裝備建設，消防器材該換的要換，防護欄、防護墻該建的要建，設備該添置的要添置。
七、建設覆蓋全局系統的安全信息管理網絡系統平臺
充分利用信息和網絡技術，構筑安全管理電子政務、隱患排查整治、預案及應急管理、量化考核等綜合信息平臺，并能與市應急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門的信息資源進行共享，保證安全生產信息準確、快速傳遞和應急救援能夠快速啟動。
防風防汛應急預案范文5
【關鍵詞】地下變電站；風險；輔助系統；管理
Discussion about the Operation and Management of Underground Substation
Chen Fei , Wang Wei-qiang,
（Guangzhou Power Supply Bureau of Guangdong Power Grid Corp., Guangzhou, Guangdong 510260, China）
Abstract: Adapting to the economic development and meeting the needs of the urban landscape, more and more underground substation put into operation. However, due to the special nature of its structure and equipment, the underground substation exist many security risks and put forward new requirements to the operation department. The construction of underground substation at home and abroad in recent years is introduced, and the characteristics and operational risks of underground substation are analyzed. Combined with the operation and management experience of Zhong-zhou substation, this paper propose suggestions on underground substation auxiliary systems and personnel training measures, and accumulate experience on underground substation's operation and management.
Key words: underground substation; risk; auxiliary system; management
隨著城區經濟的發展，用電負荷成倍增長。原有的城網結構已不能適應經濟發展的需要，城區中心負荷密度大、無線路走廊、變電站站址選擇困難等現實矛盾日益突出。這種供電現狀不僅制約著城市建設的發展，同時也制約著供電部門的建設步伐。由于地下變電站在站址規劃選擇、環境保護、綜合利用土地資源等方面的天然優勢，近年來成為許多電力公司探索解決電網建設矛盾的新課題。然而，地下變電站不同于常規的地面站，在設備安全、通風散熱、消防滅火、建筑防排水等方面有其特殊性，對變電運行部門提出了新的管理要求。本文結合南方電網首座獨立全地下變電站――110kV中軸站的運行管理經驗，從安全管理的角度淺談地下變電站運行中的風險及對策。
1.地下變電站的建設現狀
1.1 國內外建設情況介紹
地下變電站的建設，歐美、日本等發達國家起步較早，在上世紀六、七十年代技術已經相當成熟，如法國巴黎的POCH廣場地下變，日本的豐島地下變、水道橋地下變等等。我國地下變電站的建設始于二十世紀六十年代，由于技術和設備的原因，當時的地下變電站一是規模小，二是事故多。加上當時實行的是計劃經濟，征地拆遷費用少，地下變電站的建設未受到應有的重視。直到八十年代初，隨著改革開放政策的實施及市場經濟的興起，地下變電站的建設愈來愈受到重視[1-2]。國內最早建立地下變電站的有上海、北京、煙臺、大連等大中城市，尤其是九十年代初建立的上海市人民廣場220kV地下變電站，是國際上大型變電站之一，也是國內第一座超高壓大型地下變電站。該站的建設，標志著我國在地下變電站的建設方面已步入國際先進行列[3]。據不完全統計，目前我國建成的110kV及以上電壓等級的地下變電站有近百座，其中超過80％為110kV變電站[1]。可以預測，110kV變電站在未來仍將是地下變電站的主要發展方向。在已建成的近百座地下變電站中，北京地區占大多數，另外上海地區也有不少，2010年4月份投產的500kV靜安（世博）變電站是國內首座將500kV電源引入大都市中心區域的地下超高壓變電站，在工程設計、施工方面創造了多項國內和世界第一[4]。
1.2 中軸變電站簡介
與北京和上海相比，廣州等珠江三角洲城市建成的110kV地下變電站相對較少。2010年廣州局先后建成了南方電網的首座獨立全地下變電站――中軸站，及之后的太古站。本文結合中軸站的運行管理經驗，闡述變電運行部門在地下變電站的運行、設備安全方面的管理經驗。
中軸站于2010年8月30日投產，位于廣州市天河區珠江新城新中軸地下空間內，是獨立的全地下變電站，基底面積為3817.15平方米, 總建筑面積為7213.65平方米。變電站為鋼筋混凝土地下室結構,共分兩層布置（-11.5米層及-7.5米層）。變電站為3T線變組接線設計，按最終規模一次建成，全站總容量為3×63MVA。該站還首次安裝了先進的高壓設備局放在線監測系統，能夠實時對主變及GIS設備進行在線監測及實時分析。此外，中軸地下變電站配置了完善的消防系統、給排水系統、站用電系統、冷卻系統、中央空調系統和事故排煙系統。
2.地下變電站的運行情況分析
2.1 地下變電站的特點[5]
與常規地面變電站相比，地下變電站因其封閉的有限空間決定了有如下特點：
a）內部結構復雜，進出通道少，大型機械進出難度較大，設備的檢修、維護有一定難度。
b）地下空間封閉無窗，沒有自然采光和通風。設備的散熱通風必須依靠機械通風，內部依靠燈光照明，這些輔助系統的正常運行對于地下變電站的安全管理顯得更為重要。
c）地下變電站對無線通信影響較大，無法滿足緊急狀況下的人員召喚。
2.2 地下變電站運行中的風險分析
2.2.1人身安全風險
地下變電站空間較小，方向辨識相對困難。因此，施工、運行、檢修人員的作業空間相比地面變電站就小得多，發生磕碰、誤碰電氣設備、人身跌落的風險也較大。此外，地下變電站空氣流通不暢，大量的SF6電氣設備，抽風裝置帶入的外部灰塵，如發生氣體泄漏事故或報警系統、通風系統失靈的故障，則會對作業人員的身體健康帶來不利的影響。
2.2.2設備安全風險
由于地下變電站結構復雜、大型機械難以進出，設備的檢修、維護都因空間有限而導致設備、工具的搬運有一定難度[5-6]。尤其是主變壓器、電抗器、接地變、站用變等要考慮設備更換時，作業的空間條件更為有限，現場作業的風險也更大。其次，地下變電站內部環境的溫度控制，都是依靠站內冷卻和通風等輔助系統完成的，當這些系統發生故障時，設備運行環境的溫度控制將失控，對設備的安全運行產生影響。
2.2.3 水浸風險
地下變電站防、排水要求高于地面變電站，特別是在站內防、排水系統不完善或封堵不到位的情況下，存在變電站水患和污水無法即時排除的風險，影響站內設備的安全運行和人員（保安）的日常工作生活；其次，受地下水的水壓影響，地下建筑常見有沉降縫隙漏水、施工縫漏水、固定架漏水等漏水現象。當防水工程不足以抵擋漏水時，如不及時有效進行排泄，積累的滲水也將對室內環境構成威脅。廣州珠江三角洲地區夏季炎熱多雨，地下水豐富、地下有較厚軟土層，水浸風險值得重視。
2.2.4 消防風險
地下變電站由于依靠外力滅火困難，報警、滅火設施及時啟動及遠方控制等都比地面變電站要求高。站內如電抗器等油浸式設備，電纜的絕緣層等可燃材料，能促進火勢蔓延并燃燒產生大量有毒氣體；此外，管道、電纜穿越隔板的空洞易成為火災蔓延的通道。因此，地下變電站具有火災蔓延快、濃煙易積聚、滅火撲救困難等特點。一旦發生火災，主控設備將會受到不可挽回的嚴重損害，并極易造成大范圍停電，造成雙重的經濟損失。
2.2.5 環境污染風險
地下變電站的環境污染風險主要表現在兩個方面，一是噪聲，二是氣體。為了保證地下變電站的通風散熱，站內必須具備一個完善的通風散熱系統，而該系統的進排風口設置在地上，成為噪聲的污染源。地下變電站的噪聲來源主要由主變散熱器、地下設備通風機組等組成，因為風機排放的氣流對風道與百葉窗產生沖擊，發出的振動噪聲對周圍環境產生污染。近年來，在城市居民密集區，供電部門不時接到居民的噪聲污染投訴，噪聲擾民問題較突出[7]。
此外，為簡化消防系統，減少火災的風險，減少易燃、易爆的危險源，地下變電站大量采用無油化的設備，如SF6氣體設備。如變電站發生SF6氣體或火災等緊急情況，通過排風系排出外部的SF6或火災產生的有毒氣體會給大氣環境造成破壞，產生不良的社會影響。
3.地下變電站安全運行的對策及建議
針對上述地下變電站的風險分析，結合中軸站近一年的運行情況，總結出以下幾點對策及建議。
3.1 編制事故、應急預案
通過編制應急預案，可以提高運行人員對地下變電站存在風險的認識，在發生突發事故時做出及時的應急響應，降低事故的危害程度。地下變電站應急預案的編制應結合上節分析的風險，充分考慮火災、防汛防澇、環境污染、輔助設備失靈等情況，建立專項預案，并有針對性的進行演習。比如，廣州夏季炎熱多雨，防汛防澇工作是中軸站的重點工作之一。根據《防風防汛應急預案》重點檢查防風防汛物資是否齊全，要求站內值班人員包括警衛人員都能清楚防汛物資的數量、存放地點、防汛器材使用方法，檢查站內排水系統，特別是室內排水是否順暢，是否有水浸情況，抽水泵運轉是否正常，若發生變電站水浸現象，在確保人身安全前提下，應及時采取有效措施，如用防水沙袋堵截入水口，投入備用抽水泵加強站內排水等。
3.2 編制輔助系統巡維檢查的作業表單
由于地下變電站的特點，使得站內通風散熱、消防滅火、防排水、照明等輔助系統的正常運行顯得尤為重要，這些系統是地下變電站安全運行的基礎，也是地下變電站與常規地面變電站主要差別所在，因此，為確保站內輔助系統的正常運行，防患于未然，編制輔助系統的專項檢查的作業表單。比如，排煙、排風機、消防水泵、潛污泵的功能檢查，防小動物設施檢查，消防物資、備品備件包括應急藥品、堵漏材料、防洪物資和個體防護設備等，建立相應的臺帳，依照表單定期檢查。
3.3 加強人員培訓
相比于常規地面變電站，地下站輔助系統運行的正常與否影響著電氣設備的安全運行及站內人員的健康與安全。同時地下變電站一般實行無人值班站的管理方式，且地下變電站設備一般高質量少維護，運維人員接觸熟悉設備的機會相對較少，因此需要加強運維人員對地下變電站相關知識，尤其是輔助系統的培訓。培訓內容主要包括站內環境的熟悉、逃生路線的知曉、站內設備的運行情況及其操作方法、輔助系統相關設備的安放位置及使用方法、備品備件的儲存點等等。
3.4 積極試用先進的自動化設備
目前，無人值班站的管理模式已經相對成熟，加之減員增效的迫切需求，變電站的運行管理模式正朝著大監控、大調度的集約化方向發展，相關電氣設備的操作也正逐步向遠方遙控方式過渡。因此，對于地下變電站而言，要實現完全的無人值班，遠方遙控，達到減員增效的目的，還需要站內的輔助系統具有在線監視、信號接入遠方的功能。如站內風機、消防水泵的運轉情況、SF6泄漏、煙感預告警信號能否在遠方后臺實時監視。
防風防汛應急預案范文6
根據上級有關要求，為徹底消除安全生產過程中的安全隱患，確保電力設施安全、穩定運行，11月6日我局發出《關于繼續深入開展安全生產隱患排查治理工作的通知》，要求各部門（單位）繼續在系統內深入開展安全生產隱患排查治理工作，并組織開展“回頭看”再檢查，鞏固安全隱患排查專項行動整治成果，確保工作取得實效?，F將安全生產情況總結如下:
二、安全生產隱患排查治理工作開展情況
（一）安全隱患管理制度建立情況
1、為及時、有計劃的處理設備存在的缺陷，并通過對設備運行情況的跟蹤統計分析，從設備運行的角度引導基建、改造的設備選型，同時也為制定通用的反事故措施計劃和大修技改計劃，提高處理設備缺陷的水平作好有關技術準備，我局制定了《××供電局設備缺陷管理制度》，建立了制度化的電力設備安全隱患排查評估、治理及考核機制和缺陷標準體系，明確相關部門工作職責和缺陷處理時限（特別規定：緊急缺陷的消除時間或立即采取限制其繼續發展的臨時措施的時間不超過24小時；重大缺陷的消除時間不超過半個月），規范缺陷處理流程，并通過缺陷管理系統實現閉環管理，確保電網安全、經濟、優質運行。
同時，實行設備狀態檢修制度，制定了《××供電局設備狀態檢修管理規定》，通過日常工作收集設備的巡視記錄及缺陷處理等各種運行及檢修數據，并綜合設備參數、試驗報告、在線監測數據與對應的分析結論，以1年為周期對設備的運行狀況進行評估，評定設備的運行狀態等級并制定出合理的設備檢修方案，從而有針對、有計劃地實施設備檢修工作。
2、根據廣東電網公司《關于開展重大風險評價和控制管理工作的通知》文件要求，我局認真按照lec法（即：風險=后果×暴露×可能性）對可能發生群死群傷事故的作業活動和場所進行具體分析，列出了《××供電局可能發生群死群傷事故的重大危險因素清單》，并針對每一可能發生群死群傷事故的作業活動和場所制定了《××供電局可能發生群死群傷事故的重大危險因素風險控制措施》，相關部門（單位）根據本部門（單位）所涉及的作業活動和場所，嚴格執行相應的控制措施，控制相應作業活動和場所的重大危險因素，嚴防群死群傷事故的發生。
3、為切實加強對各部門（單位）安全生產隱患排查、治理過程的監控，我局在生產mis系統中建立電網安全隱患排查模塊，對影響電網安全運行的安全隱患基本情況、整改措施、責任人、目前處理情況及下一步計劃進行記錄，通過系統實現閉環管理。
（二）基本情況
安全管理得到加強。年初制定并層層分解落實20__年安全生產總體目標，加強跟蹤和督促檢查，將責任落實到人。制定《安全生產“十一五”規劃》，提出“十一五”期間我局安全生產工作的指導思想、基本方針、目標、主要任務、保障措施、重點工作，為今后一段時期內的安全生產工作提供了行動綱領。頒布《供電企業基層安全基礎評價》，對班組所涉及的操作、檢修、試驗、巡視維護、故障處理、施工監管等方面進行查評，從日常管理、現場作業、完成要求等方面規定詳細的評價標準，通過常態化的評價，抓好安全基礎管理。制定《××供電局20__年“安全生產月”活動方案》，以“綜合治理、保障安全”為主題在全局范圍內開展安全月活動本文。開展“安全生產大討論”活動，從單位領導層面、安全監察層面、部門管理層面、班組員工層面共4方面進行查找安全管理薄弱環節并認真落實整改。繼續發揮安全督查大隊的作用，加大現場監察力度，規范外來施工單位的安全管理，1-10月，共對908處生產和施工現場進行督查，其中駐點督查57處。督查發現并及時糾正現場違章及安全隱患共48起（次），違章率為0.053起/處，違章整改率和安全隱患整改率均為100，有效遏制違章行為。加強進網工作人員的安全培訓，強化安全意識。開展技能比武競賽，提高員工業務能力，全面提升我局安全管理水平。
安全生產風險管理體系建設取得階段性成果。為構建一個具有中國特色、適應電力體制改革新形勢和電力安全工作新要求的電力現代安全管理體系，突破現有安全管理的瓶頸，鋪設一條持續實現企業發展目標的道路，我局穩步推進基于風險與安全行為的電力企業安全生產風險管理體系試點工作，頒布了《××供電局安健環管理手冊》和《××供電局員工安健環手冊》，建立起清晰、實用的管理標準和制度，搭建安全生產風險管理體系框架。目前，電力企業安全生產風險管理體系的理念已在我局傳播，體系先進的操作方法逐步在我局運用。為抓好安健環管理體系與現行有效管理方法和手段的結合和現場應用工作，我局確定了8個重點應用班、站、所，從硬件和軟件兩個方面首先建立起標桿，通過研究和總結，逐步推廣至全局，實現以點帶面，全面規范。7月16日至20日，igh國際風險管理顧問有限公司對我局進行體系第一次外審，取得6945.56分（總分為9810分），得分率為71，根據鉆石安健環綜合風險管理體系等級標準授為三鉆。與20__年3月份基準審查結果相比，得分率增加21 個百分點，等級從一鉆增加到三鉆，得分率和升分幅度上均位居試點單位第一。
防止電氣誤操作專項整治工作成效突出。梳理并修編相關管理制度和標準，印發《××供電局防止電氣誤操作專項整治工作方案》和《××供電局防止電氣誤操作專項整治工作任務分解表》，明確工作任務分工，責任落實到部門。設立“五防”裝置及系統組織管理體系和“五防”裝置及系統管理責任人。修訂《××供電局微機五防裝置維護協議（范本）》。以此為參考與各五防廠家洽談簽訂20__年新的維護協議，提高我局微機五防閉鎖裝置的運行和維護水平。重新修訂并頒布了《××供電局“兩票”管理實施標準》、《××供電局“兩票”現場實施標準》等配套管理制度，強化“兩票三制一卡”的執行，規范現場作業。整理近年來南方電網公司系統內發生的誤操作事故，組織開展事故案例的學習和專題討論活動。強化現場標識管理，嚴格按照南方電網《變電站安健環設施標準》完成了所有500kv變電站、部分220kv和110kv變電站安健環的標志、標識改造，對現場集中布置的操作按鈕和壓板等進行了分隔標識。
努力完善應急預案，增強應對突發事故的能力。今年以來，根據我局機構和人員的調整，修編了各種事故應急預案的組織機構、應急準備、響應等級劃分、響應程序、信息傳遞等，提高應急預案的可操作性。編制了《20__年度夏××電網運行存在的七大風險及應對措施》和《20__年××電網事故處理預案》，預案包括了500千伏網絡、220千伏網絡、110千伏網絡、scada系統異常等十大部分內容，共219個（其中方式預案25個，輸網預案156個，配網預案34個，通信預案4個）。進一步完善了《××電網重特大電網事故應急預案》、《××供電局重特大輸變電設備事故應急預案》、《××供電局重特大人身事故應急預案》、《××供電局防風防汛應急預案》、《××供電局危機應對預案》等。同時，制定合理的部門演練計劃，分批開展預案演練，提高事故應急應變能力。
今年6月26日，成功舉行了××電網夏季高峰負荷反事故演習。這次演習利用調度自動化高級應用軟件系統平臺，根據20__年××電網在夏季最高負荷時刻的負載情況預測，對各變電站的負荷進行人工設置，使之在ems/dts系統上形成一個穩定的、數據可信的××電網夏季高峰負荷（10080mw）情況下的潮流，在此潮流下設置典型的電網事故，由演習調度指揮變電、輸電、信息等部門演習人員進行模擬事故處理。通過模擬一個接近真實的平臺，使參與演習的人員能有現場感與真實感，起到真實模擬的效果，達到事故演習的目的。
高度重視電力設施保護。積極配合××市公安局打擊盜竊破壞電力電信設施犯罪專項行動，專門抽出20人成立“打擊行動隊”，配合市貿工局積極組建××市保護電力設施和打擊竊電行為管理辦公室，使其盡快發揮實效。長期開展電力設施保護區內安全隱患普查、統計上報及專項整治工作。對發現的問題，要求相關責任部門落實整改措施、責任人、完成期限，確保安全隱患得到及時消除。
積極開展專項排查工作。全面開展了繼電保護定值和保護壓板核對工作，完成了500kv變電站繼電保護死區檢查工作，對變電站的二次設備連接片進行了一次專項排查；按照《廣東省電力系統污區分布圖（20__版）》重新對我局變電站和線路設備的外絕緣爬距進行了復核，根據爬距復核情況制定防污調爬的反措計劃，切實防止污閃事故；針對防雷害工作，加強了對新建線路和變電站、改造線路坐標的基礎數據統計和復核工作，并及時將復核情況上報廣東電網公司和電科院，保證雷電定位系統的逐步完善；針對××地區自然氣候和電網運行的特點，扎實開展防風防汛檢查整治工作，組織開展了防止雨水倒灌、防止山體滑坡等可能危及變電站和線路電力設備的汛期隱患檢查，對生產、經營和辦公場所排水設施的運行情況、重點對易澇點的排水情況進行了摸底檢查，對發現的安全隱患進行了及時的整改；各生產運行單位嚴格按照設備巡回檢查制度，并根據重要設備表、現場設備的特點和負荷狀況及季節特點，開展設備特巡、夜巡工作，縮短設備巡視周期，確保輸變配電設備安全運行。
切實加強外包工程安全管理工作。制定了《××供電局對外發包工程安全管理制度》和《××供電局外來施工單位安全準入管理標準》，重點落實對外來施工隊伍和人員的控制，包括資質、進入手續等問題。在建重要電力設施的立項審批手續完備，建設工程項目設計、監理和施工均通過招投標方式進行，嚴格按規定簽訂施工合同和安全合同，明確雙方責任，切實加強重要電力設施建設在環境、安全、職業病危害等方面的危險性分析評價及辨識工作，采取有效控制措施。同時所有工程項目開工前對承包商進行全面的安全技術交底，加強在建工程實施階段安全榆查，及時發出質量、安全整改通知單并督促落實整改。工程竣工后，對承包商進行安全、環境，遵守法律要求等方面進行綜合評估，并將評估結果作為下次招、投標的依據。
