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經濟建設重大成就范文1
宣傳工作的組織領導
各單位黨的宣傳部門負責本單位經濟普查的宣傳工作,經濟普查辦公室負責提供宣傳工作計劃、方案和內容,并具體負責組織實施。
各單位要充分利用戶外廣告、宣傳畫、宣傳欄等多種形式,深入宣傳普查的目的、意義和基本要求,廣泛動員社會力量積極參與并認真做好普查工作。
宣傳工作的總體安排
經濟普查的宣傳工作,要結合經濟普查工作三個階段的任務和特點,有針對性地開展。
(一)普查準備階段
以宣傳《統計法》、《全國經濟普查條例》和《國務院關于開展第二次全國經濟普查的通知》精神為主線,主要宣傳普查目的意義、主要內容、普查對象的法律義務等。具體安排如下:
1、鎮、村經濟普查辦公室開辦經濟普查工作簡報,及時反映和交流各地普查工作進展情況、做法和經驗。
2、在主要街坊、集鎮等人口密集的地方,用設立經濟普查宣傳櫥窗、宣傳墻報、張貼宣傳畫、懸掛宣傳條幅以及樹立戶外廣告牌等形式進行普查宣傳。
3、結合單位清查工作,重點宣傳單位清查的辦法、對普查對象的要求等。
4、2012年12月開展經濟普查“宣傳月”活動。
(二)普查登記和數據處理階段
圍繞《第二次全國經濟普查方案》的實施,使廣大的普查對象依法履行普查義務,配合普查員及時、準確地填報普查數據。重點宣傳各級政府強有力的領導和積極支持,各有關部門密切配合、協同作戰的合作精神,尤其是要宣傳普查人員克服困難、一絲不茍的堅持依法普查的工作作風。引導廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展工作,順利推進普查登記。具體安排如下:
1、各單位要及時報道普查工作動態,宣傳普查工作中涌現出的先進事跡、先進個人,以及依法配合普查登記的典型事例。
2、對普查登記過程中存在的問題,要有針對性地做好宣傳解釋工作。
3、數據處理階段重點宣傳質量控制的重要性以及報道數據處理工作動態,宣傳數據處理工作中的先進單位和個人。
(三)普查數據階段
重點經濟普查公報,宣傳澡下鎮經濟社會發展所取得的重大成就。
1、公布經濟普查結果,普查公報,宣傳我鎮經濟建設所取得的成就。
經濟建設重大成就范文2
在不久前落幕的全區宣傳思想工作會議上,自治區黨委書記王君明確要求,要全面貫徹落實全國宣傳思想工作特別是重要講話精神,“毫不放松地抓好意識形態工作”,準確把握意識形態工作對改革發展穩定全局的重要地位和作用,始終堅持圍繞中心、服務大局,牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權,胸懷大局、把握大勢、著眼大事,以強烈的責任感和擔當精神,扎扎實實做好新形勢下宣傳思想工作,為深入貫徹“8337”發展思路、加快全面建成小康社會進程提供強大思想輿論保證和精神文化力量。
把好主方向,堅定不移地堅持正確導向
在宣傳工作中,我們要堅定不移地把堅持正確導向放在輿論宣傳工作的首位,當好黨和人民的“喉舌”。把圍繞中心、服務大局作為基本職責,宣傳黨的理論和路線方針政策、中央和自治區的重大工作部署,以科學的理論武裝干部和群眾、引領多樣化的社會思潮,不斷鞏固壯大主流思想輿論,為全面建成小康社會營造良好的輿論氛圍。
在宣傳工作中,我們要把深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育同學習宣傳貫徹系列重要講話精神緊密結合起來,進一步堅定各族人民團結奮斗的共同理想。堅持解放思想、實事求是、與時俱進;堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾;緊緊圍繞堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量,充分發揮宣傳思想工作的思想引領作用、輿論推動作用、精神激勵作用、文化支撐作用,準確闡釋中國特色社會主義是對成功實踐的科學總結,堅定全體社會成員對實現“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的自信和自覺。
在宣傳工作中,我們要樹立全局意識,深刻認識當今世界的形勢、國內發展的趨勢、社會思想變化的態勢,切實把黨和政府的聲音傳播好,把當代社會的主流展示好,把人民群眾的心聲反映好。強化政治意識、大局意識、責任意識,做到守土有責、守土負責、守土盡責,以正確的立場、鮮明的觀點和堅定的態度把好關、守好門,切實把思想認識、輿論導向、宣傳隊伍、力量協同等重大問題抓住抓好,凝聚起推進宣傳思想工作的強大合力。
唱好主旋律,激發團結奮進的強大力量
堅持團結穩定鼓勁和正面宣傳為主的方針,唱響主旋律,把正確導向貫穿到宣傳工作的各個方面。旗幟鮮明地宣傳黨和人民的立場、觀點和主張,宣傳黨的理論和路線方針政策,鞏固在意識形態領域的指導地位,鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。當前,實現中華民族偉大復興的中國夢,是時代的最強音,是國家的大局,要按照中央和自治區的統一部署,充分發揮主流媒體“中流砥柱”和“定海神針”的功能,把全黨全國各族人民凝聚在共同理想的旗幟下,使13億人的智慧和力量匯集成不可戰勝的磅礴力量,成為實現中國夢最強大的支撐。
準確把握宣傳思想工作的基本遵循、根本任務和特點規律,在“為什么宣傳”“為誰宣傳”“宣傳什么”“怎么宣傳”的問題上,不斷增強工作的針對性、實效性和吸引力、感染力。樹立以人民為中心的工作導向,把服務群眾同教育引導群眾結合起來,把滿足需求同提高素養結合起來,充分發揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。
盡職盡責地貫徹落實好宣傳思想工作的重點任務,增強思想政治工作的實效性;緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動,重點在抓好工作推動、任務落實、督促檢查和跟蹤問效上下功夫,理直氣壯地“抓”,科學有效地“管”,奮發有為地“干”,不斷提高宣傳思想工作的科學化水平。圍繞中國特色社會主義“五位一體”總布局,宣傳好中央對經濟形勢的科學判斷和經濟建設的新成就,宣傳好中國特色社會主義制度的優越性和社會主義民主法治的新進步,宣傳好建設社會主義文化強國取得的新成果,宣傳好社會建設的新進展,宣傳好生態文明建設取得的新經驗,凝聚起共同推進改革發展的強大力量。
經濟建設重大成就范文3
關鍵詞:高速公路 會計內部控制 問題與對策
一、我國高速公路會計內部控制的現狀以及存在的問題
(一)高速公路建設單位內部管理層對會計認識不足
高速公路是與國際民生密切相關的重要事業,高速公路的發展建設不僅對于工業發展有重要意義,而且更加方便了人民出行,工業運輸的交通,改善了我國交通條件,對于加強社會交流溝通有積極作用。本人身處于高速公路建設事業單位中,致力于為國家,社會人民謀福祉。因而經過本人仔細調查研究發現高速公路建設單位,負責組織建設、征地拆遷、地方協調等工作,但是目前大部分工作無法高效快速開展,極大部分原因是高速公路建設單位內部管理層會計認識與管控不足,事業單位內部管理階層對自身財政管理策劃積極性與主動性較低。一部分高速公路建設單位雖然建立了會計內部控制制度,但卻存在不足尚未完善,而另外相當一部分的單位仍然尚未建立財務內部控制制度,管理層對內部管控認識不足。除此之外會計工作人員在專業素養方面,存在學歷較低、知識結構偏差、監督意識不強等問題。對此既要提高管理人員的內部控制意識,也需要加強對財務人員的培訓,提高財會人員綜合素質,為財務管控配備財務應用型人才,提高管理效率。
(二)會計工作存在諸多薄弱環節
高速公路建設單位內部會計工作存在諸多薄弱環節:一是會計內部審計職能難以有效正常發揮,會計審計是經濟監督,在我國高速公路建設單位中,由于部分高速公路建設單位內部會計工作系統的不完善與落后,會計審計職能雖然表面存在,實際上無法發揮真正的作用,會計審計工作存在諸多漏洞,對高速公路建設事業的未來發展存在潛在的威脅。二是會計人員無法真正參與到高速公路建設的管理與規劃中去,高速公路建設單位開展的各個項目主要是管理人員協商決策,交予會計人員做好財政資金預估工作,這導致會計人員難以通過參與各項公路建設決策,與各部分緊密交流溝通來做好會計財務工作。
(三)我國高速公路建設單位內部會計監督制度缺乏
從目前眾多高速公路單位的發展狀況來看,高速公路建設單位工作規模不斷擴大,同時改善了我國大部分地區的公路交通條件,對我國計民生產生了極大的影響,帶來了諸多便利。但是與此同時在高速公路中道路塌陷,生命力短暫,泡沫工程等問題也頻繁出現,這都折射出我國高速公路建設單位內部控制的弊端與不足,單位會計、財務監督制度缺乏,而且存在諸多令人棘手的問題有待解決。根據相關調查報告顯示,導致這類問題最主要的原因之一便是會計監督的管理工作不到位。許多高速公路單位在日常工作中忽視了會計監督制度的重要性,至今尚未建立完整、健全的會計監督體制。有的單位雖然規定了相關制度,但都只流傳于形式,導致有章不循、隨意更改監督結果的現象時有發生。除此之外政府在會計監督方面存在著部門間監督工作交叉,并未實現合力監督的目標,影響工作效率。
二、關于會計內部控制問題的相關解決對策
(一)推動高速公路會計工作系統升級
通過對現如今各大高速公路單位的會計系統的調查,可以看出我國現如今使用的會計工作系統主要包括合理地估算、規劃、分配高速公路建設項目所需要運行的資金,做好報告、風險預防工作。但是就我國目前高速公路建設單位不容樂觀的現狀以及建設單位內部存在的問題,可見高速公路事業單位的會計工作體統還需要進行改進。建設單位要積極重視推進會計工作系統不斷完善,調整升級,與時俱進。會計工作系統的不斷調整與升級對于提高高速公路建設單位的工作效率與減少因會計管控不當而導致的社會問題具有重要的作用,而且也是促進國家經濟建設,保障國計民生的重要舉措。
(二)加強高速公路建設單位內部會計監督體制的建設與完善
確保高速公路建設單位內部規范化運行僅僅依靠單位內部的力量是不夠的,需要依靠政府與社會的力量來規范單位會計系統合理有效運行。因此,我們必須要促進高速公路單位內部會計監督制度的完善發展,改進會計工作中的薄弱環節,盡量減少工作障礙,促使會計人員更好為高速公路單位做好資金審計與預估,財務管理工作。在政府財務監督方面,需要政府明確部門職責,發揮各個部門的優勢,避免工作交叉,在必要情況下國家財政部門與審計部門需要通力配合,相互協調。與此同時完善與高速公路會計監督有關的政策法規,規范工作人員的行為。在社會監督方面,使得公眾能夠積極享受自身言論自由的權利,發揮社會輿論的作用,開通民眾舉報渠道,譬如電話、郵件、網上舉報等舉報途徑的開通。凡是有單位或是個人舉報的經濟問題,經查實后按照相關法規進行嚴格處理?,F如今財務活動已經成為連接市場與單位的橋梁與紐帶,財務監督憑借自身的優勢在單位發展過程中起著重要的作用,為此在完善會計監督體系基礎上,多方面地進行改革,譬如落實權責、嚴格按照規章制度辦事,設立績效工資制度,激發工作人員的熱情。
三、結束語
總體而言,高速公路發展對人民生活與國家經濟建設都有極其重要的意義,因而我們必須正視高速公路建設單位會計內部控制中的問題,積極尋求解決對策。
參考文獻:
[1]白濤.淺析高速公路財務管理內部控制的有效策略[J].現代商業,2012(26)
經濟建設重大成就范文4
關鍵詞:世界經濟形勢;中國經濟;轉型
中圖分類號:F12 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)07-0010-02
面對金融危機沖擊,中國經濟總體先回升??隙ǖ耐瑫r,也需自明:回升基礎還不穩固,回升動力依然不足,結構性矛盾尚嚴峻。2010年2月3日,同志在省部級干部落實科學發展觀研討班上講話指出:轉變經濟發展方式刻不容緩。我們應將這作為重要目標與戰略舉措,完成中國經濟安全優質之轉型。
一、中國經濟轉型的合理緣由
(一)中國經濟轉型之必要性
經濟轉型符合中國國情與現實,是科學發展的必由道路。當前,中國已然進入這樣一個關鍵時刻:唯有轉型經濟,持續發展才可能實現。
第一,為貫徹國家科學發展,經濟轉型是高戰略、大舉措。唯獨轉變經濟發展方式,才有解決不協調、不平衡、不可持續之問題的可能,發展才有條件走上科學之軌道。第二,為深化國家發展實踐,經濟轉型是中肯經驗之總結。早在“九五”時期,國家即提出根本性轉變經濟增長方式從粗放到集約。黨的十七大又提出經濟發展方式轉變的戰略任務,基本指向產業、要素、需求三結構。第三,為解決國家現實問題,經濟轉型是適應發展新階段之迫切要求。全球發展模式轉型、經濟結構調整所造成的“倒逼機制”以及現實對國內經濟社會發展中各式矛盾化解的需要,無時不在壓迫與內在推動著經濟發展方式的轉變。因此,為適應全球需求結構重大變化、增強抵御國際市場風險能力,為在后國際金融危機時期國際競爭中搶占制高點、爭創新優勢,為實現國民收入分配合理化、促進社會和諧穩定,為適應小康社會新要求、美好生活新期待,經濟轉型勢在必行。
(二)中國經濟轉型之可能性
改革開放以來,中國經濟迅猛發展。其中,我們打下了必需的物質基礎、制定了必要的體制保障。正因此,中國經濟轉型即成可能。
“十一五”時期,是中國發展史上極不平凡的五年,經濟社會發展取得重大成就。面對國內外環境的復雜變化和重大挑戰,黨團結領導各族人民,牢抓發展興國之要務,積極應用政治制度優勢,充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,讓國家面貌發生歷史性變化。五年艱苦奮斗,中國社會生產力發展快速,綜合國力大幅提升,人民生活明顯改善,國際影響顯著提高,社會主義經濟、政治、文化、社會之建設以及生態建設與黨的建設取得重大進展,譜寫了中國特色社會主義事業新篇章。五年取得的成績來之不易,積來的經驗彌足珍貴,投射的精神財富意義不凡。
二、中國經濟轉型的客觀環境
從上看,外國敵對勢力明暗兩化的戰略圖謀依舊?;蚍只蛭骰?,從未改變;保護主義抬頭,花樣雜多而偽善;國際與區域熱點問題愈加突顯,極端天候、短缺能源、公共衛生報警等此起彼伏,正是各種全球問題交互激蕩,致國際經濟增長速度趨減。誠然,國際性的金融危機不小地沖擊了世界整體經濟。然而總體上,國際環境仍不累中國和平發展。堅持科學的立場,中國在國際樹立了良好的威信,明顯提高了事務地位,各國主動對華開展進一步經濟與技術之合作。不僅與周邊國家睦鄰友好,中國同其他發展中國家及世界大國之間關系也發展得平穩持續。在全球化與多極化的演化中,國際力量對比繼續朝往利于世界和平與發展的方向發展,和平、發展、合作仍是時代主題。
從內部來看,有利條件的積極創造、廣闊空間的適時提供為中國經濟社會發展保持良好勢頭作了鋪設。由上往下講,盡管中國一些社會性矛盾特別是各種“兩難”問題存在,可政治大局依然穩定;盡管中國民生改善及保障工作的壓力繁重,可科技創新能力不斷增強,國內市場潛力依然巨大,勞動力就業渠道依然豐富,國民儲蓄率呈較高水平;也盡管中國不可持續、不協調、不平衡之發展問題突顯,但隨著各方面體機制不斷完善,落后的經濟結構勢必得到調整,經濟發展方式勢必應時轉變,這些都是好的方面。
綜合考察內外情勢,可以非常堅定地說,縱然發生新變動,重要發展戰略期的基本條件依舊存在,國家發展機遇大于挑戰的基本面亦未產生根本性改變。十六大作出關于中國發展重要戰略機遇期之重大判斷是客觀的、正確的。
三、中國經濟轉型的現實踐履
(一)中國經濟轉型之理念先導
踐履之前,理念先行。馬克思說過,“蜜蜂建筑蜂房的本領使人間的許多建筑師感到慚愧。但是,最蹩腳的建筑師從一開始就比最靈巧的蜜蜂高明的地方,是他在用蜂蠟建筑蜂房之前,已經在自己的頭腦中把它建成了?!盵1]
根本上講,我們應堅持基本原則的指導,以科學世界觀與方法論率先描摹出中國經濟轉型建設的理論圖紙。具體開來,加快轉變經濟發展方式是中國經濟社會領域的一場深刻變革,必須貫穿經濟社會發展各領域與全過程,提升發展的可持續性、全面性、協調性,堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展,實現經濟社會又好又快發展。
(二)中國經濟轉型之行動付諸
1.主攻方向:辯證式調整經濟結構。結構不合理,是中國經濟問題的主要癥結。我們理應針對突出矛盾,實施強力措舉,辯證推動需求結構、產業結構、城鄉結構、區域結構的全方位調整,完成經濟結構初步升級。
經濟結構性的調整過程涉及兩個基本方面:組成內容本身的加固與整體結構形式的協調。就需求結構來說,著力擴大內需尤其是居民消費需求是本身。針對近年來過于依賴出口和投資帶動的問題,應朝靠出口、消費、投資協調拉動轉向。就產業結構來說,基本工作是穩定第一產業,做強第二產業,發展新興產業。針對產業間的孤立封閉,向第一、第二、第三產業協同帶動作轉變。就城鄉區域結構來說,順應規律穩妥推進城鎮化,推進農業現代化是當務。針對城鄉區域間的狀況落差,協調發展堅持城恤農、工哺農與少取多予放活方針,促進區域良性互動。
2.唯物支撐:發展與創新科學技術。“科學技術是第一生產力”,這是一個觀照時代精神的科學命題。從人類社會歷史發展來看,科學技術已經、正在或將繼續發揮其應有作用。要轉型經濟,科技進步創新是實實在在的支撐。
發展與創新科學技術,首先是科技健康氛圍的營造。全社會堅守唯物科學觀,鼓勵自由創新觀,發揚人道技術觀。其次,應加大投入與創新自主。企業要加大資金投入,集聚創新要素,實現科技理論向生產力現實的轉化。政府要加大政策投入,客觀調查分析,制定益于自主創新的金融財政政策;其三是科技創新進步的平臺構建。加快建設有益于科技創新進步之市場環境、政策體系與激勵機制,深化科技體制改革。
3.主旨:保障與改善民生之本。所謂民生,“就是政治的中心,就是經濟的中心和種種歷史活動的中心。”[2]轉變經濟發展方式,保障與改善民生是出發點,更是落腳點。
從根本上講,堅實的經濟是民生之源流所在。民生改善與保障的物質基礎在于經濟發展。首先應以經濟建設為中心,不斷增強實力及增加財富,是題中之義;然而,經濟活動本身并不是目的,其追求的終極意義在于國計民生。故而,我們應該在經濟建設的基礎上合理統籌社會建設,推進基本公共服務均等化,加大收入分配調節力度,堅定不移使發展成果惠及全體人民,以促就業重保障為民生之本貫穿于經濟建設的始終。
4.著力之點:建設生態文明社會?,F代工業經濟的泛濫,讓我們陷入了空前的生態危機之中。資源約束和環境污染日益成為現時經濟發展的瓶頸,危及到中華民族的切身生存。建設生態文明被提上日程,已然成為經濟轉型的著力質點。
從技術層面講,我們要深入貫徹節約資源基本國策,發展循環經濟,開發新型能源;我們要深入貫徹保護環境基本國策,推廣低碳技術,降低溫室氣體排放強度,促進經濟社會發展與人口資源環境相協調,走可持續發展之路。從社會層面講,我們要形成良好氛圍,在全社會大力宣傳培養生態意識;完善政策法律,使其納入法治范疇;加快體制與機制構造建設,促進經濟社會可持續發展。
5.強勁動力:改革攻堅與擴大開放。社會基本矛盾客觀存在,改革以一種量變的姿態解放發展著生產力,各領域之全面改革務必推進。世界日益一體化,“歷史也就越是成為世界歷史”[3],國家開放成了客觀必然。
改革應嚴謹且全面,堅定推向經濟、政治、文化、社會各個領域;改革要高屋建瓴,實現總體設計和頂層規劃。改革應明晰主次,集中力量解決主要矛盾。要深化要素市場和資源性產品價格改革,深化財稅和金融體制改革,深化政府自身改革。開放應拓展格局,東西協同;開放要由低端向高端,轉變外貿頹勢,開放應統籌“引進來”與“走出去”,創造新情勢下參與國際經濟競爭與合作的新優勢。
(三)中國經濟轉型之法律保證
經濟建設重大成就范文5
近年來,我市大力實施科技興市和可持續發展戰略,不斷提高經濟增長的質量和效益,使經濟建設保持了強勁的發展勢頭。但是我市粗放型經濟格局還沒有得到根本改變,經濟增長的質量和效益還有待進一步提高。因此,如何依靠科技進步實現更快更好地發展,是今后經濟工作努力的方向和重點。
一、現狀和成效版權所有
"十五"以來,我市認真貫徹落實黨和國家有關科技政策法規,廣泛開展各類科技活動,大力推動技術創新,加速科技成果轉化,全民科技意識進一步提高,初步形成了崇尚科學,追求創新的社會氛圍,科技投入逐年增加,科技體制不斷深化,科技實力進一步增強。目前,全市擁有各類專業技術人才1.9萬余人,其中高級職稱527人,中級職稱5545人,全市共引進各類專業技術人才370人,培訓各級各類專業人才3000余人次,初步形成了一支懂技術、會經營、善管理、適應知識經濟時代需要的科技人才隊伍;企業同大專院校、科研院所建立緊密型和半緊密型產學研聯合體40余家,建立(縣)市級技術開發中心35個,發展水利工程、氣象、電訊、環保、醫療醫藥等民辦科研機構30家;被河南省科技廳認定高新技術企業6家、高新技術產品16個,至2004年高新技術產品銷售收入達到了4.2億元,占工業銷售收入的比重為3.1%;新產品開發能力不斷增強,"十五"期間開發新產品400多個,新產品銷售收入占總銷售收入的41%;"三高"農業向縱深發展,創建省級科技示范鎮1個,鄭州市科技示范鄉(鎮)3個,農業科技示范區3個,農業科技示范基地8個,建設農業科技示范園6個,推廣農業新品種110多個、新技術80余項,良種覆蓋率達到98%以上。五年來,全市共承擔實施鄭州市以上科技計劃項目114項,其中國家科技計劃項目5項、省科技計劃項目36項;獲省科技進步獎11項,鄭州市科技進步獎25項;獲專利104項;科技三項費用逐年增長,累計達1300余萬元;科技進步貢獻率達到了50%以上。我市連續二年通過全國科技進步考核。
二、工作經驗
近年來,*市以科技創新為動力,建立了"三個機制",搭建了"一個平臺",使經濟與科技走上了相互促進,相互發展的道路。主要工作經驗有以下四個方面:
(一)建立建設項目科技含量指標考核機制,嚴把新上項目入口關。幾年來,*市為發展高新技術企業,培育龍頭,發揮示范帶動作用,嚴格從新上項目源頭抓起,嚴把新上項目的科技含量關。2001年市委市政府就制訂下發了《*市建設項目考核科技含量認定辦法》,對"項目來源、項目立項級別、工藝技術水平、裝備水平、環保評價、項目負責人學歷、引進人才、市場前景及對產業結構調整的作用"等要素制定了詳細的指標考核標準,每年市委市政府都依據標準對新上項目進行嚴格考核,使一批科技含量高、經濟效益好、發展潛力大的項目在我市落地生根,如鯤鵬電子、新發棉紡、豫密藥業、雪峰通訊、恒瑞食品等。
(二)建立靈活多樣的科技成果轉化機制,促進高新技術產業和先進適用技術的引進轉化。為加快我市經濟結構調整步伐,我市與省內外大專院校、科研院所建立了戰略合作關系。一是*市政府每年都組織成立調查組,深入企業幫助分析形勢,征集需求項目,并由市政府主管領導親自帶隊,分赴全國各地大專院校、科研院所采購、精選適合*發展的高新技術項目,并編印成冊在全市項目推介大會進行項目,使項目采購推介更具針對性,更具實效性。二是每年都結合*經濟發展的實際,邀請國內大專院校、科研院所的專家來密進行項目洽談,通過項目對接洽談,使一些企業與科研單位和高等院校建立了長期合作關系。幾年來,共適合我市的科技成果項目1000余項,一批最新科技成果項目在我市得到了轉化,推動了新興產業的發展和傳統產業的升級。如相當一部分耐材企業采用了隧道窯、梭式窯、焦載熱力煤氣氧化爐技術,淘汰了傳統的倒煙窯,使產品的質量的檔次有了很大提高。造紙行業運用集中制漿、集中治污、熱電聯供等技術,使企業規模有了很大提升,市場竟爭力明顯增強。
(三)建立科技創新激勵機制,加快以企業為主體的技術創新體系建設。為切實加強科技創新體系建設,提高科技創新能力,市委市政府先后出臺了《關于加強科技創新工作的決定》及《*市加強高層次人才開發的實施辦法》等政策性措施,對列入省級、鄭州市級工程技術研究中心的,市政府分別給予10萬元、5萬元的資金資助;獲省科技進步一、二、三等獎的,市政府分別獎勵5萬元、3萬元和1萬元;獲鄭州市科技進步一、二、三等獎的,市政府分別獎勵3萬元、1萬元和2000元;對獲發明專利,每個獎勵2000元,對獲實用新型專利,每個獎勵500元,對獲外觀設計專利,每個獎勵300元。同時,對支柱行業、重點行業應用erp軟件的企業,補助3萬元,對實施電子商務取得明顯實效的企業給予1萬元的獎勵。同時,政府鼓勵企業同科研院所建立產學研基地,如政府與鄭州大學簽訂協議,企業同該校建立產學研基地政府補助20萬元經費。通過政府激勵機制,大大加快了我市創新體系建設步伐。
(四)搭建科技信息服務平臺,提高科技服務經濟建設的質量和水平??萍夹畔⒉混`、信息滯后、信息失真的問題,仍是制約先進技術進入農村、企業的瓶頸。幾年來,我們著力加快信息化建設步伐,把建設科技信息服務平臺促進經濟發展的重要措施。2003年市里投入30余萬元,建立了*科技網,建設了耐材、建材、煤炭、造紙、服裝等網頁,建立完善了科技人才庫和科技項目庫,定期科技信息和項目。目前,入庫項目3100項,入庫人才4000人,各類信息15000余條,為我市經濟發展提供了及時有效可靠的科技信息服務。
三、存在的問題版權所有
近年來,我市經濟保持了較快的增長,但總體規模小,結構不合理,企業技術創新能力薄弱,經濟增長基本上還是以粗放型為主,突出問題表現為:
一是基層領導科技創新意識不強。雖然近幾年來全市的科技意識有所增強,但是與先進地區相比還有一定的差距,工作中仍存在著短期行為。
二是研發經費投入嚴重不足。2004年全市企業研究與實驗費用占gdp比重不足0.7%,低于全國平均水平。
三是企業自主創新能力不強。突出表現為企業科研人員少,企業對人才資源的管理和機制不活,引進留住人才難,企業負責人科技素質低,目光狹隘,創新意識不強,對技術創新工作缺乏足夠的關注和重視,致使企業自主創新能力非常薄弱。比如,在專利申請方面,我們與發達地區相比,差距十分明顯,發達地區縣級市年專利授權量一般在400件左右,而我市年專利授權量還不足50件。
四、幾點建議
(一)大力實施人才戰略。人才是科技興市的關鍵。實施人才戰略,首先要樹立正確的人才流動觀、人才發展觀、人才安全觀;其次要處理好引才、育才、用才的關系,努力塑造新的人才文化,處理好待遇留人、感情留人、事業留人的關系,著力改善人才環境;其三,要有計劃地從選派人員參加培訓,同時,與國內高等院校聯合定向培養高層人才,積極有針對性從全國高等院校和科研單位中引進人才;其四,要鼓勵人才創業,對在科學技術領域取得重大成就,為我市經濟建設和社會發展做出重大貢獻的各類人才,由市政府授予"*市科學技術特別貢獻獎"或"*市杰出人才獎"稱號,并給予重獎。
(二)創新產學研模式。建立政府科技顧問團,聘請國內外知名專家學者作為科技顧問,為全市經濟發展提供戰略咨詢。定期舉辦產學研對接會,搭建高新技術交流應用平臺,吸納高新技術成果??萍籍a業園、經濟開發區和耐材、造紙、服裝等專業鎮也應發揮產業優勢,成立自己的科研機構,通過科技研發、整合技術創新資源,形成區域技術創新能力。企業與大專院校、科研院所要建立戰略合作關系并建立自己的技術創新機構,開發具有自主知識產權的核心技術和優勢技術,形成企業自主進行技術創新的能力。設立高新技術成果轉化資金,為國內最新科技成果在*轉化提供資金支持。
經濟建設重大成就范文6
黨的十報告科學化、系統化、完整化、理論化地提出了建設生態文明和美麗中國的戰略任務。作為生態大省的四川,應根據四川省情展開資源環境保護、高效節能減排、生態恢復補償等生態文明重點建設,將生態科學發展的重要性提到更新更高的地位,突出建設生態文明與美麗四川的重要性與緊迫性。當前,需要破解生態發展的種種矛盾,并圍繞生態文明的方方面面形成一套具有四川特色、四川風格且能引領當代中國生態文明建設的理念、制度和政策框架。
四川生態資源稟賦
眾所周知,四川是具有世界知名生態資源稟賦的中國西部大省:它是世界25個生物多樣性熱點地區之一;擁有維管束植物9254種,居全國第二位,是全國最大的中藥材基地;全省國家重點保護野生動物145種,占全國總數的39.8%,其中野生大熊貓數量占全國的76%以上。截至2011年底,全省共建立各類自然保護區167個,總面積達到9.01萬平方公里,占全省面積的比例達到18.6%,并已初步建立以自然保護區為主體的區域生態保護體系。
但是,近年來四川在經濟建設速度加快的同時,也出現了一些超過生態和自然承載能力而引發的環境污染、資源瓶頸、生態惡化等問題,同時,人均生態占用空間與人均生態承載力不匹配的生態赤字矛盾也長久地困擾著四川生態文明建設更上層樓。
加快生態文明建設
未來的生態文明社會形態,必將把經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設融合在整個生態環境保護和建設的過程中。
樹立牢固的生態文明理念
樹立牢固的生態文明理念是建成美麗四川的前提條件。建設生態文明須先樹立生態文明理念。生態文明理念的推廣不僅需要全省各級領導干部的大力倡導和先行示范,更需要社會各階層人民群眾的整體行動。
各級政府要在招商引資、城市建設、土地整理、生態修復、環境評測等方面出臺強有力政策保障生態文明建設在政府“看得見的手”的支撐下落到實處。
各企、事業單位應在生產經營活動中提高生態公益性,切實降低生態污染、生態破壞、生態失衡的現象在直接生產經營活動中出現的比率。
建立保障民生的生態文明法律制度
形成人性化、個性化、嚴謹化的生態文明法律制度框架應注重保障民生。四川的生態稟賦和民生現狀決定了建立“人性化”、“個性化”和“嚴謹化”的生態文明法律制度框架刻不容緩。從“人性化”角度看,一些生態問題的民事賠償,特別是外部性所造成損害的補償和責任裁判,既需要靈活變動――即更多地注重以人為本,又需要不斷加強環境戰略和政策研究,完善環境立法并加大執法力度。從“個性化”角度看,生態環境建設的法律體系需獨立于現行法律之外,該體系要綜合當下現實的民生問題與環境,體現自己的特色:
一方面可借鑒于各種環境法;另一方面在法律體系建設時必須注重和民生狀況改善形成互動,切忌拋開民生就生態環境論生態環境。因此,這就要求該法律體系要“周全,靈活”且具有對民生的包容性。只有當民生受益于環境,民生又促進于環境,兩者良性循環,才能有效通過該法律體系為政策的推行“保駕護航”。從“嚴謹性”角度看,建設生態文明的法律體系還必須盡量減少各種空白和漏洞。比如,法律上設定的行政處罰上限太低,致使環境違法成本低,守法執法成本高;一事不再罰原則造成生態違法漏洞等等。這些容易造成“鉆法律空、取生態利”的法律制度漏洞都是不符合四川建設生態文明和改善民生這一基本發展導向的。
構筑切實可行的經濟政策框架
構筑切實可行的經濟政策框架重在轉方式、促激勵和有補償。
一是應將粗放型經濟轉變為節約型經濟,注重“開源節流”。要從提高工礦企業設備性能、培訓工人學習新興技能以及改造企業生態化生產經營流程等角度鼓勵各類企業走上“綠色生態工業”的道路;通過轉變工業發展模式,使一部分企業率先成為行業內生態文明建設的領頭羊,開創良好的風氣來帶動其他企業,盡早實現四川的“生態工業革命”。
二是用稅費等經濟杠桿獎勵生態環保型企業,抑制排污型企業。這種經濟上的激勵約束,有助于使社會充滿保護和發展生態的“正能量”,讓各個企業有信心、有底氣去發展環保型的、低能耗的生產模式。
三是制定廣泛及時有效的生態補償機制。當前應加快建立生態資源產權制度,出臺征收有利于生態利益補償的資源稅政策,通過科學評估維護生態系統功能的直接、間接成本,制定合理的生態補償標準、程序和監督機制,確保利益相關者責、權、利相統一,做到應補盡補;要明確生態補償責任主體與重點對象,按照“誰保護,補償誰;誰受益,誰付費”的原則,界定清楚補償的對象和范圍,并特別注重以受損的社會弱勢群體和生態弱勢地區作為重點補償對象;應制定標準化的生態補償體系,該補償標準的核心是建立專業化的評估機構和人員隊伍,確立環境資源的評價體系,制定不同情況的生態補償價格。
形成具有特色的生態文明型經濟社會結構
通過一系列的制度和政策創新形成四川特色、四川風格的生態文明型的經濟社會結構。應在政府考核評價機制中增加生態文明的建設指標,并把資源能源消耗、生態環境污染、生態發展成果等指標具體化,使之納入政府工作考核評價體系,把政府的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設融合在整個生態環境保護和建設的過程中;要建立嚴格的耕地、水資源、森林草地資源等的環境動態保護制度,并且這種保護可以“包保到戶”于相關居民個體,增加生態保護的普通居民激勵機制;應積極開展碳排放權、排污權、水權交易試點,拓寬生態保護的市場機制作用范圍;著力推進綠色、循環、低碳發展,促進生態農業、生態工業、生態信息業、生態服務業的融合式發展,創建四川特色、四川風格的生態文明型經濟社會結構。
“十”對生態文明問題的著重強調昭示著:經濟發展與生態環境的矛盾越突出,就越是突顯出生態文明建設的迫切性與必要性。面對生態文明建設這項持久、艱難的任務,必需通過扎扎實實地走四川特色的生態文明建設道路去實現建成生態文明型的全面小康社會和美麗四川的目標,并以之引領當代中國的生態文明建設浪潮。
(本文第一作者系西南財經大學副教授,碩士生導師,經濟學博士。作者成員:吳垠袁程煒周希桐)